第一篇：在市森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话要点
（2004年10月20日）
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来，我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作目标，认真履行工作职责，积极落实各项预防扑救措施，主动克服各种困难，及时有效地遏制了火灾多发的势头，全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生，无扑火人员伤亡事故，各项指标处在全省前列的良好成绩。但是，我们也应当清醒地看到，我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响，森林火灾频频发生，1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起，受害森林面积1922亩，森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长，确保全年森林防火各项控制目标的完成，任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈，存在着厌战情绪，缺乏长期持续抗大灾的准备；部分林区火源管理组织不健全，乡镇护林人员配备不到位，有的地方常年无护林人员，缺乏火源管理队伍和有效的监督手段；少数地方森林防火宣传教育还有盲区，特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位，一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生；个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位，遇有火灾以后就无所适从，手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨，气候十分干燥，据气象部门预测，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，气温偏高，火险等级较高；同时，我市目前森林植被资源较为丰富，森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势，各级各部门必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣。要充分认识到，做好森林防火是保护森林资源，加强生态建设，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进社会经济可持续发展的一项基础工作；是维护农村社会稳定，推动农村改革发展，保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措；也是我市建设生态市和打造“平安ＸＸ”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法，从实践“三个代表”，贯彻立党为公、执政为民，坚持科学发展观，树立正确政绩观和提高执政能力的高度，来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害，认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点，强化预防，努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾，确保不出现人员伤亡事故，减少和降低火灾损失的目标要求，坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针，坚持以人为本，认真总结经验教训，突出工作重点，进一步加大工作力度，坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后，林区乡镇及村民自治组织，要全面开展巡查，加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍，有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费，加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域，要采取更加严密的防范措施，落实专人负责，实行死看死守，确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群，要组织开展专项宣传教育活动，特别是要对痴呆人员，乡村要进行调查登记，同时也要落实专人监护对象，进行重点管理。同时，要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作，充分利用电视、报纸、广播等宣传工具，多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来，同建设“平安ＸＸ”结合起来，同“四城联创”结合起来。在森林防火期间，林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传，悬挂横幅、张贴标语、通告到村，营造强大的声势和舆论氛围，使森林防火家喻户晓，人人皆知，提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来，随着森林防火任务的越来越重，各级政府都普遍建立了森林消防队伍，不断完善了扑火装备，这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是，在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此，各地要进一步加大经费投入，认真抓好扑救人员的落实，确保队伍稳定，加强业务训练和安全知识教育，切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管，全面进行一次维修保养，并配备好足够的燃料。在高火险天气，要确保人员和设备进入戒备状态，确保一有火情能拉得出，打得响，力争打早、打小、打了，努力把森林火灾损失降到最低限度。
三、密切配合，齐抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一项全局性的工作，也是一项公益性的工作。各级政府和指挥部各成员单位要站在全局的高度，认真履行各自的职责，齐心协力，密切配合，切切实实地把森林防火工作做实、做细、做好。各级政府及其森林防火指挥部成员单位要进一步明确工作职责，加强领导，把森林防火工作列入当前重要议事日程，做到任务明确，责任明确，按级负责，一级抓一级，逐级抓落实，切实建立起科学合理、程序规范的森林防火工作体系和部门协作、条块结合、上下联动、各负其责、齐抓共管的工作机制。各级指挥部要切实承担起森林防火工作的统一领导和组织指挥，及时研究和解决森林防火工作中的具体问题。各有关部门要按照指挥部的要求，认真抓好各项工作的落实。各级林业部门要加强综合协调，当好参谋，检查督促林区各地的森林防火工作以及应急预案的落实情况，进一步研究完善森林防火长效管理机制；气象部门认真做好森林火险预测预报；新闻部门要对森林防火情况特别是对一些正反典型的要及时进行报道，同时要及时播报火险等级测报；民政、工商部门要做好公墓区域迷信物品的禁售工作；公安部门要全力配合林业火灾案件的查处以及火灾期间的社会治安工作，对造成森林火灾构成犯罪的要坚决绳之以法；教育部门要继续做好中小学生的森林防火安全教育，禁止中小学生上山玩火和参加火灾扑救；武警、消防等部门要继续发扬主力军的作用，充分做好森林扑火的各项应急准备；军分区、各级人武部要不负使命，切实加强民兵应急小分队的应急能力训练；各级森林防火办和林区各乡镇要建立健全24小时值班制度和巡查制度，严格执行森林火灾归口报告制度，确保信息畅通；监察部门要负责监督森林防火工作纪律，对工作不力、相互推诿、工作不实的干部要给予批评教育，情节严重的给予党纪政纪处分。
第二篇：在市森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话要点（范文模版）
ＸＸ副市长在市森林防火指挥部成员
扩大会议上的讲话要点
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一、认清形势，提高认识，进一步增强森林防火忧患意识
林业是可持续发展的基础，是实现人与自然和谐的重要象征。全面抓好森林防火工作，对于加快我市林业发展、促进“生态市”建设具有重要的战略意义。森林火灾是当前危害森林资源的主要杀手，它不仅对森林造成直接破坏，同时也威胁到林区安全，关系到林区经济发展、林区社会稳定的大局。据统计，今年1—10月份，全市共发生森林火情197起，其中成灾(火警)30起，过火面积4026.3亩，受害森林面积2910.75亩，损失林木
从当前和今后一个时期发展来看，由于人们对生态环境的逐渐重视，对森林资源保护力度将进一步加大，森林植被将越来越好，同时森林旅游业兴起，人为活动增加，再加上投入不足，防护措施及预警系统滞后等，防火任务越来越重，难度越来越大。为此，各级政府领导及各部门必须要有清醒的认识，要有强烈的忧患意识，进一步增强做好森林防火工作紧迫感和责任感，切实树立起抓森林防火就是抓植树造林，就是抓生态建设，就是抓经济发展的意识。按照坚持以人为本，全面落实科学发展观的要求，切实抓好森林防火工作。
二、坚持预防为主，积极消灭的方针，全面提升预防能力
(一)加强领导，进一步落实森林防火责任制。一是要坚持实行政府领导负责制。县(区)、乡镇人民政府的主要领导是第一责任人，关键时期要亲自抓，分管领导是森林防火的主要责任人，要具体抓。二是要落实分级责任制。特别是林区村级防火责任制的落实，村与农户、村与护林员的责任必须明确，要形成上下左右抓落实，人人参与争主动的森林防火工作局面。同时，要对责任考核期间内的各项工作进行严格考核，公开考核结果，工作好的要表彰奖励，差的要通报批评。三是要落实部门分工责任制。实行谁主管、谁负责，各部门要按各自的分工抓好落实，确保物资准备、人员培训等各项任务落实到位，做到有备无患。
(二)广泛宣传，进一步增强全民森林防火和公共安全意识。森林防火的工作在基层，重点要林区，各地要加大对林区广大群众的宣传和教育。据市指挥部办公室统计，这几年来发生的火灾中生产性用火占60%—70%左右，如烧荒、烧田埂草、炼山等；非生产性用火占30%—40%左右，主要是上坟烧纸等，肇事人员主要是老年人为主，包括部分妇女，这些往往防火意识淡薄，缺乏安全用火意识。说明我市森林火灾起因没有天灾，全部为人祸。因此，要有针对性地深入开展全方位的宣传教育，特别是加强对重点对象的宣传教育，向他们讲清讲透森林防火的重要性以及造成火灾应承担的法律责任；要加大安全知识教育，生产性用火必须经过审批，做好安全措施才能用火，严禁小孩儿童上山玩火，禁止妇女、儿童以及老弱病残人员参加扑火等；要推广本省建德经验，以乡为单位，利用有线电视网络，村村通广播，每村安装2—3只调频喇叭，宣传森林防火知识，进一步营造保护森林资源和生态安全的良好氛围。
(三)健全组织，进一步强化火源管理。要建立健全村级护林组织，切实加大源头管理力度。进一步全面推广安吉县孝丰镇孝丰社区及德清县武康镇五四村的经验，常年组织一支护林队伍巡山检查。各地要抓住目前生态公益林补偿资金兑现的机会，狠抓村级护林组织落实，要做到每座山头、每片山坞都有人负责护林。落实好三定一考制度(即定时间、定任务、定报酬，并进行定期检查考核)。同时，在森林防火的关键时期、重要地段，要增派护林员实行严防死守，同时乡镇也要组织一支巡查队伍，重点对野外用火进行督查，强化火源管理。
(四)加大投入，进一步探索森林防火新技术、新办法。一是要加强林区乡镇森林消防队伍建设。人员、物资要落实到位，有关经费要纳入财政预算。最近，省专门发文要求市县都要建立武警森林消防队，各县区要及时研究，在原基础上进一步组建好。可以考虑把民兵与武警分建或合建，充分发挥民兵作用。同时，要坚持以人为本，抓好扑火队伍的安全教育和技术培训，坚持不打火头、夜间火，确保人身安全，切实提高科学扑火能力和扑救效果。二是抓重点火险区的整治，对有可能危害林区较集中的居民区要开好防火安全隔离带；要有计划、有组织地清除林缘路边、田埂杂草；搞好生物林带规划，有计划的开展对林缘区营造生物防火林带进行生物隔离。三是搞好森林火灾视频监控系统项目建设规划。市防火办要抓紧做好建设规划，并在重点区域先行启动项目建设，力争用三年时间，在全市实行林区全覆盖，进一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。
三、关于当前工作几点要求
1、当前已进入冬季防火时期，各地要广泛动员，早作准备早作落实，及时对今冬明春森林防火作出全面部署。
2、对当前防火工作，各地要进行一次全面检查。各级消防队伍人员要严阵以待，进入临战状态。同时要做好培训演练、物资准备、机械保养等工作。对检查出来的问题要立即整改。
3、严格生产性用火审批制度。造林、炼山等林事活动需要用火的必须经县级以上防火部门审批。遇有特殊天气要及时发布禁止野外用火的通告。
4、严格值班制度。各级森林防火部门和林区乡镇要实行24小时值班，落实领导带头值班制度，确保信息畅通。发生森林火灾要归口报告，严格报告制度。各县区凡发生森林火灾要及时报告，跟踪报告。
5、指挥部各成员单位要互相配合、互相协调，根据各自的职能，认真做好工作。新闻单位当前要加强宣传；教育部门要继续抓好中小学生的安全教育；气象部门要做好火险天气预报；军分区要重点抓好民兵根据队伍建设，在火灾扑救中要切实发挥民兵的作用；公安部门要认真做好失火案件的查处，对火灾肇事者进行严厉打击，对有关典型案例要公开曝光，达到教育群众、震撼违法犯罪的效果，确保实现全年无重特大火灾发生、无人员伤亡的工作目标。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○x年十一月十五日
第三篇：副市长在市森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话要点
副市长在市森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话要点
（2004年10月20日）
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
今年以来，我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，各级各有关部门紧紧围绕“预防为主，积极消灭”的工作方针和把森林火灾损失降到最低限度的工作
目标，认真履行工作职责，积极落实各项预防扑救措施，主动克服各种困难，及时有效地遏制了火灾多发的势头，全市的森林防火工作取得了无重特大火灾发生，无扑火人员伤亡事故，各项指标处在全省前列的良好成绩。但是，我们也应当清醒地看到，我市今年的森林防火形势十分严峻。一是上半年森林火灾成倍增长。早春时期由于受干旱气候影响，森林火灾频频发生，1-9月份全市发生森林火灾、火警计29起，受害森林面积1922亩，森林火灾的发生率和受害率比去年同期成倍增长，确保全年森林防火各项控制目标的完成，任务十分艰巨。二是预防工作基础较为薄弱。部分干部群众森林防火思想有所松懈，存在着厌战情绪，缺乏长期持续抗大灾的准备；部分林区火源管理组织不健全，乡镇护林人员配备不到位，有的地方常年无护林人员，缺乏火源管理队伍和有效的监督手段；少数地方森林防火宣传教育还有盲区，特别是对老年人、痴呆人、小孩等这些弱势人群的宣传教育不到位，一些老年人上山劳动、上坟祭祖随意用火和随意吸烟的情况时有发生；个别林区森林火灾抢险应急预案落实不到位，遇有火灾以后就无所适从，手忙脚乱。三是森林火灾发生的潜在危险大。我市已的近一个月没有下雨，气候十分干燥，据气象部门预测，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，气温偏高，火险等级较高；同时，我市目前森林植被资源较为丰富，森林火险隐患问题突出。
面对今年我市森林防火工作的严峻形势，各级各部门必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣。要充分认识到，做好森林防火是保护森林资源，加强生态建设，维护生态平衡，实现人与自然和谐，促进社会经济可持续发展的一项基础工作；是维护农村社会稳定，推动农村改革发展，保障国家和人民生命财产安全的一项重要举措；也是我市建设生态市和打造“平安湖州”的一项重要内容。我们必须要认真分析和研究当前我市森林防火工作面临的困难和解决办法，从实践“三个代表”，贯彻立党为公、执政为民，坚持科学发展观，树立正确政绩观和提高执政能力的高度，来充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把森林火灾作为当前生态建设中最具威胁性的灾害，认真做好、做实各项预防和扑救工作。
二、突出重点，强化预防，努力把森林火灾损失降到最低限度
森林防火工作涉及面广，工作难度大，任务非常艰巨。各级各部门要按照确保不发生重特大火灾，确保不出现人员伤亡事故，减少和降低火灾损失的目标要求，坚持森林防火预防为主、积极消灭的方针，坚持以人为本，认真总结经验教训，突出工作重点，进一步加大工作力度，坚定不移地抓好各项防范措施的落实。
一要加大火源管理力度。进入冬季防火期后，林区乡镇及村民自治组织，要全面开展巡查，加大火源管理力度。组织建立野外用火监督巡查队伍，有条件的地方以乡镇为单位统一落实巡查人员、交通工具和经费，加强源头管理力度。
二要加大重点火险预防力度。对上山人员集中易引发火灾的重点地段、重点区域，要采取更加严密的防范措施，落实专人负责，实行死看死守，确保安全。
三要加大重点对象教育力度。对老年人、儿童、痴呆人等特殊人群，要组织开展专项宣传教育活动，特别是要对痴呆人员，乡村要进行调查登记，同时也要落实专人监护对象，进行重点管理。同时，要加强对外来游客的防火教育工作。
四要加大舆论宣传力度。林区各级各有关部门切实加强森林防火的宣传工作，充分利用电视、报纸、广播等宣传工具，多形式、全方位地开展预防和扑救知识的宣传教育。要把森林防火同生态市建设结合起来，同建设“平安湖州”结合起来，同“四城联创”结合起来。在森林防火期间，林区各县区、乡镇要组织宣传车到各乡村进行巡回宣传，悬挂横幅、张贴标语、通告到村，营造强大的声势和舆论氛围，使森林防火家喻户晓，人人皆知，提高全民防火意识和责任意识。
五要加大扑救队伍建设力度。近几年来，随着森林防火任务的越来越重，各级政府都普遍建立了森林消防队伍，不断完善了扑火装备，这支队伍的建立为我市森林火灾的扑救发挥了重要的作用。但是，在一些乡镇也存在人员不落实、队伍不稳定、设备保管不善、机器完好率较低、难于适应日趋严峻的森林防火形势等问题。为此，各地要进一步加大经费投入，认真抓好扑救人员的落实，确保队伍稳定，加强业务训练和安全知识教育，切实加强队伍的规范化管理。对风力扑火机等设备要落实专人保管，全面进行一次维修保养，并配备好足
第四篇：在市安委会成员扩大会议上的讲话要点
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一、认真面对当前安全生产形势，进一步提高安全生产工作的忧患意识和责任意识
今年以来，全市上下认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的决定，按照创建“平安ＸＸ”的战略决策，切实加强对安全生产工作的领导，落实责任，强化措施，狠抓监管，全市安全生产继续保持了基本平稳的态势。同时，我们更要清醒地认识到，全市安全生产形势依然十分严峻，主要表现在以下四个方面：
一是三月份事故集中突发。1—2月份，全市工矿企业、水上交通和火灾事故保持了“零死亡”。但3月份，工矿企业在短短的七天时间就发生了4起事故、死亡4人；水上交通也发生了一起死亡5人的重大事故。这再一次表明，安全生产工作千万不能有丝毫懈怠，稍有疏忽就会出现漏洞。市安监局对3月份的事故进行了分析：造成事故集中突发的原因就是因为一些企业单位放松了安全生产管理，特别是在春节长假以后，精力不集中，工作不深入细致，才造成事故突发。我觉得这个分析很正确，大事故往往起源于小疏忽，安全知识的贫乏与安全意识的淡漠，就会让我们看到一幕幕血的教训，我们应该而且必须深刻地记住这一点。
二是道路交通事故依然高发。特别是县乡道路交通事故大幅增长，一季度比去年同期上升了383.33%。当然，农村康庄工程建设的全面推进和周边农民安全意识不高，客观上造成了事故高发。但更为重要的，是我们的监管还是不到位、不深入。虽然各级各有关部门对安全生产工作倾注了大量的心血，付出了艰苦的努力，比如在春运开始后及时开展了对农用车、拖拉机道路交通安全专项整治，也取得了一定的成效。但是，如果没有把事故压下去，即使工作做了再多，也不能说做好了、做到位了。经济上去了，事故要下来；道路多了好了，事故也要下来。既然从事安全生产工作，就必须应对这样的挑战。
三是重大事故出现增长苗头。今年以来，道路交通发生了2起一次死亡3人的重大事故，水上交通发生了1起一次死亡5人的重大事故，工矿企业发生了1起一次死亡2人的事故，4月12号的朝阳影都火灾造成2人死亡2人受伤。与去年同期相比，重大事故的发生率明显增加。这必须予以高度的警觉，始终绷紧防范重特大安全生产事故这根弦。各级各有关部门要按照安全生产目标责任书的要求，每季度至少召开一次防范重特大安全事故工作会议，认真分析、研究、落实和督查防范重特大安全事故的各项措施。
四是基础工作还相当薄弱。尤其是非公有制工矿企业，管理弱、装备差、从业人员素质低等问题仍然没有得到较好的解决。今年以来工矿企业因违章指挥、违规作业或违反劳动纪律而造成的事故起数和死亡人数占了绝大多数。比如，前些天发现ＸＸ船闸扩建工程钢构作业中，工人爬在三十多米的高空，既不系安全带，也没有安全防护网，临空违法冒险作业。长兴水上交通发生的一次死亡5人的重大事故，也是无证无牌船舶违章操作造成的。一季度道路交通事故中，因驾驶员违法引发的事故起数占到了道路交通事故的95.92%。这些都反映了安全生产的基础工作仍然十分薄弱。
上述问题的存在，究其原因是多方面的，既有认识上的差距，也有实际工作不到位的问题；既有客观上的原因，也有对新情况新问题不相适应的矛盾；既有现实存在的制约因素，更有深层次的原因。各级各有关部门特别是各级领导干部和各级安委会成员，务必要进一步充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步提高安全生产工作的忧患意识和责任意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、深入贯彻安全生产若干意见，扎扎实实地做好安全生产各项工作
各级各有关部门要深入贯彻《ＸＸ市人民政府关于认真贯彻落实省政府切实加强安全生产工作决定的若干意见》，突出重点，统筹兼顾，创新破难，强化落实，确保全市安全生产状况保持平稳。
一是进一步落实安全生产目标责任制，确保实现“三项”指标零增长。各级各有关部门要层层分解事故控制指标，层层细化工作任务，层层明确工作职责，并切实加强跟踪督查，把目标责任落实到实际工作中去，分类、分季度考核目标责任的落实和完成情况。要树立一个“细”字，进一步细化量化控制指标和工作内容；要突出一个“严”字，严格加强安全生产监督管理，加强安全生产执法监察力度；要强调一个“实”字，通过扎实务实的工作，切实解决安全生产工作中存在的问题，查找事故隐患，并落实整改。要把强化安全生产责任意识作为重要的工作内容，真正把各项指标落实到基层、落实到企业、落实到专人，确保全年控制指标的完成，确保全市安全生产“三项”指标实现零增长。
二是进一步深化安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。专项整治是开展安全生产工作的有力抓手，各级各有关部门必须坚持不懈、深入持久地抓实、抓好、抓出成效。
(一)狠抓道路交通管理，继续深入开展农用车、拖拉机道路交通安全专项整治。要把交通安全管理作为各级各有关部门的一件大事来抓，把预防交通事故作为交通安全管理的第一要务来抓，把少出事故、少死人作为预防交通事故的核心工作来抓，狠抓落实、一抓到底。各级政府要充分发挥综合协调作用，动员和组织各有关部门各司其职，各负其责，齐抓共管。要抓重点地区，严防重特大事故；抓重点行业和单位，遏制事故上升势头；抓危险路段和薄弱环节，消除安全隐患。要坚持把整治机动车超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶和疲劳驾驶作为路面秩序整治重点，不断加大依法查处力度，不断加大教育和约束力度。要高度重视县乡道路交通事故高发的现状，继续深化农用车、拖拉机道路交通安全专项整治，采取切实有效的措施和强有力的手段，盯死看牢客运车辆和低速载货农用车、拖拉机，把事故降下来。
(二)继续深化危险化学品专项整治。对危险化学品务必要高度关注，深化危险化学品安全专项整治，切不可掉以轻心、麻痹大意。首要的是要关口前移，切实贯彻落实危险化学品许可证制度，逐项审核，严格把关，并指导和督促企业认真开展安全评价、认真落实安全生产。要进一步加强对重点监控单位的安全监管，建立完善重大危险源安全管理和安全评估，加大对重大事故隐患的整改力度。要制定完善危险化学品应急救援预案，建立健全应急救援体系，完善应急救援装备，提高对突发事件的应对能力。
(三)继续深化非煤矿山安全专项整治。要针对今年以来矿山事故的特点、教训和突出问题，认真开展以反“三违”(即反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律)为主要内容的专项整治。要普及对矿山企业从业人员的安全教育培训，严格落实岗位责任制，加强作业现场管理。要定期不定期地对非煤矿山进行督查，凡是有重大安全隐患和发生安全事故的矿山，要坚决停产整顿；凡属无证开采和不具备基本安全生产条件的，必须坚决依法取缔，决不能手软。
(四)继续强化烟花爆竹安全监管。今年对烟花爆竹安全经营管理监管职能进行了相应的调整，这是适应改革发展的需要。有关部门一定按照职能分工，密切配合，加强协调，强化监管。要认真实施烟花爆竹安全经营管理办法，相互沟通，分头把关，共同做好安全监管工作。
(五)打好织里镇“三合一”企业消防安全专项整治攻坚战。目前，ＸＸ区织里镇“三合一”企业消防安全专项整治正在推进，进驻织里镇的专项整治工作人员工作很努力、很艰苦，但工作力度还要加大、工作进度还要加快。市、区、镇三级和各有关部门一定要加强协调配合，及时、切实解决整治工作中碰到的难点和问题，不推诿、不退却、不分份内份外，扎实务实，做到专项整治时间不拖、质量不降、力度不减、标准不变。要按照ＸＸ书记、ＸＸ市长“关于织里‘三合一’企业消防安全集中专项整治工作不获全胜，决不收兵”的重要指示，夺取专项整治攻坚战的全面胜利。
还有，水上交通、公众聚集场所、锅容管特、建筑行业等专项整治工作，交通、海事、公安、消防、建设、质监等部门也要针对薄弱环节，突出工作重点，认真开展工作。
三是进一步确立企业安全生产责任主体，夯实企业安全生产基础。各级各有关部门要始终把安全生产工作的立足点放到基层，放在企业，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，建立起安全生产的长效机制。要教育、引导、督促广大生产经营企业负责人不断增强安全生产法律意识，自觉履行安全生产职责，加强管理、健全制度、保障投入、改善条件、强化培训，及时消除生产经营活动中的事故隐患，增强防范事故能力，预防各类事故发生，确保安全生产。要下大力气抓好企业安全生产责任主体的确立，通过建章立制和开展一系列活动，提高企业负责人安全生产法律法规意识，推进企业安全质量标准化活动，强化企业安全生产管理。这方面，国家安全生产监督管理局已经在搞试点，我市的试点工作也要抓紧落实，各县区要积极配合试点工作的开展。
三、切实强化“五一黄金周”安全生产大检查，广泛开展“安全生产月”活动
二季度，各级各有关部门还要做好两项重点工作，一是“五一黄金周”期间的安全生产；二是六月份的全国“安全生产月”活动。
(一)目前正值春季，“五一黄金周”也即将到来，各级各有关部门要认真周密地制定和落实各项安全防范措施，确保安全。要全面组织开展春季和“五一黄金周”安全生产大检查，检查的重点是：安全生产责任制的落实情况，重点地区、重点企业、重点部位安全防范措施的落实情况，各地重大危险源的监控情况，安全生产重大事故隐患的整改情况以及节日期间领导和部门值班安排情况等。安监、公安、交通、建设、教育、卫生、质监、旅游、文广新闻等部门要对重点企业安全、道路交通运输安全、水上交通安全、特种设备安全、公众聚集场所、旅游景点、学校、文化娱乐场所、建筑施工场所、设备设施的安全进行深入的检查。各地要以自查为主，市安委办要组成若干个督查小组到各地和相关部门进行督查。对查出的安全隐患，要限期进行整改；对整改不到位的单位，一律实行停产停业。要严格执行“谁主管谁负责、谁检查谁负责”的制度，确保安全监管到位。节日期间，各地各部门要安排好24小时值班，确定值班领导，重点企业、重点部位要实行专人值班，同时要保持通信联络和信息的及时畅通，在全市上下形成安全值班网络体系，建立畅通、快速的反应机制。
(二)“安全生产月”活动是建设安全文化的重要手段，是营造安全氛围、传播安全知识的重要载体。各级各有关部门要加强领导，早做准备，认真部署，精心组织，动员各行各业积极行动起来，落实人力、物力、财力，广泛开展“安全生产月”活动。要突出今年“遵章守法、关爱生命”的主题，利用各种形式，广泛开展宣传教育活动。新闻单位要精心组织安全生产宣传报道工作，开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，大力宣传安全生产先进典型、先进经验，对存在严重安全事故隐患的单位和忽视安全生产、安全生产监管不力的行为予以曝光。各级安监部门和工会组织要认真组织实施和协调，各有关部门要相互配合，动员全社会广泛参与“安全生产月”活动，形成“人人关注安全、人人关爱生命”的社会氛围，提高全民的安全法律意识，巩固全市安全生产总体稳定好转的形势。
ＸＸ市人民政府办公室
二○○x年四月二十八日
第五篇：彭艳萍副市长在全市林业森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话
彭艳萍副市长在全市林业森林防火指挥部成员扩大会议上的讲话
同志们：
今年召开这次全市森林防火指挥部成员扩大会议，主要是传达贯彻省政府森林防火总指挥部成员扩大会议精神，分析当前的森林防火形势，安排部署今冬明春的森林防火工作，以确保不发生大的森林火灾，促进我市经济建设健康有序发展。刚才，吴运波同志汇报了1—8月份全市森林防火工作情况，部署安排了今冬明春全市森林防火工作；聂自立同志传达了省政府森林防火总指挥部成员扩大会议精神。我完全同意，希望大家按照会议要求，认真抓好贯彻落实。今年以来我市没有发生大的火灾，这与有关部门和单位对森林防火工作高度重视，做了大量扎实、有效的工作是分不开的。借此机会，我代表市政府向关心、支持森林防火工作的部门和单位表示衷心的感谢！向战斗在森林防火第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！下面，我就贯彻省会议精神，结合我市的森林防火工作讲三点意见。
一、立足当前，着眼长远，认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性
森林火灾是当今世界发生面广、突发性强、危害性大、处置救助极为困难的自然灾害之一。一场林火，可延续几天、十几天、吞噬几万、几十万公顷的森林。森林火灾对人类可持续发展造成的威胁，对经济发展造成的损失，绝不能掉以轻心。秋季是我国森林火灾的多发季节，而今年我市又遭遇历史上罕见的干旱和持续高温天气，森林火险等级居高不下，使我市今冬明春森林防火工作面临的形势非常严峻，发生森林火灾的危险性非常大。到目前为止，全市共发生森林火灾21起，火灾次数与往年相比上升幅度较大，庆幸的是没有发生重大以上火灾和人员伤亡事故。但也存在一些不好的苗头，如8月1日龙台沙坪村的火灾，如果不是科学指挥，及时调集力量，组织人员扑救，后果不堪设想。火灾频繁发生，也暴露了我们工作中存在的许多隐患和问题：一是认识不到位。森林防火工作是政府工作的一个部分，也是一项社会工作，需要全社会的参与，而不是哪个部门和单位的事情。各级政府和有关部门都要摆正该项工作的位置，列入重要议事日程。二是思想麻痹大意。尽管我市夏季持续高温，干旱严重，容易发生火灾，但有的县区未能按要求转入特殊情况下的重点森林防火工作状态；有的部门和单位对森林防火“预防为主，积极消灭”的方针理解不透，从而产生了轻预防、重扑救的错误倾向，平时对森林防火工作抓得不紧、不细、不实。一旦发生火灾，仓促上阵，束手无策，诒误最佳灭火时机，造成更大的损失。三是宣传发动工作做得不够。一些地方面对干旱天气，没有对森林火灾及时进行预警宣传，对全民动员发动不够，没有唤起干部和群众足够的防范意识和警觉。四是有些地方没有及时发现和掌握农事生产用火动态变化。在频频出现野外生产用火的同时，却在高枕无忧，丧失警惕，放任自流，导致野外火源管理严重失控。五是森林防火经费投入不足，致使基础设施薄弱，通信工具和扑火机具陈旧，特别是风力灭火机、油锯等机具化的扑灭工具严重短缺，难以做到“打早、打小、打了”，无法满足森林防火工作的需要。六是森林防火行政领导负责制落实不够，没有建立责任追究制度，处理不严。指出这些问题和现象的存在，希望引起大家对森林防火工作的高度重视，增强对森林防火工作重要性和紧迫性的认识。大家千万不要对森林防火工作掉以轻心，各级森林防火指挥部和有关部门要从维护改革、发展、稳定的大局和全面建设小康社会的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，把森林防火工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的重要内容，当作当前第一位的任务来抓，认真研究解决当前森林防火工作面临的新矛盾、新问题，加强领导、明确责任，开拓创新、与时俱进，强化监督、狠抓落实，努力开创森林防火工作的新局面。
二、脚踏实地，开拓创新，全面提高森林火灾综合控制能力
要进一步做好森林防火工作，必须在继续坚持和完善以往行之有效做法的基础上，既要脚踏实地，又要开拓创新，采取更加有力的措施，全面提高森林火灾综合控制能力。
（一）加强思想建设，提高全社会的防火意识。搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层。世界上90％以上的森林火灾，都是由人为因素引发的。森林防火的群众性，决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众来做，群众发动得越广泛越深入，森林防火工作才能越扎实。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。防火期内，广播电台、电视台、报纸要开辟森林防火专题节目和栏目，广泛开展防火宣传，宣讲森林防火知识和法规；要在相关地方设置醒目的森林防火宣传警示标牌；要把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个人员，真正做到家喻户晓，入脑入心。同时，要发挥舆论工具的特殊作用，对一些典型火案的查处情况进行公开报导，起到应有的警示和震慑作用。
（二）加强组织建设，提高森林防火工作的管理水平。县区森林防火指挥部应设立防火办公室，核定编制，配备专职干部，负责日常工作，形成自上而下的森林防火管理组织指挥体系，人员不足的要充实，力量薄弱的要加强。市林业局要抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质，特别要做好新任领导干部的工作衔接，加强对分管县长、乡镇长、村长、林业局长、林业站长、扑火队长业务知识培训，强化扑火安全训练。要通过在组织指挥体系内建立良好的工作机制，以保证森林防火工作政令和重要信息的畅通，全面提高森林防火工作的管理水平。
（三）加强法制建设，加大依法治火的宣传力度，有法必依。要结合国家的普法规划，广泛深入地宣传和普及防火法规，提高全民的森林防火法制意识，使群众真正知法、懂法、守法，自觉遵守规章制度。要切实加大对火灾案件的查处力度，执法必严，违法必究。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓。对失职渎职、玩忽职守贻误战机的有关责任人员，坚决按照规定追究有关责任，绝不姑息迁就。
（四）加强基础建设，全面提高战斗力。加强森林防火基础设施、装备建设，提高预防、扑救森林火灾的综合能力，是一项长期而艰巨的任务。各地要根据实际情况，作出计划，加大森林防火基础设施建设，要增加投入，添置和储备必要的防火和扑火的设施和设备，确保森林防火工作的需要。要尽快建立专业森林消防队伍，全面提高森林防火战斗力。
三、加强领导，落实责任，确保今年不发生大的森林火灾
做好森林防火工作是森林防火指挥部的首要任务，也是林业主管部门责无旁贷的重要职责。市林业局作为全市森林防火工作的主管部门，把森林防火当作当前压倒一切的头等大事来抓，摆在突出位置，举全局之力，狠抓各项防扑火措施的落实。森林防火工作是一项社会系统工程，需要各方面共同努力。希望各县区和各有关部门自觉承担起各自的责任，加强领导，齐抓共管，努力形成全社会抓保护、全民重防火、政府负全责的森林防火工作格局，这是做好森林防火工作的重要保证。
（一）全面落实森林防火责任制，确保责任到人。认真落实以森林防火行政领导负责制为主体的各种责任制，是搞好森林防火工作的关键所在。一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实，主要体现在以下几个方面。一是各级组织机构落实，特别是县、乡都要成立森林防火指挥部，机构健全稳定，人员高效精干。二是责任到人，地方人民政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员，都要划分森林防火责任区，签订防火责任状，并经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题。县区要对乡镇实行森林防火目标管理，与乡镇签订森林防火责任状，实行一级抓一级，做到级级有责任，层层有担子。三是一旦发生森林火灾，有关领导要及时深入现场组织指挥扑救，帮助解决实际问题。四是要实行责任追究制，对防火工作不力，存在失职、渎职行为的干部进行严肃处理。
（二）周密安排部署，确保防范措施到位。根据气象部门和专家预测，今年秋冬季，全省降雨量略偏少，气温偏高，全省大部分地区将出现干旱，天气火险等级略高于常年，极可能出现火灾高峰期，森林防火形势较为严峻。各地务必保持百倍警惕，抢前抓早，未雨绸缪，尽早做出部署安排。县区要加强对今冬明春预防工作的组织领导，林业部门要把今冬明春预防工作当作当前的首要任务，强化检查督促，严格火源管理，确保各个环节不出空档，各项措施不出漏洞。立足于扑大火、防大灾，及时修订完善扑火预案，做好扑火物资储备。市林业局要立即组织开展森林防火工作大检查，对重点地区进行明察暗访，发现问题，立即提出整改措施，及时督促解决。
（三）严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，确保政令、信息畅通。森林防火工作属抢险救灾性质，必须时刻保持政令、信息通畅。各地要高度重视森林防火值班调度和火情报告工作。进入防火期，市县森林防火指挥部办公室要做到昼夜24小时有人值班，并有领摘自《 》（）导带班。市森林防火指挥部要经常对县区防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗，确保火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息上传下达通畅，及时、快速、妥善处置森林火灾。对值班漏岗的要予以通报批评，不能姑息迁就。一旦发现火灾，要及时上报。要坚决杜绝有火不报，大火小报的现象，对故意瞒报、少报、迟报森林火灾，酿成大灾，造成重大损失的单位和责任人，要依法严加惩处。要严格遵守森林火灾新闻报道有关规定，确保森林火灾宣传报道的准确性，发挥正确的舆论导向作用。
同志们，全力做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，最大限度地减少森林火灾损失，保护林业和生态建设成果，就是保护广大人民的根本利益，就是我们以“三个代表”重要思想指导森林防火工作最重要的体现。各县区和各有关部门要进一步加大工作力度，努力努力再努力，严格严格再严格，扎扎实实地把各项防扑火措施真正落到实处，确保万无一失，全力夺取今冬明春森林防火工作的新胜利。
谢谢大家！
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