2012东城区社区残疾人工作概况

第一篇：2012东城区社区残疾人工作概况

在东城区社区“关注智障人士、推动特奥运动发展”

授牌仪式上的表态发言

东城区社区成立于2005年9月，辖区面积1.33平方公里，现有2908户居民，7909人。有残疾人22人，近年来在县残联的大力支持下我们社区的残疾人工作取得了一定的成绩。

目前残疾人工作的现状

近年来，东城区社区残疾人工作取得的成绩，与社会各界、特别是县残联的大力帮助分不开，但在残疾人事业的发展上还存在一定的问题，主要体现在：

1、残疾人的康复工作。还存在能康复的，因缺少救助资金，救助力度跟不上，导致终身残疾。

2、残疾人的教育工作。由于受我国传统思想的影响，残疾人家庭总想再生孩子，本身的生活就很困难，孩子义务教育特别是高等教育就是一大难题。从另外一个侧面来讲，有特殊残疾人的家庭是无法保证其下一代不是残疾人，这对残疾人自身的教育也是一大难题；

3、残疾人的就业工作任重而道远。其自身的局限性无法安排其到合适的岗位上就业。

下一步，我们将以此次授牌为新的起点，找准薄弱环节和突出问题，明确努力方向和目标任务，一如既往、持之以恒地深入开展残疾人工作。

一、强化领导，健全组织，形成信息畅通、上下联动的工作机制。

根据社区残疾人实际工作需要，成立残疾人工作领导小组、社区残疾人协会。有专职的社区残协委员负责残疾人具体工作确保了街道、社区两级能及时与残疾人及其监护人取得联系，从而让残疾人得到及时、有效帮助。

二、拓宽渠道，积极争取，让残疾人得到各种救助。

一是积极把重度残疾人、特困残疾人纳入城市低保对象，为其办理廉租住房补贴及养老保险。从城市低保实施以来，社区残协积极为重度残疾人、特困重度残疾申请低保，现全社区有16人享受低保，为7人办理了廉租住房补贴并为其申购了廉租住房，免费为11名残疾人办理了医疗保险和养老保险。二是积极为重度、特困残疾人申请大病救助。残疾人家庭多数是贫困家庭，就医难成了普遍存在的问题，社区残协为有慢性病的残疾人家庭申请医疗救助，并帮有重病、特困残疾人家庭申请大病救助，缓解其经济压力。三是积极为重度、特困残疾人家庭申请各种临时性救助。在残疾人子女上学时，为其申请贫困大学生社会救助。

残疾人是一个特殊群体，做好残疾人各项工作，是落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的一项重要工作，我们有信心和决心，在广大社区居民及残疾朋友的参与和支持下，在上级部门和残联的正确领导下，发扬成绩，找出不足，为东城区社区的残疾人工作再上新台阶而不懈努力。

第二篇：社区残疾人工作概况

开发区社区残疾人工作概况

开发区社区居委会成立后，从基础建设入手，坚持以政府为主导、社

区为依托、有关部门紧密配合、社会各界共同参与的社会化工作方式，结合小区环境好、居民组成新、组织机构新、干部队伍新、居民整体文化素质高、生活服务需求高、残疾人数量不断增加、残疾人的需求逐步广泛化和多样化等特点，通过各种健康有益的活动，培养残疾人积极向上的生活情趣，开展了适合残疾人特点的群众性文体活动。将社区残疾人工作融入到社区建设中，使其同社区各项事业共同发展，努力营造社区残疾人参与社会、服务社会的良好氛围。

一、夯实基础，发扬民主，建立适应新型社区发展的残疾人组织为准确掌握社区内残疾人的状况，我们开展了调查摸底工作，对社区内的残疾人普遍走访了一次，并进行了登记，为做好工作打好基础。为建立适应新型社区发展的社区残疾人组织，召开各类座谈会，广泛征求意见，充分发扬民主、集思广益，经过大量的前期准备工作，08年成立了开发区社区残疾人工作领导小组、残疾人协会配备了残疾人专职委员，以社区居民委员会为核心，以社区残疾人协会为纽带，以社区康复工作组为基础，社会各界参与，资源共享，形成了纵到底，横到边的社区残疾人组织工作体系。

一是成立“社区残疾人工作小组”，组长由社区书记兼主任王琳担任，居委会全体成员参加、并吸收有关方面人员包括残疾人组成。使残疾人工作切实纳入了社区居委会工作范围。

二是通过社区代表大会选举产生了社区残疾人协会主席，推举优秀残疾人为副主席。社区残疾人协会，协助社区居民委员会开展本社区残疾人康复、教育、劳动就业、文化体育、社会福利、社会服务、残疾预防、用品用具供应等相关工作；协调政府和社会与残疾人之间的关系，动员社会各界关心、理解、帮助残疾人，使残疾人增强自尊、自信、自强、自立的乐观进取精神，为社会做出应有的贡献。

三是组建社区残疾人康复工作组。组长、副组长由居委会和社区医疗站的人员担任。负责组织调查社区康复对象和康复需求，开展以家庭为基础的康复训练和服务。依托社区卫生服务站和康复站指导残疾人进行家庭康复训练，以改善功能，增强残疾人生活自理的能力。

四是成立社区助残志愿者联络站。站长、副站长由社区领导担任，成员由社区志愿者组成，联络员由社区残疾人专委联络，联络站负责制定本地区志愿者助残计划，倡导理解、尊重、关心残疾人和帮残助残的道德风尚，动员社会各界人士和单位为残疾人服务。

二、加强管理、制定和完善了各项规章制度，使社区残疾人各项工作健康有序地向前发展。

一是建立了“一册四簿”，即开发区社区残疾人基本情况登记册、社区残协工作簿、扶残解困工作簿、助残志愿者活动簿、残疾人困难走（来）访登记簿。并制定和完善了残协工作制度，康复工作领导小组工作制度，志愿者联络站活动制度等,还建立了残疾人工作“六必访”制度，即残疾人家庭有天灾人祸必访，残疾人家庭有重大变故必访，残疾人有上访动向必访，重大节假日必访，入冬前换季必访，残疾人家庭闹矛盾必访。推动了社区残疾人各项工作有序开展。

二是形成了以残协为中心的残疾人管理服务体系。通过残协的协调、呼吁，社区内各方面的资源都纳入到社区残疾人管理服务体系。依照社区残疾人事业发展目标，残协利用社区市民学校等教育阵地，宣传残疾人保障法，向残疾人发放关于陕西省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法，引导残疾人在社区建设的大环境中，逐步树立“四自”精神，自觉参与到社区建设中来。元旦、春节和全国助残日期间，社区给生活困难的残疾人家庭送慰问品和慰问金。多年来在市、区残联的正确指导下，我们依靠社会各界参与，调动辖区单位和群众的积极性，利用社区资源，从生活点滴入手，关心爱护残疾人，为他们提供优质服务，给他们创造良好的生活环境，让他们融入社区，切实维护了残疾人的合法权益。

开发区社区

开发区社区居民委员会

开发区社区残疾人协会

二〇一二年十月十九日

第三篇：东城区十二五时期残疾人事业

发展规划 东城区“十二五”时期残疾人事业

前

言

残疾人事业是党和政府的一项重要社会事业。编制《东城区“十二五”时期残疾人事业发展规划》，是为加快推进区划调整后残疾人社会保障和公共服务体系建设，不断满足残疾人类别化、个性化、多层次的发展需求，使全区残疾人事业发展与建设世界城市、“打造国际化、现代化新东城”战略目标相适应。《东城区“十二五”时期残疾人事业发展规划》是东城区“十二五”规划体系的组成部分，认真总结回顾了“十一五”期间残疾人事业发展成就和存在的问题，明确提出 “十二五”期间残疾人事业的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，是编制实施残疾人工作计划、做好各项残疾人工作的重要依据；是广大残疾人和残疾人工作者共同努力奋斗的行动纲领。

规划编制的主要依据是：

《中共北京市委北京市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（京发〔2009〕17号）；

《北京市东城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《北京市“十二五”时期残疾人事业发展规划纲要》； 国家和本市残疾人工作相关的法律、法规和政策。规划适用范围和实施期限：

规划适用于北京市东城区，规划实施期限为2011年——2015年。第一部分

规划背景

一、全面夯实残疾人事业工作基础，实现发展新跨越 “十一五”期间，东城区残联从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力构建残疾人社会保障和服务体系，圆满完成各项任务指标。残疾人基层组织进一步夯实、康复服务创新发展、就业工作扎实推进、社会环境明显改善、职业康复中心落成启用，一系列重点难点工作取得新突破，多项工作走在全市前列。先后荣获全国残疾人社区康复示范区、全国基层残疾人组织规范化建设达标区、全国残疾人信访工作先进集体、北京奥运残奥先进集体等荣誉称号，为构建和谐社会、成功举办北京奥运会残奥会、国庆六十周年和全区经济社会发展做出了积极贡献，为“十二五”时期残疾人事业发展奠定了良好基础。

（一）全面实施十大助残工程，残疾人生存发展状况全面改善，参与社会生活能力显著提高。

科学推进康复服务、就业援助等十大助残工程，扎扎实实为残疾人解难题、办实事。各项优惠政策和帮扶举措的有效落实，使残疾人生存发展状况全面改善。一是创新康复服务模式，规范“组织管理、技术指导、服务网络、档案资料、人员队伍”五大工作；构筑“医疗康复、职业康复、辅助器具供应、精神病防治、-23 服务场所时，增加无障碍设施，规范无障碍设计，对占用、毁坏行为限期整改，在创建全国无障碍示建设城市活动中，代表北京市接受了住建部、民政部、中国残联和全国老龄委的检查，并受到检查团的好评。实施无障碍进家庭工程，完成2466户残疾人家庭无障碍设施改造任务；建立无障碍监督大队，开展宣传和监督检查活动50次，提出各类整改建议和意见163条，积极督促有关部门整改，城市无障碍水平显著提升。加强残疾人法律法规的宣传、贯彻、落实和监督，健全信访“排查、评估、化解、稳控”和应急处置机制，建立区法援中心残联工作站和温馨家园法援室，律师参与日常信访工作，无一例越级访、集体访，残疾人合法权益得到有效保障。各级领导“听民意、访民情、解民难”，带头深入贫困残疾人家庭走访慰问，大力弘扬人道主义，扶残助残蔚然成风。

二、面临形势及主要问题

“十二五”时期，是加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，全面推进世界城市建设的重要阶段。“国际化、现代化新东城”的发展目标使得政府更加重视社会事业和改善民生，残疾人事业地位作用更加突显，与经济社会协调发展的要求更加迫切，这为东城区残疾人事业发展提供了前所未有的机遇。但是东城区残疾人事业发展中仍存在一些突出问题：一是残疾人整体状况与全区平均水平存在一定差距，残健参与社会生活能力差别比较明显；二是职康项目和温馨家园长效运行管理急需加强规范化、制度化建设；三是残疾人事业在技术、人才和信息化等软件服务方面的发展相对滞后；四是残联组织需要进一步明确自身定位，加强组织规范化建设，有效发挥作用，充分满足残疾人类别化、个性化、多层次的发展需求；五是如何充分发挥残联枢纽型社会组织作用，建立激励机制，引导动员社会力量广泛参与残疾人服务业。

第二部分

指导思想和总体目标

一、指导思想

“十二五”时期，东城区残疾人事业要继续深入贯彻落实科学发展观，按照新时期市残联和区委、区政府关于促进残疾人事业发展的部署，顺应残疾人过上更好生活的新期待，以科学发展为主题，以创新为动力，以加快推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，统筹兼顾，注重特性，完善制度，强化基础，努力建设残疾人工作的首善之区，全面提高残疾人的生活质量和水平，促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实施“国际化、现代化”新东城战略和建设中国特色世界城市做出积极贡献。

二、指导原则

1．坚持统筹兼顾、科学发展。主动顺应和融入全区经济社会发展和改善民生的大局，加大投入保障力度，确保残疾人事业-67 享受相关医疗保险和救助政策之后仍有困难的残疾人再提供一次性救助。加大残疾人家庭住房保障力度，保障性住房优先配租、配售给通过资格申请的重度残疾人。对低收入家庭的残疾人在康复、教育、住房、司法等方面遇到特殊困难，要给予及时救助，优先解决。

3.扩大临时救助范围。完善临时救助制度，对因自然灾害、意外伤害、家庭变故等原因造成的生活困难给予临时救助，提高救助标准，降低救助门槛，简化救助程序，及时解决残疾人的现实困难。继续开展节日走访慰问、送温暖和结对帮扶等活动，动员各级党政领导和社会力量帮助残疾人解决各种临时困难。

二、完善残疾人服务体系,切实提高残疾人参与社会生活能力

（一）深化残疾人康复服务

将残疾人康复全面纳入基本医疗卫生制度和基层卫生服务体系，加强康复服务的组织管理、技术指导和服务网络建设，着力推进康复技术专业人才培养，全面提升康复服务水平。

目标任务

——社区康复工作实施率达100%； ——残疾儿童康复全覆盖；

——残疾人基本辅助器具配置率100%。

1．强化残疾预防。依法落实《残疾预防和残疾人康复条例》办法。全面开展以社区为基础的三级预防工作。普及孕前检查和产前筛查与咨询服务，做好新生儿疾病筛查和0-1岁儿童出生缺陷监测，加强出生缺陷三级预防。重视精神残疾预防，开展心理健康教育和日常心理危机干预服务，有效控制残疾的发生和发展。

2．加快社区康复服务体系建设。医疗卫生部门有计划地在医疗机构设立康复医学科室，开展康复医疗与训练、人员培训、技术指导等工作。社区卫生服务中心全面落实康复职能，配备适宜的服务设施和人员，规范康复服务内容。完善社区康复服务标准，将适宜的社区康复训练项目列入基本公共卫生服务项目。规范、完善残疾人社区康复站工作，依托各级各类医疗、康复、教育机构，充分利用社区资源，为残疾人提供基本的、规范的社区康复服务，满足残疾人在社区层面上获得康复服务的需求，提高社区康复的有效性、增强社区康复的吸引力。

3．加大重点康复项目实施力度。加大盲人定向行走训练、白内障复明手术、肢体残疾人康复训练及智力、精神残疾人入住机构康复训练等重点康复项目的实施力度。建立儿童残疾报告制度和信息共享机制，完善残疾儿童早期筛查、早期诊断、及早并及时干预的服务网络，实现残疾儿童康复服务全覆盖。加大精神病防治康复服务力度，强化社区卫生机构精神卫生服务功能。

4.提高辅助器具服务水平。健全完善区、街、社区三级辅助器具服务网络。依法落实残疾人辅助器具服务政策，规范辅助器具服务流程和标准。实现有需求的残疾人辅助器具适配服务全覆盖，不断提升辅助器具服务专业化、个性化水平。

5.加强康复服务队伍建设。根据市残联康复服务机构和基层卫生机构康复服务专业人员、精防工作人员配置标准，选聘和培养康复和辅助器具服务专业人才。对基层康复管理人员、社区康复协调员、专业技术人员采取集中和分散相结合的方式，“定期、定岗、定人”的进行康复理论和实践技能的系统培训，为康复服务提供智力支持和人才保障。

（二）大力发展残疾人教育

进一步完善残疾人教育体系，提高残疾人教育质量，保障残疾人享有平等受教育权益。

目标任务

——普及残疾儿童学前1-3年教育； ——全面普及残疾儿童少年义务教育； ——残疾人教育质量显著提高。

1.全面普及残疾儿童学前康复教育。依托普通幼儿园、残疾儿童康复机构、残疾儿童福利机构和特殊教育学校，采取设立残疾儿童学前班或者随园就读等方式，构建学前康复教育网络，鼓励民间力量举办学前康复教育机构。

2.提高特殊教育质量。完善随班就读支持保障体系，支持特殊教育学校改善办学条件，提高特殊教育专业化水平。对重度和多重残疾儿童少年送教上门给予意见指导，完善送教上门长效机制，保证每一名残疾儿童少年得到适合其特点的教育。

3．构建完备的残疾人教育体系，推进残疾人教育由义务教育阶段，向学前教育和高中阶段职业教育、高等教育两头延伸，让更多的适龄残疾儿童少年，能够接受比较系统的全程教育。

（三）积极促进残疾人就业

加大残疾人就业扶持力度，不断拓展就业途径和岗位，深化就业服务和职业技能培训，支持残疾人多渠道、多层次、多形式实现就业，保障残疾人享有平等就业权益。

目标任务

——新安排残疾人就业1000人；

——对2500名残疾人开展职业技能培训； ——残疾人大学生就业率达到100%；

——新建职业康复劳动站5个，安排150名智力残疾人和稳定期精神残疾人参加职业康复劳动；

——求职残疾人普遍享有就业服务，就业服务水平显著提高。

1.做好按比例安排残疾人就业工作。依法推进按比例安排残疾人就业工作，加强残疾人就业保障金征缴和使用效益的宣传，引导用人单位依法履行安置残疾人就业、缴纳残疾人就业保障金的义务。稳定和落实残疾人就业岗位补贴、超比例安置奖励等措施，支持用人单位开展无障碍环境改造，开发特殊就业岗位。提高为用人单位服务的水平，积极开展就业跟踪服务，协助用人单位做好残疾职工的指导培训工作，促进残疾人稳定就业。

2.积极促进个体就业和自主创业。落实相关政策，加大支持力度，采取资金帮扶、信贷融资、税收优惠、房租补贴、项目推介等多种扶持方式，积极扶持残疾人个体就业、自主创业。加强创业培训，扶持残疾人在电子商务、文化创意等新兴行业从业。

3.扩大公益性岗位就业规模。开发适合残疾人特点的公益性就业岗位，扩大公益性岗位安置残疾人就业的规模。优先安置中轻度智力残疾人、精神残疾人等就业困难残疾人实现社区就业。稳定残疾人专职委员岗位，逐步提高残疾人专职委员待遇。

4.提高残疾人就业服务水平。完善残疾人失业登记制度，建立就业服务档案，健全残疾人求职登记、职业培训和职业介绍服务的信息共享机制。探索符合残疾人特点和特殊需求的服务项目，做好与公共就业服务机构的沟通衔接。完善就业援助机制，依托人才市场、劳动力市场建立就业援助点，确保残疾人能够就近就便多渠道获得就业援助。

5.加强残疾人职业技能培训。进一步完善残疾人培训体系，规范残疾人培训机构的服务，确保失业登记人员职业技能培训率达到100%。加强与企业的合作培训，大力开展定岗、定向和定单培训，支持企业开展残疾人在岗培训，鼓励和支持社会力量开展残疾人职业技能培训。

6.积极扶持盲人、聋人、精神和智力残疾人就业。加大盲人保健按摩行业规范管理力度，完善盲人按摩扶持政策。继续实施对盲人按摩人员的综合素质教育和在职培训，扩大中高级盲人按摩人才规模。探索适宜聋人集中就业的行业和岗位，针对精神残疾人、智力残疾人的特点，试点开展社区集中庇护型就业。

7.进一步完善职业康复劳动服务体系。加强区残疾人职业康复中心、街道温馨家园、社区职康站的长效机制建设。新建5个职康站，积极开发适合残疾人生产的项目和产品,形成职康产品独特市场品牌，促进职业康复劳动项目可持续发展。

（四）建立重度残疾人养护服务体系

逐步完善以社区为基础、专业机构为骨干、家庭邻里为依托的残疾人养护服务体系，实现生活不能自理的重度残疾人基本生活照料服务全覆盖。

目标任务

——生活不能自理的重度残疾人基本生活照料服务全覆盖；

——完善居家助残服务、社区助残服务、社会单位助残网络建设。

1.全面拓展居家助残服务。认真落实《北京市市民居家养老（助残）服务（“九养”）办法》，继续推进居家养老（助残）一体化服务体系建设，充分发挥政策集成和资源整合效应，创造居家助残服务品牌。加大政府购买居家服务的力度，通过资金补贴、房租补贴等方式，加强对社会力量开展居家服务的扶持，拓展居家服务项目。加强居家助残服务规范化管理，依托有关行业协会制定护理、家政、康复、托管、心理慰藉等服务标准，提高居家助残服务质量和水平。

2.深入推进残疾人温馨家园建设。对南北两片温馨家园进行资源整合、统一规范，重点开展职业康复、日间照料、精神慰藉和文化活动服务，健全温馨家园长效运行机制，充分发挥温馨家园的综合服务平台作用。

3.积极发展机构托养服务。依托全市托养服务机构，发展基层和民办服务机构，完善残疾人托养服务体系。落实托养服务机构管理规定，加强对残疾人托养服务机构的监督评估，提升残疾人托养服务质量。

（五）提升城市无障碍环境水平

创建与世界城市地位相适应的无障碍环境，深化无障碍环境建设，全面提升城市管理运营和公共服务的人性化水平，让城市变得更加宜居。

目标任务

——政府举办的公共服务机构和各类重点公共服务设施无障碍设施建设率达90%；

——对有无障碍需求、具备改造条件的残疾人家庭全部实施无障碍改造；

——听力残疾人、视力残疾人和重度肢体残疾人全面享有家庭信息无障碍服务。

1．加强无障碍设施建设。充分发挥无障碍联席会议的平台作用，制订实施本区无障碍设施建设和改造计划。实施公共设施无障碍改造工程，推进居住社区的配套无障碍环境建设改造工作。

2．大力开展无障碍宣传活动。大力宣传无障碍法律法规和知识，深入开展每季度一次的无障碍推动日活动，联合城市管理执法部门加强对无障碍设施的管理和维护检查力度，杜绝和制止破坏、损毁、占用、不正常使用无障碍设施的现象。

3．大力促进信息交流无障碍。根据市政府网站信息无障碍建设指导性意见，推进向残疾人提供服务的有关政府网站完成无障碍改造。支持公共服务部门创造条件为残疾人提供语音、文字提示、手语和盲文等信息交流服务。

（六）推进残疾人精神文化服务体系建设

以基层为重点，积极发展残疾人群众性文化体育活动和服务项目，丰富残疾人的精神文化生活。

目标任务

——提供更加丰富的公共文化服务；

——满足残疾人群众性文化体育需求，发展基层残疾人特色文化体育服务项目；

——在重大文化艺术和体育赛事中取得优异成绩。1.为残疾人提供基本公共文化服务。将残疾人纳入公共文化服务体系建设，保证各项文化惠民政策措施优先落实到残疾人。支持公共文化体育服务机构特别是基层文化体育设施全面向残疾人开放，为残疾人参与文化、娱乐、健身、体育活动提供辅助性服务和优惠服务。

2.支持发展残疾人特色文化服务项目。依托残疾人活动中心、温馨家园和社区文化站开展基层文化活动和服务，基本形成“三级一体”残疾人特色文化服务体系。

3．开展健康有益的群众性文化体育活动。推广适合残疾人特点的群众性文化体育活动项目，鼓励和支持残疾人参与各类群众性文化和健身活动。

4.培养残疾人文艺体育人才。组织开展残疾人特殊艺术赛事和展示活动，选拔和培养残疾人特殊艺术人才。发展基层特奥运动，加强对年轻残疾人运动员的选拔、训练和培养，提升残疾人竞技体育水平，争取在重大国际、国内比赛中取得佳绩。

（七）切实保障残疾人合法权益

以残疾人权益保障的制度化建设为基础，完善利益诉求机制，加大政策法规宣传、执法检查、法律援助服务的力度，切实保障残疾人的各项合法权益。

目标任务

——法律援助服务覆盖率达到100%； ——残疾人依法维权的意识和能力显著提升。

1．加大法制宣传力度。将与残疾人相关的法律法规纳入“六五”普法内容，营造残疾人依法维权、全社会主动维权的良好氛围。加强残疾人法制教育，引导残疾人学法、知法、守法，提高依法维权的意识和能力。定期、不定期地组织有关部门对残疾人权益保障状况进行专项检查，积极配合人大、政协定期进行执法检查，加大对损害残疾人权益案件的执法力度。

2.积极开展法律援助服务。加强残疾人法律救助专职工作者队伍建设，建立法律援助志愿者队伍，通过“政府主导、司法支持、社会参与、残联协调”的残疾人法律援助模式，确保符合条件的残疾人都能获得法律援助服务。

（八）积极发展残疾人服务业

牢牢把握全区社会建设大局，以公益性、社会化、产业化为导向，逐步建立政府提供或购买残疾人专业服务项目，广泛动员社会组织和个人进入残疾人服务领域，积极培育、扶持和发展专门面向残疾人服务的社会组织。

目标任务

——将符合要求的残疾人服务项目列入社区基本公共服务内容；

——发展专门面向残疾人服务的社会组织（民办残疾人服务机构），充实专业服务人员队伍。

1.加强对残疾人服务业发展的规划。把机构托养、居家助残、职业康复、辅助器具和文化健身作为重点，明确残疾人服务业的相关服务项目、技术项目、产品项目范围，按照本区社会服务管理创新的要求，建立将残疾人服务项目纳入社区服务的长效机制。

2．积极扶持民办残疾人服务机构发展。发挥政府主导和残联“枢纽型”社会组织的作用，不断完善对民办残疾人机构的登记管理和扶持措施，搭建服务平台，加强行业管理，树立项目品牌，鼓励社会力量开展残疾人服务。

第四部分

保障措施

一、加强组织领导

区委、区政府要从加快改善民生的要求出发，高度重视残疾人事业，把积极发展残疾人事业、改善残疾人生活状况纳入全区经济社会发展总体规划中，把每年重点工作列入政府折子工程和办实事计划。分管残疾人工作的领导要定期听取汇报，认真研究部署，区政府残疾人工作委员会各成员单位要强化职责，加强统筹协调和监督检查，政府有关部门要将残疾人工作纳入职责范围和考核体系，充分考虑残疾人的特殊需求和困难，给予特殊扶持和重点保障，切实提高为残疾人提供社会保障和公共服务的水平。

二、加强残疾人组织建设

结合区划调整后的实际情况，在明确自身职能定位的基础上，健全残联干部选拔、培训、考核等各项管理制度，建设一支职业化、专业化、高素质的残疾人工作者队伍；加快培养高素质的残疾人工作专业技术人才，鼓励社会工作者从事残疾人服务工作，发展壮大专业化的助残志愿者队伍。

三、营造扶残助残的社会环境

大力弘扬人道主义精神和中华民族传统美德，巩固精神文明创建成果，将扶残助残纳入全区精神文明建设指标体系，组织好全国助残日、国际残疾人日等活动，开展形式多样的扶残助残活动，培育良好的社会风尚；调动各种宣传资源，运用各种宣传方式，宣传残疾人事业和自强助残典型，提高社会对残疾人的理解和认识，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好氛围。

四、强化组织实施和监督评估

建立本规划实施监督评估制度，促进规划落实。将各项指标任务细化分解到有关部门，明确各部门的职责和完成时限。各部门按照分工要求，细化实施方案，每年报告规划实施情况，及时总结推广经验，表彰先进。加强对重点问题的调查研究，将规划实施中的有关问题及时向部门反映，分别于2013年和2015年，组织开展本规划实施情况的中期检查和终期评估。

第四篇：社区残疾人工作事迹材料

一、加强组织领导，营造扶残助残浓厚氛围

(一)加强组织建设建立健全各项制度。

为确保社区残疾人工作有效、有序开展，根据市、区残联要求及社区残疾人工作实际，社区及时调整残疾人工作领导小组、成立了由社区主任为主席，残协委员为副主席，广大残疾人及残疾人家属为成员的社区残疾人协会，专职委员具体负责残疾人工作。社区残协建立健全了《残疾人协会主席工作职责》、《社区残疾人协会工作制度》等20项职责和制度，建立和完善了《贫困残疾人基本情况表》、《重度残疾人基本情况表》等10项基本信息台账，切实加强了社区与残疾人及其监护人的联系，确保残疾人及时、有效的得到帮助。

(二)加大宣传力度，营造扶残助残浓厚氛围。

能否营造一个良好的扶残助残氛围是顺利开展残疾人工作的必要条件。近两年，社区紧紧围绕创建全国残疾人工作示范城市开展了一系列丰富多彩的宣传活动。一是利用黑板报、宣传栏、横幅等方式对残疾人工作制度、优惠政策进行广泛宣传;二是组织演出、宣讲、观看专题影片等宣传活动，丰富残疾人文化生活，累计组织专场宣传活动9次;三是利用元旦、春节、“妇女节”等节假日在社区游园、辖区市场等人口聚集区开展宣传动员，截止目前，共发放助残日历2000张，宣传书籍800余本。累计发放宣传单5000余份，残疾人康复读物600余本。通过广泛深入的宣传，使扶残助残理念深入人心，使残疾人工作示范城市创建活动人人知晓。

二、推进体系建设，提升保障和服务水平

我社区积极推进残疾人工作“两个体系”建设，以建立健全残疾人社会保障制度、完善残疾人服务体系作为社区残疾人工作的重点，集中解决了一批残疾人家庭最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)完善保障服务、促进扶贫工作。残疾人作为一个弱势群体，由于自身的身体缺陷，导致无法就业或难就业，从而直接影响其生活状态。社区残协本着急残疾人之所急、想残疾人之所想的服务理念，及时掌握残疾人生活状况，了解残疾人需求，将辖区符合条件的58户、61名残疾人家庭全部纳入低保范围，为5名重度和特困残疾人办理了医疗救助和大病救助，缓解其经济压力。常年组织志愿者开展“一帮一”、“众帮一”助残活动，累计帮扶慰问残疾人34户，发放慰问金5000余元。社区重度和困难残疾人与市、区单位结成帮扶对子12对，帮扶救助20余次。社区5户残疾人家庭分到廉租住房，1户精神残疾人享受政府临时救助，1户残疾儿童享受为期三年的残疾儿童教育助学救助。

(二)加大法律宣传，维护合法权益。社区始终把维护残疾人权益作为残疾人工作的重点。每年5月份社区都会邀请金川路司法所所长向残疾人讲解《残疾人就业保障法》、《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等相关法律，并免费为残疾人提供法律服务，发放各类法律法规宣传资料。2010年8月，社区调解委员会会同八冶二公司物业管理科、金川路司法所等单位对10区20栋一起涉及残疾人的民事纠纷进行调解，最终使双方达成协议，维护了残疾人合法权益。

(三)掌握康复需求，提供康复服务。社区对有康复需求的残疾人认真进行排查摸底，为社区35名白内障患者建立了健康档案和白内障患者数据库。为社区14户精神、智力和重度残疾人发放“阳光家园”居家托养补助金8000余元。为2名残疾人赠送轮椅。社区参加医疗保险残疾人102名，其中83名(低保户64名，重残19名)残疾人属免费办理。社区整合现有资源，开办残疾人文化活动中心，中心依照残疾人身体状况编排了残疾人健身操，不定期进行培训、锻炼，为残疾人康复提供了极大帮助。社区还与卫生服务所联系发放连心服务卡66张，不定期对辖区内老年人、残疾人进行健康知识教育，建立康复档案，免费进行体检。

三、拓宽工作渠道，改善残疾人生活环境

(一)改善生活环境，提升服务功能。社区按照省、市、区有关部门的要求，依托金川区养老服务金芝里社区日间照料中心认真组织实施建设金川区残疾人托养服务中心。面对重重困难，社区领导多方联系，积极协调，努力争取，在2009年10月，完成了该项目的土地审批、办理完毕规划、建设、发改等部门手续，并于2010年7月开工建设金川区残疾人托养服务中心，当社区残疾人听到这个好消息时感动地说：社区真的为我们这些人办了一件大好事，虽然我们给政府带来了这么多麻烦，但是政府还是没有忘记我们这些残疾人。

(二)健全就业网络，促进残疾人就业。为进一步拓宽残疾人就业渠道，改善残疾人生活状况，社区完善了残疾人就业信息网络，为残疾人开设专门服务窗口，规范办事流程，全方位提供就业服务。社区残协及时掌握辖区内未就业大中专残疾毕业生情况，及时对辖区内登记失业残疾人家庭进行走访，配合社保开展好残疾人就业援助月活动。针对残疾人特殊情况，社区利用残疾人文化活动中心定期邀请专业人员教授适合残疾人学习的十字绣、绢花、珠绣等手工制作，提升残疾人就业技能，增强就业信心，改善家庭经济环境。推荐有技能有需求的残疾人参加省、市、区残联举办的各类残疾人培训班40余人次，使他们掌握了计算机、插花、烹饪等多种实用技能，拓宽了他们的就业渠道。

(三)开展文体活动，丰富文化生活。自社区成立以来，每年三

八、残疾人日、爱耳日、助残日、盲人节等残疾人节日社区都组织干部职工同辖区残疾人一同联欢、演节目，以丰富残疾人的文化生活。06年社区组织辖区残疾妇女开展了十字绣展、绢花展活动，共收展品20多件;08年开展了扑克比赛、书法绘画比赛、居民花卉展等多项活动;每年五、六月份，社区的都会组织残疾人及其家属同社区职工开展“趣味运动会”。辖区共有室外健身器材50多件，残疾人日常锻炼有去处，秧歌队、健身操队每天坚持锻炼，社区文化生活丰富多彩。经过几年的建设，我社区残疾人工作已进入稳步发展轨道，但经验还不很成熟，今后要做的工作还很多，特别是在维护残疾人合法权益、改善残疾人生活环境上还要加大服务力度，使残疾人康复、劳动就业、扶贫、宣传、维权和组织建设等工作更上一个台阶，为xiexiebang市创建全国残疾人工作示范城市做出更大贡献。

第五篇：社区概况

卓资县卓资山镇新民街社区概况

新民街社区成立于2001年8月，位于卓资山镇中西部，辖区面积0.8万平方米，有8个驻区单位。社区居民1160户，总人口3152人，有党员58名。社区内有个体工商户98户，从业人员196人，主要从事个体商贸，餐饮，零售等服务。2008年，县政府投资30多万元对社区进行了改建，社区占地面积1345㎡，总建筑面积202㎡，是全县建设的高标准社区之一。

社区内设一站式服务大厅、党员活动室、图书阅览室、计生服务室、社区办公室、爱心超市。活动室配备办公桌椅、上墙图版、电教影像等设施，是一个集居民议事、党员活动、计生服务、科技培训、政策宣传、法制教育、文化娱乐、便民为民服务等八位一体的多功能阵地。

社区本着“以人为本，服务居民”的宗旨，针对地处城乡结合部，流动人口多，无业人员多、贫困人口多的实际，精心打造了各类便民服务平台。将居民息息相关的民政救助、计生服务、社会保障、综合治理、党员服务、家政服务、法律咨询集中在服务大厅进行一站式办理。

社区成立了爱心超市，定期为特困居民发放生活用品、常用药品、大米、面粉、棉被、冬季取暖棉衣。组建了青少年教育辅导队、服务工作队、思想政治宣传队、环境卫生监督队、社区治安联防队、科技信息宣传普及队“六支队伍”。

2011年10月县委组织部推行社区网格化服务管理以来，社区本着便于组织、便于联系、便于工作的原则划分了10个网格，配备了10名网格长，并将辖区内的商贸店行、驻区单位融入到所属网格进行服务管理，完善了七项制度和网格化服务管理工作流程。全面推行了“组织网格化、管理规范化、活动主题化、服务一体化、保障标准化”的五化工作模式，构建了新型社区服务和管理新机制，全面推行了错时工作制、双网双责制，为实现社区服务与管理的精细化、信息化、全覆盖和全天候零距离提供多方位的服务，为创建文明社区奠定了坚实的组织基础。