《安徽省森林旅游发展规划》出台

第一篇：《安徽省森林旅游发展规划》出台

《安徽省森林旅游发展规划》出台

作者：文章来源：第一旅游网点击数： 43更新时间：2012年03月01日安徽省森林旅游发展步入新轨道——今年元月，首部《安徽省森林旅游发展规划》获安徽省人民政府批准，即将下发实施。

《安徽省森林旅游发展规划》为安徽省森林旅游确立的形象定位是：在保护和改善生态环境的前提下，以山林、清泉、湿地、珍禽等景观资源为依托，以徽文化和江淮风情为底蕴，融战史、名人、文派、戏曲等特色旅游文化为一体，形成特色鲜明、风格各异、富有感染力的区域森林旅游形象。规划期限为2011年-2020年。

规划目标为：以提升大众生态旅游为基础，以系列化开发和整体包装专业生态旅游产品为核心，形成以主题各异的森林旅游目的地为基础，以精品旅游线路为链接的完善的森林旅游产业链，完成4大森林旅游板块(即皖南山水文化森林旅游区、皖西红色生态森林旅游区、江淮都市山湖森林旅游区和皖北湿地文明森林旅游区)、12个品牌森林旅游目的地、8条特色森林旅游线路的建设(徽风山水览胜之旅、佛境觅缘观光之旅、大别山红色生态之旅、皖江水道风光之旅、都市山湖动感之旅、淮河历史风情之旅、皖北湿地养生之旅、锦绣安徽多彩之旅)，形成完整的森林旅游体系。

加快旅游产业与林产业的有机结合和市场化进程，加强旅游生态环境保护和建设，积极探索森林旅游产业经营管理和运行机制。努力将森林旅游业建设成为安徽省林产业的支柱产业、安徽旅游业新的热点旅游品牌和“提质增效”新的经济增长点，使森林旅游在安徽林业经济发展中居于重要地位，成为安徽省内著名、国内知名、在华东地区具有区域性国际影响的旅游品牌，把安徽建成“中东部地区最著名的森林旅游目的地”。

预测到2020年，使森林旅游游客年总人数达5800万人次/年，年直接旅游收入1200亿元。资源现状

截至2010年底，安徽省已建成各级森林公园54处、湿地公园8处、自然保护区100处，还有大面积的植物园、野生动物园、狩猎场等不同形式的森林旅游目的地，为森林旅游的发展提供了丰富的自然资源基础和广阔的发展空间，也为公众增强生态保护意识，提升生态文明素养提供了宣教场所。

全省初步形成了以天柱山、琅琊山、天堂寨等森林公园为依托，以森林旅行社为载体，以森林旅游协会为纽带，集吃、住、行、游、购、娱配套发展的森林旅游业网络体系。

至今,全省有42处森林公园已具备接待游客能力，森林旅游从业人员共计3500人。“十一五”期间，全省森林公园累计接待游约2500万人次，森林公园以门票为主的直接旅游收入达11亿元，创社会综合旅游收入约80亿元。2010年，全省森林旅游收入达到44.6亿元，比“十五”末增长350%，年接待游客950万人次，直接带动其他产业产值470亿元。

据了解，目前安徽省尚未成立森林旅游的综合管理机构，为保障规划顺利实施，拟成立安徽省森林旅游发展办公室，隶属于安徽省林业厅，事业单位，厅职能机构，处级，编制3-5人。

第二篇：建筑业“十二五”发展规划出台

转变行业发展方式 巩固支柱产业地位

建筑业“十二五”发展规划出台

住房和城乡建设部于8月18日正式公布了《建筑业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》重点关注产业规模、技术进步、建筑节能等领域，并提出“十二五”期间全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上的目标。

《规划》提出以保障工程质量安全为核心，以加快建筑业发展方式转变和产业结构调整为主线，以建筑节能减排为重点，以继续深化建筑业体制机制改革为动力，以完善法规制度和标准体系为着力点，以技术进步和创新为支撑，加大政府监管力度，加强行业发展指导，促进建筑业可持续发展的指导思想。《规划》还提出了五个“相结合”的基本原则，即坚持市场调节与政府监管相结合，坚持行业科技进步与规模增长相结合，坚持国内与国际两个市场发展相结合，坚持节能减排与科技创新相结合，坚持深化改革与稳定发展相结合。

《规划》重点制定了建筑业“十二五”发展目标，具体包括产业规模、人才队伍、技术、建筑节能、市场监管、安全监管等。其中，产业规模目标为：以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国建筑业总产值、建筑业增加值年均增长15%以上；全国工程勘察设计企业营业收入年均增长15%以上；全国工程监理、造价咨询、招标代理等工程咨询服务企业营业收入年均增长20%以上；全国建筑企业对外承包工程营业额年均增长20%以上。巩固建筑业支柱产业地位。

据统计，“十一五”期间，建筑业总产值年均增长22.5%，建筑业增加值年均增长20.6%。此次“十二五”规划确定的15%增长率虽相比“十一五”有所下降，但业内人士分析，因为2010年全国建筑业总产值已达95206亿元，以年均15%计算，到“十二五”末建筑业产值将达到接近20万亿，行业前景仍十分看好。此外，对外承包工程也将得到快速发展。2010年我国对外承包工程完成营业额922亿美元，按照20%的增速计算，“十二五”末对外承包工程完成营业额将达到2294亿美元。

此外，《规划》提出的技术进步和建筑节能目标也将利好建筑行业的发展。针对技术进步设定的目标包括：大型骨干工程勘察设计单位的科技经费支出占企业勘察设计营业收入的比例不低于3%，其他工程勘察设计单位科技经费支出占企业营业收入的比例不低于1.5%；施工总承包特级企业科技经费支出占企业营业收入的比例不低于0.5%等。建筑节能方面则要求绿色建筑、绿色施工评价体系基本确立；建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量45%，钢结构工程比例增加。

为实现以上目标，《规划》提出要采取措施调整优化产业结构，支持大型企业提高核心竞争力，出台有关政策，引导推动有条件的大型设计、施工企业向开发与建造、资本运作与生产经营、设计与施工相结合方向转变；鼓励有条件的大型企业从单一业务领域向多业务领域发展。同时，促进中小建筑企业向专、特、精方向发展。另外，还要求推进国有建筑企业改制重组，引导企业通过产权转让、增资扩股、资产剥离、主辅分离等方式推动改制。大力发展非公有制建筑企业，鼓励非公有制建筑企业以投资、建设、运营等方式进入基础设施和重大产业等领域。此外，要引导企业选择优势领域、重点区域，大力开拓对外承包工程市场，加快工程设计企业“走出去”步伐，形成资金、设计、建造、设备综合优势，带动设备、建材出口。鼓励我国建筑企业以合资、合作或者投资收购等方式，在当地成立企业，有效利用当地资源拓展业务领域。

第三篇：安徽省森林公安局

安徽省森林公安局

森公治〔2011〕119号

关于开展全省森林公安民警

首次基本级执法资格考试工作的通知

各市公安局森林分局：

为做好2011年全国森林公安民警首次基本级执法资格考试安徽考区的考务工作，确保考试的顺利进行，根据国家林业局森林公安局的工作部署，现将考试相关事项通知如下：

一、考试时间

全省森林公安基本级执法资格考试时间定于11月12日－13日，确定三个轮次进行，分别为11月12日上午，11月13日上午和下午，上午考试时间为9:00-11:00，下午考试时间为15:00-17:00。

二、考场设置

全省森林公安执法资格考试设四个考点：

（一）淮南市考点设置在淮南市委党校（洞山广场南路6号）。联系人：李传友，电话：554-6666161,***；

（二）宣城考点设置在宣城市宣州区世纪度假村宾馆（宣城市经济技术开发区八里岗）。

联系人：郝月琴，电话：0563-5227571，***

（三）六安考点设置在六安市人才市场（六安市梅山中路48号）联系人：罗伟，电话：0564-3378529,***；

（四）黄山考点设置在武警森林指挥部驻皖部队（黄山市屯溪区五里亭）联系人：于雅琳，电话：0559-2512086,***。

各考点需在正门入口处悬挂“2011年全国森林公安民警基本级执法考试安徽省XX市考点”标幅。在正门入口至考场途中，需设置醒目清晰、指向明确的指示牌。在考场入口处，需放置各考场座次分布图。考场内部要在座位左上角按竖S型顺序粘贴姓名及考试号码，确保参考人员对号入座。考场桌子没有固定在地上的，应将桌子抽屉朝向座椅的反方向。考场周围5至10米设置警戒线。每个考场应备有胶水、胶水刷、装订锥（带倒钩），以备装订试卷。所有考场设置工作需在11月11日前完成。

三、参考人员须知

凡属《参考人员信息表》（见附件）内的民警，必须参加此次考试。有特殊情况不能参加考试的，以市为单位向省局做出书面报告。

参考民警需着春秋制式常服，有警官证的凭警官证、无警官证的凭身份证及单位出具的证明等有效证件提前15分钟进入考场，进入考场后对号入座，并将证件放在考桌右上角以备查验。所有参考人员自备考试用笔，进入考场除2B铅笔、橡皮、蓝（黑）色钢笔（签字笔）和相关证件外，其他任何物品（含草稿纸）不允许带入考场。带入其他物品的，一律按违纪处理。

考试开始10分钟后，迟到人员不得入场。考试开始60分钟后，方可交卷离场。

四、其他事项

请各市确定每轮次考试领队，提前与考点联系，安排住宿等相关事宜。各单位应提前到各考点熟悉考场环境，并尽量乘坐大巴车参加考试，减少小车数量，避免因交通问题带来不便，注意行车安全。各考点要提前组织相关监考人员学习《森林公安机关人民警察执法资格等级考试考场规则》、《森林公安机关人民警察执法资格等级考试监考人员纪律规定》和《森林公安机关人民警察执法资格等级考试考试试卷材料装订规定》等相关文件。

附件：参考人员信息表

二〇一一年十一月三日

主题词：森林公安 执法 考试 通知

安徽省森林公安局 2011年11月3日印发

第四篇：安徽省生态农业发展规划

安徽省生态农业发展规划

生态农业是指在环境与经济协调发展思想的指导下，总结吸收各种农业方式的成功经验，按照生态学和经济学的原理，应用现代科学技术，保护、培植和合理利用自然资源，防治和减少环境污染，形成农业生态环境良性循环，保持农业可持续发展的继原始农业、传统农业、石油农业之后出现的一种新型农业。它要求在农业生态系统中起主导作用的人，严格遵循自然规律和经济规律，特别是生态学和生态经济学规律，立足当代，放眼未来，在发展生产的过程中，尽量避免以至根除恶性循环，为当代人以及子孙后代创造一个经常保持最佳状态的生态环境。实践证明，在当前农业面临人口增长，耕地减少，农业资源开发不尽合理，工业“三废”污染、农业自身污染比较严重，广大消费者对农产品信任度不高的情况下，因地制宜发展生态农业是保护和合理开发农业自然资源，遏制农业生态环境恶化，提高农产品质量和安全性，增强我省农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收的重要举措，是建设生态省的重要内容。

根据省生态省建设领导小组要求，我委编制了《安徽省生态农业发展规划》。本规划以《安徽生态省建设总体规划纲要》和国家、省级地方法规与政策为依据，从安徽农业发展的实际情况出发，重点分析了生态农业建设的有利条件、制约因素、发展概况，提出了发展生态农业的指导思想、规划原则、总体目标、建设步骤、建设重点、主要任务、保障措施。

一、基本情况

（一）生态农业发展概况：我省生态农业建设起始于上个世纪八十年代初。到八十年代末，相继在全省17个地市建立了不同类型、不同规模的生态农业试点50多个，试点面积38万多公顷，受益人口100多万人。进入九十年代以后，生态农业建设不仅在数量和规模上，而且在质量上都有所提高。目前，全省试点总数增加到150多个，试点面积扩大到150多万公顷，受益人口增长到500多万人，涌现出了一大批县、乡、村试点先进典型。

1、县域生态农业试点建设取得明显成效。1999年，全椒、歙县成为全国第一批生态农业建设县。2000年，颍上县被列入第二批全国生态农业示范县。近几年，桐城、宁国、广德、南陵、舒城、东至、石台、庐江、泾县、金寨等10个县市被列入省级生态农业试点县，筛选和建设了一批生态农业示范点和工程项目，获得了初步成效。

2、发展生态农业的政策法规体系基本形成。1999年，《安徽省农业生态环境保护条例》正式颁布实施，为发展生态农业提供了法律保障。2000年，《安徽省生态农业建设“十五”计划和2015年远景目标规划》列入《安徽省农业发展“十五”计划和2015年远景目标规划》，使生态农业建设真正纳入政府行为。2000年，省农委印发《安徽省无公害农产品管理办法》，把发展无公害农产品作为推进生态农业建设的切入点，使生态农业建设真正落到了实处。

3、生态农业技术体系逐渐完善。在近二十年的探索和发展中,各地总结推广了许多生态农业模式及其技术类型，主要有：“猪—沼—果（菜、鱼、粮、菌）”、“种—养—加—沼”、“无公害农产品标准化生产”、“„五早‟多熟制栽培”、“小流域综合治理”、“稻田养殖”、“果园立体种养”、“立体农业”、“观光生态农业”、“矿区塌陷地综合治理”等。这些生态农业典型模式及技术类型经过分类整理和归纳总结，形成了《安徽省生态农业典型模式及其技术》，已经对外发布，在全省推广应用，初步构架了适合我省各种生态类型的生态农业技术体系。

4、生态农业工作基础不断加强。一是加强舆论宣传，提高环保意识。省农业生态环境总站累计编发各种期刊和技术资料15000多份，在《安徽日报》创办“农业生态环保建设巡礼”专栏，整体报道全省农业环境保护工作情况及其典型经验，在省内外产生了良好的影响。二是加强机构建设，不断健全工作体系。目前，全省已建立省市县级农业环境保护机构53个，其中：省级站1个，市级站12个，县市级站40个。三是开展农业环境和农产品质量调查与监测，先后完成了农业部、省政府有关部门部署的8次规模较大的农业环境和农畜产品质量安全调查与监测评价工作，为治理淮河、巢湖污染、保护生态环境、提高农产品质量安全等重大决策的出台提供了科学依据。四是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。目前，全省已认证“安徽无公害农产品”385个，总产量100多万吨；无公害农产品产地总面积3.1万公顷。全省有128个企业180个产品获得绿色食品标志使用权，绿色食品产地监测面积480万亩，产品总量66万吨，产值33亿元。全省通过认证的有机食品面积4.8万亩。五是实施“生态家园富民计划”，积极推进农村可再生能源建设。目前已在全省52个县市569个村实施了“生态家园富民计划”。据统计，我省农村户用沼气池拥有量20万口，建城镇生活污水沼气净化池441处，大中型沼气工程60处，安装太阳能热水器200万立方米，全省农村省柴节煤普及率达95%以上，建成秸秆气化集中供气示范点13处，供气达2986户。

（二）发展生态农业的有利条件：安徽位于华东腹地，地处长江、淮河中上游。土地面积13.9万平方公里，约占全国土地总面积的1.4％，其中平原、山地、丘陵、台地、水面所占比例分别为49.6％、15.3％、14.0％、13.0％和8.1％，耕地面积417.8万公顷，占土地面积的30.06％。是华北与华东的过渡地带，具有丰富的资源和良好的生态条件。安徽地处暖温带与亚热带过渡地带，气候适宜，雨量充沛，光照充足，地形多样，土壤肥沃，生态系统多样，是南北物种汇集地和重要的基因库，生态环境质量和物种多样性保持良好，可更新资源恢复能力较强，森林覆盖率达到28.9%，全省农业生态环境总体状况较好，尤其是皖南山区和大别山区环境优势明显。改革开放以来，省委、省政府高度重视农业生态环境建设，实施淮河、巢湖流域污染治理和江淮分水岭地区综合治理等重点工程，取得了明显成效；建立自然资源保护区，既改善了农业生态环境，又保护了一大批农业自然资源；实施退耕还林还草工程，提高了生态环境质量，改善了农业生产条件；调整优化农业结构，组织实施优势农产品区域布局规划，优质农产品比重进一步提高；积极培育农村致富带头人，组织农业科技“三下乡”活动，农民科技种田水平不断提高；推广国家、地方和行业标准，实行农业标准化生产，农产品质量稳步提高。

（三）主要制约因素：近几年来，安徽省农业生态环境虽然局部有所改善,但从整体上看资源破坏、环境污染的问题还没有从根本上得到解决。城市污染、水污染和农田污染事故不断发生。

1、水资源比较缺乏，旱涝灾害频繁。全省水资源总量多年平均为616亿立方米，居全国第20位，人均水资源仅为1125立方米，是全国的一半。水资源分布不均，淮河流域耕地面积占全省的67%，但水资源只占全省的35.6%。长江流域耕地面积占全省总量的31%，而水资源占55%。水利设施不配套，旱涝灾害交替发生，给农业生产带来较大的危害。

2、水土流失和土地退化有逐年加重的趋势。全省水土流失面积约1.9万平方公里，是五十年代的2倍多。每年新增水土流失面积近600平方公里，皖西大别山区水土流失面积达530平方公里，占山区面积的65％，土壤流失总量达到2726万吨。淮北平原地区盐、碱化较重，土壤养分下降明显，有效耕层变浅，土壤结构变差。

3、工业污染、农业自身污染和城市生活污染加剧了农业环境质量的恶化。随着现代化工业、农业和城市人口的不断发展，人类在满足自身需求的同时，在生产和生活的过程中排放出的废弃物日积月累，给生态环境带来了严重影响。2002，全省废水排放总量14.28亿吨，比上年增加0.7亿吨，其中工业废水排放6.46亿吨，生活污水排放7.82亿吨。污水源源不断地流入江、河、湖泊，导致淮河、巢湖、长江流域水污染严重。同时，为了提高农作物产量，在生产过程中大量使用化肥、农药，导致土壤养分失调、理化性质变差，造成农业自身污染有逐年加重发展的趋势。据2002年统计，全省化肥、农药使用量分别为270.33万吨、7.43万吨，每公顷耕地分别占有647.07公斤、17.78公斤。直接影响到我省农产品的出口率和市场占有率，进而影响到从农业大省向经济强省的跨越。

4、耕地面积减少，土壤肥力下降。随着人口、经济的发展，非农用占地迅速增加，耕地急剧减少。据统计，全省耕地面积已由1949年的509.2万公顷，减少到2002年的417.7万公顷，共减少91.5万公顷，约占18%，人均耕地由0.18公顷，减少到0.065 公顷，而且减少的耕地多是城郊的 一、二类基本农田。

二、指导思想和规划原则

生态农业建设是一项系统工程，必须按照“整体、协调、循环、再生”的原理，遵循“立足示范，着眼推广，注重基础，讲究效益”的原则，从实际出发，确定发展思路、目标和基本战略。

（一）指导思想

以保护自然资源，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，针对制约农业和农村经济可持续发展的关键问题，坚持因地制宜、统筹规划、重点突破、整体推进的原则，按照生态学和生态经济学原理及系统工程方法，实行生物措施、农艺措施与工程措施相结合，建立生态环境保护与经济发展良性循环的新机制，不断优化农业产业结构，合理开发和利用农业自然资源，实现经济、生态和社会效益相统一，促进农业可持续发展。

（二）规划原则

1、坚持统筹规划与分类指导的原则。我省自然生态类型多样，生态环境问题复杂，各地治理、建设的模式和标准不一。因此，在坚持统一规划，统一要求的同时，要结合不同类型区域的实际，因地制宜，实行分类指导。

2、坚持综合建设与重点突破相结合的原则。采取农艺、生物与工程措施相结合，种草与造林相结合，治坡与治沟相结合，水土流失治理与产业开发相结合，坚持山、水、田、林、路综合治理，林、草、粮、菜全面开发，根据不同区域生态环境、自然资源、社会经济技术条件以及市场发展趋势，重点突出不同类型区域内生态农业试点市县,重点推广投资少、见效快、效果好的小微型工程技术，充分发挥耕作措施、生物措施的作用。

3、坚持软硬结合，注重科技、法规等软件作用的原则。在加强基本农田、水利设施、农业机械化、水土流失治理等硬件建设的同时，大力抓好技术研究、科技推广和农业生态环境保护法律法规等软件建设，充分发挥科技进步和法规对生态环境建设与保护的作用。

4、坚持开发与保护并重的原则。新开发利用土地资源、水资源、动植物资源等农业自然资源，要坚决依法办理申请报批手续，防止出现新的农业生态环境破坏。

5、坚持生态建设与经济发展相结合的原则。彻底改变“政府要环境、农民要效益”两相矛盾的局面，按照市场经济的要求，把生态农业环境建设与经济发展紧密结合起来，大力发展高效农业，按照农业产业化的思路，创立适合当地资源优势，有市场前景的主导产业和产品，千方百计增加农民收入。

三、总体目标和建设步骤

2003—2007年，突出发展养殖业和和高效经济作物，建设专用小麦、水稻、棉花、双低油菜、茶叶、花生、蔬菜、猪牛羊禽肉、蜂产品、水产品等十大优质农产品生产基地。巩固完善14个国家和省级生态农业试点县，新建不同自然生态类型的乡、村、农场生态农业试点150个，试点覆盖面积100万公顷，基本实现生态环境恶化趋势得到遏制，农业综合生产能力稳步提高，农业资源合理开发利用，农民收入不断增加，初步实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化的目标。健全农业生态环境保护法规体系，建立有效的生态农业建设管理和技术推广体系，初步控制破土乱挖、毁地取土、开山毁林等人为因素造成的水土流失和生态破坏，防治城镇工业的“三废”污染。加强农作物秸秆综合利用，实行科学施肥，控制农药、化肥等农用化学物质的施用量，防止农业自身污染。建成100个省级生态村，大中型畜禽养殖场粪便无公害处理达到30 %，农民人均纯收入2700元，全省农产品优质品率达到50—60 %，使安徽成为国内重要的生态农业基地。

2008—2015年，在试点市县乡村，发展形式多样、内容丰富的庭院经济，实行畜禽圈养，粪便、废料、废水入池制沼气，沼气烧饭、点灯，推广太阳能热水器、风能发电等，缓解农村能源短缺状况；推行路旁种花种树植草坪，农田渠沟配套、林网化；发展山区用材林、果木林、经济林立体种植，消灭荒山荒坡，实现全面绿化，将水土流失造成的生态破坏降低到最低限度，使农业生态环境得到明显改善，建成一批生态农业县市。农民人均纯收入5400元，主要农产品中有机及绿色农产品比重达到18 %左右。

2020年，在全省范围，基本实现农业生产与经济发展、生态环境保护融为一体的生态农业体系，全面完成我省生态农业建设目标和任务，主要农产品中有机、绿色食品比重达到20 %，农民人均纯收入7300元。

四、建设重点和重大项目

（一）建设重点：根据全省自然资源分布、农业生产布局和农业自然生态类型，按照生态学的基本原理及生态类型划分的基本原则，生态农业建设布局分为五个基本生态类型区域：淮北平原区、江淮丘陵区、沿江平原区、大别山区和皖南山区。分区域生态农业的建设重点：

淮北平原区：主要包括阜阳等6个市，占全省国土面积20 %。地跨淮河中游，本区人少地多，易涝易旱，土壤结构差，部分地区有次生盐渍化威胁，淮河及其支流水系污染严重，种植业和养殖业发展受到严重制约，农产品污染严重。重点应积极发展节水农业，提高灌溉效率，重视农田防护，建设一批具有较强市场竞争力的农产品主产区。防止和治理土壤退化、水资源污染，综合治理污、旱、涝、盐、碱，建立低耗、优质、高产农田生态系统和秸秆多层次利用的农牧结合的生态系统。在稳定粮、棉、油生产的同时，因地制宜退耕还林、还草，大力发展草食性畜禽，提高畜牧业和水果业在农业总产值中的比重。实施“生态家园富民计划”，推广“猪—沼—粮、菜、果”等生态农业模式和农作物秸秆气化等技术，提高农村生物能利用率。严格控制工业“三废”污染和城镇、工矿企业废弃物污染，改善农业生产和农民生活环境质量。

江淮丘陵区：主要包括合肥等3个市，占全省国土面积25 %。属典型的江淮分水岭易旱丘陵和岗地，人多地少水土流失，地力下降，巢湖流域水系污染严重。重点应实行粮经作物种植与畜禽水产养殖相结合，在保护现有耕地的前提下，发展稻田种养、圩区粮、禽、水果林立体种养生态系统和生态蔬菜大棚等，加大水土流失治理力度，实施退耕还林、还草、退田还湖计划，发展经果林、用材林，走旱粮（经）、油套种的生态经济路子，大力发展人工牧草和林果业，把发展畜牧业和林果业与防治水土流失有机地结合起来，大力推广秸秆综合利用技术、增加高效有机肥的使用量，推广节水农业、配方施肥和病虫害综合防治技术，减少化肥、农药的使用总量，控制农业面源污染。加快农村能源建设步伐，大力推广“猪—沼—粮、菜、果、渔”和“五位一体”改圈改厕改厨三结合的沼气池、太阳能暖圈、太阳能热水器、卫生小水井、高效种植或养殖场的生态模式,遏制工业、城镇和工矿企业“三废”污染，提高农业生态环境质量。

沿江平原区：主要包括马鞍山等6个市，占全省国土面积15 %。地跨长江两岸，境内湖泊众多，是省内重要粮、棉、油、鱼产区，人多地少的矛盾日益加剧。重点应以稻棉、蔬菜等粮经作物种植和水产养殖为基础，保持种植业平衡发展，促进养殖业快速发展，提高土地利用率，建设投入合理的高产稳产低耗农田生态系统和农牧农水结合型良性循环农业经济系统，实施退耕还草、退田还湖计划，充分利用耕地和水资源优势，大力发展无公害粮、经、饲、水生动植物和草食性畜禽，调整农业产业结构，提高畜牧业、渔业在农业总产值中的比重。加快实施“生态家园富民计划”，推广“猪—沼—粮、菜、渔”和“稻田立体养殖”等生态农业模式，遏制工业、城镇和工矿企业“三废”污染，改善农业生态环境质量，提高农民生活水平。

大别山区：主要包括六安和安庆市的一部分地区，占全省国土面积10 %。长江中下游北岸及淮河中下游南岸主要支流的发源地，山多田少，是省内仅次于皖南山区的第二大林茶基地和重点产茧区域，也是省内中药材主要产地。重点应发展以名特稀优农产品为主体，以封山育林、退耕还林还草、改造坡地为中心，开展小流域综合治理，恢复和扩大林草植被，控制水土流失，实施生态家园富民计划，推广以沼气为纽带的生态农业技术模式，大力发展畜牧业和无公害、绿色、有机茶、高山蔬菜等特色农业，提高资源利用率、生态效益和农民收入。

皖南山区：主要包括黄山和宣城等市，占全省国土面积22 %。是省内最重要的林、茶生产基地和全国著名的茶区。重点应发展山区立体生态农业，以治理水土流失、保护森林和旅游资源、合理开发野生动植物资源为主，形成独特的山区无公害、绿色、有机农产品优势和山区旅游优势，开拓国际和国内农产品和旅游市场。实施退耕还林、还草计划，发展草食性畜禽，改善农业结构。实施“生态家园富民计划”，大力推广“山区立体农业开发”、“小流域综合治理”、“猪—沼—果、菜、茶”等生态农业模式，改善和保护生态环境，提升旅游资源优势。

（二）重点项目：按照《安徽生态省建设总体规划纲要》，结合《安徽省优势农产品区域布局规划》，围绕优质、高产、高效、安全农业发展方向，探索农业可持续发展模式，更好地发挥我省农业资源比较优势，推进优势农产品区域布局和农业产业结构调整，建设发展一批无公害农产品生产基地、绿色和有机食品工程，培育新的经济增长点，促进农业增效、农民增收，推进我省由农业大省向农业强省转变。

1、全省农业生态环境监督监测网建设项目

为提高全省农业生态环境质量监督监测能力和农业生态环境信息收集、处理、传递的速度与质量，根据国家《21世纪议程》（农业行动计划），结合我省农业生态环境监测手段落后、信息处理传输能力薄弱的实际，重点建设省、市、县农业生态环境质量监督监测中心和重点乡镇农业生态环境监测点，尽快形成全省农业生态环境质量监测分析、技术培训、监测咨询体系，为生态省建设提供有效服务。①建设省农业生态环境质量监督监测中心，选择8个市建分中心，购置监测与技术培训仪器设备，主要包括气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外线分光光度计、红外线分光光度计、大气采样器、测汞仪、培训教学器材、信息处理、传输设备等，承担全省及区域农业生态环境质量监控和检测、信息处理和传输、技术培训和咨询等工作。②选择50个具有区域代表性、有较好的工作条件的县市，建设县市级农业生态环境质量监督监测站，配备必要的仪器设备，开展日常性农业生态环境质量监控和检测工作。③选择80—100个具有一定工作基础的乡镇，建设农业生态环境质量监督、监测网点，配备简便易行的仪器设备，获取网点监测数据。投资框算：55000万元，其中：省农业生态环境和农产品质量监督、监测中心建设投资5000万元。区域性农业生态环境质量监督和监测分中心、县市级监测站、乡镇级监测网点建设投资50000万元。全省农业生态环境质量监督监测网建成后，将有效地开展全省农业环境和农产品质量监督监测分析，逐年提出各地特别是淮河流域、巢湖流域和长江流域农业环境质量状况，为省委、省政府建设生态省和加强农业生态环境管理以及决策农业和农村经济发展提供科学依据；有效地减轻农业生态环境污染状况及其造成的经济和生态损失；对全省农业主管部门领导及农业环保工作人员开展多种形式的技术培训，逐步开展对全省乡村干部和农民技术人员的农业环保知识培训，提高广大干部和群众生态环境意识和技术水平。

2、巢湖流域、沿江地区生态农业示范区建设项目

巢湖是我国五大淡水湖泊中污染最严重的一个，党和国家对巢湖水污染治理十分重视，已经投入巨资开展污水治理，控制污水排放。但是，在面源治理方面，由于投资短缺，治理措施缺乏，收效不好。沿江地区水质污染较重，农田大气，土壤、生产用水和农产品均受到不同程度污染，直接影响到农产品在国内外的市场占有率。在巢湖流域建设以控制农业面源污染、改善生态环境为主要内容的生态农业示范区，组成生态屏障，提高巢湖治理效果。在沿江地区建设以推广应用生态农业模式及其技术、大力发展无公害农产品生产为主要内容的生态农业示范区。①在巢湖流域和沿江地区，扩大市、县、乡、村、户四级生态农业示范点建设规模。②根据资源、生态优势和产业布局，因地制宜建设形式多样、内容丰富的生态农业示范工程，同时，抓好生态农业示范点建设，在现有生态农业示范县建设的基础上，根据生态区域分布和农业产业布局，适当考虑当地工作基础，建设一批生态农业示范市、县，为生态省建设打基础。③在沿江地区，建设无公害水稻、油菜、水产品生产基地，推广“猪—沼—粮、菜、果”和农作物秸秆综合利用等生态农业模式和技术，建设以沼气为纽带的生物质循环利用工程；④建设农业野生动植物资源和种群保护区，实施退田还湖、退耕还林、还草计划，大力发展畜牧业、渔业，改善农业产业结构。投资框算：194500万元。通过本项目的实施，将有效控制和减轻项目区内农业面源污染，显著改善流域内生态环境状况，促进农业向高产、优质、高效发展，不断改善和提高农产品质量，彻底改变目前农产品卖难、出口更难的状况，推动优质无公害农产品冲出国门，走向世界。实施本项目，有利于提升全省生态环境整体质量水平和优势，加快实现小康社会的进程。

3、无公害农产品生产基地建设项目

①黄河故道无公害水果生产基地建设项目。砀山、萧县是我省酥梨、葡萄主产区。砀山酥梨名满天下，萧县葡萄品质优良。利用黄泛区自然资源优势，大力发展无公害优质水果及其加工品，对推动我省优质果品走向国内、国际市场具有一定的意义。拟在砀山、萧县区域内，建设无公害砀山酥梨果园3000亩、无公害优质苹果园2000亩、无公害优质葡萄园3000亩、无公害优质桃园3000亩。投资框算：4000万元。②大别山和皖南山区无公害茶叶、山核桃、板栗等名优农产品生产基地建设项目。大别山和皖南山区农业自然资源丰富，污染源少，生态环境优良，因地制宜开发生产无公害名优农产品，具有很大的优势和潜力。本项目选择在歙县、广德、泾县、宁国、金寨、岳西、东至等县市的适宜地区，连片开发无公害绿茶、竹笋、山核桃、蕨菜、薇菜、食用菌、青梅、板栗等农产品，严格限制农药、化肥等化合物质的使用，最大限度地降低农产品中有害物质的残留量，提高品质和市场占有率。拟在歙县、岳西、潜山、金寨、泾县、东至县建设无公害绿茶生产基地，在祁门县建设无公害“祁红”红茶生产基地，在广德、霍山县建设无公害竹笋生产基地，在宁国、歙县建设无公害山核桃生产基地，在金寨、歙县建设无公害板栗生产基地，在泾县、歙县建设无公害青梅生产基地，在祁门、石台、金寨等县市建设无公害食用菌生产基地。投资框算：15000万元。③无公害小麦、水稻、油菜生产基地建设项目。淮北平原是我省小麦主产区，占全省小麦面积的78%，在亳州、阜阳、宿州、滁州等市的部分县市，连片建设无公害小麦生产基地，具有优势和潜力。沿江平原是我省水稻主产区，质量高、品质优，在宿松、怀宁、太湖、贵池、东至、铜陵、当涂等市县，连片建设无公害水稻生产基地，在庐江、居巢区、桐城、怀宁、东至、贵池等县，建设无公害油菜生产基地，具有资源优势和技术优势。严格按照无公害农产品生产技术规范生产，控制化肥、农药等农用化学物质的使用，改善农业生态环境，降低农产品中有害物质的含量。投资框算：163500万元。④无公害生猪、家禽生产基地项目。在合肥、六安等四市建设无公害生猪生产基地。在宣城、巢湖等四市建设无公害家禽生产基地。投资框算：64000万元。⑤无公害肉牛、肉羊生产基地项目。在阜阳、亳州等四市建设无公害肉牛生产基地。在阜阳、亳州等五市建设无公害肉羊生产基地。投资框算：75000万元。⑥在合肥、淮南两市建设无公害奶牛养殖基地。投资框算：36000万元。以上项目总投资框算357500万元。

4、绿色食品工程

①拟在皖南、皖西山区建设50万亩茶叶基地，改建、扩建一批茶叶深加工企业。投资框算：20000万元。②拟在亳州、宿州等13个市建设20万亩水果基地和30万亩蔬菜基地，改建、扩建一批水果、蔬菜深加工企业。投资框算：36000万元。③拟在合肥等4个市改建、扩建一批乳制品深加工企业。投资框算：24000万元。④拟在合肥等6个市建设畜禽良种繁殖基地，对部分畜禽深加工企业进行技术改造。投资框算：24000万元。以上项目总投资框算104000万元。

5、农药安全使用工程 ①拟在合肥等沿江、沿淮地区建设农药精准施用技术开发中心。投资框算：10500万元。②拟在安庆等4个市建设农药残留检测中心。投资框算：10800万元。③拟在合肥等6个市建设农药区域试验站。投资框算：9000万元。④拟在全省36个县建设农药安全使用示范基地，在45个县建设农药降低使用示范基地。投资框算：45600万元。以上项目总投资框算75900万元。

6、乡镇企业污染防治

①拟在我省长江、巢湖、淮河流域和黄山、九华山等旅游风景区域，建设集中治理和防治污染工程。投资框算：30000万元。②选择8个市作为试点，重点建设乡企行业污染防治工程。投资框算：24000万元。以上项目总投资框算54000万元。

7、生态家园工程

①拟在全省17个市建设农村户用沼气综合利用工程，建160万口沼气池，进行“一池三改”。投资框算：480000万元。②在全省40个县建设集约化畜禽养殖场沼气工程。投资框算：39000万元。③在全省50个县建设村镇生活污水净化工程。投资框算：14000万元。④ 在全省60个市县建设秸秆可再生能源综合利用工程。投资框算：32000万元。⑤随着科技进步，人们环境保护的意识增强，大力发展可再生能源已成为必然趋势，拟在全省60个市县建设太阳能光电产品开发利用利用工程。投资框算：50000万元。以上项目总投资框算615000万元。

8、退耕还草工程

①拟在阜阳等5个市建设退耕还草工程，退耕还草200万亩。投资框算：10000万元。②在皖西南山区、库区和旅游风景区建设草原保护工程，草原保护面积300万亩。在长江、淮河流域地区建设200万亩草地工程。投资框算：40000万元。以上项目总投资框算50000万元。

9、农田整治工程

①拟在江淮分水岭地区、淮北地区和大别山、皖南部分山区，建设21个旱作节水农业示范县，10万亩节水示范区。投资框算：12000万元。②在全省10个县建设秸秆还田示范区，引进和推广综合利用新技术，保墒增温，培肥土壤，防止水土流失。投资框算：10000万元。③在我省皖北平原、江淮丘岗、皖西大别山、沿江平原和皖南山区建设沃土工程综合示范基地。投资框算：12000万元。以上项目总投资框算34000万元。

10、生态渔业工程

①拟在17个市和国家及省优势水产品养殖重点县建水产病害防治工作站30个，投资框算：15000万元。②在全省扩建和新建国家级、省级水产原良种场20个，投资框算：8000万元。③在国家和省优势水产品区域建设出口水产养殖示范基地20个，扶持10个水产加工出口龙头企业，投资框算：20000万元。以上项目总投资框算43000万元。十类项目总投资158.29亿元。

五、主要保障措施

生态农业是大农业概念，涉及多学科、多部门，综合性强，工作难度大。必须采取行之有效的政策、行政和技术措施，才能使生态农业建设工作更有效地开展起来。

1、提高认识，加强领导。发展生态农业是保护自然资源和生态环境，实现农业持续发展的重要举措，关系国民经济持续发展和人类健康。各级党委和政府要坚决贯彻落实党中央和国务院关于积极推广生态农业的指示精神，真正把生态农业建设作为一项具有战略意义的长期工作，纳入可持续发展战略之中，作为一项重要建设内容，列入议事日程，切实加强领导。要充分利用各种媒介，采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，调动各方面的积极性，掀起生态农业建设的高潮。当前，要深入持久地宣传贯彻《环境保护法》、《农业法》等一系列法律法规，不断提高全社会的可持续发展意识和支持生态农业建设的强大舆论和自觉行动。要按照国家七个部委局联合发出的通知要求，各级人民政府都要建立以政府主管领导担任组长，农业、计委、科委、财政、林业、水利、环保、国土资源等部门参加的生态农业建设领导小组和具体办事机构。省生态农业建设领导小组对全省生态农业建设工作实行统一领导、组织和协调，各地生态农业建设领导小组统一领导和协调本地区的生态农业建设工作。生态农业试点县要成立以县长为组长、分管领导为副组长，有关部门主要负责人参加的县生态农业建设领导小组和具体办事机构。各试点乡、村、农场也要成立相应的领导组织和办事机构，确立一名主要负责人组织、协调和指导生态农业试点建设工作。

2、完善政策，健全法规。鼓励企事业单位、集体和个人等参加生态农业试点和示范工程建设。对“四荒”开发和生态农业建设项目，可以跨地区、跨行业、跨所有制，采取承包、租赁、购买等形式进行建设和经营，治理和开发成果允许继承、转让。对小型微型生态农业建设示范工程等，要推行股分合作制，鼓励支持广大群众和社会各界，在劳动联合的基础上，实行资本联合。允许“四荒”拍卖使用权一定50年不变，对治理难度大的还可以更长一些。积极推广“以奖代补，先干后补”和预交工程建设承包金等做法。坚持建管并重，谁破坏谁治理谁补偿，保护好农业生态环境。凡属占用森林资源、造成水土流失和对农业生态环境有影响的建设项目，都必须坚持“三同时”原则，编制环境影响报告书，按规定报批和实施。污染严重的造纸、酿造、皮革加工等企业必须提取专项资金用于企业的污染治理。

强化行政执法职能，认真解决执法队伍不健全、经费不足、手段不强的问题，尽快建立起一支懂法律、懂政策、尽职尽责的执法队伍。严厉打击破坏农业资源和生态环境的违法犯罪行为。对违法案件，执法部门要及时查实处理，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。结合实际，研究制定地方性农业生态环境保护法规、规章。在“十五”期间，将提请省人民政府和省人大常委会颁布实施《安徽省无公害农产品管理办法》、《安徽省农业环境污染和生态破坏补偿办法》、《安徽省农业自然资源保护条例》等法规，基本形成比较完备的农业资源和生态环境保护法规体系，使生态农业建设逐步纳入法制化、规范化和制度化的轨道。

3、广辟财源，增加投入。坚持国家、地方、集体、个人一起上的方针，多层次、多渠道、全方位筹集资金；按照事权、财权的划分，逐步建立起合理的投资机制。制定和完善农业生态环境建设基金制度，尽快研究出台《安徽省农业环境污染和生态破坏补偿办法》，逐步建立和完善有偿使用自然资源和恢复环境的经济补偿机制。各级政府都要把生态农业建设投资纳入财政预算，各级财政用于生态农业建设的投入要逐年增加，其中省级财政每年用于生态农业建设的经费要达到省级财力的0.5%。从省里征收的排污费和土地占用费中划出3%作为生态农业建设的专项经费。同时，加大扶贫和农业综合开发用于这方面的投入。金融部门要积极支持生态农业建设，优先安排政策性、商业性贷款，逐步增加有关专项贷款规模。积极争取国家金融组织、外国政府及外商投资。按照责、权、利相结合，谁投资、谁受益的原则，动员和组织全社会力量积极参与生态农业建设活动，扩大资金来源。

4、因地制宜，科学规划。生态农业建设是一项庞大的系统工程，是一件事关千家万户、涉及万水千山、影响千秋万代的大业，必须统一规划，分类实施。省市县都要根据国民经济和社会发展的总体要求，结合实际，制定生态农业建设总体规划和目标，保证规划的有效性、严肃性和连续性。制定生态农业建设规划必须按照“整体、循环、协调、再生”的原理和“立足示范，着眼推广，注重基础，讲求效益”的原则，运用生态农业的基本理论、农业区划的科研成果和科学的设计方法，对当地的生态环境、自然资源、社会经济技术条件以及发展趋势等，进行深入的综合分析研究，选择最佳方案。要保证规划“一任接着一任干，一张蓝图干到底”。生态农业建设规划要与发展“两高一优”农业、农业综合开发、村镇建设、农田基本建设、林业建设、农村能源建设、丰收计划、星火计划、扶贫开发等项目结合起来，在计划中做出安排，确保规划的严格执行。

5、依靠科技，加快发展。生态农业具有丰富的内涵，它继承了传统农业的精华，吸取了现代农业先进技术。生态农业建设必须依靠科学技术，要有针对性开展一批有关生态农业的科研项目，为生态农业发展提供经验和技术，要因地制宜地推广应用先进农业科学技术，例如覆盖栽培技术、少耕免耕技术、节水灌溉技术、水平种植保水保肥技术等。科技人员是先进科技推广和应用的载体，要重视发挥科技人员的作用，通过科技人员与农民的结合，把科学技术转化为现实生产力，提高生态农业的科技含量。省市县生态农业建设领导小组都要成立生态农业建设技术顾问组，聘请专家、学者作技术顾问，对生态农业建设进行研究和指导。要按照有关法规，建立健全农业环保技术推广体系，充实和加强农业环保专业队伍，充分调动科技人员的积极性，把我省生态农业建设提高到一个新的水平。

第五篇：铁西现代物流业发展规划出台

铁西现代物流业发展规划出台2008年04月07日00:00 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：沈阳日报本报讯（记者李莉）“目前，我们企业的物流成本在23%左右，而国际先进水平都控制在10%以内，如果将物流成本降低1%，对机床集团、北方重工集团、远大集团等几个大型设备制造企业来说，都是一笔可观的利润。”4月6日，铁西区负责人告诉记者，该区出台现代物流业发展规划，并将其作为发展生产型服务业的支撑点。

建“一核多点”物流园区

从建设布局上看，规划将建设“一核多点”的物流园区（中心）。“一核”是为沈阳机床、沈重、沈鼓、特变电工等国家现代装备制造业企业提供工业原材料和产成品物流服务的沈西综合物流园区，计划在大青乡规划建设用地3平方公里，初期启动1平方公里。“多点”包括化学工业园物流中心、冶金工业园物流中心、铁西物流中心、大型设备交易展览中心、零部件交易中心、钢铁物流中心、东药物流中心、汽车及配件物流中心和国际纺织服装城等，尽快形成物畅其流、快捷准时，与世界级装备制造业基地相匹配的现代物流服务体系。

分布空间在“两廊一带”

从建设区域中看，“两廊一带”是该区的产业集聚区，因此物流也集中在该区域内。“两廊”即“西部十字金廊”，横向以建设大路为主轴，是一条以商业、金融业、服务业为主要业态的经济带，纵向规划是兴华大街，从南至北遍布建成和在建大型商业项目。“两廊”重点发展商业型和生活型物流体系。“一带”即沿沈西工业走廊物流产业发展带，该带东起北一路西至冶金工业园，重点发展为装备制造业服务的物流体系。

根据规划，从今年起到2012年内，完成沈西综合物流园区、化学工业园物流中心、冶金工业园物流中心规划建设；国内外第三方物流企业要达到40家，其中世界100强和国内知名物流业企业达到10家以上；全区物流成本与GDP的比值降低2%以上。