森林防火工作电视电话会议上的讲话

第一篇：森林防火工作电视电话会议上的讲话

在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话

二○一○年三月一日

新春伊始，国家森林防火指挥部召开全国森林防火工作电视电话会议，说明党中央、国务院对森林防火工作高度重视，会上一个重要内容是表彰2007～2009年度全国森林防火工作先进单位和先进个人，其中就有我们庐江县森林防火指挥部，为全省唯一连续六年两次受到表彰的先进县。它是全县上下共同努力的成果，也凝聚着在座各位的辛勤劳动。这既是荣誉，也是压力，更是责任。我们只有加倍努力扎扎实实做好工作，才能对得起人民对我们的重托，也不辜负上级的期望。

参加今天会议的是县森林防火指挥部全体成员单位，大家对森林防火工作都承担着相应的职责与任务：

县人武部协助乡镇政府组建民兵应急小分队；在发生森林火灾时，根据县森林防火指挥部统一指挥，及时组织、调集各乡镇民兵应急小分队投入扑救森林火灾工作。

县林业局负责县森林防火指挥部的日常工作；负责森林防火常年值班工作，掌握森林火情动态；负责全县森林防火的检查、监督、上报下传和协调工作；组织、督促森林防火基础设施建设规划的实施。

县监察局参与制定森林防火规章制度；参与森林火灾大案要案查处工作；按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》对责任人追究责任。

县民政局协调处理森林火灾灾民安置、生活救济工作；负责救灾款物的接收和发放；协调做好因上坟引发森林火灾的墓主迁墓工作。

县公安局指导森林火灾案件的侦破和查处；根据有关规定，维护灾区的社会秩序，打击和惩处森林火灾肇事者及破坏森林防火工作设施的罪犯。

县财政局检查监督各乡镇森林防火经费的到位、使用和管理情况；安排解决县级森林防火必需的经费。

县教育局加强对全县中小学生的森林防火教育，重点防火期开设森林防火专题讲座；组织学生开展森林防火宣传活动。县卫生局在发生重大以上森林火灾时，及时组织医疗部门，做好扑救森林火灾的伤员抢救和灾民的救护工作。

县广电局充分利用舆论阵地，广泛开展森林防火宣传；及时播报森林火险天气预报和高火险天气警报，负责报道影响较大的森林火灾和森林防火典型事例。

县气象局负责全县森林火险预测预报，做好森林火险天气中长期、短期的预报；当发生重大火灾时，及时向指挥部提供有关气象服务。

县公安局森林派出所负责侦破和查处森林火灾案件，追究肇事者责任。

希望大家按照各自分工职责，做好相应工作。同时，我们还承担着检查、督促、指导乡镇森林防火的共同职责。再过一个月就进入清明时节。当前对乡镇森林防火工作要重点督促、指导以下几个环节：

（一）“七个一”的森林防火检查站必须保证设立到位。去冬的防火成效充分证明，设立森林防火检查站是一个行之有效的

2办法。在清明节戒严期内，全县要大力推行森林防火检查站必须达到有“七个一”。要严禁一切野外用火，对违法用火者要依法从严惩处。

（二）森林防火责任制必须落实到位。要按《森林防火条例》的规定，严格实行森林防火行政领导负责制，切实负起森林防火的责任，层层签订森林防火责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责。对森林防火不负责任、重视不够、支持不力、思想麻痹、玩忽职守，以致造成重大山火或人员伤亡事故的，一定要依法追究相关责任人的责任，该处分的处分，该法办的法办，决不姑息迁就。

（三）一支精干的森林火灾扑救队伍必须组建到位。各地要建立一支常备的、训练有素的专业、半专业扑火队，有火迅速出击，快速扑救，最大限度地减少山火造成的损失。在组织扑救山火中，当地党政主要领导一定要亲临现场，靠前指挥，坚持打小、打了、打好。

（四）森林防火的基础设施必须建设到位。对已经建成的防火隔离带，要及时清除隔离带内的杂草和枯枝落叶，最大限度地减少林内可燃物。认真研究探索加强森林火情监测、预防、指挥、扑救的有效方式，进一步建立完善科学的森林火情预测预警机制，不断完善森林防火预案。

第二篇：在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话（范文模版）

同志们：

在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻，省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议，贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神，研究部署全省森林防火工作。刚才，会议表彰了2007—2008全省森林防火责任目标考核先进单位。///副省长作了重要讲话，对今冬明春全省森林防火工作进行了部署，大家务必认真领会，抓好落实。

遵照/副省长的指示，我再讲三点意见。

一、关于一年来全省森林防火工作回顾

2007年10月以来，特别是今年3月，由于受异常天气的影响，我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在省委、省政府的坚强领导下，各地、各部门以高度的政治责任感，同心协力，艰苦工作，在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月，全省共发生森林火灾624起，过火面积21.4万亩，受害森林面积11.2万亩，死亡10人；森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积，较上分别上升了162%、314%和409%。其中：今年3月份发生火灾341起，过火面积15.1万亩，受害森林面积8.3万亩，损失相当大。全省共查处火灾案件580起，案件查处率93%；抓捕火灾肇事者675人，其中判刑180人，刑事拘留194人；追究相关责任人538人，其中县处级干部6人，科级干部120人。

回顾一年来的森林防火工作，有喜有忧，喜忧并存。

喜的方面，主要有三条：一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调：“必须全力以赴地防止森林火灾发生。市长、县长是第一责任人，如果发生重、特大森林火灾，同样也要追究市、县委书记的责任”。///省长3次给各级领导和省森林防火指挥部写信，直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》，提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施，省财政今年新增防火专项资金2000万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作，亲自部署，亲自督查，亲自抓落实，全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。

二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一，继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动，从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作，支赣部队参加扑火31次，出动官兵2299人次。需要特别强调的是，国家已批准我省组建武警森林部队，驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二，成立了省航空护林站，开展了航空护林工作。去年秋冬季，我省租用2架直升机，成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业，累计飞行44架次，飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机，航期延长到6个月，重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省，停在昌北机场，另1架飞机10月下旬到达。第三，专业森林消防队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支，队员3340人，核定全额拨款事业编制3377名，装备建设也上了一个台阶，有77支专业队已经通过达标验收，专业森林消防队已经成为我省森林防火的中坚力量，在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年，我们又启动了机动专业队建设，每支机动队投入装备建设经费70万元，配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备，重点提升扑火攻坚和机动作战能力，目前已装配18支机动专业队。今年以来，全省专业森林消防队共出动扑火1205队次、队员30458人次，其中跨市县扑火491队次，出动队员9551人次。

三是森林防火宣传督查力度加大。省政府发布《致全省人民做好森林防火工作的公开信》，印制1000万份，发送到城乡居民每家每户。省森林防火总指挥部与省公安厅联合下发《紧急公告》，印制50万份，张贴到每个自然村和进山路口。同时，还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实，掀起了一轮又一轮的防火宣传高潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段，派出20多个工作组，由各成员单位领导带队，深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求，加强巡查，严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处，每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市，大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户，统一配戴红袖章，巡查违章用火，“见烟就查，见火就罚，成灾就抓”。

忧的方面，也有三条：一是野外火源管理存在不少漏洞，森林火灾隐患较多。主要是炼山、烧田坎、扫墓管得不严，不少地方森林火灾呈暴发态势，严重干扰了中心工作。火灾比较多的设区市有：赣州市224起，上饶市87起，吉安市86起；有21个县的火灾超过10起：于都29起，袁州、赣县、会昌18起，宁都16起，定南15起，万载、永新、龙南14起，乐

第三篇：在森林防火工作电视电话会议上的讲话

同志们：

刚才，在全省森林防火电视电话会议上，孔副省长就当前的森林防火工作作了重要讲话，为认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，动员全州各级各部门紧急行动起来，采取切实有力的措施，紧紧围绕预防为主，全力做好戒严期，特别是清明节、“五一”节等关键时段的森林防火工作，确保林区社会稳定，确保森林资源和人民生命财产的安全。以建设社会主义新农村和推进绿色经济强州建设为主线，坚持以宣传教育为导向，以火源管理为中心，继续强化各级政府、各部门行政首长森林防火责任制的落实。促进社会主义新农村建设和推进绿色经济强州。确保全州森林防火各项指标控制在省下达的指标之内。为“十一五”森林防火开好局起好步。下面我讲三点意见。

一、今年以来森林火灾的情况

今年以来，全州到3月27日全州共发生森林火灾19起，其中森林火警15起，一般火灾2起，荒火2起，据不完全统计，过火面积约137公顷，受害面积约19.82公顷，火案查处率为52.6%。与去年同期相比，火灾次数上升35.7%，受害面积下降59%。在已查清10起森林火灾的起火原因中，属烧地、烧炭生产性用火引起3起。属野外生活用火引起6起，其中吸烟3起，小学生玩火2起，精神病人用火1起，高压线碰火1起。从发生森林火灾的情况看，我们宣传工作还有疏漏，火源管理还不到位，特别是边远山区、林区和少数民族聚居区，部份群众的防火意识、安全用火意识不强，随意野外用火的情况较为突出。发生火灾的地方都是历年火灾高发的地区，请同志们务必引起高度重视，对重点部位、薄弱环节要进行反复检查，落实好各项防范措施，确保万无一失。

二、目前森林防火工作面临的形势较为严峻

今年几起主要森林火灾的发生，除气候条件等客观因素外，还暴露出我州在连续5年未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下，一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足，工作安排部署不够周密细致，火险隐患整改不够彻底，防扑火措施落实不够到位，存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。

综合分析各方面情况，当前我州森林防火任务更加繁重，形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测，进入4月后，我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展，火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大，非生产性火源呈上升趋势，特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近，进入林区旅游和扫墓人员增多，焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多，野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多，全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱，还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠，麻痹思想严重，侥幸心理突出，加之今年换届，人员变动较大，一些新任领导的森林防火工作经验不足，势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县（市）经费投入不足或滞后，配套资金不到位，严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂，组织扑救困难。州内95％为山区、半山区，也是森林资源集中分布区，山高坡陡，地形、林况复杂，一旦发生森林火灾，难以及时组织扑救，极易酿成大火和造成人员伤亡事故。

上述情况表明，我州戒严期森林防火存在着较大的火险隐患，工作难度大，任务艰巨。对此，各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑，充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，把森林防火作为当前林业工作的头等大事，认真抓好各项措施的落实。

三、切实抓好下步森林防火工作

当前，我州已进入森林防火戒严期的关键时段，面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县（市）、各有关部门务必以科学发展观为指导，全面贯彻落实孔副省长的重要讲话，切实加强领导，层层落实责任，加大防范措施，确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。

（一）加强领导，落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在，各级必须认真对照检查，真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的，必须立即足额到位，保证森林防火工作的顺利开展。防火戒严期内，林区主要领导没有特殊情况不得外出，集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期，各县（市）要精心安排，周密部署，采取措施，严格防范，真正做到山有人管，林有人护，事有人办，责有人担。各级政府领导要认真履行职责，真正承担森林防火的责任，坚决克服松懈麻痹思想，层层落实森林防火责任制，严格执行行政责任追究制度，对工作不力，失职渎职，导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人，要追究责任，严肃处理。

（二）加强宣传，不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作，广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势，积极配合各级森林防火指挥部，广泛深入地宣传森林防火。各县（市）要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传，不留盲区，不留死角，把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨，做到家喻户晓，人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动，加强旅游景区的林火管理及宣传，不断培养全民爱林、护林本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆 www.xiexiebang.com查看的意识，使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时，要加强对火灾典型案例分析，追究火灾责任人，处罚违法用火，严惩涉火犯罪等情况的宣传报道，对森林防火工作进行正确引导，积极开展群防群治，在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。

（三）加强防范，强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度，一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上，加大火源管理的执法力度，严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度，不得擅自下放用火审批权或越权审批，把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度，开展火险隐患专项治理，排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度，高火险紧要期，要增加巡山护林员，增设哨卡、检查站，加强火情巡护和火源围堵，一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护，防止意外失火。清明节期间，尤其要管死坟地火源，千方百计控制住森林火灾的发生，确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程，加大火案查处的工作力度，提高查处率，依法从快、从严打击涉火犯罪。

（四）加强备战，高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况，各县（市）要把火情估计得更充分一些，把困难考虑得更多一些，把工作做得更扎实一些，未雨绸缪，防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训，提高基层干部的业务素质，特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求，全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障，保证一旦发生火灾，即可启动处置预案，按程序组织扑救，做到安全、高效。扑火时，要把小火当大火打，把火灾消灭在初发阶段，努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生，把森林火灾的损失降到最低限度。

（五）加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上，已经作了明确的要求，按一级火险县３支，二级火险县２支，三级火险县１支的建队要求，建立季节性森林消防队，保证每队30人，要按扑大火，救大灾的要求，做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡（镇）、村民委员会也要各自落实１－２支，每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期，各专业扑火队都要保证做到一有火情，能拉得出，打得胜，实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看，有些县存在应付，抓得不实，没有做到五落实，没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建，遇到森林火灾根本谈不上拉得出，打得胜。请存在问题的县（市）各自尽快整改，加以完善。物资储备不到位的，也应尽快组织采购和配备，决不能赤膊上阵，以防发生意外。

（六）加强值班，保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗，带班到位，保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作，保证信息畅通、真实、准确，情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况，忠于职守，认真负责。一旦发生森林火情，要及时向森林防火指挥部的主要领导报告，不得延误，不得瞒报，不得延误战机，以便迅速组织、调集扑火力量和物资，把火灾消灭在萌芽状态，避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报，坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。

同志们，森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局，事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观，按照上级组织的要求，同心协力，求真务实，采取强有力的措施，全力做好森林防火工作，最大限度减少森林火灾损失，确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故，为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献！

第四篇：清明节森林防火电视电话会议讲话

全力以赴 严防死守

打好清明节期间森林防火攻坚战

（2014年4月4日）

各位尊敬的领导，同志们：

清明节即将来临。历年的清明节期间除非下雨，都是森林火灾的易发期和高发期，森林防火的形势最为严峻，任务也最为艰巨。县领导高度重视森林防火工作，江书记亲自过问，陆县长在昨天县政府召开的农业专题工作会议上亲自安排部署，等会唐光宏副县长还要作重要讲话，我们都要认真领会，切实抓好贯彻落实。一切的目的就是为了动员全县上下进一步统一思想，超前安排，狠抓落实，扎扎实实做好我县清明节期间及近期的森林防火工作，力争清明节期间实现基本无森林火灾，确保不发生大的森林火灾。下面，根据会议安排，我就当前及清明节期间的森林防火工作，讲三点意见：

一、正视困难，提高对森林防火严峻形势的认识 我县地处北半球北回归线附近，属亚热带季风湿润气候，春天来得早，给林业生产带来了便利条件，但同时也给森林防火带来了挑战。每年的这个时候，都是森林火灾的高发季节。虽然近几天有时断时续的零星下雨，但是昨天社学乡就发生一起森林火警，说明当前我县的森林防火形势依然

严峻，切不可掉以轻心。一定要清醒地看到当前我县森林防火工作中还存在的问题和困难：一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发，就是这个主要原因。二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发；另外，从我县森林林相结构来看，全县森林以杉木、松树等中幼龄林以及灌木林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。三是森林防火责任落实不到位。重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。四是部分干部对森林防火缺乏足够认识，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力。五是群众对森林防火的认识仍然不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成

火灾不能得到及时扑救。针对当前和清明节期间森林防火形势严峻的实际，我们一定要提高认识，全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救森林火灾的各项备战工作。

二、加强领导，强化履行森林防火责任制

清明节森林防火工作，是一项非常艰巨的工作，需要大量的人力、物力和财力支撑保障，没有各级领导特别是各单位、各乡镇一把手的重视，光靠林业站一两个人来做是根本无法完成的。因此，请各乡镇一定要按照《森林防火条例》规定的各级人民政府一把手为第一责任人的要求，加强领导，亲自过问，按照县委、县政府的部署安排，切实增强大局意识，积极履行防火职责，帮助解决实际困难，亲自安排好近期及清明节期间的森防工作，按照领导包片、干部包村、村干包山头地块的要求落实到人到点，认真落实负保责任，从人力、物力、财力上大力支持森林防火工作，为森林防火工作的开展提供坚强的组织保障。

三、强化措施，坚决打好森林防火攻坚战

1、深入开展宣传教育活动。森林防火涉及千家万户，防火每一个环节的工作都离不开广大群众的支持和参与。任何预防措施的贯彻落实，说到底都是以提高群众的森林防火意识为基础和前提。要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，进一步加大宣传力度，各乡镇要出动宣传车，对重点地区进行反复宣传。农村、机关、厂矿、学校等单位要及时

开展学习《护林防火十不准》等森林防火规定，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工、群众以及学生移风易俗，倡导无烟扫墓、鲜花扫墓等文明祭祖新风尚，禁止和杜绝烧荒“炼山”、烧香点蜡烧纸燃放鞭炮祭祖、烧田埂地坎等野外用火习惯，消除火灾隐患。在各交通要道、进山路口、重点林区和坟地密集地区悬挂、张贴森林防火标语，在宣传的广度、深度和力度上下足功夫，切实增强广大群众对森林防火重要性的认识。力争使宣传教育工作不留死角，从思想上扫除对森林火灾的模糊认识，使“森林防火，人人有责”成为每个人的自觉行动。

2、严控火源管理。一是各单位要按照县委、县政府下文安排的路段，组织人员进行巡查。二是各乡镇要在主要进山入口地段设立防火检查站，严防火种进山。二是对坟墓集中地块进行重点看守，派专人进行监督。三是落实管火责任制，明确重点监管地段和监管时段，落实专人切实加大巡山管火力度，组成巡查小组，由领导带队，深入山场一线和重点地段进行巡查，把野外火源管理前移到最前线。

3、要做好扑救火灾的各项准备工作，检查、准备好必要的扑火物资，专业及半专业森林消防队员要随时整装待发，在一旦发生森林火灾时，要迅速出击，确保做到“打早、打小、打了”，避免酿成森林大火。要高度重视扑火安全，正确处理好保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“科学扑救”的关系，有效扑救，尤其要严禁组织老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。

4、要做好值班安排调度。各地要加强值班工作，严格落实领导带班制度，及时上报森防信息，确保森林防火工作信息畅通。清明节期间，各乡镇要每天做好当天森林防火情况，包括火灾情况、管火人员上岗情况、扑火力量的投入及待命情况等记录工作。

同志们，做好清明节期间及今后的森林防火工作责任重大、任务繁重、使命光荣，让我们提高认识，进一步振奋精神，全力以赴，把各项工作做在前，把各种隐患除在前，做到不出漏洞、不留隐患、不出问题，以最大的努力，换取森林火灾的最少损失，确保少发生、甚至不发生森林火灾，保护好我县森林资源，促进全县经济社会的发展。

谢谢大家！

第五篇：在2022年全县森林防火工作电视电话会议上的讲话

在2022年全县森林防火工作电视电话会议上的讲话

同志们：

今天召开全市森林防火工作电视电话会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实国家林草局和市委市政府的决策部署，回顾总结二〇二一年全市森林防火工作，部署安排二〇二二年森林防火工作。刚才，X县、X县、X县、X县等四地汇报了先进做法和经验，希望大家相互学习借鉴。待会儿，X局长还将讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。

一、回顾总结二〇二一年森林防火工作

二〇二一年是机构改革后林业部门重新全面承担森林防火工作任务的第一年。一年来，全市各级林业部门在市委市政府坚强领导下，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，砥砺前行，基本重构了林业部门森林防火组织体系，森林防火体制机制逐步完善，森林防火大宣传、大培训、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动有力开展，森林火灾风险普查有序推进，森林防火现代化进程取得新进展，较好完成了森林防火各项工作任务，牢牢守护了全市森林资源安全、生态安全和人民生命财产安全，为全市林业高质量发展奠定了坚实基础。全市发生森林火灾X起，受害森林面积X公顷，损失成林蓄积X立方米，同比分别减少X％、X％、X％，死亡X人，火情早期处理率达X％，没有发生重特大森林火灾，森林防火工作总体形势平稳。

一年来，我们积极完善森林防火体制机制，防火工作责任得到全面压实。基本厘清了林业、应急、公安森林防火职能职责，牢固树立了“一盘棋一条心、工作分工不分家”思想，初步建立了林业部门全面防、早期救的森林防灭火一体化格局。组织开展了新形势下森林防火制度重构专题调研，为完善制度体系提供了决策依据。组织开展草原防火工作调研，为履行草原防火工作职责提供了重要数据支撑。积极探索林长制统领下的森林防火工作模式，充分发挥林长制的统筹协调作用。X县制定“五条断然措施”，实施了蓝、黄、红牌管理，形成齐抓共管、群治群防的防火工作局面。郴区县实行“双首长制”，由分管应急的副县长和分管林业的副县长共同担任郴区县森林防灭火指挥部指挥长，充分发挥林业的专业优势和应急的综合优势。

一年来，我们攻坚克难建立健全森林防火机构队伍，自上而下构建了较为完备的防火力量。按照国家关于林业部门设置森林防火机构的部署，各级林业部门积极争取地方党委政府重视支持，努力争取编制部门建立森林防火机构、落实森林防火编制，确保防火职责有人承担、工作有人负责。全市应设森林防火机构X个，已设X个，落实行政编制X名，事业编制X名，编制总数X名。市局在设立防火处的基础上，在全国率先增设了市森林草原防火监测调度评估中心，安排事业编制X名。X个县区林业局均设立了防火科，落实行政编制X名，事业编制X名。X个高火险县县区林业部门已有X个设立森林防火机构，落实行政编制X名，事业编制X名；X个一般火险区有X个县林业部门设立了防火机构。全市基本建立了上下对应的森林防火组织体系。

一年来，我们持之以恒推进森林防火宣传教育，全民防火意识得到不断提升。在春节、清明、国庆等森林防火关键期，及防灾减灾日、安全生产月、森林防火宣传月等时段，各级林业部门明确重点、突出主题，组织开展了多形式、全方位、深层次的森林防火大宣传和大培训。全市共建设警示宣传牌X万块，张贴发放宣传资料X万份，悬挂横幅X万条，广播电视媒体报道X万次，发送森林防火警示短信X万余条，签订防火承诺书X万份。市局组织策划了“平安清明防火先行”、森林防火走基层、森林防火科普宣讲、防灾减灾知识宣讲等系列宣传活动，制作的《文明祭祀护林防火》《美丽森林是我家》等宣传短视频仅网络浏览量就超过X万。创新举办了全市森林防火“微视频”大赛，目前审核并通过“X森林草原防火”抖音号和微视频号发布参赛作品X个，网络浏览量已超过X万。市局带头组织开展森林防火业务大培训，各县、县共举办培训班X场，培训X万人，有效提升了全市森林防火队伍的业务水平。

一年来，我们全力以赴狠抓野外火源管控，森林火灾发生率逐年下降。部署开展了全市重大森林火险隐患排查治理、野外火源治理和查处违规用火行为、林区输配电设施火灾隐患排查治理等三个专项行动，持续开展全方位、拉网式排查，严格管控林业生产用火、农业生产用火、工业用火、祭祀用火和生活用火，严格查处违规用火行为。累计发出整改通知X份，整改隐患问题X个；查处行政案件X起，破获刑事案件X起；打击处理X人次，其中行政处罚X人，刑事处罚X人；教育劝阻X人，追责问责X人，有力震慑了违纪违法犯罪行为。在高火险时段和防火紧要期，全市共设立X个森林防火检查站，派出X个检查组，在林区要道、农事用火频繁区域、墓地、景区等重要场所开展巡查巡护，严防火源进山入林。怀化县制定出台了《怀化县野外用火管理办法》，从体制机制上进一步规范火源管理。永区县实行局领导和相关责任科室包县蹲点制度，全面推动三个专项行动走深走实。

一年来，我们铆足干劲全面推进森林火灾风险普查，阶段性工作任务基本完成。市局成立了由X局长任组长的市森林火灾风险普查领导小组，组建了由国家林草局中南院、中南林科大、市设计院、市林科院、市植物园、市青羊湖林场等单位组成的专家组和技术指导组，先后召开了X次工作会议对森林火灾风险普查工作进行研究部署，制定下发了《X市森林火灾风险普查实施方案》和《X市森林火灾风险普查操作细则》《X市森林可燃物标准地（大样地）调查布点方案》《X市森林火灾风险普查质量检查办法》等技术规程，建立了工作专班负责组织协调，制定了培训、会议、调度、通报、督查、考核、宣传等X个方面的制度。各县县林业主管部门均对照成立了主要负责人任组长的风险普查工作领导小组，抽调专门人员负责风险普查工作的具体实施。制作了视频培训教程，编制了野外操作工作流程和数据采集平台操作手册，开展线上线下培训，市级层面组织了X次技术培训、X次现场培训共X人次，各县、县也分别举办了风险普查技术培训。安排技术指导组分赴X个县区及各县县区下沉蹲点指导，采取包片督导方式多次到基层指导督促，同时一月一次调度会议、一月一期工作简报、一周一次进度排名，对进展慢的采取

“一县一策”重点督促，有力保障了风险普查工作有力有序有效开展。截至目前，全市共落实风险普查经费X万元，X个国家试点县已完成风险评估与区划报告编制，全市X个可燃物样地外业调查完成率X％，野外火源调查完成率X％，历史火灾调查完成率X％，减灾能力调查完成率X％。总体进度居于全国前列。

一年来，我们笃行不怠推进森林防火基础建设，综合防控能力明显提升。去年全市各地共投入X亿元资金用于森林防火基础设施建设，有力夯实了森林防火基层前沿阵地。争取中央资金X万元，推进常德县、怀化县、长株潭绿心地区及局直属单位森林防火基础设施建设。多次以召开调度会议和实地督导的方式，推进在建中央投资项目进度，完成了湘潭县、张家界县、郴区县、湘西自治区森林火灾高风险区综合治理项目验收，X年以来国家批复的超期项目已全部完成竣工验收（除市林科院防火治理项目外），有效推进了防火阻隔带、监测预警系统、瞭望塔台等基础设施建设。组织申报了局本级、湘潭县、张家界县、长沙县等X个中央预算内投资森林防火项目，总投资X亿元。为回答好习近平总书记“四问”中的“有没有防火道、隔离带”的问题，市局多次专题研究，决定在全市推进生物防火林带建设工作，以形成生物阻隔带、自然阻隔带、工程阻隔带连接成网的林火阻隔系统。经组织全市X个县县区林业主管部门开展现状调查、建设生物防火林带数据库，编制了《X市生物防火林带指导性规划》，为今后推进生物防火林带建设提供了科学规划支撑。

一年来，我们坚定不移走科技引领之路，森林防火现代化应用程度有所增强。各级林业部门认真落实国家林草局部署，在全国率先完成了“防火码X”微信小程序、“防火码X”App推广应用以及“防火码X”新码启用工作，全市X个扫码卡口启用率达X％，扫码总量X万余次，多次获国家林草局表扬肯定。积极探索“防火码”数据赋能，以资源信息、进山入林人数、时间分布、路线选择、林内滞留时间、进山事由等为数据项，以清单和要素图形为主要形式，融入现有数据与历史数据的比对，为林业部门实施精准监控、合理布防提供重要的数据支撑。加快“互联网＋森林草原防火督查系统”推广应用，系统注册率和填报率都达到X％，提高了督查工作效率，实现了线上线下督查有机结合。开发建设了X林业森林防火信息系统，构建“市－县－县－乡－村－护林员”六级信息联动平台，解决了“看不到、听不见、传不了”问题，目前已正式上线试运行。紧盯发展趋势、前沿科技，探索无人机在森林防火领域的应用，报请国家局确定了X县、湘潭县、X县、临湘县、桃源县等X个国家森林草原防火无人机应用示范单位，开展了防火巡护、远距离侦测、突发事件处置等实战实训。

取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市森林防火工作还存在一些问题，主要表现为：基层林业部门防火机构还不健全，还有X个县县区没有设立森林防火机构；林业和应急的职责边界还不完全明晰，基层理解和执行还有差距；森林防火基础设施历史欠账较多，森林火灾防控现代化水平不高；森林火险隐患依然突出，火源管理和扑救力量建设亟待加强等，这些都有待今后抓紧解决。

二、二〇二二年森林防火工作安排

二〇二二年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的二十大召开之年，做好森林防火工作意义重大。各级林业部门一定要深刻认识森林防火面临的新形势、新任务，准确把握森林防火工作的新定位、新职责，正确看待森林防火出现的新特点、新问题，全力开创森林防火工作新局面。二〇二二年，全市森林防火工作的总体思路是：坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实国家森林草原防灭火指挥部、国家林草局和市委市政府、市森林防灭火指挥部的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”和“防灭火一体化”理念，以林长制为工作统领，着力推进防火责任落实，着力完善体制机制，着力加强防火队伍建设，着力开展大宣传、大巡护、大排查、基础设施建设“三大一基础”活动，全面完成森林火灾风险普查任务，强化“防未、防危、防违”和“打早、打小、打了”全链条管理，不断提升森林火灾预防和火情早期处理能力，森林火灾受害率控制在X‰以内，火情早期处理率X％，严防发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，推动森林防火工作高质量发展。

1、要坚定不移扛起森林防火责任。习近平总书记指出，森林防火责任重于泰山。保护森林资源安全，维护生态建设成果，保卫人民群众生命财产安全，是我们林业部门同志们义不容辞的责任。各级林业部门要深刻领会习近平总书记关于森林防灭火的重要指示批示精神，提高政治站位，进一步强化防火责任。要以林长制为工作统领，严格落实森林防火地方政府行政首长负责制，并善于依靠林长制推进森林防火的决策部署、工作落实和业绩考核。要充分发挥

“一长三员”特别是护林员的作用，建立“市－县－乡－村－护林员”包干的网格化管理责任机制，构建细化分解到人、到山头地块、无缝隙全覆盖的森林防火责任体系，做到“山有人管、林有人护、责有人担”。特别是要按照国家局等几部门的部署，认真学习领会习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要讲话精神，注意把旅游景区的森林防灭火工作作为一个独立的重要板块来研究谋划，作为全面完成森林火灾防控任务的一个特殊的重点区域来安排部署，以更高的标准、更严的要求和超常规的措施抓好各项工作落实，真正把属地、部门、单位、个人责任落地落实落到位。

2、要着力完善防火体制机制建设。目前国家正在修订《森林草原防灭火条例》，研究制定《关于加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和《森林草原火情早期处理办法》，就森林草原防灭火工作的顶层设计和体制机制作进一步巩固完善。待出台后，市里将会结合实际出台相关配套制度和落实措施，进一步厘清森林防灭火工作职责，完善防灭火体制。林业部门要坚持预防为主、积极消灭的方针，做好专业防、统筹防、牵头防、全面防的工作。要坚持防灭火一体化理念，构建起各司其职、各尽其责、协同配合、齐抓共管的工作机制，真正实现分工不分家、同心同德抓防火，有效发挥林业部门的专业优势和应急部门的综合优势。要积极主动适应新体制机制，树立一盘棋思想，按照市局在全市秋冬季森林防火工作会议上的部署，不断理顺林业部门与应急、公安部门的职能职责和工作关系，同时坚决做到

“宁可职责重叠、不可责任悬空”，全力以赴全面做好森林防灭火工作。

3、要建立健全防火机构队伍。要完善防火机构。还没有落实好市委编办下达的森林防火专编的高火险区，要加强汇报争取，确保专编专用。没有下达行政编制的一般森林火险区，也要积极向当地党委政府领导汇报，借助推行“林长制”契机，争取设立专门机构承担森林防火工作，确保在全市范围内自上而下构建一套完整的防火机构体系。没有建立防火机构的X个高火险区是：长沙县、茶陵县、平江县、永顺县，没有建立防火机构的X个一般火险区是：芙蓉区、天心区、开福区、望城区、雨花区、天元区、荷塘区、石峰区、芦淞区、岳塘区、雨湖区、雁峰区、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、大祥区、双清区、北塔区、武陵区、津县县、安乡县。要建好森林消防队伍。要与应急部门一道指导加强专业半专业森林消防队伍建设，重点加强国有林场和自然保护地半专业队伍建设，定期组织培训演练，确保开展早期火情处理时有一支喊得动、拉得出、用得上、打得赢的可靠队伍。对完全承担了森林消防队伍建设任务的县县区林业部门，要全面加强森林消防队伍建设管理。市局将组织编写培训教材，并计划举办一届全市林业部门森林消防队伍森林火灾扑救职业技能大赛，不断提升火灾扑救专业作战能力。要加强值班队伍管理。防火值班是掌握火情动态、处置火情信息、组织早期处理、参与后期调度、确保政令畅通的关键环节，各地必须严格落实X小时值班和领导带班制度，特别是县县区一级，不论是专人值班还是兼职值班，都要做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节，确保调度及时、上报迅速、处置得当。

4、要全面完成森林火灾风险普查。要按照国家林草局和市政府的部署，在完成外业调查、外业质检的基础上，二〇二二年X月底前全面完成内业调查、内业质检工作，完成数据汇交及标准化数据处理工作，X月底前完成数据库建设、图件成果编制及评估与区划报告，X月底前汇总普查成果，全面完成风险评估与区划。各级林业部门务必按照时间节点推进，确保如期完成工作任务。重点要把数据质量作为普查工作的“生命线”，严格按照技术规程进行普查，严格数据全流程管理，严把数据质量审核关，确保数据的真实性、客观性、完整性、可靠性。要进一步完善数据质量核查机制，加大外业数据采集、内业数据采集、数据上报汇总等各环节的质量检查，对于不合格的内外业调查数据坚决返工。

5、要凝心聚力抓好森林防火“大宣传”。坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，组织开展多形式、全方位、深层次的森林防火宣传，突出宣传重点，创新宣传形式，丰富宣传内容，扩大宣传阵地，确保森林防火政策法规、知识技能、典型案例等家喻户晓、入脑入心。尤其是要利用网络、微信、微视频等新媒体新手段，提高宣传教育的针对性和实效性，有效提升人民群众防火意识。要深入到林区、景区、社区、学校、企业、机关等地进行全面宣传，尽可能做到不遗漏一户、不落下一人。要加强对重点人群的宣传，重点做好林区内的老幼病残、痴傻呆人群、外来务工人员的宣传教育。要做好重点时段的宣传，特别是在春节、清明节、国庆节等重要时间节点，组织开展针对性强的森林防火宣传，不断降低森林火灾发生率。

6、要尽心尽责认真开展“大巡护”。开展巡护巡查是防止森林火灾发生的有效手段，各地要结合地方实际认真组织开展森林防火“大巡护”活动。要加强护林员巡护巡查，落实网格化管理措施，发挥护林员排查隐患、处理隐患、管理火源、报告火情、协助调查案件的作用。要严格进山人员管理，依法依规设立森林防火检查站，在高火险期对进入林区的车辆和人员进行检查，最大限度消除火灾隐患。要强化野外火源管理，联合公安部门开展打击整治专项行动，持续整治违法农业生产用火、林业生产用火、施工作业用火、祭祀用火、野外生活用火等违法行为，高火险期严禁一切野外用火。要严格野外用火审批，对确需野外用火的特殊情况，按照相关规定报批，并采取防火措施，严防失火。

7、要多措并举扎实开展“大排查”。各地要认真对照国家局《森林草原防火督查工作管理办法》，以及林业部门的职能职责，继续组织开展森林防火“大排查”，切实整治解决森林防火突出问题和薄弱环节。主要围绕“十个是否”开展：是否建立机构，是否落实防火责任，是否开展宣传教育，是否开展巡护巡查，是否落实火源管理，是否建设专业半专业扑救队伍，是否开展火情早期处理，是否落实防火经费，是否落实值班人员，是否落实“防火码”和“互联网＋督查”。各地要建立森林火灾隐患治理“一单四制”制度，建立森林火灾隐患清单、交办制、台账制、销号制、通报制。市局将不定期组织全市森林防火督查工作。

8、要着力推进防火“基础设施建设”。首先要加强森林火灾综合治理项目建设。各县区要积极申报高火险区森林火灾综合治理项目，不断完善森林防火基础设施建设，健全森林火灾预防、扑救和保障三大体系。同时，各地要结合实际，积极争取财政支持，全面推进林火阻隔系统、监测预警系统、巡护巡查系统、早期扑救系统建设，不断提升林火阻隔系统密度、巡护监测覆盖率、宣教设施普及率、专业队伍配备率，努力改善我市森林防火基础设施薄弱现状。其次要加快林火阻隔系统建设。林火阻隔系统建设是最为基础、最为普遍、也是最为有效的防火基础设施建设，在降低火灾发生率、阻隔火灾蔓延、调动力量物资、保障紧急逃生、减少火灾损失等方面作用明显，是防控森林火灾的基础性工程和治本之策。各地要按照国家局和市局的部署，编制生物防火林带规划，大力推进生物防火林带建设，力争X年左右明显提高林火阻隔网控制面积，基本完成城镇、村庄、居民点、重要设施周边阻隔系统建设，到X年全面形成自然阻隔带、工程阻隔带、生物阻隔带组成的网格闭环。国家和市里都将作为今后重点支持的工作持续推进。再次要推进“智慧防火”工程建设。市局将逐步推进监测预警信息化工程，通过增建视频监控系统、新建无人机巡护系统，共享护林员巡护系统、卫星热点监测系统，着力实行全天候、全范围防火监测。不断完善全市森林防火（指挥）智慧信息系统，重点突出智慧监测、火源管理、早期处理、后期扑救等内容。加强“防火码X

”应用，利用现代化的“大数据”管理模式，实现管理全链条、火因可追溯。加快无人机推广应用，发挥日常巡护、火情监测、火场侦查作用。要加强风险普查成果应用，抓好数据库和模型构建，为智慧防火提供科技支撑。

9、要切实抓好火情早期处理。要坚持责任落实、协同配合、快速响应、安全第一、常备不懈的原则，有效提升早期救的能力，切实抓好火情早期处理。要加强火情监测，不断提高及时发现火情的能力。一旦发现火情，要第一时间组织专业半专业队伍就地就近就快进行扑救，同时向县政府和森林防灭火指挥部报告。早期处理之后火灾没有扑灭，需要连续作战的，林业部门指挥员和扑救队伍要服从森林防灭火指挥部和前线指挥部的统一指挥，按照应急预案的任务分工做好后期扑救相关工作。对全面承担森林消防队伍建设任务的县县区林业部门，要在党委政府的部署下抓好森林火灾的应急处置工作。要坚持科学扑救，严格做到“三先四不打”，严防发生人员伤亡事故，确保不发生重特大森林火灾。

春节临近，“两会”即将召开。气象部门预测在此期间全市大部地区森林火险气象等级偏高，森林防火形势严峻。各地要按照国家林草局《关于切实加强元旦、春节及“两会”期间安全防范和森林草原防火工作的通知》要求，抓实抓好重点时段的森林防火工作和安全生产工作。特别是关于安全生产工作，各地要牢固树立安全发展理念，切实增强忧患意识，树立底线思维，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，强化责任担当，科学精准施策，全面压实属地领导责任、行业监管责任和企业主体责任，紧盯辖区高风险场所、重点领域、薄弱环节等重要场所开展安全隐患排查整治，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。一要深入推进营林生产、木材采运、林产品加工企业、野生动物人工驯养繁育、林区交通运输、林业有害生物防治等重点行业领域隐患治理，切实加强国有林场、自然保护地等重点区域的安全隐患排查治理工作。二要注意做好林业行业资源调查、森林火灾风险普查等行业野外作业的安全隐患排查，尽快查找短板不足，严格落实治理措施，强力推进问题整改，提前做好安全防范措施及防护准备。三要针对林区内施工安全保障能力弱，大部分林区水、电、路、房等基础设施建设处于年久失修、陈旧老化状态，特别是林区输配电设施设备等安全隐患问题，及时组织开展全面检查维护和隐患治理，确保林区生产生活基础保障设施安全。四要在春节及

“两会”期间，认真做好值班备勤工作，严格执行领导带班制和X小时值班制，加强调度和信息报送工作，强化预警预测和安全风险提示工作，做好相应的应急救援准备。

同志们，森林防火任务艰巨、责任重大。我们要不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力守护森林资源安全、生态安全和人民群众生命财产安全，为推进林业事业高质量发展和建设现代化新X作出新的更大贡献！