残疾人专用车销售管理实施办法

第一篇：残疾人专用车销售管理实施办法

文章标题：残疾人专用车销售管理实施办法

为了促进残疾人平等参与社会生活，保障残疾人交通安全，依照《***市道路交通管理条例》和《关于加强本市有动力装置残疾人专用车生产、销售管理暂行规定的通知》的精神，制定实施办法。

一、残疾人专用车是为上肢健康、下肢残疾者出行方便提供的代步工具，包括手摇驱动的残疾人专用车、电机驱动的残疾人专用车、发动机驱动的残疾人专用车。

二、残疾人专用车的技术要求为单座三轮车，车后不得装有搭乘人员的装置，车身总长不超180公分，总宽不超80公分，总高不超120公分。

三、残疾人专用车的销售。

1、上肢健康、下肢残疾的残疾人要购置残疾人专用车，须带好本人身份证、户口簿、《中华人民共和国残疾人证》、二寸照片4张到区残联登记。

2、区残联经过核准，同意购置残疾人专用车，发给《残疾人机动轮椅车申购登记表》，报市残联审批。

3、残疾人凭《残疾人机动轮椅车申购登记表》、本人身份证、户口簿、《中华人民共和国残疾人证》到中国人民保险公司***分公司办理第三者责任保险。即可在***市残疾人用品用具供应服务站及其指定的销售商店购买残疾人专用车。

4、残疾人凭《残疾人机动轮椅车申购登记表》、本人身份证、户口簿、《中华人民共和国残疾人证》、购车发票及车辆合格证和保险单到***公安分局非机动车管理所办理申领牌照手续。

四、残疾人专用车的租赁。

外地来沪的下肢残疾人联系工作、就医、旅游、探亲访友的临时用车，本市残疾人因原有机动轮椅车维修保养期间临时用车，可持《中华人民共和国残疾人证》、本人身份证、户口簿到***市残疾人用品用具供应服务站下设的残疾人机动轮椅车租赁服务部办理租赁业务，签定租赁合同。租赁业务实行有偿服务，先付后用，按时实算，并支付一定的押金。（租赁费另附）

五、残疾人专用车的管理。

1、残疾人专用车实行专产、专营，禁止未经许可的企业和个人擅自制造生产、拼装、改装残疾人专用车，禁止非专营的商店擅自销售残疾人专用车。

2、因有特殊需要改装的须经市公安局车辆管理所批准，指定生产企业改装。

3、残疾人专用车必须经过公安部门检验，领取行驶牌照和操作证后，加盖钢印号码方可在道路上行驶。

4、驾驶残疾人专用车须携带行驶证、操作证，保持车辆安全性能良好，不准带人，不准从事营业性客货运输，最高车速不得超过25Km/h。

《残疾人专用车销售管理实施办法》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读残疾人专用车销售管理实施办法。

第二篇：贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定

贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定

2009年11月24日 15时51分154

主题分类: 交通运输 民族民政

“摩托车”

“残疾人”

“专用车”

贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定

贵阳市人民政府令第9号

《贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定》已经2009年10月19日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。

市长 袁周二○○九年十月二十八日

贵阳市摩托车残疾人专用车管理规定

第一条 为加强城市道路交通管理，打击非法营运，保障交通安全，维护正常的交通秩序和营运秩序，保护合法权益，促进生态文明城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市市辖区和贵阳国家高新技术产业开发区、金阳新区等市人民政府确定的其他区域内行驶摩托车、残疾人专用车（邮政车、执法专用车除外），均应遵守本规定。

本规定所称残疾人专用车，是指符合《中华人民共和国机动轮椅车国家标准（GB12995—2006）》的技术要求，仅供下肢残疾人代步使用的交通工具。

第三条 公安交通管理部门负责道路交通秩序的监督管理工作；质量技术监督、工商行政管理等部门分别负责摩托车、残疾人专用车的生产、销售的监督管理工作；城市客运、交通等行政主管部门分别负责城市公共客运、道路货物运输的监督管理工作。

第四条 县级以上人民政府应当加强交通秩序和对利用摩托车、残疾人专用车从事非法营运整治工作的领导，并将该项工作纳入同级人民政府工作目标考核。

第五条 禁止擅自生产、销售拼装、改装的摩托车、残疾人专用车。

第六条 摩托车应当经公安交通管理部门检验合格，办理相关手续和领取号牌、行驶证后，方能上路行驶。

下肢残疾人需利用残疾人专用车代步的，应当持本人身份证、残疾人证等资料向公安交通管理部门申请办理登记手续，残疾人专用车还应当按规定安装残疾人专用车标识牌和喷涂统一颜色。

第七条 摩托车、残疾人专用车不得在公安交通管理部门禁止通行的时间、区域和道路上行驶。

禁止摩托车、残疾人专用车通行的具体时间、区域和道路，由公安交通管理部门根据交通状况确定，并向社会进行公告。

公安交通管理部门应当在禁止通行的道路路口设置禁止通行标志。

第八条 驾驶摩托车、残疾人专用车，应当遵守下列规定：

（一）驾驶的车辆必须符合国家安全技术标准；

（二）残疾人专用车驾驶人应当按规定经公安交通管理部门培训合格后，方能上路行驶；

（三）携带公安交通管理部门核发的相关证件，驾驶残疾人专用车的还应当携带残疾人证；

（四）禁止非下肢残疾人驾驶残疾人专用车；

（五）驾驶摩托车应当按规定戴安全头盔；

（六）不得利用摩托车、残疾人专用车从事载客、载货等营运活动；

（七）在停车场或者准许停放车辆的地点依次停放，不得在车行道、人行道和其他妨碍交通的地点任意停放；

（八）不得饮酒后驾驶；

（九）法律、法规、规章规定的其他行为。

第九条 对非法生产、销售、营运或者违反交通管理的摩托车、残疾人专用车，由质监、工商、城市客运、交通、公安交通等行政主管部门依法查处。

第十条 利用摩托车、残疾人专用车从事非法营运的，按照下列规定予以处罚，并向社会公布非法经营者及其车辆号牌：

（一）从事非法客运的，由城市客运行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5000元以上１万元以下罚款；

（二）从事非法货运的，由交通行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款；

（三）对用于非法营运的车辆，依法予以没收。

对不能当场处理的，可依法采取暂扣车辆的行政手段，并责令其在15日内到指定的部门接受处理。

对依法没收和暂扣的车辆，依据相关规定予以处理。

第十一条 驾驶拼装的摩托车、残疾人专用车或者已达到报废标准的摩托车、残疾人专用车上路行使的，由公安交通管理部门予以收缴，强制报废，对驾驶人员处200元以上2000元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。

第十二条 驾驶摩托车、残疾人专用车进入禁止摩托车、残疾人专用车通行的时间、区域和道路上强行通行，不听劝阻的，由公安交通管理部门处200元以上2000元以下罚款。

第十三条 非下肢残疾人驾驶残疾人专用车的，由公安交通管理部门责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款。

第十四条 违反本规定第六条规定，摩托车、残疾人专用车未经公安交通管理部门检验合格，办理相关登记手续和领取号牌、行驶证上路行驶的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定予以处罚。

第十五条 擅自生产、销售拼装、改装摩托车、残疾人专用车的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门依法予以处罚。

第十六条 违反本规定同时违反其他有关法律、法规、规章规定的，由相关部门依法查处。

第十七条 本规定自2010年1月1日起施行。2004年5月31日公布施行的《贵阳市二

轮摩托车残疾人专用车管理规定》同时废止。

第三篇：做好残疾人专用车销售维修服务的几点做法

文章标题：做好残疾人专用车销售维修服务的几点做法

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)****区在*****年12月20日至30日对全区304辆残疾人专用车进行了置换，置换金额64.37万

元，现共有残疾人专用车132辆。为了服务好残疾车主，维护***的社会稳定，我们通过规范残疾车的销售服务管理、定时定点地做好残疾车的维修工作、以人为本地做好残车主的服务工作，得到了广大残疾车主的赞誉，做到了安置一个人，稳定一家人，影响一批人。

一、规范了残疾人专用车的销售服务管理。

1、为了进一步规范残疾车的销售服务管理，我区根据市残联有关文件精神，起草了《****区残疾人专用车销售管理实施办法》，明确了残疾车的销售对象、流程和租赁方法，并专门设计了《购车须知》，写清所需证件和要求，让残疾人一目了然，方便残疾人购车，***年至今共有38名残疾人新购或更新了残疾车。

2、做好了****年、****年、****年的残疾车年检、维修、复原一条龙服务，我们从方便和解决残疾人实际困难出发，采取分片年检和对每位残疾车主给予一次性年检补贴的方法，对因重残、车祸、患病等原因无法年检的，就和区交巡警支队一起下基层上门为残车主年检，三年的年检率、复原率均为100，圆满完成了年检、维修、复原工作。

二、定时定点地做好残疾车的维修工作。

自**年残疾车置换后，我区落实了***摩托维修部作为残疾车维修点，经过一年的维修，基本上解决了残疾车的维修，但由于广大残疾车主分散在全区各镇、街道，维修点难以做到上门维修，维修点也不愿承担今后的残疾车维修工作。我们经过研究，考虑到残疾人是一个弱势群体，需要社会各界的关心帮助，要以“三个代表”的要求服务于广大残疾车主。因此，我们向市残疾人用品用具供应服务站反映情况后，得到市站领导的大力支持，向我们推荐了******残车维修部，我们与***维修部接触后，感到他们服务态度好，维修质量过得硬，就共同商量确定了残疾车定点定时维修的方法，签订了维修协议书，即从***年3月起每月***日由****残车维修部到***为132辆残疾车进行维修。

维修方法确定后，我们二次发信给132名残疾车主，就维修时间、地点、费用等情况进行了说明。在每月一次维修过程中，我区的肢残人协会也发挥了重要作用，区肢残人协会主席，***街道残疾人代表****每月都到维修现场，听取大家对维修质量、方法、服务态度的意见，沟通与残疾车主的联系，共同做好残疾车主的思想教育工作。

为了方便***地区残疾车的维修，我们找到了既是残疾车主，又是经过残联就业培训的****镇肢残人****，通过接触了解后，感到他为人诚恳，又有维修技能，作为残疾人、残疾车主也愿意为残疾人服务，经双方商定从****年4月份起开始承担***地区的残车维修任务。我们区残联与两家签订了维修协议书，明确了双方责任及奖惩办法，对132名残车主发放了维修通知，对有关维修时间、地点、费用作了说明。三年二个维修点平时维修残疾车250辆次，供应配件543件，维修金额14473元。我们除了做好平时维修外，还根据残车损坏率提高、第三者责任保险即将到期的现状，集中于****年12月10日、11日、12日三天在**********分片组织129名残车主进行了维修和保险服务，共维修残疾车51辆，维修金额2452元，通过集中维修确保了残疾车的安全行驶，受到了广大残疾车主的一致好评。

三、以人为本地做好残疾人车主的服务工作。

1、为了落实好每一位残车主的工作单位，确保他们的生活不受影响，在****年，我们下发了《关于配合做好残疾人专用车管理的通知》，要求各基层残联从维护社会稳定，保护残疾人合法权益出发，做好少数残疾车主擅自改装、载客营运的排查摸底工作，做好残疾车主的教育疏导工作。并要求对残疾车主的工作安置、工资收入、生活情况进行一次自查，对生活、工作上有困难的，要积极协调有关部门落实扶贫帮困措施。

2、为加强对残疾车的管理，我们在****年至****年多次给132位残疾车主捎去慰问信，向他们表示节日的慰问，向他们主动配合政府做好残疾人机动三轮车的置换工作表示感谢，并希望残疾车主遵守交通法规，不营运、不改装。如在****年春节前夕，我们对126名残疾车主的家庭、工作、子女入学情况进行了调查摸底。经过调查，126名残疾车主中有工作单位的有87人，占总数的69.1，无工作单位的有39人，占总数的30.9。对39名无工作单位的残车主我们通过挂靠福利厂、落实三级定补、给予特殊困难补助、鼓励自谋职业等方式解决他们的生活困难。

3、我们除了保障好

他们的基本生活外，每年还对因患大病、子女就学、没有稳定工作或虽有工作但收入偏低的残车主进行走访慰问，三年来，共走访了75户特殊困难残车主家庭，共计金额3.24万元。我们还做好残疾车的管理工作，在****年春节前夕对126名残车主进行了基本情况调查，掌握了残车主家庭、工作、经济收入等情况，对31户无稳定收入和因病致困的残车主进行了走

访慰问，赠送慰问金10600元。特别对***镇****村残车主****因车祸而造成的特殊困难给予了补助1000元，为33名因生活困难的残车主子女给予了入学补贴，还优先为***街道残车主***的家属推荐就业，改善了他家的生活，稳定了残车主的情绪。

4、我们还从残疾车主的身体状况出发，想方设法为残疾车主创造就业机会，使他们过上自食其力的生活。如****镇****村肢残人****，***年残车置换后，考虑到没有收入，没有购买新车，虽然每年有一定的补助收入，但他不甘寂寞，要求学门手艺。区残联根据****上肢健全，可以做门手艺活的情况，为他请来了修配钥匙的上门师傅，区残联还资助他部份开办费，使他开了一间修配钥匙的小铺子，过后不久他就买了一辆残疾车，方便来往于家庭和店铺之间。

四、二点体会。

1、领导重视、各单位配合支持是做好残疾车管理的基础。

残疾人工作是一项社会性的工作，需要社会各界的关心帮助。我们在残疾车维修管理中，积极探索最佳的管理方法，其中得到了市残联供应站领导的支持，为我们出谋划策。在二次年检中，我区交巡警支队的领导自始自终在现场参加年检，在下基层年检时，区交巡警支队还派车、派人与区残联同志一起踏着泥泞的道路，不耐其烦地一家一家深入残疾车主家中进行上门年检。基层残联也做到积极配合，及时上报信息，时刻了解残车主的困难，配合做好残疾车主的思想教育工作。

2、让残疾人满意是我们工作的出发点。

在残车年检工作中，我们注重以残疾车主为本的理念，对年检工作进行了有序操作，从方便和解决残疾人实际困难出发来做好年检工作。首先是就近就便方便残疾车主年检，第二对因车祸、生重病等各种原因没来年检14名残疾车主进行上门年检，第三针对大部分残疾车主生活比较困难，收入不稳定，为确保年检率达到100，我们给每一位前来年检的残疾车主一次性补贴年检维修费100元，共计金额15120元。

我区在残疾车管理服务方面做了一些工作，得到了上级领导和广大残疾车主的好评。今后，我们将进一步完善服务，提高服务质量，服务好广大残疾车主，维护****的社会稳定。

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第四篇：河南残疾人服务机构管理实施办法

《河南省残疾人服务机构管理实施办法》

政策解读

为贯彻落实《民政部人力资源社会保障部卫生计生委中国残联关于印发<残疾人服务机构管理办法>的通知》（民发〔2018〕31号），进一步健全我省残疾人权益保障制度，加强和规范全省残疾人服务机构管理，提高为残疾人服务水平，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾预防和残疾人康复条例》等有关法律法规，河南省民政厅、河南省人力资源和社会保障厅、河南省卫生计生委员会、河南省残疾人联合会联合制定了《河南省残疾人服务机构管理实施办法》(以下简称《实施办法》)，并于2018年9月21日印发各省辖市、省直管县(市)实施。

一、《实施办法》出台的重要意义

1999年，民政部颁布《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令第19号），统一规范民政部门举办的老年人、残疾人、儿童福利机构。但随着2005年行政许可法的实施和国务院行政审批制度改革的推进，19号令所规定的社会福利机构设置审批制度已事实上失效，以行政审批制度为基础的残疾人福利机构管理失去了重要依据，原有的一些管理内容也不适应形势的发展要求。为进一步健全残疾人权益保障制度，加强残疾人服务行业管理，今年，民政部会同卫生计生委、人力资源社会保障部、中国残疾人联合会等部门出台了《残疾人服务机构管理办法》。

目前，我省残疾人服务机构种类、数量较多，初步统计有300多个，分别由民政、卫生计生、人力资源社会保障、残疾人联合会等部门和单位按照各自职责分工进行管理，但缺乏总的行业管理办法，4部委《残疾人服务机构管理办法》出台后，迫切需要一个适合我省特点，较为具体和细化的管理实施办法。《实施办法》的出台，为我省残疾人服务机构的设立提供了依据，管理明确了行业部门和要求，登记明确了条件，服务明确了标准，监督明确了项目和内容，是我残疾人服务机构发展的基本规范性文件。

二、《实施办法》的主要框架和内容

《实施办法》共分为七章42条，包括总则、机构设置、服务提供、内部管理、监督检查、法律责任、附则等内容。

第一章“总则”，明确了残疾人服务机构的范围，厘清部门管理职责。即“依法登记的专门为残疾人提供供养、托养、照料、康复、辅助性就业等相关服务的机构”。

第二章“机构设置”，明确了残疾人服务机构登记的部门，应具备的条件，及申请登记应提交的材料及享受的扶持政策。

第三章“服务提供”，明确了残疾人服务机构在评估服务、服务协议、收费标准、服务规范、劳动训练、医疗服务、康复辅具配置、心理疏导、文娱服务、特殊要求、服务终止等11个方面的服务要求。

第四章“内部管理”，明确了残疾人服务机构的管理制度、人员管理、财务管理、无障碍环境、档案管理、慈善捐赠、2 安全管理等7个方面的要求。

第五章“监督检查”，明确了对残疾人服务机构的在信息共享、行业监督、专业评估、内部监督、社会监督、统计分析、上下监督等7个方面的要求。

第六章“法律责任”，明确了残疾人服务机构及其行业管理部门的法律责任和处罚规定。

第七章“附则”，明确了不同领域残疾人服务机构管理实施细则的制定和《办法》的施行日期。

三、《实施办法》主要内容解析(一)残疾人服务机构的定义

《实施办法》中第一章第二条明确，残疾人服务机构是指国家、社会和个人举办的，依法登记的专门为残疾人提供供养、托养、照料、康复、辅助性就业等相关服务的机构。属于综合性社会福利机构中内设的残疾人服务机构的管理，参照此办法执行。

(二)残疾人服务机构的行业管理部门

根据《实施办法》第一章第五条规定，县以上人民政府民政、卫生计生、人力资源社会保障等有关部门是残疾人服务机构的行业管理部门，负责对全省残疾人服务机构进行指导、监督和管理。行业管理部门应当按照职能和残疾人服务机构提供服务的主要内容，对残疾人服务机构进行政策和业务指导，履行相关监管责任。

这意味着，相关部门和各级残疾人联合会应当在各自职能和业务范围内，对提供供养、托养、照料、康复、辅助性 3 就业等不同服务内容的残疾人服务机构进行监管。民政部门是在民政部门登记的残疾人服务机构的行业管理部门，具体业务由负责残疾人业务工作的社会福利部门承办。一些提供多种服务的残疾人服务机构，相关部门应当根据服务内容共同进行管理。

(三)残疾人服务机构的登记机关

国家机关、事业单位举办或其他组织利用国有资产举办的非营利性残疾人服务机构，应当按照《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理规定到事业单位登记（管理）机关办理登记。

非营利性残疾人服务机构符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位（社会服务机构）登记管理有关规定的，应当到民政部门办理登记。

营利性残疾人服务机构，应当依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。(四)设置残疾人服务机构应当具备的条件

残疾人服务机构设置条件是行业管理部门认定的依据，残疾人服务机构向行业管理部门提出申请时，行业管理部门应当按此条件出具认定意见。

设置残疾人服务机构应当具备以下9个方面条件：

1.申办人是单位的，应当具备法人资格；申办人是个人的应当具有完全民事行为能力；

2.符合当地残疾人服务机构设置规划。残疾人服务机构的设置数量、规模、建设水平要与当地经济和社会发展水 4平及残疾人服务需求相适应；

3.有规范的名称、相对固定的服务场所及室外活动场地；

4.有与服务内容和规模相适应的资金；

5.有符合相关资格条件和一定数量的管理人员、专业技术人员和服务人员；

6.内部道路和建筑物符合无障碍设计规范；

7.房屋建筑质量安全和消防设施符合国家相关标准。

8.服务、管理及设施设备符合《残疾人社会福利机构基本规范》

9.法律、法规规定的其他条件。

(五)申请残疾人服务机构应当向登记机关提交的材料

1.申请残疾人服务机构的书面报告；

2.行业管理部门或业务主管部门出具的符合残疾人服务机构条件的认定意见；

3.服务场所的所有权证明或租用合同书；

4.住房和城乡建设、消防、食品药品、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书； 5.验资证明及资产评估报告； 6.机构章程和规章制度；

7.管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明； 8.要求提供的其他材料。

(六)残疾人服务机构应提供的服务

1.残疾人服务机构接收残疾人，为残疾人提供服务前，应当对残疾人服务需求、身心状况等与服务相关的基本情况进行客观评估，并根据残疾类型、残疾等级和评估结果制定适合的服务方案，实施分级分类服务。

2.残疾人服务机构应当与接受服务的残疾人或其代理人签订具有法律效力、权责明晰的服务协议。服务协议一般载明下列事项：

（1）残疾人服务机构的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、联系方式；

（2）残疾人或者其代理人指定的经常联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式；（3）服务内容和服务方式；（4）收费标准以及费用支付方式；（5）服务期限和地点；（6）当事人的权利和义务；

（7）协议变更、解除与终止的条件；（8）违约责任；（9）争议解决方式；

（10）当事人协商一致的其他内容。

3.残疾人服务机构应当依照其登记类型、业务性质、设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级等因素合理确定服务项目的收费标准。遵守国家和地方政府价格管理有关规定，在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据。4.对于具有劳动能力的残疾人，残疾人服务机构可以根据其 6 特点，配备专业人员帮助其进行适当的社会康复和职业康复。

对于有就业意愿的残疾人，提供辅助性就业等服务的残疾人服务机构可以组织开展适宜的辅助性生产劳动项目，并与参与劳动的残疾人或残疾人亲属签订相关协议，符合劳动合同法律法规规定的，依法签订劳动合同。

5.残疾人服务机构可以通过设立医疗机构或者采取与医疗机构合作的方式，为残疾人提供医疗服务。残疾人服务机构开展诊疗服务的，应当依法取得《医疗机构执业许可证》。6.残疾人服务机构可以通过设置康复辅助器具配置室等方式，为残疾人获得和使用康复辅助器具服务提供便利条件。设置康复辅助器具配置室应经相关部门批准，具备相应资格。

7.残疾人服务机构应当按照《残疾人社会福利机构基本规范》等相关规定，为残疾人提供符合相关行业标准的服务、管理和设施设备，满足服务对象日常生活照顾、护理、以及健康生活所需的基本要求。

8.残疾人服务机构应当根据需要为残疾人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。其中，对于智力障碍、精神障碍残疾人应当配备专业人员进行专业服务。9.残疾人服务机构应当定期开展适合残疾人的文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人的精神文化生活。残疾人服务机构开展文化、体育、娱乐活动时，应当为残疾人提供必要的安全防护措施。

10.残疾人服务机构提供服务时，应当注意保护残疾人隐私、尊重残疾人民族风俗习惯、保障服务对象的人身权益。

(七)对残疾人服务机构在内部管理方面的要求

1.残疾人服务机构应当建立完善安全、消防、卫生、财务、档案、无障碍环境等管理制度，制定服务标准和工作流程，并予以公开。

2.残疾人服务机构应当配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同，明确工作人员的岗位职责和工作流程，实行岗位责任制。

3.从事医疗、康复、心理咨询、社会工作等服务的专业技术人员，应当依据相关法律法规持证上岗，或上岗前接受专业技能培训，定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训。

4.残疾人服务机构应当遵循国家统一的财务、会计制度，按规定实施财务管理，依法建立会计账簿并进行会计核算。5.残疾人服务机构应当按照《无障碍环境建设条例》等要求，为残疾人提供符合相关技术标准的无障碍设施。

6.残疾人服务机构应当为残疾人建立基本信息档案，一人一档，并妥善保存相关原始资料。

7.残疾人服务机构申请登记认定为慈善组织、接受和使用捐赠物资等，应当遵守慈善事业有关法律法规，不得接受任何带有政治、宗教等附加条件的捐赠。接受社会捐赠、政府补助的，应当专款专用，有详尽的使用记录，并公开接受捐赠 8 的情况和受赠资产使用、管理情况。

残疾人服务机构应当向行业管理部门或业务主管部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并将之以适当方式向社会公布。

8.残疾人服务机构应当建立健全照料、护理、膳食、特殊设施设备等方面的安全管理制度和工作责任机制，并在公共区域安装实时监控装置。

9.残疾人服务机构应当制定突发事件应急预案，并按照应急处理程序处置突发事件。突发事件应当及时向行业管理部门和有关部门报告，并有完整的过程和应急处理记录。

(八)对行业管理部门监督检查方面的要求

1.行业管理部门应当通过信息化手段等多种方式，加强与登记机关、残疾人联合会对残疾人服务机构的信息共享。2.行业管理部门、残疾人联合会可以通过书面检查、随机抽查等方式，对残疾人服务机构进行监督检查，并向社会公布检查结果。上级主管部门可以委托下级部门进行监督检查。3.行业管理部门、残疾人联合会可以委托第三方机构对残疾人服务机构的管理水平、服务质量、运行情况等进行专业评估。评估结果可以作为政府购买服务、资助扶持、分级管理的依据。

4.残疾人服务机构应当经常听取残疾人及家属的意见和建议，发挥残疾人及家属对于服务和管理的监督促进作用。5.残疾人服务机构应当以适当方式向社会公开服务对象的重 9 大事项。

行业管理部门应当建立对残疾人服务机构的举报和投诉制度，接到举报、投诉后，应当及时核实、处理。6.行业管理部门、残疾人联合会应当定期开展残疾人服务机构行业统计分析工作，残疾人服务机构应当及时准确报送相关信息。

7.上级行业管理部门应当加强对下级行业管理部门的指导和监督，及时纠正残疾人服务机构管理中的违法违规行为。

(九)残疾人服务机构和行业管理部门分别承担的法律责任

1.残疾人服务机构有下列行为的，行业管理部门可以根据情况给予纠正，直至建议登记（管理）机关撤销登记或吊销营业执照。有关责任人构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（1）未与残疾人或者其代理人签订服务协议，或者协议不符合规定的；

（2）未按照国家有关标准和规定开展服务的；（3）配备的医疗、康复、心理咨询、社会工作等专业技术人员未依据相关法律法规持证上岗或者未经过岗前培训的；

（4）向负责监督检查的管理部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的；

（5）利用残疾人服务机构的房屋、场地、设施开展与服务宗旨无关的活动的；

10（6）歧视、侮辱、虐待或者遗弃残疾人以及其他侵犯残疾人合法权益行为的；

（7）擅自暂停或者终止服务的；

（8）法律、法规、规章规定的其他违法行为。2.行业管理部门及其工作人员违反本办法有关规定，由上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：汽车品牌销售管理实施办法

汽车品牌销售管理实施办法

商务部、发改委、国家工商总局2005年第10号令

目录

第一章 总则

第二章 汽车总经销商、品牌经销商的设立

第三章 汽车供应商的行为规范

第四章 汽车品牌经销商的行为规范

第五章 监督管理

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为规范汽车品牌销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事汽车品牌销售活动，适用本办法。

第三条 本办法所称汽车品牌销售，是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标识、商标等从事汽车经营活动的行为。

汽车供应商是指为汽车品牌经销商提供汽车资源的企业，包括汽车生产企业、汽车总经销商。汽车品牌经销商是指经汽车供应商授权、按汽车品牌销售方式从事汽车销售和服务活动的企业。汽车总经销商是指经境内外汽车生产企业授权、在境内建立汽车品牌销售和服务网络，从事汽车分销活动的企业。

第四条 境内外汽车生产企业在境内销售自产汽车的，应当建立完善的汽车品牌销售和服务体系,提高营销和服务水平。

第五条 汽车供应商应当制定汽车品牌销售和服务网络规划（以下简称网络规划）。网络规划包括：经营预测、网点布局方案、网络建设进度及建店、软件和硬件、售后服务标准等。

第六条 同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车,须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商,制定和实施网络规划。

第七条 国务院商务主管部门负责全国汽车品牌销售管理工作，国务院工商行政管理部门在其职责范围内负责汽车品牌销售监督管理工作。

省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、地方工商行政管理部门分别在各自的职责范围内，负责辖区内汽车品牌销售有关监督管理工作。

第二章 汽车总经销商、品牌经销商的设立

第八条 汽车总经销商应当符合下列条件：

㈠具备企业法人资格；

㈡获得汽车生产企业的书面授权，独自拥有对特定品牌汽车进行分销的权利；

㈢具备专业化汽车营销能力。主要包括市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导，产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理。

外商投资设立汽车总经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。

第九条 汽车品牌经销商应当符合下列条件：

㈠具备企业法人资格；

㈡获得汽车供应商品牌汽车销售授权；

㈢使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致；

㈣具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员；

㈤新开设店铺符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定。

外商投资设立汽车品牌经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。

第十条 申请设立汽车总经销商、品牌经销商应当按下列程序办理：

㈠汽车总经销商申请人将符合第八条规定的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。㈡汽车供应商将符合第九条规定的汽车品牌经销商申请人的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。

㈢外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商的申请人分别将符合第八条、第九条规定和外商投资管理有关规定的相关材料,报送拟设立汽车总经销商、品牌经销商所在地省级商务主管部门。省级商务主管部门对报送材料进行初审后，自收到全部申请材料1个月以内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的,可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门,作出是否予以批准的决定，对予以批准的，向申请人颁发或换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。

外商并购汽车总经销商、品牌经销商及已设立的外商投资企业增加汽车品牌销售经营范围的，按前款程序办理。

第十一条 国务院商务主管部门、工商行政管理部门可以委托汽车行业协会，组织专家委员会对申请设立汽车总经销商、品牌经销商的资质条件进行评估，评估意见作为审批、备案的参考。第十二条 国务院工商行政管理部门受理申请后,查验有关证明材料,符合条件的,予以备案。第十三条 汽车总经销商、品牌经销商申请人应当持予以备案文件或《外商投资企业批准证书》到所在地工商行政管理部门办理登记手续。

工商行政管理部门将汽车总经销商、品牌经销商的经营范围核定为“品牌汽车销售”。

第十四条 汽车总经销商、品牌经销商涉及经营品牌变更的，应当按第十条、第十三条规定的程序办理变更登记。

第十五条 汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权，并按第十条、第十三条规定的程序办理。

汽车总经销商、品牌经销商设立从事汽车品牌销售活动的非法人分支机构,应当持汽车供应商对其授权和同意设立的书面材料,到当地工商行政管理部门办理登记。

外商投资汽车总经销商、品牌经销商设立非法人分支机构，应当按第十条规定的程序办理。第十六条 2006年12月11日以前，同一境外投资者在境内从事汽车品牌销售活动且累计开设店铺超过30家以上的，出资比例不得超过49％。

第三章 汽车供应商的行为规范

第十七条 汽车供应商应当为授权的汽车品牌经销商提供汽车资源及汽车生产企业自有的服务商标，实施网络规划。

第十八条 汽车供应商应当加强品牌销售和服务网络的管理，规范销售和售后服务，并及时向社会公布其授权和取消授权的汽车品牌销售和服务企业名单。对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。

第十九条 汽车供应商应当向消费者提供汽车质量保证和服务承诺，及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。

汽车供应商不得供应和销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。

第二十条 汽车供应商应当合理布局汽车品牌销售和服务网点。汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。

第二十一条 汽车供应商应当与汽车品牌经销商签订授权经营合同。授权经营合同应当公平、公正，不得有对汽车品牌经销商的歧视性条款。

第二十二条 除授权合同另有约定, 汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车。

第二十三条 汽车供应商应当根据汽车品牌经销商的服务功能向其提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及必要的技术支持。

第二十四条 汽车供应商不得干预汽车品牌经销商在授权经营合同之外的施工、设备购置及经营活动，不得强行规定经销数量及进行品牌搭售。

第四章 汽车品牌经销商的行为规范

第二十五条 汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。

第二十六条 汽车品牌经销商应当严格遵守与汽车供应商的授权经营合同，使用汽车供应商提供的汽车生产企业自有的服务商标，维护汽车供应商的企业形象和品牌形象，提高所经营品牌汽车的销售和服务水平。

第二十七条 汽车品牌经销商必须在经营场所的突出位置设置汽车供应商授权使用的店铺名称、标识、商标等，并不得以任何形式从事非授权品牌汽车的经营。

第二十八条 除非经授权汽车供应商许可,汽车品牌经销商只能将授权品牌汽车直接销售给最终用户。

第二十九条 汽车品牌经销商应当在经营场所向消费者明示汽车质量保证及售后服务内容,按汽车供应商授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务，并接受消费者监督。

第三十条 汽车品牌经销商应当在经营场所明示所经营品牌汽车的价格和各项收费标准, 遵守价格法律法规,实行明码标价。

第三十一条 汽车品牌经销商不得销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。

第三十二条 汽车品牌经销商应当建立销售业务、用户档案等信息管理系统，准确、及时地反映

本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。

第五章 监督管理

第三十三条 境内汽车生产企业转让销售环节的权益给其它法人机构的，除按规定报商务部批准外，需报请原项目审批单位核准。

第三十四条 建立汽车总经销商、品牌经销商备案制度。凡符合设立条件并取得营业执照的汽车总经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向国务院商务主管部门备案；凡符合设立条件并取得营业执照的汽车品牌经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向所在地省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将汽车品牌经销商有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。

第三十五条 汽车供应商应当将授权汽车品牌经销商使用的店铺名称、标识、商标等有关材料报国务院商务主管部门、工商行政管理部门备案。进口汽车品牌使用的中文签注名称应当与国家质量技术监督等部门备案的相一致。

第三十六条 2005年10月1日之前，汽车供应商应当对在本办法实施之前设立的汽车销售企业进行确认，并将确认的汽车总经销商、品牌经销商名单及品牌授权、企业登记情况报国务院商务主管部门和工商行政管理部门备案。经确认的汽车总经销商、品牌经销商到所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。工商行政管理部门将其经营范围核定为“品牌汽车销售”。

未经确认的汽车销售企业申请从事汽车品牌销售活动的，应当按本办法第十条、第十三条规定的程序办理。

第三十七条 对违反本办法第十八条、第二十八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并暂停汽车供应商新设品牌销售网点的审核。

对违反本办法其他规定的，工商行政管理部门依据有关法律、法规予以查处。

第三十八条 国务院工商行政管理部门应当将按第十条、第十三条、第三十六条规定，办理完手续的汽车总经销商、品牌经销商名单及时向社会公布。

第三十九条 商务主管部门、工商行政管理部门要在各自的职责范围内采取有效措施,加强对汽车交易行为、汽车交易市场的监督管理,依法查处违法经营行为,维护市场秩序,保护消费者和汽车供应商、品牌经销商的合法权益。

第四十条 国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立汽车供应商、品牌经销商信用档案，及时公布违规企业名单。

第四十一条 汽车行业协会要制定行业规范,加强引导和监督,做好行业自律工作。

第四十二条 国务院商务主管部门要加强对汽车行业协会组织的专家委员会有关评估工作的监督管理，对专家委员会评估工作中的违规行为要严厉查处

第六章 附则

第四十三条 本办法自施行之日起适用于乘用车；自2006年12月1日起，适用于除专用作业车以外的所有汽车。

第四十四条 本办法所称“汽车”、“乘用车”、“专用作业车”是指中华人民共和国国家标准《汽车和挂车类型的术语和定义》(GB/T 3730.1－2001)定义的车辆。

第四十五条 汽车行业协会组织的专家委员会组成及汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估实

施细则由汽车行业协会制定，报国务院商务主管部门批准后实施。第四十六条 本办法自2005年4月1日起施行。