崇州市人民政府残疾人工作委员会文件

第一篇：崇州市人民政府残疾人工作委员会文件

崇州市人民政府 残疾人工作委员会文件

崇残工委[2009]3号

崇州市人民政府残疾人工作委员会 关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知

各乡镇人民政府，市级有关单位：

2009年5月17日是第十九个法定“全国助残日”，按照国务院残工委、中宣部、中国残联等部委和省、成都市人民政府残工委《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》要求，结合我市实际，开展好此次“全国助残日”活动，对于认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，迎接新中国成立60周年，统筹城乡残疾人事业又好又快发展，实现市委“两年全面恢复，三年全面提档，五年上新台阶”的奋斗目标都具有十分重大的意义。为此，各乡镇和市级有关部门对此次助残日活动要高度重视，围绕主题，认真组织好各项活动。

1一、主题

关爱残疾孩子发展特殊教育

二、背景

特殊教育是我国教育事业的重要组成部分。党和政府历来十分关心、重视残疾人特别是残疾儿童少年教育权利的保障。改革开放以来，我国特殊教育事业取得了显著成绩，初步形成了从基础教育、职业教育到高等教育、成人教育，既与普通教育融合又相对独立的教育体系，尤其是残疾儿童少年的义务教育取得突破性进展。我市特殊教育学校于2005年正式成立，承担着市内外残疾孩子的特殊教育服务。

特殊教育的发展，不仅促进了残疾人综合素质和生活质量的全面提高，而且提升了残疾人平等参与社会生活的能力。但由于我国残疾青少年数量多，特殊教育起步晚，基础薄弱，地区之间、城乡之间、特殊教育与普通教育之间仍存在一定差距，盲、聋、智障三类残疾儿童少年入学率普遍低于健全儿童少年。加大力度，全面推进特殊教育特别是残疾儿童少年义务教育，促进教育均衡发展，是摆在各级政府和全社会面前的一个重要课题。

党的十七大明确提出“关心特殊教育”。保障残疾儿童少年受教育的权利既是发展残疾人事业的客观需要，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。高度重视特殊教育，将其纳入法制轨道依法推进，切实改善残疾人教育状况，提高残

疾人素质和平等参与社会生活的能力，是实践科学发展观和落实“以人为本”理念的具体要求，是各级政府、各有关部门义不容辞的责任，也是全社会应尽的义务。

三、措施

（一）各乡镇要高度重视，围绕此次“全国助残日”活动主题，对活动进行精心部署，开展形式多样的宣传活动，切实做好特殊教育工作。

（二）市教育局和残联要继续做好未入学残疾儿童少年的调查摸底工作，将实际情况及时向市政府分管领导汇报。积极推进《“十一五”期间中西部地区特殊教育学校建设规划（2008—2010））》的落实。

（三）市教育局要协同财政、残联等部门，结合实际，按照普惠加特惠的原则，专题研究特殊教育发展面临的突出问题，采取特别扶助措施，推进特殊教育加快发展。

市民政部门要配合教育部门妥善解决好生活在福利院的孤残儿童少年的就学问题，努力改善他们的生活和学习环境，促进孤残儿童身心健康发展。

市总工会、共青团、妇联和少先队组织以及驻军和武警部队要通过开展送温暖、青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等形式帮扶残疾家庭和残疾学生。

市残联要配合财政、教育、民政等部门继续组织开展好

“彩票公益金助学项目”，使之真正惠及贫困残疾儿童少年，同时多渠道筹措资金，动员社会各界力量扶残助学；要协调党、政领导同志走访慰问特教学校、福利院和残疾人家庭，勉励残疾学生自强自立；要注意发挥残疾人专门协会作用，组织各类别残疾人举办各种文体活动，感召和动员社会；要充分发挥市残疾人综合服务中心多功能作用，大力做好残疾儿童学前康复教育工作和康复训练工作；要切实做好助残日期间各部门之间的协调和组织工作，使各项活动落到实处，真正为特教学校、残疾人家庭、残疾学生解决一些实际困难和问题；要借助残日活动和残疾人综合服务中心建成之际，大力宣传残疾人事业，提升服务能力，促进残疾人事业又好又快发展。

（一）举行市残疾人综合服务中心挂牌剪彩仪式。

（二）动员全市残联系统、残工委成员单位和各乡镇以及社会各界开展“全国助残日”庆祝活动，掀起走访慰问困难残疾人及其家庭活动高潮。

（三）在世纪广场搭台、悬挂汽球、标语，举办盲人按摩技能展示、残疾人用工招聘会等活动。

（四）市残疾人综合服务中心多功能展示，包括职培中心、庇护工厂、用品用具展示、盲人按摩、电脑培训、康复训练等。

市特教学校可结合助残日主题，通过举办展览、召开座谈会、开展才艺表演等多种形式，展示特教事业取得的成就，展示残疾人的艺术才华。

（四）市委宣传部、市广电局要将第十九次全国助残日的宣传报道纳入年度宣传工作总体计划之中，统一部署，统一安排，宣传《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法律法规，宣传社会各界扶残助残、帮助残疾学生解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政军领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面，宣传在全国助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注特殊教育的热潮。充分利用网络、手机短信、公共大屏幕、橱窗等媒介，组织开展多种形式的社会宣传活动，进一步营造关心、支持特教事业、有利于特教事业发展的舆论氛围。

（五）活动结束后，各乡镇和市级有关单位要在2009年5月25日前将本单位开展助残日活动的情况总结书面报市政府残工委（市残联内）。

附件：第十九次“全国助残日”宣传口号

崇州市人民政府残疾人工作委员会

二00九年五月四日

主题词：全国助残日通知

崇州市人民政府残疾人工作委员会办公室2009年5月4日印

（共印50份）

附件：

第十九次“全国助残日”活动宣传口号

（一）发扬人道主义精神，发展残疾人事业

（二）加强残疾孩子教育，创造残疾家庭未来

（三）理解、尊重、关心、帮助残疾人

（四）扶残助残，有你有我（五）保障残疾人接受教育的合法权益

（六）自尊、自信、自强、自立

（七）倡导助残风尚构建和谐社会

（八）平等教育，共享未来

（九）知识改变命运教育改善人生

（十）让每一个残疾孩子走进课堂

第二篇：平谷区人民政府残疾人工作委员会

平谷区人民政府残疾人工作委员会 关于做好2008年《北京市残疾人就业保障金征徼管理办法》实施工作的意见

区发改委、地税局、财政局、国税局、统计局、审计局、人事局、劳动和社会保障局、民政局、残联：

在区委、区政府的关心重视下，从2006年开始至2007年通过市、区地税、残联的共同努力和社会各用人单位积极支持配合，两年来，平谷区认真贯彻实施北京市政府关于《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》（京政发[2006]18号）文件精神，两个共审核区域内用人单位14280家，审核率分别为73.4%和82.2%，审核金额分别为18594181元和13825864元；入库金额分别为15716302元和13639246元；入库率分别为84.5%和97.6%，平均录入在职残疾人职工1633人，够超比例单位630家。共召开了24次残疾人就业现场招聘会，新安排各类残疾人就业184名。

为贯彻实施《残疾人就业条例》（中华人民共和国国务院令第488号），落实市政府关于做好残疾人就业保障金征缴和使用管理、促进残疾人就业的指示精神，进一步推动我区按比例安排残疾人就业工作的顺利开展，积极稳妥地做好残疾人就业保障金征缴工作，根据《残疾人就业条例》和《北京市按比例安 1 排残疾人就业办法》（市政府1994年第10号令）的规定，现就做好2007年《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》的实施工作，提出如下意见。

一、指导思想

以中国成功举办奥运会和残奥会为动力，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以贯彻实施《残疾人就业条例》为契机，通过对用人单位申报按比例安排残疾人就业情况进行审核和征缴残疾人就业保障工作，进一步改善残疾人就业环境，动员全社会关爱残疾人，促进残疾人就业，在社会上形成理解、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，营造更加文明的社会环境，加快改善残疾人就业状况，推动残疾人事业与经济社会协调发展，为构建和谐社会首善之区做出贡献。

二、申报按比例安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金时间

凡在本区行政区域注册的各类用人单位，均应在10月6日至11月30日，到区残联残疾人就业服务大厅申报2007安排残疾人就业情况，未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的，应在11月30日前到区地税机关缴纳残疾人就业保障金。

三、2008年残疾人就业保障金征缴标准

按照用人单位在职职工总数1.7%的比例，每少安排1名残 疾人就业，按照21658元的标准（2006年全市职工平均工资36097元×60%）缴纳残疾人就业保障金。安排残疾人就业不足1人的，按实际差额计算。

四、启动前的准备工作

（一）召开区残疾人就业保障金征缴工作协调领导小组会议，专题研究和部署2008年《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》的实施工作。

2月14日，国务院第169次常务会议审核通过了《残疾人就业条例》并以国务院第488号令公布，于2007年5月1日起实行。我们要抓住贯彻实施《残疾人就业条例》和我国成功举办奥运会和残奥会两个圣会这一有利契机，认真分析形势和问题，加强领导、明确职责、制定措施、密切配合、注重审核工作中难点问题的研究，确保审核代征工作的顺利开展。

（二）加强宣传、动员社会、营造关爱残疾人的社会氛围。

1、区残联、区地方税务部门要积极与区新闻宣传部门及区信息中心沟通协调，通过区电视台、广播电台、绿谷信息网等新闻媒体广泛宣传《残疾人就业条例》、《北京市按比例安排残疾人就业办法》以及《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》等残疾人就业政策法规和促进残疾人就业政策，宣传全社会扶残助残、关爱残疾人的先进典型和残疾人自强不息的先进事迹，同时还要对残疾人就业保障金使用政策和效果进行宣传。使用人单位充分认识到，依法按比例安排残疾人就业和缴纳残疾人 就业保障金是每个单位的应尽的社会责任和义务，是支持残疾人事业的重要体现，所有用人单位都应积极毫无条件地贯彻落实。在全社会形成理解、关心、尊重、帮助残疾人的良好社会氛围。

2、区残联要在10月8日前通过邮寄和其它投送的方式，将市政府残工委关于《2008年用人单位申报按比例安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金通告》（以下简称《通告》）和区政府残工委关于《致平谷区各用人单位的感谢信》及《平谷区各用人单位申报按比例安排残疾人就业情况须知》（以下简称《须知》）、《审核流程》等宣传材料送达到各用人单位。

3、区地税机关要通过固定的宣传媒体、平面宣传栏发布《通告》，告知用人单位审核征缴时间、地点和缴纳残疾人就业保障金的方式、方法、缴费须知等，并通过纳税网络、手机短信等多种渠道告知用人单位，协助区残联督促其按规定申报安排残疾人就业情况，缴纳残疾人就业保障金。

4、区残联和区地税部门及所属税务所要在显著位臵悬挂宣传按比例安排残疾人就业和征缴残疾人就业保障金的横幅标语，要在审核、纳税大厅设臵宣传专栏、放臵《残疾人就业条例》、《通告》、政策问答等宣传材料和审核认定表格等，向用人单位免费宣传。

（三）加强培训，规范操作，认真做好残疾人就业服务工作。残联和地税部门在启动审核征缴期前要分别对审核、代征工作人员进行上岗前的培训，做到审核员持证上岗，优质服务，提高审核代征工作人员的法律水平和政策水平，做好用人单位申报审核和缴纳残疾就业保障金的政策解答和服务工作。

（四）做好网上审核和技术保障准备工作

为了方便用人单位，提高工作效率，市残联和市地税局已于2007年成功建设公网申报审核系统，今年从11月1日起，凡2007年职工总数和安排残疾人就业情况与2006年相比没有变化的用人单位可以通过网络进行申报，在网上进行审核。因此，要继续加强网上审核人员的技术培训，保证网上审核工作的顺利进行。

五、明确职责，密切协调配合，扎实做好残保金的审核征缴工作。

（一）区残联要按照全市的统一部署，根据本区用人单位情况合理安排审核时间，严格工作流程，确保为用人单位提供优质高效的服务。要严格按照《〈北京市残疾人就业保障金征缴管理办法〉实施细则》规定的程序和需出具的证明材料，对各用人单位安臵残疾人就业情况进行审核，并及时将各用人单位的审核情况与区地税部门进行沟通和交换审核数据。要按照市残联要求，及时上传各项数据，同时还要将各项数据定期报告给区主管领导和区财政局。要根据各用人单位的需求积极推荐残疾人就业并做好各项就业服务工作。

（二）区地税部门要积极与用人单位沟通，协助区残联、区财政督促其在规定时间内尽快审核认定残疾人就业情况和依法缴纳残疾人就业保障金。要通过各种方式和多种渠道，宣传按比例安排残疾人就业法规政策，严格按照实际审核数据代征残疾人就业保障金并及时将各单位缴款情况反馈给区残联。

（三）区财政局要按照《北京市残疾人就业保障金管理使用暂行规定》强化两个管理即“预算管理”与“监督管理”，并根据《残疾人就业条例》第五章第二十七条关于“违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，除补缴欠款额外，还应当自欠款之日起，按日加收5‰的滞纳金”的规定。区残联和区地税部门审核缴纳残疾人就业保障金工作进入催缴阶段后，及时将审核代征情况反馈给区财政，对个别单位不按规定缴纳残疾人就业保障金的，区财政要根据地税部门提供的用人单位名单和应缴保障金数额，对其进行催缴。催缴前，首先要对每个欠缴单位核发通知书，责令其在规定时间内缴纳残疾人就业保障金。对逾期缴纳单位除补缴欠缴数额外，还应自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

（四）区人事局、劳动和社会保障部门要加强对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行监督、检查，保障残疾职工的合法权益。

（五）区财政、审计部门要加强对残疾人就业保障金收支 情况的监督和检查。

（六）区发改委、财政局、统计局、劳动和社会保障局、国税局、地税局、人事局、民政局、区残联等各成员单位要认真履行各自职责，加强协同配合，形成工作合力，全面掌握全区残疾人就业情况和单位按比例安排残疾人就业情况，建立数据通报和会商制度，通力协作，切实做好全区残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作。

六、几点要求

（一）加强领导，密切配合。要坚持政府主导、部门配合的原则，将审核代征工作作为工作重点纳入议程，明确职责，统筹安排，相互配合，积极争取社会单位的理解和支持，形成合力，实施有力的领导。

（二）严格政策，依法推动。审核代征工作人员要认真学习《残疾人就业条例》和按比例安排残疾人就业有关法规政策，严格执行政策和审核程序，按照全区的统一规定，依法推动按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作的开展。

（三）精心组织，科学安排。要根据本区的实际情况，合理安排用人单位的申报审核和缴纳残疾人就业保障金的时间，避免集中申报现象，做好分流疏导工作，制定紧急情况预案，确保审核代征工作顺利进行。

（四）简化程序，优质服务。坚持以人为本，区地税部门残联和相关单位要认真学习和掌握按比例安排残疾人就业和残 疾人就业保障金征缴政策，设立并公布咨询电话，要做到“首问责任制”和“一站式服务”，耐心解释和解答用人单位提出的问题，不断提高服务水平和服务质量。

（五）加强交流，推广经验。

今年是实施《征缴办法》的第三年，既要巩固前两年取得的成果，保持良好工作作风，又要努力创新、推广新的做法和典型事例，特别是在解决难点问题上的好经验、好举措。

（六）积极稳妥、扎实工作

残疾人就业保障金征缴工作涉及面广、政策性强，要从首都地位和构建和谐社会首善之区的高度做好申报审核和代征每一个环节的工作，及时解决审核代征工作出现的问题，形成关心、理解和帮扶残疾人的良好社会氛围，为构建和谐社会首善之区做出贡献。

平谷区人民政府残疾人工作委员会

2008年9月26日

第三篇：新安县人民政府安全生产委员会文件（模版）

新安县人民政府安全生产委员会文件

新安委［2009］31号

关于印发新安县金属非金属矿山 整顿关闭工作实施方案的通知

各乡(镇)人民政府，各有关单位：

现将《新安县金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二00九年九月十五日 新安县金属非金属矿山整顿关闭工作

实施方案

为认真贯彻落实省政府安委会《关于印发<河南省金属非金属矿山整顿关闭工作实施意见>的通知》(豫安委［2009］16号)，《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市安全生产三项行动实施方案的通知》(洛政办［2009］43号)以及《洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案的通知》(洛政办［2009］103号)精神，进一步加强金属非金属矿山安全生产工作，督促金属非金属矿山加大安全生产投入，完善安全生产条件，保障矿山从业人员生产安全，减少各类事故发生，促进全县矿山企业健康发展，特制定本实施方案：

一、工作目标和整顿关闭重点(一)工作目标

目前我县共有金属非金属矿山企业48家，其中取得安全生产许可证40个。按照省政府安委会工作方案：拟在原有矿山数量的基础上关停6％以上，使无证开采违法行为得到有效遏制，矿山安全条件得到较大改善，企业安全管理水平进一步提高，减少安全生产事故的发生，(二)整顿的重点对象

1、未取得安全生产许可证，擅自从事生产经营活动的矿山； 2．采矿许可证、安全生产许可证到期未经延续，仍在从事经营活动的矿山；

3、不符合矿产资源规划和矿业权设臵方案，已纳入资源整合范围的矿山。

4．一个矿体存在多个开采主体、严重影响安全生产的矿山； 5．存在以采代探、超层越界开采的矿山； 6．不同矿山井下相通的地下矿山；

7．新建、扩建、改建项目未履行立项审批和建设项目安全设施“三同时”审查程序，违法建设、生产的矿山；

8．不具备两个以上能行人的直达地面安全出口的矿井和中段、采场没有两个能行人的安全出口与直达地面安全出口相通的矿井：两个安全出口间距离小于30米的矿井；

9．矿井排水、通风、提升、运输、供电系统不符合《金属非金属地下矿山安全规程》要求的矿山；

10．水文地质复杂和在河道、水库周边采矿没有探放水设备，没有探放水措施的矿井；

11、露天采场边坡角、台阶高度、平台宽度不符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求的；

12．未推广中深孔爆破技术的露天矿山；

13．超设计坝高，超设计储存，超设计能力排放，干滩长度不足，溢洪道堵塞、变形，进水口断面不符合设计要求，坝面沼泽化、管涌，监测监控设施不全的尾矿库；

4．未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局16号令)建立排查隐患制度的，对排查出来的隐患整改不到位的矿山；(三)关闭取缔的重点对象

1．未依法取得采矿许可证、营业执照，擅自从事矿产资源开采的；

2．末依法取得地质勘查许可证、地质勘查资质证书，营业执照等证照，擅自从事矿产资源勘查活动的；

3．不符合国家和地方政府规定的有关矿种最小开采规模的和被列入资源整合范围拒不接受整合的地下矿山；

4．存在重大安全隐患被依法责令停产整顿，无视政府安全监管，拒不停产整顿的矿山；

5，经停产整顿后仍达不到安全生产条件或未完善相关手续的矿山；

6．私挖滥采，严重超层越界开采的矿山；

7．危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未经审批擅自再利用尾矿的尾矿库。

二、工作职责

非煤矿山安全生产整顿工作在县政府的统一领导下，按照分级与属地管理相结合的原则进行。各乡(镇)人民政府、县直各有关部门负责本行政区域内和本部门的金属非金属矿山安全生产整顿工作。

各有关乡镇人民政府：负责本辖区金属非金属矿山安全生产整顿工作，督促指导辖区内金属非金属矿山企业加大安全投入力度，完善安全生产设施，整改存在的不安全隐患，达到国家法律法规和国家标准、行业标准规定的基本安全生产条件；排查辖区内证照齐全的生产矿山存在的安全隐患；责令未取得安全生产许可证的金属非金属矿山企业停止生产。

县民营企业服务局：督促全县金属非金属矿山企业加大安全生产投入力度，完善安全生产设施，整改不安全隐患，达到国家法律法规和国家标准、行业标准规定的基本安全生产条件；对存在重大隐患的企业进行整顿。

县安全生产监督管理局：对经整顿仍不具备安全生产条件的企业依法收回安全生产许可证，通知当地公安部门不予批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不予供电，并提请市政府予以关闭；督促、指导各乡(镇)开展金属非金属矿山安全生产整顿关闭工作。

县国土资源管理局：依法取缔没有取得采矿许可证非法开采的矿产资源的各种违法生产经营单位和经济主体，并达到拆除生产设施、设备、填实井筒、恢复地貌的标准；严厉打击超层越界、以采代探、盗采他人资源等盗窃国家矿产资源的行为，对构成犯罪的，依法提请司法部门追究其刑事责任；暂扣停产矿山企业的采矿许可证；

县工商局：依法取缔没有取得营业执照非法从事矿产资源生产经营活动的各种经营单位和经济主体；依法暂扣停产矿山企业的工商营业执照，对政府决定关闭的矿山企业及时依法吊销、注销工商营业执照。

县公安局：禁止向没有取得采矿许可证、营业执照以及没有办理非煤矿山安全生产许可证的生产经营单位供应民爆物品和选矿用剧毒物品；停止向停产金属非金属矿山企业供应民爆物品和选矿用剧毒物品；收缴政府决定关闭的矿山企业的民爆物品和选矿用剧毒物，同时注销其民用爆破器材准用证和购买许可证，维护关闭矿山现场的秩序和矿区社会治安，追究盗窃矿产资源人员和暴力抗法人员的刑事责任。

县监察局：监督各部门履行情况，查处整顿工作中的违法违纪行为。

县总工会：依法维护职工的合法权益，监督、督促企业加大安全投入，改善劳动条件。

县电业局：负责切断政府决定关闭矿山和非法开采矿产资源生产经营单位及个人的供电电源，拆除供电设备。

三、关闭的标准

1．安监、国土、工商、公安等部门依法吊销或注销相关证照； 2，拆除矿山供电、供水、通风、提升、运输、采掘、施工等直接生产设施、设备；

3、地采矿山要炸毁或者填实井筒，平整工业场地；露天采场要恢复地貌或进行边坡治理；尾矿库要履行闭库程序；

4、消除重大隐患和环境隐患，地表设立明显警示标志；

5、公安部门清理收缴剩余的民用爆炸物品；

6、妥善遣散从业人员。

四、关闭的程序

1．对照规定的标准，各地进行认真摸排，确定应关闭的地下矿山名单； 2．由县政府依法作出关闭决定，并向社会公告，同时抄报上一级颁发证照部门；

3：县政府组织有关乡(镇)、安监、国土、公安、工商、供电等有关部门对公告关闭的矿山实施关闭，并达到关闭标准；

4．关闭工作结束后，县政府按照各相关管理权限组织安监、国土、公安、工商、供电等有关部门对照关闭标准，对关闭矿井进行验收。

五、方法步骤

(一)制定方案，明确职责

各乡(镇)应制定本地区金属非金属矿山安全生产整顿工作方案，方案要明确整顿关闭工作牵头部门和参加部门，具体细化各相关部门的职责。

(二)安排部署，摸底排查

各乡镇、各相关单位对本辖区、本部门的非煤矿山进行全面排查，安监、国土、民营等部门对排查出的不安全隐患要逐一明确整改的内容和整改标准，核定工程量，合理确定整改期限，下达整改指令书，要求生产经营单位限期整改，国土、工商部门要排查确定非法从事矿产资源开采活动的生产经营单位，提出整顿和关闭矿山企业名单。

(三)履行程序，关闭到位

对列入取缔对象的非法矿产资源开采和选矿生产经营单位和经县级以上政府批准取缔的非煤矿山企业，县级政府要组织有关部门，采取强有力措施，按照关闭标准和关闭程序，依法进行取缔，达到拆除生产设施、设备、填实井筒、恢复地貌要求。同时，国土、工商、公安、供电等部门要吊销有关证照，终止供电合同。

县政府安委会办公室(县安监局)将组织相关部门，对各乡(镇)整顿关闭工作进行抽查验收，凡发现弄虚作假的，提请县相关部门严格按照党纪政纪追究责任。

六、工作要求

(一)加强领导。各乡(镇)人民政府要认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推行安全生产“三项行动”的通知》(国办发［2009］32号)要求，全面落实《河南省金属非金属矿山地下矿山整顿关闭工作实施意见》，组织对本地区的金属非金属矿山进行全面排查，集中打击无证勘查和开发矿产资源等违法行为；各乡(镇)要进一步统一思想，提高认识，加强对整顿关闭工作的组织领导，确保整顿关闭工作取得实效。

(二)明确工作职责。各相关单位要在县政府的统一领导下，按照分工要求，认真履行各自职责，督促检查整顿关闭工作的实施情况，形成齐抓共管的工作合力。

(三)认真组织实施。各乡(镇)政府要把矿山整顿关闭与整顿规范矿业秩序工作结合起来，按照“关闭一批，整合一批，提高一批”的原则，竖决整顿关闭不具备基本安全生产条件，破坏和浪费资源、污染环境、以及在大矿范围内开采影响大矿安全的小矿山，力争用三年左右时间解决小型地下矿山存在的规模小、办矿水平低、破坏和浪费资源、威胁大矿安全、事故多发等突出问题，坚决遏制较大和重特大事故发生，实现全县矿山安全形势持续稳定好转。要根据本实施方案要求，制定具体的工作方案，方案中要明确停产整顿、资源整合或扩能及关闭矿井名单、时限、责任人、督办单位和保障措施。

(四)严格行政执法。各有关部门要按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，对地下矿山持有证照的情况开展检查，凡证照过期或不再符合办证条件的地下矿山，要依法暂扣其相关证照，并通报有管辖权的部门对其实施停产整顿，直至关闭。对决定关闭的地下矿山，各有关部门要依法及时注(吊)销其相关证照。

(五)严格责任制和责任追究制。各乡(镇)人民政府及有关部门对辖区内地下矿山整顿关闭工作负有领导责任和监管责任，必须切实履行工作职责，确保关闭整顿工作按期结束，对组织不力，导致地下矿山整顿关闭工作实施不力或不到位的，严肃追究乡(镇)人民政府和部门负责人中相关人员的责任。

(六)加强信息报送工作。各乡(镇)人民政府于9月19日前将本单位金属非金属矿山安全生产整顿工作方案报县政府安委会办公室；各乡镇、各有关部门每月28日前将工作信息报县安委会办公室，由县政府安委会办公室汇总后报上级有关部门。

主题词：矿山 整顿 关闭 方案

新安县人民政府安全生产委员会 2009年9月15日

（共印30份）

第四篇：山东省人民政府安全生产委员会文件

山东省人民政府安全生产委员会文件

鲁安发[2009]1号

关于表彰2008全省安全生产工作

先进单位和先进个人的通报

各市人民政府、安委会，省直有关部门，各大企业：

2008年，各级各部门认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，在落实“两个主体”责任，开展“隐患治理年”活动，加强重点行业领域安全整治，强化企业安全基础管理等工作中，取得了明显成效。2008年，全省事故起数和死亡人数同比分别下降24.3%和10.9%，为促进我省经济社会发展作出了积极贡献。为表彰先进，促进工作，经研究决定，对在2008安全生产工作中做出突出贡献的枣庄市等7个市政府，章丘市等104个县（市、区）和乡镇政府（街道办事处），省总工会等128个省、市、县（市、区）部门，山东电力集团等76个企业，亓延军等256名同志，进行通报表彰。同时，省政府决定，奖励受表彰的7个市政府各30万元，奖励受表彰的省有关部门各5万元。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，在今后的安 全生产工作中取得新成绩。各级各有关部门要以先进单位和先进个人为榜样，按照党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的部署要求，进一步加强领导，落实责任，扎实工作，严防各类安全事故的发生，为促进我省经济文化强省建设作出新的更大贡献。

附：全省安全生产工作先进单位和先进个人名单

山东省人民政府安全生产委员会

二〇〇九年二月二日

附件：

全省安全生产工作先进单位和先进个人名单

一、安全生产工作先进市人民政府 枣庄市人民政府 东营市人民政府 烟台市人民政府 济宁市人民政府 泰安市人民政府 威海市人民政府 德州市人民政府

二、安全生产工作先进县（市、区）、乡镇人民政府章丘市人民政府

济南市槐荫区人民政府 济南市天桥区人民政府 济南市长清区人民政府平阴县安城乡人民政府 济阳县孙耿镇人民政府

济南市历下区建筑新村街道办事处 济南市历城区彩石镇人民政府 青岛市市南区人民政府 青岛市崂山区人民政府 青岛市黄岛区人民政府 即墨市人民政府

青岛市市北区辽宁路街道办事处 青岛市李沧区振华路街道办事处 青岛市城阳区流亭街道办事处 胶南市灵山卫街道办事处 淄博市博山区人民政府 淄博市临淄区人民政府 沂源县人民政府

淄博市淄川区城南镇人民政府 周村经济开发区管理委员会 桓台县陈庄镇人民政府 滕州市人民政府

枣庄市薛城区人民政府

枣庄市峄城区阴平镇人民政府 枣庄市市中区光明路街道办事处 垦利县人民政府

东营经济开发区管委会

东营市东营区黄河路街道办事处 广饶经济开发区管理委员会 烟台市莱山区人民政府 烟台市牟平区人民政府 龙口市人民政府 莱州市人民政府

烟台经济技术开发区管理委员会 烟台市芝罘区世回尧街道办事处 蓬莱市刘家沟镇人民政府 招远市蚕庄镇人民政府

烟台经济技术开发区大季家街道办事处 青州市人民政府 诸城市人民政府 寿光市人民政府 高密市人民政府

潍坊市奎文区廿里堡街道办事处 安丘市兴安街道办事处 临朐县寺头镇人民政府 昌乐县营丘镇人民政府 汶上县人民政府 鱼台县人民政府

济宁市任城区人民政府 嘉祥县人民政府

济宁市任城区廿里铺镇人民政府 泗水县泗张镇人民政府 梁山县拳铺镇人民政府

济宁市市中区安居镇人民政府 新泰市人民政府 东平县人民政府

泰安市岱岳区满庄镇人民政府 肥城市汶阳镇人民政府 乳山市人民政府 文登市人民政府

荣成市成山镇人民政府

威海市环翠区张村镇人民政府 日照市岚山区人民政府 五莲县人民政府

日照市东港区秦楼街道办事处 莒县阎庄镇人民政府 莱芜市莱城区人民政府 莱芜市钢城区颜庄镇政府 临沂市兰山区人民政府 临沂市罗庄区人民政府 苍山县人民政府 沂南县人民政府

沂水县马站镇人民政府平邑县平邑镇人民政府

临沂市河东区相公街道办事处 临沭县朱仓乡人民政府 德州市德城区人民政府 禹城市人民政府 乐陵市人民政府 临邑县人民政府 齐河县祝阿镇人民政府 临邑县恒源街道办事处平原县龙门街道办事处 庆云县尚堂镇人民政府 临清市人民政府 茌平县人民政府 高唐县人民政府

聊城市东昌府区湖西办事处 冠县范寨乡人民政府 莘县古云镇人民政府 滨州市滨城区人民政府 无棣县人民政府 沾化县人民政府

惠民县魏集镇人民政府 博兴县城东街道办事处 邹平县韩店镇人民政府 菏泽市牡丹区人民政府 成武县人民政府 单县人民政府 巨野县人民政府

菏泽市开发区岳程办事处 菏泽市牡丹区西城办事处 东明县城关镇政府

三、安全生产工作先进部门 省总工会 省公安厅 省监察厅 省财政厅 省人事厅

省国土资源厅 省建设厅 省交通厅 省教育厅 省水利厅

省海洋与渔业厅 省安监局 省质监局 省国资委 省人防办 省煤炭局

山东煤矿安全监察局 省监狱管理局 省农机办 省供销社

民航山东安监办 山东海事局 省气象局 省法制办

山东黄河河务局 济南电监办 山东电视台 济南市交通局

济南市市政公用事业局 济南市财政局 济南市园林局

章丘市地质矿产局

济南市公安局交警支队市中区大队 商河县卫生局

济南市高新区科技经济发展局 青岛市交通委 青岛市农机局

青岛市公安局治安支队 青岛海事局

青岛市四方区公安消防大队 胶州市城乡建设局平度市供电公司 莱西市农机局 淄博市公安局 淄博市交通局

淄博市质量技术监督局 淄博市张店区交通局

淄博市淄川区煤炭工业管理局 高青县建设局 枣庄市交通局 枣庄市煤炭局

枣庄市台儿庄区煤炭工业局 枣庄市山亭区国土资源局 东营市质量技术监督局 东营市海洋与渔业局 东营市公安局

东营市河口区经济贸易局 东营市公路管理局利津公路局 烟台建设局 烟台市交通局

烟台市海洋与渔业局

烟台市公安局交通警察支队 烟台市福山区财政局 烟台市牟平区交通局 栖霞市交通局

莱阳市规划建设管理局 潍坊市公安消防支队 潍坊市交通局

潍坊市质量技术监督局 潍坊市煤炭冶金行办 潍坊市潍城区交通局 潍坊市公安局坊子分局 潍坊市公安局寒亭分局 昌邑市公安局

济宁市公安局交通警察支队 济宁市交通局

济宁市建设委员会 济宁市质量技术监督局 济宁高新区经济发展局

曲阜市文化遗产管理委员会 金乡县教育局 兖州市公安局

泰安市泰山风景名胜区管理委员会 泰安市农业机械管理局 泰安市泰山区交通局 宁阳县交通局 威海市交通局 威海海事局 荣成市交通局

威海市环翠区教育局 日照市公安局 日照市交通局

日照市东港区教育局 莒县质量技术监督局 莱芜市公安局

莱芜市公安局莱城分局 临沂市财政局

临沂市国土资源局 临沂市农机局 临沂市公路局 费县教育局 莒南县水利局 蒙阴县建设局

郯城县国土资源局 德州市建委 德州市交通局

德州市公安局消防分局

德州市公安局交通警察支队 德州市德城区教育局 齐河县交通局

陵县公安消防大队 夏津县公安消防大队 聊城市建设委员会 聊城市交通局

聊城市公安消防支队 阳谷县供电公司 东阿县建设局

聊城经济开发区社会发展局 茌平县供电公司 滨州市交通局

滨州市农业机械管理局 滨州海事处

阳信县质量技术监督局 沾化县海洋与渔业局 邹平县公安局 菏泽市交通局 菏泽市卫生局

菏泽市公安消防支队 巨野县交通局 郓城县建设局 东明县交通局

四、安全生产工作先进企业单位 山东电力集团公司 胜利石油管理局 交通部北海救助局

中铁十四局集团有限公司 中国水利水电第十三工程局

中国铝业股份有限公司山东分公司 中国冶金地质总局山东局 山东机器（集团）有限公司 中国石化集团齐鲁石化公司

中国石油化工股份有限公司济南分公司 中国联合网络通信有限公司山东省分公司 山东中烟工业公司

鲁中矿业集团公司莱芜莱新铁矿有限责任公司 山东鲁信投资控股公司 山东黄金集团有限公司 省冶金工业总公司 济钢集团有限公司 省水利工程总公司 省交通运输集团公司 省商业集团总公司 兖矿集团有限公司

淄博矿业集团有限责任公司 华鲁控股集团有限公司 山东机场有限公司 省高速集团有限公司

济南钢城矿业有限责任公司 济南市供电公司

济南市四建集团有限责任公司 章丘日月化工有限责任公司 青岛港（集团）有限公司 青岛啤酒股份有限公司

青岛公交集团有限责任公司 青岛国际机场集团有限公司 淄博万昌科技发展有限公司 山东齐旺达集团有限公司 山东三玉集团有限公司 山东泉兴矿业集团 金庄生建煤矿

万达集团股份有限公司 广饶县供电公司

烟台万华合成革集团有限公司 烟台冰轮集团有限公司

烟台国际机场集团有限公司

山东百年电力发展股份有限公司 潍坊供电公司

潍坊亚星化学股份有限公司 山东新方矿业集团有限公司 山东五洲电气股份有限公司 济宁中银电化有限公司

中国移动通信集团山东有限公司济宁分公司 山东电力集团公司济宁供电公司 济宁能源发展集团有限公司 泰山石膏股份有限公司 山东锐驰机械有限公司 威海西港水产有限公司

澳瑞凯(威海)爆破器材有限公司 日照港（集团）有限公司 山东日照发电有限公司 山东莱芜润达化工公司

临沂长城化工有限责任公司 中化山东肥业有限公司 山东兰陵美酒股份有限公司

中国石油化工有限公司临沂分公司 德州普利森机械制造有限公司

山东高速集团有限公司德州分公司 山东电力集团公司德州供电公司 中国铁通集团有限公司德州分公司 聊城供电公司

山东聊城鲁西化工集团有限责任公司 信发集团

山东滨州亚光毛巾有限公司 山东梁邹矿业集团有限公司 滨州盟威集团有限公司 菏泽交通集团总公司

花冠集团山东实业有限公司 东明石化集团有限公司

五、安全生产工作部门先进个人

亓延军 省公安厅消防总队防火部部长 肖洪茂 省公安厅交警总队副总队长 张济河 省公安厅治安总队副支队长 张承永 省监察厅副科级检查员 邵长才 省人事厅办公室调研员

李 印 省建筑施工安全监督站站长 刘 涛 省交通运输安全处副主任科员 张晓明 省信息产业厅安保科科长 陈洪波 省法制办副处长

焦玉忠 省环保局污染控制处科长 刘德福 省工商局企业注册处副处长

于防修 省质监局特种设备安全监察局主任科员 蒋光辉 省旅游局管理处科长

王伟存 省粮食局储备粮管理处副调研员 吴仕贵 省人防办主任科员 黄传富 省煤炭局安全监管处处长

王庆利 山东煤矿监察局鲁南分局局长 李 娥 省劳教局副局长

郝关声 省监狱管理局安全监察处处长 孙海鹏 省国防科工办副主任科员

吴沛文 省轻工业安全生产管理协会秘书长 刘永胜陈崇恩黄坤山熊希友袁 涛刘 飞曲京鹏李晓磊邓名中陈卫国徐孟军王 超朱庆胜王金叶宿长禄唐友礼王广键吴鲁沂孙维珉王本军董文兆华玉清李黎明冯玉波吴宝三省纺织工业协会副处长

省建材工业协会行管部副主任 山东海事局高工

交通部烟台打捞局安监处处长 大众日报社记者

中国安全生产报驻山东省记者站站长 济南市人民政府办公厅政务一处处长 济南市监察局执法监察室主任 济南总工会生产保护部副调研员 济南市公安局交警支队副支队长 济南市国土资源局矿产处处长平阴县公安局副局长

济南市槐荫区中大街道办事处党工委书记 商河县水务局副局长

济南市公安局交警支队天桥区大队副大队长济南市公安局长清分局治安大队副大队长 青岛市公安交警支队副支队长 青岛市文化局副局长

青岛市建筑工程管理局副局长 青岛市财政局主任科员 青岛市总工会主任科员

即墨市公安局治安警察大队副大队长 胶州市公安局治安警察大队副大队长 胶南市城乡建设局副局长平度市公安局副局长

左克岩 莱西市公安局交通警察大队大队长

杜世平淄博市经贸委民用爆破器材管理办公室主任 董以琦 淄博市煤炭工业管理局副局长 谢贤云 淄博市公用事业管理局局长 苗其山 淄博市水利与渔业局副局长 孙永军 淄博市博山区经济贸易局局长

苑建华李慎胜刘晓东张 杰张 磊贾继林陈增科王 希戚成伟巴洪斌韩雪峰盖晓燕侯湘华彭加起杨俊新黄建华王德政陈玉先吴玉龙刘昌盛李树升周建波王玉强唐安军曲宗良淄博市临淄区交通运输管理站站长 桓台县质量技术监督局副局长 沂源县质量技术监督局局长 枣庄市建委主任 枣庄市教育局局长 枣庄市司法局局长 滕州市煤炭工业局局长 枣庄市峄城区建材局局长

枣庄市峄城区交警大队大队长 东营港经济开发区管委会主任 东营市交通局局长 东营市公安局科员 东营市建设工会主席

广饶县质量技术监督局副局长 垦利县交通局副局长 烟台市国土资源局科长 烟台市公路局副局长 烟台市港航局科员 烟台市旅游局科员

烟台市公安消防支队支队长

烟台市莱山区公安消防大队大队长 蓬莱公路局局长 莱阳市交通局局长

烟台市海阳公路管理局科长 长岛县渔港监督监督长

刘术文 潍坊市监察局执法室科级检查员 葛继卿 潍坊市建设局副局长

马劲松 潍坊市气象局雷电防护技术中心主任 张建山 潍坊市教育局科员

王利华 潍坊市公安局交警支队副支队长 杜建军 寿光市消防大队大队长 杜 伟任献军朱中华王 勇张作辉王润民刘文秋王焕军何 卫侯宪桥毛存响刘鲲鹏李 涛王凤海孙卫连贾文品侯寿安刘 英杨启典周 铭张才坤孙文浩林卫平张 文张书松安丘市交通局纪委书记 高密市建设局总工程师

中国邮政储蓄银行临朐县支行安全生产管理员滨海公安分局治安大队教导员 济宁市卫生急救指挥中心主任

济宁市公安局交通警察支队副支队长 济宁市航运管理局科长 济宁市公安消防支队科长 济宁市公路管理局科员

汶上县质量技术监督局局长 嘉祥县人民政府办公室副主任

鱼台县建设局建筑工程安全监督站副站长 兖州市监察局执法监察室主任 济宁市任城区建设局副局长

泰安高新技术产业开发区管理委员会副主任 泰安市质量技术监督局局长 泰安市交通局副调研员

泰安市泰山区建设局副局级干部

泰安市公安局岱岳区分局局长 宁阳县经济贸易局局长 威海公安消防支队支队长

威海市农业机械管理局安全监理站站长 威海市质量技术监督局科长 荣成市公安局副局长 乳山市公安局副局长

张可军 文登市质量技术监督局副局长

李悦鹏 日照市公安局治安巡警支队副支队长 许 雷 日照市经济贸易委员会科长 申朝晖 日照市规划建设委员会科长 任学良 日照供电公司东港供电部主任 杨春利 日照岚山区交通局局长

孙传杰姜元国毕研强刘永泉王长吉邵士民王会永解晓东陈景山闫肃山

闫 峰刘 静班立江武传波葛建晓李学功魏明山张少宝王钰华孟 戬邵桂彬郑祥国贾立国范连会莒县公安消防大队副大队长

莱芜市高新区企业服务办公室主任 莱芜市卫生局科员

莱芜市钢城区煤炭工业局副局长

莱芜市雪野旅游区雪野镇经贸办主任 临沂市供销合作社理事会副主任

临沂市建设安全工程质量监督管理处科长 临沂市质量技术监督局特种设备科科长 临沂市教育局副局长

费县费城镇人民政府镇长

临沂市质量技术监督局兰山分局副局长

临沭县人民政府办公室副主任、法制局局长 临沂交通警察支队沂南大队副大队长 临沂市罗庄区公安消防大队大队长平邑县公安局治安大队副大队长 德州市经委安全科科长

德州市服务业发展局安全科科长

德州市公安局交警支队交通事故处理科副科长 德州市质监局特检科科长

德州市公路局安全生产监督管理科副科长 乐陵市公安局副局长兼交警大队大队长 禹城市交警大队大队长 宁津县建设局副局长

中国人民财产保险股份有限公司临沂市分公司理赔中心主任

张雪松 陵县质监局特检科科长 马修德 临邑县交警大队大队长

闫吉忠 聊城市监察局执法监察室副主任

薛 冰 聊城市经济贸易委员会安全科科长 刘景良 聊城市质量技术监督局总工程师

阮洪胜 聊城市公安局交通巡逻警察支队交管科副科长 徐清文 临清市公安消防大队大队长 王利军 聊城市莘县交警大队副大队长 赵月刚 冠县供电公司经理

董书亮 东阿县教育局安全办主任 綦 鑫 滨州市建设局科员 孙仁邦 滨州市气象局局长

崔 霖 滨州市质量技术监督局科长

任占伟 滨州市海洋与渔业局渔政处副处长 岳玉武 滨州市滨城区人民政府区长助理 文宝忠 阳信县教育局局长 刘学春 无棣县交通局局长 董建岗 博兴县公安局副局长 杨延军 菏泽市工商局科员

李明轩 菏泽市公安局治安支队二大队队长 孟庆亮 菏泽市公路管理局安办主任 孙文华 菏泽黄河河务局人劳科长

苗建华 菏泽市开发区佃户屯办事处主任 王德运 定陶县供电公司经理

刘 涛 菏泽市公安局交通警察支队鄄城大队副大队长 李艳庆 中国联合网络通信有限公司曹县分公司

六、安全生产工作企业先进个人

史有刚 胜利石油管理局安全环保处处长

赵庆斌 中国水利水电十三局有限公司安监部主任

屈盛福 中石化股份有限公司山东石油分公司安全储运处副处长 张洪斌 鲁中冶金矿业集团公司张家洼铁矿矿长 尘 兵 山东航空股份有限公司飞行副中队长 李 良 山东机器（集团）有限公司总经理 李景元 中铁十四局有限公司副总经理 车明德 中国冶金地质总局山东局处长 邓德乐 淄博柴油机总公司董事长

任子芳刘宪华郭信忠李 鸿王永忠朱永顺杨绪强徐东进薛香宝赵志强李 孟张炳旭孔 青王明南魏山峰陈增治苗迎田杨维静马衍进张金骏张培利王风林孙慧正焦永泉孙智文国电山东电力有限公司总经理 中国石油山东销售公司总经理 中水荣成钢丝绳厂副厂长

山东钢铁集团有限公司企业管理部部长 省冶金工业总公司安全环保部科长 省交通运输集团公司处长 省商业集团总公司部长 山东中烟工业公司副处长 山东机场安全监察部部长 省水利工程局副局长

山东高速路桥集团有限公司部门经理 山东黄金集团青岛黄金有限公司总经理 肥城矿业集团有限责任公司董事长 枣庄矿业集团公司总经理

山东华能大厦有限责任公司经理 济钢集团安环处处长

中国大地财产保险山东分公司营业部总经理山东中烟工业公司济南卷烟厂安全处处长 山东三箭建设工程股份有限公司董事长 山东明水化工有限责任公司总经理 济南浩宏伟业技术咨询公司总经理

青岛港（集团）有限公司安技部副部长 海信集团有限公司工会主席

青岛国际机场集团有限公司副总经理 中国人民解放军第四八零八工厂副厂长

左志远 青岛海晶化工集团有限公司副总经理 张志传 淄博市新塑化工有限公司总经理 王向远 山东丽村热电有限公司副总经理 孙龙平荏原博泵泵业有限公司总经理

王庆元 淄博兰雁集团有限公司责任公司主任 陶志铭 山东申丰水泥集团有限公司董事长 张 杰杨成斗秦建成

刘 涛王永春马连福王信恩孔祥钦王志强王培福姜同亮李保强杨国涛李建林刘锋英李德聚杨 峰刘克东孟 丽张 红张继生王长元白安军陈福鹏枣庄市长运汽车运输有限公司经理 枣庄市薛城区陶庄镇防备煤矿矿长

胜利油田新海兴达实业集团有限责任公司安全部胜利油田东方实业投资集团有限责任公司主任 利津县供电公司经理

烟台只楚合成化学有限公司总经理 烟台恒邦集团有限公司董事长 龙口金丰股份有限公司总经理

莱州庚辰球墨铸铁有限公司安环部经理 招金矿业股份有限公司总裁

山东海化集团有限公司安全环保部部长 山东海龙股份有限公司副处长

北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂长 昌邑市土产杂品有限公司总经理

潍坊弘润石化助剂有限公司部门经理

山推工程机械股份有限公司安全技术部部长 济宁市恒立化工有限公司董事长

山东济宁运河煤矿有限责任公司副矿长 山东济宁运河发电有限公司总经理

山东圣大建设集团有限公司安全部经理 肥城金塔机械有限公司董事长、总经理 东平县供电公司总经理 泰安双丰化肥公司董事长

威海建设集团股份有限公司安全部部长

主任

梁志建 威海市怡和专用设备制造有限公司副总经理 姜英布 威海佳赛体育用品有限公司安全科长

管清涛 山东日建建设集团有限公司安全生产部主管

李洪波 日照新绿洲液化仓储管理服务有限公司董事长兼总经理

王骏平日照供电公司安全监察部主任 朱从江 王学德 张海涛 李步明 田宝俊 孙士富 公平史方华 葛兆军 裴国华 邢仁泉 李洪山 岳 光 王长贵 商庆军 刘成勇 张建美 卞林溪 袁洪刚 贾国庆 周 友 祝迎军 郑明华 王 磊 莱芜莱新铁矿有限责任公司科长 莱芜天元气体有限公司董事长 山东三方化工集团总经理

郯城县安泰能源有限公司董事长、总经理 山东鲁洲集团沂水化工有限公司总经理 蒙阴县建业有限公司副经理

中国石油化工有限公司临沂分公司安全处长 苍山县供电公司副总经理

山东电力集团公司德州供电公司总经理 山东华鲁恒升化工股份有限公司生产部副经理 山东禹城中农润田化工有限公司总经理

中国联合网络通信有限公司德州分公司安保部主任 中石化山东聊城石油分公司安全部主任 阳谷祥光铜业有限公司董事

山东中华发电有限公司聊城发电厂安监专工 山东时风（集团）有限责任公司安全办公室主任 惠民县大地烟花爆竹销售中心 博兴县京博控股有限公司运行总监 滨州魏桥科技工业园安保处处长 滨化集团股份有限公司经理助理 中国石油菏泽分公司部门经理 菏泽联合网络通信公司安全工程师 中石化菏泽石油分公司副经理 菏泽市供电公司变电运行工区主任

第五篇：四川省人民政府安全生产委员会文件

四川省人民政府安全生产委员会文件

川安委(2007)5号

关于开展水电建设施工安全生产

专项整治工作的通知

各市(州)人民政府，省级有关部门：

我省水电资源丰富，水电是我省特色优势产业。近年来，己陆续启动了以金沙江、雅砻江、大渡河水电梯级开发为主，中小流域水电开发相结合的水电建设大会战。由于水电建设涉及面广、项目多，战线长，管理跨度大，水电工程地质条件复杂，地下工程多、高边坡、大开挖，技术要求高，一直以来都是事故易发领域。近年以来，尤其是从2006年进入建设高峰期以来，水电建设施工事故频发，暴露了水电建设施工安全技术措施不严密，监督检查不到位，建设施工、监理单位安全责任不落实，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律等现象严重，重大事故隐患不能及时有效整治，各关安全事故集中多发，水电建设施工安全已成为全省企业安全生产的突出问题。必须采取切实措施落实责任，扭转事故高发的势头，保障水电建设又好又快发展。为此，省政府安全生产委员会决定在全省开展水电建设施工安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

认真贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、四川省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》(川府发 [2004]20号)以及四川省人民政府办公厅《关于进一步加强农村小水电建设质量安全监督管理工作的通知》，按照“分级负责，属地管理，责任到位，行业督查，依法整治”的原则，以遏制重、特大事故，预防和减少一般伤亡事故为目标，以落实责任为重点，严格执行行政责任追究制度，查隐患抓整改，切实消除各类事故隐患，保护职工安全与健康。要通过专项整治，进一步落实政府、部门及水电建设施工各方责任，重点是落实建设、施工、监理及设计单位安全生产主体责任，完善各项规章制度，加大安全投入，消除安全隐患，保证水电建设施工安全生产。要通过专项整治，遏制重大事故，杜绝特大事故，使水电建设施工死亡人数明显下降。

1、建设项目管理。按水电建设项目批准权限，由各级政府负责，对所有在建项目进行一次全面地清查，对违规建设项目必须停工。严格建设项目“三同时”制度，按照有关规定办理审查备案手续，未经“三同时”审查的建设项目，不得开工建设。建设项目的安全费用按不低于工程造价1.5％的标准，由建设单位(甲方)在工程预算外另行单独支付，由施工企业专款专用。

2、施工管理。规范水电建设施工秩序，水电建设业主要对 参建的施工、监理单位从严监管，坚决杜绝非法分包、严禁转包。加强爆破物品的管理，做到依法使用，严格管理。

3、施工技术。遂洞施工必须建立符合要求的机械通风系统、排水系统、有毒有害气体预警系统、围岩变形观测系统，遂洞支护必须按照有关安全技术规程执行，必须绘制掘进工程平面图、通风系统图、围岩变形观测图和排水系统图。施工中凡出现过瓦斯、要穿过煤层或已揭露煤层的，必须按瓦斯工程的相关要求完善各类安全设施和管理制度。

4、职业卫生。及时采购和更新安全防护用具及设施，尤其是要重点防止有毒有害气体中毒、尘肺病等危害。建设施工单位要落实采购和更新安全防护用具专项费用，保证有效实施。

5、应急救援。完善应急预案，加强应急管理，增强对突发事件的现场处理能力，最大限度地减少损失。

6、培训教育。强化安全生产教育与培训，企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。坚持新进从业人员三级安全教育制度，坚持特中作业人员安全技术培训考核制度，特种作业人员要做到持证上岗。

二、整治的重点地区

整治重点地区：雅安市、凉山州、宜宾市。

三、工作要求

1、组织工作。省政府安委会成立水电建设施工安全专项整治领导小组，负责全省水电建设施工安全专项整治工作的组织、指挥、协调。各市(州)政府都要成立由政府分管领导任组长，发改委、经委、建设、水利，安监、公安、监察、工会、国土资源、工商等部门负责人参加的治理整顿领导小组，统一负责本地区的治理整顿工作。各水电建设业主、施工企业要成立治理整顿领导小组，法人代表为组长，负责本单位的治理整顿工作。按照总体要求，结合本地实际，制定具体的工作计划和实施方案，明确职责，精心组织（具体实施方案在3月15日以前投省政府安全生产委员会办公室）。

2、整治形式。整治工作由各水电建设业主单位负总责，以企业全面自查自改为主，按宣传动员。隐患排查，治理整顿、检查总结四个阶段进行。各有关单位自通知发出开始，用一周时间进行宣传动员，4—5月份建设和施工单位开展自查整改，6—7月份进行督查和集中治理整顿，8—9月进行整治工作验收总结。

3、整治要求。

（1）各单位各部门采取各种形式，大造声势，以落实安全规章制度，强化安全防范措施为主题，搞好宣传教育。为治理整顿创造良好的舆论环境。（2）坚持依法施工，严惩违法违规行为，严肃查处事故，严格责任追究。水电建设施工安全治理整顿必须严格执行《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《水电建设工程施工安全管理暂行办法》等有关法律法规，对安全生产违法行为严厉惩处，做到有法必依，执法必严，违法必究。

（3）强化责任落实，坚持标本兼治，搞好综合治理。对治理整顿中作出的处理决定，必须责任落实到人，该停工的必须停工。水电建设业主、施工企业及监理单位要制定相应的安全生产规章制度以及确保安全生产的组织和技术措施，各级政府要通过组织经常性的监督检查，督促施工企业落实安全生产责任制和各项安全防范措施，加大安全投入，充分依靠技术进步完善各项安全保障设施，提高综合防御能力。

（4）加强水电建设施工综合督查。各级行业管理部门及安全监管部门要根据各自的职责，按照政府统一领导，部门分工负责的原则，组织专家对本行政区域内的所有水电建设项目进行一次全面检查，并对安全隐患整改情况进行督查。各部门各单位要在政府的统一领导下，相互配合，各司其职，协调行动，共同做好水电建设施工安全生产治理整顿的各项工作。省安办负责国家和省核准、备案的水电站建设项目的督查检查，下（州）负责市（州）核准。备案的水电站建设项目的督查检查：县（节、区）负责县(市、区)核准、备案的水电站建设项目的监督检查。上 一级负责对下一级的专项整治情况的监督检查工作。

（5）严肃事故的统计上报。要按照事故上报的有关规定及时如实上报水电建设生产安全事故。凡发生生产安全事故，当地政府及其行业主管部门、安全生产监督管理部门必须立即派员到现场，组织事故抢险救援，确保事故善后及社会稳定。在治理整顿中，凡发生迟报、漏报、瞒报事故，一经查实，从严追究责任部门和责任人的责任。从今年1月1日起，凡发生的生产安全责任事故必须按照《四川省安全生产条例》和事故查处“四不放过”的原则，严肃查处。

(6)严恪执行安全生产、职业病防治告知制度，落实从业人员知情权。附件：水电建设施工安全生产专项整治检查要点

二00七年三月一日

水电建设施工安全生产专项整治检查要点表请在四川省安全生产监督管理局网站(www.xiexiebang.com)下载

主题词：经济管理安全生产 整治 通知 抄送：国家安全生产监督管理总局。

省政府办公厅，中央有关在川及省属重点企业。

四川省人民政府安全生产委员会办公室 2007年3月1日印发

（共印100份）