镇人民政府残疾人工作先进材料

第一篇：镇人民政府残疾人工作先进材料

“十一五”残疾人工作先进单位材料

XX区XX镇人民政府

XX镇残疾人工作在区委、区政府的正确领导下，在市、区残联的精心指导支持下，紧密结合我镇实际情况，全面贯彻十七大精神，大力发扬人道主义精神，发展残疾人事业，切实做好残疾人扶贫、康复、教育、就业、基层组织规范化建设等重点工作，改善残疾人生活状况，优化残疾人工作环境，推动了我镇残疾人事业得到了快速的发展。

一、XX镇残疾人基本情况

XX镇位于XX市XX区西南部，XXXX山脉南端东麓，XX大峡谷末端，东与XX镇、XX乡相临，南与XX县接壤，西面是世界闻名的高黎贡山，北与XX乡相连，镇政府所在地距XX城区XX公里，镇域东西宽XX公里，南北长XX公里，国土总面积XX平方公里，是一个多民族聚居的少数民族乡镇，居住着汉、XX、XX、XX、XX、XX等多种民族。全镇辖XX个行政村，XX个自然村，XX个村民小组。共有XX户XX人，现有残疾人XX人，占总人口的XX％，其中肢体残疾XX人，视力残疾XX人，听力言语残疾XX人，智力残疾XX人，精神残疾XX人，多重残疾XX人。

二、“十一五”残疾人工作开展情况

（一）高度重视，健全组织

按照加强组织建设，充实领导班子，稳定工作队伍，提高干部素质的要求，经镇党委政府研究决定，成立了由政府镇长任组长、分管领导任副组长，成员包括残联、民政、卫生、妇联、劳动保障等相关部门负责的残疾人工作领导小组，具体负责全镇残疾人工作的组织开展和落实。配备了残联专干，落实了办公地点，初步实现了镇残联“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。

（二）精心组织，构建和谐

残疾人劳动就业和社会保障工作是镇党委、政府提出的民生工程之一，今年以来我们广泛开展技能培训，提高残疾人就业竞争能力。与市场需求相结合，积极与劳动服务部门、就业机构和用人单位协调，安置残疾人就业再就业。积极配合残联，组织残疾人参加按摩、美容美发、养鸡等各种职业技能培训，培训各类残疾人XX人，通过采取适合残疾人本身条件及能力的劳动技术和职业技能训练，使他们至少掌握了一项实用技术，尽可能的为他们参与社会，实现劳动就业创造条件，最终使他们成为自食其力的劳动者。采取措施帮助残疾人参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，积极实施医疗救助，确保贫困残疾人病有所医，为我镇XX名残疾人参加新型农村合作医疗补助共XX万元，解决了广大残疾朋友看病难，看病贵等问题。通过扶持就业政策的落实，构建“平安和谐XX”。

（三）积极协调，做好康复服务

提高残疾人的康复保健水平是我们全年的中心工作，镇党委、政府对此项工作高度重视，制定了工作计划，完善精神病防治工作机制，对重型精神病患者开展社会化、综合性、开放性的精神残疾康复服务；继续实施贫困精神病患者医疗救助。认真开展“视觉第一中国行动”，在卫生部门的协助配合下，深入XX镇对XX名眼疾患者进行白内障手术适应性筛查，确诊白内障患者XX例，成熟可实施复明手术的有XX例；加强部门合作和工作衔接，普及康复知识，提高残疾人自我康复意识和全社会残疾预防意识，把残疾人康复保健工作推向一个新阶段。

（四）加强宣传，开展文体教育

广泛开展适应残疾人身心健康的文化活动，满足残疾人精神文化需求，促进残疾人融入公共文化生活；进一步增强对残疾人体育事业的关心和支持，对有培养前途的残疾青少年运动员在训练场地、器材、教练指导等方面给予支持，提供帮助。增强残疾人融入社会、参与社会的能力，丰富残疾人文化生活。利用“助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”，组织开展了形式多样的文体活动。

（五）制度保障，狠抓落实

1.残疾人信访法律维权工作落到实处

为了做好残疾人维权工作，我们坚持“上为政府分忧、下为残疾人解愁”的理念，对残疾人反映的问题，分门别类，认真登记，建立档案，依法处理，对每个案件都进行了认真处理，做到了“事事有回声，件件有落实”。

2.认真落实残疾人社会保障制度。

残疾人作为社会不可分割的一个特殊群体，最需要得到政府以及社会的关心和帮助，XX镇十分重视对残疾人的扶贫解困，将此项工作纳入了政府的工作计划，统筹安排，同步实施，目前已将XX名无劳动能力或无收入来源非贫困残疾人纳入“低保”范围，使他们的基本生活得到保障。春节期间，走访慰问贫困残疾人XX户，累计发放慰问款XX万元，发放残疾人危房改造彩票公益金XX万元。

(六)热心工作，积极上报

扶残济困是中华民族的传统美德，是全社会的共同责任，XX镇残联结合实际，充分发挥基层残联组织的作用，倡导“播洒爱心、无私奉献、风气正、作风实、标准高、创最佳”的残联精神，残疾人工作目标明确、任务清楚、方法得当、效果显著，各项工作都开展的扎实有序，各种材料、表册都按时、按质、按量的上报。

我们坚信，在区委、区政府的正确领导下，在上级残联的大力帮助指导下，在社会各界的帮助支持关心下，我们将以更加饱满的工作热情，进一步加大扶残助残的工作力度，重点突破，整体推进，脚踏实地、开拓创新，以发展为主线，以创新为动力，以优化残疾人生存环境改善残疾人生活质量、提高残疾人社会地位为目标，抢抓机遇，干事创业，精心开拓XX残疾人工作新局面，使全镇残疾人事业得到了健康、快速的发展。

XX区XX镇人民政府 二o一一年八月四日

第二篇：五甲镇人民政府残疾人工作先进单位事迹材料

发展残疾人事业 构建和谐新五甲

----南通市通州区五甲镇人民政府

五年来，在镇党委、镇人民政府正确领导下，区残联的帮助指导，各部门及社会各界的大力支持，广大残疾朋友和残疾人工作者团结协作、开拓创新、负重图强、共同努力下，始终高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党和政府关于残疾人事业的各项方针、政策，紧紧围绕党的中心工作，肩负发展残疾人事业、改善残疾人状况这一根本任务，坚持人道、廉洁、讲求实效、科学救助、政治文明的工作原则，实行社会化管理方法，充分展现了残疾人自尊、自信、自强、自立的精神风貌，为残疾人事业在全面建设小康社会打下了坚实的基础。

一、康复工作不断拓宽，残疾人健康状况逐步改善

残疾人康复工作是残联的中心工作。为了做好康复工作，镇残联制定了工作职责，加强领导与组织协调相结合，我们始终做到代表残疾人的共同利益，全心全意为他们服务，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急。五年来，我镇150名残疾人得到了不同程度康复，其中，白内障复明50多例，聋哑儿童听力语言训练4名，免费为残疾人提供了轮椅、拐杖、助听器等40件特殊用品和辅助用具。

二、教育取得新突破，残疾人教育政策得到落实

加强残疾人教育和对他们实施智力救助，是从根本上改善残疾人生活状况的重要途径。镇残联根据残疾人特殊的受教育方式，主动与教育部门配合，抓好残疾儿童和残疾人子女的义务教育，确保残疾儿童入学率不断上升。

三、技能培训开展，残疾人就业能力得到增强

维护残疾人劳动权利和获得劳动报酬的权利，是残联工作的难点和重点。五年来，镇残联以促进残疾人充分就业，改善基本生存状况为已任，为残疾人奔走，为残疾人呼吁，为残疾人提供比较优质的社会化服务，最大限度的帮助他们实现自我人生价值。

四、扶贫成效明显，残疾人的生产生活条件得到改善 不断改善残疾人生活状况是残联工作的根本和宗旨。我镇大多数残疾人生活在农村，扶贫解困任务重、工作难度大，形势严峻，我镇残联结合实际，重点从四个方面改善残疾人的生活状况：一是党委、政府高度重视扶助贫困残疾人工作，把残疾人扶贫解困纳入政府扶贫工作计划，统筹安排，同步实施，给予优先。残联干部积极落实，协助做好扶贫工作。二是积极抓好农村贫困残疾人扶贫温饱安居工程，平和村养羊基地改善了残疾人生活条件。三是将贫困残疾人纳入扶贫整村推进计划，实施中对残疾人给予特殊照顾。将达到低保标准的残疾人全部纳入低保、五保，实现了应保尽保。

五、保障工作逐步落实，残疾人基本生活得到有效保障 对残疾人实施社会保障，是残联坚持贯彻落实的重要政策。全镇实行城市最低生活保障制度以来，残联积极配合民政和相关部门，对农村因残致贫实行了农村低保。

六、维权工作得以落实，残疾人合法权益得到维护 依法维护残疾人合法权益，是残联的工作原则。五年来，首先是贯彻省、市、区扶助残疾人的有关法律法规，对残疾人优惠政策进行追踪检查，认真开展《中华人民共和国残疾人保障法》行政执法检查，为残疾人平等参与社会生活营造了一个良好的社会环境。其次是搞好残疾人信访工作。信访工作做到件件有答复，事事有落实，把问题解决在最基层，做到上为政府分忧，下为残疾人解难，为社会稳定作出了应有的贡献。

七、组织建设得到加强，残联干部综合素质逐步提高

健全组织，提高残联干部的综合素质，是残联顺利开展工作的组织保证。一是不断加强干部队伍建设，构建镇、村、社区齐抓共管的运行机制，建立起层层有机构、有专人抓的工作体系。通过三年的建设，现在，镇级设有“残疾人之家”一个，有残疾人专职干部1人、村（社区）设专职联络员8人；二是加强残联干部队伍培训，提高干部队伍业务素质。选送2人次到南通市进行培训，通过培训，干部队伍的政治思想和业务素质有了明显的提高。

八、文化体育有突破，残疾人社会生活环境得到改善

加强宣传，提高残联知名度，取得社会理解和支持的重要环节。残疾人工作是一项新兴的事业，做好残疾人事业的宣传工作既是保障残疾人事业可持续发展，培育良好的社会舆论环境，满足广大残疾人日益增长的精神文化需求的基础性工作，也是党的宣传文化工作和社会主义精神文明建设的重要组成部分。在宣传工作上，一是主要采取定期不定期的组织到县城和各村、社区进行残疾人法律法规巡回宣传，使法律法规和残疾人优待政策逐步深入人心，让越来越多的人关爱残疾人事业；二是采取利用会议、黑板报、墙报和标语等不同形式宣传，使残疾人工作做到家喻户晓；三是以反映自强模范和扶残助残先进事迹为主要内容进行广泛宣传，鼓励广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立精神，热爱祖国、热爱生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，创造幸福生活和美好未来。

第三篇：镇残疾人工作情况汇报

是我镇全面完成残疾人事业“xxx”规划实施的关键一年，也是为“十二五”残疾人事业发展打牢基础的重要一年。镇以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入实践科学发展观，坚持“权为残疾人所用、情为残疾人所系、得为残疾人所谋”的原则，以全面实施残疾人共享小康工程为重点，以推进残疾人社会保障和服务体系建设为主线，以“共建残疾人大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，立足全镇实际，狠抓基础，创新创优，开拓进取，努力促进残疾人事业与经济社会同步协调发展，不断提高为残疾人服务的能力，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，残疾人事业稳步推进。现将残疾人工作情况汇报如下：

一、基本情况

镇距师宗县城17公里，全镇辖9个村委会64个村民小组，有9247户41467人，有残疾人1295人，占全镇总人口的3%，其中肢体残疾1098人，言语残疾16人，视力残疾59人，智力残疾32人，精神残疾32人，听力残疾47人，多重残疾11人。有64个残疾人互助会，有9名残疾人康复联络员，1名残疾人康复指导员。通过争取上级帮扶资金和残疾人康复联络员自筹资金，共筹集100余万元在小矣则村创建“镇残疾人综合创业基地”，该基地占地面积2386平方米，目前共饲养母猪100头，年产小仔猪1200头，饲养肉鸭只，鱼塘有种鱼苗3.5吨。有工作人员13人，创业基地正形成产业化、专业化、规模化经营。

二、主要做法和成效

（一）重视和关心残疾人事业工作，推动残疾人事业的全面发展。

1、关注残疾人，为残疾人事业工作创造良好的舆论环境。

一是认真做好残疾人生活状况的监测工作。镇对全镇残疾人进行了生活状况监测，采取在各村民小组成立残疾人互助会，通过一帮一活动，帮助残疾人正常开展生产生活。通过对务龙村委会37名残疾人抽样调查，在残疾人互助会的帮助下，目前残疾人的生产生活正常有序。二是注重残疾人爱心宣传工作。镇加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂横幅5幅，出展黑板报10块，设置咨询点7次，出动宣传车1辆次，电视宣传3条，广播宣传报道30余条。在第十九次全国助残日前夕，镇成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人小型文艺演出活动。镇党委、政府、残联共同组织务龙残疾人艺术团在各村委会进行“共享蓝天”送文化下基层演出活动。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

2、重视加强残疾人康复服务工作，提高残疾人参与社会生活的能力。

认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了我镇残疾人用品用具供应服务体系。全镇筛查0-8岁儿童听力9人，为全镇听力残疾人验配助听器3部；发放轮椅15辆，配发拐杖及其他代步工具17件（套）；安装修配假肢6人，其中安装大腿假肢2条；筛查需要制作矫形器3人；筛查白内障患者131人，通过开展“百内障复明行动”，为26例贫困残疾人白内障患者实施免费手术；县残疾人康明训练中心为我镇配备了康复器材6件套，价值1万余元。

3、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。

镇组织专人在全镇所有中小学摸底调查残疾考生5名，共协调减免贫困残疾人子女、残疾学生费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元；学校15名肢体、智力、言语争取彩票助学公益金1万余元。

4、采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系。

以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举。二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排31名残疾人到罗平县忠林焦化有限公司工作，实现20名残疾人稳定集中就业。三是积极协调相关部门，从县残联争取资金1.5万元扶助3名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人50名，依托地区技工学校，组织8名残疾人参加各类职业技能培训。

5、把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全镇16名重度残疾人得到长期有效帮扶，农村300余名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。二是高度重视农村贫困残疾人危房改造项目。我镇目前共争取到15名贫困残疾人危房改造项目，镇党委、政府主采取集中规划，严格标准，统一施工的方法严把质量关，确保工程进度，从财力、物资上千方百计为残疾人解决实际问题。红土村委会小红土村陈竹芬肢体重度残疾完全失去劳动能力，镇残联分发扬互助会精神，带动村委会干部职工帮扶，送去大砖，把建房物资运送到工地上，群众给予力所能及地支持，从而使他们更快更好的住上新房。务龙村委会新建残疾人危房改造7户，额则新建2户，法块新建1户，足法新建3户，路撒新建2户。镇15户残疾人危房改造户共获得各级补助每户在5000元以上，为贫困残疾人解决了实际问题。三是在元旦、春节、助残日期间，镇积极开展送温暖活动，共组织走访慰问各类残疾人近160户，发放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品达2.5万余元。

（二）重视残疾人法制建设，推进残疾人事业的健康发展。

镇法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。三是重视加强九个村委会的残联队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。通过上下一致努力，我镇残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。镇残疾人法律援助服务中心建在司法所，有效的维护了残疾人的合法权益

（三）重视抓好残联组织建设，提高残联队伍整体工作效能。

通过加强组织建设，围绕残疾人基本需求，提过残疾人事业工作能力。一是继续加强村委会残疾人互助会工作，实现全镇9个村委会64个自然村，建立64个互助会，会长由村小组组长担任，让64个残疾人互助会卓有成效的开展，使残疾人工作的整体效能得到跨越性提高。二是结合我镇实际，做好各级助残志愿者的组织、登记工作，不断扩大残疾人志愿者队伍，有效开展志愿者助残服务。

三、存在的问题和不足

一是逐村调查摸底少，对残疾人基本状况了解还不够全面；

二是残疾人就业渠道少，就业服务体系不够健全；

三是残疾人的生产生活状况与健全人相比还有很大差距，对残疾人的扶贫力度有待加强；

四是部分残疾人思想麻痹，整体综合素质有待提高。

四、下步工作打算

一、夯实残疾人事业组织建设

深化和完善各村民小组残疾人互助会组织建设，加强互助会的日常管理工作，促进互助会更加团结、规范。继续抓好康复联络员队伍建设。继续扩大残疾人志愿者队伍。加大对残疾人工作者的业务指导、工作培训和考核力度，不断提高残疾人工作者的素质和水平。壮大一支服务于残疾人的工作队伍。

二、切实加强残疾人社会保障体系和服务体系建设

根据省、市、县关于做好残疾人事业工作的相关文件精神，进一步强化、细化全镇残疾人生存和发展权益的保障措施，围绕全镇残疾人教育、就业、康复、社会保障等内容，研究制定具体的政策措施，确保各项工作落到实处。对照新形势、新要求，调研制订我镇残疾人事业“十二五”发展规划。一是按照重点保障和特殊扶助相结合的原则，积极研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以基本生活保障、基本养老、基本医疗和基本托（安）养为重点，加快建设覆盖全体残疾人的社会保障体系，切实保障残疾人的基本生活权益。二是以残疾人全面享受基本公共服务为目标，针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取资源整合的方式，发挥我镇科教文卫基础设施的优势，建立健全残疾人事业服务体系建设。

三、全面提升残疾人整体素质

鼓励更多的残疾人自强自立，参与社会、共建社会，赢得社会的尊重。一是素质教育。通过开展自强读书会、经验介绍会、宣传画册等载体，积极引导残疾人树立正确的价值观、人生观、就业观，逐步消除残疾人“等、靠、要”的依赖思想。二是学历教育。全面落实残疾儿童少年义务教育与非义务教育阶段扶持政策。三是职业教育。根据的就业走访服务调查结果，针对性地组织残疾人就近、就便、就实用地参加各类职业培训，帮助残疾人树立终身学习的理念。

四、营造残疾人工作良好舆论氛围。

围绕“两个体系建设”、“实施残疾人共享小康工程”等中心工作，积极开展助残优惠政策宣传，使政策真正发挥作用，为残疾人谋取利益。组织实施“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际盲人节”、“国际聋人节”等活动，营造社会扶残助残的氛围。举办全镇残疾人事业“xxx”成果展，展示我镇近年来残疾人事业发展的成果。发挥好媒体、宣传栏等宣传阵地作用，确保信息渠道的通畅，为大力宣传我镇的残疾人事业提供交流平台。

今后我们将以学习实践科学发展观为契机，努力学习，深入基层，继续坚持为残疾人办实事，办好事，解难事的工作作风，进一步加强残疾人工作，为政府分忧，为残疾人解愁，构建社会主义和谐社会和经济社会发展作出了应有的贡献。

第四篇：基层残疾人工作先进事迹材料

基层残疾人工作先进事迹材料

日前, 在第三次全国残疾人事业工作会议上国务院残工委表彰了全国128个“十五”期间全国残疾人工作先进县，其中我省的杭州市上城区、温州市鹿城区、安吉县、台州市温岭市和宁波市鄞州区受到表彰。上述先进单位在实施残疾人事业“十五”计划纲要过程中，他们的共同特点是：地方党委、政府高度重视残疾人工作，充分发挥残工委作用，把残疾人事业的纳入当地经济社会发展的规划，使残疾人康复、教育、就业、维权、文体和组织建设等各项工作全面开展，组织体系健全、服务设施完善、残疾人生活状况明显改善，残疾人工作者队伍解放思想、锐意进取、扎实工作，取得了显著的成绩。为激励先进，进一步推进我省残疾人事业的全面发展，现将上述先进残联的事迹刊发，请各市、县残联认真学习借鉴。

第三批“全国残疾人工作先进县”事迹材料之一

做好残疾人工作构建和谐新上城

杭州市上城区人民政府

我们坚持以落实科学发展观统领上城区残疾人事业发展全局，围绕省、市残联以及区委、区政府的工作目标，以全面建设小康社会为中心，以残疾人工作与经济社会同步发展为主题，以“情系残疾人之忧，做实残疾人之事”为抓手，以提高残疾人生活质量和参与社会活动能力为目的，以履行“代表、服务、管理”为基本职能，以建设一个高标准、高素质的上城残联为要求，以“务实、创新、发展”为动力，立足政府、立足社会、立足社区、立足家庭，全面发展上城区残疾人事业。干在实处，走在前列，成功地创建了“全国社区残疾人工作示范区”、“全国残疾人康复服务工作典型区”和省残疾人用品用具示范站。上城区残联从2002年起连续三年被评为省级先进残联，2005又被评为省级示范残联。

一、围绕一个主题：上城区残疾人事业的发展主题

要推进上城区残疾人事业的发展，作为党和政府职能部门的残联，要有高度的事业心和强烈的责任感，为全区残疾人解决生产、生活中的实际困难。围绕这一主题，一是开展调研活动，梳理残疾人工作中的难点和热点，明确工作重心。二是召开商讨会议，请有关部门和人员商讨残疾人工作的重大事项，统一思想，达成共识。三是围绕“十五”计划，制定工作意见，按任务按时段，做出具体实施方案。四是抓落实促发展，做到及时指导和检查，将工作付诸实践，落诸行动，见诸成效。

二、争取二大支持：上城区残疾人工作的二根支柱

(一)必须积极争取党和政府的支持

要做好残疾人工作，做到“四个主动”。即：第一主动向区委、区政府汇报残疾人工作的思路和重点，取得党和政府的重视与支持，通过给政策和财力，促进残疾人工作的全面发展。第二主动向区人大和区政协汇报残疾人工作的成绩和不足，取得人大和政协的支持和理解，通过依法检查和视察，促进残疾人工作的全面落实。第三主动向残工委主席、名誉主席汇报工作，取得主席们对残疾人工作的特别关爱，在研究、决策重大事项上能给予残疾人工作的重视，使之摆上区委、区政府的重要议事日程。第四主动向区残工委单位通报工作情况，使

残工委单位及时将残疾人工作列入本部门的议事日程，做到年初有计划，经费有落实，任务有指标，年终有考核。

(二)必须积极争取社会各界的支持

残疾人工作是“鱼”，社会各界就是“水”。为此，我们积极向社会各界宣传残疾人工作，争取社会各界对残疾人事业的支持和参与。区残联和区工商联一起向全区工商联会员和企业经营者发出“腾出一个岗位，安置一个残障人士，奉献一份爱心”的倡议书，个私企业家们腾出岗位给残疾人就业，为残疾人献爱心。又如，杭州花都美容美发培训学校，免费给予上城区的残疾人培训。由于全社会的关爱和支持，上城区的残疾人工作有了良好的环境。

三、搞好三项建设：上城区残疾人组织的三块基石

（一）残联各级组织建设

全区残疾人工作组织体系规范形成，区残工委单位由15个单位调整为31个单位组成，调整的领导均为各部门正职，成为“一把手”工程。区长、区委副书记、区人大副主任、区政协副主席是残工委名誉主席。6个街道都按章程健全了残联组织，实现了兼职理事长和专职残联干事。全区51个社区都通过直选成立了社区残疾人协会，70%的社区招聘了社区残疾人工作者，95%的社区有残疾人活动室。为了把各类残疾人组织起来，全区建立了区盲人协会、聋人协会、肢残人协会、精残和智残亲友会等6个残疾人专门协会，还召开了第四次肢残人代表大会。成立了全省首家区级残疾人无障碍环境促进会。全区100%的街道建立了区肢残人协会街道级分会，健全了全区残疾人工作网络。

（二）残联各项制度建设

为建设一个高标准、高素质的上城残联，我们从制度建设上着手，规范残联的各项工作。一在政务公开中，实行首问责任制和AB岗位工作制。二在办理各类公务时，坚持服务承诺制和限时办结制。三是全面推行岗位责任制和失职追究制。四是实行否定备报制和窗口部门一次告知制。

（三）残联机关效能建设

为了切实提高机关工作效率，增强残联工作人员的效率观念，树立全新的“代表、服务、管理”型残联新形象，区残联从制度建设上寻找效能建设的突破口。从“严管理、促公开、抓执行”三个方面抓好机关效能建设，出台了《上城区残联机关各项规章制度》，明确职责，规范行为，做到文明用语，礼仪待人，服饰得体，热情周到,办事效率提高，深得广大残疾朋友的好评。

四、创新四个亮点：上城区残疾人工作的四项基础

（一）全国社区残疾人工作示范区

作为全国社区残疾人工作示范区，我区从“四个抓”入手，促进“四个到位”，即抓思想建设，促进认识到位；抓网络建设，促进组织到位；抓硬件建设，促进设施到位；抓服务建设，促进措施到位。大力加强社区残疾人工作，实现了社区残疾人工作无纸化办公，工作台帐进入全区“e家人”社会事物管理系统，提高社区残疾人工作的水平和服务效率。

（二）全国残疾人康复服务典型区

我区开展了以“六抓六促”为途径的社区残疾人康复工作，即抓宣传促认识提高，形成康复一个、造福一家、温暖一片的氛围。抓机构促网络健全，形成横向到边、纵向到底、上下贯通、协调一致的康复训练与服务工作网络。抓培训促业务提高，形成康复医生、康复员、志愿者和残疾人亲友为一体的技术骨干队伍。抓阵地促硬件建设，全区形成了区康复中心、街道康复指导站、社区康复站、家庭康复室为阵地的15分钟“康复圈”。抓载体促服务完善，做到“六送六一”。抓典型促全面发展，形成典型区示范作用，以点带面，推进全区社区康复工作的开展。

（三）无障碍设施进残疾人家庭

为了提高城市的文明程度，方便残疾人生产、生活，全区开展了“关爱残疾人，无障碍设施进家门”为主题的活动，解决重残人家中“拄拐杖行走难、上厕所起立难、独立洗澡难”这三难问题，得到残疾朋友的好评。

（四）博爱超市扶贫得到全面提升

上城区残疾“博爱超市”于2003年10月正式开张，超市内设有盲道等无障碍设施，面积300多平方米。超市成立以来，发放爱心卡5000张，以优质的商品，低廉的价格，让利给残疾人，为了把博爱给更多的困难残疾人，将全区接受的捐赠物品都进了超市，容博爱和爱心为一体，残疾困难家庭只要凭证就可领捐赠物品，使超市扶贫内容得到升华。

五、取得五大成效：上城区残疾人工作的五大收获

(一)残疾人事业得到领导重视。

发展残疾人事业，是以人为本的科学发展观的重要内容，区委、区政府十分重视残疾人事业。一是把残疾人事业纳入全区经济和社会发展计划。区政府先后批转了《上城区残疾人事业“十五”计划纲要》、《上城区创建“全国社区残疾人工作示范区”意见》、《上城区创建“全国残疾人康复服务典型区”工作意见》、《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。残疾人工作列入区委、区政府的目标考核，社区残疾人工作列入社区星级考核，残疾人事业经费列入区级财政预算，残疾人工作写进政府工作报告。二是区政府为残疾人办实事，协调有关部门，把复兴北苑8幢确定为上城区残疾人综合服务大楼，并出台了上府纪要［2004］29号文件，使上城区的残疾人工作有了新的亮点，为残疾人办实事迈出了坚实的一步，使上城区的残疾人事业与社会、经济发展同步。

(二)残疾人工作得到依法管理。

区政府认真贯彻《残保法》，依照法律规定，先后颁发了《上城区按比例安排残疾人就业

办法》、《关于安置残疾人就业的若干意见》、《关于切实加强残疾人生活保障工作的意见》等有关文件，区残联也相继出台了扶持残疾人的优惠政策和措施，残疾人工作实现了依法管理。为了给残疾人提供及时、有效的法律服务和援助，认真接待来信来访，结案率达100%，被区委、区政府评为区长公开电话工作先进集体。

(三)残疾人生活得到质的提高。

一是大力开展残疾人康复工程。为残疾人提供各种康复服务，做到不化分文，就可以得到康复服务。二是特殊教育得到较快发展。上城区的残疾儿童九年义务教育入学率达到100%,开办残疾人大专学历班。按照上残联［2002］17号文件精神，对有困难的残疾人家庭实行教育补助。三是开展各类文体活动。我区残疾人文体活动十分活跃，在杭州市残疾人文艺汇演中，多次获得好成绩。我区残疾人运动员在全省残疾人运动会上，摘金夺银，为我区赢得了荣誉。四是实施扶贫解困工作。全区符合条件的困难残疾人100%纳入低保范围，做到“应保尽保”。还开展了“助困结对”活动，对困难残疾人实施就业、就医、就学、救困等方面的社会救助。

(四)残疾人就业得到全面推进。

一是大力开展职业技能培训，增强残疾人参与社会竞争的能力。二是积极推进残疾人按比例就业。三是通过创办就业基地等多种形式，多渠道地安置残疾人就业。四是鼓励扶持残疾人个体从业。五是加强劳服机构建设，开展残疾人就业指导和职业介绍工作，努力开发残疾人就业岗位，为残疾人就业创造条件。

(五)残疾人组织得到规范建设。

在上级残联的关心指导下，我们始终着眼于上城区残疾人事业的发展和各级残疾人组织建设的新形势，坚持以组织建设为突破口，大力加强各级残联和社区残疾人协会的建设，努力实践了“三个活跃”，通过“知情”、“送情”、“动情”的以人为本工作理念，把各级残疾人组织建成真正“代表、服务、管理”于残疾人的组织，使上城区的残疾人组织建设制度化、规范化。

第五篇：株洲市荷塘区残疾人工作先进材料

大力发展残疾人事业，共建和谐荷塘

——株洲市荷塘区残疾人工作侧记

荷塘区地处株洲市城区的东北部，现辖5个街道办事处、1 个管委会(筹)、2个乡镇，33个社区居委会，39个行政村，总人口26.7万。有8000余名残疾人，占全区人口总数的3%。目前有符合办证条件的各类残疾人5100余人。近五年来，荷塘区委、区政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，大力发展残疾人事业、深情关心残疾人群体，为残疾人事业的发展撑起了一片蓝天，加快推动了残疾人各项事业的发展。荷塘区先后被评为“全国残疾人社区康复示范区”、“全省社区残疾人工作示范区”，区残联连续两年被评为“省政府为民办实事残疾人工作项目先进单位”，连续五年被评为“市残疾人工作先进单位”等荣誉称号。

一、高度重视残疾人事业，形成了扶残助残的社会环境 宽容、和谐、健康的社会环境，是建设社会主义和谐社会的客观要求，同时也是社会文明进步的重要标志，更是做好残疾人工作的重要保障。近年来，荷塘区委、区政府突出“四抓”，形成了爱残助残的社会环境。

一是抓机构建立完善。区委、区政府非常重视关心残疾人事业，把残疾人事业视为社会主义精神文明建设的重要组成部分来抓，领导经常听取残疾人工作专题汇报，研究制定残疾人工作政策、措施，为残疾人工作出谋划策。加强和完善区残联领导班子 1 建设；乡镇、街道办事处残联明确了工作人员及分管领导，城市社区、农村村委会残疾人协会挂牌成立，并由残联选配了优秀残疾人担任乡镇办残联助理员和社区村残协专职委员，实现了“哪里有社区，哪里就有残协”的目标。形成了区、乡镇（办）、社区（村）居委会残疾人工作三级网络。成立荷塘区残疾人法律援助中心，建立了“金阳”义务家教、工业大学青春服务社等一批助残志愿者服务社团。社区残疾人工作全面开展，各类残疾人专门协会、社区残协、各助残社团积极开展形式多样的助残活动，为残疾人事业发展增添了新的活力。形成了政府主导、社会主力、残疾人主体的社会化工作体系。

二是抓部门联动。残疾人工作，综合性很强，需要各级各部门的力量共同参与。荷塘区成立了“残疾人工作协调委员会”，由主管副区长兼任主任，财政、民政、卫生、公安、工商、税务等26个部门为残工委成员单位，各成员单位将残疾人工作纳入其职责范围，各司其职，定期议事，协调运作。主管残疾人工作的领导每年定期主持召开残疾人工和协调委员会会议，安排部署和督促检查有关职能部门做好残疾人工作，并尽力帮助解决残疾人工作中的困难和问题。在区委、区政府的关心与支持下，区财政对残疾人事业给予了资金扶持，财政预算逐年有所增加。残工委各成员单位将残疾人工作纳入职责范围，各司其职，通力协作。残疾人享受到了许多优惠的政策，在全区范围内形成了推动残疾人工作的合力。在企业改制中，区人民政府为残疾人制定了特殊的补偿政策；在重点工程建设征地拆迁中，对残疾人给予优先安 排，重点补偿；对从业的残疾人，工商、税务部分均给予优惠照顾。

三是抓政策推动。区政府先后出台了《关于在全区开展为残疾人事业募集资金及为残疾人办好事、实事活动的通知》、《残疾人工作委员会成员单位职责》，《关于加强社区残疾人工作的意见》，在全市率先制定了《株洲市荷塘区残疾人就业保障金收缴管理暂行办法》、建立了《荷塘区残疾人扶助机制》等文件，使残疾人工作有法可依、有章可循，各项工作稳步推进。

四是抓宣传发动。区委、区政府大力倡导助残为荣的社会公德，在“文明社区”的评选标准中列入了扶残助残的具体要求，把开展助残扶残纳入精神文明建设之中。在每年的“全国助残日”、“国际残疾人日”期间，开展多形式、多层次的法制宣传，广泛宣传《残疾人保障法》。使社会公众对待残疾人的传统观念发生了深刻变化，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成，人道主义精神得到进一步发扬光大，全社会扶残助残活动蔚然成风。

二、深情关心残疾人群体，积极探索残疾人社区康复模式

荷塘区委、区政府高度重视残疾人工作，把深情关爱残疾人作为建设和谐社区的一个重要内容。残疾人康复，是提高残疾人全面参与社会生活的能力与信心的重要内容。近几年来荷塘区以大力发展社区康复为重点，打造服务平台，通过开展为残疾人提供长期稳定和最有效的社区康复服务，帮助更多的残疾人提高回归社会、参与社会的能力，努力实现残疾人“人人享有康复服务” 目标，从而体现和谐社会的公平正义、诚信友爱特征。2008年荷塘区积极申报了“全国残疾人社区康复示范区培育区”，按照示范区工作标准，成立了以政府副区长牵头的创建活动领导小组，通过加大资金投入，整合社会资源，创新服务模式，推动残疾人社区康复工作的全面发展。先后召开了全区创建工作动员大会、各相关机构负责人专题会议、创建工作推进会、阶段性总结会等，全面部署创建工作，不断提高认识水平，研讨创建思路。经过两年多的努力，2010年10月，被民政部、卫生部、中残联命名为“全国残疾人社区康复示范区”。目前，全区社区康复网络已经形成。建立了5个区级残疾人康复技术指导中心，14个康复指导站，60个社区康复点，全部配备康复器材并选聘了120余名社区康复指导员和康复协调员，全区残疾人康复工作形成了“以区级技术指导中心为龙头，社区卫生服务中心为重点，社区康复站（点、室）、家庭为基础”的康复服务体系，社区残疾人得到了就近就便康复训练服务。二是残疾人康复领域有新突破。通过开展社区康复工作，对肢体残疾康复、白内障复明、盲人定向行走、精神病防治、智力残疾儿童康复等重点康复项目进行有针对性的康复服务。为全区的360名贫困精神病患者实施免费服药，为16名贫困精神病患者住院每人补助3600元，精神病人监护率达到95%以上；为239名贫困白内障患者提供免费手术；为肢残人免费赠送轮椅200多辆，配送拐杖、盲杖、厕椅等辅助用具1200多件；为26名截肢者免费安装假肢，装配率达100%；为16名听力残疾人配送了助听器；实施了“阳光家园”计划，每年重点对50名智力、精神和重 度残疾人居家托养、家庭康复给予补贴；为40户重症残疾人进行了“居家无障碍、康复进家庭”无障碍设施改造，便于他们开展家庭康复训练；开展了残疾儿童抢救性康复工作，选送和转介了16名“0-6岁”聋儿、脑瘫儿童、智力残疾儿童到培训机构进行了抢救性康复训练，康复训练率达90%；推广了学龄残疾儿童“随班就读，集中补偿”经验，有35名弱智、聋哑儿童在学校随班就读和特殊儿童康复室进行集中补偿康复训练，我区残疾儿童入学率、康复率均达到95%以上。三是康复内容与服务新突破。通过开展了深入细致的康复需求调查，为2000余名有康复需求的残疾人建立档案，并进行个性化康复训练及服务。辅助器具进入社区、家庭，精神残疾、智力残疾在社区进行工疗、娱疗或接受日间照料，双向转介服务搭建了社区与机构的桥梁，职业康复、心理康复、盲人定向行走训练等在社区启动。在残疾人得到康复的同时积极出台优惠政策，加大救助力度，对贫困残疾人就医就诊、康复训练的费用给予减免或补贴，内容涉及白内障复明手术、辅助器具适配、精神病患者服药、肢体康复训练等，确保贫困残疾人得到基本医疗和康复服务。近五年来，区政府用于残疾人康复和残疾用品器具供应共投入资金900余万元，康复工作的全面开展，有力地推进了残疾人事业的全面发面。

三、认真落实残疾人政策，积极构建“两个体系”建设平台

荷塘区紧紧围绕建设小康社会的总体目标，以残疾人脱贫致富奔小康为主线，以残疾人“两个体系”建设为中心，强力构建服务平台，改善残疾人民生,保障残疾人权益，共建和谐荷塘。

（一）实现“两个拓宽”，大力推进残疾人就业培训 荷塘区在全市县、区中率先开展了对财政拔款单位实行残疾人就业保障金财政代扣工作，为残疾人劳动就业提供了有力的资金保障；在全省率先开展对残疾人个体户购买养老保险给予补贴的试点工作，有效的鼓励和稳定了残疾人个体从业。实现了两个拓宽。一是拓宽了培训范围。不仅对全区残疾人进行培训，还把残疾人家庭子女纳入培训范围，实行了免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训的“六免费”服务；二是拓宽了就业渠道。建立残疾人就业“绿色通道”，成立了株洲市首家“残疾人职业介绍中心”推荐残疾人就业；建立了3个区级的残疾人就业扶贫培训基地，辐射带动残疾人脱贫致富；大力扶持了以“顾氏保健”等为代表的个体就业，开发了“自主就业援助岗位”、“自主就业示范岗位”、“公益性岗位”等就业岗位。在农村，通过种、养殖业或家庭手工业等多种形式，开辟了“一人一技、一村一业、一乡一色、一地一优”的残疾人创业新途径。同时积极协调政府有关部门，开辟残疾人就业公益性岗位，安置残疾人87人。五年来，通过采取各种措施，培训残疾人1200余人次，共有1800多名有劳动能力和就业愿望的残疾人解决了就业问题，从业率达85%，从而使残疾人劳动就业进一步普及、稳定、合理。

（二）采取“三个特殊”，特教事业持续发展

近年来，荷塘区不断完善和探索特教工作，发展特教事业。残疾儿童随班就读的工作经验得到巩固和发展。对特殊的事业，在政策上予以特殊倾斜。通过实施扶残助学和彩票公益金项目，广泛开展助学行动，残疾人教育优惠政策普遍落实。区残联积极会同教育部门，通过推广随班就读，确保残疾儿童少年义务教育入学率达98%。区政府通过特殊教育基金，对特教工作给予奖励。对特教工作，在管理上采取特殊的措施。开办了启智班集中补偿、开设随班就读、集中补偿相结合教学点、建立普通的随班就读点等三种办学模式。采用特殊的教学方式。以群体教学为主、个别教学为辅，在群体教育中有机地穿插进行个别辅导的教学模式，并适时调整教学内容。为推进特教工作积累了宝贵经验。对特殊的对象，倾注特殊的感情。多年来，区领导在每年的“六一”儿童节、助残日及其他一些节日，都要去看望残疾儿童，送去党和政府的关怀；区残联每年开展各种助残活动，为贫困残疾儿童筹集助学资金。设立残疾学生进步奖、文明奖，每年还要开展随班就读学生的集体活动，组织了“我们从这里起飞”和“我们也是小能人”的活动。区政府还制定政策对进入特殊学校学习的残疾学生给予补贴；凡达到录取分数线被各类高等院校录取的残疾学生和贫困残疾人子女，全部纳入政府助学资助和区残联特殊助学资助中。近五年来，有20多名残疾学生进入大中专院校深造，救助困难残疾学生80人次，发放助学金及助学补助共18万余元。残疾学生在荷塘区得到了特殊的关爱。

（三）实施“四大工程”，残疾人保障体系逐步完善 区政府将残疾人扶贫解困工作纳入了全区总体扶贫规划。开展了以“双建、双联”为纽带的“形象工程”，每年区领导和机关 所有部门都明确联系点，确定扶残帮困对象。开展了以财政 “兜底”为重点的“扩面工程”，所有贫困残疾人家庭全部纳入低保，符合五保供养的残疾人全部落实了五保供养。开展了以优惠政策为保障的“民心工程”，出台了《荷塘区残疾人扶助、救助办法》等政策文件，加大了对贫困残疾人的扶助力度。对140名“三无”残疾人、老残一体、一户多残的家庭给予特殊救助。建立了残疾人医疗保险和社会保险补贴制度，为农村残疾人参加新农合、新农保，城镇贫困残疾人参加城镇基本医疗保险分别给予全额和部分补贴，确保残疾人参保率为100%。开展了社会各界支持的“爱心工程”，我们以“全国助残日”活动为契机，广泛开展了“一日捐”、结对帮扶和走访慰问残疾人活动，先后募集残疾人扶贫解困资金18万元；五年来，动员社会各界帮、包、带、扶残疾人365名；组织慰问残疾人1000余户；资助残疾人建安居房38户；为残疾人提供医疗救助共计70余万元。全区共有2000余名残疾人得到了政府的各种救助，扶助经费达160余万元，达到了“扶助一人、幸福一家、温暖一片、稳定一方”的效果。

（四）弘扬“先进典型”，促进残疾人素质的全面提高

通过组织开展各种宣传教育活动、残疾人文体活动，宣传先进典型，充分调动残疾人的积极，鼓励广大残疾人发扬自尊、自信、自强、自立的精神。荷塘区先后组织了一系列富有特色的大型活动：“残疾人先进事迹报告会”、“党的阳光温暖残疾人”征文等，用身边的典型和亲身的感受鼓励和激发残疾人朋友奋发向上，乐观进取。组织了“携手同行，共享阳光”残健同台文艺演出、残疾人才艺和职业技能比赛，展现社会各届对残疾人的关心、帮助，展示残疾人积极进取的精神风貌和优秀才艺。举办了首届区级残疾人运动会，开展了“全民健身，特奥同行” 健身日系列活动，使残疾人朋友在奋勇拼搏中体现了人生价值和参与的乐趣。在省第七届、第八届残运会和省第一届、第二届残疾人职业技能比赛中，我区共有23名残疾人获奖。区政府每年在全区评选10名残疾人自强模范进行表彰奖励，弘扬典型。通过典型的示范带动作用，广大残疾人朋友积极投身于各种社会活动中，他们靠着自己顽强拼搏的精神，实现着自己人生价值。残疾人代表黄程获得了全国自强模范称号；基层残协专职委员唐波被选为全国残代会代表，曾受到过党和国家领导人亲切接见，并被评为株洲市“三八红旗手”；残疾人潘俐、漆靖分别获得第二届、第三届“感动株洲十大人物”提名奖；三肢残缺的书画师张一福，被媒体称为“左书奇人”。

（五）抓住“三个着力点”，维护残疾人合法权益

残疾人工作法制化，是残疾人工作有章可循、依法推进的前提。一是深入贯彻执行《残疾人保障法》，增强法制观念和执法意识，积极配合区人大开展对《残疾人保障法》的执法调研。几年来，省、市、区人大、政协等部门共同开展了6次执法调研，为有效贯彻《残疾人保障法》解决了许多现实问题和难题。二是深入贯彻执行《湖南省信访工作条例》，及时、妥善处理残疾人的信访问题，坚持做到来访有接待、来信有回音。积极探索维权工作方法，较好地解决了取缔残疾人“叭叭车”营运所产生的社会矛 盾；在全市率先开展了贫困残疾人家庭无障碍设施改造试点工作，帮助残疾人消除在日常生活环境中存在的障碍。三是建立了区法律援助中心，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，为贫困残疾人免费提供法律援助。几年来，共接待有关残疾人就业、康复、教育、扶贫、维权等信访事件1350人次；共接待残疾人法律咨询86件，代理诉讼16件。全区无一个残疾人到省、进京上访，无不良群体事件发生，有效地维护了残疾人的合法权益和社会的稳定。