县长在全委会上关于十一五规划的说明（精选五篇）

第一篇：县长在全委会上关于十一五规划的说明

同志们：

《XX此文来源于xiexiebang.com国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》征求意见稿已经编制完成，现已印发给大家。下面，对这个《纲要》作一简要说明。

一、关于《纲要》的编制情况

制定国民经济和社会发展五年规划，是在党中央、国务院提出全面建设小康社会的大背景之下，对全国和各地落实科学的发展观，坚持“五个统筹

”，实现全面协调可持续发展提出的新的要求。所以，从中央到省、市到我此文来源于xiexiebang.com，对制定好第一个五年规划都高度重视。中央十六届五中全会、省委八届七次会议专门就制定“十一五”规划的问题进行了专题部署，中央、省委和市委先后出台了关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，提出了具体的思路和要求。从我们此文来源于xiexiebang.com来讲，编制《XX此文来源于xiexiebang.com国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》，区别于以往的五年“计划”，是我此文来源于xiexiebang.com制定的第一个五年发展“规划”。完成好这个规划的编制，对实现今后五年全此文来源于xiexiebang.com经济和社会的健康、协调、可持续发展具有十分重要的意义。按照我们的理解，“十一五”规划首先应当是一个科学性的规划，必须坚持科学的发展观，坚持“五个统筹”的发展思想，坚持与XX的发展实际相结合并能够正确指导未来五年XX的发展；其次，“十一五”规划应当是一个超前性的规划，必须吃透国家的产业、环保等宏观政策，确定切合实际的发展目标和切实可行的工作思路，避免“走错路”、“走弯路”、“走回头路”；第三，“十一五”规划应当是一个可操作性的规划，必须与当前的产业实际相结合，与发展的时间阶段相结合，与发展的空间布局相结合；第四，“十一五”规划应当是一个约束性的规划，应当成为全此文来源于xiexiebang.com未来五年发展的根本规划，其他规划的制定都要以此规划为依据。按照这样的编制原则，去年7月我们成立了“十一五”规划编制领导组和办公室，从政府办、发改委、此文来源于xiexiebang.com委办抽调专门人员，具体负责“十一五”规划的研讨和编制。编制工作开展以来，先后组织有关部门和单位完成了25个前期课题的研究工作，收集了大量基础性的资料。去年9月，又先后组织相关人员到晋城市泽州此文来源于xiexiebang.com和苏州、宁波等国家级规划编制试点城市进行了参观学习。在此基础上，10月底编制完成了“十一五”规划的初稿。在小范围征求四大班子主要领导意见的基础上，11月份对第一稿进行了修改完善，形成了现在的征求意见稿。

二、关于《纲要》的主要内容

《XX此文来源于xiexiebang.com国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》为章节结构，分为发展基础和定位分析、指导思想和发展目标、战略重点和主要任务、功能区划与重点区域、支撑项目和保障措施等五大章，内分若干小节，同时设计了相关的图表，形式灵活，图文并茂。

第一章，发展基础和基本定位

这一部分，《纲要》系统总结了“十五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济社会发展所取得的巨大成就。认为“十五”期间，是我此文来源于xiexiebang.com认真贯彻中央和省、市各项方针政策，确立经济社会发展新的思路并取得重大突破的重要时期。全此文来源于xiexiebang.com此文来源于xiexiebang.com域经济实力显著增强，多元化产业结构体系初步形成，各项改革进一步推进，基础设施条件明显改善，精神文明建设和各项社会事业蓬勃发展，人民生活水平不断提高，民主与法制建设进一步加强。全此文来源于xiexiebang.com经济总量与经济效益同步增长，经济增长与社会进步趋于协调，为实现“十一五”时期既快又好的发展奠定了坚实的基础。

在总结成绩的同时，《纲要》也指出了当前我此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展中存在的六个方面的突出矛盾和问题。一是经济结构不平衡、产业结构单一的矛盾仍然存在，“一产薄弱，二产粗放，三产落后”的矛盾还相当突出，经济增长方式亟待转变。二是新上项目特别是新上的大项目不多，经济发展和财政增长的后劲不足，培植新财源的项目还不够多、不够大。三是农业和农村的发展基础还相当薄弱，农业产业化步子不快，龙头企业数量偏少，个头偏小，龙头还没有真正举起来。农民增收渠道不多，一些群众生活还比较困难。四是经济发展的外部环境还不够宽松。运力、电力、资金、人才短缺的矛盾还比较突出。五是安全生产形势依然严峻，各类事故时有发生。六是建设节约型社会的观念还没有深入人心，个别攀比摆阔、奢侈浪费的现象仍然存在，等等。

《纲要》还分析了当前我们面临的外部环境和形势。指出“十一五”时期是我们必须牢牢抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。充分利用好国内外的有利条件，今后五年我们是可以大有作为的。

基于“十五”时期的发展基础和对宏观形势的判断，《纲要》对“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济和社会的发展做出了总体估计和定位：

一是基本

功能定位，就是未来五年我此文来源于xiexiebang.com在周边和更广大范围内的发展中所应扮演的角色，主要是“四个基地”。

二是发展原则定位，把影响和指导未来五年发展的战略性发展原则概括为“六个加快，六个突出，六个转变”。

三是支柱产业定位，提出了培育五大产业和五大产业的发展目标。

第二章，指导思想和发展目标

《纲要》

提出，“十一五”时期，我此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及科学的发展观，加快产业升级，壮大此文来源于xiexiebang.com域经济；建设特色村镇，统筹城乡发展；发展循环经济，转变增长方式；发展社会事业，构建和谐XX；扩大改革开放，增强发展活力，实现此文来源于xiexiebang.com域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，把XX建设成为全省生态农业基地此文来源于xiexiebang.com、钢铁工业基地此文来源于xiexiebang.com、新兴能源基地此文来源于xiexiebang.com、纺织工业基地此文来源于xiexiebang.com和人文旅游休闲胜地。提出了“十一五”时期的五个战略重点任务和“五个基地”的建设目标。

按照上述指导思想，《纲要》提出了包括经济增长、和谐社会建设、人民生活、改革开放等四个方面的发展目标和要求。

第三章，战略重点和主要任务

《纲要》提出了“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济和社会发展以及改革开放和现代化建设的五大战略重点任务：

第一项战略任务，加快产业升级，壮大此文来源于xiexiebang.com域经济

《纲要》提出“十一五”时期要立足全此文来源于xiexiebang.com产业发展的实际，按照循环经济“低开发、高利用、低排放”的要求，加强相关产业间的连接、沟通、延伸和整合，以加工转化推进产业升级，以产业整合实现规模经营，全力推进“大农业、大钢铁、大煤炭、大纺织、大旅游”五大产业发展步伐，延伸产业加工链条，实现主导产品不断转化增值，实现增长方式从粗放型向集约型转变，实现全此文来源于xiexiebang.com经济效益和生态效益的不断提高。具体的思路是：

1、以产业化经营为着力点，培育“种植—养殖—加工”产业链条，加快“大农业”发展步伐

要按照农业产业化的总体思路，加快推进“公司 基地 农户”的发展模式，“依托大市场，发展大基地，建设大园区，培育大龙头，健全大网络”，将小规模分散经营的农户有效组织起来，突出农副产品加工业和产业化经营，实现农村经济运行体制由单元型、个体型小农经济生产模式向多元型、联合型社会化大生产转变，实现产业上档升级，切实提高农业的社会化生产水平和综合生产效益。

2、以产业整合为着力点，培育“冶炼—铸造—装备制造、冶炼—炼钢—轧材”产业链条，加快“大钢铁”发展步伐

按照“限制冶炼，稳推钢材，大上铸造”的总体思路，以“产业链条化，企业规模化，布局园区化，生产洁净化”为方向，打破冶炼、铸造、炼钢等产业界限，鼓励冶炼企业新上铸造、冶炼企业与铸造、炼钢企业开展合作，努力延伸“冶炼—铸造—装备制造”、“冶炼—炼钢—轧材”两个产业链条，实现生铁资源多次转化增值，促进冶炼业传统支柱产业不断提档升级。到“十一五”期末，全此文来源于xiexiebang.com生铁产品年产量压减到100万吨左右，各类铸件产品年产量达到100万吨以上，各类钢材产品年产量达到300万吨以上，机械制造业初具规模，逐步形成生铁、铸件、钢材、机械制造相配套的钢铁产品层次格局，使我此文来源于xiexiebang.com成为种类齐全、规格多样的钢铁产品生产基地和机器装备制造基地，实现“大钢铁”建设目标。

3、以高效利用为着力点，培育“煤炭—电厂—建材”产业链条，加快“大煤炭”发展步伐

立足我此文来源于xiexiebang.com丰富的煤炭资源，《纲要》提出要按照“产业集中化，生产洁净化，利用高效化”的总体思路，加快煤炭资源整合，延伸加工转化链条，提高煤炭利用效率，促进煤炭产业优化升级，实现煤炭产业的持续、健康、稳定发展。

4、以纺纱业建设为着力点，培育“棉花种植—纺纱—织布—成衣”产业链条，加快“大纺织”发展步伐

《纲要》提出，“十一五”时期要按照“科学规划，合理布局，规范生产，良性发展”的原则，积极发展轻纺工业，为此文来源于xiexiebang.com域经济培育新的增长点。“十一五”期末使全此文来源于xiexiebang.com纺纱生产规模达到30万锭。同时加强与省内外纺织、服装等强势企业集团的合作，逐步延伸“棉花种植—纺纱—染整—织造—服装”产业链，使轻纺业尽快成为我此文来源于xiexiebang.com的新兴主导产业。

5、以大河（舜王坪）风景旅游区建设为着力点，培育“旅游—服务—三产”产业链条，加快“大旅游”发展步伐

《纲要》提出，要抢抓晋南根祖文化旅游兴起的机遇，以临汾、侯马、晋城等中心城市的旅游“后花园”为定位，以“一区三线”建设为重点，促进旅游业的大投入、大开发、大提升，使旅游业真正成为此文来源于xiexiebang.com域经济的又一大骨干支柱产业。依靠旅游产业的振兴，带动餐饮、住宿、交通、商贸、中介等服务产业的繁荣，拉动全此文来源于xiexiebang.com第三产业的加快发展。

第二项战略任务，建设特色村镇，统筹城乡发展

《纲要》提出以推进城乡一体化为主线，深化城乡配套改革，建立健全以工补农、以城带乡的发展新机制，按照“农民向非农过渡，传统村落向农村新社区过渡，传统农业向现代农业过渡”的总体思路，坚定不移地推进社会主义新农村建设，促进农民居住向农村新社区集中；坚定不移地推进特色城镇建设，促进农民务工向第二、第三产业集中；坚定不移地推进农业的规模化经营，按照“依法、资源、有偿”的原则，促进农地经营向农业大户集中。通过“三个集中”，切实发展“三农”，改造“三农”，缩小城乡差距，促进农村经济社会的全面发展。

按照上述思路，《纲要》提出了统筹城乡发展的四个方面的工作重点：

1、以社会主义新农村建设为重点，加快农业和农村地区的发展，不断增加农民收入

2、以主城区改造、东城区开发和中心村镇三个层次的城市建设为重点，加快城镇化建设步伐

3、以撤村并组和社区建设为重点，加快推进全此文来源于xiexiebang.com人口的梯次集中和转移

4、以交通、电力、水利、信息建设为重点，加快改善城乡基础设施条件

第三项战略任务，发展循环经济，转变增长方式

《纲要》提出，按照循环经济“减量化，再利用，再循环”的原则要求，以提高资源生产率和减少废物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，强化节约资源和保护环境意识，采取各种有效措施，切实转变增长方式，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会利益的协调统一，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

一是大力倡导节约降耗。

二是加快推进园区建设。

三是全面推行洁净生产。

四是加大环境保护力度。到“十一五”期末，全此文来源于xiexiebang.com全年的空气质量要达到二级以上。

五是加大生态建设力度，使全此文来源于xiexiebang.com森林覆盖率由目前的37提高到50以上。

第四项战略任务，发展社会事业，构建和谐XX

《纲要》提出，要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，适应利益主体多元化、利益需求多样化的新形势，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，努力构建“和谐XX”。

一是建立现代公共安全管理体系，抓好安全生产、信访稳定、社会治安综合治理等工作。

二是健全完善就业服务和社会保障机制。

三是加强卫生服务和医疗保健体系建设。

四是全面推进科教兴此文来源于xiexiebang.com。

五是积极发展文化事业和文化产业。

六是加强社会主义精神文明建设。

七是加强社会主义民主法制建设。

第五项战略任务，扩大改革开放，增强发展活力

《纲要》提出“十一五”期间，要加快政府自身改革，打造“法治政府、服务政府、效能政府、阳光政府和廉洁政府”；推进地方财政体制和投融资体制改革；积极推进事业单位改革，实现“政事分开”；加快供水、供气、公交、治污等垄断行业的改革，推进政企分开；加快推进涉农各项改革，切实解决“三农”问题；加强社会信用体系建设，形成以道德为支撑，产权为基础，法律为保障的社会信用制度；逐步建立开放、规范、有序的要素市场体系，促进市场要素的合理流动；加大对民营企业的扶持力度，改善民营经济发展环境。

《纲要》提出，要进一步扩大对外开放。按照“开展两个联合，利用两种资源”的思路，进一步加大对外开放、对外合作的力度，不断提升对外开放的内涵，努力加快我此文来源于xiexiebang.com经济外向化、多元化的发展进程。

第四章，功能区划与重点区域

这次“十一五”规划的制定注重将产业布局、功能区划与空间实际相结合，并设计了相关的图表，具有较强的直观性和可操作性。《纲要》将我此文来源于xiexiebang.com此文来源于xiexiebang.com域总体上划分为五大功能区，即城市发展区、工业集聚区、农业集聚区、能源开发区和生态保护区，同时提出重点开发王庄重工业区、隆化新兴能源区、大河旅游开发区等重点区域，从而为划定区域功能、建设工业园区和旅游开发区等提供了必要的规划准备。

第五章，支撑项目和保障措施

立足“十一五”战略目标的顺利实现，在广泛征求基层意见的基础上，《纲要》提出了“十一五”时期规划新上的一批重点建设项目。这些项目包括交通、工业、能源、生态环境、社会事业、农业、服务等共七大类、127项，规划总投资126.5亿元，为“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济和社会的加快发展提供强有力的项目支持。同时，《纲要》还提出了确保本规划严格实施的四个方面的保障措施。

这是《纲要》的主要内容。

三、关于下一步的工作

从目前的进展情况来讲，我们只是完成了规划征求意见稿的撰写工作，无论从结构到内容到文字，从思路到项目到措施，都还有不少欠缺之处。下一步，我们的工作重点就是“开门搞规划”，就规划《纲要》深入广泛的征求社会各界的意见。按照张书记、郑此文来源于xiexiebang.com长的安排，我们已经把征求意见稿印发给了四大班子、各乡镇、各部门以及重点企业，还有我们的各位老领导、老干部，近期我们计划连续召开四大班子、老干部、中层干部和重点企业四个研讨会，认真听取大家的意见和建议。我们还准备通过广播、电视、报纸等新闻媒介，广泛宣传发动，动员全此文来源于xiexiebang.com广大干部群众积极关心、支持和参与“十一五”规划的编制修订工作。在此基础上，组织XX籍在外工作人士以及专家学者进行进一步的研讨论证，争取把我此文来源于xiexiebang.com的“十一五”规划编制成为一个一流的规划、科学的规划、可操作性的规划，真正发挥好规划的规范、指导、约束作用，确保“十一五”时期全此文来源于xiexiebang.com经济和社会的健康、协调、可持续发展。

谢谢大家！

第二篇：《十一五规划纲要》（草案）的说明

《十一五规划纲要》（草案）的说明

《十一五规划纲要》（草案）的说明

2012年1月18日

同志们：“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新**”实现跨越式发展的重要历史阶段。因此，区委、区政府高度重视规划的编制工作。按照区委规划建议，区政府开始抓紧编制《“十一五”规划纲要》。在各部门形成专项规划的基础上，形成了《纲要》初稿；区政府召开了常务会议，对《规划纲要》进行了研究、充实和完善。规划编制的主要依据是：国家省有关“十一五”规划精神和《市十一五年规划》。下面我就《十一五规划纲要》（草案）的编制作简要说明。

一、“十一五”期间我区经济社会发展的良好基础一是主导全区经济社会发展的工业经济迅速发展壮大。经过几年的努力，在我区形成了煤炭生产经销、粮食加工、食品酿造、木材加工、陶粒等建筑材料五大产业。区属煤矿从2000年的几户发展到现在25户，相继新上了具有相当规模的煤炭深加工企业——中煤中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂、均源型煤厂，双鹤冶金铸造厂，长起机械制造厂，北京现代建筑材料厂，鑫鑫高效环保节能油厂等诸多项目。特别是中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂，是我区最大的招商引资项目，年洗煤60万吨，创产值3亿元，创税1000万元，是我区立区企业。它的建成将为**区经济迅速崛起发挥决定性的作用。二是城区建设步伐加快，区容区貌显著改善。住宅建设开工30万平方米，新建维修公厕45座，标准化水洗公厕一座。新建了**商贸市场和峻德商贸市场。新建设政府机关办公楼。城区绿化、净化、亮化、硬化、美化又有新进展，完成了大树进城工程，修建了**广场，新建了休闲健身广场，建设通乡公路8.3公里，扩建了兴东路等30条城市主次干道，新修了沿河护坡。三是社会各项事业取得新进展，精神文明建设不断加强。“两基”教育成果进一步巩固提高，办学条件进一步改善。群众文化活动丰富多彩,全民健身运动日益普及。疾病防控体系、医疗救治体系等公共卫生体系建设取得成效，初步建立了突发性公共卫生应急机制。稳定低生育水平，人口素质普遍提高。民政事业健康发展，社区组织建设取得新突破，最低生活保障实现了应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5％以内。强化综合治理，社会治安形势进一步好转。全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治，安全工作得到加强，安全生产形势进一步好转。信访工作合力攻坚，群众满意。宗教、侨务、档案、双拥工作等事业也取得了新成绩。虽然，我们在经济社会发展中还存在着经济总量小，立区企业少，支柱产业还没有形成;产业结构不够合理。财政实力较弱,城区基础设施建设严重滞后；就业再就业压力大，煤矿安全压力大，各项社会事业有待提高等深层次矛盾和现实问题，但总体上我们具备加快发展的较好基础和条件，只要我们对形势有清醒的认识和准确的把握，做好面对困难、应对风险的准备，抢抓机遇，埋头苦干，就能够在新的历史征程中再上一个新台阶，开创**各项工作的新局面。

二、“十一五”期间我区经济社会发展的指导思想和总体目标“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新**”实现跨越式发展的重要历史阶段。《规划纲要》以十六届五中全会和省委全会精神为指针，按照科学发展观和区委“经济增速，财政增长、人民增收、社会和谐”的总体精神，以实现我区经济社会跨越式发展为目标，坚持积极有为、科学可行的基本原则，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的指导思想、任务和措施。在《规划纲要》中，提出了要把握“一个统领”，坚持“四个原则”。把握一个统领。就是以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，努力构建和谐社会，实现经济社会各项事业既快又好地发展。原则。把人的发展作为发展的核心，从最广大人民群众的根本利益出发，关注民生，体恤民情，着力解决涉及人民群众切实利益的突出问题，让发展的成果惠及人民群众。《规划纲要》在综合分析各方面因素的基础上，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的主要目标，主要包括经济增长、城区建设、人民生活、社会进步等。这里，我就二个主要目标做一些说明。二是关于财政收入。《规划纲要》提出：到2012年，财政收入在2005年的基础上翻一番，实现财政收入达到3877万元，年均递增14.87。从我区实际看，今年财政收入实现1938.3万元，比2000年翻了３倍多，增长的速度很快；我区主体资源煤炭的市场价格在未来几年将相对平稳，不会出现大幅下滑；我区新上的一批大项目，将陆续达产、达效，仅中煤公司一年就可创税1000万元，这些都将对财政收入的快速增长起到极大的拉动作用。

三、“十一五”期间我区经济社会发展的主要任务二是加强城区基础设施建设。重点是要完成“一路两场两桥”建设工程，完成“一河三路”绿化亮化工程，完成与城区基础设施相配套的城区供水排水工程，完成所有危厕的翻建、改造，每年修建20座公厕，完成40万平方米城区开发建设。并按照市政府统一部署，有计划，分期分批实施棚户区改造工程。三是大力发展各项社会事业。就是要以全面建设小康社会为目标，以满足丰富多彩的社会物质文化需要为出发点，不断发展繁荣各项社会事业，提高社会基本公共服务能力，实现经济、社会协调快速发展。要使教育事业有新发展，文化体育事业有新气象，人口素质有新提高，卫生防疫、医疗、妇幼保健事业达到新水平，社会低保、社会救助、社区建设等民政事业得到新发展。五是构建和谐文明**。就是要进一步加强社会治安综合治理，狠抓安全生产监督监管，努力扩大就业再就业，建立健全信访工作机制，完善调解工作制度，促进军政、军民关系更加团结，努力建设和谐新**。总的看，《规划纲要》提出的目标宏伟，确定的任务艰巨，要实现这个蓝图，需要我们做大量的艰苦细致的工作，为此《规划纲要》还提出了制订配套政策、建立实施机制、落实重点环节等一系列保证措施。我们坚信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有全区广大干部职工的勤奋工作，更有**十万人民凝聚在一起的智慧和力量，一定能够全面实现“十一五”规划确定的宏伟目标。

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：《十一五规划纲要》（草案）的说明

《十一五规划纲要》（草案）的说明

《十一五规划纲要》（草案）的说明

2006年1月18日

同志们：

“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新**”实现跨越式发展的重要历史阶段。因此，区委、区政府高度重视规划的编

制工作。按照区委规划建议，区政府开始抓紧编制《“十一五”规划纲要》。在各部门形成专项规划的基础上，形成了《纲要》初稿；区政府召开了常务会议，对《规划纲要》进行了研究、充实和完善。规划编制的主要依据是：国家省有关“十一五”规划精神和《市十一五年规划》。下面我就《十一五规划纲要》（草案）的编制作简要说明。

一、“十一五”期间我区经济社会发展的良好基础

“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，全面实施“构建金三角，再造新**”发展战略，超额完成了“十五”规划目标，地区生产总值达到2.28亿元，年均增长31.8;财政收入达到1938.3万元，年均增长21.8。社会各项事业全面进步。主要表现为：

一是主导全区经济社会发展的工业经济迅速发展壮大。经过几年的努力，在我区形成了煤炭生产经销、粮食加工、食品酿造、木材加工、陶粒等建筑材料五大产业。区属煤矿从2000年的几户发展到现在25户，相继新上了具有相当规模的煤炭深加工企业——中煤中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂、均源型煤厂，双鹤冶金铸造厂，长起机械制造厂，北京现代建筑材料厂，鑫鑫高效环保节能油厂等诸多项目。特别是中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂，是我区最大的招商引资项目，年洗煤60万吨，创产值3亿元，创税1000万元，是我区立区企业。它的建成将为**区经济迅速崛起发挥决定性的作用。

二是城区建设步伐加快，区容区貌显著改善。住宅建设开工30万平方米，新建维修公厕45座，标准化水洗公厕一座。新建了**商贸市场和峻德商贸市场。新建设政府机关办公楼。城区绿化、净化、亮化、硬化、美化又有新进展，完成了大树进城工程，修建了**广场，新建了休闲健身广场，建设通乡公路8.3公里，扩建了兴东路等30条城市主次干道，新修了沿河护坡。

三是社会各项事业取得新进展，精神文明建设不断加强。“两基”教育成果进一步巩固提高，办学条件进一步改善。群众文化活动丰富多彩,全民健身运动日益普及。疾病防控体系、医疗救治体系等公共卫生体系建设取得成效，初步建立了突发性公共卫生应急机制。稳定低生育水平，人口素质普遍提高。民政事业健康发展，社区组织建设取得新突破，最低生活保障实现了应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5％以内。强化综合治理，社会治安形势进一步好转。全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治，安全工作得到加强，安全生产形势进一步好转。信访工作合力攻坚，群众满意。宗教、侨务、档案、双拥工作等事业也取得了新成绩。

虽然，我们在经济社会发展中还存在着经济总量小，立区企业少，支柱产业还没有形成;产业结构不够合理。财政实力较弱,城区基础设施建设严重滞后；就业再就业压力大，煤矿安全压力大，各项社会事业有待提高等深层次矛盾和现实问题，但总体上我们具备加快发展的较好基础和条件，只要我们对形势有清醒的认识和准确的把握，做好面对困难、应对风险的准备，抢抓机遇，埋头苦干，就能够在新的历史征程中再上一个新台阶，开创**各项工作的新局面。

二、“十一五”期间我区经济社会发展的指导思想和总体目标

“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新**”实现跨越式发展的重要历史阶段。《规划纲要》以十六届五中全会和省委全会精神为指针，按照科学发展观和区委“经济增速，财政增长、人民增收、社会和谐”的总体精神，以实现我区经济社会跨越式发展为目标，坚持积极有为、科学可行的基本原则，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的指导思想、任务和措施。

在《规划纲要》中，提出了要把握“一个统领”，坚持“四个原则”。

把握一个统领。就是以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，努力构建和谐社会，实现经济社会各项事业既快又好地发展。

坚持“四个原则”。一是坚持加快发展原则。加快发展是我区经济社会发展的实际需要和全区人民的迫切愿望。要从根本上解决当前以及今后的矛盾和问题，就必须加快发展，坚持不懈、不遗余力的快发展、大发展。坚持加快结构调整，转变增长方式，积极发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人员就业多的可持续发展之路。二是坚持工业兴区原则。工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源，占整体经济一半以上，占财政收入的80以上，支撑和左右着

经济全局，承载着**加快发展的希望，必须坚定不移的实施工业兴区的主体战略，走资源开发、资源精深加工道路。三是坚持区域协调发展原则。基于**板块经济的实际，必须立足区域联合，充分利用两大国有煤矿、地方工业企业等产业发展优势，实现经济单元优势互补、良性互动、区域联动，构建资源共享、产业相依、产品相联共同繁荣发展新格局。四是坚持以民为本

原则。把人的发展作为发展的核心，从最广大人民群众的根本利益出发，关注民生，体恤民情，着力解决涉及人民群众切实利益的突出问题，让发展的成果惠及人民群众。

《规划纲要》在综合分析各方面因素的基础上，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的主要目标，主要包括经济增长、城区建设、人民生活、社会进步等。这里，我就二个主要目标做一些说明。

一是关于地区生产总值。《规划纲要》提出：到2010年，全区国内生产总值在2005年的基础上翻一番，实现4.56亿元，年平均递增14.87。这个目标是经过反复调研、仔细测算、科学分析得出来的，这样一个总量和增幅是我区加快发展的现实需要。虽然近年来我区的整体经济一直保持了两位数的增长速度，但这是在全市都快速增长的形势下实现了，同市内先进区相比，我们还存在一定差距，要想赶超，只有依靠更快的发展速度，这就是现实要求。从我区目前发展速度较快、项目建设势头强劲的实际情况看，这个目标经过努力是可以实现的。

二是关于财政收入。《规划纲要》提出：到2010年，财政收入在2005年的基础上翻一番，实现财政收入达到3877万元，年均递增14.87。从我区实际看，今年财政收入实现1938.3万元，比2000年翻了３倍多，增长的速度很快；我区主体资源煤炭的市场价格在未来几年将相对平稳，不会出现大幅下滑；我区新上的一批大项目，将陆续达产、达效，仅中煤公司一年就可创税1000万元，这些都将对财政收入的快速增长起到极大的拉动作用。

三、“十一五”期间我区经济社会发展的主要任务

一是加快经济发展。主要是，1、培植立区工业企业。通过招商引进、联合立项，扩大再生产等方式拓展企业发展空间。到2010年要培植发展利税1千万元以上的企业2户，500万元以上的企业3户，100万元以上的企业5户。形成一批带动力、创税能力强的立区骨干工业企业。

2、构筑产业发展新格局。就是要稳步发展煤炭基础产业，着力培育矿山配件、金属制造等新兴产业，加快扶持酿造等传统产业，提升壮大煤炭精深加工支柱产业。

3、积极壮大第三产业规模。充分利用地域交通物流便利、集市贸易畅通、位于旅游交界等有利条件，加快发展第三产业，加快发展旅游业，加快信息咨询、法律服务、仓买物流等现代服务业的发展。

4、大力开展招商引资上项目。通过优化招商环境，完善招商载体，扩大工业园区，实现招商引资新突破。

二是加强城区基础设施建设。重点是要完成“一路两场两桥”建设工程，完成“一河三路”绿化亮化工程，完成与城区基础设施相配套的城区供水排水工程，完成所有危厕的翻建、改造，每年修建20座公厕，完成40万平方米城区开发建设。并按照市政府统一部署，有计划，分期分批实施棚户区改造工程。

三是大力发展各项社会事业。就是要以全面建设小康社会为目标，以满足丰富多彩的社会物质文化需要为出发点，不断发展繁荣各项社会事业，提高社会基本公共服务能力，实现经济、社会协调快速发展。要使教育事业有新发展，文化体育事业有新气象，人口素质有新提高，卫生防疫、医疗、妇幼保健事业达到新水平，社会低保、社会救助、社区建设等民政事业得到新发展。

四是加强政治文明和精神文明建设。

1、加强社会主义政治文明建设。要坚持和不断完善民主制度，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善多党合作和政治协商制度，坚持和完善政务公开、厂务公开等办事公开制度。并不断建立和完善重大决策的规则和程序，建立反映社情民意制度、重大事项社会公示、专家咨询和论证制度，提高决策的科学化和民主化水平。

2、加强社会主义精神文明建设。努力塑造**人文明热情，诚实守信，创新务实，拚搏进取的新形象。

3、加强思想道德建设。全面实施《公民道德建设实施纲要》，建立完善道德建设的管理体制和工作推进机制，加强青少年的思想道德建设。搞好群众性精神文明创建活动。深入实施《鹤岗市妇女发展规划》和《鹤岗市儿童发展规划》，切实维护妇女儿童权益。

五是构建和谐文明**。就是要进一步加强社会治安综合治理，狠抓安全生产监督监管，努力扩大就业再就业，建立健全信访工作机制，完善调解工作制度，促进军政、军民关系更加团结，努力建设和谐新**。

总的看，《规划纲要》提出的目标宏伟，确定的任务艰巨，要实现这个蓝图，需要我们做大量的艰苦细致的工作，为此《规划纲要》还提出了制订配套政策、建立实施机制、落实重点环节等一系列保证措施。

我们坚信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有全区广大干部职工的勤奋工作，更有**十万人民凝聚在一起的智慧和力量，一定能够全面实现“十一五”规划确定的宏伟目标。

第四篇：县长在全县“十一五”规划编制工作会上的讲话

同志们:

这次会议是专题研究部署“十一五”规划编制工作的一次会议，也可以说是专题研究江安未来发展的一次动员会议。这次会议非常重要，如果我们对未来研究不深、把握不准，编制出来的“十一五”规划就不具有可操作性，就将严重影响江安未来发展。因此，我们必须高度重视“十一五”规划编制工作，前面，德勇副县长和发改部门的同志讲了很好的意见，请同志们认真贯彻执行。下面，我讲几点意见。

一、充分认识“十一五”规划编制工作的重要意义

实践证明，以五年为规划期编制规划，对于政府制定和实施中长期发展战略，更好地履行宏观调控、经济调节和公共服务职责，对于引导和促进市场资源有效配置等，具有十分重要的意义和作用。就我县“十一五”规划编制而言，这是新世纪之初我县经济社会发展关键时期的重要规划，与以往的五年计划相比，更具有时代意义。

首先，“十一五”面临加快发展的重大战略机遇期。“十一五”规划期从2006年至2010年，展望到2020年，前后跨度15年。这15年，是经济社会发展的重要阶段。就全国来说，“十一五”规划是我国与WTO全面接轨后的第一个五年规划，也是大力推动长江经济带及泛珠江三角经济圈发展的关键时期，本世纪头20年是必须紧紧抓住、可以大有作为的重要战略机遇期；就全省来说，省委、省政府提出了加速启动“成渝高速环线经济圈及川南化工基地、旅游环线”建设的重大战略决策；就我县来说，“十一五”期间是我们抓住宜宾加速向县域外迁市区大中型工矿企业、天原化工入住和江安核电项目进一步推进的机遇，也是我们全面建设小康社会、基本奠定四川南部区域性现代化二级中心城市地位的关键时期。制定好“十一五”规划，对于把握重要战略机遇期，推进各项重大战略决策落实，具有重要意义。

其次，“十一五”规划的性质和作用面临重大转变。国务院确定从“十一五”开始将五年计划改为五年规划，一字之差，对规划的理念、内容、重点、作用等提出了新的更高的要求。市场经济条件下，经济运行主要依靠市场这只看不见的手来调节，政府调控经济的手段逐步从计划向规划转变，规划重点要从过去的定指标、分任务向谋大局、指方向转变，规划内容要从主要关注产业和行业发展向重视全面、协调、可持续发展转变，规划领域要从无所不包向政府事权范围内的领域转变。另外，根据国务院投资体制改革决定的精神，国家今后将逐步减少单个项目的审批，先批规划再谈项目，纳入规划的重大项目，不再另行申报核准，只需要履行备案手续。重大项目如果进不了国家规划，启动建设就很困难。因此，制定好“十一五”规划，对于完善宏观调控，加快政府职能转变，具有重要意义。

第三，“十一五”期间，我县经济社会发展面临许多亟待解决的重大问题。经济总量太小，预计2005年我县人均GDp将突破4000元，但不足全国的一半。重大项目缺乏，投资上亿元的重大项目，建国56年以来仅有二个。产业缺乏支柱，纳税超过100万元的企业仅有6个，纳税超过50万元的企业只有12个。资源优势与开发严重滞后的矛盾突出，农林资源丰富，但却没有真正意义上形成规模加工龙头企业；文化旅游资源独特，但却没有像样的旅游产品加工企业、接待游客的星级宾馆与旅行社、规模开发旅游景点的旅游企业；水和天然气资源富集，但却没有得到充分利用。城镇化进程缓慢，城镇化水平仅仅为20%，城乡二元结构矛盾依然突出，城乡居民收入差距加大。随着工业化进程的加快，环境承载能力压力加大，可持续发展面临更多考验。同时，经济体制与政府管理体制间的矛盾将面临新的挑战。可以说，发展中的各种矛盾相互交织，处于新的平台，面临新的关口。因此，制定好“十一五”规划，从宏观、长远和战略的高度，谋划解决好经济大发展、社会大变革带来的一些重大问题，具有重要意义。

二、重点把握“十一五”规划的几个问题

（一）坚持以科学发展观为指导，促进经济社会全面、协调、可持续发展。党的十六届三中全会提出以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，“十一五”规划编制工作必须体现这一新的时代精神，切实做到以科学发展观为指导，树立新的规划理念，使规划编制过程成为进一步落实科学发展观的过程。关键要把握好五条：一是要坚持发展不动摇，努力实现更快更好的发展。研究思路、安排指标、制定措施都要强化机遇意识和竞争意识，在保证科学合理的基础上，体现出一种只争朝夕，大发展、快发展的精神风貌，使规划成为引领全县上下开拓创新、奋发图强、勇于争先、加快发展的旗帜。二是加快转变经济增长方式。要以提高质量和效益为中心，继续推进经济结构的战略性调整，努力提高经济增长的科技含量和知识含量，大力发展循环经济，建设节约型社会。三是坚持结构调整这条主线，认真研究解决好产业结构、投资结构、所有制结构、区域结构的调整优化问题。四是纵深推进改革开放。继续以改革开放为动力，充分发挥两种资源、两个市场的作用，进一步提升经济开放水平，扩大对外经济合作。五是实现全面、协调发展，切实解决一手硬一手软、一头轻一头重、一条腿长一条腿短的问题。只有这样，才能把科学发展观切实贯彻到规划编制的每一个环节，体现到规划内容的每一方面，落实到调控政策措施和评估指标体系中。只有这样，才能确保规划编制沿着正确的方向，制定正确的发展思路，取得“十一五”规划预期的发展成效。

（二）认真分析国际国内形势，研究提出全县中长期发展战略。每一次五年规划编制都会遇到一些重大机遇和挑战，每一次规划实施都会遇到一些政策变化和矛盾冲突。如“八五”时期小平同志南巡讲话；“九五”时期亚洲金融危机和国家扩大内需的政策；“十五”期间省委、省政府对全省做出的一系列战略部署和2003年以来国家落实科学发展观的宏观调控政策，无不对全县经济和社会发展产生重大影响。可以肯定地说，“十一五”期间我县经济社会发展面临的形势也将会出现一些新的特点。从总的趋势看，和平与发展的时代主题不会改变，我县将继续保持新一轮快速增长的势头，在经济总量2004年过20亿后，“十一五”将连续迈过两个十亿台阶，达到40亿元以上；从产业发展方向看，东部产业西移、市属重点企业外迁，我县一批新兴支柱产业将逐步形成；从增长动力看，消费升级转型速度将进一步加快，消费拉动力将稳步增强，增长模式将由投资拉动型逐步向投资拉动型和消费带动型转变；从市场主体看，企业直接面对国内外竞争的压力进一步增大，发展活力和自主增长能力同时得到增强，一大批龙头企业将脱颖而出。我们要充分认识和把握好“十一五”发展的内外环境，必须做好以下三点：一是眼光向上，搞清楚国家和省、市“十一五”期间经济发展的新战略和宏观调控政策的新方向，提前做好政策上的应对，使更多的产业和项目获得上级支持；二是眼光向外，搞清楚各地区经济社会发展新动向，在激烈的区域竞争中争取主动；三是眼光向内，搞清楚我们自身的优势和弱项，扬长避短，制定科学合理的发展目标、发展战略和实施措施。

（三）转变经济增长方式，调整优化经济结构。“十一五”规划编制必须始终坚持加快发展为主题、结构调整为主线，加快经济增长方式和经济体制两个转变，增强区域经济核心竞争力。第一，要按照城乡统筹的思想，把解决“三农”问题作为“十一五”规划的重点。从战略上对城乡经济社会发展进行通盘考虑，更好地研究如何增加农民收入，如何推进城镇化，如何改善农村基础设施条件，如何提高农民教育水平等问题。第二，以三大支柱产业为重点，加快推进产业的升级换代。各镇乡要根据各地不同的产业基础和区位条件，深入研究本区域产业发展与全县“三个三”产业衔接问题，提出工业经济结构调整的思路和措施,深入研究走新型工业化道路、推进科技进步、大力发展循环经济等问题。第三，加快服务业发展，提升产业层次。“十一五”期间，消费结构将出现全面升级，现代工业的发展也将带动生产服务行业的大发展。规划编制要抓住服务业发展黄金时期的机遇，巩固传统服务业地位，力争旅游、金融保险、现代物流、中介服务等现代服务业发展实现较大突破。

（四）加快发展镇乡经济，打牢全县跨越发展的基础。规划好镇乡经济发展，对于贯彻加快县域经济发展的战略部署，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各镇乡在编制“十一五”规划中，一定要结合自身实际，正确把握优势，找准发展定位，搞好关键问题研究。要很好地研究如何培育壮大特色产业问题，形成每个镇乡都有特色支柱行业、村村都有特色优势产品的产业集群，提高区域经济核心竞争力；要研究如何承接县中心城市产业梯次转移和扩大镇乡经济合作问题，形成良性互动、优势互补、共同发展的城乡产业链条；要研究如何搞好辖区内经济社会活动空间布局，把每一块空间的开发表述清楚，提高规划的实用性和可操作性；要研究如何增强规划的统筹能力，尽可能把辖区内的国民经济、城镇体系、基础设施、土地利用、生态环境、公共服务等融为一体，统筹考虑。具体编制工作中，一要与全县总体规划、专项规划搞好衔接，服从全县产业布局的总体要求。二要切实增强实用性和可操作性。既服从全县的规划定位，又立足实际，突出特色；既对镇乡发展有宏观指导性，又具有较强的实施性和可操作性，切忌空洞无物，贪大求全。

（五）合理布局重大建设项目，积极培育新的经济增长点。规划编制的过程，也是梳理提出项目、研究论证项目、布局推进项目的过程。无论是总体规划，还是区域规划、专项规划，都要从优化生产力布局、支撑经济社会发展的角度出发，规划安排一批产业项目、基础设施项目和社会发展项目，支撑起规划框架。产业项目的选择，要围绕绿色化工、竹加工和食品加工基地和长江产业带建设，做好东部产业转移、全市重点企业外迁和我县产业基础结合，现代产业发展趋势与我县发展方向结合的文章，筛选储备一批膨胀传统产业规模、填补当前产业空白的项目，规划提出一批带动相关产业发展的旗舰型项目。基础设施项目，要规划提出一批重点能源、交通建设项目，破解发展瓶颈制约，推进区域经济一体化进程。社会事业项目，要围绕完善社会保障功能、提升科技创新能力、增强可持续发展能力等，论证一批科教文卫建设项目，促进经济社会全面、协调、可持续发展。项目的提出，既要与国家产业政策搞好衔接，争取挤进国家、省、市规划盘子，也要与国家、省和相关行业、部门规划搞好衔接；既要立足于规划期内实施建设，又要着眼长远发展，搞好前瞻性研究和项目储备，实现梯次推进。在总体规划编制的同时，县发展和改革局将组织提报“十一五”重点建设项目，各镇乡和有关部门要组织力量，开展项目筛选论证工作，同步推进项目实施步伐，为“十一五”发展提供动力、储备后劲。

（六）科学定位，合理分区。发展定位决定发展方向。县级各部门、各乡镇必须围绕“如何把江安初步建设成为四川南部区域的现代化二级中心城市；如何建设长江黄金水道和川南经济走廊中的能源、食品、旅游、化工绿色产业集群；如何架构联接西南出海通道，宜宾重要的东部开放门户；如何构建长江上游生态环境保护屏障的重要区域，打造“文化江安、魅力之港”，实现江安的文明崛起”四大问题来谋划江安未来发展。同时，要合理进行功能分区。根据江安土地自然特性和经济适宜性，我县地域空间大体可划分为四大功能区：

1、长江流域工业与城镇发展区。重点发展能源、食品、化工等产业，以及旅游、金融、物流、教育、文化等现代服务业，依托城镇发展优质粮食、蔬菜、水果、花卉、观光农业等现代农业；限制发展高污染、高耗能产业。

2、江南生态旅游区。充分利用旅游资源优势，形成集观光、休闲、娱乐、特色餐饮、购物服务为一体的旅游产业链，发展无公害的绿色食品基地，特别是优质畜禽、竹笋基地，禁止发展污染类以及破坏生态环境的产业。

3、江北现代农业区。重点围绕甜橙、黑山羊、蔬菜等特色农产品产业化，推进江北现代化农业的建设，实现农业的无污染生产。

4、矿产生态恢复区。五矿、红桥矿产区要以恢复矿区植被为重点，实现矿产资源的可持续开发，改变矿产生态环境脆弱的状况。

三、加强规划编制工作的组织领导

“十一五”规划的编制是一项庞大的系统工程，涉及经济社会的方方面面，环节多，任务重，各级各部门一定要高度重视，把“十一五”规划编制工作列入重要议事日程。按照县委、县政府的要求，县发改部门承担全县“十一五”规划编制工作领导小组办公室的职能，组成专门工作班子集中办公，全面负责全县“十一五”规划编制工作的组织协调。各镇乡、各部门也要成立相应的机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全力做好本区域、本部门的规划编制工作，保证规划的顺利进行。

同志们，做好“十一五”规划编制工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。各镇乡、各部门要高度重视，按照这次会议精神，统筹安排，协调配合，抓紧开展各项工作，严格按照进度要求和质量标准，精心谋划好我县“十一五”乃至更长时期的发展蓝图。

谢谢大家！

第五篇：乡长在县委全委会上的述职报告

乡长在县委全委会上的述职报告

xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的大力监督下，乡以开展基层建设年活动、农村面貌改造提升活动和深入推进“四个阜城”建设为契机，求真务实，锐意创新，埋头苦干，狠抓落实，推动了全乡各项工作健康、快速发展。现将去年工作进展情况和今年的工作谋划报告如下：

一、xx年工作进展情况回望xx年，我们主要做了六个方面的工作：

一是招商引资初见成效,财政收入稳中有升。

我们通过加大招商引资力度，共储备招商项目十二个，其中建成项目一个，在建项目三个；随着招商引资和项目建设工作力度的不断加强，我乡税收也呈出连年增长趋势。xx年完成财政税收近700万元，比xx年增加200万元。xx年完成税收任务854万元，比上年增收22%。

二是农业工作再创佳绩，农民收入增加明显。

我们狠抓设施棚菜建设，新发展棚菜专业村10个，其中百亩以上大方5个，新增棚菜面积1470亩，完成下达任务的150%。扎实做好植树造林工作，在姜庄等三个村发展大棚葡萄和陆地葡萄380亩，以北小张为轴心，推广“畦背种植粮林间作法”，种植国槐等观赏苗木700亩；大力发展畜牧养殖业，新发展苇子湾等四个养猪小区，生猪存栏新增xx头；周化村新建占地60亩的养羊小区一个，使养殖收入在农民收入中的比重显着提高。

三是农村面貌改造提升成效显着，群众生活居住环境发生较大变化。

全乡共清运垃圾xx吨，粉刷墙面10万平方米，种植各种观赏树木4000多株，新建垃圾池210个，拆除违章建筑45处，累计投入资金55万元。广大农群众切身感受到了农村面貌改造提升带来的巨变。

四是小城镇化建设拉开序幕，乡驻地承载能力得到提升。

z新村第一期建筑面积2万平方米的5＋1住宅楼5栋，主体建设已经峻工，正在着手进行小区配套设施建设。

五是基层建设年工作扎实推进，帮扶村发展速度加快。

前金等五个帮扶村十件实事如期完成，并且全部确定了发展棚菜的致富产业，新发展棚菜600亩。

六是民生工作力度不断增加，群众多层面享受党和政府的阳光雨露。

充分利用上级奖补资金111万元，自筹资金30万元，对樊阁等11个村，村内硬化道路8000米。继续加大新农合、新农保等惠民政策的宣传、落实力度，新农合参合人数比去年增加一千多人；新农保参保率达到98%，60岁以上人员参保率为100%。多方筹措资金40万元，为机关31名自收自支人员办理了养老保险，其中为两名达到退休年龄的同志补缴保费8万元。

二、我们的主要工作体会

一是，加强乡党政班子建设是做好工作的前提。

为加强党政班子建设，我们实施了“一线工程”，要求党政班子一年进村入户不少于100天，做到才能在一线发挥，工作在一线开展，问题在一线解决，政绩在一线创造。xx，大事、急事、难事多，z乡一班人既当指挥员，又当战斗员，凡事往前冲，领导干部带着中层干部干，中层干部带着一般干部干，机关干部带着农村干部干，全乡上下呈现出你追我赶，团结协作，勇争先进的良好势头。

二是，加强机关干部建设是做好工作的关键。

为解决机关“内耗”问题，树立能者让，平者让，庸者下的用人导向，对机关人员进行调整，将年富力强，德才兼备的年轻干部充实到了一线工作岗位，提高了他们工作积极性。根据实际，进一步细化了《二十条禁令》等十一项工作制度，出台了《机关干部三大纪律八项注意》，对机关干部的言行举止、服务内容、办结时限等都进行了规范，树立了机关干部良好形象，密切了党群干群关系。

三是，加强农村基层党组织建设是做好工作的保障。

为了提高农村党员干部的政策水平、服务水平和管理水平，提升他们带领群众发家致富的能力，我们在农村两委干部中开展了以“比招商引资、比棚菜生产、比植树造林、比畜牧生产、比安全稳定、比公益建设、比村容村貌”等为主要内容的大比武活动，全乡涌现出了一大批南小张的孔祥巨、前金的金明成、前安的安志义这样“能想事、会干事、干成事”的先进农村党员干部，在招商引资、棚菜生产等各项工作方面发挥了模范带头作用，从而带动了全乡各项工作的快速发展。

三、xx年工作计划xx年，我们虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。

一是党员队伍存在老龄化、学历偏低、妇女党员较少等结构性问题，弱化了基层党员的战斗力。

二是对照“四个阜城”要求，个别党员还存在“懒、散、慢、独”现象，需要进一步加强教育。

三是个别党员还存在“乡小志短”落后情结，缺乏做大事的雄心和魄力。

xx年，我乡将以党的十八届三中全会精神为总纲，以推进“四个阜城”建设为主线，以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为总要求，以党的群众路线教育实践活动为契机，扎实做好全年工作。

一是抓好党的队伍建设。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，创新工作机制和工作方法，不断提高党员的战斗力、凝聚力和向心力。

二是抓好信仿稳定工作。

不断改进信访工作方法，积极探索新时期信访工作机制，妥善解决各种矛盾，做到小事不出村，大事不出乡。

三是抓铸造产业的整合、升级。

继续抓好朱辛、樊阁两个村的企业老板的思想解放和产业的升级改造工程，加大全民招商力度，力促完成4个亿元项目，实现财税超千万元目标。