在初步设计概算审查会上的讲话

第一篇：在初步设计概算审查会上的讲话

在初步设计概算审查会的讲话（提纲）

（2006年4月28日）

各位领导、专家，女士们、先生们：

今天，我们在这里举行第十一届全运会省建济南赛区比赛训练场馆及配套设施项目初步设计概算审查会，首先，请允许我代表省体育局，向前来参加审查会的各位领导、专家和省、市各有关部门的同志表示热烈的欢迎！各设计单位设计人员积极参加单体设计，加班加点完成了初步设计和概算任务，按时参加这次审查会议，是对我们项目建设的最大支持；国家体育总局和省市各有关部门对本项目的筹建及单体设计工作给予了大力支持，在此一并表示感谢！我相信，通过大家的共同努力，本次审查会一定会取得圆满成功。

第十一届全运会省建比赛训练场馆及配套设施建设项目是省政府确定的重点工程,于2006年8月28日正式通过省发改委批准。项目总占地1046.5亩，可规划建设用地929.25亩，建设内容包括射击、曲棍球、棒球、垒球四个项目的比赛场馆和游泳跳水训练馆、武术散打训练馆、球类综合训练馆、摔柔举跆及拳击训练馆、田径馆等训练馆及为全运会配套的全运村等设施。在得到核准后，工程前期工作正在有序进行，在设计过程中，我们本山东省体育局副局长李政1

着“打紧安排、节约投资”原则，严格控制投资和建筑面积，但在设计过程中，国家体育总局和使用单位提出了很多意见，同时考虑到韩寓群省长要求我们建设一流的训练基地的要求，我们对单体面积进行了适当的调整，建筑面积超过了原可研批复的总面积，增加面积的主要原因是为了更好的满足训练场地的标准和功能需求，避免留下遗憾，造成更大的浪费。

搞好本项目的建设，对于山东省圆满完成第十一届全运会承办任务的意义重大而深远。初步设计概算审查会会议今天开始了，这标志着十一运会省建比赛训练场馆及配套设施项目建设已经迈出了实质性的一步，是一个重要的里程碑。设计概算审查既是初步设计工作的成果，又是施工图设计的直接依据。所以，初步设计概算审查对整个工程建设的质量和投资具有重大而深远的意义，希望各位领导和专家能够帮助我们把好关，以更好的节约投资、更好的优化结构、更好的符合各专业设计的质量标准和要求、更好的满足比赛训练的需要。会后，我们和设计单位会按照专家提出的意见，对初步设计概算进行修改和完善，力争建设一流的体育场馆工程，为第十一届全运会的圆满举办做出更大的贡献。

最后，预祝本次审查会议取得圆满成功！谢谢！

第二篇：贵阳市轨道交通1号线初步设计概算编制总结

贵阳市轨道交通1号线初步设计概算编制总结

通过对1号线初步设计概算的编制，把主要在概算编制前、编制中和编制后应该主要注意的问题归纳如下：

一、编制前需要准备及掌握的资料

（一）熟悉线路走向方案，了解全线工程概况。如：全线正线长度、多少个车站（分地下站、高架站、地面站）、多少个区间（地下区间、高架区间、地面区间）、车辆段、停车场、出入段线、风机房、电缆通道等等。

（二）拿到项目总体组名单，搞清楚车站（建筑、结构）、区间（明挖、暗挖、高架、地面）、车辆段、停车场、控制中心、风水电、系统等总体负责人及工点负责人是谁及联系方式，这对后期编制过程中沟通非常重要。

（三）根据编制办法规定采用的材料信息价把主要材料编制期单价做成电子表格，这对后期编制过程中调价时查阅方便，节省时间。

（四）轨道编制期材料单价如：钢轨单价、道岔单价、扣件单价要采用当前市场价，应先和轨道专业沟通，弄清楚本条线所用到的各种材料型号，提前询价，询价要以厂家盖有章的传真件或者原价作为我们编制期调价依据。

（五）拿到行车开放资料，从行车开放图上可以全面了解车站结构形式（如：地下一层、高架三层、地面一层）及是侧式站台还是导式站台、了解那个车站或者那个区间或者是车辆段或者停车场含配线（如：渡线、停车线、折返线等等）、了解那个车站是换乘车站与几号线换乘及什么换乘（如：十字、T字等），这对后期的指标高低原因分析很重要。

（六）了解全线车站中那些是明挖车站，那些是暗挖车站，那些是明挖与暗挖结合车站。因为车站形式直接影响车站指标。

（七）了解全线明挖区间中那些区间含有U型槽及U型槽长度，因为U型槽所在明挖区间比例直接影响明挖区间指标。

（八）问结构总体要全线各工点里程表，不是最终的也可以，因为在编制过程中经常有里程对不上，特别是有很多单位参与设计的时候，区间车站之间分工会特别乱，如大关站-贵阳北站明挖区间就分了两段，一段是昆明院设计，一段是地铁院设计，了解工点里程表就不会在编制过程中漏项的问题发生。由于专业之间分工很乱，在遇到有里程对接不上的情况下要主动和专业沟通，搞清楚原因。

（九）问结构总体要工程筹划表，弄清楚本线有几个铺轨基地及铺轨基地位置，了解本线开工及完工运营时间，这对做建设期贷款利息很重要。

（十）通过铺轨基地的位置，和轨道专业沟通问清楚铺轨方式是人工铺轨还是机械铺轨，是否需要垂直运输。

（十一）掌握各工点与相邻建筑屋的位置，如：下穿、很近（300m以内）、很远。这对后期分析工点施工监测费很重要。

（十二）提前去贵阳市弃渣管理中心调查贵阳市有几处建筑垃圾弃渣场，现场调查距离本线较近的有几处，大致确定弃渣综合运距，并以工作联系单的方式发给轨道公司，让轨道公司与市政府沟通最终确定弃渣场位置，以确定建筑垃圾综合运距。

（十三）做一个标准的建筑要素表模板，下发给建筑专业总体，让总体发给各工点负责人。以便专业在后期提量的时候来回问。

（十四）问清楚结构专业有哪些车站含物业开发，如果是单独为物业开发修建的应该单独提量，单独计算投资，不应该纳入本条线工程费中，如果是分不开的或者是超挖的回填工程大而做物业的纳入本线工程费中，不单独计，最终等专家审查后确定。

（十五）写一个车站、区间结构提量需要注意的问题，下发给结构总体，让总体发给工点负责人，这样让专业在提量过程中清楚的知道什么量该怎么提，减少后期编制中因为提量不规范的问题与专业沟通时间。

（十六）问结构总体标段划分，主要是区间，如：区间是否含区间风机房，是否含电缆通道；车辆段、停车场是否含出入段线，如果不含出入段线单独编制。

（十七）根据全线的的工点工程做前期费用汇总表模板。（十八）做好主要工程数量汇总表模板。

二、编制过程中需要注意的问题

（一）前期工程费

1、问建筑总体要全线车站征地表，问路基总体要路基征地表，暗挖区间、明挖区间、高架区间一版含在所提的工程数量前期费用表中。征地单价根据贵阳市最新文件计列。

2、施工临时租地一定要让专业提供租地时间。

3、房屋拆迁、果树绿化赔偿按贵阳市最新文件计列。

4、管线迁改分通信线路迁改、电力线路迁改、燃气管线迁改、给水管道迁改、排水管道迁改，专业要分别提量，指标估列。

5、问清楚结构总体全线是否有电力铁塔迁改。如：在区间、车站、车辆段、停车场等。1号线金阳车辆段含1处110kv电力铁塔迁改。

6、管线悬吊加固提细量应该放入第一部分工程费用中。在施工的时候一起施工。

7、如果全线是由很多家单位参与，总体单位要求其他单位把前期费用的工程数量提交给总体单位，由总体单位统一计列。

8、最后前期费用汇总表中单价和投资均用万元作为单位。

（二）第一部分：工程费用

1、车站

（1）弄清楚车站结构形式。如：地下车站、高架车站、地面车站、明挖车站、暗挖车站、地下一层车站、地下二层车站等等，不同的车站结构形式车站指标差别都很大。

（2）如有指标异常要核查两个方面的原因：一是结构数量问题，二是建筑面积问题，两个原因都直接影响车站指标。

（3）明挖车站土石方工程中用到临时钢支撑的，土石方垂直运输统一按土石方量的60%计列。（4）土石方爆破采用平基坑控制爆破。

（5）所有土石方（包括主体土石方、附属土石方）弃渣都要计挖掘机转推定额，应为城市中白天不可能弃渣，只有晚上才能弃渣。

（6）暗挖车站采用竖井的土石方需计垂直提升。

（7）暗挖车站一定要搞清楚施工顺序，土石方出渣的方式。（8）土石方中土方考虑到有些地方机械无法操作，计4%的人工挖土。

（9）当基坑采用大开挖时，通道、风道土石方、支护通常统一计列在主体结构中。

（10）混凝土支撑与临时钢支撑放在一起，统一列在土石方中支撑项下。

（11）临时钢支撑的租赁时间严格按照编制办法执行。主体8个月，附属6个月。

（12）钻孔桩泥浆制作一般按钻土的20%计列，运输乘以1.2系数。

（13）挖孔桩指标一版应该做到2200元/m3以内，超过应问清楚原因。

（14）基础冠梁放入相应的挖孔桩或者钻孔桩中，不单独列项。（15）所有涉及指标估列的项目，如：临时钢支撑租用及车站装饰等一律严格按照编制办法执行。

（16）当通道和风道出入口个数结构提的量与建筑提的量不同时，要和专业沟通，一般以建筑提的为准。（17）本线车站施工监测费按车站距离建筑物远近用指标估列。距离近按80元/m2，距离远70元/m2，周围无建筑无按60元/m2计列。

（18）弄清楚那些车站含配线，在计算建筑面积的时候应该含配线面积。

2、区间（1）明挖区间

1）搞清楚明挖区间埋深是多深，因为不同的埋深直接影响明挖指标。

2）搞清楚那些明挖区间含U型槽，因为U型槽占明挖区间比例直接影响明挖指标。

3）搞清楚那些明挖区间含配线，含有配线的明挖区间指标要大得多。

4）当遇到明挖区间与2号线、3号线等交叉节点时候，此部分的明挖区间指标通常非常大，原因是施工方法不同，不能拿着和一般的明挖区间作比较。

5）搞清楚每一段明挖区间是单洞双线还是双洞单线，通常双洞单线指标折双线米后比单洞双线大。

6）土石方开挖采用平基控制爆破定额，采用15t自卸汽车运输，增加挖掘机转推定额。

7）涉及到运用指标估列的项严格按照编制办法执行。

（2）暗挖区间

1）土石方开挖目前贵州市政定额没有相关定额，借用【2010】223号文颁发的大铁定额作相应的补充定额用。

2）土石方增加挖掘机转推定额。

3）当暗挖采用竖井施工时，土石方运输增加垂直运输定额。4）搞清楚哪些暗挖区间含配线，含配线区间指标大得多。5）搞清楚区间标段划分，贵阳1号线区间含区间风机房。但是不含区间电缆通道，区间电缆通道有单独的项目组，由专门的人来做，故电缆通道单独编制。

6）搞清楚每一段暗挖区间是单洞双线还是双洞单线，通常双洞单线指标折双线米后比单洞双线大。

7）搞清楚哪些区间有加宽大断面部分，加宽大断面直接影响区间指标。

8）区间指标影响主要受支护措施的影响，搞清楚区间地质条件及穿越地带很重要，如：下穿高层房屋、下穿铁路、浅埋地段等等都将影响支护措施的设置。

9）搞清楚哪些区间采用辅助坑道施工的，辅助坑道施工也会影响区间指标。

10）高清楚哪些区间因为地质原因需要采用地基加固的，地基处理也直接影响区间指标。

11）搞清楚哪些区间出渣采用无轨运输，哪些采用有轨运输，不同的运输方式采用相应的运输定额。

12）搞清楚哪些区间浅埋段采用拱部明挖处理段，拱部明挖处理增加了土石方开挖、回填、支护及衬砌圬工方，也会影响区间指标。

13）高清楚哪些区间辅助坑道需要回填，哪些作永久用。

（3）高架区间

1）搞清楚哪些高架区间含配线，含配线区间指标大得多。2）搞清楚哪些区间是两个单线，哪些是一个双线，哪些是三线，哪些是四线等等；哪些采用连续梁及连续梁墩高。

（4）地面区间

1）地面区间指标主要受支挡结构和土石方开挖及回填量影响，搞清楚区间说在位置及地质条件非常重要。

（5）声屏障

声屏障一般含在区间中，本线声屏障含在地下区间。

3、轨道

（1）轨道按正线、辅助线、车辆段、停车场、出入段线分别编制。其中正线按地下段、高架段、地面段分别编制，地下段及高架段分为一般段、中等减震段、特殊减震段。

（2）轨道编制由于贵州省市政定额没有相关定额，故采用铁路定额编制。

（3）相应各种轨道材料编制期价采用事先询好的市场价。（4）铺轨基地一般建在已经征用的土地上，故无需另外征地，铺轨基地采用市政定额编制，最后汇总到轨道章节中。

（5）疏散平台采用市政定额编制，最后汇总到轨道章节中。1号线疏散平台采用指标估列。

4、风水电

（1）事先要与风水电总体沟通，确定车站、区间风水电编制原则，车站、区间风水电一般按照车站相邻区间一边一半汇总在车站中。本线车站风水电统一汇总到车站中，区间动力照明含在车站中，区间给排水单独编制。

（2）本线电缆通道风水电单独编制。

（3）车辆段、停车场、运营控制中心风水电统一汇总到相应的车辆段、停车场、运营控制中心中。

（4）风水电概算一定要以专业提供的纸质文件为准。（5）施预总体必须对专业所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性

5、气体灭火

（1）气体灭火单独编制成册。（2）气体灭火概算一定要以专业提供的纸质文件为准。（3）施预总体必须对专业所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性

6、弱电系统

（1）弱电包括通信、信号、防灾报警（FAS）、环境与设备监控（BAS）、安防及门禁、自动售检票（AFC）、综合监控。

（2）弱电概算由系统专业统一提供。

（3）弱电概算一定要以专业提供的纸质文件为准。

（4）施预总体必须对系统所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性

7、供电系统

（1）供电系统包括主变电站、变电所、环网电缆工程、接触网、电缆监控、杂散电流、车辆段供电车间。

（2）搞清楚供电系统概算是否都是一个人做，本线主变电站由贵阳电缆设计院有限公司承担，其他供电系统有专业统一做。

（3）供电系统概算一定要以专业提供的纸质文件为准。（4）施预总体必须对系统所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性

8、安全门及屏蔽门、人防及防淹门、电扶梯（1）根据编制办法要求由专业单独编制成册，概算以专业提供的纸质文件为准。

（2）施预总体必须对系统所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性。

9、运营控制中心

（1）搞清楚控制中心由哪个单位负责，总体单位必须对分包单位所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性。

（2）运营控制中心根据编制办法要求单独成册。

10、车辆段、停车场

（1）搞清楚±0.000以上部分，±0.000以下部分别由那个单位负责，总体单位必须对分包单位所做概算审核，包括从取费、材料单价等等，如果有问题应及时与其负责人沟通，及时修改，以保证概算的准确性。

（2）本线±0.000以上部分由分包单位负责，±0.000以下部分由总体单位负责。

（3）车辆段、停车场工艺设备概算有相关专业提供。（4）总体单位负责最后汇总。

（三）第二部分：工程建设其他费

1、建设用地

征地、租地费用、房屋拆迁费及相关补偿、安置费用等按筑府发[2009]100号、筑府发[2009]86号、筑府办发[2004]109号等有关文件规定及实际调查情况计取；道路占用费及损害赔（补）偿费按“黔城城通发[1994]092号《贵州省城市道路占用挖掘收费标准》”和“2009年贵州省物价局、贵州省财政局关于公路路产占（利）用、损害赔（补）偿收费项目及标准的通知”计取；拆迁建筑物、构筑物及管线拆迁、绿化补偿费等按相关文件或相关部门报价计算。

2、其他费用

（1）场地准备及建设单位临时设施费：临时供水管路、临时供电线路及变压器，场地平整、运输便道、交通疏解等根据设计资料工程量计列。

（2）建设管理费

1）建设单位管理费：按第一部分费用的2.5%计列。

2）建设工程监理与相关服务费：根据发改价格[2007]670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计列。

3）招标代理服务费：（含招标代理服务费、招投交易服务理）按建标[2006]279号关于印发《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》的通知及发改价格【2011】534号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》的有关规定计列。

4）造价咨询服务费（含工程量清单及拦标价编制费、全过程造价控制费用等）：根据贵州省物价局黔价房[2009]233号文计取。

（3）项目前期工作费(包括环境影响评价、劳动安全卫生评价、水土保持评价、工程场地安全和地震安全评价、地质灾害危险性评价、安全预评价、客流预测及评审、沿线土地资源评估、交通影响评价等各项专题研究等费用)：按实际发生的费用计列。

（4）工程保险费：按第一部分工程费用的0.8％计列。（5）研究试验费：根据设计提出并经主管单位批准的具体研究试验项目，按实际需要研究试验的费用计列。

（6）勘察设计费：依据国家计委、建设部计价格[2002]10号文发布的《工程勘察设计收费管理规定》的有关规定计列。

（7）引进技术和进口设备其他费：按引进设备外汇总额的0.8%计列。

（8）联合调试费（包括综合联调及试运转费及第三方管理咨询组织费）：综合联调按第一部分设备费的1.5%计列;试运转费根据线路长度及设计确定的试运转期综合计列。运营联调和演练、第三方管理组织费应按相关类似工程计列。

（9）市政公用设施建设费：按《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》执行。

（10）生产准备及开办费：

1）生产职工培训费：按设计定员人数的60%每人10000元计列。2）生产办公、生活家具购置费：按设计定员人数每人3000元计列。

3）工器具购置费：按设计定员人数每人1500元计列。（11）咨询费： 按相关费用计列，包括管理公司咨询费及其他咨询费（包括国外咨询、卫生检疫防疫监测费、社会中介机构审计费及竣工测量、安全预评估、环保验收等费用）。

（12）施工图审查费：根据发改价格 [2011]534号文《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》及贵州省黔价房调[2001]216号文《建筑工程施工图设计文件审查收费标准》按设计费的7.5%计列。

（13）安全生产费（含风险评估、应急抢险、第三方控制测量、第三方监测及检测仪评估等）：按建质[2010]5号文及财企（2006）478号文有关规定计列

（四）预备费

1、基本预备费：按第一、第二部分费用总额的5%计列。

2、价差预备费：不计

（五）专项费用

1、车辆购置费：根据车辆专业提供资料，以初期所配车辆为准，按650万/辆计列。

2、建设期贷款利息：根据结构提的工程筹划图，确定贷款年限，以所需贷款金额为基数，最新的贷款利率为计算。本线按投资总额的75%贷款基数，贷款利率7.05%计算。

3、铺底流动资金：每辆车按10万元计列。

三、编制后需要做的事

（一）做指标分析表。包括车站指标分析表、明挖区间指标分析表、暗挖区间指标分析表。从指标分析表中你可以清楚的了解到相同结构形式车站或者区间指标差异，主要体现在什么地方，对原因分析非常重要。

（二）做可研批复与初步设计总概算投资对照表。通过做总概算对照表能清楚了解到总投资增加或者减少主要在那些专业，对写投资分析很重要。

（三）将可研批复与初步设计总概算投资对照表下发给个系统专业，让各专业写出本专业投资增减原因分析，然后返回给施预总体汇总。对总体写总概算说明很重要。

（四）写初步设计总概算说明。

第三篇：在2018年全区执纪审查工作会上的讲话

在2018年全区执纪审查推进会上的讲话提纲

（2018年3月）

同志们：

今天，我们召开全区执纪审查推进会，即是工作推进会，又是春节结束后的收心会，目的是要引领大家认清当前执纪审查工作的形势和任务，提高政治站位，强化责任担当，严格看齐对标，扎扎实实推进我区执纪审查工作上台阶、出成效。刚才，马韬同志对2017年全区执纪审查情况作了通报，并对下一步的执纪审查工作作了安排，我都同意,下面，就如何做好下一步执纪审查工作我讲三点意见。

一、要充分认识当前执纪审查工作所面临的形势和任务 过去的一年，全区各级纪检监察机关认真贯彻落实区纪委工作部署，聚焦监督执纪问责，积极践行“四种形态”，依纪依规从严治党，持续保持惩治腐败高压态势，查办了一批违纪案件，震慑了腐败分子，教育了党员干部，维护了群众利益，树立了纪检监察机关的威信。广大纪检监察干部坚持原则、秉公执纪，为推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩做出了大量工作。实践证明，我们这支队伍是一支政治可靠、素质良好、善打硬仗的队伍。但是，在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，面对新形势、新任务、新要求，我区执纪审查工作还存在许多不适应 1 的地方，还存在不少的薄弱环节，还有一些亟待解决的问题，我们要高度重视，积极采取有效措施加以解决。

一是民生领域腐败高发，惩治成效不明显。2017年民生领域共立案194件，占总数70.29%，党政纪处分194人，“一案双查”问责领导干部22人。其中在全区民生领域专项监察中发现问题142个，立案处理38件，党政纪处分38人，问责领导干部12人。发案率居高不下，民生案件惩治效果不明显，震慑作用尚未全面铺开,且民生监督员作用发挥效果不好，这个问题我在后面再作强调。

二是窝案串案继续存在且点多面广。从今年查处的案件来看，“系统性、行业性、抱团式”腐败继续存在，区教育局基建项目领域、市交警支队直属一大队严重违反廉洁纪律、公共卫生医疗领域、生态文明建设局生猪屠宰等系统腐败窝案，涉及违法违纪人员110人，占全年案件总数39.85%。其中公共卫生医疗领域大面积出现镇（社区）卫生院通过虚造资料套取基本公共卫生服务专项资金，违规发放劳务补助的问题，共立案88件，涉案金额101.66万元，占全年案件总数31.88%。

三是“四风”问题依然屡禁不止。今年以来，全区共立案查处违反中央八项规定、省、市委十项规定精神和“四风”问题93件93人，占立案总数的33.7%；对有“苗头性、倾向性”问题的党员领导干部开展诫勉谈话14人次、约谈36人次；2 强化通报曝光，下发通报6次，XX执纪监督5期，对18人次、16个单位点名道姓进行公开曝光。违规使用公车、违规发放津补贴、隐形变异“四风”问题屡禁不止，工作作风问题存在反复性和顽固性，抓而不紧、抓而不实、抓而不常，等于白抓。

四是各镇乡社区执纪审查差异较大。总体上看，全区各镇乡的执纪审查工作推进比较有力，大家都在你追我赶，取得了一定的实效。全区23个镇乡社区中，一些镇乡社区的立案数相对去年有提升，有一些有突破，有一些有下滑，但是有一些镇和社区总是“年年岁岁花相似，岁岁年年景相同”，连下降的空间都没有，执纪审查工作年年挂末靠后，存在很大差异，值得深思。

五是个别单位和个人还存在侥幸心理，我行我素、顶风违纪。自八项规定实施以来，XX区的一系列新气象、新变化，扑面而来，令人振奋，然而一些领导干部还存在侥幸心理，心存“偶尔违规无所谓”“不被查到就没事”等想法，照旧我行我素，公车私用、虚报发票、以权谋私、违规收送礼等现象还是不同程度存在，主要还是查处力度不够，震慑不够，很多人不当回事，很多不正常的现象因为没有人去管，被当成了正常现象。

六是个别单位纪委书记认识不到位，存在不作为，慢作为的现象。一些纪委书记，从年初到现在一路高歌表态、一路不在状态，声音大、动静小。思想上总是喜欢依靠纪工委和纪检监察室，自己不拔刀，不亮剑，总喜欢借刀杀人。离开了别人自己就不知道如何开展工作，自主办案能力较差。一些纪检监察干部工作中 不作为、慢作为的现象时有发生。比如，一些纪检监察干部还存查办案件不按程序办事、不懂得如何谈话取证、不能从繁杂的事件中准确把握主要违纪事实、不清楚违纪事实如何定性、不会撰写纪律审查文书等问题。

二、统一思想、提高认识，切实增强执纪审查工作的责任感和使命感

在当前形势下，不敢腐的氛围已经形成，但还很不稳固，稍有松懈就会反弹，导致前功尽弃，不能腐、不想腐的目标还很艰巨。全体纪检监察干部要坚守“零容忍、全覆盖、无禁区”底线，按照执纪审查“稳中求进”总要求，树立必胜信念，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，重整行装再出发，一以贯之地把反腐败斗争进行到底，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利，营造和维护好XX风清气正的政治生态。

（一）紧盯扶贫领域和民生领域的腐败问题和不正之风开展执纪审查工作。当前，中央、省市和区委对加强脱贫攻坚领域的监督执纪问责作出了明确的安排部署，为全区特别是“XX战区”的脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障，全区纪检监察机关要将扶贫领域的监督执纪问责作为重中之重抓好落实。一是要进一步压实全面从严治党的主体责任。纪检监察机关要发挥牵头管总的作用，通过工作座谈会、约谈会等方式，督促党委（党组）落实主体责任，不折不扣落实中央、省市、区委脱贫攻坚的决策部署。二是要紧跟脱贫攻坚工作。开展问题线索大排查、大起底，紧紧4 盯住扶贫资金使用、管理、发放等关键环节，加大监督检查力度，拓宽信访举报渠道，强化督查督办。同时针对扶贫资金、项目监管等方面存在的突出问题，专门制定工作方案，开展专项督查；三是要进一步加强执纪问责力度。强化纪律审查力度，把握运用好监督执纪“四种形态”，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒，对不收敛不收手、顶风违纪，影响恶劣的，一律严查快办。同时，要健全防范基层“微腐败”的长效机制，通过制度建设、机制完善，抓牢基层、打牢基础。

（一）紧盯“四风”反弹回潮和隐形变异领域开展执纪审查工作。各级纪检监察机关要坚持驰而不息纠“四风”，从严从紧治陋习，要着力整治本单位本部门为官不为，不担当、不进取、不负责、不作为、慢作为、怠政懒政等问题；要着力查处在工作落实中做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为；要严查党员干部在生活中奢靡享受、贪图享乐、追求低级趣味的问题，关心干部“八小时之外”的生活和思想状态，做到早提醒、早纠正；要严查本单位本部门公车私用、私车公养，超标准接待、违规使用办公用房等违反中央八项规定和省市十项规定的问题。一是要强化执纪问责。对苗头性倾向性问题坚持抓早抓小，灵活运用约谈函询、警示诫勉等措施；对禁而不绝的“四风”问题，要坚持露头就打，点名道姓通报曝光；对隐形变异的“四风”问题，要坚持现形就抓，层层剥开“四风”隐身衣；对一些改头换面的“四风”问题，还要对提供场所、经费和报销便利条件的相关单位及 其责任人员作出严肃处理，释放越往后执纪越严的强烈信号。二是要建立健全长效机制。加强对“四风”问题新形式新动向的研究分析，找准问题根源，从源头上加强防范，健全完善经费管理、津补贴发放、公务接待、公车管理使用、办公用房等方面制度规定，在抓细上下功夫，堵塞制度漏洞，形成内容科学、程序严密、系统配套、有效管用的制度体系，让“四风”问题无法隐身、无所遁形。三是要加强教育管理。组织党员干部、员工重温中央八项规定及实施细则和省委十条规定，廉洁自律准则、纪律处分条例，公务接待规定、操办婚丧喜庆事宜要求等，使党员干部、职工增强纪律意识、规矩意识，做到刻印于心、落实于行。

（三）紧盯违规违纪高发易发的重点领域开展执纪审查工作。一是要突出重点。紧盯十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类”领导干部，重点查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，尤其是加大对项目审批、工程建设、土地出让、资金管理使用以及教育、卫生、扶贫等民生领域腐败问题，突出办理大案、要案和有XX区特色的案件，持续形成震慑。二是要统筹推进。各纪检监察机关要按照“应查则查、应处则处、应立则立”的要求，最大限度的增加办案数，力求“立案一件警醒一片”，营造强大的震慑氛围。三是要一案双查。对出现“窝案”、塌方式腐败等重大腐败问题部门和单位，要认真落实“一案双查”和责任倒查制度，既追究主体责任、监督责任，又要严肃6 追究领导责任、直接责任人责任。

（四）紧盯业务水平提升，强化学习培训

欲揽瓷器活，须有金刚钻。纪检监察干部既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力。目前，有的纪检监察干部专业知识贫乏，处置案件线索能力弱，不善于研究新情况、新问题，创新思路不宽，习惯于传统思维，工作墨守成规、方式方法简单呆板，不能独立、规范、全面地开展好案件线索处置工作，因此，加强学习强化业务能力水平提升十分重要，一是要联系实际学，对照结合学，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入基层、加强调研、问计于民，掌握腐败现象滋生的特点和规律，学会用历史、文化和哲学的思考破解现实问题。二是要向书本学，要系统学习党的政策理论，全面吃透《党章》、《纪律处分条例》等法规，尤其是《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，梳理归纳、提炼总结了党的十八大以来纪律检查工作的创新实践，对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，有较强的指导性。

三、践行使命担当，刀口向内，从严追责问责倒逼执纪审查责任落实

敢不敢查案、会不会查案、能不能查案，是衡量一个纪委书记、纪检组长称不称职的重要标准。2017年，全区23镇乡社区自办案件中共立案238件，结案224件，应该说成绩还不错，但还不平衡，大河镇、汪家寨、大湾镇成绩较为突出，场坝社区、红岩社区、杨柳社区排名靠后，北部五镇乡还需要加把劲。区直部门只有教育局、公安分局和人民医院有自办案件，其他单位为零，会后，没有自办案件或办案少的单位要认真分析原因，研究对策措施，改进工作方式，挖掘工作潜力。

下一步，全区纪检监察干部要践行“忠诚干净担当”的历史使命，完成好执纪审查工作的目标任务。区纪委将要严格实行“一案双查”，落实“问责的再问责”，倒逼全体纪检监察干部把监督执纪问责的责任扛起来。一是对工作不实，执纪审查推进不力的要刀口向内严肃问责。对一些执纪审查工作长期挂末，长期零问题、零立案、零处分、零问责的地方，如发现违规违纪问题，要严肃问责，严格执行“干部能上能下”，不适合在纪检监察岗位履职的，该调整的坚决调整，该调离的坚决调离，该免职的坚决免职、该降级的坚决降级。把平台让给想干事、能干事、干成事的其他干部；二是对屡教不改，我行我素的要刀口向内严肃问责。严管就是厚爱，动员千遍，不如问责一次。对经常提醒、多次打招呼依然我行我素，游离于组织之外的纪检监察干部，要严肃问责。对履行监督责任不力导致系统性区域性腐败问题严重的，要严格执行“一案双查”，绝不手软、绝不含糊。三是对知纪违纪，包案压案的要刀口向内严肃问责。要严防纪检监察干部的“灯下黑”问题。对监督执纪中包案压案，不主动发现问题，或发现问题不汇报、不处理，办“人情案、关系案”，甚至与其他违纪者同流合污，知纪违纪的，要罪加一等严肃问责，确保纪检监察队伍的纯洁性8 和先进性。

最后，强调一下民生监督工作。去年12月份在全市范围计划公开招聘到141名民生监督员，并安排到各镇乡社区的村居工作，截止目前已经开展工作两个多月，留下的民生监督员还有110名,共发现一般性问题31个，立案7个。发现问题的量少，质量不高，体现出民生监督主动发现问题线索、主动查办案件职能作用分析不到位、研究不深入，思路不多、措施不实，工作浮在面上。在接下来的工作中，请各位立即重视起来。一是要在推动发现线索上再发力。发现不了问题是失职，发现问题不查处是渎职。要充分发挥村级民生监督员的作用，鼓励其在主动收集损害群众利益的热点难点问题、主动反映党员干部违纪违法问题等方面肩担道义、大胆履职。二要在推动查办案件上再发力。要把查办案件作为衡量民生监督组工作成效的核心指标。对履职尽责不到位、有案不查、瞒案不报的，情况轻微的，要及时诫勉谈话、通报批评；情况严重的，不仅要从重处理村级民生监督员，还要严肃问责涉及镇乡社区的民生监督组组长、副组长及其他有关人员责任，该撤换的撤换，该调整的调整，该调离的调离。同时，加强跟踪监督，严格按照《XX区村级民生监督员监督管理暂行办法》考核奖惩标准，根据考核实际情况拨付兑现民生监督员的绩效工资，如有民生监督员在工作中不作为、乱作为或不正确履行职责、有吃拿卡要违纪行为的，要作为典型案例严惩不贷。三要加强民生监督员队伍的管理。要拓宽民生监督员的知识面和增 强发现问题的能力，强化民生监督交流培训,组织村级民生监督员就监督内容、对象、方式等进行交流讨论,不断提升他们“拍蝇”的技能，切实发挥好探头触角作用。同时，民生监督员必须严守党纪法规，严守工作秘密，不能擅自传播有关监督工作中的相关信息、线索。民生监督员队伍建设是构建民生监督网络体系的重要组成部分，是确保惠及民生的重大项目工程落地落实的重要抓手，关乎党和政府事业的发展，各位纪委书记要高度重视，以发现问题为目标，统筹民生监督工作，不断强化民生监督队伍建设,着力打造“监督前哨”,延伸监督触角,织密横向到边、纵向到底的民生监督网络。

同志们，当前，责任催生动力，使命鼓舞奋进。我们必须倍加珍惜时间，倍加勤勉尽责，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，撸起袖子加油干，努力使我区执纪审查工作走在全市前列、当好纪检监察工作“排头兵”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

第四篇：在全民运动会上讲话

在**镇首届全民运动会开幕式上的致 辞

（二○一○年六月二十一日）

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重举行**镇首届全民运动会。在此，我谨代表永嘉县政府，对**镇首届全民运动会的顺利举行表示热烈的祝贺！向参赛的各位运动员、裁判员以及各位工作人员表示诚挚的问候！

“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”，这是党和政府对实施全民健身计划重大意义的高度概括和殷切希望，体现了对广大人民群众健康的高度关心和爱护。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，按照体育事业与经济社会协调发展的要求，认真贯彻《全民健身计划纲要》，逐年加大文化体育设施建设的投入，社会化体育组织网络、信息网络和国民体育监测体系逐步建立，并通过开展形式多样的群众性体育健身活动，推广了一批科学体育健身方法。科学文明、丰富多彩的体育健身、竞赛表演，极大地丰富了全县人民的业余文化生活，提高了群众整体素质，营造了良好的社会氛围，群众体育工作进入良性发展态势，体育事业自身造血功能逐年增强，村级体育健身工程、乡镇体育健身中心加快推进，7个乡镇成为省级体育-1-

强镇，连续两年举办了中国旅游城市〃楠溪江全能定向越野赛，现正在承办“楠溪江杯”全国象棋甲级联赛。

这次在**镇举行的首届全民运动会是我县举办的第15次乡镇全民运动会，也是**镇的第1次全民运动会，这次比赛为期两天，共有37支代表队478名运动员报名参加，将参加6个大项、19个小项的比赛。在此，我希望全体运动员、裁判员和工作人员，认真贯彻“和谐、健康、发展”的全运会宗旨，遵循“重在参与、重在学习、重在提高”的原则，发扬奥林匹克精神，顽强拼搏、公平竞争，比出好成绩，赛出新风尚，取得运动成绩和精神文明双丰收，为推进**体育事业发展做出新贡献。

最后，预祝各位运动员取得优异成绩，预祝**镇首届全民运动会取得圆满成功！谢谢大家！-2-

第五篇：在薪酬会上讲话

在集团中高层薪酬改革研讨会上的讲话

作者：成都百裕集团副总裁高峰

大家对这次薪酬调整期待已久，薪酬管理规定与调薪方法由我主导，具体工作由人力资源部与各级管理者一起来做。

第一，什么是“宽带薪酬”。这次薪酬改革，主要是引进了在管理学上叫“宽带薪酬”的薪酬管理体系。宽带薪酬与传统的薪酬体系的区别，就是把原来的按行政职位一条线升迁的薪酬体系分为三条线：事务位、技术位、管理位。也就是说如果是管理位员工，就可以在管理岗位一直晋升；如果是技术位、事务位员工，也可以分别在技术位、事务位一直晋升。传统薪酬是行政一条线，如果因为某种原因职位不能提升时，工资就很难再涨了。例如，今年三月份一个职能部门的负责人，认为她的下属工作不错，提请人力资源增加工资，但人力资源部薪酬主管说：他已经是同类职务的最高工资标准了，没办法增加，除非晋升职位。但其部门已经没有可供他提升的职位，因此他就不可能涨工资了。而宽带薪酬体系就可以解决这个问题了，因为事务、技术、管理位的级别很多，即使不当领导，也可以通过这些通道晋升工资了。还有如果你原来在事务位，又发现你有管理才能的，也可以变更到管理位。

第二、学历、职称与工资的关系。传统薪酬在同一岗位上中专、大专、本科的拿的工资是不一样的。其实从人力资源管理学上来说，学历只能代表你学过什么，不能代表你一定达到什么水平，人的能力是多方面的，宽带薪酬强调员工的岗位价值、业绩、能力，不能因为你被国家相关机构评定为工程师了，我们就给你工程师的工资，那是不科学的。公司应根据企业技术管理的需要设定职位。例如生产部根据工作需要设定了一个工程师的职位，那么生产中心所有获得国家颁发工程师职称的员工都可以竞聘这个职位，你竞聘上了这个职位，我们就自然给你一个这样的工程师待遇。但以前，我们的员工把获得职称证书往人力资源部一放，你就得给我加工资了。宽带薪酬只是在员工试用期有学历工资，转正以后完全按照能力、业绩，以及岗位价值来定薪酬了。

第三、岗变薪变，工资能升能降。以前我们是岗变薪不变或变高不变低，如果前一岗位工资高于现在岗位，则工资不降，如果前一岗位工资低于现岗位，工 1

资就升。这一点我在这里提请我们各级管理者必须向下属灌输这种岗变薪变，工资能升能降的理念，让他们心里有这种概念，将来做到这样时，他们不会感到突然，心里好接受。我们少数人由于过去担任过职务，这次按宽带薪酬的原理需要降薪，但我们公司领导要求这次照顾一下，这次不降、不升或升的很少。下次加薪，我们就完完全全按照宽带薪酬的原理，该升的升，该不加的不加，该降的就降。

第四、工龄津贴。过去工龄津贴12元/年，经董事长、总经理同意调为30元/年，就是说每人每月份增加30元工龄津贴，以示对与公司长期合作员工的关怀。在此需要特别说明的是，这一津贴标准从2012年元月份开始执行。过去（2012年以前）的工龄津贴总额不变，我们只是从2012年元月份起实行30元/年的工龄津贴。

第五、增资幅度。这次增资幅度控制在10%内，是指工资部分的10%，不包括奖金、补贴及其他。请各位管理人员给员工解释清楚。很多员工习惯把工资、奖金及补贴混为一谈。这次调薪不超过10%，这是个原则。并不是所有的人都调升10%，有些表现差的、能力差的、业绩差的等等就加薪很少或不加。干得非常出色的、主动性高的，岗位价值较高、能力、业绩突出的员工也可以有少数人突破10%，但这要把握的非常准确。

第六、增资时间。根据董事会的决定从2011年7月1日起开始加薪。考察评估员工的时间段为今年7月1日上朔到去年6月30日的一年时间的员工能力、业绩。

第七、如何把握幅度。

（一）试用期、实习期的员工不纳入这次加薪范畴。

（二）打架闹事、消极怠工、拒不服从工作安排、有重要工作失误的，以及请病假累计3个月以上的员工缓涨半年，且调整比例宜5%以下。

（三）与同岗位员工相比，能力、业绩和表现都达不到中等水平的，这次加薪幅度不宜高。

（四）能力、业绩和表现与同岗位员工相比特别突出的，这次加薪幅度可以稍大。

（五）各单位、部门、车间总体涨幅要控制不超10%。

第八、加薪方式。今天最想与大家交流的，也是最重要的问题，就是这次加薪与过去的加薪方式不同，过去的加薪数额大家都差异不大，人力资源部和公司相关领导就可以包办了。这次加薪是基于企业的价值观和管理的需要，拉开一定的幅度，我们要求各部门负责人和各个车间主任共同完成这个过程，需要大家密切配合。第一步就是人力资源部把过去的老的工资制度与新的薪酬体系对接。我们称之为“技术性对接”，因为是不同的制度体系，会有误差。例如：某位员工原工资标准是1800元，我们在确定他的职等、级数时，发现新的级数比较符合他的有2个，高的1820元，低的1780元，根据就高不就低的原则，我们给他确定了1820元这个档次。这个就叫“技术性对接”，由人力资源部来完成。人力资源部的“技术性对接”不叫薪酬方案，只是把原来的工资标准变更为新的薪酬标准，仅此而已，希望大家不要对此有误解。接下来的工作是关键的第二步，就是我们各个部门负责人、各车间主任对所辖下属员工在过去的一年的岗位价值、能力和业绩给予评估。评估会存在一个“正确率”的问题，我们有的管理人员说过去的评估有的是走过场，不太正确，相关部门甚至没怎么做。当然如果评估做的非常科学，那就比较好办。大多数的部门没有科学的评估，但不是说不能进行评估，因为这些员工是我们的下属，他们的日常的每项工作都是我们布置的，甚至有的时间节点、日程我们都掌握，完成到什么状态、质量标准等等，我们是非常清楚的，他是否经常迟到、听不听指挥、服从调动吗、遵守纪律否、有打架吗、参加培训吗、团队精神好不好等等，我们是心知肚明的，难道我们不好评估吗？不能因为考核不科学就不能做评估了。这就像有四个孩子的妈妈，她非常清楚四个孩子的优缺点、能力、责任感，以及四个孩子各自特征，她心里有一杆秤，知道每个孩子的分量。这个母亲为什么可以做到了如指掌，因为他们朝夕相处。从管理学的角度讲，不是每一种评估都可以量化的，即便可以量化但因为种种原因而没有能够量化，但只要我们有统一的尺牍去衡量自己的下属，这也是相对合理的、公平的。这点各级管理者要有一个正确的认识。哪些人是不加薪的；哪些人是加薪很少的；哪些人可以多加薪的，应该根据上面的几个原则对下属进行评估。当部门负责人、车间主任对下属少数人拿捏不准时，评估会有误差，这里还有一个方法，就是把直接管辖他的上司找来共同商定他加薪的比例。一个部门或一个单位的加薪工作做好后，报到人力资源部来，人力资源部会根据公司的加薪原则进行审查、把关，并控制涨幅在总额的10%内，发现有误，在与相关人员沟通、会商，最后认为没有原则性问题了，再汇总报给公司层面审核、批准。

第九、力争打破平均主义。我用“力争”这个词，是因为过去公司加薪有平

均主义的性倾向，这种历史很久，一下子打破有难度，我们必须承认现实。但我们要有打破平均主义的价值观，现阶段我们将保留一些这方面的倾向，未来我们会完完全全主张从岗位价值、能力、业绩三大因素确定一个人的薪酬，因为加薪不是简单的增资，它体现的是公司向员工昭示什么，是公司的价值观，只有能力强的、干得好的、在重要岗位的人员工资才会更高些，才能留住好的人才，让一般人员向优秀人才看齐，只有这样大家才会努力工作、努力追求自我进步，才会有一流的员工、一流的管理，一流的产品。否则公司薪酬价值观导向不明，甚至导向有误的话，最终大家干得好的、坏的都一样的加工资，好的就不努力了，差的就躺下了。一直以来，在管理工作中，我都认为，对一个管理者来说，责任重于能力。不能因为怕我们下属质疑、怕下属不满，就不尽管理责任，那就不是一个合格的管理者了。

刚才总经理讲了我们OA论坛关于薪酬的帖子很热，这里面我很欣赏一个帖子，那是说到三分厂流失了一部分表现好、能力强的员工，发帖者感到很可惜。透过现象看本质，为什么会流失优秀的员工，就是因为我们的薪酬没有过多的考虑特定人员的能力、业绩，我们的历史惯性、平均主义倾向导致相同岗位的工资拉不开差距，大家工资一样或很接近，表现差的、能力差的无所谓，这样的人如果到别的企业还不一定能拿到这个水平的工资，所以他会继续留下来。那些能力好的、业绩好的员工就感到薪酬太少，不能在企业耗很久，就离职了。我们的宽带薪酬就是解决这个问题的，主张即便在相同岗位上也要拉开薪酬差距。

第十、关于薪酬保密。最近我和高层领导交流薪酬保密问题，国内优秀的企业都是薪酬保密的。在我们公司有的员工反对薪酬保密，认为一保密就不透明、一保密就暗箱操作。其实不管保不保密，在定薪、调薪方面我们都会慎之又慎，而公正、公平更是首要的必须坚守的原则。市场化时代，为了与市场接轨，引进或留住各类人才，员工与员工之间薪酬区间逐步拉大是必然趋势，如果不保密了，薪酬比不过别人的人就会产生负面情绪，这对企业对个人都不利。加之未来谈判工资或许会越来越多，没有保密就会产生很多不必要的困扰。

第十一、有利于提升执行力。这次加薪让各部门、车间负责人给下属提出加薪的建议，有利于给部门负责人、车间主任建立权威，让下属知道，加薪建议权、话语权在我们各级管理者手里，未来也会这样，员工就会配合管理，服从管理，从而提高执行力。我在这里提请各位管理者深思，我们如何善用这个权力。

第十二、调薪与绩效管理的关系。对于这次加薪，管理人员感觉手上具体量化的东西较少，这说明以前的绩效管理做的不太到位，因此这次薪酬调整结束以后，紧接着更艰巨的工作就是绩效管理工作的规范。在这里向大家阐明几个观点：首先绩效管理不等于绩效考核，但包括绩效考核。其次，绩效管理的目的不是简单地评出A、B、C、D若干等级来发奖金，这只是手段。重要的是通过这种手段引导管理方向，绩效考核的各项指标、绩效管理的整个过程体现了公司的价值观。在这里讲一下，下步一、三分厂、职能部门实行KPI关键指标考核，不是所有的指标都纳入考核范畴，当前我们最关注什么就考核什么，这些指标实现了，我们再考虑下步最需要实现的指标。再其次，是通过绩效管理不断完善我们的管理、提高管理水平，为公司创造价值。只有这样绩效管理才能引领公司的管理方向与价值观。否则就会走过场、流于形式，甚至不了了之。

绩效考核时无可避免的会给员工评定A、B、C、D，如果实行月度考核，一年下来每月都会有等级。这时我们就会出台升迁管理规定与之配套。一年终了，什么样的员工可以加薪、加几级，非常透明，员工自己也知道可以加多少工资了。

第十三、管理者的原则性。管理者的原则性是一个素质问题，不管我们制定什么薪酬管理制度，只要我们的原则性不够强，在执行时就会出现偏差的问题。各监管部门应该担当重要的角色，加强监督、监控，看看哪些管理者不按原则办事、搞平均主义、习惯走边缘化路线，以及哪些管理者的责任感、能力缺失。我们会把相关的情况核查、汇总，这样对那些没有原则性或原则不强的人的奖金确定、职位变化、薪酬调整产生负面影响。

(本文作者在江苏某制药集团薪酬会议上的讲话，根据录音整理)