xx市照顾扶持残疾人规定

第一篇：xx市照顾扶持残疾人规定

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定照顾扶持的对象是户籍在本市范围内、并持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

第三条市人民政府残疾人工作协调委员会负责协调、指导残疾人工作，其日常工作由市残疾人联合会承担。

第四条各镇乡人民政府、街道办事处应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划；残疾人工作所需经费列入同级财政预算。

第五条各镇乡人民政府、街道办事处和有关部门、单位以及公民，必须严格执行、遵守有关优生优育和预防残疾的法律、法规，采取切实措施，预防残疾的发生和发展。

第二章康复

第六条卫生、教育、民政、残联等部门应密切配合，组织指导社区康复工作，建立和完善各级各类康复指导站，开展康复训练，提供康复服务。

第七条生活上确有困难的残疾人，其康复医疗费用经本人或者其近亲属申请，由所在地镇乡人民政府、街道办事处和市残联酌情给予补助。

第三章教育

第八条残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展九年义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育。

第九条教育部门、镇乡人民政府、街道办事处应会同市残联制订残疾儿童、少年的特殊教育规划，并组织实施，提高残疾儿童、少年的入学率。

第十条父母或者其他监护人应当保障残疾人接受教育的权利，保证符合入学条件的残疾适龄儿童、少年依法接受九年义务教育。

第十一条各级各类学校必须依法接纳残疾儿童、少年入园、入学。对达到规定录取标准的残疾学生，不得因其残疾而拒绝录取。有残疾学生的学校应建立学生助残小组，帮助残疾学生克服学习、生活等方面的困难。

第十二条鼓励残疾人自学成才，教育部门应当为残疾学生参加电大学习、自学考试等提供方便。对取得国民教育大专以上学历的残疾人，由市残联给予奖励；对特困残疾人家庭子女及残疾学生就学，由市残联酌情给予补助，学校酌情减免杂费。

第十三条教育部门和学校应当抓好师资培训和随班就读残疾学生的教育工作。镇乡人民政府、街道办事处应当帮助听力、语言、视力、智力残疾儿童进入聋哑学校、盲人学校和培智学校就学。市残联对进入聋哑学校、盲人学校就学的学生酌情给予补助。

第四章劳动就业

第十四条镇乡人民政府、街道办事处和有关部门应当采取多渠道、多层次的方式安排残疾人劳动就业，走分散安置与集中安置相结合的路子，拓宽残疾人劳动就业的渠道，使更多的有劳动能力的残疾人就业。

第十五条本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、城乡经济组织等各类用人单位均应按本单位在职职工总数（含固定工、合同工、临时工）1.5%的比例安排残疾人就业，达不到规定比例的，应当按其差额人数缴纳残疾人就业保障金。

第十六条考虑到残疾人的特殊生理状况，各类企业和单位除停产、破产外，原则上不得裁减残疾职工，对已失业的残疾职工，有关部门应做好其基本生活保障和再就业工作。

第十七条市残联、劳动和社会保障等部门应加强对残疾人劳动就业的监督管理，确保残疾人的合法权益不受侵害。

第十八条鼓励和帮助残疾人自谋职业。残疾人自愿组织起来从业或者从事个体经营的，公安、工商、税务、文化体育、卫生等有关部门应给予优惠照顾。

第十九条有关部门对有培训需求的残疾人应及时组织进行技术培训和指导；经市残联同意的，培训经费由市残联提供。新从事个体经营的，由市残联视情给予一定的补助。

第五章文化生活

第二十条机关、团体、企事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动，发现和培养残疾人文艺、体育人才。

第二十一条文化、娱乐、体育和其它公共场所的管理部门和经营单位，应当为残疾人参与活动提供方便和照顾。残疾职工参加镇乡级以上人民政府和有关部门组织的文化、体育活动，所在单位应保证其工资和福利待遇。

第二十二条公园、博物馆、体育馆、图书馆、纪念馆、展览馆、影剧院、科技会展中心、文化馆、旅游景点等公益性场所除重大节庆活动、大型商业性文艺演出、体育比赛外，凭《中华人民共和国残疾人证》对残疾人实行免费开放。

第六章福利

第二十三条镇乡人民政府、街道办事处、政府各部门应当采取扶持、救济等多种措施，保障和改善残疾人生活状况。

第二十四条残疾人因病就医，造成家庭生活特别困难的，镇乡人民政府、街道办事处、所在单位应提供必要的救助。

第二十五条对无法定抚养人、无劳动能力、无生活来源的“三无”残疾人实行“五保”，优先安排进入敬老院（福利院）。经费由残疾人所在镇乡人民政府、街道办事处按规定负担。

第二十六条对低于全市最低生活保障线的残疾人家庭给予最低生活保障，同时由市残联酌情给予一定的经济补助。

第二十七条对享受最低生活保障的农村残疾人，经村级有关组织批准，酌情减免村公益事业资金。缴纳农业税有困难的，经财政部门批准，可予以减免。

第二十八条以开发式扶贫为主线，采取有偿与无偿相结合的方法，因地制宜制定各种扶贫措施。残疾人发展种养业、家庭工业或个体就业可向农村信用社申请小额贷款，利率实行基准利率，由市残联给予一定数量的贷款贴息。

第二十九条公共服务机构应当为残疾人提供优先服务。残疾人到文化、体育、娱乐场所活动，到医疗卫生机构就医，搭乘交通工具等，有关单位应当提供方便，并予以照顾。

第七章环境

第三十条弘扬中华民族传统美德，积极宣传残疾人事业，认真开展扶残助残活动，努力为残疾人的学习、工作、生活创造良好的社会环境。

第三十一条规划建设部门应当将方便残疾人的无障碍设施列入城市建设规划，在新建、改建或扩建城镇主要道路、重要公共设施和公共建筑(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)时，应按照国家《关于方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》规定，设置无障碍设施。对现有道路、公共设施和公共建筑，应当有计划地进行改造。对方便残疾人使用的公共设施应设立无障碍标志。

第三十二条法律服务机构应为残疾人提供必要的法律援助，实行优先接待、办理或上门服务；法律服务机构、人民法院对经济上有困难的残疾人应酌情缓收或减收代理费、诉讼费，对纳入城乡最低生活保障的残疾人，则应予免收。

第八章附则

第三十三条本规定由市残疾人联合会负责制定实施细则。

第三十四条本规定自2004年1月1日起施行。

第二篇：合肥市残疾人优惠照顾暂行规定

合肥市残疾人优惠照顾暂行规定

为保障残疾人平等地参与社会生活，共享物质文化成果，根据国家和省有关规定，结合我市实际，对残疾人实行以下优惠照顾。

一、《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》），是认定残疾人及残疾类型、等级和残疾人享受优待、优惠和照顾政策的凭证。凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人，由县级以上残疾人联合会发给《残疾人证》，发放程序按照《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》的要求办理。

二、教育部门应根据国家规定开办特教学校、特教班以及在普通中小学、幼儿园开展随班就读，以保证残疾儿童接受学前教育和义务教育，学校应按户口所在的学区接收残疾学生入学，不得拒收。市属中等职业学校及高等院校不得拒收符合国家规定录取标准的残疾学生入学。残疾学生和残疾人的子女，凡其家庭生活困难的，学校应根据街道、乡镇证明免收学、杂费。残疾学生优先享受助学金或其他方面的资助。各类职业技能培训学校（班），对残疾人参加培训的，应给予优先安排和减免费用。学校无正当理由不得除名残疾学生。残疾人特殊教育经费由各级教育部门列入财政安排的教育事业费，并随教育经费的逐年增加而相应增加。

三、卫生部门在审批医疗机构时，应优先批准具备医师执业

资格的残疾人的申请。残疾人在非盈利医疗机构门诊就医，医院应予优先看病，免收挂号费。对生活困难的非参保残疾人，经街道、乡镇证明，医院应按２０％减免注射费、护理费、床位费，单项检查费用在１００元以上（含１００元），按２０％减免（盈利性医疗机构参照执行）。定点医院对残疾状况的医学鉴定手续费，最多不超过１０元（专科必备检查除外）。

四、各机关、团体、企事业单位（含城乡集体经济组织）等用工单位，均应按在职职工１．５％的比例安排残疾人就业，凡未达到比例的，须按规定向残疾人劳动就业机构缴纳残疾人就业保障金。用工单位必须与残疾职工签订劳动合同，提前解除合同或辞退、开除残疾职工的，必须按劳动法规定的手续办理，并报同级残联备案。

五、凡安排残疾人就业达不到比例的单位，在招录人员时，应优先招录残疾人；凡有生产（工作）任务的和残疾人就业比例低于１．５％的单位，原则上不安排残疾职工下岗。企业停产、破产或实施兼并后，企业及其主管部门要按照国家和本市规定的政策，妥善解决好残疾职工的基本生活，并按规定缴纳社会保险费。进行产业结构调整的企业，对距法定退休年龄５年以内的残疾职工，可采取离岗退养由企业发给生活费，并按规定缴纳社会养老保险金，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续。

六、劳动、人事、教育、残联等有关部门对残疾人大中专毕业生，根据所学专业和专业技能、劳动能力、适宜工种以及各单

位残疾人按比例就业情况，协调其就业，用工单位无正当理由不得拒绝接收。

七、盲人和二级以上肢体残疾人免费乘坐市内公共交通工具。残疾人搭乘飞机、火车、汽车、轮船的，应优先购票、优先搭乘，随身必备的辅助器具予以免费携带寄存；残疾人专用车辆免征车船使用税、养路费，免费上牌。盲人读物邮件免费寄递。

八、残疾人凭《残疾人证》进入市属公园、文化宫、少年宫、文艺馆、美术馆、体育馆、图书馆、科技馆、名人馆、烈士陵园、风景游览点、城市公厕等场所免收门票。

九、本市市区、郊区及开发区的下肢残疾人凭市残联核发的“代步证”（属长丰、肥东、肥西户口的由三县残联办理，如果需要进入市区的，需经市残联核批），可以使用代步车辆在市内通行。公共停车场（含商场、文化娱乐场所、公园、医院等处设置的停车点）免收代步车辆停放费。

十、公安部门对城镇户口残疾人的配偶和未成年子女的户籍迁移应予优先解决。

十一、工商、税务部门对申请从事个体经营的残疾人，优先发放营业执照、税务登记证；生活困难的，免收工商注册登记费、税务登记证费，减半征收工商行政管理费和市场管理费。残疾人本人为社会提供劳务免征营业税，从事个体工商户的生产经营所得和劳务报酬所得，经税务部门批准给予减征５０％—９０％个人所得税。从事生产经营、商品批发零售的，月销售额在８００

元以内的免征增值税。规划、市容、街道等部门应为残疾人个体从业提供方便，优先帮助安排场地和摊位并减免相关费用。

十二、凡安置残疾人员（符合营业税条例规定条件的）占生产人员总数３５％以上（含３５％）的民政福利企业，如其经营属于营业税“服务业”税目范围内（广告业除外）的，免征营业税；民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置残疾人员占生产人员总数３５％以上，暂免征收所得税；凡安置残疾人员占生产人员总数的比例超过１０％未到达３５％的，减半征收所得税。凡安置残疾人员占生产人员总数３５％以上的福利工厂用地免征土地使用税。

凡安置残疾人员占生产人员总数５０％以上（含５０％）的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，经税务机关审核后，可采取先征税后返还办法，给予返还全部已纳增值税的照顾；安置残疾人员占企业生产人员总数３５％以上，未达到５０％的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，如发生亏损，可给予部分或全部返还已征增值税照顾（除国家规定不得返还的产品）。

十三、对无劳动能力，无法定抚养、赡养人（或法定抚养、赡养人无力供养的），无经济来源的残疾人，属城镇户口，由街道申报，县、区政府民政部门批准实行供养或由社会福利机构收养；属农村户口的，由本乡、镇按当地平均生活水平标准，统筹解决其生活保障（五保户）或由敬老院收养。

十四、城镇户口的残疾人，其家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障线标准的，差额部分由县、区民政部门按月给予补助。

十五、农村残疾人优先安排扶贫致富项目和技术指导服务。对生活贫困或缺乏劳动力而纳税有困难的残疾人户，经县、区人民政府批准，可以减征或者免征农业税及附加、农业特产税及附加。农村兴办集体生产公益事业，应当实行“一事一议”，对残疾人户的筹资筹劳给予减免。

十六、行政执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。律师事务所、公证处、法律服务所、各仲裁服务机构应优先为残疾人提供法律服务。对生活有困难的残疾人，应予减免费用，无偿提供法律援助。

十七、凡新建的城市道路、大型公共建筑物必须实行方便残疾人的无障碍设计。建设、规划行政主管部门审批、验收时应切实把关。原有道路、公共建筑物在改造时，应按规范要求进行无障碍改造。

十八、拆迁残疾人房屋的，拆迁人在发放搬迁补助费、临时安置补助费时，对生活贫困的残疾人，可在规定标准的基础上提高１０％～２０％发给；需回迁安置的，应在地段上给予照顾；对肢体残疾人和视力残疾人应在楼层上给予照顾。

十九、对残疾人家庭安装电话、煤气、水表、照明电表、有线电视专用线等，凡安装地点与其户口所在地一致的，安装单位

照顾减免２５％安装费和初装费。

二十、本规定自二○○二年一月一日起实行。

合肥市人民政府文件＿合政〔２００１〕１３２号

关于印发《合肥市残疾人优惠照顾暂行规定》的通知各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构

现将《合肥市残疾人优惠照顾暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年十二月三日

合肥市残疾人优惠照顾暂行规定

为保障残疾人平等地参与社会生活，共享物质文化成果，根据国家和省有关规定，结合我市实际，对残疾人实行以下优惠照顾。

一、《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》），是认定残疾人及残疾类型、等级和残疾人享受优待、优惠和照顾政策的凭证。凡符合《中国残疾人实用评定标准》的视力、听力、言语、智力、肢体、精神等残疾人，由县级以上残疾人联合会发

给《残疾人证》，发放程序按照《〈中华人民共和国残疾人证〉管理办法》的要求办理。

二、教育部门应根据国家规定开办特教学校、特教班以及在普通中小学、幼儿园开展随班就读，以保证残疾儿童接受学前教育和义务教育，学校应按户口所在的学区接收残疾学生入学，不得拒收。市属中等职业学校及高等院校不得拒收符合国家规定录取标准的残疾学生入学。残疾学生和残疾人的子女，凡其家庭生活困难的，学校应根据街道、乡镇证明免收学、杂费。残疾学生优先享受助学金或其他方面的资助。各类职业技能培训学校（班），对残疾人参加培训的，应给予优先安排和减免费用。学校无正当理由不得除名残疾学生。残疾人特殊教育经费由各级教育部门列入财政安排的教育事业费，并随教育经费的逐年增加而相应增加。

三、卫生部门在审批医疗机构时，应优先批准具备医师执业资格的残疾人的申请。残疾人在非盈利医疗机构门诊就医，医院应予优先看病，免收挂号费。对生活困难的非参保残疾人，经街道、乡镇证明，医院应按２０％减免注射费、护理费、床位费，单项检查费用在１００元以上（含１００元），按２０％减免（盈利性医疗机构参照执行）。定点医院对残疾状况的医学鉴定手续费，最多不超过１０元（专科必备检查除外）。

四、各机关、团体、企事业单位（含城乡集体经济组织）等用工单位，均应按在职职工１．５％的比例安排残疾人就业，凡

未达到比例的，须按规定向残疾人劳动就业机构缴纳残疾人就业保障金。用工单位必须与残疾职工签订劳动合同，提前解除合同或辞退、开除残疾职工的，必须按劳动法规定的手续办理，并报同级残联备案。

五、凡安排残疾人就业达不到比例的单位，在招录人员时，应优先招录残疾人；凡有生产（工作）任务的和残疾人就业比例低于１．５％的单位，原则上不安排残疾职工下岗。企业停产、破产或实施兼并后，企业及其主管部门要按照国家和本市规定的政策，妥善解决好残疾职工的基本生活，并按规定缴纳社会保险费。进行产业结构调整的企业，对距法定退休年龄５年以内的残疾职工，可采取离岗退养由企业发给生活费，并按规定缴纳社会养老保险金，待其达到法定退休年龄时再办理退休手续。

六、劳动、人事、教育、残联等有关部门对残疾人大中专毕业生，根据所学专业和专业技能、劳动能力、适宜工种以及各单位残疾人按比例就业情况，协调其就业，用工单位无正当理由不得拒绝接收。

七、盲人和二级以上肢体残疾人免费乘坐市内公共交通工具。残疾人搭乘飞机、火车、汽车、轮船的，应优先购票、优先搭乘，随身必备的辅助器具予以免费携带寄存；残疾人专用车辆免征车船使用税、养路费，免费上牌。盲人读物邮件免费寄递。

八、残疾人凭《残疾人证》进入市属公园、文化宫、少年宫、文艺馆、美术馆、体育馆、图书馆、科技馆、名人馆、烈士陵园、风景游览点、城市公厕等场所免收门票。

九、本市市区、郊区及开发区的下肢残疾人凭市残联核发的“代步证”（属长丰、肥东、肥西户口的由三县残联办理，如果需要进入市区的，需经市残联核批），可以使用代步车辆在市内通行。公共停车场（含商场、文化娱乐场所、公园、医院等处设置的停车点）免收代步车辆停放费。

十、公安部门对城镇户口残疾人的配偶和未成年子女的户籍迁移应予优先解决。

十一、工商、税务部门对申请从事个体经营的残疾人，优先发放营业执照、税务登记证；生活困难的，免收工商注册登记费、税务登记证费，减半征收工商行政管理费和市场管理费。残疾人本人为社会提供劳务免征营业税，从事个体工商户的生产经营所得和劳务报酬所得，经税务部门批准给予减征５０％—９０％个人所得税。从事生产经营、商品批发零售的，月销售额在８００元以内的免征增值税。规划、市容、街道等部门应为残疾人个体从业提供方便，优先帮助安排场地和摊位并减免相关费用。

十二、凡安置残疾人员（符合营业税条例规定条件的）占生产人员总数３５％以上（含３５％）的民政福利企业，如其经营属于营业税“服务业”税目范围内（广告业除外）的，免征营业税；民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置残疾人员占生产人员总数３５％以上，暂免征收所得税；凡安置残疾人员占生产人员总数的比例超过１０％未到

达３５％的，减半征收所得税。凡安置残疾人员占生产人员总数３５％以上的福利工厂用地免征土地使用税。

凡安置残疾人员占生产人员总数５０％以上（含５０％）的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，经税务机关审核后，可采取先征税后返还办法，给予返还全部已纳增值税的照顾；安置残疾人员占企业生产人员总数３５％以上，未达到５０％的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，如发生亏损，可给予部分或全部返还已征增值税照顾（除国家规定不得返还的产品）。

十三、对无劳动能力，无法定抚养、赡养人（或法定抚养、赡养人无力供养的），无经济来源的残疾人，属城镇户口，由街道申报，县、区政府民政部门批准实行供养或由社会福利机构收养；属农村户口的，由本乡、镇按当地平均生活水平标准，统筹解决其生活保障（五保户）或由敬老院收养。

十四、城镇户口的残疾人，其家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障线标准的，差额部分由县、区民政部门按月给予补助。

十五、农村残疾人优先安排扶贫致富项目和技术指导服务。对生活贫困或缺乏劳动力而纳税有困难的残疾人户，经县、区人民政府批准，可以减征或者免征农业税及附加、农业特产税及附加。农村兴办集体生产公益事业，应当实行“一事一议”，对残疾人户的筹资筹劳给予减免。

十六、行政执法部门应优先受理和执行残疾人投诉、申诉和申请的案件。律师事务所、公证处、法律服务所、各仲裁服务机构应优先为残疾人提供法律服务。对生活有困难的残疾人，应予减免费用，无偿提供法律援助。

十七、凡新建的城市道路、大型公共建筑物必须实行方便残疾人的无障碍设计。建设、规划行政主管部门审批、验收时应切实把关。原有道路、公共建筑物在改造时，应按规范要求进行无障碍改造。

十八、拆迁残疾人房屋的，拆迁人在发放搬迁补助费、临时安置补助费时，对生活贫困的残疾人，可在规定标准的基础上提高１０％～２０％发给；需回迁安置的，应在地段上给予照顾；对肢体残疾人和视力残疾人应在楼层上给予照顾。

十九、对残疾人家庭安装电话、煤气、水表、照明电表、有线电视专用线等，凡安装地点与其户口所在地一致的，安装单位照顾减免２５％安装费和初装费。

二十、本规定自二○○二年一月一日起实行。

第三篇：残疾人扶贫扶持协议书

托里县残疾人扶贫就业工地扶持协议书

甲方（扶持方）：多拉特乡阿合玛木合山羊养殖农民专业合作社 乙方（受益方）：

丙从（监督方）：托里县残疾人联合会

为了加快构建和谐社会，扶持残疾人就业脱贫，带动广大残疾人自立自强致富奔小康，在平等自愿的基础上，经甲乙双方协商达成如下帮扶协议：

一、甲方扶持带动乙方从事养殖和放牧业进行脱贫致富。

二、乙方从2013年12月20日至2016年6月20日在甲方养殖业基地从事养殖业，工种包括每天两次给舍圈的山羊按标准喂饲草料，性畜饮水池灌水，山羊舍圈应做到，通风良好，地面墙体。屋顶应于定期清毒（有技术人员指导）。

三、乙方在甲方养殖基地从业养殖时，有权选择适合自身劳动能力的工种，注意和保证自身的安全，要遵守养殖山羊产生规定有特殊情况或患病向甲方及时请假或报告，乙方在不得饮酒类到工作岗位或在工作岗位不得饮酒吸烟，把安全生产和个人安全放在第一位。

四、乙方在从事养殖生产活动期间，保证舍圈内的性畜安全不得丢失，乙方有在饲养管理的同时日夜看守的责任，舍圈内山羊数每天清点一次，发现性畜得病及时向甲方汇报。

五、劳动报酬和支付方式：乙方在正常从事生产活动的前提下，甲方每月给乙方发放工资1200元 六、一方从事劳动期间，不得违约，不得无故旷工，如发现此项劳动活动不适合自身劳动能力，及时向甲方汇报，甲方按实际情况作出新的安排。

七、协议经双方签字之日起生效，一式三份，甲乙双方各执一从份，报送托里县残疾联合会备案一份。

甲方：

乙方：

丙方：

年 月

日

第四篇：邢台市扶助照顾残疾人实施办法

邢台市扶助照顾残疾人实施办法

邢台市扶助照顾残疾人实施办法

邢>[1995]26号 1995年11月14日

第一章 总则

第一条 为了维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《河北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》，制定本实施办法。

第二条 残疾人是指心理、生理、和体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多种残疾和其他残疾的人。

第三条 残疾人在经县市区级以上医疗机构按国家规定的残疾标准鉴定后，由县市区级残疾人联合会登记、编号后发给《残疾人证》。

第四条 《残疾人证》由中国残疾人联合会统一印制，由市残疾人联合会审核并加盖钢印后方能生效。

第五条 本办法适用于邢台市行政区域内的所有单位和个人。

第二章

康复

第六条 各级人民政府要根据国家、省、市确定的重点康复项目和下达的任务指标，组织民

二、卫生、教育等有关部门，制定计划，采取措施，做好当地残疾人的康复医疗工作。

第七条 卫生、民

二、教育等部门应当加强对康复工作者的业务培训和职业道德教育。有条件的医学院校应开设康复医学课程，县级以上综合医院设立康复医学科室，开展残疾人康复医疗与训练。

第八条 残疾人在全市范围内的各医疗部门就医，优先挂号、优先安排床位。

第九条 残疾职工接受国家确定的重点康复项目的医疗费用由所在单位酌情报销。职工未成年的残疾子女接受康复医疗的费用，职工所在单位可酌情给予补助，属于救济对象的残疾人确需接受康复医疗的，当地民政部门应给予适当救济。

第十条 盲人学校、聋哑学校、弱智学校、社会福利企业、社会福利院、精神病康复医辽、残疾人康复中心等为残疾人业务机构应当配备专职或者兼职康复工作人员，指导和帮助残疾人进行生理功能的康复训练。

第十一条 条级残疾人联合会可以建立残疾人用品、用具供应业务站或者供应点，负责残疾人康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具的供应和维修业务，有关部门应当给予一定扶持。

第十二条 各县市区民

二、卫生和残联部门要依托城乡基层组织、社会福利企事业单位建立一个或几个社会区域康复站，开展康复工作，使广大残疾人得到实用、简便、有效的康复业务。

第十三条 有条件的县市区应在学校增设弱智儿童学习班，负责对弱智儿童的智力康复。

第十四条 教委、残联要在各县市区逐步办一个归属教委领导下的计划单列聋儿听力语训班，负责对当地聋儿进行语言训练，上级教委、残联要分批分期对聋儿教师进行培训。

第十五条 各级人民政府就当组织卫生、防疫、计生委、环保等有关部门积极宣传、普及优生优育和防治地方病知识。针对遗传、疾病、事故、灾害、药物中毒、环境污染和其它致残因素，积极组织和动员社会力量，采取有效措施，预防和控制残疾的发生和发展。

第三章 教育

第十六条 各级人民政府就当重视和加强对残疾儿童少年的义务教育工作，制订规划，采取措施，狠抓落实，积极发展残疾人事业。

第十七条 国家、集体和个人开办的幼儿应当积极接纳能适应集体生活的残疾幼儿入园。

第十八条 普通小学、初级中等学校，应当招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学，其入学年龄可以适当放宽，对接受义务教育家庭生活困难的残疾儿童、少年和残疾人的子女，学校应当酌情免收或者减收其学杂费。

第十九条 有条件的县市应当在统一规划下建立盲、聋、哑 学校和弱智学校，各级教育行政部门可以有计划地在普通学校附设特教班，推行残疾儿童、少年随班就读。

第二十条 普通高级中等学校、职业技术学校、中等专业学校、技工学校、应当招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。

第二十一条 从事特殊教育的教师和聋哑人手语、盲文翻译人员应按省有关规定享受特殊教育津贴。

第二十二条 各地征收的教育附加费要有 一定比例用于特殊教育。国家举办特殊教育学校（班）所需基建投资，由各级政府统筹安排，列入当地基建投资计划。

第四章 劳动就业

第二十三条 各级人民政府和有关部门应当统筹规划，按照集中和分散相结合的原则，通过多>道、多层次、多种形势，合理安排具有一事实上劳动能力的残疾人就业。

第二十四条 县市区人民政府残疾人工作协调委员会，是本县市区残疾人分散按比例安排就业工作的主管部门，下设残疾人劳动业务机构。

第二十五条 各级残疾人劳动业务机构，要在同级人民政府领导下，配合有关部门开展残疾人待业调查、劳动能力评估、职业培训和就业介绍、咨询、指导，负责收取和管理残疾人就业基金等业务，为残疾人就业提供综合配套业务。

第二十六条 机关、团休、企事业单位、城乡集体经济组织应当根据岗位和工种特点，按照不低于在职职工总人数百分之一点五的比例安排残疾人就业。对国家分配的各种专业的残疾毕业生，只要专业对口，岗位适宜，有关单位应予接收。

第二十七条 对超比例安排残疾人就业的单位，由所在地的县市区劳动业务机构报市残疾人工作协调委员会审核、批准后给予奖励。奖励标准由市残疾人工协调委员会确定。

第二十八条 各级人民政府应当鼓励和支持民政部门、劳动业务机构、残疾人组织、街道和其他社会力量举办社会福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。

第二十九条 社会福利企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者按照国家的有关规定，享受减免税待遇。

社会福利企事业组织的生产、生活用车，经批准可以免征或者减征车船使用税。

社会福利企业事业组织对减免的各税费，应当用于扩大再生产、技术改造和残疾人公共福利事业。

第三十条 对残疾人从事个体经营的，工商行政管理等部门应当按照规定优先核发规定优先核发执照，在场地安排等方面给予照顾，并免收或者减占地、卫生、环保、治安等管理费用。

第三十一条 各级人民政府和有关部门应当将投资少、销路稳定、适合残疾人生产的产品，优先安排或者调剂给社会福利企业生产经营。

第三十二条 残疾人所在的企事业组织应当重视残疾职工的劳动保护，合理确定工作岗位和劳动定额，配置合适的工装，夹业生产经营。

残疾职工在参与民主管理、享受劳保福利、工资待遇以及转正、晋级、聘用、聘评职称等方面，与本单位其他职工同等对待。

第三十三条 企业开除残疾职工，应当经本单位职工代表大会通过。

对被解除劳动合同、辞退、除名和开除的残疾职工待业保险机构应当依法提供待业保险金；劳动就业业务机构应当提供再就业的机会。

残疾职工对企业辞退、除名和开除不服的，可以在规定期限内向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向当地人民法院起诉。

第三十四条 乡、镇人民政府和村民委员会应当鼓励、帮助农村残疾人参加生产劳动，并在技术、资金、生产业务等方面给予照顾。对从事农业生产困难较大的残疾人，应当安排力所能及的公益性辅助劳动。

第五章 文化生活

第三十五条 残疾人可凭《残疾人证》免费进入公园。

第三十六条 在“全国助残日”、“国际残疾人日”期间，残疾人凭《残疾人证》可免费进入剧院、电影院、俱乐部、文化宫、展览厅、体育场（馆）。

第三十七条 县级以上政府和有关部门应当有计划地举办残疾人文艺调演、残疾人运动会，以活跃残疾人文化生活，增强身体素质，发现、培养、选拨优秀选手，参加全省、全国和国际性比赛与交流。

第三十八条 残疾人参加文艺演出、体育集训、比赛、所在单位应积极支持，提供方便，并保证其工资、奖金、福利待遇。

第三十九条 有条件的县市区、乡镇和大中型企业，应当因地制宜地开辟残疾人文化室、残疾人之家等活动场所，积极组织开展适合残疾人特点的文化娱乐活动。

第六章 福利

第四十条 无依无靠、无生活来来源的残疾人，属于城镇户口的，由民政部门给予救济或者由社会福利院安置；属于农村户口的，按照《河北省五保供给暂行办法》的有关规定，采取入敬老院或者社会区域分散供养的办法予以安置。

第四十一条 丧失劳动能力，但家中有亲属依靠或者有经常收入，要求社会福利院或者精神病院代养的残疾人，社会福利院应当尽量予以接收，所需费用由供养人负担；确有困难的，供养人所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府应当给予救济。

第四十二条 乡镇人民政府对完全丧失劳动能力的残疾人，可免收本人的农业税、各种提留和公益事业费。对农村中有劳动能力的残疾人经自身努力，家庭人均收入仍低于该村平均水平的贫困户，可给予免缴集体提留、免摊义务工的照顾；对于基本丧失劳动能力、家庭负担的残疾人的特困户，给予扶持和救济。

第四十三条 夫妻一方是城镇户口的残疾人，生活不便，需要农村一方到城镇落户的，计划、公安等部门应当在“农转非”指标内优先考虑，其子女为农村户口需要接受义务教育的，教育部门应予就近安排。

第四十四条 社会公共业务机构应当为残疾人提供优先业务和辅助性业务。残疾人搭乘邢台市范围内的国营、集体、人个营运汽车时，应当给予方便和照顾。盲人和下肢残疾人在乘火车、长途汽车时，可提前进站。随身携带的必要辅助器具可以免费邮寄。

第四十五条 各级人民政府应当有计划地在主要公共文化体育等活动场所设立方便残疾人使用的设施。

第七章 法律责任

第四十六条 残疾人合法权益受到侵害时，被侵害人或其监护人、代理人有权要求有关部门处理，并可依法向人民法院提起诉讼。

第四十七条 对侵害残疾人合法权益行为的检举、控告，法院、检察院、公安机关应当依法受理。残疾人联合会和残疾人所在村（居）委会及单位，应当支持残疾人依法维护自身权益的行为。

第四十八条 对侮辱、虐待、遗弃残疾人、侵害残疾人人身权得和其他合法权益的人员，情节轻微的，由所在单位给予行政处分或者责令改正；造成财产损失或者其他损失、损害的，应依法赔偿或承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则

第四十九条 各县市区可根据本规定，结合当地实际情况，制定或充实完善具体实施办法。

第五十条 本实施办法由市残疾人联合会负责解释。

第五十一条 本实施办法自发布之日起施行。

(完)

第五篇：泰安市残疾人优惠扶持实施办法

政府令【第143号】泰安市残疾人优惠扶持实施办法

《泰安市残疾人优惠扶持实施办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。

市

长

二OO九年十二月三十一日

泰安市残疾人优惠扶持实施办法

第一条 为了保障残疾人的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《山东省残疾人优惠扶持规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡持有《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》)的残疾人，户籍在本市行政区域内的，享受本办法的优惠扶持；户籍不在本市行政区域内的，可以享受本规定第五条第二款、第六条、第七条、第十五条、第十六条、第十七条的优惠扶持。

第三条 市、县（市、区）残疾人联合会负责组织、协调、指导和督促有关单位做好残疾人的权益保障和优惠扶持工作，做好宣传、实施情况的监督检查工作。

市、县（市、区）有关行政主管部门在各自的职责范围内，依法做好残疾人权益保障和优惠扶持工作。

第四条 市、县(市、区)政府应当把扶持农村有劳动能力的残疾人脱贫列入扶贫开发计划，在项目和资金安排上予以优先照顾。县级农业、财政等部门在安排财政扶贫资金，支持发展种植业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时，应当重点向有劳动能力的贫困残疾人倾斜。在小城镇建设、异地搬迁和异地扶贫项目的实施中，优先安排贫困残疾人。

第五条 对符合义务教育条件的残疾学生免除杂费、住宿费、教科书费，并对生活费给予补助。

符合借读条件的残疾学生免收借读费，与所在城市残疾学生享受同等待遇。

普通高级中学、中等专业学校、技工学校、高等院校及成人教育机构在录取中按照国家规定给予残疾学生适当照顾。残疾考生和在校残疾学生可以免试体育。

高等学校、成人教育机构应当按照国家和省有关规定招收残疾学生，并放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。

残疾学生持证件直接到所在学校办理以上优惠扶持政策的落实手续。

市、县（市、区）残疾人联合会应当对生活困难的在校大中专残疾学生和贫困残疾人家庭的在校子女给予适当的学费补助，具体标准由市残疾人联合会会同有关部门制定。

第六条 残疾人申请从事个体经营的，工商行政管理部门应当优先核发营业执照，免收年检费，并协调市场开办单位在场地、摊点、摊位等方面提供方便。

残疾人凡从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自其首次注册登记之日起3年内免收登记和执照类等有关行政事业性收费，包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本。

本条规定的优惠扶持政策，残疾人凭证件直接予以减免。

第七条

残疾人组织和个人从事的活动应当减免税收的，持相关材料和《残疾人证》到税务部门办理，税务部门应当按照国家和省有关规定给予相应的税收减免。

第八条

市、县（市、区）人事、劳动保障等有关部门根据实际情况，结合残疾人的特点，在公益性岗位中确定一定比例的岗位专门用于残疾人就业扶持。有保健按摩业务的服务机构，鼓励招用盲人专业按摩人员。

残疾人申请个体行医，符合条件的，卫生部门应当优先核发医疗机构执业许可证。

第九条

政府设立的劳动力市场和人才市场应当开设残疾人就业服务窗口，积极向用人单位推荐残疾人，并免收未就业残疾人人事档案和人事关系委托保管费；各类用人单位在人员录（聘）用中，同等条件下不得拒绝接收符合条件的残疾人。

第十条

市、县（市、区）教育、劳动保障等部门应会同残疾人联合会有计划地开展本地区的残疾人职业技能培训。

有劳动能力的残疾人应当参加适宜的职业技能培训，培训合格的，可以凭《残疾人证》、劳动保障部门核发的培训合格证书和收费票据等，向所在地县级残疾人联合会申请残疾人职业技能培训补贴，市直单位的残疾人向市残疾人联合会申请补贴。所需费用由市、县级残疾人联合会报同级财政部门审核后，从残疾人就业保障金中列支。具体补贴标准由市残疾人联合会会同市财政等有关部门制定。

每位残疾人最多享受两次职业技能培训补贴。

第十一条

对残疾人采取下列保障措施，保障其基本生活：

（一）农村残疾人不承担“一事一议”筹资筹劳费用，生活用电、水、燃气等费用应给予减收或免收优惠。具体办法由县级政府制定；

（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，属于城镇居民的，应当安排进入福利院或者给予社会救济；属于农村居民并符合农村五保规定的，应当纳入农村五保供养；

（三）将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障；

（四）对在城市生活无着的流浪乞讨残疾人，社会救助机构按规定及时给予救助；

（五）城镇贫困残疾人家庭符合购买或承租经济适用房或廉租房的，优先予以保障；

（六）对实行计划生育的残疾人家庭应优先落实各项保障措施。

第十二条 对参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的残疾人，缴费确有困难的，经乡镇政府（街道办事处）审核，报县级卫生部门审查后，个人缴费部分通过医疗救助给予补助。

第十三条 残疾人凭《残疾人证》就医，二级以上综合医院免收专家挂号费、急诊挂号费、普通门诊诊疗费、急诊观察床位费、病房空调费、暖气费；社区卫生服务机构免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费。减收的检查治疗项目由医疗机构确定，减收比例不得低于20%。

第十四条

残疾人凭《残疾人证》免费进入泰山、徂徕山等旅游景点，免费进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、文化馆（宫）、公益性体育健身馆等场所；对盲人、双下肢残疾人，允许1名陪护人员免费陪同进入。

第十五条 残疾人凭《残疾人证》享受下列优惠：

（一）盲人读物邮件免费寄递；

（二）听力残疾人、言语残疾人的手机短信费用减半缴纳；

（三）肢体残疾人购买自驾的残疾人专用车辆，减半收取登记手续费，在公共停车场停放时免收停车费；

（四）免费使用公共厕所。

以上优惠扶持，相关单位在收费时直接予以减免。

第十六条

火车站、汽车站、水上客运站的候车（船）室应当标明残疾人专用座椅，车（船）上应当标明一定数量的残疾人坐席。残疾人乘坐上述交通工具时，优先购票并优先检票进站、上下车（船），对其随身必备辅助器具准予免费携带。

盲人、下肢残疾人按规定免费搭乘市内公共汽车。具体办法由残疾人联合会、公交公司制定。

第十七条

拆迁残疾人房屋时，拆迁单位应当本着方便残疾人的原则，在安置地段、楼层上给予适当照顾。拆迁单位在发放拆迁临时补助费时，对贫困、特困残疾人给予适当优惠。

第十八条 对家庭成员中有2人以上是残疾人且1人是盲人或者聋人的残疾人家庭，免收有线数字电视初装费，减半收取收视费。符合条件的残疾人家庭，持《残疾人证》、身份证、户口簿等到广电部门办理相关手续。

第十九条 符合法律援助条件的残疾人，优先获得法律援助。基层法律服务机构应当优先为残疾人提供服务，并对贫困残疾人免收有关费用。公证机构应当优先办理残疾人的公证事项，并对符合法律援助条件的残疾人按照规定减免公证费。

第二十条 对残疾人实行优惠的单位（场所），应当在单位（场所）的入口处、收费处、营业室等适当位置，设置残疾人优先、优惠及免费的明显标志。

第二十一条 新建、改建、扩建城市道路、大型公共建筑和居民住宅区，应当按照国家和省有关规定，进行无障碍设计和建设。

配套建设的无障碍设施，应当与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。对于不按照国家强制性规范进行无障碍设计施工的建设项目，建设行政主管部门不予办理竣工备案手续。

第二十二条 各级政府应将残疾人事业经费列入同级财政预算，按照有关规定使用彩票公益金，逐步加大对残疾人事业的投入。

利用体育彩票公益金建设的全民体育健身场所应当考虑残疾人的特殊需求，并对残疾人参与体育健身活动提供方便和支持。

第二十三条 各级残疾人联合会应当加强对本办法实施情况的监督检查，对违反本办法规定的，向有关行政主管部门提出建议或者处理意见；有关行政主管部门应当及时组织调查，依法做出处理决定，并将处理结果及时告知残疾人联合会。

第二十四条 违反本办法规定，应当给予残疾人优惠而未给予的，由有关行政主管部门依法给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十五条 违反规定骗取享受残疾人优惠扶持政策的，由残疾人联合会会同有关行政主管部门责令退还或者责令改正。

第二十六条 残疾人联合会及有关行政主管部门的工作人员在落实残疾人优惠扶持政策中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本规定自2010年2月1日起施行。