广州市扶持贫困残疾人实施方案

第一篇：广州市扶持贫困残疾人实施方案

【发布单位】81905

【发布文号】穗府办[1998]62号 【发布日期】1998-12-13 【生效日期】1998-12-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广州市扶持贫困残疾人实施方案

（1998年12月13日穗府办〔1998〕62号）

根据国家《残疾人扶贫攻坚计划》和省《扶持贫困残疾人计划》，结合我市实际情况，特制订《广州市扶持贫困残疾人实施方案》如下：

一、一、目标

通过扶贫开发，使适合参加生产劳动的贫困残疾人生活水平在本世纪末接近当地平均生活水平。

通过社会保障，切实解决缺乏劳动能力的特困残疾人的温饱问题。

二、二、措施

（一）方式。

以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决脱贫的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。

小额贷款对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。

倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。

落实城乡最低生活保障制度，并针对残疾人特点给予特别扶助。

（二）途径。

切实将扶持贫困残疾人计划纳入各级政府扶贫攻坚实施计划，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。

非国定、省定贫困县的地区，主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作。

三、三、资金

鉴于我市是国家和省定贫困县以外的地区，但仍有5573名贫困残疾人的实际，必须设立扶贫专项资金，方可使贫困残疾人摆脱贫困，逐步改善其生活状况。

（一）资金来源。

地方政府财政安排一定数量的资金，在落实最低生活保障线的基础上，对部分重度残疾贫困人士发放专项生活补助金。

中国农业银行广州市分行（以下简称广州市农业银行）根据省分行每年下达的康复扶贫专项贷款计划，对具体项目的效益进行评估后，按照《 贷款通则》和《中国农业银行康复扶贫贷款管理办法》的规定安排贷款额度。市、区（县级市）和街（镇）财政按四、三、三比例负责贷款贴息，扶持有劳动能力的残疾人发展种养业、手工业、家庭副业，使其自食其力，逐步脱贫。

各级残疾人联合会要充分运用残疾人就业保障金，资助城乡有劳动能力的残疾人进行职业技术培训，使其提高就业能力和种养技术。同时，自1999年开始连续两年从残疾人就业保障中各提取50万元用于扶持有劳动能力的残疾人发展种养业、手工业、家庭副业的小额贷款。

（二）贷款的管理。

地方扶贫贷款由广州市农业银行负责发放；各区、县级市农业银行参照国家《康复扶贫贷款管理规定》负责管理；各区、县级市残疾人联合会负责选择扶贫项目。

各区、县级市农业银行对同级残疾人联合会选择的残疾人扶贫项目，进行效益分析、评估论证、担保认定等工作，确保贷款用于残疾人扶贫并按期还款。

残疾人扶贫专项贷款是我市设立的专项信贷资金，严禁挤占或挪作它用；要按照使用地方扶贫专项贷款管理的有关规定，接受银行信贷监督，恪守信用，完成扶贫任务，按时归还贷款。

四、四、组织实施

本方案在市政府的领导下，由市残联协调各有关部门和区、县级市组织实施，具体是：

（一）各级政府应把残疾人扶贫纳入政府的扶贫攻坚计划，按照党中央、国务院扶贫攻坚的要求，抓紧抓好。

采取切实措施，确保特困重度残疾人的基本生活。重度残疾人的生活基本无法自理，其日常必需开支费用比普通家庭要大。为使他们达到真正意义上的最低生活保障，各级政府应落实生活保障线和对特困重度残疾人实行专项补助。

切实抓好有劳动能力的残疾人的就业工作，使本世纪末残疾人就业率达到85％。

加大按比例安排残疾人就业工作的力度，认真落实市政府关于《广州市保障残疾人劳动就业规定》的各项要求，确保城镇有劳动能力的残疾人得到就业岗位。通过劳动，改善其生活条件和社会地位。

通过扶持和帮助，鼓励农村有劳动能力的残疾人，发展种养业和家庭手工业，达到脱贫；倡导社会各单位和个人帮扶；发展扶贫龙头企业为农户提供产前、产中、产后服务等多种形式扶助农村残疾人通过劳动生产脱贫。

（二）各县级市应根据当地的实际，做好调查研究，制定切实的扶贫计划和措施。

发挥当地扶贫龙头企业的辐射带动作用。根据当地发展乡镇企业或三高农业的实际，选择能从产前、产中、产后为残疾人发展种养业或家庭手工业提供一条龙服务的单位，给予信贷支持和政策扶助，使其稳定发展，并为残疾人脱贫提供切实的服务。

组织小额信贷到户。对有条件的残疾人家庭，为其提供小额贷款支持其发展生产，增加收入，脱贫致富。

各区、县级市农业银行，应根据当地残疾人的扶贫项目，认真做好可行性评估，配合广州市农业银行做好各项扶贫信贷业务，并进行贷款的使用、监督、指导和回收工作。

各级财政部门应筹集资金解决特困重度残疾人的专项补助金和扶贫贷款的贴息，使我市有劳动能力的农村残疾人，通过扶持劳动，摆脱贫困；城乡特困重度残疾人能得到真正意义上的生活保障。

（三）各级残疾人联合会，应以高度的责任心，协调各有关部门为残疾人脱贫解困做好各项工作。

做好深入的调查摸底工作。各区、县级市残联要按照中国残联统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以街、镇为单位，组织逐户、逐人进行登记造册，报当地政府、扶贫办和上一级残联。

根据调查资料和当地经济发展的具体情况，会同扶贫办制定切实可行的扶贫计划，帮助无劳动能力的残疾人解决温饱，保证有劳动能力的残疾人脱贫致富。

运用残疾人就业保障金和当地的职业培训机构，加强对有劳动能力残疾人的职业技能培训和实用生产技术的培训，使其增强就业能力。

动员社会力量，开展“一帮一”和专业户的对口扶持活动，发动各机关、企事业单位专户帮扶；发动党员、干部帮助残疾人开展种植业、养殖业和家庭手工业。通过信贷从资金上扶持；通过技术培训，提高种养技术和就业能力；通过社会服务系统或当地扶贫龙头企业，从产、供、销的服务上全面地为残疾人脱贫解困提供全方位的服务，使我市残疾人生活状况在本世纪末接近当地人均的生活水平。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：贫困残疾人精准扶持工作情况汇报

***贫困残疾人精准扶贫工作

情况汇报

一、基本情况

全县共有贫困村**个，贫困人口***万户，***万人。全县共有各类残疾人***多人，占全县总人口的**，其中农村残疾人***名，占残疾人总数的**；农村贫困残疾人***，占贫困人口的***

二、主要做法

（一）加强组织领导，落实帮扶责任。

我县成立了扶贫开发工作领导小组，出台工作实施意见，制定实施方案，完善督查制度，签定工作目标责任书。规范档案资料、公示内容、帮扶记录、驻村结对等信息的管理，做到户有卡、村有册、镇和县有电脑档案，贫困村、贫困户信息实现动态跟踪管理。

通过“党政推动、干部带动、上下联动、社会互动”，落实帮扶责任。制订帮扶实施办法，并将全县**个县直部门，**个所属单位**县有***名党员干部、直接联系服务***个行政村和5个社区，帮扶***户群众。认真做好省市直单位对口帮扶衔接工作（共13个村），加强联系，主动配合，切实做好相关工作。全县农村残疾人贫困100% 完成结对帮扶。

（二）创新帮扶模式，提高帮扶成效。

1、将农村贫困残疾人全部纳入最低保障范围，做到应保尽保，并逐步提高补助标准，特困残疾人给予临时救助。

2、将有劳动能力的贫困残疾人通过扶贫部门给予扶持，今年给22户贫困残疾人发放100只种羊，引导帮助他们开拓创业，滚动发展，实现增收致富。并对100户建档立卡贫困残疾人审报项目扶持计划，通过养殖滚动发展，尽快脱贫。

3、精心组织实施综合康复计划。采取手术、住院疗养，康复训练等措施促进残疾人全面康复。免费为贫困残疾人安装假肢，免费为聋儿适配人工耳蜗和助听器，免费为贫困精神病患者提供服药和住院患者实施医药补助，免费为重度残疾人发放辅助器具，免费为白内障患者实施手术。

4、为全县三级以上贫困残疾人发放生活补贴每人每月50元，为一级重度视力、肢体、精神和智力残疾人实行护理补贴，每人每月100元。确保全县重度残疾人统一免费加入社会养老保险，中度、轻度残疾人社会养老保险免交50%的优惠规定的连续执行。

5、广泛开展残疾人职业技能和农村残疾人实用技术培训，采取各种形式，选择多种项目，培训有劳动能力的残疾人，一大批残疾人不同程度学习掌握了适用技术、技能。几年来，有60多名城镇残疾人就业，农村残疾人稳定就业800多人。

（三）加大资金投入，增强扶贫实效。

实施扶贫开发以来，我县不断拓宽筹集扶贫资金渠道，加大对农村残疾人贫困户的帮扶力度。采取多种形式，推动扶贫工作的开展。

1、民生工程残疾人事业项目配套资金全部到位，实现了三级以上残疾人生活补贴全覆盖。

2、积极争取财政扶持资金，帮扶单位行业资金，不断壮大扶贫资金量，帮助60户残疾人创业，促使其自由创业，扶持盲人开办按摩所，解决其生存能力。

三、存在问题

1、农村残疾人的扶持难度大。一是由于受自身残疾的影响和外界条件的制约，大部分残疾人的文化素质和发展能力相对较低；部分生活在边远及自然条件较差的边远村庄，信息闭塞，观念还比较落后，造成开拓创新能力不强，扶持难度非常大。二是劳动能力较差。由于受生理功能的影响，贫困残疾人大多缺乏劳动能力或劳动形式单一,只能从事简单粗糙的种植生产劳动，救济的依赖性较强。三是康复需求较大，不少有康复需求的残疾人得不到必要或就地就近的的康复治疗和训练。

2、农村残疾人的扶持力度还需进一步加强。一是对农村残疾人扶贫开发支持力度和扶贫资金支持方面仍需进一步加强；部分金融部门设置门槛，部分类别的残疾对象无法得到信贷支持。二是残疾人技能培训如需进一步加强，受县域经济发展滞后等因素制约，县财政出资对残疾人开展技能培训能力有限。

3、农村残疾人就业难、且面窄。因为残疾人文化素质较低，又有身体功能的障碍，无法适应现代企业技术含量较高的岗位需要，所以残疾人劳动就业难，择业面窄，单位安排残疾人就业的积极性还需进一步提高。

四、建议

1、认真研究和解决残疾人扶贫工作过程中遇到的新情况和

新问题。把残疾人扶贫纳入社会扶贫工作的大盘子中，统筹考虑，统一规划，在资金、物资、技术等方面给残疾人以重点倾斜。

2、多渠道解决残疾人就业。加大对农村贫困残疾人的扶持力度，结合本地实际建立残疾人扶贫基地，引导残疾人学科学，学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。此外，加强农村残疾人技能培训的力度，免费为农村残疾人开展中短期针对性强、实效性明显的实用技术培训。鼓励残疾人从事个体经营。同时，开发适合残疾人就业的公益性岗位，吸纳残疾人就业。

3、加强基层残疾人康复服务网络建设。为残疾人提供优质便利的服务，使广大残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力。

4、加大扶贫资金投入。一是出台对农村贫困残疾人扶贫资金倾斜政策，降低“隐形门槛”。二是残联系统自上而下给予扶贫资金支持。

残疾人扶贫工作，是一项纷繁复杂的系统工程，需要各级党政和民政、扶贫等相关部门大力配合才能实施开展并取得成效。我们相信在各级党委、政府的高度重视下，在上级主管部门的大力支持和悉心指导下，通过社会各界的努力和残疾人的努力拼搏，全县残疾人迈入小康社会的目标就一定能够实现。

***残疾人联合会

2015年11月

第三篇：2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案

韩家集乡2011年农村贫困残疾人危房

改造实施方案

为贯彻《会宁县人民政府办公室关于印发会宁县2011年农村贫困残疾人危房改造实施方案的通知》（会政办发[2011]67号）精神，结合我乡实际，特制订本实施方案。

一、目标任务

完成34户（其中自筹14户）农村贫困残疾人危房改造。

二、危房改造对象及筛选办法

（一）危房改造对象

无房或长期居住在有安全隐患房屋且无能力建房的农村贫困残疾人户。

（二）筛选办法

1、乡政府确定将本乡8个行政村全部纳入实施村范围，由各村委会初选实施户。

2、坚持公开、公平、公正的原则，由村民小组、村委会逐级筛选推荐，乡政府审查通过，并经三级张榜公示后（公示中要有省市残联和监督部门的举报电话），报上级政府备案。

三、建房标准

参照当地农户中等住房水平，建筑面积以不超过50平方米为宜，原则上对原有危房进行翻修或新建，对筹资特别困难的危房改造户

可酌情减小修建面积。房屋建设式样可根据建房户意愿进行设计（尽可能按照无障碍要求设计），建筑质量必须达到安全标准。

四、实施步骤

第一阶段：（5月10日至5月12日）制定计划，前期准备阶段。乡政府制定实施方案，各村初步选定实施户，由农户提出申请（附改造前房屋照片），村委会初审。

第二阶段：（5月12日至5月14日）确定实施农户阶段。各村严格按照政策，通过评议、审查、审批上报花名册，乡政府审查通过后备案，并报上级政府。

第三阶段：（5月15日至5月31日）全面施工建设阶段。各村按要求标准、面积组织施工，检查指导，乡危房改造领导小组随时组织现场检查抽查。

第四阶段：（9月20日至9月30日）检查验收阶段。各村在危旧改造房屋竣工后，及时进行自查验收，乡政府组织人员全面检查验收。

五、资金筹措

对20户危房改造户，每户补助1万元，其中省财政每户补助5000元，争取中央专项彩票公益基金每户补助1000元，市财政每户配套补助2000元，县财政每户配套补助2000元。对自筹项目的14户危房改造户，由乡政府自筹项目资金。

六、加强组织领导

为切实加强全乡农村贫困残疾人危房改造工作的领导，确保项

目顺利实施，成立由乡党委乡政府主要领导担任正副组长，分管民政工作的副乡长、民政所所长、各包村组长成员的农村贫困残疾人危房改造领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡政务大厅，负责项目督查、督促、抽查、验收、资金兑现拨付等事宜。(领导小组及其办公室成员名单附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作机制。明确村支书和包村组长为第一责任人，落实工作责任，全程跟踪管理和服务。

(二)加强资金使用管理。乡政府要建立危旧房改造专账，坚持专款专用，由专人负责管理资金兑付。

(三)严格抓好工程质量。乡危改领导小组要加强质量安全管理，凡验收不合格的工程一律不予补助，责令限期整改后给予补助，在建设中发生的安全问题由各村包村组长和村支书负主要责任。

(四)做好建房资料收集整理。领导小组下设办公室要做好建房资料的收集、整理、归档等工作，资料包括建房对象家庭基本情况、经济和住房状况，建房前后住房对比照片以及其他相关手续等。

(五)严肃工作纪律。各村要把危旧房改造纳入村务公开的内容予以公开，自觉接受群众监督。对在工作中违反公开、公平、公正原则和有失职、以权谋私、优亲厚友、瞒报虚报行为以及其他违规行为者要严肃查处。

附件1：

韩家集乡危旧房改造工作领导小组成员名单

组长：栗永刚乡长

副组长：贾树武副 乡 长

成员：杨宏纪委书记

武承利副 乡 长

李全武装部长

杨时彦民政所长

李鹏飞劳务站长

冯清勇计生站长

郭勇进安监站长

领导小组下设办公室，贾树武同志兼任办公室主任，办公室成员为：冯向阳、蔺鹏飞。办公室具体负责领导小组日常事务。

第四篇：残疾人贫困申请书

残疾人贫困申请书

残疾人贫困申请书1

我叫xxx，男，x族，19xx年x月xx日出生，家住xxx，身体残疾。我因病导致视力低下，看东西模糊不清，加上现在年事已高，行动极为不便，生活不能自理，年收入还不能维持基本生活，又没有劳动能力，生活特别艰苦。听说我的这种情况可以申请残疾人补助。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的`政府会给我解决实际困难。伸出援助之手，请求政府根据给予资助。，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。于是，几经思考，特申请残疾人补助，以度过艰苦的时日。

申请人：xxx

20xx年x月x日

残疾人贫困申请书2

尊敬的领导：

你好!

我是xx乡镇(街道办事处)居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本状况和申请原因：

姓名： 性别： 年龄： 民族： 身份证号： 住址： 家庭结构：

申请原因：(年龄大生活困难、残疾人、不具备劳动潜力等)幸好，我听说我们的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的'稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我xx特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

申请人：xx

残疾人贫困申请书3

尊敬的社区领导：

本人是残疾，xx年在xx单位下岗。家里有xx口人。孩子在上学。由于身体缺陷，找不见合适稳定的工作，便没有了稳定的收入。因为身体的.缺陷，我每天离不开药物的依赖，再加上孩子的日常支出，对我这样没有稳定收入的人来说药费也是一种天文数。

所以我想申请残疾人低保补助，望能同意。

xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书4

尊敬的领导：

我叫xxx，人称，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。

我家现在住在甘肃省xx市xx市xx镇xx村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。

哥哥在江西省xx市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的`左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。

另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，对残疾人有特殊关照。

故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书5

xx省xx市xx镇村委：

您好！我叫xxx，是xxx村的农民，家中有三口人，现在居住在自家的老房子里，房屋是xxx年自己动手建的，住房面积为48。3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。

妻子也的经常看病吃药，全家人的'生活非常困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年自家建房发生意外导致xx脚残疾，现在幸得xxx公司领导帮助，现为xxx公司的门卫，每月收入300元。妻子，姓名xxx，xxxx年生，由于xxx年车祸导致xx手残疾，肇事司机逃逸为救治妻子花尽多年积蓄并欠下大笔债务，现妻子精神和身体方面有缺陷，不能参加工作，没有任何收入。

女儿，姓名xxx，xxxx年生，就读于xxxx学校，品学兼优。由于我妻子不能从事工作本人又是残疾之身，由于家庭出入甚微现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。我相信领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书6

尊敬的领导老师：

您好！我是XX大学XX学院XX专业XX班的学生XXX。学生来自xx的一个非常偏僻和贫穷的小村庄里。家中有4口人：父亲已是54岁高龄且身体一直处于亚健康状态；母亲今年45岁且身有残疾；姐姐至今也并未谋到好的职业。由于父母亲的文化水平也非常有限，所以家中唯一的经济来源就是靠父母亲种的那3亩田。

年净收入不足两千。又由于父亲年事已高，母亲身有残疾能帮父亲的地方不多，奶奶已是八旬老人（现住在叔叔家，但也是需要父亲赡养的），而且我的学费越来越高，大学的这高额的学费对我们这样一个家庭来说不得不说是个天文数字，所有的这一切现时却都要压在父亲的肩上。家庭的重担压的父母亲无暇去享受美好的生活，他们的头发白了，脸上的皱纹多了，腰杆也直不起来了，这些一直都是我感到内疚的地方。我现在还没能力给他们一个好的生活环境！每次回家都会看到母亲尽力地去帮助父亲做事，虽然我是个男孩，可看到这样的场景，我不知暗暗的哭过多少回了！

我的父母是伟大的，我一直都这么看！这样的艰苦环境给我带来的不是自卑，相反它给我带来的是坚强，自强和能更早的自立！不是有句老话穷人的孩子早当家嘛！我是一个朴实而且富有同情心的'人；我热情大方却从不张扬；我热爱学习注重自我批评，我不能决定我的出生，但我可以开拓我的未来！我暂时不能做出突出贡献，但我会厚积薄发，最终做一个有用的人！我会不断提高自己的综合能力，将来能在更多领域做更多更大的事，为国家做更多自己力所能及的事！也希望我的努力让祖国更美好！

虽然父亲说过孩子，你只管念你的书，家中的事你不用管，有父亲呢！可客观的条件摆在我的面前我能坐着不管吗！父亲的难不是几张纸就能写完的。然而共产党是人民的党！她给了我们这样家庭带来了希望，国家的这助学金不能不说是给我们带来了福音！是她给了我们一个出路！共产党万岁！

最后谢谢领导老师的辛勤工作，希望我的申请能得到您的批准！再次感谢您！

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书7

尊敬的社区领导：

你们好，我是本社居民，现年岁，身份证号：

我自幼伤，至今已多少年，患病后，生活不能自理，需要有专人照顾。

现我们全家仅靠什么原因维持生活，现特向你们申请残疾补助，诚盼领导批准。 我相信亲民爱民的政府会给我解决实际困难，向我伸出援助之后。

申请人：

年月日

残疾人贫困申请书8

xx县xx镇xx村委：

我叫xxx，性别，xxxx年xx月xx日出生，民族，现均住xx县xx镇xx村x组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿，生活个性艰苦。幸好，我听说我的这种状况能够申请低保，心里十分高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的.艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书9

尊敬的领导：

我叫xxx，男，汉族，出生于19xx年9月28日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是64岁，系xx市xx镇xx村二组人，我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，汉族，出生于19xx年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴xxx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的`政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以崇高的敬礼!

xxx

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书10

我叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xx日，这是身份证上的出生xxxx年xx月，与实际不符，实际年龄现在是xx岁，系xx市xx镇xx村人，我家现在xxx口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我xx岁隐患xxxxx，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出(六节)、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫xxx，xx族，出生于xxxx年xx月xxx日，现年xx岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有xx间土房，有xx亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的.小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了xx元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘xx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以

崇高的敬礼!

申请人：XXX

20xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书11

尊敬的民政部门领导:

我叫张xx，人称XX，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。

我家现在住在甘肃省XX市XX市xx镇xx村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。

哥哥在江西省XX市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的`左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的.家里上加霜。

另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体恤人民，对残疾人有特殊关照。

故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

此致

敬礼!

申请人：xxx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书12

尊敬的社区领导（民政局领导）：

您好：

我叫xx，男，汉族，出生于xxxx年9月28日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是64岁，系xx市xx镇xx村二组人，我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的.儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受农村低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出（六节）、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫刘xx，汉族，出生于1957年5月14日，现年56岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，xx年9月绥化市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》，近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13。5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47000元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴刘xx和我能一同享受农村低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩！

致以

崇高的敬礼！

申请人：

残疾人贫困申请书13

xx镇民政：

我叫唐寿宏，男，汉族，xx年11月10日出生，家住麻栗坡县麻栗镇茨竹坝村委会大寨村，家中有五口人，年迈的父母、妻子、五岁的儿子和我。

在20xx年的时候，我上山去背柴，不幸发生一次意外事故，导致了肢体残疾，生活不能自理，致使家庭导致困难，又没有劳动能力或固定的生活来源，生活特别艰苦。我上有年迈的父母需要赡养，下有尚未成人的孩子要抚养，全家人的生活没有着落，让我非常的'揪心，不知道明天的路在何方。

幸好，我听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光。于是，几经思考，特向麻栗镇民政申请残疾人低保，以度过艰苦的时日。我相信麻栗镇民政会给我解决实际困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼!

申请人：xx

xx年xx月xx日

残疾人贫困申请书14

尊敬的各级领导：

申请人，xxx，女，58岁，农民，家住云南省…………… 丈夫，xxx，60岁，农民，家住云南省…………；

申请事由：

本人xxxxx，生于1954年11月，于20xx年8月得了脑溢血，右边肢体瘫痪，一直卧床不起，大、小便不能自理，连吃饭、喝水、穿衣等全靠别人服侍，到现在已有四年多了，在此期间，已到过不少大小医院就诊，求过许多民间医生，但仍是无效。一家人为了此事花费了不少钱，生活的压力越来越重，年迈的丈夫更是忧心忡忡。为了减轻家庭负担及使自己今后的生活有所改善，特向上级有关部门申请办理残疾证，争取得到国家或有关单位的资助，与健康的.人一样享受天伦之乐，过完自己不平凡的一生，望上级领导恩准！

特此申请

申请人：xxxxx

20xx年11月28日

残疾人贫困申请书15

申请人：xxx，男，汉族，现年46岁，住xx镇余xxx村xx组，

申请事由：我由于高位截肢，成为了一个重度残疾人，且花去医药费共计陆万元，作为家庭的主要劳动力，不能劳动，加上几个孩子读书生活费等支出，导致整个家庭借钱度日，陷入极度贫困之中，生存生活受到严重威胁，所有亲朋好友都已经借债，目前可谓走投无路，求告无门，只有求助于上级政府民政部门帮助我这重度残疾人度过难关，本人及家人感激不尽!

申请人：xxx

第五篇：阜南县残疾人创业就业精准扶持实施方案

阜南县残疾人创业就业精准扶持实施方案

为进一步促进残疾人创业就业，帮助残疾人及其家庭脱贫致富奔小康，根据省委组织部、省财政厅、省残联《关于印发<安徽省“万人就业工程”实施方案>的通知》(皖残联[2008]54号)，市财政局、人力资源和社会保障局、残联《关于印发<阜阳市残疾人创业就业三年行动计划>的通知》(阜残联[2016]9号），中共阜南县委办公室《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施意见》（县办[2014]9号）和《关于切实做好农村残疾人精准扶贫开发工作的通知》（县办秘[2015]52号）等文件精神，决定在全县实施残疾人就业创业精准扶持工程。现将有关事项通知如下：

一、扶持对象和条件

（一）残疾人个人创业。阜南县城乡在就业年龄段（16—59周岁），有就业愿望、有就业能力、有生产经营项目，从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、光伏发电、电子商务等贫困残疾人及其家庭，其中，扶持新增人数不少于70%。创业规模参照县精准扶贫产业扶持规模执行。同时，对自主创业，从事种植业、养殖业、手工业、加工业及服务业，年产值10万元以上，并能在促进农村残疾人自力更生、自主创业方面起到示范带头作用的创业典型进行重点扶持。

（二）残疾人“阳光大棚”设施农业。农村残疾人新建或扩建“阳光大棚”设施农业项目。申请“阳光大棚”设施农业项目应符合下列条件：

1、种植业、养殖业等设施农业。

2、种植大棚面积不小于200平方米，养殖场、池面积不小于1000平方米。

3、一处“阳光大棚”扶持一户农村残疾人家庭脱贫。

（三）超比例安排残疾人就业的企业。非福利企业用人单位，在认真履行按比例安排残疾人就业义务的基础上，超比例安排残疾人就业，并在上一残疾人职工人数的基础上，当年新增安置残疾人就业。

二、扶持标准

（一）残疾人个人创业项目，每人给予一次性补助3000元；残疾人创业典型，原则上每个给予一次性奖励资金10000元。

（二）残疾人“阳光大棚”设施农业项目，每个项目给予一次性补助5600元。

（三）对超比例安排残疾人就业的企业，在上一残疾人职工人数的基础上，当年每新增安置一名残疾人就业，给予用人单位每人一次性补贴2000元。

三、实施原则、方法步骤

(一)实施原则

在实施过程中，坚持八个优先原则。一是优先扶持零就业家庭的残疾人和单亲家庭的残疾人；二是优先扶持一户多残的残疾人家庭；三是优先扶持有知识、有技能自主创业的残疾人；四是优先扶持精准扶贫建档立卡残疾人家庭；五是优先扶持享受城乡低保待遇的残疾人；六是优先扶持失业残疾人职工和失业残疾人大学生；七是优先扶持有选派干部任职村的残疾人；八是优先扶持重点贫困村的残疾人。

(二)方法步骤

1、筛选对象：残疾人个人创业由各乡镇依托乡镇残联、基层党组织、选派干部、残疾人专职委员、村残疾人助理员，认真开展调查摸底，填写《阜南县残疾人就业精准扶持资金申请表》、《阜南县残疾人精准扶持项目计划书》（附件1、2），提供营业执照（合同、协议）、残疾人证、身份证、一卡通等相关贫困证明复印件，项目实施场所证明、残疾人创业实体照片等；超比例安排残疾人就业的企业，提供员工花名册、工资单，残疾人证、与残疾人签订的六个月以上的劳动合同（用工协议）复印件，用人单位在银行开立的账户、营业执照、税务登记证复印件和其他按规定需要报送的有关材料。

2、张榜公布：乡镇村（居）要将拟扶持残疾人的基本情况分别进行公示，接受社会监督。公示期一般为七天。

3、审批建档：公示期满，群众无异议，由乡镇村（居）填写《阜南县残疾人就业精准扶持资金项目审核表》（附件3），与扶持对象签订《残疾人就业精准扶持资金使用协议书》（附件4）。乡镇（经济开发区管委会）要将《阜南县残疾人就业精准扶持汇总花名册》（附件5）及电子文档签字后报县残联，县残联会同县委组织部、县政府督查室、财政局进行复核验收，验收合格后，在县政府网站进行公示。

4、资金拨付：县残联按照公示后的扶持对象花名册报县财政局，通过一卡通打卡发放到户。

四、工作要求

（一）各乡镇、经济开发区管委会要把残疾人就业创业精准扶持工作纳入重要议事日程，加强组织领导和协调，明确工作职责，以扶持新增残疾人就业人员，扩大就业总量，增加就业收入为目标，突出“精准”，实现“扶持一人，脱贫一家，带动一片”的目标。

（二）认真开展摸底排查，将符合条件、急需扶持的残疾人摸排出来，及时给予扶持，各乡镇、经济开发区管委会可根据当地实际，结合精准扶贫工作，将光伏扶贫纳入就业扶持项目，加大对残疾人个体创业就业精准扶持力度，提升扶持质量。

（三）充分发挥基层党组织和选派干部作用。各乡镇、经济开发区管委会要紧密结合农村基层党组织助残扶贫工程要求，指导农村基层党组织和选派干部、大学生村官参与项目实施，把扶持残疾人就业工程作为推动“双培双带”先锋模范工程的重点抓手。切实发挥组织优势，积极推进农村残疾人自强不息，自主创业就业，发现和树立先进典型。

（四)积极采取措施，保障残疾人劳动就业权益，及时填报信息，为残疾人建立台账，动态管理，切实做好残疾人就业服务，多渠道、多层次、多形式帮助残疾人实现创业就业。

(五）建立残疾人创业就业实名制数据库。对已经扶持的要及时建立档案，跟踪指导；对符合创业就业扶持条件、当年未进行扶持的残疾人，建立备选数据库，实行动态管理，提高项目实施的效率。

（六）完善制度，跟踪管理。一是建立定期反馈制度。各乡镇、经济开发区管委会每年10月30日前，要将残疾人就业精准扶持工作实施情况以书面形式报县残联。二是建立残疾人就业精准扶持工作联席会议制度。县残联、财政、组织部门、扶贫办定期召开联席会议，研究和解决残疾人就业扶持工作中出现的新情况、新问题，完善措施，健全机制。

（七）坚持公平、公正、公开的原则，坚决杜绝暗箱操作和优亲厚友等现象的发生。真正为残疾人谋利益，让残疾人得实惠。

（八）强化监督检查，严格执纪问责。各乡镇、经济开发区管委会要加强项目资金使用情况监督检查，发现有挤占、挪用等违规情况的，及时予以纠正。县委组织部、县政府督查室、财政局、扶贫办、残联定期或不定期对项目实施情况开展专项检查，一旦发现有弄虚作假、挤占、挪用、套取资金等违规情况的，一经核实，依法追缴被挤占、挪用、套取的资金，并在全县予以通报，下一不再安排扶持资金。项目资金使用要主动接受各级审计、纪检等部门的检查，自觉接受社会各界的监督。对涉及违反资金使用规定的单位和个人，按照国家和省、市有关规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。