第一篇：大学毕业生创业现状调研报告
一、现状
近年来，由于中国大学生创业计划竞赛的举办，增加了大学生毕业生对创业的见识。大学生创业作为目前缓解大学生就业压力和大学生实现自我人生价值的一个重要途径，目前已得到了县委、县政府和社会各界人士的肯定和鼓励。但总的来说，大学生毕业生对创业的认识更多的停留在理论和直观感觉层面，特别是我县大学生毕业生从事自主创业的还是少数，成功的更是不多。
二、大学生毕业生创业的优势和制约因素
大学生毕业生创业的优势：一是热情高。虽然大学生毕业生创业者中能积极参与市场竞争而最终成功创业的屈指可数，但我县大学生毕业生对创业表现出较高的热情，越来越多的大学生毕业生逐步从习惯性的就业观念转变为有选择的就业和创业。2002年，我县大学生林某因父亲车祸去世接手某某南星针织厂，目前公司企业拥有自营进出口权，年产值3000万元，产品远销东南亚、西欧、东欧、香港、日本等二十几个国家和地区。2003年，我县陆某等4名刚迈出大学校门的年轻人创办的某某海芯信息技术有限公司，他们的平均年龄才23岁，但是由于市场、生产经营等原因，目前海芯公司已改做软件。二是大学生创业的目的较为明确。无论是挑战自我、解决就业还是获取财富，都将有利于社会的进步和自身价值的实现。大学生潘某创建澳博环保科技有限公司和博鑫电力设备有限公司，从事气力输送环保设备生产、安装，年产值500万元，2007年度被评为象山县科技型中小企业。三是创业方式和领域的选择趋于理性。在创业方式的选择上，我县大学生毕业生还是比较理智和谨慎的，都能根据自身实际情况，选择适合自己的创业方式。2005年，我县留英博士王一鸣放弃了优越的工作和生活环境，带着自己研制的新能源项目创立了宁波锦浪新能源科技有限公司，成功研发了“并网式屋顶小型风力发电系统”，该项目具有环保、节能等特点，在国内外都有很好的发展前景，目前企业年销售额达1000万元。同年，大学生盛陈总创办象山泓源信息科技有限公司和象山生活信息网，专注于企业海外市场网络行销研究，通过与全球著名的b2b平台、行业平台、搜索引擎的合作,为出口企业客户提供领先的网络行销解决方案及服务,以显著的效果、适中的价格、完善的服务受到了广大出口企业的欢迎和关注。
大学生毕业生创业的制约因素：一是资金不足和没有好的创业项目是目前我县大学生毕业生创业最大的障碍，而实践经验不足是大学生普通存在的问题，这势必对创业产生影响。二是亲人出于对创业存在的许多困难和风险考虑，反对大学生毕业生创业，这是社会对大学生创业的支持不够、认识不足的表现。三是大学生毕业生创业对市场变化认识少。因为大学生刚从学校毕业，对市场变化认识少，如果没有敏锐的洞察力，丧失一个关键的机会，对于一个大学生毕业生创业的公司来讲可能是致命的。
三、我县对大学生毕业生创业的政策措施
针对大学生面临的创业形势，我县根据国家有关政策，出台了各类鼓励大学生创业的政策。
一是做好舆论引导。每年在象山广播电台和象山电视台等新闻媒体进行阳光政务专访，介绍毕业生就业、创业的有关政策，宣传市、县关于促进毕业生充分就业、创业的方针政策。
二是实行宽松户籍政策。不管是否自主创业，大中专毕业生都可以在城区落户，亦可回到生源地落户。
三实行普通高校本科以上毕业生社会保险等补贴制度。企业为毕业生交纳的养老、失业、基本医疗、工伤、生育五项保险，县财政补贴80%，一补3年。具有学士学位普通高校本科毕业生在工业企业工作满5年的发给2万元住房补贴。自主创业期间获得mba、emba证书的奖励1万元。
四是县工商行政管理部门对高校毕业生从事个体经营的实行规费优惠政策，规定除从事国家限制的行业外，给予自注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费的优惠。
五是县科技人才俱乐部每年选择部分自主创业的大中专毕业生人才成为会员，通过俱乐部活动，使自主创业学生与企业老总接触，丰富创业阅历。建设爵溪街道和宁波天安集团等2家市级毕业生实习基地，对大中专毕业生进行技能培训，帮助自主创业的毕业生获得创业技能。
六是积极鼓励大中专毕业生到象山科技创业中心创业：向进驻企业提供与项目相适应的用房，免第一年租金。对海外留学生或国内高层次人才带资金或项目的视具体情况实行一户一策，按其实际购置生产设备资金的30%予以配套支持。协助申报国家、省、市各类科技项目及国家技术创新基金项目，按实际到位资金在高新技术风险中按1：0.5予以配套。对技术含量高、成长性好的项目和企业，优先申请县科研经费和列入县科技型中小企业考核对象。享受县工业示范园区优惠政策及技改贴息政策外，生产设备资金享受银行基准贷款利率贴息一年
第二篇：大学毕业生调研报告
2001年以来林管局（森工集团）招聘大学
毕业生工作生活等情况的调研报告
人事处
房鸿超
林管局（森工集团）实施科技兴林、人才强企战略后，林区组织人事部门加大人才引进力度，转变人才培养方式，注重科学合理使用人才，营造了良好的人才吸引、培养和使用环境。特别是近年来引进和招聘来的大学毕业生在林区建功立业情况已经成为林区社会关注的热点问题。为了深入了解招聘到的大学毕业生在基层工作生活的情况，以便下一步更好的做好这项工作提供依据，林管局人事处于2010年10月针对满归、管护局、阿龙山、金河、汗马管理局、莫尔道嘎、额保局、得耳布尔、根河、根河航站、伊图里河和图里河等12个单位开展了本次调研工作。调研主要采取听汇报、召开座谈会、走访大学生工作单位和生活住所等方式。结果汇总如下：
一、总体情况分析
1、人才招聘力度逐年增大，结构趋于合理
据内蒙古大兴安岭人才交流中心掌握，2001年以来实际分配到各单位大学毕业生总计为1297人（包括已经剥离单位），其中女生为517人，约占分配总人数的40%；已经列入内蒙古自治 区人才储备计划的有6人、列为呼伦贝尔市人才储备计划的有171人；在人才交流中心办理辞职手续的有138人，约占分配总人数的10.6%。招聘学生毕业院校层次较好，区外院校有东南大学、华中师范大学、东北林业大学、南京林业大学、西北农林科技大学、浙江林学院、中南林业科技大学和西安科技大学等国家重点院校，区内院校有蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古科技大学、内蒙古工业大学、内蒙古财经学院、内蒙古师范大学、西安科技大学等。
其中，2008年以来实际分配到各单位毕业生总计为369人，女生为183人，约占分配总人数的50%；研究生学历的有8名，占分配总人才的2%；本科学历的有141人，约占分配总人数的38.2%；大专学历的有220人，约占分配总人数的60%；已经在人才交流中心办理辞职手续的有50人，约占总人数的13.6%。
经调研核实，2001年以来共分配到12个调研单位大学毕业生总计为375人，女生为187人，约占总人数的50%，已经剥离和办理辞职手续的有163人，约占总人数的43.5%。其中，2008年以来共分配到调研单位毕业生总人数为175人，女生为78人，约占总人数的45%，已经办理辞职手续的有37人，约占总人数的21%。
2、单位领导重视，大学毕业生工作生活趋于稳定 通过对调研单位大学毕业生座谈和走访了解，发现各单位领导都比较重视，认真落实各种政策待遇，积极努力改善工作生活 环境，培养和重用了部分大学生，对大学生在基层工作期间的表现都非常满意，我们也了解到这些大学生目前思想较稳定、工作努力，基本能发挥各自的专业特长。
3、通过调研初步认定表现较好的个人
通过调研比较，图里河、得耳布尔、金河、满归、根河航站、额保局、汗马、管护局等8个单位领导比较重视，人才培养使用环境较好；朱显明对计算机知识比较专长，杨天琪、张永崎、刘文光、司爱生、张智博、穆三浪6名大学生综合素质较高。（登记表附后）
二、政策待遇落实情况
1、认真落实政策，严格执行工资标准
调研单位认真贯彻落实林管局（森工集团）关于招聘大学生工作政策，按照 “注重在实践中锻炼培养人才，从制度上保证优秀人才能够脱颖而出，专业人才能够学有所用”的要求，采取先分林场和山场一线、多岗位轮换工作、导师带徒等多种方式，让他们亲身感受林区、了解林区，尽快熟悉业务，增长技能，扎根林区。锻炼1至2年后，组织人事部门考核各自的表现，综合素质优秀的人员将被选拔到重要岗位任职。工资标准按专科生每月1000元，本科生每月1200元，研究生每月1500元，在林场工作期间研究生和本科生每月补贴300元，专科生每月补贴200元，工资每年随林业局的增资幅度进行增长。其中，得耳布尔林业局对未分配到林场工作的大学也按在林场工作的大学生工资 待遇执行。同时，各单位都按照有关规定，为其办理了“五险”。
2、努力解决食宿，住宿环境逐步改善
在食宿方面，各单位尽可能的给予政策上的倾斜和人文关怀，采取租宿舍、招待所安排宿舍、吃住单位等多种途径安排食宿。住宿条件安排较好的单位有图里河、得耳布尔、阿龙山、金河、额保局、管护局、汗马和航站等单位。其中，图里河林业局将将招待所三楼变成集体宿舍，除按规定发放生活补贴外，另外每人每月补助150元生活费。得耳布尔林业局将两间安置房做为大学生宿舍，并且为2009年分配的巴图和王建国两名毕业生安排了棚户区楼房，林业局承诺明年将解决全部毕业生的家庭住房问题。阿龙山林业局专门拿出两套棚户区楼房做为人才公寓，用于解决大学生住宿问题。金河林业局在局址为大学生修建了6间宿舍，并配齐了炉具和各种生活用品。四个事业单位大学生的食宿条件较林业局的更好，他们采取在单位住宿或租楼房的形式为大学生解决食宿问题。
3、签订聘用合同情况
各单位对新分配的大学毕业生在试用期结束后，经考核合格后正式聘用，并与本单位签订聘用合同，在内蒙古大兴安岭林区人才交流中心审核备案。目前除2010分配的大学毕业生外，都已经为其办理了聘用手续。
三、培养和使用情况
在政策制定方面。阿龙山林业局制定了《引进、培养和使用 人才实施办法》、《人才开发基金使用管理办法》和《人才资源信息管理实施办法》，规范化的人才选拔、培养和使用的机制。图里河林业局通过建立人才管理使用、人才培训、定期鉴定评价、人才档案管理和调训轮岗等制度，为大学生成长使用创造条件。2010年他们组织了12名大学生参加了入党积极分子培训班。根河林业局组织人事部门制定《关于进一步加强人才工作的实施方案》，明确了对引进高校毕业生的宣传力度和培养办法。各单位正在根据本单位实际情况，积极探索灵活、多样的人才使用培养方式和相关政策措施，用制度保证了科技兴林、人才强企战略的实施，为大学生的成长发展、贡献才华、建功立业搭建了一个广阔的舞台。
在领导关心培养方面。图里河林业局建立了大学生所在单位的党总支（支部）书记或本科室的科长帮扶的“一带一”体制，帮助大学生提高工作能力、积累工作经验。今年中秋佳节，得耳布尔林业局全体领导专门到大学生宿舍看望他们，共度中秋佳节。2009年分配到额保局的大学毕业生王斌因严重颈椎病，单位领导得知后，几经周折为他办好转院手续，并从单位财务借给他两万元钱，还倡议全局职工为他捐款，五十名职工一上午的时间就捐款八千多元，现在病人已经完全康复。各单位主要领导或分管领导以及组织人事部门对大学生从住宿条件改善、工资待遇落实、重点培养使用和亲自走访看望等多种形式，关心他们的成长。在组织选拔重用方面。通过了解，各单位组织人事部门比较关系他们的成长，经过过期或不定期地了解他们的有关情况，对他们进行定向培训和重点培养。其中，满归林业局对表现突出的硕士研究生王伟达同志，推荐到林管局动保办工作，对表现突出的贮木场检验员张林静同志，以轮岗的方式到林业局宣传部工作。图里河林业局经营林场安排新来大学生担任兼职老师为单位的职工讲解电脑的基本知识等，物资供应科安排新来大学生当好党总支干事。同时对2000年引的大学毕业生潘树财现任森调大队副队长（科级）李理现任旅游开发处主任。得耳布尔林业局专业的毕业生均工作在技术含量高、专业性强、涉及面广的基层单位，今年又安排4名相近专业的毕业生到矿业管理单位和物业管理单位进行培养锻炼，提前为林业局的后续产业部门提前培养、储备技术人才。为提高毕业生的综合素质，培养复合型人才，他们局还根据实际情况和人员自身特长，积极为其提供学习锻炼机会，如临时到办公室、信访办、团委等窗口单位进行短期培养锻炼等，丰富他们的社会实践内容。对有培养前途的毕业生，林业局不拘一格，大胆使用，现在已有两名毕业生被破格提为主任助理，正式参与单位的经营管理工作。
四、发现的问题
1、人才战略布局没有形成。近年来，在林区经济社会发展转型过程中，林管局进一步实施科技兴林、人才强企战略，招聘一批大中专毕业生改善了林区职工结构，良好的人才环境逐步形 成，但由于历史长时间形成的重物资资源利用、轻人才资源开发的观念仍然存在，林区人才优先发展的战略布局还有待进一步完善，人才合理使用培养政策有待进一步制定落实。
2、人才流失比较严重。人才流失原因是多方面的，首先是林区职工思想相对落后，原有的观念根深蒂固，关心重视人才环境相对落后；其次是林区科技能力不高、生活水平落后，受区域自然环境和林区经济发展水平的制约，使得对一些科研项目培养投入不够，部分学历较高、学术科研人员无用武之地，只能选拔向环境较好的地区或单位流失；第三是林区职工工作环境十分艰苦，且职工收入与同一地区或发达地区事业单位收入差距过大，住宿环境较差。
3、大学生工资标准不一致。2008年以来招聘的大学生由于执行特殊工资待遇，他们的工资普遍较老大学生工资要高，影响老大学生工作的积极性。例如2006年分配至根河航站本科毕业生段永清同志，他现在的工资拿到手才900多元，今年新分配到他们单位的本科毕业生工资已经达到1500元，差别很大。同时，大学生没有统一的增资标准，增长幅度难以把握。
4、食宿条件有待改善。各单位没有建立职工宿舍，大学生只能安排在单位、招待所住宿或租房子住，特别是有的单位在山场一线工作的大学生回局林业局址办事，只能住旅店，十分不方便。
5、特殊岗位人员短缺。林业有些行业比如矿业、中文专业、法律、会计等行业或专业短缺。同时，林区各单位管理人员比例较大，加之年龄老化加剧，急需要工勤技能人员补充到森林管护等工作岗位上。
五、今后需要加强完善人才工作的几点建议
（一）加强人才制度建设，形成人才长效机制
坚持党管人才原则，切实加强组织领导，建立和完善更加开放、更加有效的人才动态调控机制、评价发现机制、选拔任用机制、流动配置机制和激励保障人才管理长效体制机制，使人才工作更好地与林区经济社会发展要求相适应。要强化“人才资源是第一资源”的意识，明确今后一个时期林区人才工作的战略目标和主要任务，重点抓好以下这五个环节。要落实责任，加大投入，营造重视人才、关心人才、爱护人才的良好氛围；建立育才制度，深入推进继续教育培训力度，构构建起良好的人才培养机制；加大人才引进力度，千方百计吸引人才；搭建施展才华、建功立业平台，坚持用事业留人、用感情留人、人待遇留人，把越来越多的人留在林区；建立用人机制，不一拘一格用好人才，完善人才评价标准，改革人才选用方式，健全人才激励机制，最大限度发挥各类人才的积极和创造性。通过以上体制机制的调控，林管局（森工集团）在“十二五”期间，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立林区人才竞争比较优势，为全面建设小康林区社会提供人才和智力支撑。
2、逐步改善居住条件，形成良好人才环境 各单位应逐步改善人才工作、生活环境，创造条件建设人才公寓，加强人才政策宣传力度，努力营造良好的人才培养、选拔和使用环境。可采取提高工资标准、发给生活补贴、资助学费、安家费等多种灵活方式加大吸引区内外大中专院校优秀毕业生和高层次人才力度。建立学校教育和基层实践锻炼相结合、单位培养和人才交流相衔接的开放式培养体系。制定人才培养计划，通过下基层锻炼、轮岗、参与课题研究、派导师等方式进行培养，关心他们的成长，发挥他们的作用。通过举办岗前培训班等方式，使所招聘来林区工作的大学生尽快熟悉林区情况，掌握上岗前应具备的基础知识。在林海日报设立专栏，刊登学员培训心得，以此让林区各方面了解大学毕业生的思想动态和他们投身林区建设的决心。
3、建立人才储备制度。根据林区发展的需要，集团公司每年有计划储备一定数量的紧缺专业人才，对储备人才实行动态管理，关注他们的成长，储备期间引进的人才到基层相应工作岗位培养锻炼，表现优秀的人员逐级提拔使用，工资待遇由林管局支付，用人单位给予适当生活补贴。
4、林区科技研发能力较弱，应加大调研力度，组织人事部门应积极参加林区项目规划建设，组织成立林区科技学会，在引进人才同时，盘活林区现在人才资源，参与林管局项目决策。
第三篇：农村妇女创业现状调研报告
一、引言
近年来随着社会经济的不断发展、农业产业结构的进一步调整和农村耕地的日益减少，以及思想意识的渐渐转变，农村中涌现出一批自主创业的巾帼英雄。作为经济活动的重要组成部分，农村妇女创业是提高生产力，改变农村贫穷面貌的有效途径。由于妇女创业仍有巨大的发展潜力与增长空间，妇女创业的重要性与日俱增。农村妇女创业虽然为数不多，但她们的创业成功有着积极的实践意义。
二、调研对象
本次农村妇女创业调研时间是从2013年8月初开始到2013年9月底结束，调研对象是宿迁市沭阳县悦来镇、桑墟镇、新河镇创业人员，随机抽取了100名创业人员对他们发放问卷进行调查。共发放问卷100份，收回有效问卷100份，有效回收率100%。问卷所设计的问题以单项选择为主，问卷调查采取了匿名填写的方式。问卷内容涉及创业人员概况、创业项目类型、创业规模和未来规划等方面，通过对调研结果所呈现的问题及其成因的分析，提出解决问题的对策。
三、女性创业的现状及特点
2010年以来，该县新增妇女创业项目5718个，主要是服装、玩具、电子、蔬菜大棚、家禽养殖等。全县农村妇女创业状况呈如下特点：
1、女性创业氛围较为浓厚，随着全县掀起“全民创业”及“三来一加”浪潮，女性创业的意愿加大，很多有项目、有技术、有资金的农村女性开始自主创业。
2、自主创业女性比例偏低。我县自主创业女性比例约占就业女性比例总数的6%，比例偏低，虽然创业氛围良好，但由于女性创业自身带有的局限性，实际创业人数不多。
3、创业规模较小，因为农村女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，农村女性创办项目规模普遍不大，投资规模大概集中在3—10万元，工人数在30人左右。
四、农村妇女创业面临的困难和挑战
1、传统意识。由于农村家庭中“男尊女卑”思想观念的影响，认为妇女所承担的责任仅限于家庭，操持家务，尤其是农村中很多家庭，男劳力外出打工，家庭中老人的照顾，孩子的教育都由妇女承担，使广大妇女既没有创业的动力也没有创业的基础条件，致使妇女创业的主动性和客观条件不足。调研走访过程中，笔者发现，半数以上妇女在创业过程中还兼带着照顾老幼，把持家务的任务。
2、资金问题。目前，资金不足仍然是自主创业的一大障碍。不少妇女创业人员的家境并不宽裕，筹集资金存有相当大的难度，对他们中的大部分人来说，即便是小本创业也已可能倾其所有，一旦失败，将承受难以想象的压力。已创业的妇女，她们的创业资金也十分有限，支付开办费用、投资设备后，由于银行贷款申请难、手续复杂，想要扩大生产经营并不容易，多数只能小规模维持。调研发现，82%的创业者存在资金短缺难题。
3、文化程度低，技能缺失。自主创业的成功需要经营技巧和经验的支撑，组织能力、管理能力、市场的分析和开拓能力，这些是成功“一个都不能少”的基石。农村妇女创业人员普遍存在学历不高，文化程度较低现象。据统计，84%有初中文化，11%有高中文化，本科学历仅占3%。农村妇女创业人员大多文化偏低，缺少管理经验技能，自主创业难度很大。因此，不少妇女对自主创业持“风险高于收益”的态度。
4、市场信息匮乏。不少妇女有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业、创业后怎么经营、怎么获知市场信息。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资;有的因为得到了过时的信息，贸然投资，结果投入的资本全打了“水漂”。信息的缺失不同程度地影响着创业人员的创业决心和信心，也严重影响创业成功企业的发展和生存。
5、创业规模微小、产品初级。走访过程中发现，农村妇女创业的较小，5万—20万占56%，20万—50万占32%，50万元以上仅占12%。产品多为玩具、服装、电子、家禽。规模小、产品初级，农村妇女创业项目市场竞争力较低，容易受市场波动，经济一旦不景气，生存能力堪忧。
五、农村妇女创业的建议和对策
分析了农村妇女创业面临的制约因素和困难后，让我们回到解决问题的实质思路上来。创业型人才的成长和涌现，一方面取决于每一个个体的努力，另一方面也取决于社会和政府的鼓励及扶助，为有创业意识和愿望的女性提供良好的创业环境、创业培训和激励扶持就显得意义重大并且十分迫切。
1、宣传典型，大力营造创业环境氛围。政府积极加大妇女宣传力度，印发宣传资料和优惠政策手册，组织典型户宣讲致富经验等形式，在妇女中营造投身创业的浓烈氛围。力争在创业典型推动下，在广大妇女中间形成互帮互学、加快创业的良好氛围。通过树立创业榜样，传播创业经验，推介创业项目，激发广大妇女的创业热情。
2、加强政府激励扶持力度。女性创业者，需要良好的家庭和社会环境，需要法律的、制度的、政策的支持，否则，自主创业成功的可能性会大大降低。近年来，我县陆续出台了一系列支持自主创业的政策措施，可以说，创业的政策环境越来越好，可享受的优惠条件也越来越多。为帮助女性创业者节约创业资金，用较短的时间和较低的成本实现快速起步、快速积累，完成由创业到发展的转变，3、加大创业培训力度，提高妇女创业能力。增强女性创业培训的针对性、实用性和时效性。除了创业意识这个“软件”，创业还需要专业知识、组织能力、业务能力、理财能力等“硬件”的武装，这些都需要通过有效的创业培训来实现。因此，我们应进一步坚持以人为本的培训理念，创新培训模式，进一步增强培训的实用性和有效性。同时，加强对他们的开业指导，主动提供政策咨询、方案评估、证照办理、经营管理指导等技术支持服务，降低她们的创业风险和创业成本，提高创业成功率。
4、加大服务效能力度，优化妇女创业环境。近年来，我县制定了一系列优惠政策，通过各种积极的帮扶措施，造就了一批女性创业的成功典范。但从创业明星的数量上来看，我们的工作还有待进一步加强。充分发挥“公仆办”、全民创业协会、村(居)全民创业服务站、大学生村官全民创业专业帮办服务队作用，对创业群众自愿委托的事项提供全程帮办、代办，让妇女在创业遇到困难时感到政府无处不在。
5、加大资金扶持力度。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛，克服更多的困难。因此，要创造条件，鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。在创业融资方面，一方面，深度宣传《妇女创业小额担保贷款财政贴息政策》等为创业妇女提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策，为她们提供资金支持。另一方面，与财政局、人社局、工行、农商行等单位协调，优化妇女创业小额担保贷款工作流程，加大妇女小额担保贷款发放力度，解决她们的融资困难问题。
第四篇：女性创业就业现状调研报告
妇女在社会生产、经济发展和改革开放的过程中，发挥着重要的作用。为全面了解我县女性创业就业工作情况，促进我县妇女创业就业工作，近日龙山县妇联走访了人力资源和社会保障局、部分乡镇、系统妇委会等单位及女性创业者，以召开座谈会和发放调研问卷等方式，对我县女性创业状况开展了调查，现将调研情况汇报如下：
一、全县女性创业就业基本情况
龙山县是国家级重点扶贫开发县，位于湘西北边陲，地处武陵山脉腹地,至今不通铁路，正在建设高等级公路，是一个典型的“八山半水一份田，半份道路和庄园”的山区农业县。全县共有34个乡镇(街道)462个村(社区)共57.3万人，其中女性人数27.9万，占总人口的48.7%。
近年来，龙山县委、县政府高度重视女性创业就业工作，通过多部门齐抓共管，加大培训服务力度、加大贷款服务力度、加大创业服务力度，使广大妇女创业激情不断高涨、创业能力不断提升、创业途径不断拓宽、创业成效明显。据调查统计，我县共有就业人员32.5万人，其中妇女就业人员14.6万人，就业率达45%，主要从事的行业有社区服务业、家政服务、饮食、宾馆、超市、美容休闲、环卫、零售、维修、运输、医疗保健等工作。自主创业女性人数约1.2万人，主要投资于土家织锦、百合加工、服装、美容、餐饮、等行业。三年来，共为1304名妇女发放小额担保贴息贷款4976.8万元，带动3800余名妇女就业。全县女性创业就业状况具有以下特点：
1、女性就业结构方面。随着我县经济的发展，工业化、城镇化进程的加快，以里耶秦简为品牌的旅游服务业的强力推进，女性就业结构有所改善。第一产业就业女性呈下降趋势，第二产业未发生明显变化，而分布在第三产业中的女性比例上升幅度较大。从就业层次来看，尽管妇女大多集中在一些劳动密集型行业，但在第三产业中一些对人员综合素质要求较高的领域，如金融保险、教育、文化艺术、会计等行业，妇女所占比例逐年上升，就业层次有所提高。
2、女性就业途径方面。采取政府引导和自谋职业相结合的方式就业。据调查，就业女性中通过求职、应聘、录取或考取的比例为21.2%，外出务工的比例为30.3%，自谋职业(农村妇女从事种养殖业)比例为48.2%。
3、女性劳动者素质方面。女性劳动者中，只有小学学历的占18%，初中学历占54%，高中以上学历占28%。城镇女性劳动者的文化素质虽然比农村高，但与岗位要求相比仍然偏低，不适应岗位要求的问题仍比较突出。很多妇女接受的教育有限，因此文化素质偏低就成了多数妇女群体通病。
4、女性自主创业方面。我县自主创业女性比例约占就业总人数的3.8%，比例偏低。女性总的来说比较保守，冒险、创新意识不强，再加上对高新技术的掌握不够，资金的短缺，女性创办的实体规模普遍较小。
二、我县推进女性创业就业的主要做法
1、开展教育培训，增强女性创业就业本领。大力开展农民教育活动，针对不同层次妇女特点和需求，我县各级妇联组织联合科技、农技、人社等部门举办农村妇女实用技术(创业)培训及富余女劳动力转移培训，举办各类妇女培训班742期，教育培训农村妇女达20万人次，有8万妇女掌握了1—2门实用技术，发放各类学习资料近15万份。
2、搭建就业平台，畅通妇女就业渠道。整合社会资源，协调人社局、发改局、税务、金融等部门，为妇女提供政策咨询、项目推荐、法律知识等方面的创业指导，帮助下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力就业创业。与劳动部门联手，有针对性地组织求职妇女参加“春风送岗”现场招聘活动，共为失地失业、返乡妇女提供就业岗位3800个，帮助2759名妇女实现再就业。
3、加大协调力度，争取妇女创业资金扶持。全力推进“妇女小额担保贷款”工作，建立了政府推动、政策互动、部门联动的工作机制。一是争取政府支持，积极协调社会各方，对符合条件的妇女创业提供帮助，简化审批手续，提供多种优惠政策。二是与财政部门协调，将贴息资金列入妇联工作项目经费，做到重点扶持，扩大了贷款覆盖面。2011年为姚蓉、卢君寒、杨玲玲等28名大学生争取了39.2万元的无偿资助扶持资金。
4、树立典型带动，激发女性创业就业热情。龙山县妇联近年来，在城镇开展“巾帼文明岗”和“巾帼建功”争创活动。目前，全县共有6个省级文明岗、2个州级文明岗、6个县级文明岗，共表彰了60名在各行各业作出突出贡献的“巾帼建功标兵”。在农村开展新农村建设“巾帼示范村”和“双学双比”创建活动。共表彰了34名“龙山县勤劳致富屋里人”、100名“科技致富女能手”。开展了“创业成功女性”评选活动。涌现了“王阿妲”辣子鸡品牌创建人王正娥、“洗车河牌”霉豆腐品牌拥有人刘金霞、升发服装有限公司总经理彭迎春、洗车河镇土家织锦工艺厂厂长叶英等一大批创业成功女性。充分发挥了先进典型引领、示范、辐射、带动作用，调动了广大妇女勤劳致富和敢于创业的信心与决心。
三、我县女性创业就业存在的问题
1、就业结构不够合理。我县属于偏远贫困山区，产业结构单一，就业门路狭窄，从事第一产业的妇女较多，从事第二和第三产业的妇女较少。随着技术进步的加快，传统行业大批下岗失业人员由于年龄偏大、技能单一难以实现再就业，而新兴的产业、高科技行业需要的素质较高的人员又供不应求。妇女的就业结构仍然需要改善。
2、创业资金缺乏。以妇女为主创办的龙头企业较少，女性创业者面临的困难排在第一位的就是资金问题。在问卷调查中，很多创业者表示是因为生活所迫才选择创业，而创业资金的筹措，则一直是制约女性创业的瓶颈，女性大多是在自己能力所及范围内筹措资金，较少向银行借贷。虽然有关部门可以提供“小额贷款”，但手续繁琐，担保困难，不容易办成。
3、妇女劳动权益保障问题依然存在。受传统观念的影响，一些用工单位在招工时不同程度地存在着性别歧视和偏见，在一些适合女性从事的行业和岗位也有拒绝招收女性的问题，使妇女就业和再就业面临比男性更大的困难。由于劳动力市场管理不规范，损害妇女劳动保护权益、社会保障政策不落实的现象时有发生，成为影响妇女平等就业和健康发展的障碍。女性创业要承受更多的艰辛，女性进入商场，在语言、态度、形体等交往方面存在差异，很难一下打开局面
4、妇女整体素质和就业能力有待提高。随着市场经济的发展，对劳动者素质提出了更高的要求，与之相比，目前妇女劳动力的文化状况、技术水平、知识储备和创新能力都有不少差距。妇女要适应激烈的市场竞争，就必须尽快提高素质，增强自身的能力。
四、我县女性创业就业的对策与建议
1、坚持城乡统筹，加大培训力度。目前农村庞大的富余劳动力向城市二三产业转移，城市大量的失业下岗人员与农村潜在的富余劳动力并存，成为城镇化进程中解决就业问题的最大难题。当务之急，必须加大技能培训力度，增强这部分劳动者的市场竞争能力。政府应给妇联组织增设培训专项经费，专门用于为农村女劳动力转移和城镇下岗失业女性提供就业技能培训。其次要大大提高再就业培训的针对性和实效性。培训内容应与市场需求紧密结合，与每个人的需要和潜力紧密结合，增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。要继续探索城乡统筹就业模式，积极组织劳务输出，鼓励城镇下岗失业妇女到农村开创新业。
2、加强部门协调，推进女性创业。发挥小额贷款量小、灵活、见效快的特点，进一步健全的妇女创业资金扶持体系，完善妇女小额担保贷款的各项政策和业务流程，大力扶持初次创业的女性和女中小企业业主，做好、做大、做强企业。将小额贷款政策与创业培训相结合，有力推动妇女创业。
3、加大政策倾斜，促进女性再就业。从统筹发展增加妇女再就业岗位的角度出发，积极探索一些有利于扩大妇女就业的政策性措施。可以探索制定阶段性的政策措施，从财政供养人员入手，年龄在50岁以上、工龄在30年以上的正式人员采取内退办法提前离岗或提前退休，用于解决部分大中专学生就业问题。要想方设法开发一定公益性岗位解决零就业家庭和“4050”人员就业。
4、健全监督机制，完善妇女劳动权益的法律保障。为使劳动力市场中的招聘、录用工作更加平等规范，政府应在市场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动中介机构的行为，保护女性的劳动权益，禁止从职业进入到工作评估、职位晋升、职业安全等就业全过程的性别歧视;同时要在公务员退休年龄上充分体现男女同龄退休原则;劳动行政部门、就业管理部门要加大法律执行监督力度，受理有关侵害妇女就业权益的投诉，并在各自的职能范围内进行调查核实，依法处理;工会、妇联等非政府组织要依法代表劳动者就用人单位贯彻实施女性就业权益保障的规定进行群众监督，充分发挥维权作用。
第五篇：中外大学生创业现状比较调研报告
中外大学生创业现状比较调研报告
上海外国语大学团委内容摘要在我国经济快速发展的同时，随着大学生人数增多，高校毕业生面临着就业难的问题。而一些国家通过鼓励学生自主创业，使这一问题得到较好地解决。本文通过比较国内外大学生的创业环境，发现决定学生是否选择创业和创业是否成功的因素包括学校、家庭、社会环境和创业制度。当这些因素发挥积极作用时，中国大学生创业者将会为我国的经济发展带来一个又一个惊喜。关键词大学生创业 国际比较
一、研究的背景与概况创业即创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业是就业的另一种模式，所不同的是创业者不是被动地等待他人给自己“饭碗”，而是主动地为自己或他人创造“饭碗”。创业具有较高的风险，但也有较高的回报。随着市场经济的高速发展和知识经济的迅猛到来，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取得了一些成功的经验。我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列优惠政策，各高校也开展了创业计划大赛，这些都极大地鼓励了大学生创业者。但总的来看，大多数学生仍不敢创业或不善于自主创业。相反，国外有许多大学生选择自主创业，并取得了巨大成功，从乔布斯到比尔·盖茨都是大学时代便开始创业之路。我们认为，这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及制度的影响。本课题的研究对象是国内外大学生。针对国内大学生，进行了问卷调查和访谈；对于国外大学生，主要采用文献研究的方式；在此基础上，课题组进行了比较研究。
二、研究的内容与结论
（一）影响大学生是否选择创业的因素
1、家庭影响在大学生是否选择自主创业这个问题上，学生的家庭情况会有相当大的影响。调查显示，参加过创业活动的学生中，82.16%认为家庭对他们创业产生过影响。这一影响又可分成物质和非物质两类。物质影响包括初期资本积累和信息、人脉资源等；非物质影响包括家庭教育和榜样效应。在各种家庭因素中，家庭经济条件和家庭教育是最主要的两种影响因素。①家庭经济条件。家庭经济条件好的大学生在创业遇到困难时会更加自主，敢于冒更大的风险；而家庭条件较差的创业者会更加在乎创业的成败，考虑创业将会给家庭带来的影响。有的家庭主要成员在社会上具有一定的地位或影响，使创业者早期便能结识一些有利于将来从事创业活动的关键人物。也有的家庭是继承并不断扩大家庭传统的创业项目，多年的经营为创业者提供了大量的经营经验和经营项目，使创业者在创业活动中往往容易成功。调查显示，在参加过创业活动的学生中，12.27%表示家庭为自己提供了最初的人脉，7.24%表示家庭为他们提供了启动资金。在家庭经济条件方面，中外家庭均有贫富，因此对大学生创业而言，中外没有太大差别。②家庭教育。家庭是创业者早期接受启蒙教育和健康成长的摇篮，家庭教育是向下一代传授“生存能力”的教育。生存能力包含知识、技能、习惯、人品等。如果能获得创业意识的培养，无论家庭条件好坏，对创业者来说都有可能成为有利因素。当前我国的家庭教育存在一些不足，许多孩子对父母的依赖过于强烈，从而使当代大学生在创业问题上不够自主。调查显示，在参加过创业活动的学生中，5.24%表示家庭给自己的创业提供最初指导，7.79%表示家庭教育使自己形成独立进取的精神。总的来看，在自立能力、坚强意志、独立人格、理财意识的培养方面，中外差距尤其明显。
2、学校影响学校作为学生接受教育的地方，它对学生影响也是最大的。大学生是否会选择进行自主创业很大程度上取决于校园中的创业氛围、校方给予创业者的制度和资金支持。为促进大学生创业，许多高校采取了开设创业培训课程、成立创业指导中心和高科技创业园区等做法，取得了积极效果。如北京大学创立了包括融资服务（MONEY）、营销服务（MARKET）与管理服务（MENTOR）于一体的
3、社会影响社会影响主要是指社会舆论对于大学生自主创业的态度。现在，社会渐渐开始形成有利于大学生创业的公众舆论环境，形成利于创业的良好氛围，为大学生创业奠定了良好的环境基础。在访谈中一位交大同学谈到，“全社会都在推崇一种创业的精神，大家都在积极创业，我希望能够让大家能分享这一点，创业是一种人生态度、过程，创业目的不是为了财富，而是为了一种成就感、一种幸福感、一种满足感。如果这种幸福感和满足感跟自己的理想、责任完全相符的话，创业的过程就达到了一种完美状态。我想这就是我创业的动机吧，追求人生的一种完美状态。”韦伯在对西方的资本主义发展进行研究后指出，西方能在如此短的时间内取得如此惊人的成就，正是因为新教伦理中内含的追求财富的企业家精神。这种精神一旦在整个社会中发挥其作用，不仅会创造出巨大的财富，更将为整个社会带来活力。Yahoo、Excite、Netscape等公司就是在这种创业氛围中诞生的。麻省理工学院的“五万美金商业计划竞赛”已有10余年的历史，影响非常之大。从1990年到现在每年都有五六家新的企业诞生，并且有相当数量的“计划”被附近的高新技术企业以上百万美元的价格买走。风险投资家们蜂拥而入大学校园，寻找未来的技术领袖。
（二）大学生自主创业过程中面临几大问题
1、个人素质方面创业者的个人素质往往对创业成功起着决定性作用。调查中，受访学生无论是否进行过创业活动，都表示“企业家精神”十分重要。对于大学生创业者最应具备哪些素质与能力，14.85%选择较好的组织能力，15.08%选择专业的背景知识，20.90%选择较好的沟通能力，16.03%选择良好的心理素质和适应能力。①知识理论往往与实践脱轨。我国教育更偏重于理论知识的传授，学生所拥有的实践的机会相对较少。大学生所学的都是书本知识，有的甚至还是无法直接用于市场实践的纯理念，要通过独自考察来选择一个有投资创业前途的项目，实在很难。经验不足将会带来投资高风险，也使他们自主创业的意愿冷却，最终选择放弃。在西方学校非常注意引导学生把知识与实际工作结合起来，例如法国学生在大学期间，实习课程非常多，大多数人的实习期一般为4-6个月，多的甚至有9个月，实习期间，大学生们与各企业进行多层双向交流，充分运用所学知识。②对政策了解利用不足。创业初期如果能搭上政策的“顺风车”，将会起到事半功倍的效果，甚至对行业的选择都有重要的指导意义。但是许多大学生只是模模糊糊地了解政府和学校的优惠政策，更别提有效利用了。调查中发现，大多数走上创业道路的学生都是基于项目或技术，而少有人是基于某行业的优惠政策。外国的学生则通过咨询机构将各类资源都很好地利用起来，也包括政策资源。③缺乏必要的经济方面知识。经济和管理相关专业的大学生，要进行自主创业，相对于其它专业的毕业生来说有一定优势。而非经济管理专业类的毕业生，对经济市场比较陌生，尽管他们一走出校门就有独立创业的愿望与热情，但真正面对激烈的市场竞争局面，还会因自身底气不足而却步。
2、外部环境方面①资金难求。14.56%的学生认为，难以获得资金是大学生创业道路上始终存在的最大难题。在有过创业经历的学生的融资过程中存在这样一些问题。一是优惠政策难落到实处。尽管政策规定学生可以从银行获得创业贷款，但我国未形成一套完善的金融信用体系，大学生实际上很难以自身的信用获得资金。而在美国，政府几乎没有给大学生创业提供特殊优惠，但由于信用体系的完善，学生往往也能借助信用系统获得资金。二是获取资金方式单一。国内大学生的创业资金来源主要是家庭、银行借贷、风险投资。由于家庭条件限制和信用体系不完善，许多学生创业者都把希望寄托在风险投资这一融资方法上，试图通过参加创业大赛和其他一些竞赛来获得风险投资。但实际上这个渠道远不能满足创业者对资金的渴求；即使争取到风险投资，也可能在融资时过分出让自己的股权和利益，甚至导致核心技术产权的流失。而在美国，有成熟的资本市场，中小企业在起家时可融资的手段很多，如政府的各种特殊拨款项目、信用贷款、天使投资等，风险投资的资金充足，因而美国大学生的创业计划容易得到资金，公司发展快。三是几乎没有专门针对学生的小额贷款机构。据有关媒体调查显示，大学生创办的企业中超过九成是民间借贷起家的，有些机构专门为下岗失业人员创业设立了小额创业贷款，手续简便，门槛低，但专为大学生创业提供小额贷款的机构基本没有。②缺乏专业的创业指导服务机构。大学生创业除了解决资金难题以外，还要单独面对缺乏人脉、不熟悉行业、缺乏信息等问题。一个专业的创业服务机构能为大学生创业者提供市场的分析、调查、策划等服务，可以使创业者少走弯路。而我国高校和社会上现有的大学生创业咨询大多为非专业的，缺乏针对性和连贯性。在美国，创业指导和服务是一套完善的系统，服务团队有卓越超前的市场观、强有力的市场策划能力、丰富的经营和创业经验、强大的市场调查服务和网络。在韩国，政府的中小企业管理机构开通了网上和电话咨询系统，专门为“微型企业”提供市场分析和各种资讯等，同时也提供创业培训课程。③高校未能充分发挥其作用。一是缺乏系统的创业教育课程。高校现有的创业教育还仅限于创业大赛或专题讲座等形式，基本没有开设创业方面的专门课程。这使得创业教育的普及面明显不足。相对而言，国外许多高校有系统的创业教育课程，供学生自由选修，这些课程还提供学生在企业实习的机会。二是高校间缺少合作互动。国内各高校在服务大学生创业方面缺乏主动的联系与合作，不利于资源的整合与共享，也不利于大学生创业者的交流。而国外高校之间创业机构联系紧密，有的创业组织甚至在多所高校中都有自己的机构，这样能够有效分享资源、组织起较大规模的研究和交流活动。三是学校与社会组织联系不足。学校应作为社会与大学生创业者的桥梁，为创业者提供更多的社会资源，也帮助社会组织了解学生的创业需求，但国内高校在这方面举措很少。国外高校非常注重与社会组织的联系，从各种基金和非营利组织处获得创业教育的赞助，为学生提供更多的实践机会。四是对大学生创业的支持不如西方国家。美国有“合作计划”，是指高校与公司、非营利组织、政府部门合作，让大学生定期到上述机构参加一定阶段的工作实践。该计划已在美国700多所院校展开，约有25万大学生参加，锻炼了大学生的实践能力并为日后创业打下了基础。④学业事业平衡难。大学生创业要花费大量的时间和精力。许多进行过创业的学生都反映自己在学业与事业两头奔波，相当辛苦，他们中许多人不得已选择学业而放弃事业。其中除了社会上普遍存在的“学生以学业为重”的观念外，也与我国大学的封闭式教育和现行的学分制度有相关。而西方一些国家的学生，由于大学实行宽松的学分制和“开放式”的教育制度，他们可以自由选择自己在哪一个时期进行创业，在哪一个时期完成学业。⑤缺乏社会组织的支持。大学生的创业活动和创业教育需要得到社会的关注和支持，只依靠政府和学校的努力无法长久维持。但是现有的社会组织数量和规模都很有限。在美国和英国，有不少社会组织为学生创业活动提供支持，比如美国的Coleman Foundation grant和Kauffman Foundation都是独立的社会组织，由一些成功的企业家设立，每年都拨出大笔的款项用于支持各大学的创业教育项目或相关研究，同时它们还为创业者提供一些融资平台。
三、相关的对策与建议
（一）基本原则我们认为，促进大学生创业需要政府、学校和社会三方面的共同努力，应遵循以下原则。一是从大学生的实际出发。所有的支持手段只有符合我国大学生的实际情况，即符合其心理的、社会性的因素，才能达到最佳效果。二是以解决创业资金为重点。“巧妇难为无米之炊”，大学生创业面临的最大困难是资金。刚刚跨出校门的学生创业者，还没有资金积累。三是引导大学生确定合理的创业目标。政策的导向作用很大，有什么样的创业政策就会有什么样的创业目标。创业政策要引导大学生确立合理的创业目标，不能过高，也不能过低。四是尽量减少限制性条件。创业政策应该尽量减少限制、降低门槛、简化程序、方便快捷，用良好的创业政策鼓励、支持大学生创业。
（二）具体建议
1、政府可以提供资金、制度及政策保障资金方面，政府可以在金融市场逐渐完善的情况下鼓励银行仿照美国的模式，为大学生建立个人信用档案，并将这一档案作为发放小额贷款的重要考察指标。这种模式的建立将有利于在零售或服务行业进行创业的大学生获取小额度资金。同时也有助于银行与创业者的良性互动，使贷款系统进入良性循环。更重要的是，它将在学生创业者心中建立起良好的信用意识，形成良好的商业信用体系。制度方面，建议政府适当降低大学生创业者注册企业的门槛。现有的企业注册资金10万元的门槛（企业注册在美国只需1美元），使许多创业者却步。无法注册成为企业会给创业者在法律和资金等诸多方面带来不便，将极大地限制创业者事业的进一步拓展。这样的政策结果是，少有学生创业者涉足创新型的技术产业。对学生创业者降低注册门槛无疑是对创新人才的鼓励。政策方面，政府应当鼓励相关社会机构的建立和发展。正如我们在分析中指出的，我国在大学生创业者接受的创业教育上还很不够，缺乏固定的学生创业者交流互助平台，而这正是社会组织可以承担的功能。政府的支持包括：指导这类组织的建立、为其活动提供较优惠条件甚至给予一定的补助等。总的来说，稳定的资金获取渠道、较低的进入门坎和政府支持下的创业服务，将极大地吸引潜在创业者，留住现有的创业者。
2、学校可以提供创业环境、创业教育方面的支持在创业环境方面，学校除了为学生创业者提供一个比较宽松的环境，如特殊情况下的缓考等，在学生的课程选择上也应适当放开限制，使潜在的创业者可以根据自己的需要选择相应课程，获得更全面的知识。比如，一个非金融专业的学生可以选择金融、会计等课程来获取学分，这无疑将为其今后的创业活动提供有力的支持。创业教育方面，学校不仅可以举办创业讲座和设立专门的创业课程，还应加强与其它学校和社会上的创业组织之间的联系。前者为学生提供创业教育的资源，而后者则保证创业教育有效开展，并形成一定的规模和社会影响。这样既减少了学校的成本，也增进了资源的共享。
（樊娟、田昊罡、张丹、吴美艳 杨玉婧）
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