关于民办大学

第一篇：关于民办大学

关于民办大学

全国民办高等教育开始迈上新台阶，一批实施学历教育的民办普通高校的出现，极大的提升了民办高等教育的地位和品牌。呈现出民办高校办学观念科学化、办学管理规范化、学校规模扩大化、教学质量明显提高的新局面。

当今世界充满着异常激烈的竞争，经济的竞争在很大程度上是科学技术的竞争、人才的竞争。

民办高等教育整体上起步比较晚，但发展速度确很快，民办大学作为一种新生事物。既没有脱离高等教育的基本范畴，也没有脱离民办大学自身的特点。

民办教育工作的过程，既要按照党的各项教育方针政策与制度，组织好“教”与“学”两个中心环节，在具体教学管理中还要根据民办教育对象与层次的特殊性，摸索出适合于自己发展的一套教学管理制度。

民办大学要不断的加强教学管理和教学质量，不断更新教学管理思路。形成系统的管理思路，规范形式管理形式和创新形式管理方式。使教学管理进一步系统化，规范化。

——北大资源研修学院

第二篇：民办大学

民办大学

我国民办大学从20世纪80年代初期起步，从历年各省市教育主管部门对民办大学的评价表明，大多数民办高校不但达到了一定的规模，而且达到了一定的教育质量要求。此外，民办大学的办学条件在逐步改善，师资水平在不断提高，并培养起一支独具特色的民办高校教师队伍，适应了民办高等教育的特点和实际，保障了民办高校的稳定发展。

考生是否进入民办高校学习，应注意的条件，首先是学校规模：在校生的人数往往在一定程度上反映学校的办学实力，人数太少的学校就很难维持一所大学正常的教学和日常支出；其次是硬件设施：一所大学起码的硬件条件应该是拥有教学楼、微机房、图书馆、语音教室、宿舍、食堂操场等设施；再者是师资情况：教师队伍的匹配，决定民办大学能否管理好教学和学生，能否开办特色专业；最后是分清本部和分部：正规的分部在教学、人事、管理等方面与本部关系密切，但也有一些分部在管理上松散，因此在择校上应当打听清楚，有条件最好事先到学校做一番考察，了解毕业证书及就业方向。

民办高等教育有5种形式：

1.普通高等教育；

2.高等职业教育；

3.高等教育自学考试；

4.高等教育职业资格考试；

5.与境外教育机构合作办学。

——北大资源学院

第三篇：重庆民办大学

重庆民办大学： 序号 010203040506重庆民办高校重庆经贸职业学院重庆传媒职业学院重庆电信职业学院重庆信息技术职业学院重庆轻工职业学院重庆艺术工程职业学院主管部门 重庆市教委 重庆市教委 重庆市教委 重庆市教委 重庆市教委 重庆市教委所在地重庆市重庆市办学层次专科专科专科专科专科专科 07重庆科创职业学院08重庆公共运输职业学院09重庆正大软件职业技术学院 10重庆能源职业学院11重庆海联职业技术学院12重庆房地产职业学院13重庆电讯职业学院14重庆民生职业技术学院15

重庆交通职业学院

重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委重庆市教委

重庆市重庆市重庆市重庆市重庆市重庆市重庆市重庆市

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第四篇：“民办大学”探秘

“民办大学”探秘.txt7温暖是飘飘洒洒的春雨；温暖是写在脸上的笑影；温暖是义无反顾的响应；温暖是一丝不苟的配合。8尊重是一缕春风，一泓清泉，一颗给人温暖的舒心丸，一剂催人奋进的强心剂中国青年报 China Youth Daily【冰点】1998年11月23日星期一

“民办大学”探秘本报记者 蔡平

孩子没考上大学，还想上学怎么办？有人说，去民办大学，现在中学上不了公立的，不也一样上私立的吗？

中学好理解，只要花得起钱，好歹能考上一个大学，公办民办都一样。大学就不同了，民办的学历国家不承认，靠什么招揽学生？没有生源，又怎么维持运转？

可也怪了，听说民办高等教育还挺火，光北京现在就有100多所民办“大学”，他们都靠什么“活着”呢？

“我们开的都是热门专业，对学生还是有诱惑力的”

在复兴门外的一条小街里，我好不容易找到财政部招待所。进电梯上六层，看到一块大牌子——北京建设大学，这是该校校部所在。这所大学已有10年办学历史，1500多名学生，据说在北京民办大学中属佼佼者。

走进一个大房间，是用一排旧柜子和旧布帘隔成的两个空间，外面屋子里的工作人员看起来都已过退休年龄，几位女士正伏在三屉桌上奋力写着什么，一位满头白发的老人坐在我面前，捧着本财务报表在看，样子很认真，也很吃力。办公室主任刘凤海在接电话，我坐在门口惟一的一张沙发上等。

这时，外面有人在喊：“这事儿你们到底管不管啦？”

我忙回头，一个女人和一个十几岁的孩子正站在门口，“住的地方根本没水没电，还特吵，孩子不想在这儿念了。”女人冲着门里不停地大声叫。“退学不把钱都还我们，下岗了，我们费多大劲儿凑的，好几千块钱，容易吗？”她说着直抹眼泪。

“你们是哪儿的？”我问。

“保定的。”

“不知道这是民办大学？”

“怎么不知道，说北京有100多所民办大学，我们就冲着北京来的，这学校和宣传的一点儿也不一样。”

办公室工作人员忙出来将我和这女人分开，请我到另一个房间里，主任刘凤海也很快过来了。

“唉，没办法，没办法，民办大学，就是缺资金。”主任解释，“学生大部分是外地的，分十几个地方上学，住宿、食堂、洗澡、活动场所都得操心都得花钱，哪儿照顾不到就出问题。”刘主任愁得一脑门子官司。

我立刻感到了民办大学的“游击队”性质。

“学校为什么不单租一个地方集中一点儿，或者自己买一块地？”我问。

“哪儿来的钱呀？”

“那么多学费呢？”

“房租用去五分之一，聘老师的课酬又占三分之一，从我九五年来这儿，就知道北京批了我们一块25亩的地，手续都办了，没钱盖，你看看我们的办公条件，说实在的，在这干的都是一些热爱教育的老同志，大家不计报酬讲奉献，讲精神，虽然很辛苦，但都很勤奋。”我大致算了一下，建设大学有1500多个学生，每个学生每年三四千学费，再加1500元左右住宿费，加起来是一笔很可观的收入，再怎样也不会让这些专职兼职工作人员们，不计报酬只讲奉献。当然，要靠学费盖出一所学校来，还比较遥远。

“既然这么捉襟见肘的，干嘛还办这个学校？”我问。

“为了给国家培养人才呀。”他好像很吃惊。“公办大学落榜生，许多都是好学生，你划个分数线就给隔出去了，十八九岁在社会上乱窜。我们学校组建快10年了，国家没掏一分钱，毕业2000多人，绝大部分都找到了工作。”他完全是一副为国分忧的架势。

“可我不明白，民办大学又不给学历，靠什么招学生？”

“怎么不给学历？我们是北京文凭考试学校，给学历的。”

原来在北京的100多所民办高校中，已有二十几所被国家批准成了“准正规军”，从这些学校毕业，只有5门需要参加全国文凭考试，再有5门参加北京市考试，其余的由学校自己考，毕业当年考不下来，三年内还可以补考。成绩合格，国家就承认学历。

“这多合适，要比完全自学考试容易多了。我们开的都是热门专业，对学生还是有诱惑力的。”

“就是说你们的生源不成问题了？”我问。

“凑凑合合吧。”他回答得很含糊，不愿意我把生源和收入联在一起。

从建设大学校部出来，我来到他们下面的一个教学点。

在北京西部有个衙门口村，北京教育学院的分部就设在村里，这里交通不便，整个村子没有污水排放管道，学院每年得掏几万元雇人往外拉污水和垃圾，但学院的设施却很齐全，宿舍、操场、食堂、浴室„„

建设大学看中了这块地方，与教育学院合办了个教学十部，由学院提供房屋和管理人员，建设大学提供300个生源，学费二八分成，大头归教育学院。

这本来是个双方获益的事情，但当我到了这里，教育学院分部办公室的潘友钧主任却不满意：

“我们用了一个多月时间，花了100多万元，把校园宿舍整修一新，食堂和浴室都是新盖的，还定了300套被褥，就等着学生来。结果可好，报到时只来了80多个，有的专业才十几个，单给他们开班又不值得，只好合并到别的教学点儿，如今就剩下50多个，空着200多个床位，定好的被褥也给退了。除了民办学校，哪儿的学生敢这么随便，想来就来，不想来，招呼也不打就没这人了。”

生源是民办学校的生命线，没有足够的生源，教育学院100多万元的付出实在有些冤枉。“50多个学生，收入24万，我们这些人的工资加讲课费最少也得30万，明显赔着呢。”“您以前从未和民办学校打过交道？”

“没有，这回算知道了，民办大学报名后能来报到的，也就占个百分之五六十。”潘主任言语中透着不屑。

“那您对民办教育怎么看？”

“我搞了十几年成人教育，总觉得成人教育是前些年过渡阶段没办法的权宜之计。现在社会走入正轨了，国家应该多投资建公办大学，让学生受正规教育，现在民办的都是三无学校，无校舍，无师资，无资金，到处请教师，造成正规学校的师资流失。兼职老师哪有时间单给你备课，只能肚子里有什么就给你倒什么，真正有水平的退休教师也不干这个，许多民办学校的工作人员根本就不是搞教育的，文化水平不高，对学生影响不好。”

“那如果国家一时拿不出那么多钱建学校，让这些没考上大学的年轻人怎么办？”“至少对民办学校应该规范，有校舍有师资的再批准，或者和公办大学合办，利用公办大学的现有资源，现在是谁有钱谁办学，岂不乱了？一个北京有100多所民办大学，要那么多吗？怎么保证质量？”

“您觉得这50多个学生和正规大学学生有什么区别？”

“他们有的是揣着牡丹卡坐飞机来的，有的家长嘱咐他们每月零花钱不能超过800；有的父母让司机开车送来，自己也来看两趟了。本来一个宿舍是6个人，有3个温州学生问能不能多出钱让他们单住，我一口回绝了。说实在的，这些人大多数家里条件好，没钱的也不

会让他们上这儿来，你看，这是他们的班主任。”他指着一位像学生一样的年轻人，“你可以问问他。”

“我觉得他们素质不是很低，”班主任谢老师没有一点成见，“和我上学时的同学差不多，年轻，有朝气，没考上正规大学，心理上有些压力，学习也知道努力，如果说不一样，就是他们对学历很在乎，不放心，老问。其实他们有的高考500多分，要是在北京，准上了。”谢老师很为自己的同龄人鸣不平。

我问潘主任：“您说这些外地学生，为什么大老远到北京来上民办大学，反正不是正牌的，哪儿上不一样？”

“这倒是民办的长处了。首先专业热门实用，其次民办大学的证书在外地，未必不管用，人家一看是北京的，都当回事儿，所以民办大学招的大都是外地学生。”

“这些人什么都有了，来这儿还想要什么呢？”

在此次采访之前，我一直不明白，为什么北京许多民办高校都挂着同样的“研修学院”的牌子，后来才知道，这是北京市教委的规定，非学历的高等教育机构只能这样。

那么，这些“二等”民办高校，日子是不是不大好过？一个周日，我参加了北京中美工商管理研修学院的周年校庆。

从机场高速路向右拐，绕了一个大圈，才来到这所中外合办的“洋”高校门前。

一进大厅，烫金的学校名称赫然贴在墙上。尽管也是租房子办学，但布置得却大不相同，漂亮的酒吧、研讨室、计算机房、办公室，一切都透着正规、“洋气”。工作人员多是年轻漂亮的小姐，统一着装，英语流利，给我的几份宣传材料，印刷十分精美，且后面都附有英文。我不禁有些纳闷，这个学校为什么这么有钱？

一位工作人员给了我一份招生简章，我一看吓了一跳，原来要想在这儿把全英文的工商管理课程读下来，学费是7．5万元人民币。

这么远的路程，这么高的学费，创办一年就招了130多名学生，130乘以7万，这是个什么样的数字？“美国”这块牌子就这么管用？

材料中说，与这所学校合作的外方，是美国私立纽博大学，该校以远程教学MBA课程为主，已在29个国家和地区建立了70多个分校和教学中心，这所学校，就是它在中国设立的第一个分校。

“他们都是公费来学习的吧？”我问一位小姐。

“不，大多是自费，都是外企、合资、独资公司的老板，国企的比较少。”

“这些人什么都有了，来这儿还想要什么呢？”我更加奇怪了。

“我也这样问过他们。”小姐笑了，“他们说，是想挣更多的钱。”

校庆典礼开始了，大家都站在校门外的一块小空地上。我问身边一个穿夹克衫的学生：“你来这儿学习将来想干什么？”

他小声说：“我们单位是国营企业，学完了想回去收拾那个烂摊子。”

“这儿能给你美国的学位么？”

“来这儿的人并不看重学位，又不打算出国，再说我们差不多都有学位，像我已经有硕士学位了。”

“那你是公费还是自费？”

“我是公费，单位愿意让我来学，其他人差不多都是自费。”

我又问一位副校长：“在这儿学完给什么学位？”

他说：“给外方学院的相应学位。”

典礼非常简短，才一个小时，剩下的时间是分3个房间开座谈会或听报告，我以为人都该走光了，谁知来到听报告的房间，里面已坐满人，报告的题目是“中国经济走势”。我小声问身边一个女青年：“你是这儿的学生？”

“不是，我是中学老师，专来听报告的。”

“你怎么知道这儿今天有报告？” “报纸上登了，这儿常有一些有价值的报告会，又不要钱，所以我特愿意来。” “你家住哪儿？” “丰台，来这儿坐了两个多小时的车呢。”

后来在听报告期间，她始终在认真地记，屋子里自始至终都很安静，只有教授抑扬顿挫的声音在教室里回荡。

“把学校分成三六九等，不是由社会来检验，这不是公平竞争”

位于北京石景山永乐小区有一所永乐中学，门外挂着两块牌子，一块是公办的永乐中学，一块是民办的礼文中学。爬上五楼，墙上又是两块牌子，一块是北京市礼文中学，另一块是北京市蒙达研修学院。

退休教师欧阳达松和曹礼南夫妇以各自的名字注册了两所私立学校，妻子是礼文中学的校长，欧阳达松是蒙达研修学院院长。两所学校，一套人马，办公室、教室、实验室、宿舍都在一起，只是聘请的教师不一样。

私立学校寄居在公办学校里面，永乐中学没有高中，礼文中学就只设了高中，这里的学生高中毕业如考不上大学，蒙达研修学院又正好接着，这样既节约资金，又保证了生源。我坐在沙发上等这位欧阳校长，很想知道这种不同寻常的设置是出于怎样一个精明的退休教师。有人过来为我倒水，与公办教师相比，他们似乎少了些矜持，多了几分谦恭，尤其在校长进来的时候，他们的态度不像是对校长，倒像是对老板。谈话间一位老师推门进来，欧阳校长随便一挥手就让他到别的房间去了，关上门后还对我说，这是一位副校长。我当时有些吃惊，但随即明白，在这儿是靠本事吃饭，从校长那儿拿钱，没有铁饭碗。

“搞了一辈子教育，一直想办一所自己的学校，让那些差点分数就进不了大学的孩子，有进一步受教育的机会，所以我们就提前退了休，办了这两所学校。”欧阳校长开门见山。“您的蒙达研修学院现在有多少在校生？”

“12个。”

“12个？”我惊讶了，“这能算是学院么？”

欧阳校长没有正面回答。“我们有5个儿女，有4个在国外，两个在美国，两个在新西兰，我们经常去探望他们，我们两人都有新西兰绿卡。”欧阳校长满头白发，说话很慢，温文尔雅。“在国外，我们考察了一些学校。在新西兰，注册一个学校很简单，只要你能租到校舍，招来学生，政府不管你，有9个以上在校生就可以称之为学校，政府还按在校人数给你四分之一的财政补贴。”

“那毕业以后呢，政府承认毕业证书么？”我问。

“当然承认，不仅在新西兰，许多国家都是这样，既然允许你办学，就可以发毕业证书，至于社会用人单位怎么看，那就看你的教学质量和名气了，我认为这样是公平的，而我们国家是由行政部门把学校分成三六九等，不是由社会来检验，这不是公平竞争。”

“问题是现在许多民办大学自己还没有立住，怎么能让国家承认？”我没有提蒙达学院。“立住没立住跟你政府没有关系，让用人单位说话嘛。你教学质量不好，用人单位可以不用；你学校的名声不好，自然就招不来学生，你就会倒闭垮台。这都有一个市场规律，为什么要用行政命令来干预呢？”

“您现在的礼文中学有多少学生？”

“我这个中学办得很顺利，才办了一年，已经有200多名学生了，我现在是用中学养大学。”

“就是说，您的中学是赚钱的？”我赶忙问。

他立刻明白了我的意思，笑了：“我这个人不忌讳谈钱，我教国际贸易就是教人怎么赚钱的，我办学怎么能赔钱？我赚了钱要扩大完善我的学校，我准备单独租一所学校，不跟别人合校，我聘的都是重点中学的教师。我可以给他们更高的收入，使他们对学生更加负责，学生的升学率高，学校的名气就大，家长就愿意把孩子往这送。这是一种良性循环。”“可我感觉有些办学的人更愿意谈奉献，似乎不大愿意谈挣了钱。”

“那是一种陈旧的思想，是和市场经济发展不适应的。你不能给学生提供优越的学习条件，不能给学生聘到优秀的教师，你靠什么招学生呢？现在有的民办大学，办了十几年，才盈余100多万，这怎么发展？”

“可是您的蒙达学院呢？12个学生也赚钱么？”

欧阳校长一下子兴致大减：“是啊，我的大学现在是赔钱的，我只能用中学的收入来贴补。现在的竞争不平等，民办中小学算是闯出来了，有一个公平的升学率摆在前面，可以用事实说话。大学还被控制着，公办大学不包分配是一大突破，这就为公平竞争提供了条件。市场经济，前提就是要公平竞争，不论公办民办，以用人单位为标准。你公办的再名牌，找不到工作，不还是一样，美国许多名牌大学，就都是私立的。”

“可您别忘了，许多民办大学，还属于三无学校。”我说。

“总要给民办大学一个发展的权利吧，允许办学却不让发文凭，高等教育怎么发展？在美国，受高等教育的比例是47％，一般发展中国家，也有15％，而我们，只有3％。可怜呀，就这样，每年还有大批孩子被挡在大学校门外，他们往往只差几分十几分，就失去了受高等教育的权利。报纸上老说什么落榜生，我就不承认有什么落榜生，是你没给人家提供受高等教育的机会。你国家穷，没有那么多教育投资，大学少，容纳不了那么多人，又用行政手段限制民办，使民办学生从一开始就低人一等，还贬低人家说是落榜生！”欧阳校长说着就有气。“但是您不觉得，就是不发文凭，许多民办大学的生源也是可以保证的。”

“这是改革开放带来的结果，现在有的地方，越来越重视人的素质，而不单看学历，尤其是一些独资合资企业，不管你什么名牌，来了就得上岗。有些外地人在北京念了民办大学，不也找到了工作，学了总比不学强。

“但我自己办学知道其中甘苦，民办高校为什么大都是外地生，因为北京学生除了极热门的专业，很少问津，北京单位大都很看重学历。尽管北京的公办高校多，实际上，被挡在外面的人仍然很多，只是大家认为上民办对找工作没用，才放弃了，这完全是由政府的行政手段造成的。我这12个大学生里，只有一个是北京的。”

“您能让他来谈谈吗？”

欧阳校长答应派人去叫，只一会儿，一个漂亮的小伙子就跑来了。

“我今年20岁，其实都已经工作两年了，原来是职业高中的，分在汽车修理厂。”小伙子谈起过去有些腼腆。

“干了两年吧，觉得心里挺那个的，整天修汽车，拿六七百块钱，要说也够花了，就是没什么劲儿，而且和工人在一起，倒不是看不起人家，就觉得自己素质变低了。我父母原来都是插队的，现在又都是医生，他们老说我，说不求我怎么样，起码应该有个大专文凭。我参加过两年成人高考，没考上。后来我就想，今年都20了，再不学来不及了，工作可以不要，文凭得拿下来，我就找了这个离家近的学校上了，准备以后参加自学考试。”

“那你和单位是怎么达成协议的？”

“等于是单位把我开除了，因为我不能边上班边学习，为上课有一个月没去。”“你的同学和同事都怎么看你？”

“他们都挺羡慕的，觉得我能有这个决心，挺不容易。他们也想学，就是下不了决心，觉得已经分到这儿了，就这么干吧。我现在学的是金融，将来学完之后，想找一个好一点的工作，起码社会地位别太低，让人看得起。”

“那上学的钱呢？”

“以前自己攒了点儿，家里再资助点儿。”

小伙子走了，欧阳校长看着我：“多典型的例子，这就是市场，北京知识分子聚集，不满足自己的孩子只上职业高中，上山下乡的一代被耽误之后，也都指望着孩子。你想想，有多少孩子和家长眼巴巴地望着大学的校门，他们这种愿望对国家真是有百益而无一害，我们怎么就不能给他们提供更多的上学机会，其实我们是可以做到的，只要你政策放开。”

“可是既然办大学难，您为什么还办蒙达研修学院，单办一个礼文中学日子不是很好过？”“因为我和国外有联系，可以联合办学，我已经与新西兰的一所学校签了协议，将来想办成一条龙的，小学、中学、大学，蒙达的学生还可以到新西兰接着上。”

“怎么现在中外合作办学的这么多？”

“都是自己闯路子，你行政手段控制着文凭，办学的人就会往别处发展。你不发文凭，外方学校可以发文凭，这样学生回来就翻身了，市场经济就是这样，门打开了，想关是关不住的，有需求就会有生产。”

我国要想从5％达到高教大众化，积极发展民办教育是必要的那么民办高校的未来趋势究竟怎样？就这个问题，我请教了《高等教育法》起草人之一，北京师范大学教育系主任劳凯生博士。

他说，目前我国的高等教育已是三分天下，普通高校1300多所、成人高校和民办高校各有1000多。在同龄人接受高等教育方面，我国比例是5％，国际高等教育大众化标准是30％。“经过比较可以发现，日本、新加坡、韩国等国达到高教大众化标准，都是通过发展私立教育来实现的，国家只投入和办好国家学校，对私立完全放开。我国要想从5％达到高教大众化，积极发展民办教育是必要的。

“但目前民办高校问题较多。有些办学者的素质不高，以赢利为目的，有些人招摇撞骗，欺骗学生，有些学校不按国家标准办学。据我了解，目前民办高校真正达到高等学校标准的寥寥无几，而得到国家批准可以发自己文凭的学校不到10所。”

我问劳博士：“世界上许多国家都是批准办学就可以自己发文凭，为什么我们国家不能这样做，最后由市场用人单位来检验办学质量？”

他说，国家目前对民办高校实行监控，这对规范和发展民办高校很有必要。按目前民办高校的情况，允许他们发学历证书，只能使学历证书贬值，造成混乱。实际上，在民办高校前面，有一个公平的竞争标准，那就是高等教育自学考试。未来我国，也会像其他许多国家一样，谁办学谁发文凭，因为一所大学，如果不发文凭，它就没有存在的可能性，但在目前，还需要有一个过渡，不让你发，是因为你还达不到，给你时间发展，但如果将来你还达不到，就会被取缔。

我又问：“您对民办高校的收费问题怎么看？”

他说，民办高校国家不投钱，如果不允许民办高收费，就意味着让它停办。所以我们对民办有这样的解释，区别“赢利”和“以赢利为目的”，民办不赢利就要垮台，但赢利如果用于个人分红是不允许的，用于高薪聘请教师、改善办学条件吸引生源就可以。在美国，允许赢利性学校存在，但国家要征税。在我国，法律还有空白，各地管理不一样。

“您认为中外合作办学的前景怎样？”

“各国对学历证书发放不一样，与我们民办高校合作办学的，基本都是那些学历证书不等值的国家。据我了解，现在与美国合作的最多，这其中有些外方学校的文凭，在他们国家就不值钱，但随着发展，当人们都了解这些情况之后，我相信对上什么样的学校，大家是会有鉴别的。”

看来，民办高等教育的仲裁权，最终还在市场需求那里，而且是个不断提高标准的过程„„

第五篇：民办大学流程

举办民办高等学校或高等教育机构的条件、程序及需提交的申报材料陈继霞

一、举办者的资格条件

申请举办民办高校或民办高等教育机构的举办者应符合《中华人民共和国宪法》第十九条和《社会力量办学条例》第二条的规定。举办者应为企事业组织、社会团体及其他社会组织或公民个人。企事业组织、社会团体及其他社会组织应当具有法人资格；公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。举办者举办民办高校或高等教育机构的资金和日常办学经费的来源应属于非国家财政性教育经费。

二、申请举办民办高校或高等教育机构的程序

举办者申报大学专科高等职业教育或申办高等教育机构必需根据国家教育部《高等职业学校设置标准(暂行)》(2000年3月15日国家教育部发布)的有关规定和省、自治区、直辖市政府教育行政部门制定的高等教育机构的设置标准(非学历)及其实施细则的要求，进行认真的学习与论证，符合办学条件与办学设置标准的，可做办学申办报告及办学设置标准的前期准备。举办者在规定的申报时间内，向举办者所属的省、自治区、直辖市教育行政部门或已经获得受理审批高等职业学校资格的省、自治区、直辖市政府教育行政部门递交办学申报书和相关的办学申办材料。教育行政部门受理后，需组织“高校(高等职业学校)设置评议委员会”的专家对拟申办的学校进行考察评议。通过专家考察评议的学校，经教育行政部门审核后向举办者下发批复文件，并由批准机关颁发《中华人民共和国社会力量办学许可证》。获得高等职业学校大学专科办学资格的高等学校或者获得办学许可证的高等教育机构可根据国家和地方的有关规定进行招生和教育教学活动。

举办者申办大学本科教育的需符合《普通高等学校设置暂行条例》(国发[1986]108号)的有关规定，由举办者在规定的申报时间内，向举办者所属的省、自治区、直辖市教育行政部门递交办学申请书和相关的办学申办材料，并由省、自治区、直辖市人民政府审核批准后报教育部。教育部受理后，经“高校设置评议委员会”的专家对拟申办的学校进行考察评议，通过专家考察评议的学校，由教育部下发批复文件，并由省、自治区、直辖市教育行政部门实施管理。获得普通高等学校大学本科办学资格的学校可根据国家和地方的有关规定进行招生和教育教学活动。

经教育部或授权省、自治区、直辖市教育行政部门批准举办的高等学校具有发放大学本科或大学专科学历文凭资格。接受高等学历教育的学生，由所在高等学校根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。

经省、自治区、直辖市教育行政部门批准举办实施非学历的高等教育机构可以招生，但不具有发放高等教育学历文凭的资格。接受非学历高等教育的学生，由所在高等教育机构按照国家有关规定，发给相应的结业证书。结业证书应当注明修业年限和学业内容。

三、拟申办民办高校需提交的材料

(1)办学申请书；(2)办学可行性论证报告；(3)筹建实施方案及发展规划；(4)学校章程及组织机构；(5)董事会章程及组织机构；(6)开设专业的教学计划、大纲及使用教材情况；(7)教学设施、设备、实验室、图书情况；(8)拟聘教师的资格条件；(9)有关的管理规章、制度；(10)办学资金及稳定的经费来源及资信证明；(11)办公及办学场所证明；(12)举办者的资格证明；(13)举办者与拟办学校之间的权利、义务的有关文件；(14)拟任校长及主要行政负责人员的资格证明；(15)教育行政部门需要提交的其他必要材料。(陈继霞)