河北省少数民族特需商品生产优惠利率贷款管理办法(试行)

第一篇：河北省少数民族特需商品生产优惠利率贷款管理办法(试行)

河北省少数民族特需商品生产

优惠利率贷款管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为认真贯彻落实少数民族特需商品生产贷款(以下简称民品贷款)优惠利率政策，促进少数民族特需商品定点生产企业（以下简称民品定点生产企业）切实做好生产供应，进一步规范民品贷款利差补贴工作，根据《中国人民银行 国家民委关于继续对民族贸易和民族特需商品生产贷款实行优惠利率的通知》（银发[2011]171号）及有关文件规定，特制定本管理办法。

第二条中国人民银行石家庄中心支行、河北省民族宗教事务厅对全省享受贴息政策的民品定点生产企业和承贷银行进行监督管理，适用本管理办法。

第三条民品贷款是指民品定点生产企业生产《少数民族特需用品目录》中规定的产品时向承贷银行申请的一年期流动资金贷款。

第四条民品定点生产企业资格认定和《少数民族特需用品目录》以国家民委、财政部、中国人民银行文件规定为准。

第五条具备承贷民品贷款资格的金融机构（以下简称承贷银行）为中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国农业发展银行、城市商业银行、农村信用社（含农村合作银行和农村商业银行）。

第六条中国人民银行各市中心支行负责贷款利差补贴的审核及汇划工作，各设区市民宗局负责民品定点生产企业的筛选推荐和日常监管。

第七条从2012会计年度开始，民品定点生产企业必须对民品优惠利率贷款设立专账管理，清晰反映贷款的实际用途、使用情况等信息。

第二章民品定点生产企业的申报与管理

第八条申报民品定点生产企业须具备以下条件：

（一）诚信守法、运营规范，有健全的财务、会计核算制度，经济效益和社会效益良好，归还贷款有保证，有一定生产经营规模和产 1

品辐射范围；

（二）生产的产品必须符合国家民族事务委员会最新的《少数民族特需用品目录》要求，并具有一定的规模，少数民族职工在企业中占有一定的比例；

（三）清真食品类生产企业，必须是当地民族工作部门认可的、具有清真食品生产经营资格的生产加工型法人企业；

（四）民族成药类生产企业必须符合国家药品管理有关规定，并征得当地药品监督管理部门同意；

（五）属于集团公司的企业，应上报集团公司中具体生产民族特需商品的法人企业。

第九条申报企业须提供以下资料：

（一）民品定点生产企业认定申请；

（二）少数民族特需商品或清真食品类定点生产企业基本情况登记表；

（三）企业法人营业执照（副本）复印件；

（四）开户银行信用等级证明复印件；

（五）注册商标复印件和产品包装材料（或产品照片）；

（六）清真食品类生产企业，必须提供民族工作部门核准的“清真食品”生产经营资格证明复印件。民族成药类生产企业必须提供药监部门确认上报药品品种为少数民族成药的文件原件。上述两类企业还需食品药品检验、卫生及其他相关部门检验证明复印件。

以上材料一式六份，经设区市、省财政直管县民宗局会同当地财政和中国人民银行分支机构审核后，联合行文上报省民宗厅、财政厅、中国人民银行石家庄中心支行。

第十条申报审核时，须组成联合调查组到企业进行实地考察，查看申报企业民品生产线、民品库存、民品销售增值税发票、企业财务报表等，验证有关申报材料的真实性，择优筛选符合条件的企业申报民品定点生产企业。

第十一条民品定点生产企业因生产经营体制改革而更改名称，须提供以下资料：

（一）民品定点生产企业更改名称申请；

（二）原企业法人营业执照（副本）和新企业法人营业执照（副本）；

（三）工商行政管理局企业名称变更核准通知书；

（四）工商行政管理局准予变更登记通知书。

以上材料一式六份，经设区市民宗局审查核实后，上报河北省民族宗教事务厅。

第十二条民品定点生产企业实行动态管理。河北省民族宗教事务厅负责会同有关部门，对民品定点生产企业进行不定期检查、核实和动态调整，发现存在下列情形之一的，取消民品定点生产企业资格，从符合条件的申报企业中择优增补。

（一）不再生产少数民族特需商品的；

（二）由于自身原因，长期未能享受优惠利率贷款政策的；

（三）违反党的民族政策，不尊重少数民族风俗习惯，损害少数民族群众消费权益的；

（四）在享受利差补贴时存在违规行为并被人民银行处理3次以上的或故意弄虚作被人民银行永久取消申请利差补贴资格的。

第十三条民品定点生产企业在坚持合法经营的同时，要本着活跃市场、保证质量的原则，认真做好少数民族生产生活用品的生产经营，不断丰富商品种类，满足少数民族群众的生产生活需要。

第十四条民品定点生产企业要自觉接受人民银行和民族工作部门的监督管理，定期向人民银行市级中心支行、设区市民宗局书面报告生产经营和享受优惠政策情况，同时报省级相关部门备案。生产经营情况半年报告一次，享受优惠政策情况每季报告一次。

第三章民品贷款发放与收回

第十五条民品贷款实行优惠利率的范围，限于民品定点生产企业生产《少数民族特需用品目录》中规定的产品，并从承贷银行获得的一年期流动资金贷款，贷款利率为中国人民银行同期公布的一年期贷款基准利率，不准上浮和下浮。

第十六条民品定点生产企业申请民品贷款时，须向承贷银行提供以下材料：

（一）贷款申请书；

（二）生产被认定的少数民族特需商品所需流动资金测算资料；

（三）上期利息优惠部分的70%以上用于补充企业自有流动资金的证明材料（首次申请不需要）；

（四）上期申请的民族特需商品生产企业流动资金贷款贴息的使

用情况说明（首次申请不需要）；

（五）最近一期财务报表（包括现金流量表）；

（六）最近一期的财务报表审计报告；

（七）对民族特需商品生产企业流动资金贷款建立专账核算的承诺书；

（八）承贷银行要求的其他材料。

第十七条承贷银行发放民品贷款前，须查看企业民品生产线、库存产品、验资报告等，对企业贷款申请的真实性负责。

第十八条各承贷银行发放民品贷款档案材料必须实行专人专夹保管，并充分做好贷后管理工作，严密监测贷款的使用情况，保证贷款全额用于生产特需产品。

第十九条承贷银行在新发放民品贷款前和收回原民品贷款后，应及时向当地人民银行货币信贷部门、设区市民宗局备案。

第四章利差补贴程序

第二十条人民银行对承贷银行发放的民品贷款给予利差补贴，补贴标准为年利率2.88%。

第二十一条承贷银行为县级机构和市区内分支机构的，由其地市级管理机构统一于结息月25日前向中国人民银行市级中心支行提交以下利差补贴申请材料：

（一）补贴申请表（银行填报）（见附件一），人民银行信贷部门、设区市民宗局审批后加盖公章；

（二）申请表附表、明细表及补充资料（企业填报）（见附件二）；

（三）会计师事务所对企业享受利差补贴出具的审计意见和报告；

（四）贷款合同复印件；

（五）银行利息结算单、企业支付凭证；

（六）民族特需商品生产企业流动资金贷款使用情况说明；

（七）上期申请的利差补贴的使用说明（首次申请不需要）；

（八）民族特需商品生产企业流动资金贷款专账；

（九）本季度各月财务报表（包括现金流量表）；

（十）最近一期的财务报表审计报告；

（十一）其他资料。

第二十二条承贷银行为更名、重组等发生重大事项的民品定点生产企业首次办理贴息业务时，必须提供全国民族贸易和民族用品联席会议办公室批复文件的复印件；为新增的民品定点生产企业首次办理贴息业务时，必须提供国家民委、中国人民银行和财政部联合发文的复印件。

第二十三条以上材料一式三份，分别由人民银行市级中心支行、设区市民宗局、承贷银行各留存一份，并建立专门的贴息档案，由专人管理，长期留存备查。

第五章民品优惠利率贷款管理及监督检查

第二十四条承贷银行要加强对民品贷款的管理，认真审核企业的贷款实际用途，保证贷款用于当期民品生产的各项直接和合理间接支出，对贷款资金的流向记录保存于贷款档案中。对已形成逾期的民品贷款，自形成逾期贷款之日起，不再享受优惠利率政策；对存在弄虚作假行为的企业，其贷款不再实行优惠利率。

第二十五条承贷银行负责督促享受优惠利率贷款政策的企业将其利息优惠部分的70%以上用于补充企业自有流动资金，对于不按规定补充自有流动资金以及有弄虚作假行为的企业，对其贷款不再实行优惠利率。

第二十六条会计师事务所由审计期间内各民品定点生产企业的主要承贷银行的省分行选定，报中国人民银行石家庄中心支行、河北省民族宗教事务厅备案。会计师事务所必须具备以下条件：

（一）全国性中资综合类注册会计师事务所；

（二）财政部全国中资注册会计师事务所排名前二十名；

（三）历史上从未受到过有关行政主管部门处罚，在行业内具有较大影响力。

第二十七条会计师事务所每半年对全省民品定点生产企业享受优惠利率贷款利差补贴的情况进行一次审计核实。审计范围涵盖上季度已划拨的利差补贴及当季即将划拨的利差补贴，采取“送审结合现场核实”的形式，针对单个企业出具审计核实意见书。每年6月，对民品定点生产企业3月已享受和6月拟享受的利差补贴进行审计核实；12月，对民品定点生产企业9月已享受和12月拟享受的利差补贴出具的审计意见和报告。

第二十八条备案会计师事务所出具的审计意见和报告经人民银行石家庄中心支行、河北省民族宗教事务厅认可后，作为企业享受优惠利率贷款利差补贴的依据。

第二十九条承贷银行在会计师事务所审计核实过程中，不得变相增加企业负担。

第三十条会计师事务所保证其出具的意见真实、客观、准确，并承担相应的法律责任。

第三十一条中国人民银行石家庄中心支行、河北省民族宗教事务厅每年对全省民品优惠利率贷款政策执行情况，至少进行一次全面检查。

第三十二条发现存在下列情形之一的，人民银行将停止该企业办理利差补贴，并追回多补冒领部分。

（一）民品贷款范围、用途、期限不符合规定的；

（二）民品贷款已形成不良的；

（三）民品贷款利率未执行基准利率的；

（四）未做到利息优惠部分的70%以上用于补充企业自有流动资金的。

第三十三条企业在申请利差补贴工作中存在故意弄虚作假的，将永久取消该定点企业申请利差补贴的资格。

第三十四条承贷银行未充分履行职责，发放的民品优惠利率贷款不符合规定范围、用途和利率等规定，人民银行石家庄中心支行将对其进行通报批评，暂停其承贷民品优惠利率贷款的资格；对于出现串通企业骗取利差补贴等严重问题的承贷银行，人民银行石家庄中心支行将永久取消其承贷民品优惠利率贷款的资格，并进一步追究其法律责任。

第六章附则

第三十五条本管理办法由中国人民银行石家庄中心支行、河北省民族宗教事务厅负责解释。

第三十六条本管理办法自发布之日起施行。

第二篇：河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法(试行)

河北省林业局、河北省农村信用社联合社和中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司日前联合制定了《河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法》，河北省集体林权制度改革的配套改革走出了关键一步。

该《办法》规定贷款对象为从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动的自然人、林业企业（法人），明确了借款的自然人、林业企业应具备的条件；要求用于抵押的森林资源资产坐落在县级联社辖区内，必须具备《林权证》，产权清晰无争议。可作为抵押物的森林资源资产包括：用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和林地使用权。

《办法》对林权抵押贷款操作流程，林权抵押价值的确认、抵押林权登记部门、拟抵押森林资源资产的相关资料等内容进行了详细说明。为防止因各种灾害导致贷款损失，贷款联社必须要求抵押人对抵押的林木办理保险；同时，要求林权所有单位的法定代表人或林权所有人办理意外伤害保险。《办法》还确定了林权抵押贷款用途、期限、利率和抵押率。

（信息来源：中国绿色时报）

河北省农村信用社林权抵押贷款管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范林权抵押贷款业务，防范信贷风险，促进林权抵押贷款业务的健康发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《森林法》、《担保法》、《森林资源资产抵押登记办法（试行）》、《保险法》等法律法规，按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发【2008】10号）的精神，特制定本管理办法。

第二条 林权抵押贷款是指农村信用社以借款人或第三人依法拥有的林地使用权或林木所有权作为抵押物发放的贷款。在抵押权存续期间,抵押人不得转移对森林资源资产的占有,借款人到期不能偿还贷款本息的,贷款人有权依法处理其抵押物。

第二章 贷款对象和条件

第三条 贷款对象是从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动的自然人、林业企业（法人）。

第四条 借款人应同时具备以下条件：

（一）自然人

1、具有完全民事行为能力。

2、从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动。

3、经营活动正常且有一定的经济效益。

4、投资与林业相关的项目，并具有一定的自有资金，自有资金比例原则上大于30%。

5、资信良好,遵纪守法,无不良信用及债务记录。

6、具有按时还本付息的意愿和相应的能力。

7、农村信用社规定的其他条件。

（二）林业企业

1、持有并经过年审的《贷款卡》、《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》。

2、从事林业生产经营或从事与林业经济发展相关的生产经营活动。

3、经营活动正常且有一定的经济效益。

4、投资与林业相关的项目，并具有一定的自有资金，自有资金比例原则上大于30%。

5、在农村信用社开立基本账户或一般结算账户。

6、有较为规范的财务制度，且愿意接受农村信用社的指导和监督。相关财务指标符合农村信用社授信的要求。

7、实行公司制的企业法人申请借款应经《公司章程》所规定的权力机构的授权或决议。

8、资信良好,遵纪守法,无不良信用及债务记录。

9、具有按时还本付息的意愿和相应的能力。

10、农村信用社要求的其他条件。

第三章 林权抵押的范围

第五条 用于抵押的森林资源资产座落在县级联社辖区内,并必须具备《林权证》，且产权清晰无争议。

第六条 可作为抵押物的森林资源资产为：(一)用材林、经济林、薪炭林；

(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

(三)用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

(四)国务院规定的其他森林、林木和林地使用权。

第七条 下列森林、林木和林地使用权不得抵押：

(一)生态公益林；

(二)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

(三)未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权；

(四)属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；

(五)特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；

(六)国家无偿划拨的森林资源资产；

(七)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第八条 以集体所有的森林资源资产抵押的,必须经集体经济组织代表会议或村民代表会议三分之二以上人员表决通过;以有限责任公司、股份有限公司的森林资源资产抵押的,必须经董事会或股东会通过,但企业章程另有规定的除外;以共有的森林资源资产抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意;以国有单位森林资源资产抵押的,须经有权批准的机关审批。

第九条 森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押。并且在抵押期间不得改变林地的属性和用途。抵押期限不得超过《林权证》规定的林地使用期截止期限。

第四章 贷款操作程序

第十条 林权抵押贷款操作流程

借款人向县级联社（信用社）提交书面借款申请和拟抵押林权的《林权证》，经县级联社（信用社）审批同意后，书面委托森林资源资产评估机构进行林木资产评估，然后借款人持林木资产评估书与县级联社（信用社）签订借款合同、抵押合同；借款人将有关资料送交县（市）林权登记管理机构，经审核无误后，由县（市）林权登记管理机构核发《森林资源资产抵押登记证》；县级联社（信用社）收到《森林资源资产抵押登记证》等有关资料后，依照合同发放贷款。

第十一条 林权抵押价值的确认须由具有森林资源资产评估资格的专业评估机构评估，并出具评估报告。农村信用社参考评估价值和抵押人提供的有关投资依据确定贷款额度。第十二条 林权抵押期间，未经贷款联社（信用社）同意，抵押人不得将抵押的森林资源资产再次抵押、转让、承包给他人，不得对抵押的森林资源资产进行采伐等其他行为，林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记。

第十三条 为防止因各种灾害导致贷款损失，贷款联社（信用社）必须要求抵押人对抵押的林木办理保险，同时要求林权所有单位的法定代表人（主要负责人）或林权所有人（自然人）办理意外伤害保险。林权保险条款中应约定“该宗林权设作抵押时，保险赔偿由贷款人优先受偿”。承保保险公司为中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司及所属分支机构。贷款联社（信用社）须要求被保险人签订《被保险人声明书》（见附件）。

第十四条 抵押林权的登记部门为县级以上地方人民政府林业主管部门。经办联社（信用社）在林权抵押登记部门办理登记或变更登记手续后，要求登记部门在《林权证》上予以标注。

第十五条 抵押人应持以下文件资料向林权抵押登记部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

(一)森林资源资产抵押登记申请书；

(二)抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

(三)抵押合同；

(四)《林权证》；

(五)拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

(六)拟抵押森林资源资产评估报告；

(七)抵押登记部门认为应提交的其他文件。

第十六条 贷款联社（信用社）要加强对抵押物的管理，每季度不少于一次对抵押物品进行检查。

第十七条

处置已作抵押的林权，可以采取以下途径：

（一）拍卖。农村信用社与借款人、抵押人协商同意，通过市场竞价方式，将已抵押林权转让给最高应价者，所得价款优先用于偿还贷款本息；

（二）变卖。农村信用社与借款人、抵押人协商同意，将已抵押的林权以一般买卖的方式出让给他人，所得价款由农村信用社优先受偿；

（三）折价。农村信用社与借款人、抵押人协商同意，将抵押的林权按市场价格折后价款直接抵偿农村信用社债务；

（四）诉讼。当农村信用社与借款人、抵押人不能达成协议处置抵押林权的，农村信用社应及时向人民法院提起诉讼。

农村信用社处分抵押物时，林业部门要积极支持，处分所得价款不足以清偿贷款本息的，应当向借款人追索剩余未偿还的部分；处分所得价款超过贷款本息的，应将剩余部分退还抵押人。

第五章 贷款用途、期限、利率、抵押率

第十八条 贷款用途

林权抵押贷款资金主要用于：

（一）造林、育林生产费用；

（二）林产品开发、生产、加工；

（三）林产品经营、流通；

（四）小型林业机具购置；

（五）与林业生产经营及农村经济发展相关的其它方面。第十九条 贷款期限 林权抵押贷款期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况和贷款用途等因素合理确定，但最长时间不超过八年。

第二十条 贷款利率

林权抵押贷款利率按中国人民银行公布的贷款同期同档次基准利率和浮动幅度适当优惠，利率上浮幅度原则上不超过50%。

第二十一条 抵押率

林权抵押贷款的抵押率原则上不超过评估价值的70%。

第六章 附 则

第二十二条 本办法由河北省农村信用社联合社负责解释和修订。第二十三条 本办法自印发之日起试行。

附件：被保险人（借款人）声明书

被保险人（借款人）声明书

县农村信用合作联社：

中国人民财产保险股份有限公司 县支公司：

本单位（人）在向贵联社办理借款业务的同时，为了防止因抵押林木遭受灾害导致贷款损失和加强对自身的保障,特自愿向中国人民财产保险股份有限公司 公司办理《林木火灾保险》和《借款人人身意外伤害保险》。本单位（人）现作如下声明：

（1）本单位（人）已经详细阅读过中国人民财产保险股份有限公司《林木火灾保险》和《借款人人身意外伤害保险》保险条款所有内容及规定，并同意遵守，现申请投保。

（2）本单位（人）承诺将所经营的全部林木向中国人民财产保险股份有限公司

公司投保《林木火灾保险》，不得选择性投保。

（3）本单位（人）承诺在该宗林权设作抵押和贷款未还清之前，如抵押林木发生火灾损失或被保险人（借款人）发生意外伤害事故而导致身故时，由贵联社向保险公司申请理赔，并同意将受益保险赔款优先用于还贷。

（4）委托贵联社保管《林木火灾保险》保险单和《借款人人身意外伤害保险》保险单客户联。

（5）在该宗林权设作抵押和未还清贷款前，本单位（人）不得提前申请退保。本声明书一式三份，农村信用合作联社、中国人民财产保险股份有限公司

公司及被保险人（借款人）各执一份。

林木火灾保险保单号码：

借款人人身意外伤害保险保单号码： 抵押林权证书编号： 借款合同号： 抵押金额：人民币 元 借款金额：人民币 元

林木火灾保险保险金额：人民币 元 借款人人身意外伤害保险金额：人民币 元

声明单位（人）(被保险人)盖章（签字）：

身份证号码：

日期： 年 月 日

第三篇：关于申请对优惠利率贷款进行审核的报告

XXXXXXXXXX有限公司文件

XXXX〔2015〕20号

XXXXXXXX有限公司

关于申请对优惠利率贷款进行审核的报告

XXXX民宗局：

我公司于2015年获认定为“民族贸易企业”，根据国家对民贸企业的有关优惠政策，按照印发的《XXX民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理实施细则》要求，现与XXXX银行达成一致意见，同意实行优惠利率以人民银行基准利率给予我公司流动资金贷款XXXX万元(¥XXXXXXXXXX.00),用于购买原材料，特向贵局申请对此笔贷款进行审核。

2015年7月18日

主题词：申请 优惠 利率 审核 报告 报送：XXX民宗局、XXXX银行、XXXXXXX信用担保有限公司

抄送：办公室 留底

XXXXXX有限公司

2015年7月18日印发

第四篇：人文学院少数民族预科学生管理办法(试行)

人文学院少数民族预科学生管理办法（实行）

为了全面贯彻落实党的教育方针和学校相关政策，加强少数民族预科学生的思想教育和行为管理，提高学生综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人，根据《中华人民共和国高等教育法》、教育部关于印发《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）》的通知、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校学生行为准则》、《甘肃政法学院学生手册》和《甘肃政法学院本科预科学生学籍管理办法》、《人文学院预科学生综合素质测评方案(试行)》等精神，特制定本方案。

相关管理要求

举办和管理民族预科班，应当把德育工作放在首位，以马克思主义民族理论和国家的民族政策为主要内容，教育学生热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，树立正确的马克思主义民族观、宗教观、世界观、人生、价值观；培养学生有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想品德和文明风尚；鼓励学生勤奋学习，勇于创新，掌握现代科学文化知识。

一、民族预科班教育坚持教育与宗教相分离原则，任何组织和个人不得利用宗教妨碍学校正常教育教学秩序，不得以任何形式在学校进行宗教活动和宣扬宗教。

二、民族预科班学生的教育管理应当遵循生活上关心爱护、校纪校规上严格要求、教学上耐心细致的原则。

三、加强民族团结教育，使各民族学生互相学习、互相帮助，互相尊重各民族的风俗习惯。禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。

四、民族预科班学生在思想品德、学业成绩、体育锻炼、课外活动等方面表现突出者，学校可予以表彰奖励。

五、民族预科班学生在校学习期间，应当遵守国家法律和校纪校规。违反校纪校规的学生，视其违纪情形按照《普通高等学校学生管理规定》和学校有关规定给予相应处理。

入学与注册

第一条 新生持入学通知书和学校规定的有关证件，按期到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应向学校请假。假期不得超过两周。未经请假或请假两周而未入学者，取消入学资格。

第二条 新生入学后，学校将按照招生规定进行复查；复查合格并按期缴纳学费者准予注册，注册后即取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况予以处理，直到取消入学资格，凡属徇私舞弊者，一经查实，即取消学籍。情节恶劣的，会同有关部门查处。

第三条 凡体检复查不合格的新生不予注册。如经学校指定的医疗卫生部门诊断，认为经过短期治疗可达健康标准者，由本人申请，学校教务处批准，可保留其入学资格一年。该生往返路费和医疗费自理，并且不享受在校生待遇。保留入学资格的学生，必须在下学年新生报到期间持保留入学资格证明到学校指定的医疗卫生部门进行体检复查。复查合格，方可重新办理入学手续。保留入学资格的学生原则上编入原学科下一届预科班学习。复查不合格或逾期不办入学手续者，取消其入学资格。

第四条 第二学期开学时，学生必须按规定的时间返校，并亲自持学生证到所在二级学院办理注册手续。因故不能如期注册者，必须履行请假手续。对不请假或超假者均按旷课处理。未经请假逾期两周不注册者，按自动退学处理。

第五条 学生退学、结业时，应按规定办理离校手续，并将学生证、借书证等交回。

成绩考核与记载办法

第六条 大学预科中，基础汉语、英语、数学三科为主科，其它为副科，各门课程按平时成绩30%和期末成绩70%计算学期成绩。其中：基础汉语、英语、阅读与写作、体育、法学概论按第一学期占40%，第二学期占60%进行计算该科学年总评成绩。学生平时欠交某门课程作业累计1/3或缺课累计超过某门课程教学时数的1/3者，均不得参加该课程的期末考试。并视其具体情况决定是否给以补考机会。

第七条 对学生操行的评定，以《高等学校学生行为准则（试行）》为准，按照〈〈甘肃政法学院关于在学生中实行全面考核、分步淘汰的办法〉〉之第三条第（二）款的规定、《人文学院预科学生综合素质测评方案(试行)》中相关规定执行，满6分为及格，8分为良好，9分为优秀。

第八条 如果在考试期间，因病住院或因其它特殊原因不能参加正常考试者，须由本人于考试前书面提出缓考申请，并交付有关证明，经所在二级学院审核报学校教务处批准后，可以在下学期的补考时间参加该课程的补考，不作补考论，考试成绩按正常考试成绩记载。

第九条 必须严格考试纪律，凡擅自缺考、作弊或严重违反考试纪律者，按学校有关规定处理。

休学、复学与退学

第十条 学生有下列情况之一者，应予休学：

(一)因病经学校指定的医疗卫生部门诊断，须停课治疗或休养，时间超过一学期总学时1/3者。

(二)根据考勤，在一学期内请假累计超过该学期的总学时1/3者。(三)因某种特殊原因必须休学者。

第十一条 休学学生的有关问题，按下列规定办理：

(一)因病因故休学的学生，应由本人填写休学申请表（附证明文件和成绩表，因病休学者须持学校指定的医疗卫生部门意见），经所在二级学院审核，报学校教务处批准，方可休学。被批准休学的学生必须在接到休学通知之日起两周内办理手续离校，否则作自动退学处理。

(二)休学学生在休学期间的一切费用自理。

(三)学生休学一般以一年为限，最多不得超过两年。超过一年者，应重新办理申请手续。第十二条 学生复学按下列规定办理：

(一)学生休学期满，应于学期开学前持有关证明向学校教务处申请复学。经批准后，按通知规定日期返校注册。

(二)因病休学的学生，申请复学时必须附县级以上医院最近半个月内本人体格检查“已恢复健康”的诊断证明，经学校指定的医疗卫生部门复查合格，方可复学。

(三)复学的学生，原则上编入原学科的下一届预科班学习。

第十三条 学生休学期间，如有严重违法乱纪行为者，取消复学资格。第十四条 学生有下列情形之一者，应予退学：(一)休学期满不办复学手续者；(二)经复学复查不合格者；

(三)经过学校指定的医疗卫生部门或专门医院确认，患有精神病、癫痫、麻风、性病等疾病者；

(四)因病该休学而不休学，经学校动员无效者；(五)意外伤残不能坚持学习者；(六)本人有正当理由申请退学者；

(七)按照本办法其它条文的规定应予退学者。第十五条 学生办理退学，须由办公室提出，经所在二级学院审核，报学校教务处复查，及主管校长批准。

第十六条 学生退学的善后问题，按下列规定办理：

(一)发给退学证明；未经学校批准，擅自离校的学生，不发给退学证明。(二)学生接到退学通知书后，必须在两周内办完离校手续并离校。(三)已经取消学籍或退学的学生均不得申请复学。

考勤与奖惩

第十七条 考勤

(一)学生必须按规定时间到校，自开学第一天起开始考勤。

(二)任课教师负责学生的考勤工作，及时将学生的考勤情况报所在二级学院办公室，由办公室指定专人汇总缺课情况，报所在二级学院院长和有关主管部门按照本办法的第二十条规定作出处理。

(三)学生要按时参加教学计划规定和学校统一安排组织的一切活动。因故不能参加者，必须请假。凡未经请假或超过假期者，一律以旷课论。对旷课学生，根据旷课时间多少、情节轻重及其检查态度，给予批评教育，直到纪律处分。

(四)对于学校按教学计划规定的实习、社会调查和集体劳动，学生无故不参加者，每天按旷课4学时计。

第十八条 学生请病假要有医生证明，事假、公假须出具有关证明文件，向办公室领取《学生请假申请表》，填写清楚后，按如下规定办理，然后送办公室登记。

(一)请假二小时以内由任课教师或学生班长批准； 请假一天以内者，由班级辅导员批准。

(二)请假一天以上、三天以内的由班级辅导员审核，报办公室主任批准备案。(三)请假三天以上两周以内的，由办公室主任审查同意后经所在学院院长批准，两周以上者由学生处审批报教务处备案。

(四)凡需续假者，三天以内（含三天）由分管院长批准，三天以上由学校教务处批准。如本人不能亲自办理请假和续假，可委托他人代办。

第十九条 奖励

(一)在学期间，没有迟到、旷课、早退、请假，遵纪守法、刻苦学习、讲究公德、热爱集体、乐于助人者，学年结束时可以参加文明学生的评选。文明学生评选的比例不超过班级人数的15%。

(二)具备文明学生条件，并且各科成绩优秀者，可以参加优秀学生的评选。优秀学生评选的比例不超过班级人数的10%。

第二十条 处分

对犯有错误的学生，视其情节轻重给予批评教育或纪律处分。处分有下列六种：

1、通报批评

2、警告；

3、严重警告；

4、记过；

5、留校察看；

6、勒令退学或开除学籍。

(一)对旷课学生，给予以下处分：一个学期内旷课累计10学时者，由办公室给予通报批评；一个学期内旷课累计为11至20学时者，由所在二级学院给予警告处分；旷课累计为21至30学时者，由所在二级学院给予严重警告处分；旷课累计为31至40学时者，由所在二级学院提出，经学校教务处批准给予记过处分；旷课累计达41至50学时者，经学校教务处审核，由主管校长批准作退学处理。

(二)累计两次警告处分作一次严重警告处分计；累计两次严重警告处分作一次记过处分计；累计两次记过处分作退学处理。

(三)学年下学期学生不给予留校察看处分

第二十一条 留校察看的期限为半年，半年内有显著进步表现者，可解除留校察看而降为记过处分；经教育不改的学生，应勒令退学或开除学籍。

第二十一条 有下列情形之一的学生，学校给予勒令退学或开除学籍的处分：(一)有反对国家宪法及破坏民族团结的言论和行为者；组织和煽动闹事、扰乱社会秩序、破坏安定团结、侮辱和诽谤他人而坚持不改者；

(二)触犯国家刑律，构成刑事犯罪者；

(三)破坏公共财产，偷窃国家、集体、私人财物造成严重损失和危害者；

(四)有偷窃行为而屡教不改者；酗酒、赌博、打架斗殴，情节严重者；品行极为恶劣，道德败坏者；

(五)违反学校纪律，情节严重者；

(六)一学期旷课超过50学时（旷课一天，按实际授课时间计）者。

第二十二条 对学生作出勒令退学、开除学籍的处分，应由学校审批。勒令退学、开除学籍的学生，其善后问题按照退学学生的有关规定处理。

第二十三条 对犯错误的学生，要进行说服教育。处理时要持慎重态度，要坚持调查研究、实事求是的原则，处分要适当，处理结论要同本人见面，允许本人申辩、申诉和保留不同意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。对受处分后表现良好，有明显进步的学生，视其情况，肯定成绩或取消处分。对学生的奖励、处分，均归入本人档案。

结 业

第二十四条 大学预科生的结业条件为结业考试不及格门数不得超过2门（其中主科不及格数不能超过1门），操行评定及格以上（含及格）。如学生考试成绩有2门以上不及格或主科1门以上不及格，或者操行评定不及格者，不能结业。

第二十五条 不能结业者不发任何证明，限期办理离校手续。

附 则

第二十六条 本办法从二○一三年九月开始执行。

第二十七条 本办法未尽事宜，由院学生办公室会同有关部门根据有关规定提出处理意见，报主管院领导批准后执行。

第二十八条 本办法由人文学院少数民族预科生工作部负责解释。

第五篇：河北省建设工程项目管理办法试行

河北省建设工程项目管理办法(试行)

冀建法[2006]105号

第一条 为了促进我省建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据《国务院关于投资体制改革的决定》和建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》，结合我省的实际情况，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程项目管理活动，实施对建设工程项目管理活动的监督管理，应当遵守本办法。

本办法所称建设工程项目管理（以下简称“工程项目管理”），是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业），受工程项目业主方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务的活动。

第三条 省建设行政主管部门负责本省行政区域内工程项目管理活动的监督管理。设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内工程项目管理活动的监督管理。交通、水利、通信等部门负责本专业工程项目管理活动的监督管理。

第四条 根据工程项目的不同规模、类型和业主方要求，工程项目管理可采用项目管理服务、项目管理承包及其它项目管理方式。

第五条 政府投资500万元以上的建设项目应委托专业的工程项目管理企业实行工程项目管理；其他建设项目鼓励委托专业的工程项目管理企业实行工程项目管理。

第六条 工程项目管理企业从事政府投资工程建设项目管理活动前，应当向省建设行政主管部门备案。省建设行政主管部门发现备案企业不具备法律、法规、规章和本办法规定条件时，应责令其停止项目管理活动，并向社会公告。

第七条 从事政府投资工程建设项目管理活动的企业应具备下列条件：

(一)具备甲级工程勘察资质、甲级建筑工程设计资质或甲级监理资质或一级及以上施工总承包的基本资质；同时具备工程勘察、建筑工程设计、施工、监理、招标代理和造价咨询中的一项或多项乙级（或二级）及以上的辅助资质。

（二）在建设工程中承担过相应的管理工作，企业具有良好的社会信誉。

（三）具备与工程项目管理业务相适应的组织机构、项目管理体系和项目管理专业人员。

（四）省建设行政主管部门规定的其他条件。

第八条 工程项目业主方可以通过招标或直接委托等方式选择工程项目管理企业，并与选定的工程项目管理企业以书面形式签订委托工程项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方的权利、义务和责任，工程项目管理酬金及支付方式，合同争议的解决办法等。

第九条 工程勘察、建筑工程设计企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、建筑工程设计业务时，依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。

具有相应监理资质的工程项目管理企业，如在同一工程中从事工程项目管理和其资质范围内的监理业务时，可不再另行委托工程监理，该工程项目管理企业依法行使监理权利，承担监理责任。

施工企业不得在同一工程中从事工程项目管理和工程承包业务。

第十条 两个及两个以上工程项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与业主方签订委托工程项目管理合同，对委托工程项目管理合同的履行承担连带责任。

联合体各方应签订联合体协议，明确各方权利、义务和责任，并确定一方作为联合体的主要责任方。项目经理由主要责任方选派。

第十一条 工程项目管理企业经业主方同意，可以与其他工程项目管理企业合作，并与合作方签订合作协议，明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托工程项目管理合同的履行承担连带责任。

第十二条 工程项目管理企业应当根据委托工程项目管理合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理，组建工程项目管理机构，建立与工程项目管理业务相适应的管理体系，配备满足工程项目管理需要的项目管理专业人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行委托工程项目管理合同。

工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及两个以上工程项目中从事工程项目管理工作。

第十三条 业主方可以根据工程项目的特点，划分不同阶段分别签订合同，委托工程项目管理和工程勘察、建筑工程设计、施工、监理单项业务。单项业务合同签订后由工程项目管理企业代表业主方对该业务承包商进行管理；也可以依据工程项目管理委托合同委托工程项目管理企业与承包商签订合同。

第十四条 工程项目管理企业在同一工程中从事工程勘察、建筑工程设计、造价咨询、招标代理等专项业务时，应按照现行有关企业资质管理规定，在其资质等级许可的范围内开展业务，不得超越资质等级许可的范围开展业务。

工程项目管理企业承担的专项业务应签订专项业务合同，作为工程项目管理合同的子合同，并按照有关规定到建设行政主管部门备案。

第十五条 工程项目管理的具体方式及内容，由业主方与工程项目管理企业在合同中具体约定。工程项目管理合同一般包括如下主要内容：

（一）立项决策管理

1、进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定；

2、选择咨询单位，协助业主方签订咨询合同，下达编制项目建议书或项目管理申请报告、可行性研究报告、环境影响评价报告等任务书，并对咨询单位的编制工作进行检查、管理。

（二）项目设计管理

1、组织工程勘察、建筑工程设计招标、签订工程勘察、建筑工程设计合同并监督实施；

2、提出建筑工程设计要求，编制并下达设计任务书；

3、组织评审建筑工程设计方案；

4、向建筑工程设计单位提供所需的各种资料及外部条件的证明书；

5、组织建筑工程设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制。

（三）项目准备管理

1、办理土地征用、建设用地规划及建设工程规划等有关手续；

2、办理水、电、供热、煤气、天然气、通信的供给手续；

3、进行施工图设计文件审查的协调；

4、落实建设场地“四通一平”；

5、办理施工许可等手续。

（四）项目采购管理

1、进行整个项目的合同体系策划，制定采购计划；

2、选定招标代理单位；

3、对招标代理单位的工作进行监督和管理；

4、对资格预审文件和招标文件进行审定；

5、组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

6、协助业主方或依据工程项目管理委托合同与工程勘察、建筑工程设计、施工、监理企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施。

（五）项目实施管理

1、协调建筑工程设计单位在工程实施阶段的配合工作；

2、负责与有关工程质量监督、工程安全生产监督等政府部门的联系工作；

3、监督相关工程合同的履行；

4、提出工程实施用款计划，处理工程索赔；

5、审查承包商提供的试车报告，并组织人员进行见证试车；

6、协助或代表业主方组织竣工验收；

7、负责监督业主方或直接向城建档案管理部门移交竣工资料并办理竣工备案等手续；

8、选择造价咨询单位并配合进行工程竣工结算和工程决算审计工作。

（六）项目文档管理

1、建设项目实施时负责文件资料的收集保存，在项目竣工时将工程来往批件、技术资料和施工图纸等有关资料整理完好归档移交业主方。

有关资料包括：建设项目申请立项、上报批复文件、各种证件文本、施工技术资料、合同文本、设备材料的资料、运行技术准备、竣工文件及涉外文件等。

2、工程项目管理企业在同一工程中同时承担项目的工程勘察、建筑工程设计、监理、造价咨询、招标代理的专项业务时，对各专项业务的技术资料整理归档应严格按照有关勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理的规定执行。

（七）项目后评价管理

项目竣工后，向业主方提交从项目立项决策、项目采购、项目勘察、设计、项目施工、项目生产运行、项目经济等方面的后评价报告及工程项目管理工作的综合评价报告。

（八）根据工程项目特点和实际情况，业主方与工程项目管理企业约定的其他服务内容。第十六条 工程项目管理服务的权限和责任由业主方与工程项目管理企业在合同中具体约定。在工程项目实施过程中，双方的主要职责一般为：

（一）业主方的主要职责

1、与工程项目管理企业签订工程项目管理服务合同，并明确授权；

2、直接或委托工程项目管理企业与工程承包商、设备材料供应商签订合同；

3、直接或委托工程项目管理企业报批和审查有关文件；

4、筹措项目资金，支付工程项目管理费用和工程（设备）价款等费用；

5、监督项目实施和组织项目验收；

6、双方约定的其他职责。

（二）工程项目管理企业的职责

1、协助业主方提出对项目的要求；

2、编制项目计划；

3、组织工程招标；

4、审查设计文件；

5、在项目实施过程中进行项目的组织与管理；

6、代表业主方进行合同管理；

7、项目实施阶段对项目的进度、费用、质量、材料、安全及竣工资料完整性进行控制；

8、双方约定的其他职责。

第十七条 工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容及工作深度、复杂程度等，由业主方与工程项目管理企业在委托项目管理合同中约定。对属于业主方工作范围的工程项目管理服务，根据工程项目管理合同约定的管理内容参照国家规定的建设单位管理费标准计取。

工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。

工程项目管理企业同时承担工程勘察、建筑工程设计、监理、造价咨询及招标代理等业务，且国家已经制定了相应的取费标准的，按其取费标准执行。

第十八条 工程项目管理企业提供工程项目管理服务时，因自身过失而造成业主方的经济损失的，应向业主方赔偿，赔偿方式及额度在合同中具体约定。

实行全过程项目管理的，业主方可根据委托合同内容及深度，要求工程项目管理企业提供工程概算投资10％－20％的履约担保。

第十九条 工程项目管理企业应当在工程项目管理合同签订后15日内，到工程所在地县级以上建设行政主管部门备案。各设区市建设行政主管部门应定期将辖区内工程项目管理工作开展情况，上报省建设行政主管部门。

第二十条 工程项目管理企业不得有下列行为：

（一）与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系；

（二）在受委托工程项目中同时承担工程施工业务；

（三）将其承接的业务全部转让给他人，或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人；

（四）以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务；

（五）与有关单位串通，损害业主方利益，降低工程质量。有前款所列行为之一的，五年内不得承担工程项目管理业务。第二十一条 项目管理专业人员不得有下列行为：

（一）取得一项或多项执业资格的专业技术人员，同时在两个及以上企业注册并执业。

（二）收受贿赂、索取回扣或者其他好处；

（三）明示或者暗示有关单位违反法律法规或工程建设强制性标准，降低工程质量。有前款所列行为之一的，五年内不得承担工程项目管理业务。

第二十二条 各级建设行政主管部门应加强对工程项目管理企业及其人员市场行为的监督管理，建立工程项目管理企业及其人员的信用评价体系，对违法违规等不良行为进行处罚。

省建设行政主管部门对工程项目管理企业进行动态管理，对检查不合格的企业予以相应处理。

第二十三条 各级建设行政主管部门应根据工程项目管理的实际情况和工作需要，对工程项目管理企业已完成的工程项目管理活动进行后评价。第二十四条 工程项目管理行业协会应当积极开展工程项目管理业务培训，培养工程项目管理专业人才，制定工程项目管理行业标准、行为规则，指导和规范建设工程项目管理活动，加强行业自律，推动建设工程项目管理业务健康发展。

第二十五条 本办法所称工程项目管理企业，是指具有工程勘察、建筑工程设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质的社会化组织。

本办法所称政府投资建设项目，是指使用各类政府投资资金，包括预算内资金、各类专项建设基金、国际金融组织和外国政府贷款的国家主权外债资金建设的项目以及党政机关及财政拨款的事业单位自筹资金建设的项目。

本办法所称项目管理专业人员，是指具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格的本企业注册人员。

第二十六条 本办法自2006年4月1日起施行。