环翠国家税务局办税服务厅工作考核办法

第一篇：环翠国家税务局办税服务厅工作考核办法

环翠国家税务局办税服务厅工作考核办法（试行）

第一章总则

第一条 为促进办税服务厅规范化建设，提高纳税服务水平和工作效率，规范税务执法，切实强化办税服务厅管理，特制定本考核办法。

第二条 办税服务厅考核根据各窗口和岗位职责，坚持规范统一、实事求是、全面考评、客观公正的原则进行。

第二章 考核形式和机构

第三条 环翠局考核办公室负责对办税服务厅的全面集中考核，办税服务厅主任负责对

岗位人员的日常考核。

第四条 环翠局考核办公室，依据《环翠国税局办税服务厅工作规范（试行）》规定的标准和本办法明确的考核事项标准，采取半年及年终考核与重要项目随机抽查考核相结合、质量与数量结合、扣分与奖励结合、日常与集中结合、考核结果与经济收入、评先选优、公

务员考核等相结合的形式，对办税服务厅进行考核，确定考核结果。

第三章 考核内容和标

准

第五条 综合服务窗口（共80分）

一、文书受理岗

1、受理审批事项资料不全的，每少一份扣1分;

2、资料填写不规范、不清晰、漏项的，每项扣1分;

3、未按规定传递资料的，每次扣1分;

4、办理审批事项超过时限的，每户次扣1分;

5、未按规定权限越权办理审批事项，每次扣2分;

6、录入税收征管信息系统数据错误的，每项扣1分;

7、未按规定保管、交接有关资料的每次扣1分;

8、未按规定完成其他工作的，每次扣1分。

二、税务登记岗

1、办理税务设立、变更登记准确率达到100％，每发现一户录入信息漏项、错误扣

1分;

2、注销税务登记必须手续齐全、程序合法，违反规定办理的，每发现一户扣1分，同

时按两制追究，构成违纪的移交监察部门处理;

3、未按规定完成其他工作的，每次扣1分。

三、行政许可岗

1、受理审批事项资料不全的，每少一份扣1分;

2、资料填写不规范、不清晰、漏项的，每项扣1分；

3、未按规定传递资料的，每次扣1分;

4、办理审批事项超过时限的，每户次扣1分；

5、未按规定权限越权办理审批事项，每次扣2分;

6、录入税收征管信息系统数据错误的，每项扣1分；

7、未按规定保管、交接有关资料的每次扣1分；

8、未按规定完成其他工作的，每次扣1分。

第六条 发票管理窗口（80分）

一、发票计划管理：按规定时间上报发票计划，每迟一天扣1分；

二、柜台库存管理：按时调拨发票，及时录入征管系统，资料保管不全的，每次扣

1分；与征管系统核对，发现未及时录入的，每次扣1分；

三、发票盘存管理：按规定的时间对库存发票进行盘存，及时录入征管系统，资料保管

不全的，每次扣1分；与征管系统核对，发现未及时录入的，每次扣1分；

四、发票结存管理：按规定的时间在征管系统进行结存操作，发现未作结存的，每次扣

3分；

五、发票核销管理：按规定销毁经批准销毁的发票，与发票 管理部门核实，发现已核

销发票资料保管不全的，每次扣1分；

六、发票挂失：及时进行挂失申请，发现资料保管不全的，每次扣1分；未及时申请挂

失的，每次扣3分；

七、发票发售管理：按规定进行发票验旧售新，打印相关帐簿，发现资料保管不全的，每次扣1分；发现未按规定发售发票行为的，每次扣3分，造成严重后果的，按两制规定进

行责任追究，构成违纪的移交监察部门；

八、发票代开管理：按规定进行发票代开，打印相关帐簿，与《发票代开申请表》、《发票代开日报表》、金税系统代开清单及相关帐簿核对，发现资料保管不全的，每次扣1分；发现有未按规定代开发票行为的，每次扣3分，造成严重后果的，按两制规定进行责任追究，构成违纪的移交监察部门；

九、发票缴销信息录入：按规定将发票缴销信息录入征管系统，与《发票缴销表》、《发票缴销情况分类统计表》核对，发现或资料保管不全的，每次扣1分；发现未及时录入征管

信息系统的，每次扣1分；

十、发票保管：按规定保管发票，由于保管不善发生发票丢失被盗或损坏的，每次扣

20分，按两制追究责任并移交监察部门；

十一、未按规定完成其他工作的，每次扣1分。

第七条纳税申报窗口（80分）

一、申报征收：按规定办理纳税申报、税款征收事项，及时采集信息并核对相关数据。严格按“一窗式”管理模式票、表、税比对，发现操作有误的，每户扣1分，造成较大

影响的，每户扣3分；未按规定采集、录入信息的，每户扣1分。

二、征收会计核算：按规定填制、传递、保管凭证，登记相关帐簿，报送有关报表。审核有关资料，发现未按规定填制、传递、保管凭证，登记相关帐簿，报送有关报表的，每次扣1分。

三、报税认证：按规定进行报税认证操作，传输有关数据，保管有关资料。未按规定时间为纳税人办理报税认证工作的，每次扣1分，造成较大影响的，每次扣3分；未按时传输数据的，每次扣1分，造成较大影响的，每次扣3分；因为操作不当，致使

报税认证数据错误的，每次扣10分；因岗位人员失职使报税认证工作发生问题的，每次扣

20分，并追究责任。

四、未按规定完成其他工作的，每次扣1分。

第八条 办税服务工作制度的落实（10分）

一、违反首问责任制、一站式服务的每次扣1分；

二、违反服务承诺规定的，每次扣2分；

三、违反其他工作要求的，每次扣1分；

第九条 办税服务公开（5分）。违反规定的每项扣1分。第十条 办税服务厅工作制度

（5分）。违反规定的每项扣1分。

第四章 奖励

与责任

第十一条 为综合评价办税服务厅的办税服务工作质量，把办税服务工作作为单项考核内容，实行百分制，其中业务工作80分，工作管理制度20分。办税服务厅办税服务工作得

分等于办税服务岗位人员加权平均分。

第十二条 环翠局根据考核情况，对办税服务厅进行奖励、发放岗位津贴或处理。第十三条 办税服务厅根据每次考核情况，累计办税服务厅工作人员年度成绩，并按个

人总分兑现目标奖励。

第五章

附则

第十四条本办法由环翠国税局负责解释。第十五条本办法自2008年1月1日起执行。

第二篇：清远市国家税务局办税服务厅工作规范

清远市国家税务局办税服务厅工作规范

第一条 为适应税收工作的发展需要，提高税收征管质量和纳税服务水平，进一步规范我市国税系统办税服务厅管理，促进税务机关公开、公平、公正执法，提高纳税人满意度，根据〘中华人民共和国税收征收管理法〙及其实施细则、〘国家税务总局关于印发<纳税服务工作规范（试行）>的通知〙(国税发〔2005〕165号)、〘广东省国家税务局办税服务厅工作规范（试行）〙的有关规定，制定本规范。

第二条各级税务机关应当以加强征收管理、提高服务效率为宗旨，根据税收征管工作需要和为纳税人提供便利的原则，合理设置办税服务厅，并加强办税服务厅与其他部门和单位的业务衔接。各办税服务厅在现有建设的基础上，要按照市国税局提出的统一要求，因地制宜，统筹规划，统一规范，统一服务设施的要求建设好办税服务厅，以形成国税特色的形象标志。

第三条 统一设置窗口。办税服务厅设置申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口。税源和纳税人较少或规模较小的办税服务厅，可以结合实际设置申报纳税、综合服务两类窗口或一类综合窗口，有条件的地区可合并三类窗口功能，实行全功能窗服务。办税服务厅应当合理确定申报纳税、发票管理、综合服务窗口的数量，明确岗位职责和工作流程，加强窗口之间以及其他业务部门的工作衔接和信息沟通，严禁推诿、扯皮。

申报纳税窗口受理或办理的主要工作事项：各税种的申报和审核事项；征收税款、滞纳金和罚款；减、免、退税申请；延期申报、延期缴纳税款申请；采集、审核和处理有关涉税数据。

发票管理窗口受理或办理的主要工作事项：企业发票领购资格和企业衔头发票印制申请；发票发售和代开；发票缴销、验旧、挂失等。

综合服务窗口受理或办理的主要工作事项：税务登记事项；开立或变更基本存款账户或者其他存款账户账号报告；有关税收证明等事项；涉税事项申请；纳税咨询与办税辅导。

第四条统一办税事项：如税务登记、纳税申报、税款征收、发票发售、缴销、代开、涉税审核（批）文书、税收咨询、纳税辅导、税收资料发放等。

第五条统一设置功能区域。根据办税服务厅的具体情况，可划分为税务人员工作区、纳税人自助办税区、纳税人休息区（可与纳税人自助办税区合并设立）、公告宣传区、值班长工作区。

第六条统一设置公告内容。公告宣传区应设置和运用公告宣传栏或电子显示屏、触摸屏等传播媒介，除定期公布税收政策、曝光典型案件等事项外，应公开内容主要有：

（一）纳税人的权利与义务；

（二）纳税服务的有关规定；

（三）办税程序；

（四）征收管理的有关规定；

（五）税务检查的有关规定；

（六）税务行政许可项目和非许可税务行政审批项目；

（七）税务行政收费项目；

（八）税务行政处罚的有关规定；

（九）举报投诉监督部门和电话以及廉洁自律的有关规定；

（十）税务机构和职责；

（十一）税收法律救济；

（十二）涉税认定结果；

（十三）税务师事务所管理的有关规定；

（十四）税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定；

（十五）办税服务厅工作人员的照片、姓名、职务、工号。对纳税服务中的纳税服务承诺、举报投诉监督的部门和电话以及办税服务厅工作人员的照片、姓名、职务、工号市局要求各办税服务厅应固定公开。除市国税局要求应固定公开以及其他依法应固定公开或定期公开的项目外，其他公开内容可用触摸屏、国税网站或宣传册等多种形式公开。

第七条 统一服务设施。

（一）在办税服务厅显著位置应标明工作时间。工作时间牌应当根据当地政府规定的时间及时更替。

（二）在纳税人自助办税区提供必要的办公用品（桌、椅、笔、印台、复写纸等）、税收宣传资料、表证单书填写样本、公用电话、意见箱、意见簿等。

（三）在纳税人休息区提供座椅、茶杯、饮用水等。

（四）有条件的办税服务厅，可以设置电子触摸屏、显示屏、排队叫号系统、复印机、IC卡电话等。

第八条统一管理制度。

办税服务厅实行公开办税、一站式服务、全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任、值班长负责、服务承诺和监督考核等制度。要加强办税服务厅基础设施建设，加强防火、防盗、环境卫生管理，建立卫生值日检查制度、安全保卫保密制度，开展示范窗口、示范岗竞赛活动。

一站式服务是指集中受理或办理纳税人需要到税务机关办理的各种涉税事项。

全程服务是指受理纳税人办税事宜后，通过内部机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的服务。

预约服务是指根据纳税人的要求，在征纳双方约定的时间内，为纳税人办理涉税事项的服务。

提醒服务是指在纳税人发生纳税义务或履行税收法律责任之前，提醒纳税人及时办理涉税事项的服务。

首问责任是指第一个受理纳税人办税事宜的税务人员负责为纳税人答疑或指引。

第九条办税服务厅税务人员应当着装上岗，挂牌服务，语言文明，举止庄重，提倡讲普通话；准确掌握税收业务和计算机操作技能；出具税务文书要程序合法、数据准确、内容完整、格

式规范、字迹清晰。

第十条办税服务厅在纳税申报期内，应当采取有效措施，引导纳税人分时段申报纳税。并根据办税业务量，合理调整申报纳税窗口及岗位，节省纳税人办税时间。

第十一条办税服务厅对纳税人提交的各项事项，属于同类性质的要尽可能在一个窗口办结。对于依法可以在办税服务厅内即时办结的涉税事项（即办事项），税务人员经审核，在符合规定的情况下即时办理。对于不能在办税服务厅内即时办结的涉税事项（限办事项），由办税服务厅统一受理和转办，告知纳税人办理时限，实行限时办结制度。

第十二条各县（市、区）国家税务局可根据本规范制定具体实施办法。

第十三条本规范由清远市国家税务局负责解释。

第十四条本规范自2007年1月1日起执行。〘关于印发〖清远市国家税务局办税服务厅建设规范〗的通知〙（清国税发〔2006〕4号）同时废止。

第三篇：办税服务厅工作人员绩效考核办法（精选）

东宝区地税局办税服务厅工作人员绩效考核办法

一、指导思想

为切实加强纳税服务考评工作，强化竞争激励机制，充分调动办税服务人员争先创优的主动性、积极性、创造性，有效提升纳税服务质量，扎实推进我局纳税服务工作高水平、高标准、高要求向前发展，根据上级机关加强办税服务厅建设的意见要求，结合工作实际，制定本办法。

二、考核原则

1、实事求是，客观公正。坚持从纳税服务的工作实际出发，科学确定考核项目，量化考核指标，规范考核程序，确保考核工作做到公开公正、全面客观。

2、力求全面，突出重点。贯彻科学化、精细化的管理思想，在强化基础工作的同时，突出对办税服务的重点考核，充分发挥考核的引导促进作用。

3、奖惩结合，鼓励创新。采用扣分因素与加分因素相结合的模式，对必须完成的“规定动作”以扣分形式计算，对表现突出的“特色动作”以加分形式计算，最大限度地鼓励办税服务厅工作人员创造性地开展工作。

三、考核对象

考核对象为姜堰市地方税务局办税服务厅工作人员。

四、考核内容

本办法共设工作质量、制度执行、敬业表现、评价体系、突出表现等5个大项18个小项67个细化标准，总计120分。具体分布如下：

工作质量共计40分，主要考核工作人员能否规范高效地办理各类涉税事项；

优质服务共计10分，主要考核工作人员能否切实遵守办税服务厅的各项规章制度；

敬业表现共计10分，旨在激励工作人员提高服务的主动性、创造性；

各类评价共计40分，旨在通过完善的评价体系，督促工作人员更好地履行服务职责；

超平均工作量共计10分，引入超平均工作量概念，旨在调动工作人员的工作积极性；

个人素质共计10分，旨在引导工作人员夯实业务基础，提高综合素质；

每月得分超过120分的部分，可在一年内向以后月份结转相加，同一加分项按最高级别加分。

五、考核组织

纳税服务中心成立考核工作领导小组，由丁粉玲同志任组长，缪晓林同志任副组长，丁明、王玉兰、徐蓉同志为成员，负责考核工作的组织领导和具体实施。领导小组办公室

设在办税服务科，负责考核的组织协调、情况收集和数据汇总工作。

六、考核方法

月度考核于月末后3日内进行，由考核组成员，根据考核细则，填写《姜堰市地方税务局办税服务厅工作人员绩效考核表》，汇总收齐报至考核工作领导小组，考核结果将公告到人。考核由月度考核结果累加而成。

七、考核结果

考核结果将与绩效奖励挂钩，并作为年终评选先进和评定公务员考核等次的主要依据。

八、附则

各分局（除一、二分局外）办税大厅，结合自身实际，比照执行。

本办法自公布之日起执行。

第四篇：东胜区国家税务局办税服务厅廉政办税制度

东胜区国家税务局

办税服务厅廉政办税制度

为了进一步规范党风廉政建设工作，把办税服务厅建设成“团结，勤政，廉洁，高效”的坚强集体，建设成优美环境，优良秩序，优质服务的“三优”环境，提高干部的拒腐防变能力和遵纪守法的自觉性，树立良好的国税形象，强化依法治税，规范执法行为，确保税收任务的圆满完成，结合东胜区国家税务局党风廉政建设工作实际，特制定本制度。

一、东胜区国税局办税服务厅的工作人员，要严格遵守税务人员廉洁自律“十五”不准的规定，认真贯彻执行税收法律、法规、政策等，坚持依法治税，依法征税，为纳税人提供优质、高效的纳税服务。

二、按照“谁主管谁负责”的原则，分管局长根据分工，对分管的办税服务厅正职领导的党风廉政建设情况和廉政办税情况负直接领导责任。办税服务厅的正副职领导对本部门及其工作人员的党风廉政建设和廉政办税情况负直接领导责任。每个工作人员对自身的廉政建设和廉政办税情况负责。

三、廉政工作与各项税收工作同部置、同落实、同检查、同总结、同奖惩，并纳入目标管理。

四、加强廉政教育工作。廉政教育以“三个代表”、党风党纪教育、形势教育、理想宗旨教育、法制纪律教育、职

业道德教育、警示教育和专项廉政教育等为主要内容，使税干能树立正确的人生观、世界观和价值观。

（一）廉政教育采取“五结合”的办法。即学习讨论与各自实际相结合；面上教育与点上教育相结合；正面引导与反面教育相结合；日常教育与集中性教育相结合；广泛教育与针对教育相结合。

（二）廉政教育要做到学习人员、学习内容、学习时间、督促检查“四落实”。廉政教育要长期坚持，灵活多样，注重实效。

五、进一步实行“文明办税八公开”。“八公开”是：公开纳税人的权利与义务；公开税政政策法规；公开管理服务工作规范；公开税务违法违章处罚标准；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；公开违反规定的责任追究。

六、设置投诉举报电话和举报箱。对举报箱指定专人负责，双人开箱，每月开启一次，公开举报电话号码和举报箱地址。对举报电话和举报信件要造册登记，保守秘密，及时查办答复。

七、每年召开一次纳税人座谈会，及时走访纳税人，每年开展一次向社会各界的问卷调查、民意测验，认真听取社会各界对国税工作的反映，广泛收集意见，掌握详实的第一手资料。

八、按照《国家税务局聘请特邀监察员办法》聘请特邀

监察员，建立和健全社会监督网络，充分发挥特邀监察员的作用，每年召开一次特邀监察员座谈会，从源头上预防不廉洁行为。

九、不准接受纳税人的公款宴请和送礼，不准参加由纳税人支付费用的高消费娱乐活动。违者除负担一切费用外，要根据有关规定和情节追究责任。

十、不准利用职务之便到企（事）业单位报销应由个人支付的各种费用。不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货物、借款、借物及无偿占有财物。

十一、不准为家属、亲友及其他人的有关纳税事项说情，不准经商办企业及在纳税户中入股分红。

十二、坚持着装、挂牌（双人）上岗，做到服务热情，态度端正，承诺服务内容要张帖上墙。做到“三声”、“五心”，即对纳税人“来有迎声，走有送声，问有答声；对纳税人接待热心、帮助诚心、工作细心、处理问题耐心、接受批评虚心”，让纳税人高兴而来，满意而归。

十三、严把人情关、金钱关和权利关。坚决制止收“人情税、关系税”，杜绝发生混淆入库级次、异地入库和贪占挪用税款等违反税收政策的行为，保证国家税款及时足额入库。做到依法行政，依率计征，不违规谋私。对以税以权谋私、贪占挪用税款的要按规定严肃查处。

第五篇：新湖北省国家税务局办税服务厅管理办法

新湖北省国家税务局办税服务厅管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范办税服务厅管理，提高税收征管质量和纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局有关规定，制定本办法。

第二条

办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所。

第三条

根据税收征管工作需要和方便办税原则，纳税人到税务机关申请办理的各种涉税事项，除法律、法规、规章和国家税务总局规范性文件另有明确规定外，统一由办税服务厅受理、办理、传递与反馈。

第四条

办税服务厅与相关业务部门之间应搞好工作衔接与配合，确保税收业务流程顺畅、快捷、高效。

第二章 机构及窗口

第五条

省直管市、林区及县市、市州城区国税局（分局）是直接面向纳税人办理涉税事项的税务机关，本机关内应设置办税服务厅。

市州城区国税局（分局）及实行集中征收的县市国税局的办税服务厅作为内设机构独立设置，省直管市、林区及未实行集中征收的县市国税局的办税服务厅与计划统计部门合并设置，对外称办税服务厅，并确定专人负责办税服务厅的管理。

第六条

县市以下国税分局的办税服务窗口是本级税务机关所设办税服务厅业务的延伸，其业务处理由办税服务厅管理。

第七条

根据税收征管业务流程和服务纳税人的要求，办税服务厅一般设置综合服务、发票管理和申报纳税三类窗口，同类窗口数量可根据当地纳税人多少和业务量大小合理确定。

纳税人申报方式较多和纳税人较少的地区，办税服务厅可只设置综合服务（含发票管理）、申报纳税二类窗口或全职能综合服务一类窗口。

第八条 办税服务厅的主要职责：

（一）负责纳税人设立、变更、注销、验换税务登记、扣缴义务登记及停复业的申请受理、办理与证件发放；

（二）负责纳税人、扣缴义务人申请办理纳税申报、扣缴税款申报的受理、录入、进项发票认证、信息比对及税款收缴、完税凭证开具；

（三）负责纳税人申请领购发票的审验、发售、缴销及税控设备的发行、信息变更维护、注销；

（四）负责纳税人申请审批事项的受理、传递、文书发放以及备案资料的受理与传递；

（五）负责对纳税人核定的税额、欠缴税款、税务行政处罚、纳税信用等级及税务行政许可、税务行政收费等事项在办税服务厅公示公告的发布与管理；

（六）负责实施办税服务厅涉税事项违法违章行为的简易处罚及一般程序处罚的移送；

（七）负责受理、解答纳税人税收管理的意见和涉税咨询，发放办税资料，开展税法宣传；

（八）负责纳税人申请办理其他涉税事项的受理、办理、传递与反馈；

（九）负责完成领导交办的其他事项。

第三章 岗位设置及职责配备

第九条 按照科学、规范、便利工作的原则，办税服务厅可按前台窗口与后台处理和维护分别设立业务岗位。

第十条

前台窗口人员可履行本类窗口所有岗位工作职责；同一类窗口可由多人承担；不同类窗口之间以及前台窗口与后台处理和维护之间不得兼岗。

第十一条

综合服务窗口可设置税务登记岗、防伪税控企业发行岗、文书受理岗。

（一）税务登记岗的主要职责：

1、负责纳税人设立、变更、注销、验换税务登记及停歇业的申请受理、办理与证件发放；

2、负责扣缴义务人扣缴义务登记的受理、办理或证件发放；

3、负责纳税人非正常户状态在综合征管软件中的处理；

4、负责纳税人申请开具《外出经营税收管理证明》的受理、传递、开具、核销；

5、负责外地纳税人来本地经营申请报验登记的受理与传递；

6、负责纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的告知挂失与申请补办税务登记的受理、办理与证件发放；

7、负责对纳税人、扣缴义务人税务登记违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

（二）防伪税控企业发行岗的主要职责：

1、负责对纳入防伪税控系统管理的增值税一般纳税人“开票金税卡”、“税控IC卡”进行发行、信息变更维护及注销；

2、负责与税控装置技术服务部门进行工作联系。

（三）文书受理岗的主要职责：

1、负责纳税人申请审批事项的受理、传递及审批文书发放；

2、负责纳税人备案资料的受理与传递。第十二条

发票管理窗口可设置发票发售岗、代开发票岗。

（一）发票发售岗的主要职责：

1、负责对纳税人申请领购增值税专用发票、普通发票进行已填用发票审验、数据汇总传递与发票发售；

2、负责增值税专用发票、普通发票的领取、保管、缴销；

3、负责对票种核定信息进行录入；

4、负责丢失、被盗、流失等发票的告知挂失、核销；

5、负责对停歇业纳税人发票进行封存；

6、负责发票违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

（二）代开发票岗的主要职责：

1、负责纳税人申请代开增值税专用发票的受理、审核与开具；

2、负责纳税人申请代开普通发票的受理、审核与开具；

3、负责对申请代开增值税专用发票的纳税人进行抄报税处理。

第十三条

申报纳税窗口可设置申报征收岗，其岗位主要职责为：

（一）负责纳税人报送各税种纳税申报资料、信息的受理、审核、数据采集与接收；

（二）负责增值税专用发票抵扣联认证、存根联报税及其它扣税凭证审核、采集与信息上报；

（三）负责受理出口退（免）税申报；

（四）负责征收税款、滞纳金、罚款，收取各类保证金；

（五）负责纳税人多缴抵欠、退税抵欠、留抵抵欠的处理；

（六）负责对逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

第十四条 办税服务厅后台设置资料岗、信息管理岗、综合岗等业务岗位。

（一）资料岗的主要职责：

1、负责与前台窗口岗位之间以及办税服务厅与相关业务部门之间征管文书、资料的接收、清分、传递、督办与反馈；

2、负责对前台窗口岗位业务处理进行复核。

（二）信息管理岗的主要职责：

1、负责办税服务厅计算机硬件及综合征管软件等税收征管应用系统的维护；

2、负责办税服务厅税收业务数据分析、监控与备份；

3、负责办税服务厅各岗位录入信息的维护与数据汇总上报；

4、负责查对出口退（免）税电子信息。

（三）综合岗的主要职责：

1、负责实施办税服务厅涉税违法违章行为一般程序处罚的移送；

2、负责对增值税专用发票抵扣联进行审核；

3、负责对纳税人核定的税额、欠缴税款、税务行政处罚、纳税信用等级及税务行政许可、税务行政收费等事项在办税服务厅公示公告的发布与管理；

4、负责对纳税人税收管理意见的收集和涉税咨询解答；

5、负责为纳税人提供各类办税资料、政策法规、办税指南。第十五条

办税服务厅承担税收票证管理、税收会计核算业务的，还应在后台设置相应岗位，并明确职责。

第十六条

办税服务厅各业务岗位在履行主要工作职责的同时，都应做好本岗位涉税资料的收集、整理、传递、反馈与归档；前台窗口岗位人员还应做好本窗口业务的税收咨询，不能现场解答的，要传综合岗集中处理。

第四章 主要业务流程 第十七条

办税服务厅受理纳税人申请办理涉税事项，一般按即受即办、审核审批、受理备案三大类共84项业务进行分别处理。

第十八条 纳税人申请办理即受即办类业务，提交证件资料齐全，填写内容符合规定且无明显疑点的，办税服务厅相关窗口岗位受理后应即时办理；纳税人提交证件资料不齐全，或填写内容不符合规定，或有明显疑点的，办税服务厅相关窗口岗位受理后应要求补正，或要求重新填报，或传相关部门核实后再办理。

为提高办税效率，对部分受理后需要调查核实的申请审批事项，由窗口岗位人员按即受即办程序受理办理后，应转有关业务部门进行调查核实，实施事后跟踪管理。经调查核实不符合要求的，前台窗口岗位人员应根据调查结果取消已办理的申请事项。

第十九条

纳税人申请办理的即受即办类业务主要有6项，具体包括：受理办理设立税务登记，受理纳税申报（包括认证比对），受理税款缴纳与开具完税凭证，发售发票，代开增值税专用发票、普通发票，税收咨询解答。

第二十条 纳税人申请办理审核审批类业务，办税服务厅相关窗口岗位应及时将受理申请资料传资料岗转有关部门处理，并将处理结果反馈给相关窗口岗位，由相关窗口岗位反馈纳税人。

第二十一条 纳税人申请审核审批的业务主要有四个方面58项，具体包括：

（一）行政许可方面主要有8项，具体包括：发票领购资格，使用经营地发票，拆本使用发票，使用计算机开票，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，印制有本单位名称的发票，增值税防伪税控系统最高开票限额，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

（二）资格认定方面主要有16项，具体包括：增值税一般纳税人资格认定，增值税一般纳税人辅导期转正，临时增值税一般纳税人申请转正，出口企业退（免）税资格认定，社会福利企业资格认定，校办企业资格认定，国有粮食购销企业资格认定，资源综合利用企业资格认定，内资企业采购国产设备资格认定，环保企业资格认定，生产性外商投资企业资格认定，中国居民身份认定，外国居民身份认定，外国企业、机构场所构成常设机构认定，增值税一般纳税人年审，取消税务认定。

（三）减免退税及税收优惠申请和所得税税前扣除申请方面主要有17项，具体包括：增值税减免税收优惠，增值税优惠政策退税，企业所得税减免税收优惠，国产设备投资抵免企业所得税，总机构管理费提取，财产损失税前扣除，集体金融企业租赁费税前扣除，集体金融企业递延资产支出的审批，企业加速折旧税前扣除，企业取消住房周转金制度前出售的职工住房损失税前扣除，减免所得税期满企业再申请减免税，经营期十年以上的外商投资企业减免税，外商投资企业和外国企业再投资退税，外国企业享受预提所得税减免税待遇认定，外商投资企业和外国企业产品出口当年减半缴纳企业所得税，中外合资高新技术企业定期减免税，外商投资企业和外国企业所得税税前项目扣除。

（四）其他方面主要有17项，具体包括：延期申报，延期缴税，变更、注销税务登记，停、歇业，《外出经营活动税收管理证明》的开具，《增值税一般纳税人进货退出或索取折让证明单》的开具，出口退（免）税申报，《出口货物退（免）税证明》的开具，非贸易售付汇税收证明单的开具，外商投资企业和外国企业应纳税额的核定，不组成法人的中外合作经营企业申请统一计算缴纳企业所得税，财务不健全小企业应纳税收入额的核定、调整，财务不健全的个体工商户应纳税收入额的核定、调整，纳税人申报缴税方式的确定，企业所得税征收方式的核定，纳税人多缴、税务机关误收税款退税，发票特批。

第二十二条 纳税人申请办理受理备案类业务，办税服务厅相关窗口岗位受理后应即时传后台有关岗位处理。

第二十三条 受理备案类业务主要有20项，主要包括：企业使用的财务、会计制度或者财务、会计处理办法、会计核算软件，改变成本计算方法，间接成本分配方法，存货计价方法，企业技术开发费加计扣除，工效挂钩企业税前扣除工资，饲料产品免征增值税，软件企业认定和年审、集成电路设计企业和产品认定，高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税，中外合资高新技术企业定期减免税，外商投资企业和外国企业职工工资、福利费列支标准，中外合作经营企业固定资产加速折旧，外商投资企业和外国企业取得已使用的固定资产按尚可使用年限计提折旧，外商投资企业非货币资产投资收益处理，外商投资企业和外国企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过五年的时间内平均计入应纳税所得额核算，外商投资企业和外国企业财产损失所得税前扣除，外资企业坏账损失处理，外国企业列支总机构管理费，外资企业贷款利息列支，外资企业改变存货计价方法。

第二十四条 纳税人申请办理即受即办类业务，由相关窗口岗位人员受理办理；纳税人申请办理审核审批类业务、受理备案类业务，统一由综合服务窗口文书受理岗受理，传资料岗接收、清分、传递、督办，交综合服务窗口岗位反馈。

资料岗同办税服务厅其他岗位及有关业务部门进行资料交接时，必须办理交接手续。

第二十五条 办税服务厅内部资料流转、业务衔接直接在岗位之间处理。

第五章 信息采集与维护

第二十六条

县市及市州城区国税机关应规范办税服务厅业务操作行为，加强综合征管软件等税收征管应用系统技术维护与有效应用，为实现办税服务厅信息共享与高效运转提供支撑。

第二十七条 办税服务厅岗位人员应严格按照操作程序与工作要求，及时、准确、完整地采集各类数据，保证数据信息真实、有效。第二十八条

办税服务厅各岗位要按规定权限定期对本岗位数据进行查询清理，防止和杜绝虚假数据的产生。

第二十九条 办税服务厅因操作错误等原因出现问题无法从前台进行修改，需要技术部门从后台进行数据维护的，应按有关权限和流程转技术部门处理。

第六章 日常管理

第三十条 办税服务厅应建立健全以下基本制度：

（一）领导值班制度；

（二）办税服务限时与服务承诺制度；

（三）办税公开制度；

（四）安全保卫制度；

（五）办税服务质量监督与考评制度；

（六）办税服务厅工作人员定期培训与能绩考核制度。第三十一条 办税服务厅工作人员应具备以下基本素质：

（一）秉公执法，清正廉洁；

（二）着装上岗，挂牌服务；

（三）语言文明，举止庄重；

（四）精通业务，办事高效；

（五）刻苦钻研，爱岗敬业。

第三十二条

办税服务厅应设有以下基本配置：

（一）清晰、规范的标识；

（二）办税示意图、公告公示栏；

（三）笔、墨、纸张、桌、椅等办税办公用具;

（四）办税资料、政策法规、纳税指南；

（五）监督牌、意见箱（卡）、举报箱及举报电话。有条件的地方，应设置电子显示屏、触摸屏、排队机等。第三十三条

办税服务厅对外使用税务文书用印，按以下要求办理：

（一）属于税务行政许可事项的，使用税务行政许可专用章；

（二）属于非税务行政许可审批事项的，使用税务行政审批专用章；

（三）向纳税人送达的各类证照、通知、决定，使用办税服务厅所在国税机关公章；

（四）办税服务厅与相关业务部门工作衔接，使用办税服务厅部门印章。

第七章 附 则

第三十四条 承担纳税人申请办理车辆购置税涉税事项的办税服务厅，暂可单设车辆购置税专职服务窗口，受理、办理车辆购置税涉税事宜。

第三十五条

应政府要求在当地行政服务中心派驻人员从事受理、办理税务登记的，所派驻人员是相关办税服务厅税务登记岗位人员，其岗位职责与工作流程按本办法执行。

第三十六条 县市及市州城区国税机关应依照本办法加强和规范办税服务厅管理，县市以下国税分局可参照本办法对办税服务窗口的工作人员实施行政管理。

第三十七条

各地应根据税收法律法规规定及税收征管应用系统要求，制定办税服务厅业务操作规程。

第三十八条

县市及市州城区国税机关应结合当地实际，建立健全办税服务厅基本制度，加强办税服务厅业务管理与行政管理，确保办税服务厅工作规范、统一、高效。

第三十九条

本办法由湖北省国家税务局负责解释。第四十条 本办法自发布之日起试行。