威海市国家税务局办税服务厅领导值班工作制度

第一篇：威海市国家税务局办税服务厅领导值班工作制度

附件4：

威海市国家税务局

办税服务厅领导值班工作制度

第一条为进一步优化纳税服务，促进各项制度的落实，同时改进领导干部工作作风，增强服务意识，结合我市国税系统纳税服务工作实际，制定本制度。

第二条办税服务厅实行领导值班工作制度，倾听各类意见和建议，接受各类咨询，受理各类举报、投诉等，及时协调处理各种问题，并对办税服务厅的总体工作负责指导和监督，同时接受纳税人和社会各界监督。

第三条领导值班包括局长接待日和值班主任座席两种方式。局长接待日由办税服务厅所在单位领导班子成员主持领导接待日，值班主任由办税服务厅直接领导座席。

第四条局长接待日为每月1次（半天），具体接待时间由各局自行确定，并向本系统和所辖纳税人公示，一旦确定后，一般不应轻易改变，以形成惯例，如遇法定公休日或节假日则顺延，以便纳税人掌握。

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第五条值班主任征期内在办税服务厅座席；在便民服务区设立值班主任座席接待。

第六条接待人员要认真负责、妥善处理有关问题。对能够当场答复和解决的，当场予以解决和处理；对不能解决的，应向来访者说明原因，做好解释工作；对需要集体研究的问题，待研究后及时进行解决和处理；需要向上级机关请示的，待上级明确后及时进行解决和处理。

第七条值班领导对接待工作应建立工作记录，负责对全程服务办理各环节开展督查，定期抽查，协调解决纳税服务中的问题。

第八条考核与追究。按照市局有关考核办法通过实地核实和纳税人举报等形式进行，对违反本制度的工作人员，除责成其改正外，视情节轻重按照《执法过错责任追究办法》的有关规定进行处理。

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第二篇：办税服务厅值班制度

国家税务局办税服务厅值班制度

为加强办税服务大厅的管理，为纳税人提供更好的服务，特制定办税服务厅的值班制度如下：

一、大厅值班人员的范围

大厅值班人员由分局局长、副局长、各股股长、副股长实行轮值，每天一轮换。

二、大厅值班人员的具体要求

（一）值班人员应提前十五分钟到岗，按时下岗，不得空岗、漏岗，做好岗位交接。

（二）值班人员要严格按照市局的着装规定进行着装，挂牌上岗，做到着装整洁。

（三）值班人员对纳税人应实行文明服务，语言得体，举止大方，文明热情。

（四）值班人员值班期间必须在大厅内，如遇出发、生病等特殊情况不能到岗值班时，经分局长批准后可与其他值班人员换岗。

（五）值班期间不得从事看杂志、小说、听音乐等一切与公务无关的活动。

三、大厅值班人员的工作职责和服务内容

（一）对不了解办税事宜的纳税人实行导引服务，除告知纳税人办税的具体流程和注意事项外，还应负责将其导引至办税服 1

务厅相关窗口或部门。

（二）负责解答纳税人提出的政策法规性问题和涉税疑问。

（三）受理纳税人采取直接上门方式提出的意见、投诉和建议，必要时可与其进行洽谈。

（四）当纳税人与办税服务厅内税务人员发生矛盾和争议时，协助大厅负责人进行协调。

（五）对大厅内的服务设施管理、大厅的卫生情况进行监督检查。

（六）负责接待其他税务机关或其他部门人员的来访，负责导引至相关部门。

（七）负责处理大厅内的突发事件，并向分局领导进行汇报。

（八）对分局税务人员上下班情况进行监督检查。

四、监督考核

对发生违反上述规定的行为，按工作质量考核办法有关规定处理。

第三篇：十项办税服务厅工作制度

办税服务厅十项工作制度

为了规范办税服务厅管理和加强办税服务厅标准化建设，规范服务行为、提高服务水平，进一步提高办税服务质量和效率，创造一流的服务环境。根据省局《办税服务厅管理实施办法（试行）》（冀国税发【2010】87号）有关规定，结合我市实际，制定办税服务厅10项制度。

一、办税公开制度

（一）公开事项：

1、纳税人的权利与义务；

2、行政许可与行政审批的内容和程序；

3、办税服务内容、流程及适用范围；

4、办理涉税事项服务承诺。

5、税收政策；

6、税务行政收费项目；

7、税务违法处罚标准；

8、办理时限；

9、办公时间；

10、咨询和投诉电话；

11、其它应公开事项。

（二）公开渠道：

1、通过公告栏、电子显示屏、触摸屏等设施公开上述事项；

2、做好现场导税服务、发放宣传资料等工作；

3、通过咨询电话，为纳税人提供便捷的办税咨询服务。

二、导税服务制度

（一）办税服务厅应有导税台和导税服务人员，引导纳税人到相关的服务区域或窗口办理各类涉税事项。

（二）发放税务文书、辅导纳税人正确填写涉税资料、使用自助办税设施。

（三）向纳税人宣传税收政策、讲解业务流程、解答纳税人咨询的涉税问题，对自己不能解答的较为复杂的办税疑难问题，主动引导纳税人到相关岗位咨询。

（四）维持办税服务厅办税秩序。

（五）导税工作人员要做到：主动为纳税人提供准确、快捷的引导服务；熟悉各窗口职能及具体办税程序；注意仪表、税容整洁、举止端庄；文明礼貌、使用普通话、规范服务用语。

（六）受理现场投诉、收集合理化建议。

（七）如遇需要特殊服务的纳税人（老人、残疾人、孕妇等），导税员经过授权后应代为办理涉税事宜。

三、全程服务制度

（一）办税服务厅受理申请的涉税审批事项，应当按照“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理。

（二）前台受理。综合服务窗口为纳税人提供全程受理和引导服务，要做到：审核准确，录入正确，资料完整；要设臵台账，登记受理和出件时间。

（三）内部流转。要做到：流转规范，传递及时。综合服务窗口受理后，按征管流程在有关科（股）室传递、办理，并对办理过程实施全程跟踪。

（四）限时办结。要做到：资料审核、审批时限规范统 一。按规定时限将审批资料向出件窗口传递。

（五）窗口出件。要做到：文书规范，及时送达。对当场办结事项，即时办理，当场出件；对限时办结事项由出件窗口告知、传递给纳税人；对未予批准事项，要告知原因及法律救济途径。

四、限时服务制度

（一）纳税人涉税审批申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料，应当受理申请，并即时办结或限时办结；对申请材料不齐全、不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。

（二）对纳税人的咨询，能明确答复的问题要做到即问即答，对需要研究的问题或书面咨询的问题，要向纳税人承诺办结时限。

（三）对纳税人申请的开业、变更登记，符合条件的，当场办结。注销登记，只要符合规定、手续齐全、无违法违章情况的，要向纳税人承诺办结时限。

（四）一般纳税人的认定，要向纳税人承诺办结时限。

（五）办理发票领购簿。提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的当场办结。

（六）发票领购。提供资料完整，各项手续齐全、无违章问题的当场办结。

（七）文书受理。通过文书受理办理的涉税事项种类较 多，具体承诺时限根据纳税公开确定的时限为准。

（八）几个涉税事项可以同时办结的，应为纳税人提供“套餐”服务。对于非即办事项受理后及时传递给纳税人打印《税务文书领取通知单》，向纳税人承诺办结时限。

（九）其他职责范围内的行政许可项目。按照市局规定的承诺时限办理。

（十）涉税办理事项超过承诺时限的，县、区局纳税服务科（股）等部门要根据办税工作流程的规定查明超时办理环节责任，对责任人按有关规定进行责任追究。

五、延时服务制度

（一）工作日延时服务。对下班时正在办理的涉税事项，可适当延长工作时间办理完成，不得因超过工作时间而拒绝办理。

（二）节假日延时服务。纳税人在节假日遇有特殊情况，需要税务相关人员提供服务或办理税务事项的，办税服务厅可为其提供服务，能够办理的，给予办理；不能及时办理的，说明情况后与纳税人约定时间办理。

（三）午休时间延时服务。在工作时间发现纳税人办税量较大时，办税服务厅工作人员与纳税人预约，在中午休息时间照常上班，受理其办税服务事项。

（四）延时服务期间，税务工作人员应当公平、公正执法，遵守服务承诺，对纳税人提出的涉税咨询，耐心、细致 地给予答复，暂时不能答复的，应做好登记，转有关部门处理。

（五）涉税办理事项超过承诺时限的，县、区局纳税服务科（股）等部门要根据办税工作流程的规定查明超时办理环节责任，对责任人按有关规定进行责任追究。

六、预约服务制度

（一）根据纳税人的合理需求，办税服务厅可与纳税人约定适当时间办理涉税事项。

(二)纳税人可通过书面、电话方式预约服务，预约单位或个人要留下真实的姓名和联系电话，确保信息畅通。

(三)预约服务的内容：

1、增值税专用发票认证量大的企业；

2、认证、报税的最后一天，纳税人因故未能在正常上班时间内到税务机关办理业务的；

3、因业务开展需要，急需购买发票及涉税资料的，且核票、验票、购票量大的。４、双休日和节假日等非工作时间需要急需办理的涉税事项的。

（四）服务方式：纳税人可采取提前来电、来函或来人预约等预约方式，也可采取预约专人服务、预约上门服务、预约节假日服务等方式。

（五）纳税人提出的合理的涉税预约事项，应主动与纳税人沟通，预约好服务时间，不得拒绝。

（六）工作人员应严格按照约定的时间方式，热情、高效地为纳税人办理约定的服务事项；经办人办好预约事项 后，应在《预约服务登记簿》上进行登记。填写清：纳税人名称、服务时间、服务内容、服务结果等内容，以便备查。公布预约时间、明确办税人员。

（七）提供预约服务不得向纳税人收取任何费用。

七、提醒服务制度

（一）纳税人发生纳税义务或履行税收法律责任之前，提醒纳税人及时办理涉税事项。

（二）发现纳税人涉税事项内容发生改变，及时提醒纳税人办理变更事宜。

（三）及时提醒纳税人在法定时限内履行纳税义务或告知纳税人相关的税收政策，避免纳税人因工作疏忽或不了解税收政策变化而受到不必要的行政处罚。

八、首问责任制度

（一）纳税人以及社会各界人士到办税服务厅办理涉税事项，或拨打办税服务厅办公电话咨询，首先找到的工作人员即为首问责任人。

（二）首问责任人必须使用文明用语，热情接待来访人员，认真听取反映情况，准确了解其办税需求，并及时受理或引导其办理相关涉税事项。

（三）属于首问责任人自己职责范围内的事情应按规定及时认真办理、解答，直至来访者进入正常事务受理程序或得到明确提示为止。

（四）对不属于首问责任人自己职责范围内的事情，应主动将其联系或指引到相应的承办人处，简要交接后，首问责任解除。如经办人不在，应主动请示相关领导，将其联系或指引至授权办理的工作人员处。确遇特殊原因不能及时解决的，应主动请对方留下联系方式，尽快的交由相关经办人处理，首问责任解除。

（五）首问责任人不得以任何借口对来电、来访者臵之不理，或推诿首问责任。不得使用“我不知道”、“不是我的事”“不归我管”等简单回绝的服务忌语。确实超出本人或本部门职责范围的，应以诚恳的态度给予耐心解释，取得来电、来访者的理解。九、一次性告知制度

（一）纳税人咨询涉税事宜的，承办人应一次性告知其所办事项的依据、时限、程序、所需的全部资料。

（二）受理纳税人办税事项时，对手续、资料不全或不符合要求的，承办人应一次性告知其需补充的手续和资料，或者不予办理的理由、依据等信息。

十、应急处理制度

（一）对涉税纠纷的处理。对办税服务厅发生的各类突发事件以及涉税纠纷，应按照“迅速响应、采取措施、及时上报”的原则处理，迅速排除问题、化解纠纷。

（二）出现突发事件时，保持冷静，负责人根据时间的 严重程度或具体情况，维持现场秩序，迅速引导纳税人及工作人员疏散或避险。

（三）对停电现象处理。为应对突发情况，要制定《关于解决停电等原因影响办税的应急预案》，对申报征收、专用发票发售、发售代开发票、车购税征收等部分机器配臵UPS备用电源，停电时自动转换，支持上述机器正常工作12小时以上，停电一天以上的，及时通知办公室准备发电机，自行发电支持办税服务厅办理涉税事项。

（四）各办税服务厅导税台值班人员每天要对办税服务厅等重点部位进行巡查，防止出现应急事件，尽可能化解矛盾、排查隐患。

（五）对网络故障的处理。

1、应对计算机病毒。对计算机实行专人管理，定期杀毒、保养，一旦发现异常，及时向信息中心报告。

2、因计算机硬件设备或网络出现故障,软件系升级或软件系统故障等原因妨碍办税厅正常办理涉税业务的突发事件。根据引起网络故障的原因不同，报告有关部门尽快排除网络故障。及时与技术部门取得联系，及时解决。

3、如果网络故障时间较短，办税服务厅负责人应引导纳税人在休息等候区等候，向纳税人做好原因解释，表示诚挚歉意，并说明等候时限，疏导纳税人焦虑情绪，确保办税服务厅正常秩序。

4、如果网络故障时间在20分钟以上的，办税服务厅负责人应安排窗口工作人员手工受理业务。对于资料齐全的纳税人，可以先受理，做好手工受理情况台帐登记，待网络恢复后，正常进行操作，业务处理完毕后，2个工作日内将办理结果反馈给纳税人。

5、利用通知、公告、电话、短信等方式及时提醒和疏导纳税人，错开办税高峰。推行AB岗制度，在办税高峰期使人力向办税窗口配臵，或利用八小时以外、节假日加班解决办税拥挤问题。推行电子办税方式，发展网上业务，尽量减少纳税人上门办税。遇办税拥挤特殊情况及时请示汇报，取得上级支持，通力解决困难，防止纳税人在办税服务厅长时间滞留。

(六)发生严重拥堵并超过警戒人数，与纳税人发生纠纷，影响正常办税的处理。

1、办税服务厅窗口发生严重拥堵并超过警戒人数的，办税服务厅负责人要尽快临时增设窗口，或调整窗口职能，同时要引导纳税人在休息等候区等候，向纳税人做好原因解释，说明已采取的应急措施，疏导纳税人焦虑情绪，确保办税服务厅秩序正常。

2、税服务厅发生严重争执的，办税服务厅负责人应及时将当事人从窗口引导到咨询辅导区或其他便于沟通交流的场所，做好纳税人情绪疏导，详细了解争执发生的具体情 况，做好相关业务的协调处理和解释工作，避免纠纷给办税秩序带来的影响。

（七）防火防盗。在防火方面，为办税服务厅配备了灭火器，并有119防火电话提示；在防盗方面，为办税服务厅配备专用的缴款车，同时将办税服务厅作为重点部位，配备报警器、摄像头，每天24小时都有行政和警卫人员值班，遇有紧急情况立即报告值班领导或者110公安部门。

第四篇：东胜区国家税务局办税服务厅廉政办税制度

东胜区国家税务局

办税服务厅廉政办税制度

为了进一步规范党风廉政建设工作，把办税服务厅建设成“团结，勤政，廉洁，高效”的坚强集体，建设成优美环境，优良秩序，优质服务的“三优”环境，提高干部的拒腐防变能力和遵纪守法的自觉性，树立良好的国税形象，强化依法治税，规范执法行为，确保税收任务的圆满完成，结合东胜区国家税务局党风廉政建设工作实际，特制定本制度。

一、东胜区国税局办税服务厅的工作人员，要严格遵守税务人员廉洁自律“十五”不准的规定，认真贯彻执行税收法律、法规、政策等，坚持依法治税，依法征税，为纳税人提供优质、高效的纳税服务。

二、按照“谁主管谁负责”的原则，分管局长根据分工，对分管的办税服务厅正职领导的党风廉政建设情况和廉政办税情况负直接领导责任。办税服务厅的正副职领导对本部门及其工作人员的党风廉政建设和廉政办税情况负直接领导责任。每个工作人员对自身的廉政建设和廉政办税情况负责。

三、廉政工作与各项税收工作同部置、同落实、同检查、同总结、同奖惩，并纳入目标管理。

四、加强廉政教育工作。廉政教育以“三个代表”、党风党纪教育、形势教育、理想宗旨教育、法制纪律教育、职

业道德教育、警示教育和专项廉政教育等为主要内容，使税干能树立正确的人生观、世界观和价值观。

（一）廉政教育采取“五结合”的办法。即学习讨论与各自实际相结合；面上教育与点上教育相结合；正面引导与反面教育相结合；日常教育与集中性教育相结合；广泛教育与针对教育相结合。

（二）廉政教育要做到学习人员、学习内容、学习时间、督促检查“四落实”。廉政教育要长期坚持，灵活多样，注重实效。

五、进一步实行“文明办税八公开”。“八公开”是：公开纳税人的权利与义务；公开税政政策法规；公开管理服务工作规范；公开税务违法违章处罚标准；公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话；公开违反规定的责任追究。

六、设置投诉举报电话和举报箱。对举报箱指定专人负责，双人开箱，每月开启一次，公开举报电话号码和举报箱地址。对举报电话和举报信件要造册登记，保守秘密，及时查办答复。

七、每年召开一次纳税人座谈会，及时走访纳税人，每年开展一次向社会各界的问卷调查、民意测验，认真听取社会各界对国税工作的反映，广泛收集意见，掌握详实的第一手资料。

八、按照《国家税务局聘请特邀监察员办法》聘请特邀

监察员，建立和健全社会监督网络，充分发挥特邀监察员的作用，每年召开一次特邀监察员座谈会，从源头上预防不廉洁行为。

九、不准接受纳税人的公款宴请和送礼，不准参加由纳税人支付费用的高消费娱乐活动。违者除负担一切费用外，要根据有关规定和情节追究责任。

十、不准利用职务之便到企（事）业单位报销应由个人支付的各种费用。不准利用职权向纳税户压价购买商品或赊欠货物、借款、借物及无偿占有财物。

十一、不准为家属、亲友及其他人的有关纳税事项说情，不准经商办企业及在纳税户中入股分红。

十二、坚持着装、挂牌（双人）上岗，做到服务热情，态度端正，承诺服务内容要张帖上墙。做到“三声”、“五心”，即对纳税人“来有迎声，走有送声，问有答声；对纳税人接待热心、帮助诚心、工作细心、处理问题耐心、接受批评虚心”，让纳税人高兴而来，满意而归。

十三、严把人情关、金钱关和权利关。坚决制止收“人情税、关系税”，杜绝发生混淆入库级次、异地入库和贪占挪用税款等违反税收政策的行为，保证国家税款及时足额入库。做到依法行政，依率计征，不违规谋私。对以税以权谋私、贪占挪用税款的要按规定严肃查处。

第五篇：新湖北省国家税务局办税服务厅管理办法

新湖北省国家税务局办税服务厅管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为了加强和规范办税服务厅管理，提高税收征管质量和纳税服务水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和国家税务总局有关规定，制定本办法。

第二条

办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所。

第三条

根据税收征管工作需要和方便办税原则，纳税人到税务机关申请办理的各种涉税事项，除法律、法规、规章和国家税务总局规范性文件另有明确规定外，统一由办税服务厅受理、办理、传递与反馈。

第四条

办税服务厅与相关业务部门之间应搞好工作衔接与配合，确保税收业务流程顺畅、快捷、高效。

第二章 机构及窗口

第五条

省直管市、林区及县市、市州城区国税局（分局）是直接面向纳税人办理涉税事项的税务机关，本机关内应设置办税服务厅。

市州城区国税局（分局）及实行集中征收的县市国税局的办税服务厅作为内设机构独立设置，省直管市、林区及未实行集中征收的县市国税局的办税服务厅与计划统计部门合并设置，对外称办税服务厅，并确定专人负责办税服务厅的管理。

第六条

县市以下国税分局的办税服务窗口是本级税务机关所设办税服务厅业务的延伸，其业务处理由办税服务厅管理。

第七条

根据税收征管业务流程和服务纳税人的要求，办税服务厅一般设置综合服务、发票管理和申报纳税三类窗口，同类窗口数量可根据当地纳税人多少和业务量大小合理确定。

纳税人申报方式较多和纳税人较少的地区，办税服务厅可只设置综合服务（含发票管理）、申报纳税二类窗口或全职能综合服务一类窗口。

第八条 办税服务厅的主要职责：

（一）负责纳税人设立、变更、注销、验换税务登记、扣缴义务登记及停复业的申请受理、办理与证件发放；

（二）负责纳税人、扣缴义务人申请办理纳税申报、扣缴税款申报的受理、录入、进项发票认证、信息比对及税款收缴、完税凭证开具；

（三）负责纳税人申请领购发票的审验、发售、缴销及税控设备的发行、信息变更维护、注销；

（四）负责纳税人申请审批事项的受理、传递、文书发放以及备案资料的受理与传递；

（五）负责对纳税人核定的税额、欠缴税款、税务行政处罚、纳税信用等级及税务行政许可、税务行政收费等事项在办税服务厅公示公告的发布与管理；

（六）负责实施办税服务厅涉税事项违法违章行为的简易处罚及一般程序处罚的移送；

（七）负责受理、解答纳税人税收管理的意见和涉税咨询，发放办税资料，开展税法宣传；

（八）负责纳税人申请办理其他涉税事项的受理、办理、传递与反馈；

（九）负责完成领导交办的其他事项。

第三章 岗位设置及职责配备

第九条 按照科学、规范、便利工作的原则，办税服务厅可按前台窗口与后台处理和维护分别设立业务岗位。

第十条

前台窗口人员可履行本类窗口所有岗位工作职责；同一类窗口可由多人承担；不同类窗口之间以及前台窗口与后台处理和维护之间不得兼岗。

第十一条

综合服务窗口可设置税务登记岗、防伪税控企业发行岗、文书受理岗。

（一）税务登记岗的主要职责：

1、负责纳税人设立、变更、注销、验换税务登记及停歇业的申请受理、办理与证件发放；

2、负责扣缴义务人扣缴义务登记的受理、办理或证件发放；

3、负责纳税人非正常户状态在综合征管软件中的处理；

4、负责纳税人申请开具《外出经营税收管理证明》的受理、传递、开具、核销；

5、负责外地纳税人来本地经营申请报验登记的受理与传递；

6、负责纳税人、扣缴义务人遗失税务登记证件的告知挂失与申请补办税务登记的受理、办理与证件发放；

7、负责对纳税人、扣缴义务人税务登记违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

（二）防伪税控企业发行岗的主要职责：

1、负责对纳入防伪税控系统管理的增值税一般纳税人“开票金税卡”、“税控IC卡”进行发行、信息变更维护及注销；

2、负责与税控装置技术服务部门进行工作联系。

（三）文书受理岗的主要职责：

1、负责纳税人申请审批事项的受理、传递及审批文书发放；

2、负责纳税人备案资料的受理与传递。第十二条

发票管理窗口可设置发票发售岗、代开发票岗。

（一）发票发售岗的主要职责：

1、负责对纳税人申请领购增值税专用发票、普通发票进行已填用发票审验、数据汇总传递与发票发售；

2、负责增值税专用发票、普通发票的领取、保管、缴销；

3、负责对票种核定信息进行录入；

4、负责丢失、被盗、流失等发票的告知挂失、核销；

5、负责对停歇业纳税人发票进行封存；

6、负责发票违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

（二）代开发票岗的主要职责：

1、负责纳税人申请代开增值税专用发票的受理、审核与开具；

2、负责纳税人申请代开普通发票的受理、审核与开具；

3、负责对申请代开增值税专用发票的纳税人进行抄报税处理。

第十三条

申报纳税窗口可设置申报征收岗，其岗位主要职责为：

（一）负责纳税人报送各税种纳税申报资料、信息的受理、审核、数据采集与接收；

（二）负责增值税专用发票抵扣联认证、存根联报税及其它扣税凭证审核、采集与信息上报；

（三）负责受理出口退（免）税申报；

（四）负责征收税款、滞纳金、罚款，收取各类保证金；

（五）负责纳税人多缴抵欠、退税抵欠、留抵抵欠的处理；

（六）负责对逾期申报、逾期缴税等违法违章行为适用简易程序的处罚处理和适用一般程序的移送处理。

第十四条 办税服务厅后台设置资料岗、信息管理岗、综合岗等业务岗位。

（一）资料岗的主要职责：

1、负责与前台窗口岗位之间以及办税服务厅与相关业务部门之间征管文书、资料的接收、清分、传递、督办与反馈；

2、负责对前台窗口岗位业务处理进行复核。

（二）信息管理岗的主要职责：

1、负责办税服务厅计算机硬件及综合征管软件等税收征管应用系统的维护；

2、负责办税服务厅税收业务数据分析、监控与备份；

3、负责办税服务厅各岗位录入信息的维护与数据汇总上报；

4、负责查对出口退（免）税电子信息。

（三）综合岗的主要职责：

1、负责实施办税服务厅涉税违法违章行为一般程序处罚的移送；

2、负责对增值税专用发票抵扣联进行审核；

3、负责对纳税人核定的税额、欠缴税款、税务行政处罚、纳税信用等级及税务行政许可、税务行政收费等事项在办税服务厅公示公告的发布与管理；

4、负责对纳税人税收管理意见的收集和涉税咨询解答；

5、负责为纳税人提供各类办税资料、政策法规、办税指南。第十五条

办税服务厅承担税收票证管理、税收会计核算业务的，还应在后台设置相应岗位，并明确职责。

第十六条

办税服务厅各业务岗位在履行主要工作职责的同时，都应做好本岗位涉税资料的收集、整理、传递、反馈与归档；前台窗口岗位人员还应做好本窗口业务的税收咨询，不能现场解答的，要传综合岗集中处理。

第四章 主要业务流程 第十七条

办税服务厅受理纳税人申请办理涉税事项，一般按即受即办、审核审批、受理备案三大类共84项业务进行分别处理。

第十八条 纳税人申请办理即受即办类业务，提交证件资料齐全，填写内容符合规定且无明显疑点的，办税服务厅相关窗口岗位受理后应即时办理；纳税人提交证件资料不齐全，或填写内容不符合规定，或有明显疑点的，办税服务厅相关窗口岗位受理后应要求补正，或要求重新填报，或传相关部门核实后再办理。

为提高办税效率，对部分受理后需要调查核实的申请审批事项，由窗口岗位人员按即受即办程序受理办理后，应转有关业务部门进行调查核实，实施事后跟踪管理。经调查核实不符合要求的，前台窗口岗位人员应根据调查结果取消已办理的申请事项。

第十九条

纳税人申请办理的即受即办类业务主要有6项，具体包括：受理办理设立税务登记，受理纳税申报（包括认证比对），受理税款缴纳与开具完税凭证，发售发票，代开增值税专用发票、普通发票，税收咨询解答。

第二十条 纳税人申请办理审核审批类业务，办税服务厅相关窗口岗位应及时将受理申请资料传资料岗转有关部门处理，并将处理结果反馈给相关窗口岗位，由相关窗口岗位反馈纳税人。

第二十一条 纳税人申请审核审批的业务主要有四个方面58项，具体包括：

（一）行政许可方面主要有8项，具体包括：发票领购资格，使用经营地发票，拆本使用发票，使用计算机开票，跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，印制有本单位名称的发票，增值税防伪税控系统最高开票限额，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

（二）资格认定方面主要有16项，具体包括：增值税一般纳税人资格认定，增值税一般纳税人辅导期转正，临时增值税一般纳税人申请转正，出口企业退（免）税资格认定，社会福利企业资格认定，校办企业资格认定，国有粮食购销企业资格认定，资源综合利用企业资格认定，内资企业采购国产设备资格认定，环保企业资格认定，生产性外商投资企业资格认定，中国居民身份认定，外国居民身份认定，外国企业、机构场所构成常设机构认定，增值税一般纳税人年审，取消税务认定。

（三）减免退税及税收优惠申请和所得税税前扣除申请方面主要有17项，具体包括：增值税减免税收优惠，增值税优惠政策退税，企业所得税减免税收优惠，国产设备投资抵免企业所得税，总机构管理费提取，财产损失税前扣除，集体金融企业租赁费税前扣除，集体金融企业递延资产支出的审批，企业加速折旧税前扣除，企业取消住房周转金制度前出售的职工住房损失税前扣除，减免所得税期满企业再申请减免税，经营期十年以上的外商投资企业减免税，外商投资企业和外国企业再投资退税，外国企业享受预提所得税减免税待遇认定，外商投资企业和外国企业产品出口当年减半缴纳企业所得税，中外合资高新技术企业定期减免税，外商投资企业和外国企业所得税税前项目扣除。

（四）其他方面主要有17项，具体包括：延期申报，延期缴税，变更、注销税务登记，停、歇业，《外出经营活动税收管理证明》的开具，《增值税一般纳税人进货退出或索取折让证明单》的开具，出口退（免）税申报，《出口货物退（免）税证明》的开具，非贸易售付汇税收证明单的开具，外商投资企业和外国企业应纳税额的核定，不组成法人的中外合作经营企业申请统一计算缴纳企业所得税，财务不健全小企业应纳税收入额的核定、调整，财务不健全的个体工商户应纳税收入额的核定、调整，纳税人申报缴税方式的确定，企业所得税征收方式的核定，纳税人多缴、税务机关误收税款退税，发票特批。

第二十二条 纳税人申请办理受理备案类业务，办税服务厅相关窗口岗位受理后应即时传后台有关岗位处理。

第二十三条 受理备案类业务主要有20项，主要包括：企业使用的财务、会计制度或者财务、会计处理办法、会计核算软件，改变成本计算方法，间接成本分配方法，存货计价方法，企业技术开发费加计扣除，工效挂钩企业税前扣除工资，饲料产品免征增值税，软件企业认定和年审、集成电路设计企业和产品认定，高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税，中外合资高新技术企业定期减免税，外商投资企业和外国企业职工工资、福利费列支标准，中外合作经营企业固定资产加速折旧，外商投资企业和外国企业取得已使用的固定资产按尚可使用年限计提折旧，外商投资企业非货币资产投资收益处理，外商投资企业和外国企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过五年的时间内平均计入应纳税所得额核算，外商投资企业和外国企业财产损失所得税前扣除，外资企业坏账损失处理，外国企业列支总机构管理费，外资企业贷款利息列支，外资企业改变存货计价方法。

第二十四条 纳税人申请办理即受即办类业务，由相关窗口岗位人员受理办理；纳税人申请办理审核审批类业务、受理备案类业务，统一由综合服务窗口文书受理岗受理，传资料岗接收、清分、传递、督办，交综合服务窗口岗位反馈。

资料岗同办税服务厅其他岗位及有关业务部门进行资料交接时，必须办理交接手续。

第二十五条 办税服务厅内部资料流转、业务衔接直接在岗位之间处理。

第五章 信息采集与维护

第二十六条

县市及市州城区国税机关应规范办税服务厅业务操作行为，加强综合征管软件等税收征管应用系统技术维护与有效应用，为实现办税服务厅信息共享与高效运转提供支撑。

第二十七条 办税服务厅岗位人员应严格按照操作程序与工作要求，及时、准确、完整地采集各类数据，保证数据信息真实、有效。第二十八条

办税服务厅各岗位要按规定权限定期对本岗位数据进行查询清理，防止和杜绝虚假数据的产生。

第二十九条 办税服务厅因操作错误等原因出现问题无法从前台进行修改，需要技术部门从后台进行数据维护的，应按有关权限和流程转技术部门处理。

第六章 日常管理

第三十条 办税服务厅应建立健全以下基本制度：

（一）领导值班制度；

（二）办税服务限时与服务承诺制度；

（三）办税公开制度；

（四）安全保卫制度；

（五）办税服务质量监督与考评制度；

（六）办税服务厅工作人员定期培训与能绩考核制度。第三十一条 办税服务厅工作人员应具备以下基本素质：

（一）秉公执法，清正廉洁；

（二）着装上岗，挂牌服务；

（三）语言文明，举止庄重；

（四）精通业务，办事高效；

（五）刻苦钻研，爱岗敬业。

第三十二条

办税服务厅应设有以下基本配置：

（一）清晰、规范的标识；

（二）办税示意图、公告公示栏；

（三）笔、墨、纸张、桌、椅等办税办公用具;

（四）办税资料、政策法规、纳税指南；

（五）监督牌、意见箱（卡）、举报箱及举报电话。有条件的地方，应设置电子显示屏、触摸屏、排队机等。第三十三条

办税服务厅对外使用税务文书用印，按以下要求办理：

（一）属于税务行政许可事项的，使用税务行政许可专用章；

（二）属于非税务行政许可审批事项的，使用税务行政审批专用章；

（三）向纳税人送达的各类证照、通知、决定，使用办税服务厅所在国税机关公章；

（四）办税服务厅与相关业务部门工作衔接，使用办税服务厅部门印章。

第七章 附 则

第三十四条 承担纳税人申请办理车辆购置税涉税事项的办税服务厅，暂可单设车辆购置税专职服务窗口，受理、办理车辆购置税涉税事宜。

第三十五条

应政府要求在当地行政服务中心派驻人员从事受理、办理税务登记的，所派驻人员是相关办税服务厅税务登记岗位人员，其岗位职责与工作流程按本办法执行。

第三十六条 县市及市州城区国税机关应依照本办法加强和规范办税服务厅管理，县市以下国税分局可参照本办法对办税服务窗口的工作人员实施行政管理。

第三十七条

各地应根据税收法律法规规定及税收征管应用系统要求，制定办税服务厅业务操作规程。

第三十八条

县市及市州城区国税机关应结合当地实际，建立健全办税服务厅基本制度，加强办税服务厅业务管理与行政管理，确保办税服务厅工作规范、统一、高效。

第三十九条

本办法由湖北省国家税务局负责解释。第四十条 本办法自发布之日起试行。