第一篇：对加强新时期专武民兵工作的思考
对加强新时期专武民兵工作的思考（重庆市第二届专武干部轮训班第八期二区队5班学员刘小丹）基层专武民兵是我国军事力量的重要组成部分，在我国国民经济建设中发挥了重要的作用，重点体现在维护稳定、森林防火、抗洪抢险等应急处突方面，发挥了不可替代的作用。随着时代的发展，也体现出一些具体问题，尤其在应急处突工作中，民兵人员难集中、时间难落实、效果难保证的“三难”情况日益突出，如何有效地解决这些问题，已成为制约和影响民兵质量建设的一个非常现实而又紧迫的课题，为此，我们进行了一些有益的探索。
一、存在问题
主观方面，一是对应急民兵工作重视程度不够，思想认识不高；二是部分人危机意识淡化淡薄，全局观念不强；三是把加强应急民兵建设作为一项长期而艰巨的任务工作主动性不够。客观方面，民兵的流动性大，外出务工、经商的较多，甚至出现“有组织无兵”的现象，应急民兵队伍组织管理存在一定的大难度。
二、对策及建议
1、认真抓好党管武装原则落实。民兵是我国不脱离生产的群众组织，是我国武装力量的重要组织部分，是人民解放军的有力助手和强大后备力量。民兵工作是各级人武部门的中心工作，是人民武装工作的重要内容。这就要求各级领
1导干部务必高度重视民兵建设工作。首先要提高认识，增强工作的自觉性。民兵作为维护国家安全统一的重要力量，作为打赢未来高技术局部战争的坚强后盾，要真正搞好建设和各项改革，充分发挥作用，就必须坚持党管武装。要从党的事业长远发展和国家长治久安的战略高度来认识和对待党管武装工作，只有充分认识民兵建设工作的重要性，自觉做到无论国内外形势如何变化，党管武装的意识不能淡化，无论经济建设任务多么繁重，党管武装的力量不能淡化，无论班子怎么调整，党管武装工作的标准不能降低，真正把党管武装原则贯穿到民兵改革的全过程，才能正确处理民兵作为国防后备力量和参与地方经济建设工作的关系，不仅要把国防教育纳入重要议事日程，而且还要亲自组织、亲自参加国防教育活动，因势利导，从而形成社会广泛支持的共识。其次要认真履行职责，增强工作的有效性。各级领导，特别是“第一责任人”，要把民兵工作列入重要日程，要象抓经济建设一样，认真抓好民兵工作。再次是要深化党管武装述职制度。党管武装工作不仅是个理论问题，而且是个实践问题，落实好这一活动，是检验我们各项工作是否落实的重要举措。
2、认真抓好民兵组织建设落实。民兵组织建设是民兵建设的基础和前提。民兵工作要遵循组织落实第一要求，扎实做到组织落实、政治落实、军事落实“三落实”，切实加
强对民兵组织建设的高度重视和超前思考。同时，从本地实际出发，因地制宜，做到与生产、行政组织相适应，要坚持战斗力标准，按照便于领导、便于活动、便于执行任务和有利于领导、有利于提高质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担原则，对传统的编组模式进行改革，坚持需要什么就建什么，怎么“管用”就怎么编组标准，在兵员布局上,采取“小建制、大编组”方法, 对基干民兵编组进行适当调整，有效避免“有编无兵”和“有兵无编”的现象。在编组范围上可适当扩大，以确保能够在较大的范围选择优质兵员。在编组对象上，要着眼于增强兵员的科技素质、专业对口率和稳定性，按照“五优先”原则，即退伍军人优先、党团员优先、岗位固定人员优先、专业对口人员优先、经过训练人员优先，将大学生村官纳入民兵干部队伍，打造知识型、智能型、科技型民兵队伍。
3、认真抓好民兵思想政治工作落实。要牢固确立科学发展观在民兵建设中的指导地位，把党在新时期的最新理论贯彻到民兵建设的各个领域，作为一切工作的纲领，保证民兵建设的正确方向。要进一步加强民兵的思想政治教育，用科学发展观指导实践，要积极适应新情况，不断创新政治教育机制，借鉴经济建设中加强横向联系的经验，建设多渠道、多层次、多形式的思想政治工作网络，充分利用报刊、广播、电视、网络知识竞赛和读书演讲等多种形式，结合民兵训练、整组、征兵等时机，广泛开展随机教育，拓宽渠道，扩大辐射面，建设“民兵之家”。
4、认真抓好民兵战斗力提高。训练是生成战斗力的基本途径。民兵应急队伍应按照“任务需要什么就训什么，缺什么就补什么”原则，要变过去以基础训练为主改以应用训练为主，采取“走出去，请进来”的方法，有针对性的开展训练和抢险救灾演练，重点围绕遂行抢险救灾任务的组织指挥、力量编成、行动协同、保障等问题进行联合演练，检验论证完善应急预案、应急机制，从而在真正的联合训练和联合保障中，提高民兵应急队伍应对各种灾害的组织指挥能力和行动能力，切实加大政府投入，将民兵工作经费纳入财政预算，强化后勤保障，加大抢险救灾专业知识和技能训练力度。同时，抓好与现役部队、公安的协同训练和演练，不断提高民兵遂行任务的能力，有效增强民兵在维护社会安全稳定和加快经济发展方面的能力。
2012年6月15日
第二篇：对专武干部队伍建设的调查和思考
对专武干部队伍建设的调查和思考
专职人民武装干部是基层民兵预备役部队、兵役工作、国防教育和战时兵员动员工作的具体组织者和实施者，是巩固党在基层执政地位的骨干力量。为进一步掌握乡镇专武干部队伍建设情况，有针对性地开展基层武装工作，结合开展创建学习型党组织活动，近期，我们采取实地考察、个别谈话、问卷调查等形式对全县10个乡镇19名专武干部（一名正在调整中）进行了调查，总的感到，多数同志认真履行“双重”职责，熟悉武装业务，有一定的军事指挥能力。但从基层专武干部队伍建设来看，还存在不容忽视的一些问题，需要加强和改进。
一、齐抓共管，切实营造专武干部“思武”的浓厚氛围
调查中感到，我县县乡两级党委政府对武装工作非常重视，认真落实党管武装制度，坚持双重领导，定期召开议军会、武委会、国动委全会，把武装工作纳入领导任期目标责任制，把武装工作经费纳入地方财政预算，把国防教育纳入社会教育体系，把专武干部使用纳入地方干部整体规划，每年以“建始讲坛”的形式组织科以上干部学习国防知识，年终考评将武装工作纳入考核范围，每次干部调整都对专武干部政策倾斜，较好地促进了武装工作的落实。但在调查中也发现，目前，专武干部队伍主要存在三个问题：一是工作兼职过多，分心走神，不能保证足够的精力搞武装工作。10名乡镇部长中全部兼职都在三项以上，最多的有七项工作，大多兼有与武装工作相近的综治维稳、安全生产，也有
武干部有充分的时间和精力干好专职工作；上面万条线，下面一颗针，乡镇党委政府是最基层的工作单位，目前，乡镇编制职数减少，任务重，事务杂，压力大，专武干部兼职也在法理之中，但兼职不应太多太杂，最多兼任与武装工作性质相近的二至三项工作，这样，不仅能体现专武干部的地位作用，也能使专武干部集中精力做好民兵整组、军事训练和新兵征集等规律性的武装工作。三是实行量化管理，建立健全奖惩机制。要把武装工作内容进行分类，实行百分制量化目标管理，形成基层武装部考评细则，做到武装工作月月有任务，项项有目标。要建立专武干部岗位责任制，广泛开展“两争”（争创先进基层武装部、争创优秀专武干部）活动，大力弘扬专武干部先进典型，奖优罚差，对事业心强、成绩突出的专武干部要大胆提拔使用，对表现差、不适宜在人武岗位上工作的同志要及时进调整，以充分调动专武干部的工作积极性。四是落实相关待遇，解决专武干部后顾之忧。要帮助专武干部解决工作和生活上的各种困难和问题，认真落实中央文件精神，切实解决好基层人武部长进同级党委、享受同级副职待遇，专武干部要落实好国家公务员身份。要从工作上、生活上真正关心爱护专武干部，除认真抓好正常的工资福利、定级、调级等问题的落实外，要及时落实专武干部津贴和专武干部服装换发制度，创造良好的工作环境。
二、创新方法，切实理顺专武干部“入武”的进出渠道
省委、省政府、省军区[2009]5号和22号文件明确规定：专武干部应按照德才兼备的标准和专武干部素质的特殊要求选配，优先从优秀转
省政府、省军区[2009]5号和22号文件要求，先由基层党委提名，县人武部和县委组织部共同考察同意后，再由县人武部部长和政委任命，确保专武干部调整使用正规有序，科学合理。二要创新进出渠道。省军区要加强同省委组织部的协调，从省公务员招考名额中单列一定数量的专武干部名额，先由省委组织部和省军区集中统一招考，再经大学人民武装学院集中培训，最后分配到各县乡镇武装部任职。三要相对稳定队伍。军分区可以合同市（州）委组织部门制定人武干部有关规定，明确人武干部任职最低年限，确保人武干部队伍三年不变，确保人武干部以主要精力干好武装工作。
三、加强培训，切实提高专武干部“强武”的能力素质
调研发现，我县专武干部没有一个当过兵，19名专武干部有1名参加了人武学校培训，有1人参加过分区和人武部组织的5次培训，有3人参加过2次集训，其他只参加过1次培训，军事素质较差，武装工作业务不熟，有的集合站队基本的报告不会，有的在处突维稳中，行动迟缓，集结常备应急分队需要2个小时，特别对专武干部所应该具有的“四会”教学、民兵整组、征兵体检标准等业务工作存在不懂不会的现象。对此，一要继续抓好业务培训；军分区要依托教导机构组织专武干部定期轮训，县人武部要经常组织新任专武干部培训，采取以会代训、难题会诊、经验交流等方式，帮助专武干部提高实际工作能力。广泛开展以胜任本职岗位、精通本职业务为主要内容的创先争优岗位练兵活动，引导专武干部立足本职，学习成才。二要加强实践锻炼。把专武干部纳入人武部训练计划，同步部署、同步组织、同步验收；紧贴人武部工
该诫免谈话的要诫免谈话，该调整的要及时调整。对情节严重的，要依法追究责任，做到在纪律面前人人平等。
第三篇：新时期加强民兵干部队伍建设的几点思考
新时期加强民兵干部队伍建设的几点思考
(2008年12月26日)
民兵干部作为一支中坚力量，有着普通民兵所不能替代的作用。改革开放30年来，民兵队伍在成建制、大规模执行急难险重任务，参加重点工程建设，应付突发事件，改造生态环境，参与公益事业中做出了突出贡献。在新的战略机遇期，这种需求更多、要求更高。然而，据我们对我县170个行政村的调查表明，虽然农村民兵干部队伍建设有所加强，但一些不容忽视的老问题、新情况尚未得到根本转变，着力解决这些问题仍然是新时期加强民兵干部队伍建设的重要课题之一。
一、当前民兵干部队伍建设中存在的主要问题
一是和平思想麻痹，职能使命淡化。据我们对全县14个乡镇152名民兵连长的抽样调查结果显示：近60%的民兵连长认为，如今天下太平，无战可备，无仗可打;近20%以上的认为，即便真正打起仗来，前有正规军，后有地方军，农村民兵根本派不上用场。之所以会出现这种情况，从客观上看，主要是由于对农村民兵连长的政治教育和国防意识渗透不够。当前，民兵及民兵连长外出打工现象相当普遍，且流动性大，难以集中。对他们的思想政治教育和国防渗透主要是通过电视、报刊等媒体进行，集中教育较少，教育力度不够，效果难以保证；从主观上看，由于有的民兵连长平时自身学习要求不严，时事政治关心不够，对国内外形势的复杂性和潜在危险认识不足，最终导致思想认识和行动上的偏差。
二是年龄结构老化，能力素质偏弱。根据《村民组织法》和上级有关文件规定，农村应配备民兵连长，在政治上享受村副职待遇，应参加村“两委”班子。这本来是提高民兵连长政治地位，便于开展工作的一项组织保障措施，实际执行起来却往往被忽视或未根本落实。调查显示：我县现有民兵连长152人，其中40岁以上104人占69%；大专文化程度25人占17%、高中39人占26%、初中62人占41% ；党员43 人占28% ；退伍军人27人占18% ；2500以下低收入农户112人占73%，民兵干部队伍明显存在着年龄偏大、文化偏低的状况。为了减少村“双委”职数，87%的行政村民兵连长由村里其他干部“倒兼”，这些“倒兼职”的民兵连长里只有12%是退伍军人，大多数民兵连
长既没有当过兵，又没有参加过正规军事训练，他们的军政素质偏低，年龄偏大，工作水平与在新形势下开展民兵工作，打开工作新的局面还不适应。加上主管和分管其他多项工作，用于民兵工作的时间、精力十分有限，使农村民兵工作处于滑坡状态。
三是流动人口增多，人员集中困难。我县属于偏远贫困地区，随着市场经济的发展和政府政策的开放，大部分农村劳动力外出打工、经商，流动人口增多。调查表明：全县152 名民兵连长中，临时或长期在外打工的占39%，流动人口的增多给民兵干部队伍管理带来难度。而外出打工也使民兵干部失去了“自由身”，请假要看老板脸色，怕稍不小心，就丢了自己的饭碗。集中训练时往往抱着能逃就逃，能拖就拖的心态。人员难集中或不到位导致了训练基本处于半停顿状态，直接影响到民兵干部军事训练活动的计划落实和战力提升，更难以形成“召之即来、来之能战”的实战力量，难以维护社会稳定、经济发展的生力军。
四是待遇缺乏保证，奖惩考核不力。根据上级有关文件规定，民兵连长在经济上享受定额补助或误工补助待遇。但从调查的情况来看，一些乡镇在落实上述规定时，大打折扣，对民兵连长的目标责任管理和单独考核还是一片空白。当前还存在着民兵竞争激励机制不够健全，民兵评先创优活动开展不够活跃，民兵干部任职档案不够完善，民兵队伍建设奖励基金不能兑现等情况，导致出现民兵工作干多干少一个样，干好干坏一个样，没有掀起在民兵干部队伍中“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，没有真正推动民兵干部队伍建设的良性发展。
造成这些问题的原因：一是市场经济利益冲击国防观念，淡化了责任义务意识。市场经济条件下的“四个多样化”对理想、信念、人生观、价值观和纪律要求等提出了新的挑战，认为理想信念过时，搞活经济现实，民兵干部队伍建设是“空对空”、“软指标”，抓不抓落实都一样。有的单位认为开展民兵队伍建设是多余的，还要人员和经费保障，多一事不如少一事。二是政治教育的传统习惯束缚了教育者的思维。在一些人的习惯思维中，民兵预备役部队政治教育就是完成每年16课时的集中教育，在具体的实施中，教育的时机仅限于利用每年民兵训练、整组点验、成建制参建时进行；教育的形式单一，多以集中灌输式为主，使民兵预备役政治教育难以奏效。三是工作作风不扎实，影响了民兵干部队伍建设的质量。一些乡镇人武部宣传发动工作缺乏
广度和深度，只满足于一般口号，停留在笼统的要求上，加上一些领导“前列”意识、示范作用体现不明显，指导不力，机关缺乏检查、缺乏措施，活动停留在低层次上。导致对民兵干部队伍建设口号上重视，行动上忽视。有的单位单纯任务观点，导致民兵干部队伍建设被动、零碎、松散。
二、加强民兵干部队伍建设的对策
一是强化教育,提高认识。加强民兵干部管理教育是军、地双方和各级党组织的共同职责，是坚持党管武装制度的必然要求。对民兵干部的管理教育上，要把它作为各级党政领导关心、支持武装工作的重要内容；要把增强全民国防教育作为牵引民兵干部队伍建设发展的“软驱”，要根据形势特点，紧紧抓住征兵、民兵整组、点验、民兵干部例会等有利时机，采取多种形式开展形势、职能、任务教育，增强责任忧患意识，提高思想认识水平，明确“打仗可以千日不打，兵不可一日不练”、“经济越发展越是要加强国防建设”的道理。引导民兵干部树立正确的人生观、价值观，不断增强民兵干部队伍的国防意识，为加强民兵干部队伍建设奠定思想基础。
二是激发动力，优选对象。要抓好民兵营连长副村级待遇的落实，党员参加所在支委、非党员参加所在村委，保证民兵干部政治上有地位；要抓好民兵干部经济待遇的落实，确保民兵干部的经济收入不低于村正职干部的85%，合理确定参训民兵干部的误工补助费标准，保证民兵干部经济上不吃亏。要建立健全奖惩激励机制，对工作责任心强、配合中心工作好、成绩突出的民兵干部，除给予必要的物质奖励外，还要适时提拔使用。对消极怠工、应付差事的民兵干部该罚的要罚，该换的要换。
三是减少兼职，灵活施训。民兵干部兼职过多，势必影响民兵工作的正常开展。解决民兵干部兼职过多的问题，我们必须在狠抓政策落实的同时注重灵活跟教。抓培训。按照《民兵军事训练大纲》的规定，凡新任职的民兵干部，当年全部安排不少于一周的上岗培训。抓轮训。民兵干部训练必须不断学习新知识、适应新情况。针对民兵干部任职的特点，以三年为一个周期组织民兵干部轮训。上述培训和轮训，采取民兵干部根据工作需要自行报名和人武部门统筹安排的方法，每年要有1/3的民兵干部参训，一年训一批，三年训一遍，不断提高民兵干部的工作能力。
四是改善环境，科学用兵。之所以有的民兵连长、民兵热衷于外出打工，与留人环境和用兵不够有很大关系。我们认为，作为上级人武部门和军事机关，要结合当地经济建设实际，主动为民兵连长“唱戏搭台”，要在实践中交任务、压担子，加大科学用兵、练兵力度，充分发挥他们的骨干作用。在这方面，也有很多成功的例子，如西北的很多县市借西部大开发之机，采取找项目、筹资金、帮技术等方式，成建制、成规模地组织农村民兵及民兵连长，参与农村产业结构调整、创建村办企业、承包项目工程等，不仅有效地稳定了农村民兵连长队伍，而且还改变了民兵工作的“三难”被动局面，促进了基层民兵整体建设水平的提高。可谓一举多得，值得借鉴。
第四篇：关于选聘专武干事、民兵连长的通知
关于选聘专武干事、民兵连长的通知
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12月2日，县委常委会研究通过《长白朝鲜族自治县专武干事、民兵连长选聘使用方案》，现下发你们，望应聘求职人员踊跃报名：
一、报名时间：12月5日至12月15日；
二、报名地点：户口所在乡镇或工作单位的武装部；
三、携带物品：应聘人员携带户口簿、身份证、毕业证、奖励证书等相关证件。
四、县人武部会同有关部门初定于12月16日开始对各单位上报初审合格人员进行资格审查、体检和政审，月底前完成考试和录用工作。
附：专武干事、民兵连长选聘使用方案
长白县人民武装部
二0一一年十二月四日
长白朝鲜族自治县
专武干事、民兵连长选聘使用方案
为认真贯彻中办〔2010〕9号和沈阳军区〔2011〕5号《关于加强边疆少数民族地区基层人民武装工作和专武干部队伍建设意见》，落实省、市、县党委常委议军会精神，加强我县基层专武民兵干部队伍建设，制定本方案：
一、选聘岗位
计划5年内选聘合同制专武干事、民兵连长（哨长）50名，每年选聘10名，为全额财政开支。5年选聘完成后，依据缺额情况适时组织补选。2012年选聘岗位为马鹿沟镇武装部（含哨所）2名、长白镇武装部1名、金华乡武装部1名、十四道沟镇武装部（含哨所）1名、十二道沟镇武装部（含哨所）2名、八道沟镇武装部（含哨所）1名、新房子镇武装部1名、宝泉山镇武装部1名。
二、选聘原则
（一）德才兼备、以德为先的原则。
（二）作风扎实、素质全面的原则。
（三）综合考评、党委决定的原则。
（四）公开、公平、公正的原则。
三、选聘对象
长白县男性退伍军人（含士官、士兵）、普通高等院校毕业生、基层民兵骨干，符合下列条件的均可报名应试：
（一）政治条件。拥护中国共产党领导，积极贯彻党的路线方针政策，思想成熟、立场坚定，热爱武装事业。本人及直系亲属无严重违法违纪行为，现实表现良好。
（二）文化条件。具有普通高中（中专、技校）以上文化程度，较强的语言组织能力，掌握普通公文写作常识，能使用微机办公。
（三）身体条件。身高165公分以上，身体健康，无传染病、慢性病、无残疾。体能达标。
（四）年龄条件。新选聘的专武干事、民兵连长年龄为20-31周岁。任职最高年龄为35周岁，根据工作需要和德才表现，可放宽至39周岁。
四、选聘程序
（一）公布方案。通过县政府网站、张榜公告、电视报纸媒体等向社会公布选聘信息。
（二）组织报名。应选应聘人员携带户口簿、身份证、毕业证、奖励证书等相关证件至户籍（或工作）所在乡镇（局）武装部报名，由乡镇（局）武装部组织初审推荐。
（三）资格审查。县人武部会同县纪委、公安、人事、教育、卫生等部门对初审推荐人员进行资格审查，参照应征公民政审和体检标准，组织政审、体检。
（四）考试考察。县人武部会同县纪委、人事部门，组织政审和体检合格人员参加考试考察。考试考察满分100分，其中考试占60分，考察占40分。考试分理论笔试（20分）、微机操作（10分）、体能测试（30分）三个项目进行。考察为面试，考察思想作风、逻辑思维、分析判断、语言表达能力。（具体规定见附件）
（五）录用任命。县人武部召开专题党委会，本着同等条件下，优秀退伍军人优先、党员优先、高学历毕业生优先、朝鲜民族优先（原则上占30%左右）、属地优先的原则，在全面衡量的基础上集体研究决定。被选聘人员依据县人武部党委决议，以基层武装部部长、教导员的名义任命，并报县人事、编办部门备案。任命时间自2012年1月1日算起。
（六）办理手续。县人武部协调县人事、编办、财政、保险等相关部门，办理录用手续，核定工资，调动组织关系等。
五、续聘解聘
（一）录用协议为期2年，每年考核1次。根据本人意愿，考核良好，可以续聘。
（二）有下列情况之一的，县人武部给予解聘： 1.效绩考核不合格； 2.达到最高任职年龄； 3.有违法违纪行为；
4.因本人情况不能正常履行职责； 5.本人提出解聘或辞职。
六、效绩考评
县人武部每年组织一次选聘专武干事、民兵连长效绩考评。考评采取个人述职、基层党委评价和工作业绩考评方式进行。考评成绩分优秀、良好、合格及不合格。合格以上的发放第13个月奖励工资，不合格的解聘。
七、工资、待遇
（一）工资执行事业编制人员标准。依据个人意愿办理有关保险。
（二）同等享受工作单位人员奖金、福利。
（三）配发夏、冬两季作训服。经费纳入基层武装部保障。
（四）享受年假15天。
八、组织领导
为加强对选聘工作的组织领导，由人武部牵头，成立由县纪委、人事、编办、财政参加的选聘工作领导小组。具体工作由县人武部军事科、政工科、后勤科负责协调办理。
附：选聘考试考察规定
长白县人民武装部
二0一一年十月二十六日 附件：选聘考试考察规定
考试部分（占总分60%）
一、基础理论（占总分20%）
（一）考试内容
①中国共产党党史、中国人民解放军军史、国防知识等基本常识；②中国特色社会主义理论、科学发展观等基本原理；③民兵工作、边境法规、社会治安管理条例等基本规章。
（二）条件及标准
时间30分钟。个人笔试闭卷答题，按满分20分评定成绩。
二、计算机操作（占总分10%）
（一）考试内容
①文字输入;②排版;③excel电子表格制作。
（二）条件及标准
时间25分钟。受考者按考官提供的文字、数据资料，在规定时间内，独立完成一篇短文的文字输入、公文格式排版和一个excel电子表格制作，根据完成的时间和质量评分，按满分10分评定成绩。
三、体能（占总分30%）
（一）考试内容
依据《军人体能标准》，按通用体能考核要求的俯卧撑、仰卧起坐、10米往返跑、3000米跑等四项内容，逐项考核。
（二）条件及标准
按《军人体能标准》有关规定进行评定。个人成绩有两项不合格视为体能考核不合格。按满分30分评定成绩。通用体能标准
类别 序号 项 目 年龄段 24岁以下 25 ~29岁 30 ~34岁 基 础 体
能 1 俯卧撑
(次/2分钟)40 36 32 2 仰卧起坐
(次/2分钟)45 40 35
10米往返跑 27〞 28〞 29〞 4 3000米跑 14′ 14′30〞 15′
考察部分（占总分40%）
（一）考核内容
典型案例剖析、应急突发情况处置、专武队伍能力建设、民兵应急分队建设、民兵参与地方经济建设、边防哨所管理、合力治边管控等。
（二）条件及标准
时间25分钟。采取现场抽题与考官随机提问相结合的方式，口试回答问题，根据受考察人员的思想行为、逻辑思维、分析判断、语言表达能力强弱评分。按满分40分评定成绩。
第五篇：专武干部考试二之民兵基本常识
民兵知识合集
一、定义
民兵是不脱产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
是中国共产党领导的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的重要组成部分，是中国人民解放军的后备军，是巩固基层政权、维护国家安全与社会稳定的一支重要力量，是进行现代条件下人民战争的基础。
二、任务
（一）参加社会主义现代化建设；
（二）执行战备勤务，参加防卫作战，抵抗侵略，保卫祖国；
（三）为现役部队补充兵员；
（四）协助维护社会秩序，参加抢险救灾。当前军事斗争准备中民兵的基本任务
支前支援保需求、防空防卫保重点、公路铁路保畅通、维稳处突保安全。民兵如何履行保卫祖国的历史使命：
一是踊跃参军；二是积极参战；三是奋勇支前；四是巩固政权；五是保卫边疆。
三、性质
1.民兵不脱离生产
民兵是各条战线的生产者,参加民兵后还仍然在本职工作岗位上。这是民兵与常备军的根本区别。坚持这一性质,可以做到平时少养兵战时多出兵,有利于国家集中精力、财力搞好经济建设,充分发挥民兵在生产建设中的骨干带头作用,为促进经济建设和生产力的发展做贡献。
2.民兵是军事组织
这个组织不同于一般的群众组织,它是按建制组织起来的有装备,经过一定军事训练的群众武装集团。尽管它不穿军装,不吃军粮,但它也是武装组织。它的组织形式是按照班、排、连、营、团的序列编成的,具有严密的组织和纪律,其成员必须具备一定的军事素质。坚持这一性质,就是要着眼民兵履行双重职能的需要,努力提高民兵的军政素质。
3.民兵是解放军和武警的助手和后备力量
这是从民兵作为我国武装力量的组成部分来讲的。民兵是战时我军兵员补充的重要来源,是实施快速动员的重要组织形式,是巩固国家安全的重要工具。
4.民兵必须王于中国共产党的领导之下
这是民兵的政治性质和阶级性质,这一性质主要是要求民兵必须听从党的指挥,置于党的绝对领导之下,这是在长期的革命斗争中用鲜血换来的宝贵经验。在新的历史时期,民兵只有坚持党的领导,才能保持民兵的革命性质,保证在政治上永远合格。
四、地位与作用
（一）民兵是进行现代条件下人民战争的坚实基础。未来战争不管我军装各如何发展，都改变不了人民战争的基本规律，改变不了“兵民是胜利之本”的基本原理。第一，民兵是反侵略战争中配合我军作战的重要力量。未来战争是立体战，敌人有可能从地面、空中、海上等多层次进攻。在这样的情况下，仅靠常备军是不够的，还需要广大民兵和人民群众的配合和支援。第二，民兵是支援前线的骨干力量。未来战争破坏性大，物资消耗量大，后勤保障要比过去繁重、艰巨得多，要完成这一任务，没有一支以民兵为骨干的支前大军是不行的。第三，民兵是战时兵员动员的基础。现在我们实行的兵役制度，兵源主要来自民兵组织，一旦战争发生，民兵也可以实施快速动员，持续不断地为作战部队补充员额。部队就地减员，民兵就地补充，部队打到哪里，民兵就补充到哪里，保证部队的持续作战能力。离开了民兵和人民群众，常备军就成了无源之水、无本之木。
(二)民兵是社会主义三个文明建设的骨干和生力军。
民兵战时为兵，平时为民，是不脱离生产的群众武装组织。在社会主义现代化建设中起着巨大的作用:一方面，广大民兵预备役人员分布在各行业、各条战线，处于经济建设的第一线，是建立和发展社会主义市场经济建设的重要力量。另一方面，广人民兵预备役人员积极参加创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，带头树立社会公德、职业道德和家庭美德;带头遵纪守法，移风易俗，建立文明健康的生活方式;带头开展学雷锋、学英模活动，树立良好的文明形象，在加强思想道德建设、传播文明新风中发及挥了巨大带头作用。
(三)民兵是维护社会治安、执行急难险重任务的重要力量。
在新的历史时期，广大民兵预备役人员积极参加维护社会治安、群防群治活动，维护了本地区、本单位的生产生活秩序;积极参加学习法律、使用法律、宣传法律活动，做好对后进青年的帮教工作，最大限度地减少了社会不安定因素:积极配合公安做好社会治安综合治理工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为社会主义现代化建设创造了一个安全稳定的社会环境。同时，民兵预备役人员成建制地参加国家和地方的重点工程建没，参加大型经济项目的开发，参加大江大河的综合治理和农田水利基本建设，承担抗洪抢险、森林灭火等重大应急任务，在振兴本地经济、促进社会进步中发挥了生力军和突击队作用。
1、民兵是遏制战争，维护国家安全的战略力量
2、民兵是适应世界新军事变革，打赢现代条件下人民战争的基础力量
3、民兵是执行非战争军事任务的基本力量
4、民兵是加快经济社会建设发展的骨干力量
五、民兵分类
《新兵役法》第四十条 民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织是民兵组织的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成。基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。《新兵役法》第三十九条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。
根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。
国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治县、市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。
从今年开始,上级规定民兵兵力量分为:作战队伍,勤务保障队伍,应急队伍和其它队伍四类
六、民兵工作
第二条 民兵工作应当以“组织落实、政治落实、军事落实”和“召之即来，来之能战”为标准，服从国家经济建设大局，适应国防建设需要。贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
1、民兵工作由什么部门主管？
民兵工作受人民政府和军事领导指挥机关的双重领导。
全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下，由中国人民解放军总参谋部主管。
省军区（含卫戍区、警备区，下同）、军分区（含警备区，下同）、县（含市、市辖区，下同）人民武装部，是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。
军事领导指挥机关：省军区、军分区、县（市、区，下同）人民武装部
基层军事工作的领导机构：乡、镇和相当于乡镇的农、林、牧、渔场（以下简称场）、街道办事处以及各类企业事业单位的人民武装部（下称基层人民武装部），是国防体制的组成部分
乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部负责本区域、本单位的民兵工作。
2、民兵工作的原则是什么？
民兵工作应当贯彻人民战争思想，坚持劳武结合，坚持民兵制度与预备役制度、民兵工作与战时兵员动员准备工作的结合。
3、民兵工作的任务？
1、建立和巩固民兵组织，提高民兵军政素质，配备和管理民兵武器装备，储备战时所需的后备兵员；
2、发动民兵参加社会主义现代化建设，组织民兵担负战备执勤，维护社会治安；
3、组织民兵参军参战，支援前线，抵抗侵略，保卫祖国。
4、民兵军事训练
民兵军事训练应当以技术、战术基础训练为主
（1）民兵军事训练的原则
训用一致、突出重点、分类施训、严格规范、勤俭练兵（2）民兵军事训练的时间 民兵步兵分队新入队人员当年训练1次，时间为15天。专武干部和基干民兵连、排长、新任职的训练时间为30天。民兵应急分队每年训练15天。
第四十一条 预备役士兵的军事训练，在现役部队、预备役部队、民兵组织中进行，或者采取其他组织形式进行。
未服过现役预编到现役部队、编入预备役部队和编入基干民兵组织的预备役士兵，在十八周岁至二十四周岁期间，应当参加三十日至四十日的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要确定。服过现役和受过军事训练的预备役士兵的复习训练，以及其他预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。
第四十二条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练；预编到现役部队和在预备役部队任职的，参加军事训练的时间可以适当延长。
第四十三条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。
第四章 军事训练
第十九条 民兵军事训练应当按照总参谋部颁发的＜民兵军事训练大纲＞进行，实施规范化训练。全国每年的训练任务，由总参谋部规定后，逐级下达。
第二十条 民兵的军事训练由县人民武装部组织实施。专职人民武装干部的军事训练，由军分区组织实施。
军兵种机关、部队和军事院校，应当协助省军区、军分区、县人民武装部开展民兵军事训练。
第二十一条 对参加军事训练的基干民兵，应当进行考核。考核合格的，由县人民武装部进行登记。民兵军事训练成绩评定标准，由总参谋部制定。
第二十二条 县应当逐步建立民兵军事训练基地，对民兵实行集中训练。
民兵军事训练基地应当健全管理制度，完善基本设施，保障军事训练的需要。
第二十三条 民兵军事训练的教材、器材，分级负责解决。总参谋部负责组织编印教材和配发部分制式训练器材，其余所需的训练器材，由省军区、军分区、县人民武装部分别购置或者调整解决。
民兵训练教材、器材应当严格管理，不得挪作它用。
第二十四条 农村的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由当地人民政府采取平衡负担的办法，按照当地同等劳力的收入水平给予误工补贴。
企业事业单位的民兵和民兵干部在参加军事训练期间，由原单位照发工资和资金，原有的福利待遇不变；其伙食补助和往返差旅费由原单位按照国家规定在有关项目中开支。
企业事业单位自行组织的民兵活动，所需费用，由本单位负责解决。
第三十条 民兵军事训练应当按照分级负责的原则组织实施。基干民兵的训练由县人民武装部在基地集中组织实施；专职人民武装干部和少数难度较大的专业技术分队的训练，由军分区组织实施；部队带训的民兵专业技术兵，由承训部队和当地人民武装部共同组织实施。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
第三十一条 民兵军事训练应当进行考核，考核成绩评定按照总参谋部颁发的《民兵军事训练成绩评定标准》执行。基干民兵的训练考核，由县人民武装部组织实施，军分区负责验收，省军区负责抽查。对考核合格的，应当及时进行登记、储备，不合格的，应当补训、补考。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
第三十二条 县必须建立民兵军事训练基地，完善基本设施，健全基地管理制度，保障民兵军事训练的需要。民兵训练基地可在非训练期间，开展以自养为目的生产经营活动，所得收入主要用于民兵军事训练和完善基地建设。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
5、民兵政治教育
兵思想政治教育中属于全民性教育内容的政治理论教育、公民思想道德教育等，由地方党委统一部署和组织实施；属于人民战争思想、民兵光荣传统和职能使命、形势战备、战斗精神、国防义务等内容的教育，由省军区、军分区政治部根据上级指示和要求统一部署，县人民武装部、基层人民武装部、民兵组织具体组织实施。
组织开展民兵思想政治教育，应当以民兵干部和基于民兵为重点，（1）民兵政治教育的基本内容
主要包括：邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的基本路线和方针、政策教育，民兵性质、任务及光荣传统教育，以爱国主义为核心的国防教育，形势战备教育，革命人生观教育，战斗精神准备、民兵职能教育等。（2）民兵政治教育的三项基本制度：
一是基干民兵每年集中进行政治教育的时间不少于4次16课时；
二是基干民兵集中训练期间，政治教育纳入训练计划，统一安排和组织实施；思想政治教育时间不少于训练总时间的10％
三是普通民兵的政治教育结合整组、征兵、重大节日活动进行，每年不少于两次。（3）民兵政治教育的方式方法
集中教育、分散教育、结合大项活动进行教育、刊授教育、函授教育、（4）“三个代表”的具体内容
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。
“三个代表”思想的精神实质
本质就是“立党为公，执政为民”。学习、贯彻“三个代表”重要思想，必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这是一种继承与发展的关系，也就是说，马列主义是“三个代表”的前，“三个代表”是马列主义的发展后，没有前，就没有后，前是后的基础，这是第一点；第二点就是说中国传统文化与“三个代表”思想的关系，传统文化是“三个代表”的前，“三个代表”是中国传统文化的后。“三个代表”的前两个代表“代表先进生产力的发展要求”、“代表先进文化的前进方向”是基础，最终要落到为人民服务上来，始终要代表最广大人民的利益，这是最根本的，也是目的所在。（5）科学发展观的基本内容
一是从发展的概念而言，是坚持经济增长基础上的量变扩张及其质变提升相统一的发展；
二是从发展的本质而言，是坚持生产力发展过程中的以人为本的全面发展；
三是从发展的社会角度而言，是坚持物质文明、政治文明和精神文明相协调的共同发展； 四是从发展的主要对象而言，是坚持经济、政治、文化、社会各方面的协调发展；
五是从发展与自然界的关系而言，是坚持人与社会、自然环境相和谐的发展；
六是从发展动力而言，是坚持理论创新、体制创新、科技创新、管理创新的发展；
七是从发展效果而言，是坚持经济效益、社会效益 和生态效益相统一的发展；
八是从发展的趋势而言，是上述各方面的可持续的发展。（6）社会主义和谐社会的主要内容
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。（7）战斗精神
主要学习爱国主义和革命英雄主义精神，学习英雄模范人物的事迹，培育英勇顽强的战斗作风； 基本内容：
振奋的军心士气、勇敢的战斗作风、顽强的对抗意志、强烈的备战观念、自主的武装意识、能动的创造精神。三个表现：
一是人本身的战斗性；
二是人掌握运用军事技术和武器装备的自主性；
三是人在完善和改造作战系统上的能动性。基本内涵：
听党指挥，不怕牺牲，讲求科学。
听党指挥，就是要做到忠诚可靠，坚守气节；不怕牺牲，就是要做到敢打敢拼，英勇顽强；讲求科学，就是要做到机智灵活，善打巧打。
培育战斗精神的重要意义：
第一，培育战斗精神，是践行“三个代表”重要思想、保持共产党员的先进性的内在要求。
第二，抓好战斗精神准备，是履行政治工作两大历史使命的集中体现。第三，抓好战斗精神准备，是做好军事斗争准备的重要保证。第三章 政治工作
第十五条 民兵政治工作应当学习人民解放军的政治工作经验，继承和发扬民兵工作的优良传统，保证民兵工作方针、政策的贯彻执行和各项任务的完成。
第十六条 民兵政治教育以中国共产党的基本路线和国防教育为重点，进行民兵性质任务、优良传统、爱国主义、革命英雄主义、形势战备和政策法制等教育。
民兵政治教育主要结合组织整顿、军事训练、征兵和重大节日活动进行。第十七条 民兵政治教育，平时应当根据民兵军事训练、战备执勤的任务、要求和民兵思想实际做好民兵的思想政治工作，提高练兵习武的自觉性，发动民兵带头参加社会主义物质文明和精神文明建设。战时应当动员民兵参军参战，支援前线，组织民兵开展杀敌立功、瓦解敌军等活动，保证战斗、战勤任务的完成。
第十八条 对专职人民武装干部的培养、选拔、调整和配备，应当按照有关规定进行。专职人民武装干部的任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限办理。
第二十七条 基干民兵的政治教育，以国防教育为主，每年不少于4次，在每年集中军事训练期间，应当安排2天时间进行集中政治教育；普通民兵的政治教育，主要结合征兵、组织整顿和重大节假日进行，每年不少于2次；民兵政治教育可采取课堂教育、刊授、函授等多种形式，发挥民兵之家、活动室等文化教育阵地的作用。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
5、民兵战备分级
民兵战备等级，是指对民兵战备程度划分的级别，分为三级战备、二级战备、一级战备
七、民兵组织建设
民兵组织建设的内容: 民兵组织的规模和布局、民兵的组建范围、民兵的编组原则和方法、民兵干部的配备和管理、民兵的管理、民兵组织整顿制度和民兵组织建设标准等
1、民兵组织的规模和布局的要求
民兵组织的规模由总参谋部统—规划制定。民兵布局应根据上级总体规划，合理分配任务，使之与本地区本单位所处位置、人口和经济状况相适应，无畸轻畸重现象，做到重点地区高于—般地区、城市高于农村。民兵组织结构主要是按照编为用、建为战的原则和担负的任务科学组建。
2、民兵的编组原则
编组是民兵组织建设最基本的工作，搞好民兵编组，是落实民兵组织的关键。民兵编组应坚持有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，从本地区的实际情况出发，尽可能地与生产、行政组织的特点规律相适应，采取多种形式科学编组。农村一般以行政村为单位编民兵连或者营，城市一般以企业事业单位、街道为单位编民兵排、连、营、团。基干民兵单独编组，根据民兵人数分别编班、排、连、营或者团。
第十四条
农村行政村以及相当于行政村的单位，应当建立民兵组织；城镇街道办事处和设有独立的行政和生产管理机构的企业事业单位，符合普通民兵条件的男性青年人数在15人以上，或者符合基干民兵条件人数在5人以上的，应当建立民兵组织。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
第十六条 基干民兵和普通民兵按照便于领导、便于活动、便于执行任务的原则进行编组，乡、镇、场编基干民兵连、营；行政村编普通民兵连、营和基干民兵排（班）；企业、事业单位、街道办事处根据人数多少编普通民兵排、连、营、团和基干民兵班、排、连、营。企业单位合同期在1年以上的合同制工人以及临时工、农民轮换工，符合条件的应当编入所在企业的民兵组织中。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
第十七条 女性公民只编基干民兵，并相对集中。女青年较多的企业、事业单位可适当多编。女民兵人数以县为单位，控制在基干民兵总数的10％左右。（江西省《民兵工作条例》实施细则）
3、民兵干部的条件、配备要求和任免
民兵干部应挑选“政治思想好，身体健康、年纪轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的人员担任”。民兵干部应当优先从转业、退伍主人中选拔。民兵连(营)干部的年龄一般不超过35岁。
配备要求：在农村，民兵连(营)应配专职，是党员的应参加村党支部(总支)委员会，不是党员的参加村委会，享受副村级干部待遇；营(连)教(指)导员由行政村党支部书记兼任，在城市厂矿企事业单位，民兵教(指)导员由同级党委(支部)书记兼任，民兵连(营)长由企业事业负责人兼任。
任免：民兵连以上干部由村党支部（总支）推荐，征求民兵和群众意见后，乡镇人武部提名，报乡镇党委审批后，以乡镇人武部部长名义任免、并报县(区)人武部和组织部备案。民兵干部的任命、调整必须征得上级军事部门的同意。
4、民兵干部和民兵的管理
民兵干部：由地方党组织、人武部共同管理，定期进行考核，结合民兵组织整顿，对民兵干部进行调整配备，做到随缺随补。主要抓好五个万面工作：—是要抓好政治学习。提高他们的政治思想觉悟和组织纪律性，增强事业心和责任感；二是要采取不同的形式和方式，加强对民兵干部的培养教育、使他们掌握现代军事知识、技能，不断提高他们的政治水平、军事技能和工作能力；三是要组织他们定期研究布置和总结汇报工作，检查工作落实情况。四是定期进行考核，了解掌握民兵干部的数质量和政治思想情况，结合民兵整组，对民兵干部进行调整配备；五是要关心他们的工作和生活，帮动他们解决实际问题。
民兵：要利用民兵组织整顿、军事训练、开展重大活动等时机，加强条令条例、组织纪律、民兵职能意识、岗位责任制等教育，增强民兵接受管理的自觉性。要加强民兵动态管理。积极疏通管理渠道、把民兵管理纳入单位行政管理范围、对分散民兵的管理要采取外出登记、定期联系、适时点验等措施。切实掌握民兵的在位情况、外出去向和现实表现，确保不失控，一旦有情况能够做到召之即来。
5、民兵整组
（1）民兵组织整顿是指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。民兵整组是民兵工作的一项重要制度，是保证民兵组织健全巩固落实的根本措施。
意义：搞好民兵整组 ,有利于坚持民兵制度和保持民兵工作的连续性；有利于增强广大民兵的国防观念、兵役意识和组织纪律性；有利于保证民兵队伍的纯洁可靠；有利于提高民兵干部的组织指挥和管理教育的能力。
（2）民兵组织整顿要求及主要内容
民兵组织每年整顿一次。在时间上，全国民兵组织整顿工作统一在每年的第一季段进行，4月份进行检查验收。民兵组织整顿的主要工作有13项：“制定工作计划、作出安排部署、搞好宣传教育、调整民兵组织、进行政治审查、确立出入转队人员、调配民兵干部、清点武器装备、集合点验民兵、组织入队宣誓、确定参训对象、健全有关制度、总结上报等项工作”。
6、民兵整组工作的方法和程序
民兵整组工作由省军区统一部署、逐级下达。县(区)人武部应当按照上级军事机关的指示和要求，在同级地方党委、政府的统一领导下具体组织实施。县(区)一般为30天，乡(镇、街道、企事业单位)15天，村7天。通常可分为组织准备、实施、总结验收三个阶段进行。①组织准备阶段。主要是成立领导或办事机构，拟制计划，下发文件，制作各种表格卡片，培训骨干，进行调查摸底；②实施阶段。主要工作有：召开会议，部署任务；搞好宣传教育，调整民兵组织，确立出入转队人员名单，进行政治审查，调整民兵干部，修订活动制度等；③总结验收阶段。主要工作有：对基干民兵进行点验，组织检查验收，上报总结和民兵组织实力报表。
7、民兵整组验收
省军区抽查县（区）的比例不得低于总数的20%；军分区抽查基层单位的比例不得低于总数的15%；县(区)人武部要逐单位对民兵组织整顿工作情况进行全面检查、发现不符合要求的。要令其“补课”，限期改正。
标准：一是宣传深入，效果明显；二是规划落实，编组合理。三是政治可靠，队伍纯洁。四是组织健全，质量较高；五是干部配齐，素质良好。六是制度落实，资料完善。七是活动经常，到点率高。八是领导重视，措施得力。
8、民兵组织落实的标准
包括五个方面，即：编组符合要求、干部素质良好，整组工作扎实，活动制度健全，设施资料完备。
9、民兵的基本要求
服从组织领导，听从上级指挥，掌握军事技术，爱护武器，学习政治文化，带头参加生产劳动，遵守法律、法规，保护群众利益。
10、民兵工作“三落实”
民兵工作做到组织落实、政治落实、军事落实。通过三落实，使每个民兵组织都要做到组织健全，官兵相识；队伍纯洁，战备观念强；军事训练、武器管理好，能随时执行作战任务。
七、民兵与预备役
预备役：
第五条 兵役分为现役和预备役。在中国人民解放军服现役的称现役军人；经过登记，预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织服预备役的或者以其他形式服预备役的，称预备役人员。第八条 现役军人和预备役人员建立功勋的，得授予勋章、奖章或者荣誉称号。第九条 中国人民解放军实行军衔制度。什么叫预备役，它和民兵有什么区别
预备役，也叫后备役，是指公民在军队外服兵役，并随时准备根据国家需要应征服现役，是国家储备后备兵员的形式。预备役包括民兵、预备役部队和编入现役的预编兵员。第二十五条 士兵预备役分为第一类和第二类。
第一类士兵预备役包括下列人员：
（一）预编到现役部队的预备役士兵；
（二）编入预备役部队的预备役士兵；
（三）经过预备役登记编入基干民兵组织的人员。
第二类士兵预备役包括下列人员：
（一）经过预备役登记编入普通民兵组织的人员；
（二）其他经过预备役登记确定服士兵预备役的人员。
预备役士兵达到服预备役最高年龄的，退出预备役。
一类预备役是指35周岁以下的退伍军人和28岁以下编入基干民兵组织的民兵。二类预备役是指除一类外其它参加预备役的人员。公民服预备役的要求是什么
《中华人民共和国兵役法》规定，18－35岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役者外，都应按规定进行预备役登记，女性公民则根据国防建设的需要进行预备役登记。退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，在回本人居住地的40天内，到当地县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。预备役和预备役部队有什么区别？
按我国《兵役法》的规定，预备役是一种兵役制度，凡是中国公民除不适合或不得服兵役者外，都有服兵役的义务，经过登记服预备役的预备役人员；预备役部队是平时国家根据需要，在一部分地区遴选一些适合在预备役部队服役的预备役人员，并以他们为基础，编配少量现役军人为骨干，按照军队统一编制，组建起来的一支部队，是战时成建制实施快速动员的一种组织形式。预备役部队属中国人民解放军建制序列，授有番号军旗。
预备役部队建设
预备役部队是以现役军人为骨干、预备役官兵为基础，按照军队统一的体制编制组成的武装力量，实行军队与地方党委、政府双重领导制度。
预备役部队组建于1983年。1986年8月，预备役部队正式列入人民解放军建制序列。1995年5月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国预备役军官法》。1996年4月，中央军委为预备役军官评授军衔。1997年3月公布的《中华人民共和国国防法》，从法律上明确规定中国的武装力量由中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。
经过25年的建设与发展，预备役部队已成为由陆军、海军、空军和第二炮兵预备役部（分）队组成的重要后备力量。陆军预备役部队，主要由步兵、炮兵、高射炮兵、反坦克炮兵、坦克兵、工程兵、防化兵、通信兵、海防兵等兵种、专业兵组成。海军预备役部队，主要由侦察、扫雷布雷、雷达观通等专业兵组成。空军预备役部队，主要由地空导弹兵、雷达兵等专业兵组成。第二炮兵预备役部队，主要由导弹专用保障和特种装备维修专业兵组成。
预备役部队根据军队建制实行统一的编制，编有预备役师、旅、团，并建有相应的领导机关。主要按地域进行编组，以省建师、以地（州、市）建旅（团）或跨地（州、市）建师（旅）、跨县（市、区）建团。
第七章 预备役人员的军事训练
第四十一条 预备役士兵的军事训练，在现役部队、预备役部队、民兵组织中进行，或者采取其他组织形式进行。
未服过现役预编到现役部队、编入预备役部队和编入基干民兵组织的预备役士兵，在十八周岁至二十四周岁期间，应当参加三十日至四十日的军事训练；其中专业技术兵的训练时间，按照实际需要确定。服过现役和受过军事训练的预备役士兵的复习训练，以及其他预备役士兵的军事训练，按照中央军事委员会的规定进行。
第四十二条 预备役军官在服预备役期间，应当参加三个月至六个月的军事训练；预编到现役部队和在预备役部队任职的，参加军事训练的时间可以适当延长。
第四十三条 国务院和中央军事委员会在必要的时候，可以决定预备役人员参加应急训练。
第四十四条 预备役人员参加军事训练、执行军事勤务的伙食、交通等补助费用按照国家有关规定执行。预备役人员是机关、团体、企业事业单位工作人员或者职工的，参加军事训练、执行军事勤务期间，其所在单位应当保持其原有的工资、奖金和福利待遇；其他预备役人员参加军事训练、执行军事勤务的误工补贴按照国家有关规定执行。
民兵建设
在国务院、中央军委统一领导下，民兵工作实行地方党委、政府和军事系统的双重领导。全国的民兵工作，由总参谋部主管。军区按照上级赋予的任务，负责本区域民兵工作。省军区、军分区和县（市、区）人民武装部是本地区的军事领导指挥机关，负责本区域的民兵工作。乡（镇）、街道和企事业单位设立的基层人民武装部，负责民兵工作的具体组织与实施。地方各级党委和人民政府，对民兵工作实行统一计划和部署。
近年来，民兵建设坚持改革创新，调整规模结构，改善武器装备，突出质量建设。优化组织结构，加强支援保障部队作战力量和应急处突力量建设。调整民兵组织布局，工作重心逐步由农村向城镇、交通沿线和重点地区转移。提高科技含量，注重在新兴企业和高科技行业建立民兵组织。加大武器装备建设投入，按照成系统配套、成建制配备的原则，为主要方向和重点地区配发新型高炮和便携式防空导弹等一批新式民兵防空装备，加强应急维稳装备建设，对部分武器进行技术升级改造。“十一五”期间，全国基干民兵规模将由1000万人减少到800万人。
2007年5月，总参谋部发布新一代《民兵军事训练与考核大纲》。新大纲增加了海军、空军、第二炮兵数十个门类、百余种民兵专业训练的内容，标志着传统的单一军种民兵专业训练向诸军兵种民兵专业训练转变。民兵军事训练按照整合资源、聚合优势，分层组训、跨区联训的思路，构建了省军区为骨干、军分区为主体、人武部为基础、基层武装部为补充的四级组训体制。改进训练手段，深化科技练兵，逐步实现基地化、模拟化、网络化训练。突出了专业分队快速动员、与现役部队协同、复杂电磁环境下作战等课目的训练，组织开展应急救援训练，提高民兵遂行作战任务、参加抢险救灾、处置突发事件和维护社会稳定的能力。
八、中国武装力量
中国人民解放军陆、海、空军、第二炮兵和武装警察部队分别成立于何时？
（1927年8月月1日、1949年4月月23日、1949年11月11日、1966年7月1日和1982年6月19日）。
陆军：中国工农革命军→中国工农红军→八路军→新四军→解放军（1946年10月改称解放军）
人民解放军的编制序列为：军种总部、集团军、师、旅、团、营、连、排、班
建国以来，人民解放军在天安门广场上一共进行14次阅兵
除陆海空外，中国历史上还曾经存在过两个军种：防空军、公安军
中国武装力量的基本体制
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中国武装力量的发展趋势：
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1、定义：国家或政治集团所拥有的各种武装组织的统称，一般以军队为主。由军队和其他正规的、非正规的武装组织结构组合构成。
2、组成：中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、中国民兵。
（一）中国人民解放军现役部队和预备役部队
中国人民解放军是中国武装力量的主体和骨干，是抵抗侵略、保卫祖国、维护国家主权和安全的重要力量。由现役部队和预备役部队组成。
1、中国人民解放军现役部队
中国人民解放军现役部队是国家的常备军，由陆军、海军、空军和第二炮兵组成。主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。
2、中国人民解放军预备役部队
中国人民解放军预备役部队，是中国人民解放军的组成部分，是建设祖国，保卫祖国的一 支重要力量。其组建于1983年，是以现役军人为骨干，以预备役军官、士兵为基础，按统一编制为战时实施成建制快速动员而组建起来的部队。1986年8月其师团已纳入军队建制序列，授有番号、军旗。预备役部队平时隶属省军区，战时根据国家发布的动员令转为现役部队，归指定的现役部队指挥。预备役军官中，有些是地方党政领导干部。
努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。因此，组建预备役部队是实施成建设快速动员的好形式，是提高储备质量的好方法，是节约军费开支，加强国防建设的好措施。
3、中国人民武装警察部队
中国人民武装警察部队[Chinese People's Armed Police Force(CAPF)]成立于1982年6月（前身中国人民公安中央纵队建于1949年8月）。中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队 和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。
和平时期
武警部队主要担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖任务，并支援国家经济建设。固定目标执勤，主要是担负警卫、守卫、守护、看押、看守和巡逻等勤务。具体负责国家列名警卫对象和来访重要外宾，省级以上党政领导机关和各国驻华使、领馆，国际性、全国性重要会议和大型文体活动现场的安全警卫；对监狱和看守所实施外围武装警戒；对重要机场、电台和国家经济、国防建设等重要部门的机密要害单位或要害部位实施武装防守保卫；对铁路主要干线上的重要桥梁、隧道和特定的大型公路桥梁实施武装防守保护；对国家规定的大中城市或特定地区实施武装巡查警戒。
和平时期，武警部队主要担负固定目标执勤、处置突发事件、反恐怖任务，并支援国家经济建设。
武装警察部队组建于1982年6月19日，由内卫部队和黄金、森林、水电、交通部队组成，列入武警序列的还有公安边防、消防、警卫部队。内卫部队由各总队和机动师组成。武警部队执行《中华人民共和国兵役法》，享受解放军的同等待遇。武警部队的基本任务是：维护国家安全和社会稳定，保卫国家重要目标，保卫人民生命财产安全，战时协助解放军进行防卫作战。武警部队属于国务院编制序列，由国务院、中央军委双重领导，实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。武警部队设总部、总队(师)、支队(团)三级领导机关。在执行公安任务和相关业务建设方面，武警部队接受同级公安部门的领导和指挥。
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4、中国民兵
中国民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。民兵制度
《中华人民共和国民兵法》规定，乡、民族乡、镇和企业事业单位建立民兵组织，凡１８～３５岁符合服兵役条件的男性公民，除应征服现役以外，均应编入民兵组织服预备役。
1、任务：
维护国家主权和尊严，维护社会治安，保卫党政领导机关、重要目标和人民生命财产安全。
2、组成： 内卫部队
由公安部门管理： 边防部队，消防部队，警卫部队
由国务院有关部门和武警共同领导： 黄金部队，水电部队，交通部队，森林部队 民兵区分为基干民兵和普通民兵。２８岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及选定参加军事训练的人员编入基干民兵组织。其余１８—３５岁任命服兵役条件的男性公民，编入普通民兵组织。女民兵只编基干民兵，人数控制在适当的比例内。陆海边疆、少数民族地区和城市有特殊情况的单位，基干民兵的年龄可适当放宽。民兵必须是身体素质良好，政治可靠的人员。
兵役法规定，实行民兵与预备役相结合的制度。一是规定基干民兵为一类预备役，普通民兵为二类预备役；二是把参加民兵组织和服预备役年龄、政治、身体条件一致起来；三是在有民兵组织的地方，在基层工作上把两者结合起来，使基层民兵组织成为预备役的基本组织形式。对于未编入民兵组织，但符合民兵条件的，进行预备役登记。
5、解放军
解放军是中国共产党缔造和领导的军队，是武装力量的主体。解放军由现役部队和预备役部队组成，总员额保持在250万以内。现役部队是国家的常备军，由陆军、海军、空军和第二炮兵组成，主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序。中央军委通过总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部对全军实施作战指挥和建设领导。
解放军建立于1927年8月1日，建立之初仅由陆军组成。陆军主要担负陆地作战任务，目前没有设置独立的领导机关，领导机关职能由四总部代行，沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区直接领导所属陆军部队。陆军由步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、陆军航空兵、工程兵、防化兵、通信兵等兵种及电子对抗兵、侦察兵、测绘兵等专业兵组成。
中国人民解放军军兵种体制
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（一）中国人民解放军陆军
陆军，是陆地上作战的军种。它担负在陆地歼灭敌人的任务，既能独立作战，又能与海军、空军联合战。
中华人民共和国建立后，陆军进入现代化、正规化的新的发展阶段，部队逐步装备国产的步兵武器、火炮、导弹、坦克、步兵战车和直升机，改善和发展了工程、通信、电子对抗等技术装备和器材。自1950年开始，先后建立炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵等兵种领导机关，成立各类院校和军事科学研究机构，组建陆军防空兵、电子对抗部队、陆军航空兵等新兵种和一些专业兵部队，炮兵、坦克兵的比例增大，步兵的比例逐步缩小。80年代,陆军的军改编为集团军编制,部队的合成化程度大大提高。海军：防御外敌海上入侵，收复敌占岛屿，保卫我国领海主权，维护祖国统一和海洋权益 空军：组织国土防空、夺取制空权，协同海、陆军作战，保卫国家领土、领空、领海主权和国家利益，维护国家统一和安全，保障我国改革开放和经济建设的顺利进行。
第二炮兵：
是我国核力量的主体，担负着实施核反击的战略任务。其使命是：
威慑、实战
一是威慑，即平时遏制敌国可能对我国发动核战争和局部入侵，打破敌核讹诈，为我国的和平外交政策服务；战时遏制常规战争升级为核战争。
二是实战，即在我国遭受核突袭时，根据需要，对敌实施坚决、及时、有效的核反击，打击敌国战略目标；发挥战役战术常规导弹的突击作用，赢得高技术条件下局部战争的胜利。陆军：步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、通信兵、防化兵、电子对抗兵、防空兵、陆军航空兵（及其他专业勤务部队为主）海军：潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队及其他专业勤务部队为主
空军：以航空兵、高射炮兵、地空导弹兵、雷达兵、空降兵等及其他专业勤务部队为主
（一）中国人民解放军陆军
（二）中国人民解放军海军
（三）中国人民解放军空军
（四）中国人民解放军第二炮兵 中国人民解放军的陆军，现在已经发展成为诸兵种合成军种，具有较强的火力、突击力和机动力。在抵御外敌入侵，巩固国防，保卫祖国领土安全，抢险救灾，和社会主义经济建设等方面，做出了重要献。• • •
（二）中国人民解放军海军
解放军海军成立于1949年4月23日，主要任务是独立或协同陆军、空军防御敌人从海上的入侵，保卫领海权，维护海洋权益。海军由潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵、海军岸防兵、海军陆战队等兵种及专业部(分)队组成。海军下辖北海、东海、南海三个舰队和海军航空兵部。舰队下辖基地、水警区、舰艇支队、舰艇大队等。潜艇部队编有常规动力潜艇部队和核动力潜艇部队，具有水下攻击和一定的核反击能力。担负战略核反击任务的核动力潜艇部队，直接由中央军委指挥。水面舰艇部队编有战斗舰艇部队和勤务舰船部队，具有在海上进行反舰、反潜、防空、水雷战和对岸攻击等作战能力。海军航空兵编有轰炸航空兵、歼击轰炸航空兵、强击航空兵、歼击航空兵、反潜航空兵、侦察航空兵部队和警戒、电子对抗、运输、救护、空中加油等保障部(分)队，具有侦察、警戒、反舰、反潜、防空等作战能力，其编制序列为：航空兵部，舰队航空兵，航空兵师、团。海军岸防兵编有岸舰导弹部队和海岸炮兵部队，具有海岸防御作战能力。海军陆战队编有陆战步兵、炮兵、装甲兵、工程兵及侦察、防化、通信等部(分)队，是实施两栖作战的快速突击力量。
（三）中国人民解放军空军
解放军空军成立于1949年11月11日，主要任务是组织国土防空，保卫国家领空和重要目标的空中安全；组织相对独立的空中进攻战在联合战役中，独立或协同陆军、海军和第二炮兵作战，抗击敌人从空中入侵，或从空中对敌实施打击。空军实行空防合一的体制，由航空兵、地空导弹兵、高射炮兵、空降兵以及通信、雷达、电子对抗、防化、技术侦察等专业部(分)队组成。空军下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区空军，在重要方向和重要目标区设有军或相当于军的基地。航空兵由歼击、强击、轰炸、侦察、运输航空兵及保障部(分)队组成，通常按师、团、大队、中队体制编成。航空兵师一般下辖2-3个航空兵团和驻地场站，航空兵团是基本战术单位。由于武器装备和担负的任务不同，各类航空兵团编制飞机数量，通常在20-40架之间不等；飞机和飞行员(机组)之比，通常是1:1.2。地空导弹兵、高射炮兵通常按师(旅)、团、营、连体制编成。空降兵按军、师、团、营、连体制编成。
（四）中国人民解放军第二炮兵
中国人民解放军第二炮兵，组建于1966年7月1日，由地地战略导弹部队和常规战役战术导弹部队组成。地地战略导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。它由近程、中程、远程和洲际导弹部队，工程部队，作战保障、装备技术保障和后勤保障部队组成，是一支具有一定规模和实战能力的主要核威慑和战略核反击力量。常规战役战术导弹部队是装备常规战役战术导弹武器系统，遂行常规导弹突击任务的部队
战略核导弹部队是一支具有一定规模和实战能力的主要核反击作战力量，直接由中央军委指挥。战略核导弹部队主要任务是遏制敌人对中国使用核武器，并在敌人对中国发动核袭击时，遵照统帅部命令，独立或联合其他军种的战略核部队对敌人实施有效自卫反击。
1）抗敌军事入侵
2）在一定地区和方向上打赢局部战争 3）维护国家和平统一和社会稳定
九、民兵建设有关法律法规
1、宪法
第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。
2、国防法
3、兵役法
第三章 士兵的现役和预备役
第十八条 现役士兵包括义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵，义务兵役制士兵称义务兵，志愿兵役制士兵称士官。第十九条 义务兵服现役的期限为二年。
第二十条 义务兵服现役期满，根据军队需要和本人自愿，经团级以上单位批准，可以改为士官。根据军队需要，可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收士官。
士官实行分级服现役制度。士官服现役的期限一般不超过三十年，年龄不超过五十五周岁。
士官分级服现役的办法和直接从非军事部门招收士官的办法，由国务院、中央军事委员会规定。
第二十一条 士兵服现役期满，应当退出现役。因军队编制员额缩减需要退出现役的，经军队医院诊断证明本人健康状况不适合继续服现役的，或者因其他特殊原因需要退出现役的，经师级以上机关批准，可以提前退出现役。
士兵退出现役的时间为部队宣布退出现役命令之日。
第二十二条 士兵退出现役时，符合预备役条件的，由部队确定服士兵预备役；经过考核，适合担任军官职务的，服军官预备役。
退出现役的士兵，由部队确定服预备役的，自退出现役之日起四十日内，到安置地的县、自治县、市、市辖区的兵役机关办理预备役登记。
第二十三条 依照本法第十三条规定经过兵役登记的应征公民，未被征集服现役的，办理士兵预备役登记。
第二十四条 士兵预备役的年龄，为十八周岁至三十五周岁，根据需要可以适当延长。具体办法由国务院、中央军事委员会规定。
第二十五条 士兵预备役分为第一类和第二类。
第一类士兵预备役包括下列人员：
（一）预编到现役部队的预备役士兵；
（二）编入预备役部队的预备役士兵；
（三）经过预备役登记编入基干民兵组织的人员。
第二类士兵预备役包括下列人员：
（一）经过预备役登记编入普通民兵组织的人员；
（二）其他经过预备役登记确定服士兵预备役的人员。
预备役士兵达到服预备役最高年龄的，退出预备役。
第六章 民 兵
第三十八条 民兵是不脱产的群众武装组织，是中国人民解放军的助手和后备力量。
民兵的任务是：
（一）参加社会主义现代化建设；
（二）执行战备勤务，参加防卫作战，抵抗侵略，保卫祖国；
（三）为现役部队补充兵员；
（四）协助维护社会秩序，参加抢险救灾。
第三十九条 乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民，经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的，应当参加民兵组织。
根据需要，可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。
国家发布动员令后，动员范围内的民兵，不得脱离民兵组织；未经所在地的县、自治县、市、市辖区人民政府兵役机关批准，不得离开民兵组织所在地。
第四十条 民兵组织分为基干民兵组织和普通民兵组织。基干民兵组织是民兵组织的骨干力量，主要由退出现役的士兵以及经过军事训练和选定参加军事训练或者具有专业技术特长的未服过现役的人员组成。基干民兵组织可以在一定区域内从若干单位抽选人员编组。普通民兵组织，由符合服兵役条件未参加基干民兵组织的公民按照地域或者单位编组。
2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》第三次修正
本法自1984年10月1日起施行。
4、民兵工作条例
为了做好民兵工作，加强国防后备力量建设，根据＜中华人民共和国兵役法＞的有关规定，制定本条例。本条例由中国人民解放军总参谋部负责解释。
本条例自1991年1月1日起施行。1978年8月国防部颁布的（民兵工作条例）即行废止。
5、民兵政治工作规定
为了规范和加强民兵政治工作，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军政治工作条例》和《民兵工作条例》，制定本规定。
中国人民解放军总政治部主管全国的民兵政治工作。军区政治部主管本区域的民兵政治工作，军兵种政治部负责有关的民兵政治工作。省军区(卫戍区、警备区，下同)、军分区(警备区，下同)、县(市、区，下同)人民武装部，与同级地方党委共同领导本区域的民兵政治工作
民兵政治工作，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述，贯彻新时期军事战略方针和国防后备力量建设的方针、原则，适应全面建设小康社会需要，着眼完成多样化军事任务，发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，保证党对民兵的绝对领导，保证民兵建设的正确方向，保证民兵战斗力的提高和各项任务的完成。
5、江西省《民兵工作条例》实施细则（修正）
为适应社会主义市场经济体制的要求，做好本省民兵工作，加强国防后备力量建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本细则。1994年12月16日省人民政府、省军区令第37号发布
根据1997年8月27日省人民政府令第57号修正 本细则由江西省军区负责解释
十、重大节日
1、中国共产党诞生日（7月1日）
2、中国人民解放军建军节（8月1日）
3、国庆节（10月1日）
5、中国人民抗日战争纪念日（7月7日）
6、日本正式宣布无条件投降日（8月15日）
7、中国抗日战争胜利纪念日（9月3日）
8、九一八事变纪念日（9月18日）
9、全民国防教育日9月的第三个星期六（2005年为第五个全民国防教育日）
10、辛亥革命纪念日（10月10日）
11、南京大屠杀纪念日（12月13日）
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