德国社会民主党组织运行体系分析

第一篇：德国社会民主党组织运行体系分析

德国社会民主党组织运行体系分析

德国社会民主党是西欧各社会党中最具代表性的党。它自诞生以来一直在为适应时代发展和主客观条件的变化而不断进行调整和改革。20世纪50年代之前，德国社会民主党始终把马克思主义作为自己的重要理论，坚决反对资本主义、反对市场经济、要求生产资料公有制。1959年召开的哥德斯堡特别党代表大会上通过了《哥德斯堡纲领》。纲领公开声明：“社会民主党已经从一个工人阶级的政党变成了一个人民的政党。”主张接受思想上的多元化，停止意识形态上的纷争，与其竞争对手联盟党和自民党相比，在德国政坛的政治光谱中，社会民主党处于中间偏左的位置，是一个中左政党。德国社会民主党长期以来作为“纲领党”和“成员党”，形成了具有自身特色的组织运行机制，这也是我们考察德国社会民主党组织运行机制的前提和基础。

（一）德国社会民主党组织结构设置和组织机构运行机制。德国社会民主党在组织结构上划分为地方协会、区、专区。通过这样的组织结构自下而上地形成党的政治意志。组织结构的基础是专区，由党的执行委员会根据政治和经济需要进行划分。按同样原则，由专区执行委员会划分区，由区执行委员会划分地方协会。德国社会民主党现在约有12500个地方协会，350个区，20个专区。

全体党员大会或党员代表大会是地区组织的最高机构（跨地区组织可以以党员代表大会代替全体党员大会）。党代会至少每两年举行一次。党代会决定党的纲领、党的章程、党费原则、仲裁法庭规则、政党的解散和合并等事项。党代会选举地区组织主席、副主席、执行委员会成员、其他机构成员以及上一级组织在这些机构中的代表。执行委员会至少每两年向党代会作一次工作汇报，汇报党的活动，随后进行表决。

德国社会民主党的联邦中央机构有联邦代表大会，其任务是确定党的方针路线，一般每两年举行一次。中央执行委员会是党的常设最高领导机构，由联邦代表大会选举产生。中央执行委员会又选举产生由11人组成的主席团，主席团是联邦大会休会期间的权力机构，也是党的真正决策机构。联邦委员会是党内协调各州组织机构之间关系和州与联邦组织机构之间工作的中央机构。监察委员会由联邦代表大会选举产生。

（二）德国社会民主党党员队伍工作机制。德国社会民主党党章规定，凡承认社民党的基本原则并取得党员资格者，均为德国社会民主党党员。入党最低年限是年满14周岁。吸收党员由地方协会执行委员会决定，地方协会必须在四周之内对入党者的申请作出决定。如果一年内没有人对该入党者资格提出异议，其党员资格最终就被确立。每一个社民党党员必须加入所在乡镇的地方协会，都有权利和义务参与社民党政治意志的形成，参加选举和表决，支持社民党的目标。

一旦入党，党员就有权参加地方组织召开的党员全体大会，有权选举地方协会的主席团和区党代会的代表。同时，党员有缴纳党费的义务。党费与工资挂钩，根据收入多少划分为不同等级。党员自报收入，社民党对普通党员的收入分级正确与否不再进行核查。党费是社民党的主要经费来源，平均每个党员每月缴纳2.5欧元。但联邦和州的官员缴纳的党费占其本人总收入的7％，联邦议院议员则要缴纳占其薪金20％的党费。①

社民党党员在议会中不能背离自己的议会党团，违犯党团纪律。党员可以而且应该能够批评自己的党。但团结一致原则要求这种批评必须在党内，尤其是应在相应的责任委员会中进行。“不团结的行为是故意将党内矛盾公布于众，听任社民党的形象受损”。②

（三）德国社会民主党党内监督机制。德国社会民主党的党内监督机构主要有监察委员会、仲裁委员会以及一些临时设立的调查委员会。德国社会民主党监察委员会是维护政党纪律的独立机构，由联邦代表大会选举产生，负责监督联邦执行委员会和审理对联邦执行委员会的控诉。监察委员会由九名委员组成，党的执行委员会成员以及党的专职工作人员不得担任监察委员会委员。监察委员会每季度至少举行一次会议。

在联邦、专区、区三级都设有仲裁委员会。仲裁委员会的委员由各级党的代表大会选举产生，不得在各级执行委员会中任职，也不能担任专职党务工作，不能从党内定期取得收入。仲裁委员会的裁决范围主要有：党纪诉讼、组织章程和规章的适用与解释、党内选举的异议或诉讼等。仲裁委员会按照《政党法》的要求，也是独立机构。社民党的任何一级党组织都有权对党员违纪现象启动诉讼程序，包括党员违反团结一致原则、拒不缴纳特殊党费及腐败等损害党的名誉的行为。

另外，社民党在党内发生争执和纠纷时，为确保证据确凿和客观公正地解决问题，还设立了专门的调查委员会。这样的调查委员会在不同的社会党内有不同的称呼，例如意大利社会党称为“保证委员会”；法国社会党称为“权限裁定委员会”。

德国社会民主党的纪律监督机构都属独立机构。同时，党内纪律对社民党党员也有较高的要求，如社民党党员有一条不成文的规定：党员遵守纪律没有八小时以外；社民党为每个成员都建立了诚信档案，作为对党员考察和提拔的重要参考。③

（四）德国社会民主党党内民主机制。德国社会民主党作为西方竞争性政党制度下的政党，其内部运作的基本原则是民主制。同时，德国社会民主党强调自身是“成员党”，重视以普通党员为主的组织建设。因此，对党内民主的重视也是社民党组织运行的重要方面。

《政党法》第15条规定，德国政党必须以民主的方式实现党内政治意志的形成。除了保证少数派合法的提案权外，还要对其议案进行充分的讨论。在上级地区组织召开的大会上，下级地区组织的代表应该享有提案权。在选举和投票表决中，不受其他机关决议的约束。社民党重视党内讨论。社民党通过党内民主生活、政治辩论、不同意见的交锋，使党内思想较为活跃，一言堂的现象很少出现。通过党内讨论，发挥党员积极性、能动性，赋予了党内生活以实质性意义。自20世纪90年代以来，社民党内部围绕民主社会主义问题、经济社会政策问题进行了多次党内讨论。尤其是自2000年起，在党内围绕纲领修改问题进行了大讨论，促成了社民党新纲领《汉堡纲领》的出台。

社民党重视各种形式的党员直接参与手段。1991年，社民党成立“2000年德国社会民主党”委员会，专门研究党的改革问题。1993年，因为党主席被迫辞职，在新主席人选提名问题上，进行了党员意见调查，参与比例之高令许多党的高级干部都感到吃惊，56.7％的党员选举鲁道夫·沙尔平担任新主席。在这次成功鼓舞下，1993社民党对党章进行重要补充。一是在具体问题上可以进行党员公决；二是对总理候选人进行初选的党员公决。除此之外，各州和区县的中层组织都得到授权，同样可以进行党员公决，对于当地党组织最高职位的候选人进行初选。

（五）德国社会民主党政府与议会工作机制。在代议制民主政体下，政府和议会是政党把自身政治意志转变为国家意志的场所。因此，无论执政还是在野，政府和议会都是德国社会民主党组织运行的重要场所。德国社会民主党十分重视协调与政府和议会的关系，形成了一套独具特色的做法并取得了良好的效果。

德国社会民主党强化党的“服务”意识。社民党认为，作为现代政党必须摆正自己的位置，做一个“现代服务者”。政党的任务是制订良好的政策，为政府和议会党团提供咨询、服务。在处理与政府的关系时，注意不“以党代政”，直接插手政府事务，而是通过机制影响政府和议会的决策。

在代议制民主下，各政党通过议会党团对议会和政府政治意志的形成和决策施加影响，议会党团和政党密不可分。社民党对该党的议员规定了严格的纪律。为保证法律在议会以多数通过，社民党议会党团事先向本党议员通知立场，通过某一法律时，议员必须准时到场，在投票时必须与本党保持一致。如持反对意见，须事先向党团主席说明并阐明理由。这是议会党团获得政治上的成功以及政党赢得大选的基本前提。经常与本党持不同意见的议员，其政治前途就要大打折扣。这是议会党团的强制原则。

社民党高层的工作体系可以分为三个横向部分，一是议会党团，二是政府，三是党的理事会主席团。有时这三方的意见不同而产生矛盾。为解决党内各方的矛盾，社民党在三者之间建有一个沟通机制：党的总理兼主席、党的总书记、议会党团主席每个星期在党的总部开一次会议，就党的大政方针进行沟通协商。一般情况下能够通过这种沟通达到思想的统一。

（六）德国社会民主党外围组织的工作机制。德国社会民主党如同其他社会党一样，有自己相对确定的外围组织。长期以来，德国社会民主党建立和赞助了许多外围组织。“这些组织包括那些长期致力于增进工人福利的组织和与政党保持密切关系的政治基金会”。④ 这些外围组织为德国社会民主党与各阶层有效沟通、了解社会发展、应对社会挑战提供了各种很好的机会。

社会民主党青年团又名德国社会主义青年团，是德国社会民主党的后备组织，也是联邦德国最大的青年组织。凡35岁以下的社民党成员都是社会民主党青年团成员。青年团从属于社民党，同时又有自己一套领导班子。它把35岁以下的社民党人集合起来，选出一位联邦书记。但这名书记必须由社民党执行委员会批准。

德国社会民主党与德国工会联合会联系密切。工会是社民党扩大选民和党员方面的主要依赖力量。社民党与工会的关系不像英国工党与工会的关系，它们是相互独立的。但二者又有广泛的共同目标和行动上的相互支持，始终在代表各自的政治利益方面相互补充，工会的政治发展和社民党的政治发展紧密地交织在一起。据统计，德国工会联合会的秘书90％以上都具有社民党党籍。⑤

德国弗里德里希·艾伯特基金会，是一个亲德国社会民主党的咨询性质的政治性基金会，是社民党思想理论战线指挥部和干部培训中心，也是制定政策的智囊团。

德国社会民主党组织运行机制具有如下一些鲜明的特点：

第一，德国社会民主党的组织运行机制具有规范性的特点。德国社会民主党组织运行机制具有规范性，这与德国《基本法》、《政党法》对政党制度的规定密不可分。《政党法》专门就政党的法律地位、组织结构、政党的使命以及党员的权利和义务等作了详细规定。德国社会民主党有社会党所要求的党内民主关系，但没有英国工党的松散和法国社会党党内激烈的派系活动。所以德国社会民主党无论执政还是在野都运转平稳，在社会中都能起到重要的作用。

第二，德国社会民主党组织运行机制的基础是民主制。德国《基本法》规定政党的内部秩序必须符合民主的基本原则。任何违反民主基本原则的政党，都被视为违反宪法的基本规定。在这样的前提下，德国《政党法》依据民主的基本原则对政党的内部秩序进行了详细的规定。德国社会民主党的组织运行体现了民主的基本要求。例如德国社会民主党党内职务必须经过选举才能确定；社民党内部保留各种公决形式，以使每个党员在重大问题上都有机会发表自己的意见；社民党党内经常举行的各种大讨论等。

第三，德国社会民主党的组织运行机制以有效参与民众政治意愿的形成为前提。德国《基本法》和《政党法》明确规定“政党参与民众政治意愿的形成”。因此，政党的建设和运行必须有利于民众在政治意愿形成中的参与。德国社会民主党在组织结构设置、工作机制的运行等各方面都必须体现这项要求。例如，组织结构的设置必须有利于每个党员以适当的方式参与政党意志的形成；通过保证少数派的提案权等方式实现党内意志的形成等等。

第四，德国社会民主党的组织运行机制体现了其“纲领党”、“成员党”的组织特色。德国社会民主党把自己理解为全民党，同时也是纲领党。德国社会民主党依然重视纲领在统一党内意志、激励广大党员、体现自身先进和特点中的重要作用。社民党新的纲领《汉堡纲领》明确写道：“德国社会民主党是寻求组织对话的，我们不是从上到下，而是从社会中心出发，讨论社会民主党的未来。还从未有一个德国政党的纲领是从如此广泛的民众参与中产生的”。⑥ 德国社会民主党由工人政党发展而来，创建初期就有严密的组织机构，而且还有众多的成员，它的经费开支相当一部分来自党费。德国社会民主党始终重视普通党员对党务的参与和其积极性的发挥。工人的传统势力在社民党内仍有较大影响，社民党与工会保持着密切的联系。这样都体现了社民党作为“成员党”的组织运行特色。在组织运行的基本目标和价值取向上，德国社会民主党明确表示仍将“进一步发展成为一个有行动能力的党员党和纲领党”。⑦

第二篇：分析中心质量管理体系运行情况总结

分析中心质量管理体系运行情况总结

自公司成功导入ISO9001质量管理体系以来，我们高度重视。把推行工作列入本部门的主要议事日程，紧紧围绕本部门的各项工作，取得了较好的效果，现在将本部门的质量运行情况总结如下：

一、质量管理文件的学习情况

根据公司制定的质量方针和目标，我们组织了人员认真学习，学习培训率达100%。

二、体系运行情况

按照质量管理体系要求，我们严格按照《作业指导书》作业，规范了各项工作记录。通过对体系文件的学习，我们深刻认识到对记录有效控制的重要性，我们建立了各项质量检验记录，工作记录，设备计量运行制度、分析中心管理制度等。真正做到工作程序的可追溯性。

三、人员培训情况

检验人员的培训是质量管理体系中最重要的一课，我们根据生产实际情况，适时组织人员培训，特别是对新上岗的人员，不仅是操作技能的培训，对安全教育，各类管理文件的学习也是必修之课。

四、存在的问题和改进意见

质量管理体系的运行，使我们的质量管理水平有了很大提高，但还是存在着一些问题：主要是体系运作运用的新标准滞后，总是等到第三方要来复审的时候才发布执行，给我们的工作带来不便。建议改进这种方式。另外，还要对体系文件、体系的基础知识得以加强学习，对体系管理还要严格要求，加强检查和控制力度。最后还要进一步加强法律法规宣传和培训，增强员工的法律意识和依法办事的能力。

分析中心

2011.12.29

第三篇：体系运行报告2016

。。。。。。2015—2016体系运行报告

。。HSE体系工作在。。、。。安全生产委员会和QHSE委员会的正确领导下，认真贯彻落实2015年以来。。安全、环保、节能、职业卫生与健康等工作会议精神，按照“安全第一、环保优先、以人为本、综合治理、全面推进、平衡发展”的指导思想和思路，努力夯实HSE体系运行管理基础，切实实现。。作为后勤服务单位，与。。协调一致、同步运行的既定目标，为。。、各兄弟单位及员工提供优质服务，取得了较好的效果，年初确定的安全管理、环境保护、设备管理以及维护检验与保养、职业卫生与健康等各项目标基本实现，现就一年来HSE管理体系运行工作总结汇报如下，不当、不妥、不合理之处，请各位领导和同仁批评指正：

一、坚持从生产安全入手狠抓HSE管理的理念，使员工感受到推行体系管理带来的提高和改善。

。。自2012年纳入。。QHSE体系，踏上了提升基础管理水平的有利平台，但员工对于体系运行目的意义的认识还处于非常原始的阶段。值得庆幸的是，绝大部分员工对于安全管理工作的认识是具有一定基础和高度的。签于这些情况，我们从安全管理入手，以开展安全培训为突破口，以规范安全管理带动了整个体系的发展，2015，在总结2013年、2014年工作经验的基础上，我们以《安全生产法》为培训重点，逐步添加了《环境保护法》、《职业卫生法》、《节约能源法》、《特种设备安全法》、《产品质量法》等法律法规、地方性法规规章、有关司法解释以及。。HSE和其他相关文件、资料，实施专题培训25次，员工接受相关培训400人次以上，受训率达到100%。全员对于HSE体系安全、环保、职业健康等内涵有了必要的理解和认识，在思想认识上实现了由浅尝辄止到入木三分再到深入人心的转变，而行动上则实现了由生疏到了解、由支持到广泛参与的转变，安全开始成为工作中的一种习惯，为培育和谐健康的HSE文化奠定了基础。

日常培训中，我们大力宣讲“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保证他人不被伤害”的“四不伤害”原则，努力灌输“企业要安全、员工要安全”的基本观念，形成了“员工要让企业安全、企业要让员工安全”的共识。通过相关部门和人员的共同努力，本各项指标得到了有效控制，人身伤亡事故为零，轻伤事故为零，职业病发病率为零，劳动防护用品配备齐全，员工劳动防护用品穿戴率保持了100%。

从大的方面说，HSE管理体系的构建，是人类对经济、环境和社会的要求越来越高的体现，具有系统化、科学化、规范化、制度化等特点，它是企业减少可能发生的人员伤害、财产损失、环境破坏和改善业绩的有效管理方法，完全符合《易经》中与时消息，与时偕行，与时俱进的传统中国文化思想。从小的方面讲，HSE体系的全面推行，可以促进企业顺利步入国际市场，减少企业成本，节约能源和资源，减少各类事故的发生，提高企业健康、安全、环境管理水平，从而改

善企业形象，提高综合实力和效益，最终实现国家可持续发展的战略目标，这与我们所倡导的科学发展观息息相关、一脉相承。而具体到我们。。，目的在于使。。的产品和服务满足顾客要求和适用的法律法规的要求，旨在增强顾客满意，同时也是为了积极遵守国家及地方有关的法律法规要求，在生产作业和其他活动中，实施污染预防和职业健康安全、HSE预防对策措施，减少生产和服务对生态系统的干扰和生态平衡的破坏，保护自然环境，最大限度节约资源和降低职业健康安全的风险，从而实现。。的质量管理水平、环境管理水平、职业健康安全与HSE管理水平的持续改进，为相关方的根本利益创造更好的生产、生活环境。

“贯标”可以理解为贯彻各项标准，但是对于我们来讲“灌标”—灌溉的“灌”，灌输的“灌”，同样是体系运行过程中的重要环节。也正是在这种思想认识的指导下，我们通过深入的宣传教育，使员工逐步认识到推行体系管理的现实需要和长远意义。

对于一个企业、一级组织、一个单位来讲，体系不是某一个人或者某一部分人的事情，而是全体员工的责任和义务。鉴于此，我们与每位员工签订了体系管理承诺书，使员工逐步意识到：。。推行体系管理，我的肩上也有责任，这其中也有我的任务，并且与我个人的利益、权益、收益紧密相联。

二、完善各项管理制度，细化任务指标分解，HSE管理体系日益丰满。

执行力，就是执行标准的能力。可见标准无疑是体系管理中的关键因素之一，而体现在。。各项工作中的标准就是管理制度。

本，针对人员调整和工作变动等实际情况，我们重点做了以下几个方面的工作：

1、对部分HSE管理体系文件、资料、法律法规进行整理、修改、归类和更新，并根据实际情况不断完善；去年四季度至本次审核，共更新法律法规项目17项，新增“一氧化碳报警器运行记录”、“。。夜间值班记录”、“ 设备运行保养计划”等本单位资料6项，并且在实际工作中得以应用，效果良好。

2、在。。安全环保部的帮助和指导下，对重大危险源、环境因素进行了重新辨识，并配套制定了相应管理措施。厂区噪声控制和有毒有害气体排放均达到相关标准。。。共设臵5个生活垃圾分类存放点，11组垃圾分类箱，1个固体废弃物存放处，同时分别与。。。物业。。、。。化学危险废物研究处理有限。。签订了清运协议。2015年瑞康物业。。为。。清运生活垃圾112车次，投入清运费1.12万元，生产过程产生的固体废物，因数量极少，本未进行集中处理。

近一年多来，我们结合本单位实际，将。。责任区域划分为办公生活区、职工食堂、锅炉房、公寓等四部分，从工作的各个环节进行辨识，深入分析本部门存在的88项危险源和164项环境因素，并且针对每一项目制定了相应的管理措施。

配合。。环境保护工作的整体规划，我们密切关注。。内河水位变化情况，对。。倒灌水源头进行了封堵，保

证内河水位始终处于可控范围之内；同时积极尝试联系周边附近的污水处理企业，积极筹划污水治理方案，努力为。。的最终决策提供可靠依据。

3、进一步完善应急演练计划和预案，扩大假想事故范围，提高了实效性和可操作性，今年4月15日，成功组织了锅炉缺水应急演练，并积极参加。。组织的消防演练，员工应急意识和队伍应急反应能力均取得了较大的提升。

4、按照相关要求，及时配备各类设施设备，确保生产管理及设备运行安全、有序、清洁无害。本在。。的大力支持下，先后对锅炉房投资0.5万元，新上轴流风机2台，投资3万元，更新了锅炉换热器，投资1.2万元配备了CO报警装臵；投资5.2万元更新了锅炉脱硫塔；对食堂投资1万元，更新了电蒸车和馒头机；全年劳动保护投入达1.45万元，职工职业健康查体和各项培训共投入0.98万元，为设备安全、人员安全、清洁无害化生产以及员工职业健康提供了可靠保障。同时对锅炉运行产生的煤渣进行了喷淋处理，切实提高了煤渣的无害化程度。

目前。。在用特种设备有：锅炉2台、液化气瓶1个，安全装臵有安全阀6处、压力表11处，均遵照检验计划按时进行了检验并取得了合格检验报告，2015年锅炉设备校验投入1.25万元，特种设备鉴定率始终保持了100%。

为保证和提高设备完好率，供热队、食堂等相关单位依照岗位操作手册坚持进行班前教育培训，确保每位员工熟悉本岗位的设备操作规程、安全注意事项，同时对生产设备实行

专人挂牌管理、定期维护，并对设备的维修保养及运行做了详细记录，确保设备完好，2015年设备维护投入资金6.17万元，实现了设备完好率98％的预定目标。

锅炉房现有员工5人，除管理人员无相关证书外，操作人员4人均持有有效司炉证件，锅炉房无持证的水质化验人员，这是不符合体系要求的，该问题已向。。提出申请报告。食堂7人，均持有有效健康证件。。特殊岗位工作人员持证率未达100%。

5、更新并签订了员工职业危害告知书，使员工深入了解并牢固掌握了本岗位的职业禁忌、可能导致的职业病危害和相应防护措施。进一步完善并及时更新各种装臵和设备资料台帐，充实完善了现有各项规章制度、记录资料，如脱硫塔运行管理记录、一氧化碳报警器运行记录、锅炉房一日三检制度、。。值班制度等。在去年参加。。“三评级一评价”验收活动中，除严格按要求完成各项迎检工作外，我们在锅炉房等相关部位规范张贴、悬挂了危害因素及职业病防治告知、警示标牌，使员工对政府行政管理部门以及。。安全、节能、环境保护方面的原则、精神、标准、要求有了深入、细致、全面的了解。

6、通过配套体系要求建章立制，提高了员工的热情和积极性，实施体系管理，直接增强了全员的归属感和责任感，岗位责任制履行逐步踏上了良性轨道，严格按照体系规定程序和标准落实各项举措，成为。。各项工作的新常态。

7、加大成本控制力度，实现。。降本增效的总体目标，生产成本较去年整体降低了1.8万元。2015年锅炉用煤1150吨，较2014年略有增加，主要原因之一是2014年生产供汽时间为983小时，而2015年达到了1171小时，其二就是整个。。供暖效果实现了明显改善，室内温度明显高于去年。

8、将。。原有的卫生、安全检查制度由每月一次改进为随机和不定期，加大检查频率和覆盖面，突出了检查的重点区域和部门，确保了随时查出问题，随时进行分析处理，各类问题和隐患都在第一时间得到了科学合理、彻底有效的解决。2015，在自行组织的各项检查中，共查出安全隐患7处，均及时进行了有效整改，查出员工佩戴劳动防护用品不规范3人次，均在现场提出了警告。去年冬天，由于受超低温天气和停电的影响。。供暖管网出现了冻裂。。领导迅速组织人员，并且牵头成立了应急救援抢修队伍，及时进行了维修和处理，基本保证了正常供暖和生产用气，把损失和对员工生活的影响降到了最低限度。

9、严格承包商及相关方的管理，现场监督和检查的效果不断显现，为确保各方面安全和提高工作质量、工作效率创造了条件。

三、压力层层传递，注重持续改进，全面落实安全环保等体系责任。健全完善单位HSE管理体系的同时，为有效落实责任、提高员工安全意识、把制度落到实处，我们根据体系手册，组织签订了员工个人的《安全责任书》、《HSE承诺书》等资料，真正做到了“横向到边、纵向到底、全面覆盖”，进一步明确了责任，做到了事事有人管、处 7

处有标准、件件有落实、环环有监督，并通过这些形式实现了全方位、全过程的计划、实施、监督、考核和落实，增强了工作的实效性。

四、大力开展并积极参与“安全生产月”、“职业健康宣传周”等活动，遵循体系标准合理运行各项工作成为全员的自觉行为。

五、内审不符合项的整改情况：

今年四月份。。体系内审，为。。下发不符合项报告两项，其一是锅炉房有两块压力表没有鉴定标识。原因在于该两块压力表安装于自来水管线上，未引起足够重视。这也从一个侧面反映出我们工作的不细致、不扎实。内审结束后，我们及时组织了专题培训，组织锅炉管理人员及司炉人员系统学习了《仪表校验规范》及《监视和测量设备安全管理制度》等内容，虽因工作原因仅进行了现场提问，未在第一时间组织考核，但参训人员对仪器仪表检验的重要性有了更加深刻的认识，表示今后将努力提高重视程度，提高工作质量，坚决杜绝此类事件的再次发生。该次培训的考核，计划于五月末与月度培训考核合并进行。

不符合项之二为燃料煤的采购信息，未提供合格供方评价、供方资质、燃煤性能指标、合同以及使用台帐等资料。主要原因有二：一是沟通不畅，未及时将工作运行情况反馈给相关人员；二是我们对体系要求的工作程序学习了解不透彻，还没有使体系运行成为良好的习惯。内审结束后，我们及时与供方取得联系，就相关资质资料进行了收集、汇总、审核、补充和存档，使该项资料基本按照体系要求得以完善。该项不符合，对于我们来讲是一次非常有利的提醒，要求我们 8

在今后的工作中，要严格执行体系规定的工作程序，细化每一个运行环节，确保每一项不符合项，都能够在体系指导之下获得终局性解决。此外，在内审中暴露出的其他问题及整改情况如下：

一是锅炉房无水质化验工，该问题已以报告形式向。。提出，申请配备水质化验人员，目前尚未落实。

二是CO报警器鸣叫，经联系厂家咨询，分析原因为目前在用的四吨锅炉，距离去年安装的轴流风机较远，所产生的烟尘不能及时外排。目前确定方案为南北墙四个窗户拆除玻璃，制作雨棚四个，中间隔墙拆除，形成南北对流，以确保CO及烟尘外排效果。该方案目前已进入施工阶段。

三是补水电机噪音超标问题，首先是电机老化较为严重，其次是电机底座不平整，电机与地面的几个连接点不在同一平面上。发现该问题后，我们确定的方案是：拆除水泵电机及流程，进行全面检修，拆除原有电机底座，重新制作，目前该方案也已进入施工阶段。

总体来看。。一年来的体系运行基本处于平稳状态、基本符合。。要求。在今年4月份的内审中共开具了两项不符合报告。此外，法律法规未及时更新、重大危险源和环境因素辨识不规范等问题，虽及时进行了整改，但也暴露出我们工作中的惰性，从一个侧面提醒我们体系管理运行亟待进一步规范，专业工作能力亟待进一步提高。

在肯定本单位HSE管理体系工作取得的成绩的同时，我们还要清醒地看到，HSE管理体系工作仍然存在着一些突出矛盾和问题，主要表现在：

1、相关人员对于HSE管理体系的内涵仍缺乏深刻的理解和领悟，对运用管理体系缺乏创新理念、学习积极性不够、学习能力欠缺。实际工作中，很多时候是呆板的按照体系规定去做，缺乏灵活变通的一面，“用身体干工作”到“用脑子干工作”的提升和转变尚未实现。

2、培训教育考核工作水平及实际效果有待提升。培训方式较为简单，真学与真考、真考与真用脱节，学好学差一个样，缺乏足够的动力和压力。

3、在各项实际工作中，与体系相关的形式主义的东西依旧不同程度地存在，制约着体系管理工作的正常运行，亟待我们积极主动地全面克服。

为了进一步推进。。HSE管理体系有效运行，结合。。实际工作情况，确定下一步重点工作方向：

1、领导要加强对体系文件的学习和理解，吃透精神、领会实质，不断丰富大脑，提升HSE体系管理水平。在此基础上，投入更多精力加强员工的体系文件学习，带动员工理解体系，将所有工作纳入体系规范之下。

2、加大安全环保隐患检查及治理。。。将进一步完善事故隐患排查和治理机制，紧紧围绕治理重点，制定周密的实施方案，严格 10

落实监控运行和整改责任。同时加强HSE体系的全方位监督，在实践中进一步健全监督工作机制，加强对各个环节的监控管理。

3、规范岗位风险管理。以加强岗位风险管理为核心，进一步修订完善承诺书、告知书等资料，进一步规范并拓宽体系管理方法、手段、措施，切实规范全员行为。

4、积极探索科学有效的培训方式方法，重点把握好培训对象、内容、形式、效果四个环节，一要注意教育方法的灵活性、实效性，不能生搬硬套、墨守成规，更不能流于形式、走过场；二要注意培训对象的层次性，研究分析各层次员工的实际接受能力和理解能力；三要提高培训内容的针对性，哪怕一次培训只学习一个知识点，也要确保这一次培训的实际效果。四要严格培训学习考核制度，组织安全知识、HSE体系知识答卷和岗位技能比赛等活动，要出分数、亮成绩，对考核垫底者亮“黄牌”，甚至亮“红牌”。将考核成绩与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩，使学习与安全一样成为员工的自觉习惯。

5、进一步加强承包商和相关方的管理约束，本着对。。负责的态度，认真调查，严格审核，确保资质审核、协议书签订、安全教育、现场监督和效果验收率都达到100%，将各类事故隐患和不安全因素消灭在萌芽状态。

6、结合工作实际，培养特色优势，实施以点带面，促进均衡发展，体系管理是一项浩瀚庞大的系统工程，需要我们选准突破口，并且不断优化工作方法和举措，切实维护好体系管理的持续改进。

六、有关体系运行的体会和几点不成熟的建议：

1、积极构建以安全、环保、职业健康为核心的安康文化，发挥体系运行的强劲动力，助推。。企业文化建设。

2、进一步关注员工诉求，体现。。人文关怀，使广大员工能够在发展中获得成长，在改革中实现提高。

3、对于体系管理来说，一个部门或单位就是一个团队，是团队就要讲协作，一把手的态度是核心，全员参与是基础，执行力是关键，激励和考核是保障，高素质的安全管理人员非常重要，所以建议。。继续深化、强化全员的教育与宣传，逐步形成“重视程度高、参与范围广、计划落实好、考核有保障”的体系运行的良好局面，实现。。与员工的“双赢”。

总之，在进一步推进HSE管理体系规范运行的过程中，我们将牢固坚持“持久性、适应性、落实性”的基本要求，用制度文化规范全员行为，努力追求体系运行管理的持续、健康、良性发展。

2016年是。。改革年、攻坚年，也是。。谋求长远进步、持续发展、全面振兴的关键一年，待。。改革尘埃落定，无论。。何去何从，只要。。需要，我们都将以笃定的态度，继续确保各项工作在体系约束之下的规范化轨道上和谐运行，切实提升基础管理水平，不给。。添麻烦、不给。。拖后腿，在。。的生产经营工作中发挥积极作用。

。。。。。。

2016年5月18日

第四篇：体系运行工作总结

重庆三环高速公路

江津至綦江段

2013年体系运行工作总结

葛洲坝集团第五工程有限公司

重庆三环高速公路江津至綦江段施工总承包五分部

二Ｏ一三年十一月

重庆三环高速公路江津至綦江段施工总承包五分部

二〇一三年体系运行工作总结

二〇一三年四月十二日，重庆三环高速公路江津至綦江段施工项目开工后，在体系运行工作方面，围绕国家交通运输部下发的《高速公路施工标准化技术指南》及重庆市交委、江綦公司（业主）下发的开展“平安工地”的创建活动要求，认真贯彻执行公司《安全、质量、环境与职业健康安全管理体系文件》，结合重庆三环高速江綦段工程施工管理实际，做了积极的工作，在国务院安全生产委员会、重庆市交通委员会、业主等单位多次对我项目部体系运行管理检查中，得到较好的评价，为我公司赢得了较好的声誉。具体工作总结如下：

一、制定制度、完善管理机制

开工以来，五分部结合重庆高速公路施工实际，按照公司体系文件要求，及时组建了综合办公室、安全质量环保部、施工技术部、机电物资部、商务部、财务部等职能部门并制定了相应的管理制度、职责。同时五分部领导班子成员在明确领导职责的前提下对体系运行及管理做了明确的分工，并分别制定了以项目部经理为第一责任人，分管领导为主管责任人，各职能部门及施工队第一责任人的安全、质量、环保管理工作网络框图。除此，五分部成立了安全生产、质量、环保工作委员会、领导小组，负责五分部体系管理与运行的具体工作，使分部体系管理与运行机制得到了完善。

如五分部遵照公司质量、环境与职业健康体系文件，结合业主江綦公司、中国葛洲坝集团第五工程公司管理办法，针对工程特点，今年开工以来先后制定了多个管理制度及文件：

五分部安全质量环保工作第一责任人分别与五分部各职能部门第一责任人、所有员工及劳务队伍签定了《安全、环保、文明生产责任书》，将安全、质量、环保工作指标量化到人，明确了目标及奖励细则。通过上述工作的不断完善，使五分部及各分部安全文明施工、质量、环境保护管理工作形成了“纵向到底、横向到边”的管理机制。为江綦项目安全文明施工、质量、环境保护各项工作做到“规范化、程序化、标准化”夯实了基础。

二、认真做好体系宣贯工作，明确体系管理与运行原理

五分部在健全了有关制度及管理工作体系后，首先把体系运行工作重点放在组织职工进行“公司体系文件”贯标学习教育的落实上，以规范全员行为目的。

开工以来，五分部在对职工进行“三级教育”的基础上，按照《重庆三环高速公路江津至綦江段施工总承包项目经理部2013年培训工作计划》（葛五江綦安质环【2013】21号）要求，以举办培训班、召开安全质量环保工作委员会、周例会、月例会及施工单位开展班组“安全日”及“三〃工”、“危险预知”活动等形式对职工进行了安全、文明施工教育。有效的规范了作业人员行为，对控制隐患源头起到了积极作用。

（一）举办培训班情况：

在安全、文明施工培训教育方面：一是分部举办了多期培训班（如：《质量、环境与职业健康安全管理体系运行实务》；《安全月安全教育培训》；《重庆安全质量相关条例就强行规定培训》；《工程质量内业资料培训》；《新分大学生三级安全入厂教育》；《施工方案及施工组织设计编制培训》；《国家交通运输部.高速公路施工标准化技术指南》等）；二是分部对施工队农民工进行了全员安全教育；三是分部组织特种作业人员及特种设备操作人员进行了取证、复审培训3次，共培训取证计20人次，确保了项目部特种作业人员持证上岗率100%；四是组织了28人参加交通运输部“三类安全管理

人员”取证培训，并对到期的所有“三类人员”分别组织参加了复审。

三、认真做好体系内审工作，逐步完善体系管理

五分部在体系运行过程中，严格按照“公司体系文件”精神，结合业主相关要求，认真做好体系内审工作，不断完善项目部体系管理工作。今年以来，五分部在组织职工进行“公司体系贯标学习”培训教育的基础上，严格按照公司《管理体系内部审核检查表》、《项目部质量、安全体系内审要点》及业主体系运行相关要求，多次召开专题会议、组织各职能部门进行对照整改，使各部门在项目工作管理上进一步做到了“规范化、程序化、标准化”。同时，职能部门通过内审，相继出台并逐步完善了管理办法、制度及体系运行保证措施。

四、存在的问题

一是施工队民技工进退场频率较高，给职工教育培训及体系管理工作带来诸多不利，少数人员行为规范的意识不强，习惯性违章现象时有发生；

二是体系运行及管理工作有待进一步完善，个别部门管理人员体系管理知识欠，体系管理意识淡薄，缺导致管理工作满足不了体系运行要求。

五、明年的工作打算

在新的一年里，根据不同时期的施工特点，严格按照国家交通运输部下发的《高速公路施工标准化技术指南》及重庆市交委、江綦公司（业主）下发的开展“平安工地”的创建活动要求，进一步完善和补充相关的体系运行管理规定，制定行之有效的2013年职业健康、安全、质量、环保体系运行预防措施，确保我单位体系运行工作达标。主要做好以下几个方面的工作：

一、继续组织全体员工认真学习职业健康安全体系文件，做好贯标、达标工作，明确从项目经理到各职能部门管理人员的职责，进一步完善各职能部门各项管理制度。

二、认真按照程序文件要求规范各部门的工作行为，真正做到以程序文件为依据指导各项管理工作，真正做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。

三、严格制定和实施内审计划，经常性的对体系运行状况进行自查，对内审中发现的不符合项及时整改、关闭。

四、根据我部施工实际情况及时向公司提交修改、完善体系文件意见，使其适应实际工程管理的需要。

五、将各管理人员、各部门的体系运用情况纳入项目管理主要工作之列。

六、认真贯彻“体系文件”精神，为江綦项目体系运行各项工作的“规范化、程序化、标准化”夯实基础。

葛洲坝集团第五工程有限公司

重庆三环高速公路江津至綦江段施工总承包五分部二Ｏ一三年十一月

第五篇：大运行体系方案

“大运行”体系方案

一、“大运行”体系建设方案

（一）总体目标

建立与特高压和智能电网发展相适应的1＋N+D（即国调＋省级调度＋地区调度）三级调度，实现二级调度（国调＋省级调度）决策，二级（省级调度＋地区调度）调控一体，具有国际先进水平的现代化电网大运行体系。

当前模式目标模式1国调1国调5网调25省调309地调D地调1410县调N省调

（二）调控一体化

1.地县调度层面调控一体化

地调：按照地域范围，将35～220千伏变电设备集中监控业务纳入地调统一管理，实现调控一体化。

县调：依托配网自动化建设，将10千伏配电网监控功能纳入县调，实现县域范围内10千伏配电网的调控一体化。2.省级以上调度层面调控一体化

交流：500千伏及以上变电集控与省级以上调度融合，实现紧急情况下对变电站开头等设备调度端遥控操作。直流：考虑到直流控制复杂、辅助设备多，可先行开展直流换流站集中监控试点，逐步试行单端对对端直流的远程监控。条件成熟时，实现调度端对直流系统的计划启停和输送功率的计划在线调整。

调控一体化后，调度和监控管辖范围示意图国调特高压交直流电网750千伏交流电网国调网调（分中心）监控范围网调（分中心）500千伏及以上直流电网省调地调500千伏交流电网220千伏交流电网35-110千伏交流电网县（配）调10千伏配电网省调地调县（配）调调度范围

（三）调度一体化

按照“(1+5)+N+(D+X)”的调度目标模式，优化调度运行模式。

1.国调和网调：将网调改制为国调分中心，实施一体化运作。方式、计划、资源配置等事前业务全面实现集中统筹决策，运行绩效评估等事后业务全面集中考核。实时运行等事中业务分层管理，国、网两级调度成为一个有机整体，共同保障特高压骨干电网的安全、优质、经济运行。

2.省调：维持现有的调度组织架构，实施标准化建设、同质化管理。

3.地调和县调：地调通过专业化和集约化，加强对11 0／3 5 千伏电网的调度管理，提升统筹保障地区电网运行能力。将原县调调度范围内35-110千伏电网调度权上移地调，县调负责调度管辖10千伏配网。各级调度二次系统厂站端设备运维职责按照一次设备权属移交相应运维单位。

调度一体化后示意图国调网调事前事前事中事中改制前事后事后国调（决策）事一体化前分调（执行）事中事中事后改制后

（四）重新构建组织机构 1.省级以上调度组织架构调整

按照事前、事中、事后的流程顺序，以及强化运行支持功能的要求，调整组织机构与岗位设置。

〃增设安全监察处：加强安全监察、绩效考核。

〃增设设备监控管理处：增加设备监控管理职责。

〃扩充调度运行处职能：后台专业前移，增加在线预警、调度集控、新能源调度等职能。

〃扩充系统运行处职能：增加主网方式集中统筹，加强主网前期规划职责，强化过渡方式和专业分析。〃扩充调度计划处职能：增加母线负荷预测、日前安全校核、全网电能平衡职责，强化输电网检修。

（四）大运行建设工作内容调度运行处系统运行处调度计划处系统运行处调度计划处管理层继电保护处自动化处通信处新能源处综合处技术管理处变革管理层新能源处继电保护处调度运行处综合处事前事中事后技术支持 外部技术支持自动化运维服务技术管理处安全监察处设备监控管理处通信处自动化处省电科院通信服务省信通公司（省调暂无新能源处、技术处）2.地调根据调度范围下延、扩大，变电集中监控业务增加和履行运行专业管理职能需要，设置相应的管理科室与运行班组科。

〃设置方式计划科：增加专业管理职能，增加地县电网运行方式统筹。

〃设置继电保护科：增加专业管理职能，增加地县电网定值与装置管理职责。不再承担装置现场运维业务。

〃设置调度控制科：增加调度集控业务。

〃设置技术综合科：增加变电技术管理职责。

〃设置安全监察科：增加安全监察、绩效考核职责。

〃设置通信科：增加专业管理职能。

〃设置自动化科：增加专业管理职能，不再承担厂站端设备运维业务。

城区配调与地调合一的，另行增加相应的运行单元。

方式计划科调度班方式计划自动化主站班自保1班自保2班自保N班调度控制科调度所保护自动化所继电保护科调度班监控班配网调度班事前事中事后自动化运行班管理层技术综合科安全监察科通信中心运行班维护班网管班自动化科通信科自动化维护班通信运行班通信维护班技术支持

（五）各层级调度功能定位

实施“两个一体化”后，各级调度功能定位和主要职责为：

1.国调：是公司“大运行。体系的归口管理部门。负责国家电网调度各专业管理，承担直接调度管辖电网运行的组织、指挥、指导和协调，增加电网设备监控管理职能。网调按照国调分中心模式，按照分工开展相应的调度管理和运行业务。

2.省调：是省公司层面“大运行”体系的归口管理部门。作为省级电网运行的调度控制中心，执行国调调度指令；按照同质化管理要求，负责省级电网调度运行组织工作、二次系统专业管理工作，增加电网设备监控管理职责。

3.地调：是地、县电网层面“大运行”体系的归口管理部门。负责本地电网方式安排、电气操作、事故处理，以及继电保护、通信、自动化系统专业管理和通信设备运维、调度端自动化设备运维，增加本地市范围内变电设备监控职责。县调定位为主要负责l 0千伏配电网调控业务的专业机构。

二、辽宁电网开展的主要工作和成就

（一）变电站无人值班开展情况

2010底辽宁公司所属159座220千伏变电站（用户35座不计）、1304座66千伏变电站（用户763座不计）无人值班率已实现100％。500千伏换流站2座（辽宁公司运维1座），500千伏变电站18座（辽宁公司运维7座）目前均为有人值班。

（二）“调控一体化”工作开展情况

阜新、葫芦岛、盘锦等3个地市供电公司已实施“调控一体化”值班方式。

其中葫芦岛调度已完成地调智能电网调度技术支持系统的建设，实现了自动化与变电站集中监控两个系统“调控合一”，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职，并制定了相关的运行制度、管理流程。

阜新、盘锦调度是将原集控站与调度整合，在调度室增设监控终端（原集控站做为备用调度），使调度室具备“调控合一”的功能，调度、监控人员统一管理共同值班、各司其职，并制定了相关的运行制度、管理流程。

（三）统一规范了各地调调度机构

2010年以前，各地调调度、继电、自动化、通信等专业分属不同的机构，各机构名称、职能也都有所不同。2010年底已将14个地市供电公司电力调度、配电网调度和自动化主站业务合一，设立调度中心；继电保护所业务与自动化厂站业务合并，成立保护自动化所；信息中心和通信所业务合并，成立信息通信中心。从而统一、规范了调度各专业机构的名称、职能，便于各专业统一协调管理，为“大运行”体系建设打下了良好的基础。

三、全面实施对公司整体工作的影响

（一）对省公司内部的影响

如果新的模式下责、权、利匹配不合理，部分岗位职责显著加重，或冗员得不到妥善安置，若得不到相关人员的理解与支持，存在队伍稳定的风险。

（二）对安全生产的影响

转型涉及安全责任的重新划分、人力资源的重新配置、工作流程的再造、管理制度的创新、技术支持手段的更新完善，每个环节都与电网安全运行密切相关，任何一点疏忽都可能成为安全隐患，安全风险客观存在。1.变电设备的运行和维护责任重新划分

“大运行”体系要求要“调控合一”，从而使变电设备的监控与运行维护职责分离，在运行初期为使调度业务和生产运维合理耦合，会对变电设备的管理带来一定的难度。2.调控业务工作流程的建立

“调控合一”后，针对运行组织结构和调度功能调整的变化情况，需要制定调度运行内部主要业务流程和工作规范；统筹协调与设备维护单位的业务流程和工作规范；完善设备异常处置和电网事故应急等工作制度，统一制定运行体系制度规范和技术标准，实现运行体系的标准化建设

四、目前存在的主要差距、难点问题

（一）技术支持系统、办公场所等硬环境还达不到要求 目前11个地调（共14个）调度自动化系统与变电站集中监控系统还没有实现“调控合一”。受场所限制，有些市、县公司近期内不能实现调度、监控合署办公，只能异地办公。调度系统一体化运作需要加强，设备运行集约化程度需要进一步提高。对调度核心业务的技术支持还不够。

（二）结构性缺员矛盾日益突出，人员素质亟待提高

生产一线结构性缺员矛盾日益突出，“大运行”要求省调116-186人；每个地调67-147人（14个地调938-2058人），目前省调人数68人;14个地调477人;62个县区调573人，整体缺员在40%左右。尤其在县区级调度，生产专业人员缺乏（多为兼职）、管理比较薄弱。

（三）培训工作面临新挑战

实施“大运行”后对各级调度运行管理人员专业能力和管理水平的要求大大提高，需加大人员培训力度。同时对“大运行”还没有经验可谈，对培训工作提出更高的要求。

（四）组织机构需要一步整合

目前辽宁电网地区调度各专业分属三个不同的机构，而“大运行”体系建设要求调度功能一体化和实现二次专业融合，成立调度专业齐备的“调度控制中心”。各地调各专业组织机构还需要进一步整合。

（五）相关规程、制度、流程需要重新整理制定

原有的运行规程、制度、工作流程已不能满足“大运行”的工作需要，在试点单位工作经验的基础上，还要不断完善、创新相关运行规程、制度、工作流程，建立“大运行”体系的制度保障。

（六）500千伏监控中心的建设

“大运行”体系要求省调对500千伏变电站进行监控，实施“调控合一”。目前辽宁省内共有500千伏换流站2座（辽宁公司运维1座），500千伏变电站18座（辽宁公司运维7座）全部为综自变电站具备就地5遥功能，但还都是有人值班模式，没有集中监控。

五、工作目标

（一）总体目标

按照国网公司“大运行”体系建设的总体要求，按照“调度集控集约融合、调度结构优化调整”的原则，结合辽宁电网实际，在确保电网安全稳定运行的前提下，稳步推进变电设备监控业务向调度的平移；先进行硬件环境和相关管理制度的建设，以地调为主体，实现县域输电网管辖权和相关计划、运方、二次管理业务向地调的上移，推进专业融合，缩短业务流程，提高专业管理水平，全面构建辽宁电网新型运行体系。

（二）具体目标

3年内在辽宁电网全面推行“大运行”体系。头1年组织机构暂不动，先进行硬件环境和相关管理制度的建设；推进500千伏变电站实施无人值班；进行4个地调智能调度自动化系统的建设。第2年在总结3家已实施“调控合一”地调运行管理经验的基础上，选1-2个具备硬件条件的地调进行“大运行”的试点工作；建成500千伏变电站监控中心。根据十二五规划，14个地调智能电网调度技术支持系统在2013年前全部投入运行，届时将实现设备监控系统与调度自动化系统的“调控合一”。用3年时间，按国网公司大运行方案要求，以调度为主体，实现设备监控业务向调度的平移，实现地、县两级“调控一体化”“调度一体化”组织构建，在辽宁电网全面实施“大运行”体系。

六、总的要求

（一）变革组织架构

按照“调控一体化”、“地县一体化”和“一地一中心”的原则，市县公司调度机构内部分别组建“电力调度控制中心”。

（二）转变管理模式

以“加强运行控制，推进精细管理，提升专业水平”为原则，全面实施电网运行“大值班、大方式、大计划、大二次”管理模式，构建新型“大运行”体系。

（三）再造业务流程

适应运行组织结构和管理模式变化的新情况，统一制订地县公司之间、专业部门之间业务流程，规范工作界面，明确职责范围，建立“大运行”标准制度体系。

（四）升级技术平台

1.建设满足智能电网调度技术支持系统功能规范的新一代地区调控自动化系统。

2.用3年左右时间改造升级现有地区调度自动化系统，实现“一地区一系统平台”，大幅减少系统建设投资和运维成本，提升硬件资源集约化水平。

3.全面审视通信网络布局现状，结合“十二五”规划，改造完善地县通信组网模式，适应“大运行”体系建设要求。

（五）重组人力资源

以优化人力资源配置，缓解结构性缺员矛盾，实现一岗多能为目标，制订“大运行”体系人力资源配置专项方案，确保组织变革的顺利实施和有效运转。市县公司根据电网规模大小，确定调控中心劳动定员和岗位、岗级标准，明确人员配置素质要求，制定培训上岗管理办法。

七、2011年工作计划

（一）完成组织构建方案，制定相关制度

在其它网省公司试点单位取得一定经验后编制“两个中心”岗位设置、人员配置方案，确定省调度中心调增人员编制方案；完成地、县两级“调控一体化”组织构建方案，进一步完善地县调度管理扁平化体系构建。结合辽宁的实际情况，组织编制辽宁电网大运行体系建设的相关规章制度。

（二）完成4个地调的调度自动化升级改造

结合十二五规划完成抚顺、丹东、锦州、辽阳地调智能电网调度技术支持系统建设，使其具备“调控合一”的硬件条件。

（三）组织开展人员培训

加大对地区供电公司运行管理人员专业能力和管理水平的培训力度。组织开展人员培训，对调控一体化的人员进行变电监控业务和电网调度业务的培训。

（四）积极推进500千伏变电站无人值班

结合500千伏变电站现有自动化水平，积极稳妥的推进500千伏变电站无人值班，制定500千伏变电站监控中心的建设方案,并开始实施。

辽宁电力调度通信中心 2011-1-7