德国职业教育的法制体系

第一篇：德国职业教育的法制体系

德国职业教育的法制体系

德国是一个法制比较健全的国家，联邦德国的《基本法》中对教育的条款是德国教育事业最重要的法律依据。作为联邦制的国家，德国联邦各州都有独立的立法权，联邦的《基本法》规定了联邦和州各自的职权范围，除了联邦法律外，它的16个联邦州还有自己的宪法。各州行使的主要是“文化主权”，在这个意义上，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。

一、德国教育的基本层次

德国的这一国体及社会、经济制度决定了联邦及各州在职业教育领域中的职责分工。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个基本层次。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施，高校在联邦《基本法》规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。“双元制”职业教育是德国职业教育的基本形式。所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式，接受双元制培训的学生，一般必须在具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份。在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。

二、德国职业教育的法律依据

规范德国职业教育的基本法律有三个，即联邦《职业教育法》、联邦、《职业教育促进法》和《手工业条例》，此外还有《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规规范和约束着具体的职业教育行为。

德国于1969年颁布《职业教育法》，它包括职前和职后培训（继续培训和转业培训）；规定了培训企业和受培训者的关系及双方的权利和义务、培训机构与人员的资格、实施培训的监督和考试、职业教育的组织管理和职业教育的研究等等。

《职业教育法》对德国的职业教育起了极大的推动和促进作用，之后该国又相继出台了与《教育法》相配套的法律法规，诸如《企业基本法》、《职业教育促进法》、《手工业条例》、《青年劳动保护法》、《培训员资格条例》、《实训教师资格条例》等。此外，各部门、行业、地方也相继出台了相关的条例或实施办法，如由文教法、经济部等共同制定了《培训条例》，各州和有关行业也颁发了一些实施条例。

三、用法律来保证职业教育的实施贯彻

《职业教育法》规定，18岁以下的青年必须接受高中或职业教育，各州据此制定具体法律法规，而且执法严格，力度大，原则是未参加职业培训就不允许就业，这样就保证了劳动力水平的提高。同时，青少年只能在国家承认的培训职业中接受培训，这样的职业目共有300多个，但培训人数量集中的职业只有20个，在这20个职业中，占了受培训者的半数以上。

对于教育经费问题，联邦《基本法》明确规定国民生产总值的1.1％、工资总收入的2.5％用于职业教育，在战后经济困难时期也是如此，并要由议会审定监督。德国的《劳动促进法》，规定了要为职业进修提供帮助及提供学习期间的收入、待遇等问题。

德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等方面，都是依照有关法律，有明确而具体的要求，同时还有一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正构建了有法可依、依法治教、违法必究的法制体系，这一体系完善了职业教育的管理，促进了职业教育健康有序地发展。

四、《职业教育法》不影响职教管理的机制创新

《职业教育法》规定的管理体制蕴含着发展创新的机制，可以不断适应社会发展的需要。第一，培训时间在现实中是可变通的。在培训前曾经上过学、成绩合格，可以考虑缩短其培训时间；可以通过法令规定，上过职业学校或者在通常的机构受过职业培训的，可以全部或部分地算作培训时间；公会组织预料受培训人在缩短了的时间内能够达到培训目的，就要建议缩短培训时间。第二，企业的培训经费是可以调节的。企业培训经费由多种成分构成，包括企业自身资助，企业外集资资助，混合经费资助等。其中，企业外集资包括中央基金形式，中央基金由国家统一分配和发放，一般情况，企业可获得其培训费用50％～80％的补助，如果所培训的职业前景看好，企业可获得100％的补助。混合经费资助，即培训企业用于培训或交纳给基金会的资金，在一定的时候可以从国家税款中以一定比例扣出。第三，培训职业的变化情况。联邦一级的培训职业变化是通过联邦职业教育研究所每年发表一次的“受承认的培训职业一览表”公布的，正规而统一的职业培训必须依据培训规章进行。由于制定培训规章等工作耗时较多，得到国家承认的职业培训只能缓慢变化。唯其如此，受到国家承认的职业培训才具有科学性、权威性。主管单位一级的职业培

训可以根据实际情况适当变通，甚至可以取消或改变一些以往公认的应在联邦一级加以处理的职业培训。企业一级的职业培训可以根据技术进步情况，在企业培训计划中追加有关的知识和技能。

总之，在法律允许范围内，学校和办学单位有充分的自主权，政府一般不干预办学过程。对学校和办学单位做不了、做不好的工作，政府出面协调解决，贯彻了服务的宗旨。

第二篇：德国职业教育的法制体系

德国职业教育的法制体系

德国是一个法制比较健全的国家，联邦德国的《基本法》中对教育的条款是德国教育事业最重要的法律依据。作为联邦制的国家，德国联邦各州都有独立的立法权，联邦的《基本法》规定了联邦和州各自的职权范围，除了联邦法律外，它的16个联邦州还有自己的宪法。各州行使的主要是“文化主权”，在这个意义上，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。

一、德国教育的基本层次

德国的这一国体及社会、经济制度决定了联邦及各州在职业教育领域中的职责分工。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个基本层次。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施，高校在联邦《基本法》规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为了全社会积极参与的终生教育。“双元制”职业教育是德国职业教育的基本形式。所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式，接受双元制培训的学生，一般必须在具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份。在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。

二、德国职业教育的法律依据

规范德国职业教育的基本法律有三个，即联邦《职业教育法》、联邦、《职业教育促进法》和《手工业条例》，此外还有《青年劳动保护法》、《企业基本法》、《实训教师资格条例》以及各州的职业教育法和学校法等。这些法律、法规规范和约束着具体的职业教育行为。

德国于1969年颁布《职业教育法》，它包括职前和职后培训（继续培训和转业培训）；规定了培训企业和受培训者的关系及双方的权利和义务、培训机构与人员的资格、实施培训的监督和考试、职业教育的组织管理和职业教育的研究等等。

《职业教育法》对德国的职业教育起了极大的推动和促进作用，之后该国又相继出台了与《教育法》相配套的法律法规，诸如《企业基本法》、《职业教育促进法》、《手工业条例》、《青年劳动保护法》、《培训员资格条例》、《实训教师资格条例》等。此外，各部门、行业、地方也相继出台了相关的条例或实施办法，如由文教法、经济部等共同制定了《培训条例》，各州和有关行业也颁发了一些实施条例。

三、用法律来保证职业教育的实施贯彻

《职业教育法》规定，18岁以下的青年必须接受高中或职业教育，各州据此制定具体法律法规，而且执法严格，力度大，原则是未参加职业培训就不允许就业，这样就保证了劳动力水平的提高。同时，青少年只能在国家承认的培训职业中接受培训，这样的职业目共有300多个，但培训人数量集中的职业只有20个，在这20个职业中，占了受培训者的半数以上。

对于教育经费问题，联邦《基本法》明确规定国民生产总值的1.1％、工资总收入的2.5％用于职业教育，在战后经济困难时期也是如此，并要由议会审定监督。德国的《劳动促进法》，规定了要为职业进修提供帮助及提供学习期间的收入、待遇等问题。

德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等方面，都是依照有关法律，有明确而具体的要求，同时还有一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正构建了有法可依、依法治教、违法必究的法制体系，这一体系完善了职业教育的管理，促进了职业教育健康有序地发展。

四、《职业教育法》不影响职教管理的机制创新

《职业教育法》规定的管理体制蕴含着发展创新的机制，可以不断适应社会发展的需要。第一，培训时间在现实中是可变通的。在培训前曾经上过学、成绩合格，可以考虑缩短其培训时间；可以通过法令规定，上过职业学校或者在通常的机构受过职业培训的，可以全部或部分地算作培训时间；公会组织预料受培训人在缩短了的时间内能够达到培训目的，就要建议缩短培训时间。第二，企业的培训经费是可以调节的。企业培训经费由多种成分构成，包括企业自身资助，企业外集资资助，混合经费资助等。其中，企业外集资包括中央基金形式，中央基金由国家统一分配和发放，一般情况，企业可获得其培训费用50％～80％的补助，如果所培训的职业前景看好，企业可获得100％的补助。混合经费资助，即培训企业用于培训或交纳给基金会的资金，在一定的时候可以从国家税款中以一定比例扣出。第三，培训职业的变化情况。联邦一级的培训职业变化是通过联邦职业教育研究所每年发表一次的“受承认的培训职业一览表”公布的，正规而统一的职业培训必须依据培训规章进行。由于制定培训规章等工作耗时较多，得到国家承认的职业培训只能缓慢变化。唯其如此，受到国家承认的职业培训才具有科学性、权威性。主管单位一级的职业培训可以根据实际情况适当变通，甚至可以取消或改变一些以往公认的应在联邦一级加以处理的职业培训。企业一级的职业培训可以根据技术进步情况，在企业培训计划中追加有关的知识和技能。

总之，在法律允许范围内，学校和办学单位有充分的自主权，政府一般不干预办学过程。对学校和办学单位做不了、做不好的工作，政府出面协调解决，贯彻了服务的宗旨。

第三篇：德国职业教育

德国职业教育

简介

德国职业教育的科学研究，正如其职业教育对经济的推动力一样，举世瞩目并始终处于世界领先地位。如果说德国经济腾飞的秘密武器是德国双元制职业教育，那么制造这些秘密武器的是德国高水平的职业教育师资队伍，而促进德国职业教育师资培养的理论基础——职业教育学的发展、改革与创新的，则是德国职业教育的科学研究。在诞生了像黑格尔、康德等世界著名的哲学大家以及马克思、恩格斯这样伟大的科学社会主义创始人的德国，其思辨的传统对职业教育的科学研究产生了极大影响。正是在这思辨的土壤中，产生了许多极具职业教育特色的理论成果，凸现了职业教育自身的规律。

纵观当今世界，只有德语文化圈国家（德国、奥地利、瑞士）将职业教育学作为大学的一门独立学科，集中了大批专门从事职业教育学研究的专家学者，建立了高水平的研究机构，将自洪堡大学开始的教学与科研结合的大学功能发挥得淋漓尽致，既培养了大批高水平的职业教育的师资，又取得了许多具有国际影响力的职业教育科研成果。在包括著名的亚琛工业大学、柏林技术大学、达姆施答特技术大学、慕尼黑大学、汉堡大学、洪堡大学等24所研究型大学里，建立了职业教育师资培养机构及相应的职业教育研究所，为德国职业学校和企业职业教育的发展与创新，提供了强有力的理论支撑。

20世纪的1978年，中国实行改革开放政策，国家将政府工作的重心转移到经济建设上来。高速增长的中国现代化事业，急需大批生产、管理与服务一线的专门人才和职业人才。当时，担负人才培养任务的中国教育部，不失时机地开展了职业教育的对外交流与合作。时任教育部部长的蒋南翔，审时度势，在研究和比较了世界经济发展与职业教育之间的关系后，把眼光投向了德国。中国职业教育的国际交流与合作就是从借鉴和学习德国的经验开始的。管理体制

1.职权分配

根据德国《基本法》的规定, 各州拥有包括教育在内的文化主权, 所以德国职业教育体制的基本特点是: 各级各类学校属于州一级的国家设施, 学校形式的职业教育由各州负责, 按州《州学校法》的规定实施;校外特别是企业形式的职业教育, 则由联邦政府负责, 按联邦《联邦职业教育法》(手工业企业按《手工业条例》)的规定实施。

德国职业教育最重要的法律有: 《联邦职业教育法》(1969 年)、《联邦职业教育促进法》(1981 年)以及《手工业条例》(1965 年)、《联邦劳动促进法》(1969 年)、《企业宪法》(1972 年)、《联邦青年劳动保护法》(1976 年)。2005 年4 月1 日将《联邦职业教育法》与《联邦职业教育促进法》合并, 经修订后颁布并实施新的《联邦职业教育法》。2.管理机构

职业教育的管理机构有: 联邦一级: 联邦教育研究部和相关的联邦专业部, 如联邦经济与劳动部, 是职业教育教育立法与协调的主管部门。1970 年成立的联邦职业教育研究所, 则是协助联邦教育与研究部解决关于职业教育根本性与全局性问题而设立的联邦级职业教育的决策咨询与科学研究机构。

州一级: 州文教部以及由雇主、雇员及州政府代表组成的州职业教育委员会。各州教育的协调机构为各州文教部长联席会议, 该委员会下设职业教育委员会。

地区一级: 行业协会, 包括工商行业协会、手工业行业协会、农业协会、律师协会、医生协会等经济组织, 是德国职业教育最重要自我管理机构, 有8 项重要职责: 认定教育企业资质、审查管理教育合同、组织实施结业考试、修订审批教育期限、建立专业决策机构、调解仲裁教育纠纷、咨询监督教育过程、制定颁布教育规章。3.经费投入

德国职业教育经费分担情况, 以企业为主。“双元制”职业教育: 1998 年企业投入114 亿欧元, 国家仅16 亿欧元;2003 年企业投入203 亿欧元, 国家为27 亿欧元。全日制职业教育: 1998 年企业投入为零, 国家投入24 亿欧元,2003 年企业投入为零, 而国家投入29 亿欧元。总的来看, 德国职业教育经费分担比例, 1998 年, 企业投入114 亿欧元, 而国家为40 亿欧元, 企业占65%;2003 年, 企业投入103 亿欧元, 国家为56 亿欧元, 企业占72%。体系结构

根据2005 年4 月1 日颁布并生效的新《联邦职业教育法》, 职业教育包括职业准备教育、职业教育、职业进修教育以及职业改行教育。①职业准备教育的目标, 是通过传授获取职业行动能力的基础内容, 从而具备接受国家认可的教育职业的职业教育的资格。②职业教育旨在针对不断变化的劳动环境、通过规范的教育过程传授从事合格的职业活动必需的职业技能、知识和能力(职业行动能力), 并获得必要的职业经验。③职业进修教育应提供保持、适应或扩展职业行动能力及职业升迁的可能性。④职业改行教育应传授从事另一种职业的能力。

德国《联邦职业教育法》仅规范相当于高中阶段的“双元制”职业教育的企业部分。从层次上看, 德国职业教育以中等职业教育为主, 16～19 岁年龄组的青年接受职业教育者超过70%, 但20 世纪70 年代以来“双元制”职业教育逐渐向高等教育延伸, 出现了采用“双元制”模式的“职业学院”及部分“专科大学”, 可纳入高等职业教育范畴。

从内容上看, 德国职业教育既包括职前的职业教育(职业教育的预备教育、职业教育), 又包括职后的职业教育(职业进修教育、职业改行教育)。基本形式

(一)高中阶段职业教育

1.就业导向的职业教育(1)“双元制”职业教育。将在企业里进行的职业技能和相关工艺知识的教育与在职业学校里进行的职业专业理论和普通文化知识的教育结合起来培养职业人才的教育制度。企业为“一元”, 职业学校为另“一元”。这里所谓“教育企业”是必须具有相关资质的企业才有资格主办职业教育。

“双元制”职业教育学制为2～3.5 年, 无入学条件, 但一般为主体中学和实科中学毕业生, 其智力特征以形象思维为主, 培养目标为技术工人。教学分别在企业和职业学校里交替进行, 约70%时间在企业, 30%时间在学校。学生在学习期间不仅不交学费, 而且每月还可得到由企业提供的生活津贴及法定社会保险。

作为德国职业教育最主要的形式, “双元制”是将传统的“学徒”培训方式与现代职业教育思想结合的一种企业与学校合作办学的职业教育模式。根据受教育者与企业签订的以私法为基础的职业教育合同, 受教育者在企业以“学徒”身份、在职业学校则以“学生”身份接受完整、正规的职业教育。

(2)全日制职业教育。主要为职业专科学校, 学制1～3年, 入学条件主要为主体中学或实科中学毕业生, 以所谓德国历史上形成的“学校型教育职业”为主, 培养目标可分为两类: 一种是所谓“双元制”替代型职业教育, 有乐器(如提琴)制作工、陶瓷造型工、金银饰品制作工、木器雕刻工等教育职业, 培养技术工人;一种是所谓与“双元制”平行的独立型职业教育, 包括技术、数据处理和工商以及社会教育、医疗卫生等教育职业, 培养技术助理、实验员、社区服务或护理人员。

其他一些全日制职业学校还有从事职业准备教育(1年)、职业基础教育(1 年)的学校和职业提高学校(1 年)等。

2.升学导向的职业教育

即所谓“立交桥”式的职业学校, 主要有三种: 一为专科高中, 学生主要来自实科中学, 学制一般为2 年, 其中实践与理论课程各1 年, 毕业生直升专科大学;二为职业或技术高中, 学生主要来自实科中学或已接受过职业教育者, 学制2 年, 全日制理论学习, 毕业后升入综合大学(有专业限制);三为专科、职业或技术完全中学, 学生主要来自实科中学, 学制3 年, 毕业生直升综合大学。

(二)高中后职业教育 1.高中后非高等教育

主要形式为专科学校, 属于职业进修教育, 入学条件是已接受职业教育并有2 年以上职业实践者。德国认为技师(师傅)和技术员的培养, 不应在职前而是在职后进行。

学制一般为2 年, 其培养目标为师傅(技师)和技术员。专科学校可分为师傅学校(行会主办)和技术员学校(国家主办), 学生修业期满经行会考试(师傅)或国家考试(技术员)合格者, 可获得上述称号, 若通过相关资质审核,还可担任企业实训教师。属于这类教育的还有商务师、手工业企业主的培养。

2.高中后高等职业教育

主要形式为职业学院, 招收完全中学毕业生, 学制为3年, 其中2 年后可分流。其培养目标为职业型高级人才, 修完3 年经国家考试合格者, 授予“职业学院工程师(经济师、社会教育工作者)”称号, 相当于本科教育;修完2 年后经考试合格者, 授予“工程师助理(经济助理、教育工作者)”, 相当于专科教育。

职业学院专业设置集中在工程技术、经济工程、社会服务三大领域, 采取“双元制”模式, 学生与企业签订职业教育合同, 教学分别在学院和企业里进行, 3 个月轮换一次。学生在学习期间不仅不交学费, 而且每月还可得到由企业提供的生活津贴及法定社会保险。改革创新

1.颁布新《联邦职业教育法》

将1969 年颁布的职业教育的基本法—— 《联邦职业教育法》与1981 年颁布的职业教育的配套法—— 《联邦职业教育促进法》合并, 提升了配套法中关于职业教育统计规划和职业教育科学研究的地位。新法还对全日制学校职业教育学习时间的折算、国外接受的职业教育的折算、职业教育结业考试的分阶段实施、职业教育联合体的建立做了新规定, 特别是对联邦职业教育研究所地位的认定, 显示了德国对职业教育研究的高度重视。2.开展“职业教育攻势行动”

在2003、2004 年连续两年开展“职业教育攻势行动”,目标是增加职业教育学习位置。2003 年“攻势行动”措施包括: 联邦教育与研究部、联邦经济与劳动部和联邦新闻局开展全国性职业教育宣传, 三位部长联名给职业教育负责人和企业写公开信;教育部长与经济部长联手开展寻访职业教育“问题地区”的“职业教育远足计划”, 将2003 年6月24 日定为“职业教育日”等。2004 年“攻势行动”措施包括:实施将地区“职业教育结构改革计划”的投入由2 500 万欧元增加到3 700 万欧元, 提高近50%;将行业职业教育由传统机电制造业向高新技术制造业, 如纳米技术、光电技术、生物技术和为系统技术扩展并开展“联邦与各州职业教育学习位置拓展计划”。3.创新职业教育科学研究

创立生成性教育过程与工作过程定向的“职业科学”学说;确立不同于资格概念的能力概念, 对能力本位有全新的阐述;开发以“学习领域”形式的工作过程导向的课程;实施“为了行动而学习、通过行动来学习”的行动导向的教学方法等。4.建立职业资格早期辨识系统

由联邦职业教育研究所牵头, 吸收2 000 个代表性企业对职业和职业资格的产生、发展、消亡进行分析, 发布相关信息, 为目标明确的职业教育“专业”调整提供支撑。

第四篇：德国职业教育考察报告

--精选公文范文--------------------------德国职业教育考察报告

德国职业教育考察报告

XX区职业教育考察团

20**年11月30日至月9日，以XX区社发局教育处领导陶国强为团长，高桥职校校长尤庆华、群星职校校长顾晓光、新陆职校校长陈野弟、教发院教研部主任唐水明为团员的考察团，赴德国考察职业教育。考察团着重考察了2所国立学校：汉堡港口和造船职业教育学校、慕尼黑服装设计职业学校，并和巴伐利亚州文化部职业教育司官员进行座谈。

短暂的考察，收获颇丰，从中可获得许多发展我区职业教育的借鉴。

一、本次考察我们所了解的德国职业教育

1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。

巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。

汉----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。

德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。

2．“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。

在德国，约有70%的职校属于”双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，•40%是普通教育课程。

企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。

职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。

双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。

据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。

近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。

按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。

3．学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。

德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有、、等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。

4．培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。

德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。

考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。

5．从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。

汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。

汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师，45个授课点，6个----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------计算机教室，1个自学中心，1个餐厅实习点，1艘港口实习船。

国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。

该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。

港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长等人才。

造船领域的专业有：船舶结构机械工、板金工、造船工。

该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。

学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。

学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。

企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。

该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。

职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。

职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。

职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------准备。

职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。

6．慕尼黑服装设计职业学校见闻。

慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。

这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。

为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂，参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。

据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

7．德国对职业教育从业人员的要求严格。

考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。

“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。

慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。

8．学校的管理系统简洁，人员精干。

汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门，各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。

二、德国职业教育特点及其对我们的启示

1．同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。

双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。

这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。

2．企业和社会力量广泛参与。

大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。

除学校与企业密切结合外，还发动社会力量共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。

3．在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。

这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。

4．同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。

5．重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。

结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。

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第五篇：德国职业教育思考

第２３卷第３期（总第１０２期）Ｖ０１．２３ 机械管理开发ＭＥＣＨＡＮＩＣＡＬ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＡＮＤ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ２００８年６月 Ｊｕｎ．２００８ Ｎｏ．３（ＳＵＭ Ｎｏ．１０２）学习德国项目教学法的理性思考罗建新（南海信息技术学校，广东佛山５２８２２５）【摘要】介绍了我国职业学校学习德国基于行动导向的“项目教学法”的情况，从教学设备、教师、学生、教材和社 会等几个方面，分析了我国职业学校学习德国“项目教学法”存在的问题，提出我国职业学校学习德国“项目教学法” 应理性思考、学习和借鉴，不应照搬和滥用。【关键词】行动导向；项目；教学法；理性思考 【中图分类号】Ｇ６３０ Ｉ文献标识码】Ａ【文章编号】１００３－７７３Ｘ｛２００８）０３－０１５７－０３ Ｒａｔｉｏｎａｌ Ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ Ｓｔｕｄｙｉｎｇ Ｇｅｒｍａｎｙ Ｉｔｅｍ ＴｅａｃｈｉｎｇＬＵ０ Ｊｉａｎ－ｘｉｎ（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｎａｉｈａｉ ｄｉｓｔｒｉｃｔ，ＦｏＳｈａｎ ５２８２２５．Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ．｝ Ｍｔｈｏｄ．，ａｃｔｉｖｉｔｙ ｍｅｔｈｏｄ 〔Ａｂｓｔｒａｃｔ）Ｐａｐｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ａ ｃｉｒｃｕｍｓｔａｎｃｅ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｌｙ’Ｓ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎ ｓｃｈｏｏｌ ｓｔｕｄｉｎｇ Ｇｅｒｍａｎｙ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ，ａｎｄ ａｎａｔｙｚｃａ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｗｈｉｃｈ ｅｘｉｓｔ ｉｎ ｏｕｒ ｃｏｍｔｒｙ’ｓ ｏｃｃｕｐａｔｉｏｎ ｓｈｏｏｌ ｗｈｅｎ ｔｈｅｙ ｉｔｅｍ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄ ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｓｔｕｄｙ ｔｈｅ ｔｏ Ｇｅｒｍａｎｙｗｅ ｉｔｅｍ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｔａｋｅ ｒａｔｉｏｎａｌ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｔｅａｃｈｉｎｇ ｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓ，ｔｅａｃｈｅｒｓ，ｓｔｒｄｅｎｔｓ，ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍａｔｅｒｉａｌｓ ａｎｄ ｓｏｃｉｅｔｙ ｅｔｃ，ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈａｔ ｔｈｉｎｋｉｎｇ，ｓｔｕｄｙｉｎｓ ａｎｄ ｕｓｉｎｇ鹊ａ ８０ｕｒｃｅ ｏｆ ｒｅｆｅｒｎｃｅ，ａｎｄ ｓｈｏｕｌｄｎ’ｔ ｃｏｒｙ。ｉｍｉｔａｔｅ ｏｒ ａｂｕｓｅ，ｗｈｅｎ ｓｔｕｄｙｉｎｇ ｔｈｅ ｍｅｔｈｅｄ． ｓｈａｌｌｄ Ｇｅｒｍａｎｙ ｉｔｅｍ ｔａｅｃｈｉｎｇ 〔Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】Ａｃｔｉｖｉｔｙ Ｏ引 言 ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｉｔｅｍ；Ｔｅａｃｈｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄ；Ｔａｔｉｏｎａｌ ｔｈｉｎｋｍｇ 的“项目教学法”则恰恰对教学设备提出了很高的要 求。没有足够多的设备，学习德国“项目教学法”也将 只会流于形式。由于项目教学法在实施过程中所需要 的设备投入很大，对于～般的职业学校来说很难进行 推广。例如：近几年，国内许多职业学校为适应社会生 产力发展的需要和企业用人的要求。纷纷开设了数控 专业，但由于数控专业的实训设备投资经费大，一个 较为先进的数控实训场室一般在百万元以上。因此，有很多职业学校只有一两台数控设备。但学习数控的 学生则有好几百人。德国的职业教育采用的是“双元制”职业教育模 式，其理念是使学生在两个地方受到教育，一个是在 学校里，一个是在企业里。学生一般每周在企业里接 受３－４天的教育，在学校里接受ｌ一２天的教育。因此，德国接受职业教育的学生。所使用的设备相当多，教 学设备人均占有率非常高。我国职业学校尽管在校内 设有实训场室、实习车间．甚至有的学校还有校办工 厂、校办企业。但由于缺少了企业的支持，与德国的职 业学校比较，差距是相

当大的。教学设备不足，成了我 国大多职业学校开展“项目教学法”的软穴。２教师因素对“项目教学法”的实施有重大影响 实施基于行动导向的“项目教学法”的另～难题 是教师方面的因素，表现为以下几点： １）教师数量不足。我国职业学校的教师普遍不 足，特别是专业课教师。“项目教学法”强调学生在教学 中起主体作用，教师在教学中起主导作用，但这并不能近几年来．我国职业教育推出学习德国职业教育 和澳洲职业教育。特别是对德国的职业教育模式和教 学方法非常推崇。派出了不少专家、学者、教师等到德 国去考察、学习。专家、学者们对德国的职业教育模式 和教学方法非常肯定，其中在教学方法方面，对德国 基于行动导向的“项目教学法”更是情有独钟。“项目 教学法”是德国职业教育教学法改革的新模式，它把 整个学习过程分解为一个个具体的项目，设计出项目 教学方案．按行动导向设计教学思路。不仅传授给学 生理论知识和操作技能，而且培养他们的职业能力。德国基于行动导向的“项目教学法”是先进教育体系 的体现，是先进教育理念的体现，这是不容质疑的。但 是，在我国部分省、市不少职业学校尝试学习德国先 进的教育理念。采用以行动为导向的“项目教学法”组 织教学中存在着诸多问题。真正运用得比较好的学校 可谓少之又少。不少只是流于形式。甚至出现“只有雷 声，没有雨点”的现象。虽然基于行动导向的项目教学 法对提高学生的专业能力、学习能力和社会能力是十 分有利的。然而基于我国的国情。“项目教学法”这一 国外先进的教学方法值得我们学习和借鉴，但不能照 搬和滥用。１教学设备不足束缚了“项目教学法”的开展【ｔ】 职业学校教学的关键是培养学生的专业知识和 职业技能．但学生专业知识和职业技能的培养所依赖 的是相对比较完善的教学设备。而德国基于行动导向收稿日期：２００８－－０３—１０ 作者简介：罗建新（１蚪），男，湖南套底人，学士。中学一级教师。从事中等职业学校机械专业教学。?１５７? 万方数据 第２３卷第３期（总第１０２期）机械管理开发 ２００８年６月 减轻教师的任务。因为实施“项目教学法”，教师不但 要对所任专业各科目相当熟练．随时回答学生提出的 各种问题，而且还要设计和制定项目、创设学习的情 景、培养协作学习的气氛和学习的检查评估等。这样． 教师的任务反而加重了。相应的教师数量也会显得更 为紧缺。２）双师素质达不到应有的水平。项目教学法是德 国“双元制”职业教育体制教学质量的法宝，对教师要 求非常高．要求教师至少有两年从事本专业实际工作 的经验。开展“项目教学法”。教师在备课时必须做大 量的准备工作，以应对学生的各种未知问题。使学生的 行为能够在教师的控制之下。要求教师必须具备完成 项目所涉及到的所有专业理论知识和专业技能。就目 前而言，我国职业学校的师资质量不高。双师素质达不 到应有的水平。我国高校培养学生偏重于理论而少于 实践，不利于培养出真正的“双师型”教师。即便有这 样的人才，他们也不想选择到职业学校教书，尤其是那 些设在小城市的职业学校。因此，在很多职业学校的 专业教学中，不少教师是由从事相近．甚至毫无联系的 专业转行而来。３）教师角色的转换还难于适应１２１。项目教学法不 同于传统的理论灌输式教学。要求教师更新教学理念，转换角色。教师的角色由传统的教学主导者转变为教 学活动的引导者或主持人，由“讲授”转为“引导”。在 教学过程中，教师以咨询员、伙伴、朋友等角色出现，只 有这样才能保证项目教学法的真正实施。教师角色的 转换是需要一个过程的。教师们以前接受的是传统的 中国教育，授课采用的也是传统的教学方法，在短时间 内要适应项目教学法谈何容易。我国现有职业学校专业教师的数量、教学水平难 以完全接受或胜任“项目教学法”这种大开

放式教学。要在教学中真正实施“项目教学法”，完成项目教学任 务，教师还得付出更多的心血。３学生情况直接影响“项目教学法”的实施 １）“项目教学法”适宜于小班教学。德国职业学校 的教学模式是：教学班采用小班化，学生人数少。一般 不超过２０人。但目前我国职业学校，经费投入不足、教 师数量有限，班级人数一般有４０～５０人，不少班级人数 达６０人以上，要开展“项目教学法”存在着一定难度。ｔ ２）“项目教学法”中．项目的实施是以学生为中心 的，一定要调动学生参与项目教学的积极性。如果学 生的积极性调动不起来．项目教学就没有办法进展下 去，教学效果可能还不如传统的教学方法。由于我国 学生一直以来接触的是传统的教学方法，学生对项目 教学反而觉得不习惯。难于调动学生参与项目的积极 性，项目教学也就没有创新和发展，很难取得好的教学 ?１５８? 效果。３）采用“项目教学法”组织教学．由于是学生自主 学习方式，学生的个性和能力得到充分的发展，但容易 出现学生两极分化的现象．特别是学生合作学习中极易 给一些喜欢偷懒的同学钻空子。出现成绩较好学生包 办、代替成绩相对落后学生的现象。个别后进生自学能 力和自控能力都比较差，容易产生依赖思想，无所事事。４现有教材不能适合“项目教学法”的要求〔３１ 职业学校开展“项目教学法”。教材也是一个大问 题。由于现行的教材基本上是根据学科知识体系进行 编写，这样的知识体系已形成了某种习惯和思维定势． 教师按照教材一章一节地讲授。实施项目教学法，要 求教师在设计教学时，必须重点选好示范项目。紧密结 合教材内容，只把教材作为学习的“参考书”，不能够完 全按照教材一章一节地讲授。因而现有教材适合于传 统的知识传授的教学。不适合于基于行动导向的“项目 教学法”。５社会实践的现实条件限制了项目教学质量的提高 作为职业学校的学生，最重要的就是实践技能。不 拿出相当一部分精力投身于一线的社会实践．不从社 会实践当中学到实践技能。只靠书本上学到的东西是 远远不够的。德国的职业教育模式为“双元制”。学生 超过三分之二的时间在企业学习。德国“项目教学法” 强调的就是教学的实践性。非常重视学校与企业之间 的交流、合作，注意加强学校与企业的互动。这为提高 项目教学质量提供了重要保证。反观我国的职业教育模式。与德国的“双元制”职 业教育模式是完全不同的。我国的职业教育模式是学 生大部分的时间在职业学校学习。虽然教育管理部门 提出“２＋１”或“２．５＋０．５”的职业教育模式。要求学校组 织学生最后一年或半年到企业顶岗实习。当然，顶岗 实习的思路和出发点是好的。但由于大多学校很难联 系真正的顶岗实习企业。三年制变向成了两年制或两 年半制。后面一年或半年名义上说是顶岗实习．但很 大部分学生从事的工作同自己所学的专业相差较大． 实际上就是就业。在德国，企业有义务承担职业学校 学生的培训工作，并受国家的法律保护。国家对承担 职业学校学生培训工作的企业在税收上给予优费．因 此企业也愿意担负起学生培训工作。不难看出。在德 国的“双元制”职业培训模式下，企业培训起着主导作 用，职业学校的教育是服务于企业培训的１４１。同时，不但学生的社会实践非常重要，教师自身的 社会实践更加重要。教师需要更多的社会实践机会。有尽可能多的感性认识，才能上升到理论层面，教给学 生更多实用技术和知识。在德国．进入职业学校任教 的教师，至少有两年到企业工作的经验，并且不定期组（下转第１６０页）万方数据 第２３卷第３期（总第１０２期）机械管理开发 ２００８年６月 使用计算机的单位在会计信息控制方面往往存在许多 漏洞，为一些人利用计算机进行舞弊提供了条件。由 于利用计算机进行舞弊比手工操作下隐蔽性高、防范 困难，从而影响会

计信息的重要性和真实性，这个问题 由于其”不可见性”。其危害性可能更大阁。２会计失真对策 ２．１提高会计人员素质 １）提高会计人员的法律意识和职业道德。既要掌 握会计专业基础理论和基本技能，又要能通过对会计 核算资料考核分析来参与企业经营决策。为企业现代 化经营与管理提供参考。还要做到敬业爱岗、熟悉法 规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信。２）完善 会计人员从业资格制度．严格确定具备哪些条件才有 资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。３）加强会计人员继续教育制度．提倡会计人员终身教 育的观念，切实提高素质，积累经验，更新知识。２．２加大审计力度制定考核制度 １）加强审计机关对企业审计，可以不受企业负责 人的控制。使审计工作独立公正地进行。２）对经营者 和职业企业家进行声誉评价。良好的声誉有利于他们 长期发展．而劣迹斑斑的声誉记录很可能使他们被逐 出经理人市场，甚至毁掉其一生事业。因此，对经营者 和逐步增加的职业企业家，要由有关机构定期对他们 的业绩、行为进行考核。并评定其声誉和记录在案。对 于他们的劣迹要随时公布．从而迫使他们放弃短期行 为转而追求长期利益。这样，有助于较好地防止企业 负责人及经营者和职业企业家制造提供失真的会计信息。２．３强化中国注册会计师法全面贯彻执行 －强化《中国注册会计师法》全面贯彻执行，整顿会 计师事务所执业行为．加大对社会中介机构监督管理 力度，注册会计师应树立起强烈风险意识、责任意识、职业道德意识，依法执业，客观公正，保证会计信息质 量。在大力提高注册会计师政治素质、业务能力，道德 ‘ ． 水准的基础上，充分发挥会计师事务所作为中介机构 的专业性社会公证和监督作用。２．４加强会计电算化控制 随着会计电算化不断普及。计算机与会计工作已 越来越密不可分。手工会计与电算化会计对会计信 息控制有很大不同。而在电算化会计中，由于工具、载 体、帐务处理、会计组织等发生了根本变化，会计控制 也由人工控制变为人和计算机共同控制。使会计控制 更为复杂，要求更加严密。数据输入的正确与否直接 影响到处理和输出结果，因而对电算化会计的输入控 制显得尤为重要。为此，应制定标准化凭证格式，建立 科目参照文件，设立科目代码校验位．有条件的可进行 二次输入；每一位参与电算化会计人员都应实施合理 授权控制。通过设置操作员口令和上机日志等控制手 段，防止差错和舞弊行为；还必须增设专人输入检查控 制环节，未经检查，应无法进入下一步会计处理。会计 信息处理和输出控制，基本上是通过计算机程序自动 进行的，主要取决于应用程序的正确性和环境控制能 力，系统设计应具有识别信息失误能力。同时，要防止 无关人员进入计算机程序操作。因此应尽快制定相应 的准则，来规范会计电算化条件下的会计工作，使每一 位参与电算化会计人员都应实施合理授权，防止差错 和舞弊行为。从而确保会计信息质量。３结束语 提供真实的会计信息。不仅是国家宏观管理需要。也是企业自身的生存之道。因此解决治理好严重的会 计信息失真问题，将有力地促进我国经济的有效运行。参考文献 〔１〕闷全阳．企业会计信息失真原因及对策探讨〔Ｊ〕．经济师２００５（８）：３７—３８． 〔２〕阿妮塔Ｓ霍兰德，现代会计信息系统〔Ｍ〕．北京：经济科学出版社．１９９９． 改革。改变了传统的教学模式，为学生提供了更加有效 业技术教育?２００６（４）：１２３—１３１? 圆２胡００瑞２青嚣国６７促－７进１．职业教育发展的举措阻教育发展研冠 奎翟罂哩擞哩＝种兰竺喜鎏妻苎譬喜翌登【３】袁吉森爵德国职业教育的分析与思考明