完善民主管理求稳定健全村务公开促发展

第一篇：完善民主管理求稳定健全村务公开促发展

A一路街道办事处是在今年年初新成立，是在原城郊办事处的基础上撤销分立，辖区位于A市A 一西路，辖区面积约26.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（7205）人均占有耕地2.5亩。目前我处共有7个村委会、2个村民小组、企事业单位20个。由于A一路办事处地处A市城市规划主要范围内，经济、交通较发达，在地缘、经济、管理等诸多方面因素的影响下，村（居）委会大量的上访问题较突出。我处党政领导认识到，理顺干群关系、密切干群关系，才能解决和遏制各类造成不稳定，影响经济发展的问题，而“民主日”活动、“两公开一监督”，就是沟通干群关系的桥梁，是进行干群直接对话的窗口。村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的容易、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点认识：

一、明确方案，精心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。根据《关于全面开展村组“民主日”活动的安排意见》精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动具体实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、具体要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了具体规定。尤其第一，在具体要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必须固定要形成雷打不动的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必须每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必须参加会议；四是要求“民主日”活动必须制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必须提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：

（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，安排部署下阶段的工作。

（二）与会人员对村“两委”成员工作情况进行评议并提出意见和建议。

（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说明；

（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必须负责解答；

（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；

（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止。

（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；

（八）从小民情了解大民情，掌握本村存在的各种问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施及早发现及早解决，使各类矛盾问题不出村；

（九）分层次组织开展本村经济结构调整大讨论；

（十）加强对与会代表面对面的教育，发布各类信息，宣传党的方针政策、法律法规、科技知识，积极开展群众性文体活动。

二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。村组“民主日”活动程序严格按准备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动情况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析研究，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避免陷入恶性循环上访的怪圈。我处配套建制、规范运作，近80%的问题被解决在最基层，大量的小问题做到不出村（居）委会。例如：南五工一村在商品房分配上群众意见很多，已上访过许多次，为了解决好这个问题，南五工一村党支部及时召开村民代表会根据有关文件精神采取公开抓阄方式，解决了多年未解决的商品房分配问题。

三、督促检查，自查自纠，抓落实促整改。为了使村组“民主日”活动真正得到效用而不流于形式，A一路办事处强化了监督，专门成立了由办事处纪检委人员、督查室成员组成的村组“民主日”活动督查小组。督查小组及时督促各村（居）委会按时严格按村组“民主日”活动规范的程序召开，并跟踪检查“民主日”活动开展情况，以及早解决存在的问题。督查小组在督查村组“民主日”活动过程中，曾发现了如下问题：

1、重视程序不够、或程序不妥当；

2、内容出现偏差、主题不明确；

3、资料不健全、手册填写不规范；

4、进展不平衡、效果不明显等。党政领导班子针对上述存在的问题，及时采取措施提出整改：一是利用广播、标语等多种宣传形式，增强农牧民群众对民主日活动的认识；二是强化责任意识，将“民主日”活动明确列入工作计划，并严格责任到人；三是明确了“民主日”活动“三不开”情形，即：准备不充分不开；参加人达不到规定人数不开；问题不突出不开，进一步完善和规范了工作程序，避免用简单的形式图形式主义、走过场。通过抓落实促整改，各村组“民主日”活动开展在不断地总结提高。

四、规范管理、增强透明，推进村级事务民主管理。全处两公开活动开展正常，7个村委会都有固定的公开栏或公开墙，设有回音壁。每季度办事处纪检办和农经站不定期对两公开进行督查，发现现各村都按公开内容和规定的时间进行公开，财务公开都做了收支两条线，各村财务公开内容按十个方面的要求进行公开，做到逐项逐笔，一票一公开，各村都建立了财务公开档案。在政务公开方面，根据办事处的特点对群众关心的热点难点和突出问题相应都成立了户口管理、财务管理、土地管理等组织机构，都制定了职责，在办事程序，办事标准上进行严格规定，避免不良现象的发生，特别是伴随着城市建设、征地、拆迁、管理等问题也逐步显现，为了不损害农民的利益，办事处要求各村对各项工作都一一公开，如在征地方面，征地单位、征地价格、征地面积、计划生育指标落实情况，宅基地划分都逐项公开。在要求各村两公开的同时，办事处机关每季度对财务收支情况、后备干部名单、工程建设监督、合同管理等一些具体事项进行公开，年初办事处还聘请了5名义务监督员，对各项工作进行监督，各村及办事处都设立了纪检委书记信箱及举报箱。总之，A一路办事处将继续探索如何利用村组“民主日”活动和政务公开等有效形式，来化矛盾、求稳定、促发展。

第二篇：完善民主管理求稳定健全村务公开促发展

村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的容易、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点认识：

一、明确方案，精心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。

根据《关于全面开展村组“民主日”活动的安排意见》精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动具体实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、具体要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了具体规定。尤其第一，在具体要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必须固定要形成雷打不动的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必须每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必须参加会议；四是要求“民主日”活动必须制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必须提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：

（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，安排部署下阶段的工作。

（二）与会人员对村“两委”成员工作情况进行评议并提出意见和建议。

（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说明；

（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必须负责解答；

（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；

（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止。

（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；

（八）从小民情了解大民情，掌握本村存在的各种问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施及早发现及早解决，使各类矛盾问题不出村；

（九）分层次组织开展本村经济结构调整大讨论；

（十）加强对与会代表面对面的教育，发布各类信息，宣传党的方针政策、法律法规、科技知识，积极开展群众性文体活动。

二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。

村组“民主日”活动程序严格按准备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动情况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析研究，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避免陷入恶性循环上访的怪圈。

我处配套建制、规范运作，近80%的问题被解决在最基层，大量的小问题做到不出村（居）委会。例如：南五工一村在商品房分配上群众意见很多，已上访过许多次，为了解决好这个问题，南五工一村党支部及时召开村民代表会根据有关文件精神采取公开抓阄方式，解决了多年未解决的商品房分配问题。

三、督促检查，自查自纠，抓落实促整改。

为了使村组“民主日”活动真正得到效用而不流于形式，A一路办事处强化了监督，专门成立了由办事处纪检委人员、督查室成员组成的村组“民主日”活动督查小组。督查小组及时督促各村（居）委会按时严格按村组“民主日”活动规范的程序召开，并跟踪检查“民主日”活动开展情况，以及早解决存在的问题。督查小组在督查村组“民主日”活动过程中，曾发现了如下问题：

1、重视程序不够、或程序不妥当；

2、内容出现偏差、主题不明确；

3、资料不健全、手册填写不规范；

4、进展不平衡、效果不明显等。党政领导班子针对上述存在的问题，及时采取措施提出整改：一是利用广播、标语等多种宣传形式，增强农牧民群众对民主日活动的认识；二是强化责任意识，将“民主日”活动明确列入工作计划，并严格责任到人；三是明确了“民主日”活动“三不开”情形，即：准备不充分不开；参加人达不到规定人数不开；问题不突出不开，进一步完善和规范了工作程序，避免用简单的形式图形式主义、走过场。通过抓落实促整改，各村组“民主日”活动开展在不断地总结提高。

四、规范管理、增强透明，推进村级事务民主管理。

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全处两公开活动开展正常，7个村委会都有固定的公开栏或公开墙，设有回音壁。每季度办事处纪检办和农经站不定期对两公开进行督查，发现现各村都按公开内容和规定的时间进行公开，财务公开都做了收支两条线，各村财务公开内容按十个方面的要求进行公开，做到逐项逐笔，一票一公开，各村都建立了财务公开档案。在政务公开方面，根据办事处的特点对群众关心的热点难点和突出问题相应都成立了户口管理、财务管理、土地管理等组织机构，都制定了职责，在办事程序，办事标准上进行严格规定，避免不良现象的发生，特别是伴随着城市建设、征地、拆迁、管理等问题也逐步显现，为了不损害农民的利益，办事处要求各村对各项工作都一一公开，如在征地方面，征地单位、征地价格、征地面积、计划生育指标落实情况，宅基地划分都逐项公开。在要求各村两公开的同时，办事处机关每季度对财务收支情况、后备干部名单、工程建设监督、合同管理等一些具体事项进行公开，年初办事处还聘请了5名义务监督员，对各项工作进行监督，各村及办事处都设立了纪检委书记信箱及举报箱。

总之，A一路办事处将继续探索如何利用村组“民主日”活动和政务公开等有效形式，来化矛盾、求稳定、促发展。

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第三篇：加强民主管理,实行企务公开

加强民主管理，实行企务公开

企务公开是企业民主管理的一种重要形式，是职工代表大会制度的延伸和发展。企务公开是指企业经营者把企业一切经营管理活动向全体职工公开（在遵守法律有关保护企业商业秘密的前提下）。换言之，企务公开就是职工对企业一切经营管理活动享有知情权。在新形势下如何加强民主管理推进企务公开的有效实施。

一、企务公开在企业管理中所具有的广泛意义

推进企务公开，是进一步加强企业民主政治建设和民主管理的基本方略，是落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径，是加强党风廉政建设，增强企业凝聚力、战斗力的重要措施。实践证明，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业党组织建设、领导班子建设的有力手段；是推进基层民主政治建设、保证和落实职工当家做主的民主权利，维护职工合法权益、建立企业稳定协调的劳动关系的有效途径；是密切党与企业职工群众的关系、巩固党的阶级基础和执政地位、保护、调动和换发广大职工的主人翁积极性、责任感，促进企业改革、发展和稳定的重要举措。实行企务公开，还职工以知情权，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级这一方针的客观要求。在国有和集体企业，职工即是国家的主人又是企业的主人。主人的地位能否落实到实处，要看能否实行企务公开，还职工知情权，将涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉洁自律等重大问题，如实地向全体职工公布。公开是职工民主参与、民主管理、民主监督的先决条件。只有公开，职工群众才能议企政、管企事、促企兴。唯有如此，职工才能想主人事、干主人活、尽主人则；才能为经营者分忧，替企业解难才能心往一处想，劲往一处使，真正与企业同舟共计。

二、建立健全企务公开的科学管理机制和规章制度

企务公开不是孤立的是加强和改善企业整个管理的一个重要内容，企务公开即涉及企业各个方面的工作，又需要各个方面的工作来推动。要确定企务公开切实有效、持之以恒，必须有先进的企业体制、机制、制度和科学的管理作保证。

企务公开一定要与深化企业改革、建立现代企业制度和加强思想政治工作等结合起来抓。管理机制和规章制度不健全，没有一套按照现代企业制度要求建立起来的决策、执行、监督体系，没有严密的科学管理，没有健全的劳动关系协调机制，没有强有力的思想政治工作，企务公开就很难健康发展。

国有企业建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代管理制度。这一制度的显著特征之一，就是要求企业必须加强科学管理，探索符合社会主义市场经济规律和我国国情的领导体制和组织管理体制，建立决策、执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制。这些体制、体系和机制都包涵着邓小平同志强调的企业管理民主化的深刻内容。

企务公开与现代企业制度的内在要求是一致的，与现代企业制度的有关机制是统一的。推行企务公开，不仅是因为企业有了困难才提出这种要求，在企业改革和发展形势比较好的情况下，也同样需要实行企务公开，因为它是一种科学管理制度的内在要求。同时，企务公开搞好了，又能够进一步促进现代企业制度的完善和健康发展。

实行企务公开，首要的问题是企业的经营管理者，想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是企业经营管理者要对企务公开有正确的认识。那种认为企务公开会影响经营管理者权利行使的思想是不对的。必须看到，企务公开的目的是为了调动广大职工和经营管理者这“两个积极性”，共同搞好企业的改革、发展和稳定。实践已经证明，实行企务公开，不仅不会影响经营管理权的行使，恰恰相反，它使权力的行使能够建立在更加广泛的群众基层之上，使这些权力的行使有了更加可靠的保证。当然，实行企务公开对不正当行使权力的人的确是一种有效的制约和监督。在任何一种事物中，都有“动力”和“制衡”力两个最基本的方面，“动力”有多大，“制衡”力也必须有多大，否则，其后果是不言而喻的。同样，作为企业管理机制，也必须有“激励”和“制约”两个基本方面，削弱或丧失“制约”的机制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理机制和规章制度是企务公开有效实施的根本保证。

三、民主监督是企务公开顺畅发展的基石

推行企务公开不能离开监督、制约去讲企业的科学管理，离开了监督和制约，就没有管理的科学性。企业经营管理者权利的行使与职工群众民主管理和民主监

督权力的行使是分不开的，企业领导人，领导班子只有自觉地把自身置于群众的监督之下，只有在决策的过程中善于集中广大职工群众的智慧和力量，在实践决策的过程中广大群众的理解和自觉执行，在监督决策落实的过程中善于获得广大职工群众的有效参与，其经营管理指挥权才是真正有效的。也就是说，经营管理者在实施指挥的过程中，只有坚持一切相信群众，一切依靠群众，其自身的科学民主的“公仆”形象和管理权威才有可能真正树立。

实行企务公开，让广大职工知情，不仅是民主参与、民主管理的前提，也是强化民主监督、推进企业民主政治建设的重要内容。民主监督是我们的优良传统，企务公开的过程，就是企业民主政治建设的过程，就是强化企业民主监督的过程，就是职工主人权利的回归过程。

实行企务公开，强化民主监督，是建立现代企业制度的需要；实行企务公开，强化民主监督，是企业反腐倡廉的需要。失去监督的权力必然走向混乱。实行企务公开，强化民主，把企业置于职工群众的监督之下，有利于促进企业领导干部廉洁自律，有利于稳定企业的劳动关系，有利于党风的根本好转。来自群众的监督，是最基本、最直接、最有效的监督。对企业的领导者来说，这种监督不是对立的，而是一种更高层次的合作与支持，是更重要、更可贵的关心与保护。

四、处理、解决好企务公开运作中的问题

推行企务公开本身不是目的，它是解决问题，推进工作的一种手段，目的在于贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权力，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，促进企业改革目标的实现，进一步推动企业的改革、发展和稳定。要达到这个目的，必须正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系，处理好经营管理者与职工群众之间的利益关系。要处理好维护职工物质利益与维护职工民主权利的关系，只维护物质利益不维护民主权利，或者只维护民主权利不维护物质利益，中国群众的积极性都难以充分调动起来。还有处理好维护职工合法权益与尊重经营管理者管理权威的关系，既要实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性，又要引导职工尊重和支持经营管理者依法行使职权，自觉服从企业生产经营管理的统一指挥。在企务公开运作过程中企业的经营管理者要不断学习，提高认识，使其在经营管理工作中充分认识企务公开的作用和目的要求，从

而使经营管理者做到主动公开、敢于公开、舍得公开、真实公开。这样才能对经营管理者工作中存在的问题及时发现，才能及时研究、认真分析、在确整改。在企务公开运作过程中企业的职工群众要不断学习，提高认识，这样才能做到知企情、参企政、管企事、督企行、促企兴。企业经营管理者和职工双向沟通、相互信任、相互理解、相互制约、相互合作确保企务公开工作朝着良性轨道发展，使企务公开真正形成考核公开大家评、奖金公开大家算、成本公开大家管、评先公开大家选、任务公开大家干、热点公开大家看、难点公开地讲解的局面。

总之；在新形势下加强民主管理实行企务公开，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强基层民主政治建设，坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，保证和实现职工群众民主权利的重要途径；也是调动广大职工生产积极性，解决企业经营管理难题，促进企业深化改革，实现企业快速、健康、持续发展的有效手段。同时，实行企务公开，对于充分发挥群众的监督作用，遏制企业内部的消极腐败现象，推进企业领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系、维护企业和社会的稳定，都具有重要的意义和作用。

第四篇：居务公开民主管理情况汇报

2009年居务公开民主管理工作情况汇报

为进一步健全和完善我市城市社区居务公开民主管理制度，推进社区民主决策和管理，保障居民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市城市的繁荣发展和稳定，2009年我市的居务公开民主管理工作在市委、市政府的领导下，按照省、市有关精神，严格要求，规范运作，积极、稳妥、深入推进。现将今年我市居务公开民主管理工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，健全组织，制定制度，规范机制。一是市委、市政府领导将居务公开民主管理工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究，对我市的居务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各街道主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是及时调整了我市居务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各街道也及时调整了以主要领导为组长的居务公开领导小组，上下形成组织网络，把居务公开民主管理工作纳入目标考核；三是下发了《荥阳市居务公开民主管理制度》，规范和指导我市2009年的居务公开民主管理工作。

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二、以荥阳市第三届社区居委会换届选举为契机，规范完善居务公开各项制度。

2009年7月，我市第三届社区居委会换届选举完成以后，严格按照选举工作实施方案的要求，完成换届选举后续工作，理顺关系，完善职能，规范完善制度。一是分批对新任居委会干部进行了培训，明确职责。二是规范完善了《居委会工作职责》、《社区服务制度》、《居务公开民主管理制度》等工作制度；三是按照《居委会组织法》要求，建立健全了居委会配套组织。四是各居委会制定完善了社区服务、基础建设、任期目标等中长远规划，为促进我市城市社区全面发展，推进新型社区建设提供了制度和组织保证。

三、落实制度，实行民主决策，开展居务公开。

今年以来，各社区认真执行居务公开制度，以涉及居民切身利益的事项为重点，按照规定，及时进行了公示公开。如城市低保对象的审批、调查、复核过程及结果，大病贫困居民求助情况，计划生育情况等都通过各种形式向居民进行公开，居民对居委会的工作了解了，也理解了，居委会和居民的关系更加融洽和谐。

四、抓好基层党风廉政建设，促进居务公开。

今年，我市纪委依照河南省《关于全面推行农村基层党风廉政建设责任制工作的意见》精神，制定出台了基层党风廉政

建设工作意见和基层党风廉政建设责任制制度。切实落实“市委是关键，街道是基础”的工作要求，把农村基层党风廉政建设工作作为一项重要任务，抓紧抓好，把基层党风廉政建设责任制落实情况作为各街道、社区党风廉政建设责任制考核的重要内容，加强居务公开和居务监督，促进社区廉政建设、廉洁服务，进一步推进了我市居务公开民主管理工作制度，完善了农村基层民主监督机制。

我市的居务公开民主管理工作虽然取得了新的突破，但我们也看到居务公开民主管理工作中还存在着一些问题，如个别居委会对居务公开工作存在认识不足，工作力度不够，重视监督，忽略信息反馈现象等等，下一步我们将逐步加以完善、总结和改进，不断加强我市社区居委会民主决策民主管理，为规范城市社区建设、提高城市文明程度而不懈努力。

荥阳市民政局2009年11月26日

第五篇：加强企务公开推进民主管理

推行企务公开 深化民主管理 促进和谐发展

XX公司

XX公司是1999年12月改制成立的股份制民营企业，现有资产8000余万元，经营面积66000多平方米，年销售近2亿元，实现利税800余万元。近年来，公司在上级工会组织的指导和支持下，全面落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展，共建和谐”的工作目标，完善职代会制度，推行企务公开，深化民主管理，走出了一条职工干事创业、企业风正气顺的和谐发展之路。公司先后被评为全国守合同重信用企业、山东省文明单位、全国模范职工之家、枣庄市三星级劳动关系和谐企业、振兴枣庄立功奖状单位等多项荣誉。

一、加强领导，构建厂务公开民主管理长效机制

为确保工作的顺利进行，公司专门成立了组织机构、建立健全了企务公开各项规章制度。一是完善领导机制。成立了由董事长、总经理王家文同志为组长，党总支副书记、工会主席为副组长，各部位、科室主要负责人为成员的公司企务公开领导小组，全面负责企务公开日常的工作开展和执行。二是完善-1-

运行机制。把企务公开与企业生产经营、精神文明建设一起部署，一起落实，定期研究，统一考核，形成了党支部统一领导，党政工团齐抓共管，职工群众全员参与的运行机制。

二、勇于实践，推动厂务公开民主管理工作创新

近年来，公司紧密结合实际，注重在实践中创新，努力提高管理水平，做好“三个保证”，建立了有利于实行民主管理的工作机制。一是从组织上保证。坚持党总支统一领导，党政工共同负责，广大职工群众共同参与的领导体制和运行机制。公司董事会设2名职工董事，监事会设1名职工监事。二是从制度上保证。建立职工建议征集制度，公司任何职工对企业经营管理、安全管理、企业文化、精神文明建设等方面的问题都可提出合理化建议，丰富了企业民主管理的基本形式。三是从活动上保证。多年来，公司在全体职工中开展了“十比十赛”、“素质提升、岗位建功”、“安康杯”、等职工素质教育工程；同时充分利用传统节假日举行“贤内助座谈暨职工联欢会”、“五四”青年知识座谈、外出观光学习等形式多样、丰富多彩的文体活动，从根本上拉近了、密切了干群关系。

三、注重实效，促进公司整体工作全面和谐发展

公司坚持把改革发展的难点、生产经营的重点、职工关心的热点作为公司企务公开的重点，保证了公开工作不搞形式，不走过场。一是抓形式，明确公开方法。首先把职代会作为基本载体，严格规范职代会程序。其次是通过公司文件、网站、黑板报、简报、公开栏、宣传栏等形式对党务、政务、财务和

涉及职工切身利益的热点、焦点问题公开。二是抓本质，明确公开内容。我们要求重点问题有针对性地公开、焦点问题及时公开、热点问题定期公开。公司的发展规划、改革方案，人事的任免、年终考核等方面的问题，根据实际情况分别在民主生活会、党政联席会、职代会上进行公开；企业的业务招待费、各部位的费用使用等情况定期通过公开栏、宣传栏进行说明。三是抓质量，明确公开程序。明确五个步聚：即提出公开项目，实行公开审查，明确公开方式，落实公开内容，整改出现问题。同时，实行严格督促、检查和考核。四是抓焦点，明确公开实效。实行企务公开，目的是建立解决广大职工普遍关心的焦点问题，敏感问题的渠道。通过职工收入公开建立工资增长机制，2008年公司在金融危机形势下没有降薪，而是人均增资200元，2009年人均增资150元，2010年人均增资97元。

近年来，公司通过企务公开、民主管理工作的推行，加强了公司的基层民主政治建设，完善了内部监督机制，密切了党群干群关系。在今后的工作中，我们将认真学习借鉴兄弟单位的优秀经验和做法，促进公司的改革、发展和稳定，奋力开创公司基层民主政治建设的新局面。