班风促发展 稳定求成绩

第一篇：班风促发展 稳定求成绩

班风促发展 稳定求成绩

——东城区先进班级体申报材料

申报班级：六年级

学

校：东城区邓庄乡新郭庄学校 班 主 任：郭儒林

班风促发展 稳定求成绩

——东城区先进班级体申报材料

先进的教育理念使新郭庄学校六年级脱颖而出，并在追求卓越的道路上“长风破长”，“直挂云帆”。基于该班在各方面取得的成绩，特申报为先进班集体。材料如下：

一、良好的班风

良好的班风来自于严格、民主的班级制度。每学期初，我们班级根据本班实际情况，利用班会课组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校的各项规章制度，指出本班存在的问题，让学生明白班级存在的问题及自身的不足之处，让学生受到教育。课后组织学生请他们为班级未来的发展制订出有针对性的班级公约，如每天带红领巾、集合队伍快静齐、两操标准到位等，并提出了相应的措施，这样，一批又一批的同学合格了，成了行规师范生。由于制定的班级制度人人都遵守，因而效果较好，对于班级工作的开展起到关键性作用。

二、强大的凝聚力

强烈的集体观念，浓厚的班级情感，坚强的班委会和集体核心，成就了我们六年级的班级特色。班干部和课代表起到了很好的表率作用，大家分工协作，互相配合，班级事物井井有条。每当开学初，我们班让学生推荐自己信任的班干部，通过学生民主投票评选组建班级组织。在班级管理工作中，不断培养班干部自己管理班级。定期召开班会，由学生对班干部进行评议，给班干部们提出合理建议。教师趁机抓住典型来教育大家，这样调动班干部的积极性，激活他们的主动性，提高他们的自觉性，他们主动去帮助一个差生，为班级多做一点实事。我们班所表现出来的强大的凝聚力是令人佩服的，无论是哪方面的集体活动，无论是我们的长项还是弱项，同学们都会尽力一博，发挥最高水平，争取到最满意的成绩，这些无一不体现了我们班团结进取的作风。

三、浓厚的学风

同学们不仅重视自身能力的培养，更重视自身道德修养的培养。学习兴趣高，学风浓厚是我们班级建设的突出成果。每天背古诗、《三字经》等提高学生自身素质，养成了良好的风气，培养了主人翁意识。同学们在学习中按时完成作业，对学习不放松，平时聚在一起讨论学习，各自介绍自己擅长学科的学习经验，向别人请教学习方法，互相之间取长补短，共同提高，同时增进友谊，促进班级团结。学习中开展“学习小组”、“一帮一”等活动，收到了良好的效果。每次考试成绩优异，每学期的检测都在辅导区名列前茅，多次被评为校“优秀班集体”的光荣称号。

四、有板有眼的班级文化

该班以“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”为班训；以“超越自我，追求卓越”为班级精神；以“我努力，我优秀”为前进目标，调动一切积极因素，创建向善、向上的班级文化。在这学期被评为校“优秀班集体”。在校“文明教育活动月”，该班进行了“做文明学生，向不良行为告别”的征文和演讲活动，提高了学生的文明素质；为了抓好清洁卫生工作，该班举行了“只有一个地球”和“学校是我家，精心爱护她”的主题班队会，帮助学生树立主人翁意识，使保持校园清洁卫生变成一种自觉的行动。

一分耕耘，一分收获，这学期的成绩固然值得总结和骄傲，但是，进步无止境，我们拥有远大志向。请相信我们，在全体师生的共同努力下，新郭庄学校六年级将在成长的道路上不断走向更加灿烂美好的明天！

新郭庄学校 六年级

班主任 郭儒林

第二篇：班风促发展 学风求成绩

班风促发展

学风求成绩

龙江三中

李敏

各位领导老师大家好：

今天能够参加班主任经验交流，我要感谢领导老师给我这个机会，对于班主任工作我谈不上什么经验，我把我的做法和各位领导老师进行交流。

我在班级管理的基本思路和达到目标概括起来是：一个中心，两个基本点，三个学会。一个中心：以学习为中心。两个基本点：以纪律和卫生为两个基本点。三个学会：学会做人，学会学习，学会感恩。按照我的理解，班级管理，是一项系统工程，不是一朝一夕就能改变什么，或者达到什么效果。建设一个良好班级集体是需要一个过程，而且是一个需要常抓不懈的过程。我校大多数学生的特点是:你紧他不紧，你松他比你更松。这是我多年工作的一点体会，所以班级管理这项工程从学生刚入学就要开始抓。一个班级开始打下啥底就是啥底，一旦养成了不良的习惯和风气，以后在想转变就非常难，所以从学生刚入学我主要抓学生习惯养成、包括学习习惯、纪律习惯、卫生习惯、生活习惯。具体做法是：

一是充分利用军训时机锻炼学生的意志品质，培养学生的纪律习惯；二是开学初期的自习给学生讲解《中学生日常行为规范》《中学生守则》《三中卫生纪律评比细则》，同时我还以《新学期新打算》《争做文明学生，争做文明班级》为主题让学生讨论，全员参与，教给什么该做，什么不该做。下面我就从学习、纪律、卫生、等几个方面谈一谈：

一、学会学习：

我校刚升入初一的学生，学习成绩不好，是学生智力因素吗？我觉得原因有很多，学习习惯不好，学习方法不当、家长管理不到位等因素。基于以上想法，我采取以下措施：

1、制定目标：

我给学生制定的目标不是你下一次考试提高多少名或多少分，目标就是你上一次考试的前一名，如果下一次你能超过了他，就实现了目标。这一目标看起来很容易，真正达到必须努力，对于每名学生来说，他既是追赶者，也是被追者。所以学生都在暗暗用劲，来实现目标。

2、教学生学习方法：刚上初中，学生对初中的环境、学习方法，不知到从哪下手，我做法：一是学生从被动学习变为主动学习。二是鼓励学生自己摸索怎么学，要学会自学。三是教会学生利用时间，比如，每天上午最后一节课，下午最后一节课，学生提前好几分钟收东西，准备放学。我跟学生说一天白白浪费多少时间，一个星期，一年下来，算一算，有多少时间浪费掉。经过这样的引导、教育，我觉得效果好了很多。

3、帮助学生树立自信心：树立学生的自信。自信是成功的前提，要想学习好，首先要有一种必胜的信念。为了树立学生的自信心，我给学生讲了一则报道：外国有一少年，患有先天性肌无力病，医生诊断他活不到十八岁。他的父亲是一名业余登山爱好者，梦想登上世界七座最高峰，但是在他一次攀登过程中发生了意外，受了重伤，临终前，他把患病的儿子叫到床前，希望儿子替父亲完成没有实现的梦想。为了完成父亲的遗愿，这个少年从十八岁那年开始，用了十年时间，付出了常人难以想象的艰辛，终于实现父亲的梦想。之后不久这个少年就去世。同学们残疾人都能超出常人的毅力，我们健康人差什么?学生的自信心大增。

4、树立典型：以点带面，树立学习成绩好、学习习惯好的做典型，来带动激励其他同学。另外，要充分发挥学习委员、课代表的作用。学委一是学习上能起到示范作用，二是班级学生在学习上有什么问题及时和班主任沟通，积极想对策帮助学习困难的学生，同时还能监督课代表完成本职工作。课代表在这一学科成绩要突出，起到带头作用，做好同学与任课老师之间沟通桥梁。来带动全班同学学习成绩提升。

二、从纪律和卫生角度：我觉得班级想成绩提高，要有一个良好纪律和卫生环境，纪律卫生是学习的左膀右臂，为学习保驾护航。做法：

1、培养习惯：培养学生良好纪律和卫生习惯，这需要一个过程，我常和同学说你们要换位思考。比如说，别人在学习时你在说话，别人怎么想？别人值日时你往地上仍东西？你们想过吗？通过换位思考学生卫生和纪律习惯得到提升。

2、培养值日生的习惯：我对值日生分工比较细，按小组分工，从初一刚一开始，值日生哪里需要打扫，该什么打扫，打扫到什么程度，我教的非常细，甚至我都亲历亲为，然后及时检查监督。同时我还设立值日班长，负责本周的卫生和纪律的监督和维护，负责卫生纪律检查统计，每天公布。班级卫生纪律习惯得到培养。

3、制定规章制度：

根据，《中学生守则》《中学生日常行为规范》结合班级的实际情况，我制定了《八班班规班训》《班干部职责分工》用电脑打印出来，贴在班级墙上，时刻提醒，约束同学。

4、发挥班干部作用，从我作为班主任的角度，我非常重视对班干部的使用，考虑到一是班额大，学生多，二是班主任不能一天总在班级，在班主任不在的时候，班长就发挥班主任的作用，所以我对班干部在班级管理中的作用非常重视，对班干部一要选拔好，二要使用好，班干部不仅仅是老师的传话筒，而是要创造性的开展工作。初一的时候，通过军训，运动会等大型活动，注意观察学生，觉得谁行，就有意识地给他安排一些工作去做，故意找个话题征求他的意见，来观察他的表现和能力，然后再通过学生民主选举。看他在班级的人气如何，一个班干部如果没有好的人缘很难开展工作，当然，班干部在开始的时候不可能很完美，老师交给的任务能完成，但是自己不能主动的开展工作，于是我明确班干部的职责分工，慢慢地引导。

三、学会做人，学会感恩。学会做人；要求学生道德上做个好人，生活上做到节俭的人，学习上做到努力进取的人，学会感恩，学会处理与老师的关系，听从领导，服从分配，一定不能做出格的事。学会处理与同学的关系；大事讲原则，小事讲风格，坚持正确的舆论导向使班级在一个良好的，正气的环境中发展。学会处理与父母的关系；孝敬父母，珍惜金钱，勤俭节约，为父母争光。有人说班级的学生象班主任，所以班主任的言行直接影响和教会学生做人，学会感恩。

最后在今后的班主任工作我还要脚踏实地，默默的耕耘，忠诚教育事业，用爱岗敬业的实际行动，努力实现走上讲台那一时刻的誓言。我将继续用智慧的汗水去培育桃李，用自己生命之光，去点燃学生的心灵之火，为我校德育工作做出新的贡献。

第三篇：班风促发展 学风求成绩

班风促发展 学风求成绩

“我们勤奋，我们努力，我们付出，我们收获”，这是七年十班同学骄傲的呼声，正是这全班同学的共同呼声和共同的理想帮助下我们共同成长、共同起飞，飞到理想的彼岸：“七（10）班成为校级、市级文明班集体，成为最好的班级，在毕业时要为家长争气，为学校争光”；在开学之初，一个温暖、和谐、进取、拼搏的班集体组建产生了：“我为人人，人人为我”是我们的班级宗旨；“自信、自强、自立、先成人、后成才”是我们的班训，宗旨和班训时刻督促勉励我们全体同学不断进取，争创先进。

一．江山代有新人出——建班

2006年8月24日，乌市67中七年级十班“正式成立”，共计学生47名，女生28名，男生19名。其中写作特长生2名，播音主持1名，音乐特长生2名，美术特长生3名，体育特长生3名，特长生总数约占全班总人数的22％。虽然人数相对较少，但从生源整体素质来看，已属于算是相当有“人才”的集体了。在我们的第一次班会上，我们确立了班集体的集体生日，设计出班花：“向日葵”——永远向着太阳，永远不会迷失方向，永远积极向上奋勇向前；班歌：《水手》——“他说风雨中这点痛算什么，擦干泪，不要怕，至少我们还有梦”——我们的梦我们大家共同的目标：争创校级市级文明班级体。七（10）班这个班级成为同学们共同的归宿、共同的家。每一位同学都深深的爱着自己的第二个家――七（10）班，一起共同想着这个家、关心这个家、爱护这个家，管理这个家。渴望时时刻刻都感受到家的温暖，感受到家的氛围和气息。我们热爱这个家，热爱自己的集体，我们就应该把她建设的越来越好，为此我们七（10）班级制定了自己的发展方向，以不懈的奋斗为轴心，以严格的自我管理为动力，围绕着七（10）班，用我们集体智慧的力量，用我们的耐心和信心在我们的地盘上画起象征完美的圆来了！

二．氢气般蒸蒸日上的——班风 班风是班级发展的基石。班风的形成，促使着整个集体每时每刻都在进步。班风将我们七（10）班的同学们拧成一股绳，共同为班集体的建设贡献出自己的一份智慧和力量。在班级的建设中，班集体选拔出来经的起检验，作风正派，素质较高，率先垂范，团结协作，在关键时刻能够站在最前面的学生干部，他们用踏实忘我的行动、无私奉献的精神将同学们紧紧的联系在一起，形成坚强有力的领导核心。班干部在班集体的学习生活中确实起到模范带头作用，因此在每次学校布置的各项集体劳动任务中、集体文体活动中，多次得到活动组织老师的认可和表扬。同学们始终能够团结在班干部周围努力做好自己的学习工作，一丝不苟。班干部也都能各司其职，做好自己的本职工作，从而使班集体在学校的卫生评比，纪律评比等评比活动中多次获得流动红旗，班集体的各项工作得到德育处的肯定和各科老师的赞许。班级是一个小家庭，构建和谐集体，应当是目标明确，好学上进，干部得力，团结合作，充满活力，班风良好，制度健全的有序集体，而我们这个小家庭做到了。我们一天天的在进步、成长、成熟。

三．四十七个同学是一家——凝聚力

“五十六个民族，五十六朵花”而我们却要说：“四十七个同学是一家，我们有强烈的集体观念，有浓厚的班级情感，有坚强的班委会组成集体的工作核心，形成自己的班级特色”。班干部和课代表起了很好的表率作用，大家分工协作，互相配合，班级工作井井有条，从入学军训至今天，我们班集体所表现出来的强大凝聚力是令人佩服的，无论哪方面的集体活动，无论是我们的长项还是弱项同学们都会尽力一搏，竭尽自己的全力，使出自己的全力，争取拿到更满意的成绩，军训、广播操比赛、冬季长跑、一二.九歌咏比赛、拔河比赛，虽然没有取得好的成绩，但在这些活动中无一不体现了我们班集体级团结进取的班风，我们之所以形成如此强的凝聚力是应为同学们有着强烈的集体荣誉感，大家将七（10）班视作一个大家庭，真正将自己视作这个家庭中的一员，逐渐形成了“班兴我荣，班衰我耻”的观念。因而在任何时候，大家都会以班级利益为重，先大家后小家。拔河比赛就是一个很好的例子，虽然我们班集体实力不强，但是上至班委，队员，下至啦啦队无不全力以赴，奋力拼搏，场上队员把绳子绕于腰间、胳膊上、手腕上，好多同学硬是把手都勒烂了，肢体麻木了，场上所有比赛队员，定然是久久坚持，场下的啦啦队则是高呼口号，喊声振荡在校园中，在最后的比赛中，尽管我们输了，但是比赛的结果对我们来说已经不重要了，重要的是这次比赛中体现除了我们班集体集体强大的凝聚力。

四.众人划桨开大船

在老师的带领下，在同学们的支持下，我们建起了自己的班干部队伍，建立了平等的师生关系、同学关系。师生在尊严上不分贵贱，人格上彼此尊重，思想上互相交流。班主任把自己置于集体一员的位置上，努力使自己成为与学生人格平等、心灵相通、感情交融的同志和朋友让学生感到老师是在和他们一起建设美好的集体。并要求同学之间要互相尊重，尽管每个学生都是作为个体存在的，思想品德有优劣之分，智力水平有高低之别，性格情趣亦各有不同，但每个人的尊严是绝对平等的。特别是唤起“后进生”内心的尊严感，使他们产生“我有着其他任何人都有的智慧”的自信与自尊，从而形成真正的平等意识。作为班委都能起到模范带头作用，班委认真、细心、努力、任劳任怨，同学们都有了主人翁意识，都做到了真正的团结、互助、热爱集体。在老师的正确的引导下，每位同学都在自己的心目中设立了一个榜样，把榜样同时也当成一个前进路上追赶的目标，在各个方面显现出赶、帮、超的势头。

五.学海无涯乐做舟——学风

“吾生也有涯，而学也无涯。”班内全体同学从建班至今在学习上迸发出的热情非常“壮观”。对真理共同、执着的追求，将我们全体同学紧紧凝聚在一起，向着知识的殿堂阔步前行。同学们所形成的形象和特色：“班风正，学风浓”。经常能看到学生们见缝插针、如饥似渴的学习景象，今天已经形成了良好的学习风气。我们七（10）班的学生在别人还没有学习的时候，最早的进入学习状态，在别人游戏嬉闹的时候，在坚持多学习：“楼道里有我们琅琅的读书声，教室里有我们苦读的身影，校园里有我们匆匆的脚步，实验室有我们专注的眼神”。在整个班级中，由于同学们的刻苦学习，在整个班级中形成了“勤学、好问、深思、笃行”的浓厚学习氛围，使得每位同学都为提高自己的个人素质而努力。同学们团结互助、热心助人的现象在学习中时常可见，学习优秀的同学督促较差的同学，帮助他们进步，同学之间互相交流，同学们被浓厚的学习气氛包围着、感染者。现在，班级里面形成一个共识：只有刻苦学习，练硬翅膀，将来才能改变自己的命运。才能成就理想的人生，在历次考试中，我们班集体的成绩在各科都有了很大的起色和提高，尤其是语文成绩上。在市级历史论文竞赛中，我们班集体有两名同学获得市级一等奖和三等奖。在校级演讲比赛中，演讲比赛的一等奖连续两次出现在我们班集体中。当我们在学习中取得微不足道的成绩的同时，我们还看到学海的无涯，我们仍继续努力，我们做到：“学海无涯乐作舟”，让我们快乐的学习，在学习中体味到无限的快乐。

六.这边风景独好——尾声

时间在慢慢地飞逝，我们亦在渐渐成长，在成长中我们深深知道：成绩只是冰山露出水面的一角，潜藏在水下的是我们要做一个积极的人、高尚的人，对社会有用的人的信念。信念，让这风景独好！

看吧，早晨第一个扫完树叶，推铲完积雪的班级体，是七年级十班。

看吧，早晨第一个在座位上坐好，提前进入晨读状态的班级是七年级十班。看吧，卫生、纪律的流动红旗，总是连续不断的挂在七年级十班的教室。

听吧，嘹亮的歌声从七年级十班飘出。听吧，朗朗读书声从七年级十班传出。听吧，一片雄心壮志的声音在七年级十班喊响。听吧，称赞、羡慕声也飘向七年级十班。

在七年级十班这个班集体的大熔炉中，没有熔化不了的冰山，没有炼不成的精品。七年级十班的每一位同学都勤勤恳恳地努力，严之在严的要求自己，为的是创建一个优秀文明的班集体。要问我们班集体有没有信心、有没有决心成为先进班集体，那我们班集体的每一位同学都会毫不犹豫大声而响亮的告诉你：“我们有信心、我们有决心”。全体同学相信，我们是最棒的，不管是现在还是将来我们都争做最棒的！

一朝吐蕊几番沐雨绽百花结数果 乘风破浪披荆斩棘踏大道攀高峰

七年级十班先进班集体申报材料

乌市六十七中学

二零零七年三月二十九日

第四篇：科学求稳定 和谐促发展

科学求稳定 和谐促发展

[摘要]当前许多地方都普遍存在一种现象:花钱买稳定。重视稳定、追求稳定,以稳定促发展,无可厚非;但是,花钱买稳定,值得关注,值得探讨。

[关键词]稳定;和谐上访

[作者简介]袁正民,中共新乡市委党校公共管理教研部副主任、副教授,研究方向:公共管理,河南新乡,453000

[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)07-0011-0002

一、“花钱买稳定”现象产生的原因

(一)制度有缺陷,设计不科学

改革开放以后,人们对抢抓机遇、加速发展的认识越来越深刻,要求越来越迫切。发展需要一个和平稳定的环境,因而各地对稳定工作越来越重视。为了抓好稳定工作,许多地方自上而下都出台了一系列控制群众上访总量的目标考核办法,甚至对基层政府实行信访工作一票否决、领导干部提拔使用与信访工作挂钩等。出台这些政策,采取这些措施,初衷是好的;但是,认识有偏差,考虑欠周全。稳定和信访有关,但两者之间不能简单画等号。并不是说,哪个地方的信访量越大,哪个地方的稳定工作做得就越差;哪个地方的信访量越小,哪个地方的稳定工作做得就越好。信访量大,只能说明矛盾多、问题多。如果采取积极有力的措施,能够真正把这些矛盾和问题予以化解、排除,就不会影响稳定、影响发展。如果单纯为了控制信访数量,采取各种措施压制群众上访,虽然信访数量会有所减少,但积压的矛盾会越来越多,不安定因素也会不断集聚,达到一定程度、遇到合适的时机,就会集中爆发,从而对稳定造成严重影响。有好多规模较大、影响恶劣的群体事件都是这样酿成的。我们现在的考核机制存在着考核评价简单化、表面化、单纯以信访数量评价稳定工作的问题。正是由于存在这样的制度缺陷,所以现在很多地方,不是把注意力主要放在如何化解矛盾、解决问题上,以此求得真正的稳定,而是想尽一切办法去控制信访数量、围追堵截、办培训班、陪吃陪喝陪旅游等。真是五花八门,无奇不有。“花钱买稳定”也由此而生。

(二)息事宁人,降低成本

国际上有一种说法,当人均国民生产总值达到1000~3000美元的时候,社会就会进入一个矛盾凸显期。当前我国就正好处于这一阶段。特别是最近几年,因企业改制、土地征用、房屋拆迁等问题引发的矛盾冲突越来越多,由此引发的信访上访案件也日渐增多,尤其是进省进京越级上访更是让地方政府和基层干部头疼。为了让上访户息访,政府总是想尽一切办法,使用各种手段,可以说是软硬兼施,无所不用。由此引发的行政成本是越来越高,不论是在人力还是在财力上,都让基层政府难以承受。对基层政府来说,财政状况本来就不宽裕,这样一来,更是雪上加霜,不堪重负。后来,有人经过核算发现,如果通过与上访人员讨价还价、相互协商,付给上访户一定数量的钱让上访人员息访,比使用其他方法还要省钱省事,于是“花钱买稳定”逐渐成为一种比较普遍的选择。

(三)利益驱动,求短期效应

由于信访工作实行一票否决,并和领导干部的提拔使用挂钩,所以各地领导对信访工作都非常重视,都怕因此影响自己的政绩与前程。因为现在干部使用交换比较频繁,每个领导很难在一个岗位上长期任职,许多领导干部也没有在某一岗位长期任职的打算,所以在抓信访工作的时候,不是想方设法从根本上去解决问题,以消除安全隐患,求得长期稳定,而是只求短期效应,只重眼前、不顾长远,只要保证能在自己的任期之内不出问题、不影响自己的提拔就万事大吉了。至于说花钱能不能真正买来稳定、花钱买来的稳定能不能长久是很少考虑的。慷政府之慨,保自己前程,正是一些地方“花钱买稳定”大行其道的原因之一。

二、“花钱买稳定”的弊端

(一)推升行政成本

虽然在很多地方,“花钱买稳定”的初衷是节约财政开支、降低行政成本,但是这种做法很容易助长一部分人的贪婪心理,从而导致一些人胡搅蛮缠、漫天要价,最终推升个案成本,造成行政支出的不断增加。调查中我们就了解到这样一个案件,某县某人因为一件小事,开始向政府部门提出的息访条件为几十万,后来他看到不断有政府领导登门与他协商此事,于是就狮子大开口,把和解的条件由几十万提高到几百万,最后要价几千万。这种现象虽然现在为数不多,但它显示出了一种不好的苗头。行政不是经商,不能过分讲求成本。如果为降低成本而放宽政策,甚至放弃原则,最终只能导致行政成本日益增高。

(二)助长不正常上访

政府“花钱买稳定”,尤其是对行政相对人提出的一些不合理要求也尽量予以满足,就把一些政府部门和政府领导害怕群众上访的心理充分暴露在群众面前。一些人掌握这种情况后,就利用政府部门和政府领导的这种心理,以上访为要挟,提出各种各样的条件和要求。你不满足我,我就去上访。你越是害怕我上访,我就越是以此来要挟你。有些人甚至把上访当作生财的门道。据某县信访部门的一位同志讲,2008年奥运会前夕,一些上访户就公开声称:发财的机会来了。不仅自己四处散风要上访,而且还鼓动自己周围的人去上访。以此引起政府的关注,向政府施加压力,要政府满足自己的条件。还有一些上访户,在与政府协商以后,条件得到满足,答应息访。过一段时间,钱花完了,就又提出上访,让政府再掏钱。政府一味地妥协退让,本来是想息事宁人,结果导致恶性循环,刺激一些用心不良的人上访热情更加高涨。

(三)影响正常工作秩序

信访只是民众表达诉求、寻求问题解决的民主通道之一,但并非唯一通道,也并非所有问题都适合通过这一渠道来解决。但是现在有那么一些人,不论遇到什么问题都上访,本来应该诉诸法律、通过司法途径解决的问题也去上访。一些领导明知上访者的要求不合理,明知政府部门不该管、不能管、管不了,但是为了息事宁人,仍然通过经济补偿的办法去安抚当事人,以求事情的解决,希望通过花钱买得稳定。结果,不仅扰乱了正常的工作秩序,而且效果也不理想。我们在调研当中就曾经了解到这样一件事:某县一对夫妇闹离婚,法院依法判离。判决以后,女方不服,但又不提出上诉,就是不停地上访,非得要求法院再判决二人复婚不可。面对这一无理要求,政府按说是无法满足,也无需去管的。但经不住这个女的不停地上访,最后有一领导发话了:“你们法院就不能花点钱把这事儿给摆平了?”法院无奈,最终由负责此案的法官出了些钱,算把这事儿给摁下去了。谁知过了一段时间,这女的又开始上访了,还照样要求法院判决她们夫妻二人复婚。有关部门找男方做工作,男方宁死也不复婚。此类问题虽然目前尚不多见,仅属少数,但是如果政府不讲原则,一味妥协,不论是否应该、是否合理,都一味地花钱买稳定,恐怕最终只能落得这样的下场:钱花出去了,甚至花得不少,但并没有换来相应的稳定。

三、关于这一现象的一些思考

(一)政府有无权力随便花钱买稳定

政府自身不会生钱,政府所花的每一分钱都来自纳税人。对于纳税人的钱,不经人大审批、不纳入财政预算,政府是无权随便乱花的。那么,现在各地各级政府用于平息信访所花的钱是否都经过了人大审批、纳入了财政预算呢?答案是否定的。这就说明,所花此钱属于非正常支出,是应当禁止的。政府是无权随便花钱买稳定的。

(二)政府花钱能否买来稳定

群众上访的根本目的在于寻求问题的合理解决。如果政府部门不动真劲儿,不动真格儿,不下功夫,不想方设法去解决问题,只想懒,省事儿,走捷径,通过“花钱买稳定”,那是根本不可能的。有关专家认为:“用钱来人为堵塞信访渠道,会造成民众的不信任,并有可能促成政治激进主义。”“将各种复杂的现实矛盾转化为庸俗的经济问题,破坏了信访民众对公平正义的追求”“,钱花得再多,这样的稳定也不过是昙花一现”。所以说,花钱并不能买来真正的稳定。

(三)怎样才能消除“花钱买稳定”现象

消除“花钱买稳定”现象,需要完善信访工作:

1.弱化对信访数量的目标责任,强化对信访案件解决情况的目标责任。信访是利益矛盾和利益纠纷的外在表现。它暴露的问题有利于我们找准保持社会稳定的着力点。如果把信访目标考核的重点由信访数量转向信访问题的解决,就会使下级政府从围追堵截上访群众中解脱出来,从而把信访工作的着力点放到信访问题的解决上。只有如此,才更有利于搞好稳定。

2.疏通信访渠道,严格依法办事。当前信访秩序的混乱与部分信访人员“信上不信下”、“闹中求决、闹中取利”的心态有关。规范信访秩序,一要加强全社会的法制教育。教育群众如何依法表达自己的诉求;二要严格依法办事。信访部门应当严格依照《信访条例》办事,对于涉法纠纷,应积极引导当事人通过司法途径解决问题。

3.加大对违法上访行为的打击力度。信访案件多数都是合理诉求,但无理取闹、恶意上访者也不乏其人。对于信访中的违法犯罪行为,应当采取坚决果断的措施予以打击。该拘留的拘留、该劳教的劳教、该判刑的判刑。只有这样,才能净化信访环境,规范信访秩序,使人民群众的正当权利和利益得到应有的保护。

科学求稳定,稳定才能长久;和谐促发展,发展才能持续。搞好稳定工作,建设和谐社会,需要付出艰苦的努力,需要进行长期的奋斗。如果期望通过一朝一夕,使用一些巧法妙招儿轻松取得,恐怕都是不太现实的。因此,我们认为,花钱买稳定是非常不可靠的,也是万万要不得的。

第五篇：完善民主管理求稳定健全村务公开促发展

A一路街道办事处是在今年年初新成立，是在原城郊办事处的基础上撤销分立，辖区位于A市A 一西路，辖区面积约26.5平方千米，其中耕地面积近1万6千亩，农业人口（7205）人均占有耕地2.5亩。目前我处共有7个村委会、2个村民小组、企事业单位20个。由于A一路办事处地处A市城市规划主要范围内，经济、交通较发达，在地缘、经济、管理等诸多方面因素的影响下，村（居）委会大量的上访问题较突出。我处党政领导认识到，理顺干群关系、密切干群关系，才能解决和遏制各类造成不稳定，影响经济发展的问题，而“民主日”活动、“两公开一监督”，就是沟通干群关系的桥梁，是进行干群直接对话的窗口。村组“民主日”活动和政务、财务公开是近年来我市不断推广完善的一种工作方式，说的容易、做的难，要做好就显得更难，我处知难而进，集思广益，为开展好这项工作做了大量工作且卓有成效。现本人变此项工作的开展谈点认识：

一、明确方案，精心组织，大力提高村组“民主日”活动的开展率。根据《关于全面开展村组“民主日”活动的安排意见》精神，A一路街道办事处结合实际，又制定了村组“民主日”活动具体实施办案，分别对开展“民主日”活动的意义、指导思想、具体要求，“民主日”活动的内容和“民主日”活动开展的程序作了具体规定。尤其第一，在具体要求上作了严格的规定：一是“民主日”时间必须固定要形成雷打不动的制度，将每月24日定为村组“民主日”活动日；二是“民主日”活动的次数要有保证，各村的“民主日”活动必须每月进行一次；三是“民主日”活动的对象要全面，村干部、党员、“三老”人员、民主理财小组成员、人大代表、政协委员、村民代表、市乡驻村工作组成员作为列席人员必须参加会议；四是要求“民主日”活动必须制定考勤、纪律等制度，“民主日”会上工作汇报，“两委”班子必须提前五天磋商。第二，对“民主日”活动的主要内容作了如下规定：

（一）村党支部、村委会向与会人员汇报前一阶段的工作，安排部署下阶段的工作。

（二）与会人员对村“两委”成员工作情况进行评议并提出意见和建议。

（三）向与会人员对村上的政务、财务公开进行说明；

（四）与会人员向村干部质询，村“两委”成员必须负责解答；

（五）与会人员向村干部反映问题，提出意见、建议；

（六）村干部对群众提出的问题，能当场解决的必须当场解决，一时解决不了的问题，要当面给群众解释清楚，承诺办复期限，并在承诺期限内向群众答复，直到群众满意为止。

（七）征求对村干部工作作风勤政廉洁执行政策和国家法律法规方面的意见和建议；

（八）从小民情了解大民情，掌握本村存在的各种问题、矛盾、纠纷和信访重点，征询解决办法和措施及早发现及早解决，使各类矛盾问题不出村；

（九）分层次组织开展本村经济结构调整大讨论；

（十）加强对与会代表面对面的教育，发布各类信息，宣传党的方针政策、法律法规、科技知识，积极开展群众性文体活动。

二、配套建制，规范运作，努力解决群众提出的问题。村组“民主日”活动程序严格按准备、召开会议、总结三个阶段进行。配套制定了“民主日”活动流程图，村组“民主日”大会议程，“民主日”活动两委班子联席会议制度，“民主日”活动“两委”班子汇报工作制度、以及“民主日”活动情况小结汇总表。与此同时通过反映的问题分析研究，A一路办事处还从“堵”问题方面进行了建制规范：一是完善了财务支出审批程序，明确了各村财务支出审批权限；二是修订了户口管理，明确了户口迁入手续、条件，取消了“空挂户”；三是进一步加强村镇规划和宅基地管理、审批和监控；四是重新出台了农村土地承包、工程招投标等近10项农村土地经济管理制度。纠建并举，从源头上进行了治理与防止，避免陷入恶性循环上访的怪圈。我处配套建制、规范运作，近80%的问题被解决在最基层，大量的小问题做到不出村（居）委会。例如：南五工一村在商品房分配上群众意见很多，已上访过许多次，为了解决好这个问题，南五工一村党支部及时召开村民代表会根据有关文件精神采取公开抓阄方式，解决了多年未解决的商品房分配问题。

三、督促检查，自查自纠，抓落实促整改。为了使村组“民主日”活动真正得到效用而不流于形式，A一路办事处强化了监督，专门成立了由办事处纪检委人员、督查室成员组成的村组“民主日”活动督查小组。督查小组及时督促各村（居）委会按时严格按村组“民主日”活动规范的程序召开，并跟踪检查“民主日”活动开展情况，以及早解决存在的问题。督查小组在督查村组“民主日”活动过程中，曾发现了如下问题：

1、重视程序不够、或程序不妥当；

2、内容出现偏差、主题不明确；

3、资料不健全、手册填写不规范；

4、进展不平衡、效果不明显等。党政领导班子针对上述存在的问题，及时采取措施提出整改：一是利用广播、标语等多种宣传形式，增强农牧民群众对民主日活动的认识；二是强化责任意识，将“民主日”活动明确列入工作计划，并严格责任到人；三是明确了“民主日”活动“三不开”情形，即：准备不充分不开；参加人达不到规定人数不开；问题不突出不开，进一步完善和规范了工作程序，避免用简单的形式图形式主义、走过场。通过抓落实促整改，各村组“民主日”活动开展在不断地总结提高。

四、规范管理、增强透明，推进村级事务民主管理。全处两公开活动开展正常，7个村委会都有固定的公开栏或公开墙，设有回音壁。每季度办事处纪检办和农经站不定期对两公开进行督查，发现现各村都按公开内容和规定的时间进行公开，财务公开都做了收支两条线，各村财务公开内容按十个方面的要求进行公开，做到逐项逐笔，一票一公开，各村都建立了财务公开档案。在政务公开方面，根据办事处的特点对群众关心的热点难点和突出问题相应都成立了户口管理、财务管理、土地管理等组织机构，都制定了职责，在办事程序，办事标准上进行严格规定，避免不良现象的发生，特别是伴随着城市建设、征地、拆迁、管理等问题也逐步显现，为了不损害农民的利益，办事处要求各村对各项工作都一一公开，如在征地方面，征地单位、征地价格、征地面积、计划生育指标落实情况，宅基地划分都逐项公开。在要求各村两公开的同时，办事处机关每季度对财务收支情况、后备干部名单、工程建设监督、合同管理等一些具体事项进行公开，年初办事处还聘请了5名义务监督员，对各项工作进行监督，各村及办事处都设立了纪检委书记信箱及举报箱。总之，A一路办事处将继续探索如何利用村组“民主日”活动和政务公开等有效形式，来化矛盾、求稳定、促发展。