邓小平关于民主党派的讲话

第一篇：邓小平关于民主党派的讲话

在贯彻执行群众路线、反对官僚主义的斗争中，密切同党外人士的合作，广泛地吸收党外人士参加这一斗争，具有重大的意义。现在我们党内还有不少的同志，甚至还有一些负相当领导责任的同志，仍然犯着不愿意或者不善于同党外人士合作的毛病。这实质上是一种非常有害的宗派主义倾向，必须克服这种倾向，才能使党的统一路线政策得到贯彻地实行。必须使这些同志了解，我们党同民主党派和无党派民主人士的合作是长期的，这一个方针是早已确定了的。从抗日战争时期开始，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。在中华人民共和国成立以后，我们同各个民主党派和无党派的民主人士的合作，得到了进一步的发展。十多年的经验证明，这种合作对于我们党的事业，是有益而无害的。同我们合作的民主人士中，有许多人最初在政治上是资产阶级和小资产阶级的代表，但是在合作的过程中，他们的立场，逐渐在不同程度上向社会主义方面变化了，并且将继续向这个方面变化。当然，这种合作中间是有斗争的，这是不可避免的。但是问题不在这里，而在于这些党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。在社会主义改造取得了决定性的胜利以后，在他们的立场和我们的立场比以前更加接近以后，他们可以给我们的帮助只有越来越多。因此，我们的任务就是继续扩大同党外人士的合作，使他们在我们的反对官僚主义的斗争中，和

第二篇：邓小平关于民主党派的讲话

一、邓小平：《全党重视做统一战线工作》（1951年3月26日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第186页。我们有些同志对民主党派、民主人士的作用认识不够，不懂得各民主党派都是有代表性的，他们所代表的阶层就喜欢听他们的话，相信他们，看他们的宣言比看我们的够味。这些同志不是从整个社会存在着各个不同的阶层这样一个复杂的情况来看问题，因此，往往忽视了统一战线。

二、邓小平：《关于修改党的章程的报告》（1956年9月16日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第224—225页。我们党同民主党派和无党派民主人士的合作是长期的，这一个方针是早已确定了的。从抗日战争时期开始，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。在中华人民共和国成立以后，我们同各个民主党派和无党派的民主人士的合作，得到了进一步的发展。十多年的经验证明，这种合作对于我们党的事业，是有益而无害的。同我们合作的民主人士中，有许多人最初在政治上是资产阶级和小资产阶级的代表，但是在合作的过程中，他们的立场，逐渐在不同程度上向社会主义方面变化了，并且将继续向这个方面变化。当然，这种合作中间是有斗争的，这是不可避免的。但是问题不在这里，而在于这些党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。在社会主义改造取得了决定性的胜利以后，在他们的立场和我们的立场比以前更加接近以后，他们可以给我们的帮助只有越来越多。因此，我们的任务就是继续扩大同党外人士的合作，使他们在我们的反对官僚主义的斗争中，和在国家各方面的事务中，发生更大的作用

我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。无论党内的监督和党外的监督，其关键都在于发展党和国家的民主生活，发扬我们党的传统作风，这就是毛泽东同志在第七次大会的政治报告中所提倡的“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风”。在贯彻执行群众路线、反对官僚主义的斗争中，密切同党外人士的合作，广泛地吸收党外人士参加这一斗争，具有重大的意义。现在我们党内还有不少的同志，甚至还有一些负相当领导责任的同志，仍然犯着不愿意或者不善于同党外人士合作的毛病。这实质上是一种非常有害的宗派主义倾向，必须克服这种倾向，才能使党的统一路线政策得到贯彻地实行。必须使这些同志了解，我们党同民主党派和无党派民主人士的合作是长期的，这一个方针是早已确定了的。从抗日战争时期开始，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。在中华人民共和国成立以后，我们同各个民主党派和无党派的民主人士的合作，得到了进一步的发展。十多年的经验证明，这种合作对于我们党的事业，是有益而无害的。同我们合作的民主人士中，有许多人最初在政治上是资产阶级和小资产阶级的代表，但是在合作的过程中，他们的立场，逐渐在不同程度上向社会主义方面变化了，并且将继续向这个方面变化。当然，这种合作中间是有斗争的，这是不可避免的。但是问题不在这里，而在于这些党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助。在社会主义改造取得了决定性的胜利以后，在他们的立场和我们的立场比以前更加接近以后，他们可以给我们的帮助只有越来越多。因此，我们的任务就是继续扩大同党外人士的合作，使他们在我们的反对官僚主义的斗争中，和在国家各方面的事务中，发生更大的作用。

三、邓小平：《共产党要接受监督》（1957年4月8日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270—271页。所谓监督来自三个方面。第一，是党的监督。对于共产党员来说，党的监督是最直接的。要求党的生活严一些，团的生活也严一些，也就是说，党对党员的监督要严格一些，团对团员的监督要严格一些。第二，是群众的监督。要扩大群众对党的监督，对党员的监督。第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。要扩大他们对共产党的监督，对共产党员的监督。有了这几方面的监督，我们就会谨慎一些，我们的消息就会灵通一些，我们的脑子就不会僵死起来，看问题就会少一些片面性。共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。谨慎总是好一些

四、邓小平：《共产党要接受监督》（1957年4月8日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第272—273页。“长期共存、互相监督”也是这样，有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意。共产党总是从一个角度看问题，民主党派就可以从另一个角度看问题，出主意。这样，反映的问题更多，处理问题会更全面，对下决心会更有利，制定的方针政策会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正

五、邓小平：《共产党要接受监督》（1957年4月8日），《邓小平文选》第一卷，人民出版社1994年10月第2版，第270页。毛主席说，要唱对台戏，唱对台戏比单干好。我们党是执政的党，威信很高。我们大量的干部居于领导地位。在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。犯了错误影响也最大。因此，我们党应该特别警惕。宪法上规定了党的领导，党要领导得好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。因为我们如果关起门来办事，凭老资格，自以为这样就够了，对群众、对党外人士的意见不虚心去听，就很容易使自己闭塞起来，考虑问题产生片面性，这样非犯错误不可。所以毛主席在革命胜利之后再三强调这个问题，这是看得很深很远的

六、1979年6月15日，他在政协第五届全国委员会第二次会议上的开幕词中，深刻分析了新中国建立三十年中我国社会阶级状况发生的根本变化，指出各民主党派现在都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。

七、邓小平：《新时期的统一战线和人民政协的任务》（1979年6月15日），《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年第2版，第186页。我国各民主党派在民主革命中有过光荣的历史，在社会主义改造中也作了重要的贡献。这些都是中国人民所不会忘记的。现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量

八、1979年10月19日，邓小平在全国政协、中共中央统战部宴请出席各民主党派和全国工商联代表大会代表时的讲话中指出，在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。这是他第一次对我国的多党合作使用政治制度的概念。

九、邓小平：《各民主党派和工商联是为社会主义服务的政治力量》（1979年10月19日），《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年第2版，第203—204页。各民主党派和工商联，都是我国革命的爱国的统一战线的重要组成部分。各民主党派和工商联同我们党有过长期合作、共同战斗的历史，是我们党的亲密朋友。在争取新民主主义革命胜利和建立中华人民共和国的斗争中，各民主党派都发挥了重要的作用。新中国成立以后，各民主党派和工商联推动和帮助各自的成员以及所联系的人们，接受社会主义改造，参加社会主义建设，参加反对国内外敌人的斗争，也都作出了宝贵的贡献。在万恶的林彪、“四人帮”横行的十年里，各民主党派和工商联被迫停止活动，很多成员遭到了残酷迫害，绝大多数人经受住了这场严峻的政治考验，仍然坚信共产党的领导，没有动摇走社会主义道路的决心，这是难能可贵的。现在，各民主党派和工商联已经成为各自联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟和人民团体，成为进一步为社会主义服务的政治力量。建设和发展社会主义事业，已成为各民主党派、工商联和我们党的共同利益和共同愿望。在新的历史时期中，各民主党派和工商联仍然具有重要的地位和不容忽视的作用。我们相信，各民主党派和工商联一定能够在巩固和发展安定团结的局面，促进社会主义现代化建设，发扬民主，加强法制，进行自我教育和促进祖国统一等方面，作出新的更大的贡献

十、邓小平：《各民主党派和工商联是为社会主义服务的政治力量》（1979年10月19日），《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年第2版，第204页。各民主党派和工商联的成员和所联系的人们中，有大量的知识分子，其中不少同志有较高的文化科学水平，有丰富的实践经验，不少同志是学有专长的专门家，他们都是现代化建设中不可缺少的重要力量。原工商业者中不少人有比较丰富的管理、经营企业和做经济工作的经验，在调整国民经济、搞好现代化建设中可以发挥积极作用。原国民党军政人员以及其他爱国人士也能够利用自己的专长和社会关系，在现代化建设事业和统一祖国的大业中作出自己的有益贡献

十一、邓小平：《各民主党派和工商联是为社会主义服务的政治力量》（1979年10月19日），《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第205页在国家政治生活和各项事业中，由于中国共产党居于领导的地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做得好坏，关系着国家的前途和社会主义事业的成败；同时，由于我们党的执政党的地位，我们的一些同志很容易沾染上主观主义、官僚主义和宗派主义的习气。因此，对于我们党来说，更加需要听取来自各个方面包括各民主党派的不同意见，需要接受各个方面的批评和监督，以利于集思广益，取长补短，克服缺点，减少错误。我们热诚地希望各民主党派和工商联都以主人翁的态度，关心国家大事，热心社会主义事业，就国家的大政方针和各方面的工作，勇敢地、负责地发表意见，提出建议和批评，做我们党的诤友，共同把国家的事情办好

十二、邓小平：《目前的形势和任务》（1980年1月16日），《邓小平文选》第二卷，人民出版社1994年10月第2版，第267—268页。资本主义国家的多党制有什么好处？那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家，人们没有也不可能有共同的理想，许多人就没有理想。这种状况是它们的弱点而不是强点，这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来，很大一部分力量互相牵制和抵消。我们国家也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。我们全国人民有共同的根本利益和崇高理想，即建设和发展社会主义，并在最后实现共产主义，所以我们能够在共产党的领导下团结一致。我们党同其他几个党长期共存，互相监督，这个方针要坚持下来。但是，中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化

十三、他在1980年全国政协五届三次会议上的讲话中对人民政协的性质作了进一步的阐述，指出：人民政协是在共产党领导下实现各民主党派和无党派人士团结合作的重要组织，也是我们政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式。这一论述，在以后新修订的章程和中共中央批转的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中都得到了体现。

十四、邓小平：《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》（1982年9月1日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第4页。我国各民主党派在民主革命时期同我们党共同奋斗，在社会主义时期同我们党一道前进，一道经受考验。在今后的建设中，我们党还要同所有的爱国民主党派和爱国民主人士长期合作

十五、邓小平：《爱国统一战线前程远大大有可为》（1982年11月24日），《邓小平论统一战线》，中央文献出版社1991年10月第1版，第250页。我们一定要坚持“长期共存、互相监督”，“肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士和一切爱国的党外朋友们的合作，共同为开创我国社会主义现代化建设的新局面，为开创爱国统一战线的新局面，为开创人民政协工作的新局面而努力奋斗。

十六、1987年6月，他在与外宾的一次谈话中正式提出了“实行中国共产党领导的多党合作、政治协商制度”这一概念。

十七、邓小平：《怎样评价一个国家的政治体制》（1987年3月27日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第213页。我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展

十八、邓小平：《会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时的讲话》（1987年4月16日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第220页。我们大陆讲社会主义民主，和资产阶级民主的概念不同。西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯

十九、邓小平：《改革的步子要加快》（1987年6月12日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第242页。比如讲党派，我们也有好多个民主党派，都接受共产党的领导，实行中国共产党领导的多党合作、政治协商制度。对于这一点，西方许多舆论也认为，像中国这样一个大国，如果没有中国共产党来领导，许多事情很难办，首先吃饭问题就解决不了。我们的改革不能离开社会主义道路，不能没有共产党的领导，这两点是相互联系的，是一个问题。没有共产党的领导，就没有社会主义道路

二十、邓小平：《没有安定的政治环境什么事都干不成》（1987年6月29日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年10月第1版，第244页。人们往往把民主同美国联系起来，认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能搬你们的。我相信你会理解这一点。中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套，肯定是**局面。如果今天这部分人上街，明天那部分人上街，中国十亿人口，一年三百六十五天，天天都会有事，日子还能过吗？还有什么精力搞建设

二十一、邓小平：对民主党派成员关于共产党领导的多党合作问题所提建议的批示（1989年1月2日），见《邓小平思想年谱》（1975—1997），中央文献出版社1998年11月第1版，第419页。可组织一个专门小组（成员要有民主党派的），专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。根据这一批示，在各民主党派中央和全国工商联的共同参与下，中共中央制定了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。《意见》明确指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。”

二十二、中共中央<关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见>（中发〔1989〕14号）

一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度

1．确立和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶。以毛泽东同志为核心的中共第一代中央领导集体，把马克思主义政党理论和统一战线理论同中国实际相结合，与民主党派和无党派人士一起，创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。1949年人民政协的成立，标志着这项制度的确立。以邓小平同志为核心的中共第二代中央领导集体，提出了一整套有关多党合作和政治协商的理论和政策，进一步巩固和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。以江泽民同志为核心的中共第三代中央领导集体，适应时代发展要求，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了一系列新思想、新观点、新论断。八届全国人大一次会议把这项制度将长期存在和发展载入宪法。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来、与时俱进，着眼于社会主义政治文明建设，继续推进我国多党合作事业的发展。

2．坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容。我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种国体相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度的显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，体现了我国政治制度的特点和优势，具有巨大的优越性和强大的生命力。在新的历史条件下，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，其中一个重要方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，促进社会和谐发展，实现中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

3．中国共产党和各民主党派在多党合作和政治协商的长期实践中形成了一些重要政治准则，必须认真坚持和遵循。主要是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

4．发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。多党合作和政治协商要牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展，实现中华民族的伟大复兴。

5．坚持从我国国情出发，不断发展和完善我国社会主义政党制度。衡量我国的政治制度和政党制度，最根本的是要从我国的国情出发，以能否促进社会生产力持续发展和社会全面进步，能否保持和发挥社会主义制度的特点和优势，能否实现和发展人民民主、增强党和国家的活力，能否保持国家政局的稳定和社会安定团结，能否实现和维护最广大人民的根本利益为标准。坚持和完善我国的政党制度，要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照抄照搬别国政治制度的模式。6．各民主党派同中国共产党长期风雨同舟、患难与共，为中国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。民主党派组织各自成员积极参与社会主义现代化建设，反映和代表各自所联系群众的具体利益和要求，同香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞有着广泛联系，是发展先进生产力、社会主义民主政治、社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会的一支重要力量，也是实现祖国统一、民族振兴的一支重要力量。

7．发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量。目前，无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。应充分发挥无党派人士的自身优势，鼓励和支持无党派人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。要积极稳妥地培养、选拔和安排新一代无党派代表人士，推进新老交替。

8．人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要围绕中心、服务大局，突出特点、发挥优势，努力促进参加政协的各党派、无党派人士开展协商，团结合作。要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广求良策、广谋善举，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。

二、进一步完善政治协商的内容、形式和程序

9．坚持政治协商的原则。政治协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则。

10．完善中国共产党同各民主党派的政治协商。中国共产党同各民主党派政治协商，主要采取民主协商会、小范围谈心会、座谈会等形式。除会议协商外，民主党派中央可向中共中央提出书面建议。协商的内容包括：中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关于推进改革开放的重要决定；国民经济和社会发展的中长期规划；关系国家全局的一些重大问题；通报重要文件和重要情况并听取意见，以及其他需要同民主党派协商的重要问题等。

要进一步完善协商的程序。中共中央根据工作重点，研究提出全年政治协商规划；协商的议题提前通知各民主党派和有关无党派代表人士，并提供相关材料；各民主党派应对协商议题集体研究后提出意见和建议；在协商过程中充分发扬民主，广泛听取意见，求同存异，求得共识；对民主党派和无党派人士提出的意见和建议要认真研究，并及时反馈情况。

11．要完善人民政协的政治协商。中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士的协商，主要采取政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式。要按照《中国人民政治协商会议章程》的要求，推进人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化。

三、充分发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用

12．民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。

13．充分发挥民主党派成员和无党派人士在国家政权中的参政作用。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，也是民主党派成员和无党派人士参政议政和发挥监督作用的重要机构。要保证民主党派成员和无党派人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会委员中占有适当比例，在各级人大领导班子成员中有适当数量。在全国和省级人大常委会中应有民主党派成员或无党派人士担任副秘书长。

民主党派成员和无党派人士担任国家和政府领导职务，是实现中国共产党领导的多党合作的一项重要内容。县级以上地方政府要选配民主党派成员或无党派人士担任领导职务。重点在涉及行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的政府工作部门领导班子中选配民主党派成员、无党派人士担任领导职务。符合条件的可以担任正职。国务院有关部委领导班子中要注意选配民主党派成员和无党派人士。各省、自治区、直辖市可根据各级政府机构设置情况，明确需要选配的工作部门的适当比例。

各级法院、检察院要逐步选配符合任职条件的民主党派成员和无党派人士担任领导职务，重点做好省级法院、检察院领导职务的选配工作，带动市、县两级法院、检察院的选配工作。

14．充分发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用。要保证民主党派可以以本党派的名义在政协大会上发表意见和主张，可以提出代表本党派组织的提案，可以自主开展调查研究等活动。要保证民主党派成员和无党派人士等在各级政协中占有较大比例。其中，在换届时，政协委员不少于60%，政协常委不少于65%，政协副主席不少于50%（此项要求不包括民族自治地方）。民主党派成员和无党派人士在政协各专门委员会负责人中应有适当数量，在委员中应占有适当比例。政协机关中要有一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职领导职务。其中在全国政协至少有1位专职副秘书长。

15．加强政府同民主党派的联系。国务院和地方各级政府根据需要召开有民主党派负责人和无党派人士参加的座谈会，就拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目征求意见，通报国民经济和社会发展的有关情况。政府召开全体会议和有关会议，可视情邀请民主党派负责人和无党派人士列席；政府组织的有关廉政建设、社会治安综合治理和规范市场经济秩序等检查工作，可根据需要邀请民主党派成员和无党派人士参加。政府有关部门根据工作业务范围同相关民主党派建立和加强联系，重要专业性会议和重要政策、规划的制定，根据需要邀请相关的民主党派负责人参加。政府参事的聘任，以民主党派成员和无党派人士为主体，发挥他们参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊的作用。

16．健全民主党派负责人参加重要外事、内事活动制度。中共中央和国家领导人会见、宴请外宾可视情邀请民主党派负责人参加；出席重要庆典、慰问、纪念活动，可视情邀请有关民主党派负责人和无党派人士参加。

17．健全民主党派考察调研制度。民主党派和无党派人士通过考察调研建言献策，是发挥参政议政作用的重要形式。中共党委（以下简称党委）和政府要积极支持民主党派和无党派人士就全局性和战略性问题进行有组织的考察调研，也可委托民主党派就有关问题进行考察调研。对民主党派和无党派人士的调研成果，要认真研究并反馈情况。

18．拓宽民主党派和无党派人士发挥作用的渠道。党委和政府及有关部门要积极创造条件，支持民主党派和无党派人士紧密围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动；充分发挥民主党派和无党派人士在反映社情民意、协调社会关系、维护社会稳定方面的作用；支持民主党派成员和无党派人士积极开展对香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的联谊工作，推进经贸、科技、文化等领域的交流交往，为维护香港、澳门的繁荣稳定、促进祖国完全统一作出贡献。

四、充分发挥民主党派的民主监督作用

19．中国共产党与民主党派实行互相监督。这种监督是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于中国共产党处于领导和执政地位，更加需要自觉接受民主党派的监督。

20．民主党派民主监督的内容主要是：国家宪法和法律法规的实施情况；中国共产党和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况；党委依法执政及党员领导干部履行职责、为政清廉等方面的情况。

21．民主党派民主监督的形式主要是：在政治协商中提出意见；在深入调查研究的基础上，向党委及其职能部门提出书面意见；人大及其常委会和各专门委员会在组织有关问题的调查研究时，可邀请民主党派成员和无党派人士参加；通过在政协大会发言和提出提案、在视察调研中提出意见或其他形式提出批评和建议；参加有关方面组织的重大问题调查和专项考察等活动；应邀担任司法机关和政府部门的特约人员等。

进一步拓宽民主监督的渠道。党委主要负责人要定期召开会议，听取民主党派负责人和无党派人士对领导班子及其成员的意见；每年就党风廉政建设和反腐败工作向民主党派通报情况，听取意见；进一步完善特约人员工作制度，拓宽政府部门和司法机关聘任特约人员的领域，明确特约人员的职责和权利，切实发挥他们的作用；党委和政府开展的就贯彻执行中央重要方针政策情况和党风廉政建设情况的检查、其他专项检查和执法监督工作，可邀请民主党派负责人参加。

22．党委要切实完善民主监督机制，自觉接受监督。要在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，及时通报重要情况和重大问题，畅通民主监督的渠道；对民主党派提出的批评意见要认真研究，及时反馈。党委及其领导干部要真诚接受民主党派的监督，鼓励和支持民主党派做到知无不言、言无不尽，并勇于坚持正确的意见，做中国共产党的诤友；要保护民主党派和无党派人士民主监督的正当权利。

五、加强中国共产党同党外人士的合作共事

23．加强同党外人士的合作共事，是中国共产党坚定不移的方针。党外干部是国家干部队伍的重要组成部分。要坚持平等相待、民主协商、真诚合作，不断巩固中国共产党同党外人士的联盟。

24．进一步加强培养选拔党外干部工作。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍。要把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划，统筹考虑。拓宽选拔渠道，优化党外干部队伍结构，通过学习培训和实践锻炼，不断提高党外干部的整体素质。根据工作需要，各级后备干部队伍中应有适当数量的党外干部。要改进和完善选拔任用方式，逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制。

25．拓宽党外干部的选配领域。除做好人大、政府、政协及司法机关党外干部的选配工作外，高等院校领导班子中一般应有民主党派成员和无党派人士担任领导职务；注意在人民团体、科研院所和国有企业领导班子中配备民主党派成员和无党派人士担任领导职务。

26．充分发挥党外领导干部的作用。要坚持民主集中制原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权；根据工作需要，可邀请他们列席党组会议，有关文件要送他们阅知，重大问题要向他们通报。中共党员领导干部要同领导班子中的党外领导干部建立良好的合作共事关系，互相学习，共同提高。党外领导干部要自觉服从党组（党委）的领导，切实履行岗位职责。

六、支持民主党派加强自身建设

27．党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要政治责任。支持民主党派根据各自章程规定的参政党建设目标，按照坚持中国共产党的领导、发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性和广泛性相统一的原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

28．支持民主党派加强思想建设。学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高成员的政治素质和思想道德水平，增强对建设中国特色社会主义的共识，提高贯彻基本路线和基本纲领的自觉性，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，为巩固和发展同中国共产党的团结合作奠定坚实的思想基础。

29．支持民主党派加强组织建设。贯彻民主集中制原则，提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。要着眼于多党合作事业的长远发展，支持民主党派加强后备干部队伍建设。按照“三个为主”（以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主）、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍建设相结合的原则，协助民主党派做好组织发展和成员的教育管理工作。支持民主党派加强机关建设，配备好机关工作班子；通过教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等途径，加强对机关干部的培养；健全以岗位责任制为核心的管理机制，提高工作质量和工作效率。

30．支持民主党派加强制度建设。逐步建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制。

31．办好社会主义学院。社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校。党委要关心和支持社会主义学院的建设。

七、加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导

32．坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。各级党委要从提高党的执政能力、发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高认识，加强和改善对多党合作和政治协商的领导，充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用。要加强对同级政协的领导，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，支持人民政协依照章程开展工作。充分发挥政协党组的领导核心作用和党员干部的先锋模范作用，贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。

33．中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。要依靠中国共产党正确的路线方针政策和思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，团结民主党派为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗；要坚持团结-批评-团结的公式，在重大是非、重大原则问题上，做好政治引导工作，坚持正确的政治方向。

34．在多党合作和政治协商中进一步改善中国共产党的领导。要善于通过广泛深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识。要充分发扬社会主义民主，支持民主党派独立自主地处理内部事务，维护本党派成员及其所联系群众的合法利益，照顾民主党派和无党派人士的政治利益和物质利益，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上关心照顾。党委负责人要同民主党派负责人和无党派人士交知心朋友。

35．党委要把多党合作和民主党派工作纳入重要议事日程，定期研究多党合作方针政策贯彻落实情况和民主党派工作中的重要问题；要把统一战线和多党合作理论政策教育作为党委理论学习中心组的重要学习内容，并纳入各级党校、行政学院的教学计划。党委主要领导和分管领导同志要带头做民主党派工作，模范贯彻执行民主党派工作的方针政策。党委宣传部门和主要新闻媒体，要把宣传我国政党制度列入计划，加大宣传的力度。有民主党派基层组织的单位，要明确中共基层党组织在加强民主党派工作方面的任务，经常召开座谈会，认真听取民主党派的意见，发挥他们的作用。

36．切实为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用创造条件。要把民主党派的办公经费和考察调研、教育培训等专项经费列入同级财政预算。根据民主党派组织发展和开展工作的需要，研究解决民主党派地方机关在人员编制方面存在的问题，不断改善民主党派机关办公条件。建立健全无党派人士工作机制，为无党派人士开展工作创造条件。注意发挥党委统战部在无党派人士工作中的牵头协调作用。

第三篇：江泽民关于民主党派的讲话

一、江泽民：《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日)，《十三大以来重要文献选编》（中），人民出版社1991年10月第1版，第809页。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是长期历史形成的，适合我国国情。它确定了共产党在国家政治生活中的领导地位，而不是各党派轮流执政；民主党派在国家政权中处于同共产党合作共事和参政议政的地位，而不是在野党、反对党。中国的政局要稳定，就必须稳定这个格局。

二、江泽民：《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》(1989年12月29日)，《十三大以来重要文献选编》（中），人民出版社1991年10月第1版，第809页。一些人企图在中国搞西方的多党制、两党制，这不符合我国的历史和现实情况，违背民主党派的章程和广大人民群众的意志与利益，是绝对行不通的。—

三、江泽民：《在全国统战部长座谈会上接见各省、自治区、直辖市和计划单列市党委统战部长时的讲话》(1990年1月11日)，《历次全国统战工作会议概况和文献（1988—1998）》，华文出版社1998年9月第1版，第8页。我们叫共产党领导的多党合作制。但是，又不能要求民主党派跟我们共产党一样，那还要民主党派干什么?要把民主党派都变成跟共产党完全一样，它就没有作用了。

四、江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》（1990年6月11日）,《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第239页“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是党与民主党派长期合作、发扬民主的基本方针。要积极支持民主党派成员和无党派人士参政议政，尊重和发挥他们在政治协商、民主监督中的作用。我们党作为执政党，需要接受多方面的监督。要鼓励民主党派和无党派人士敢于坚持正确的意见，做我们党的亲密诤友。要在坚持四项基本原则的前提下，在统一战线中努力创造团结、民主、和谐的气氛，广开言路，使大家的意见、要求、批评和建议能够充分地反映出来。

五、江泽民：《努力发展最广泛的爱国统一战线》(1990年6月11日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第238—239页。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是适合我国国情、具有中国特色的社会主义民主制度。人民政协是我国爱国统一战线组织，也是党领导的多党合作、政治协商的重要组织形式。在我们这个幅员辽阔、人口众多、多民族、多党派的社会主义国家里，对关系国计民生的重大问题，广泛听取各民主党派、人民团体以及各族各界代表人士的意见，进行充分的政治协商，对于实现决策的民主化、科学化，避免或减少决策失误，保证各项方针政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。统一战线和人民政协汇集了社会各个方面、各个层次的党外代表人物，历来是我国发扬民主、联系各界党外人士的重要渠道。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》规定了政治协商、民主监督的内容、要求和基本形式，各级党委和政府及其有关部门一定要结合本地区本部门的实际，定出具体措施，认真贯彻执行

六、江泽民：《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》(1991年7月1日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第329—330页。各民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。

七、江泽民：《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》(1991年7月1日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第329页。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。中国共产党是领导我们事业的核心力量。没有这个坚强的领导核心，就不可能实现社会主义现代化。在几十年革命和建设中，我们党和各民主党派建立了长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。

八、江泽民：《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》(1991年7月1日)，《新时期统一战线文献选编（续编）》，中共中央党校出版社1997年7月第1版，第330页。要继续坚持和完善我国的政党体制和政治协商制度，切实发挥各民主党派和各界爱国人士的参政议政和民主监督作用，以利于更好地坚持和改善共产党的领导，以利于更广泛地联系和团结各阶层群众。那种在我国实行西方多党制的主张，实质上是要取消共产党的领导和执政地位。如果那样，人民的政权就要丧失，社会主义制度就要被颠覆，国家就要分裂，人民就要遭殃。全国各族人民决不允许出现这种局面。

九、江泽民：在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上的讲话(1996年2月16日)，原载1996年2月17日《人民日报》。多年来，各民主党派与我们党亲密合作，风雨同舟，充分证明中国共产党领导的多党合作的强大生命力。要通过广泛宣传，让国内外的人们了解这种多党合作是中国政治制度的一个特点和优点。

十、江泽民：在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上的讲话(1996年2月16日)，原载1996年2月17日《人民日报》。我们要不断发展和完善这种多党合作，使之在建设中国特色社会主义事业中更好地发挥积极作用。在过去的一年里，各级党委及其统战部、各民主党派，在推进这种多党合作的制度化、规范化方面作出了积极努力，取得了可喜成绩。今年，各级党委、各民主党派应进一步在这方面下功夫，共同总结经验，研究问题，完善措施，狠抓落实，把坚持和完善中国共产党领导的多党合作的工作继续向前推进。

十一、江泽民：在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(1996年6月18日)，原载1996年6月19日《人民日报》。实践证明，有计划有重点地进行一些专题考察，是加强和深化调查研究的一种好形式，也是发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用的一种好形式。我们各级党委和政府，要为民主党派和无党派人士进一步创造条件，使他们更多地了解国情民意，并经常与党外人士进行协商咨询，认真听取他们的意见，共同把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进

十二、江泽民：在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(1996年6月18日)，原载1996年6月19日《人民日报》。各级党委和政府要充分认识新时期统一战线工作的重要性，进一步加强共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设，并支持和帮助民主党派搞好自身建设，努力为民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造更好的条件，坚持广开言路，广求善策，广纳群言，广交朋友，把我们党的统一战线工作提高到一个新的水平。

十三、江泽民：在中共中央召开的党外人士迎春座谈会上的讲话(1997年2月4日)，原载1997年2月5日《人民日报》。各民主党派、工商联选好新一代领导人，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重大战略意义，也直接关系各民主党派自身光荣传统的继承、发扬和参政议政职能的充分发挥。这种新老交替，既是人事上的交替，也是政治上的重要交接。要着眼于各民主党派政治纲领更好地延续与发展，着眼于民主党派、工商联与中国共产党亲密合作关系更好地延续与发展，着眼于民主党派、工商联老一代领导人的坚定政治信念、优秀品质和优良作风更好地延续与发展。我们相信，各民主党派、工商联新一代领导人一定能够担负起历史赋予的重任，带领广大民主党派、工商联的成员，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为建设有中国特色社会主义事业作出新的更大的贡献

十四、江泽民：在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(1997年12月23日)，原载1997年12月24日《人民日报》。各民主党派、工商联已基本完成了组织上跨世纪新老交替的历史任务。进一步搞好政治交接，是民主党派、工商联各级组织当前和今后一个时期自身建设的首要任务。政治交接的核心，是把民主党派、工商联的老一辈在长期革命和建设实践中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到坚持和发展。

十五、江泽民:在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(1997年12月23日)，原载1997年12月24日《人民日报》。大家经常说，没有中国共产党的领导，中国人民就不可能取得国家独立、民族解放和社会主义的胜利。同时必须指出，没有中国共产党领导的多党合作，就不可能最大限度地把全民族一切爱国的进步的力量团结和调动起来，去实现我们共同奋斗的目标。这是中国新民主主义革命以来直到现在几十年历史进步的一条基本结论。

十六、江泽民:在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(1997年12月23日)，原载1997年12月24日《人民日报》。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。坚持这个方针，是发扬社会主义民主的生动体现。中国共产党深深体会到，坚持就国家的大政方针和重大问题，同各民主党派、全国工商联经常交换意见，进行协商，对于集思广益，促进决策的科学化、民主化很有好处。加强互相监督也是很重要的。共产党是执政党，十分需要接受各民主党派和广大人民群众的监督。共产党各级组织和各级政府要努力为各民主党派、工商联履行参政议政的职能和发挥积极作用，创造良好条件。民主党派也要加强自身的建设。这样，就可以不断地巩固和发展中国共产党同各民主党派彼此信任、真诚合作的关系。我们这一代领导人，无论是执政党的还是参政党的，对建设有中国特色社会主义事业的发展进程，对国家和民族的前途命运，都负有重大的责任。这个责任，是人民和历史赋予我们的

十七、江泽民：在党外人士迎春座谈会上的讲话 新华社北京1999年２月１２日电。国内外形势的发展变化，对我们坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了新的更高的要求。我们要以邓小平同志关于多党合作的论述为指导，在认真总结经验的基础上，根据新形势新情况，继续推进规范化、制度化，把这一项基本政治制度建设好，把它的作用继续发挥好。

十八、江泽民：在党外人士迎春座谈会上的讲话 新华社北京1999年２月１２日电。我们要继续积极稳妥地推进社会主义民主政治建设。实践表明，我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有自己的优势和强大生命力，为我国改革、发展和稳定提供了有力的政治保证。任何时候都决不能动摇、削弱这一符合我国国情的政党制度，决不能照搬西方的两党制、多党制。对这个重大政治原则，决不能有丝毫含糊

十九、江泽民：《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十周年大会上的讲话》(1999年9月22日），原载1999年9月23日《人民日报》。在当代中国，共产党处于执政地位，需要始终接受人民群众的监督和批评，当然也需要始终接受一直与自己保持密切合作的各民主党派的监督和批评。我们要坚持中国共产党同民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分发挥民主党派的参政党作用，继续加强同民主党派和无党派人士的合作共事

二十、2002年3月4日中共中央总书记、国家主席江泽民，中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环，看望了出席全国政协九届五次会议的民盟、致公党委员，并参加联组会，听取委员们的意见和建议。江泽民强调，越是在社会发展的重要时期，越是要坚定不移地贯彻同民主党派团结合作的方针；我们的事业越是向前发展，越要更好地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。江泽民说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国共产党在重大问题上进行民主协商、倾听民主党派的意见，与各民主党派实行互相监督特别是接受民主党派的监督，有利于提高中国共产党的领导水平和执政水平。进入新世纪，我们肩负的历史使命光荣而艰巨，必须凝聚起全国人民的力量，团结各民主党派、各人民团体、各族各界人士共同前进。希望各民主党派继承和发扬与中国共产党亲密合作的光荣传统，坚定不移地围绕国家中心任务和工作大局参政议政，充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势，深入调查研究，积极建言献策，为改革开放和现代化建设献计出力。

第四篇：2022年民主党派座谈会讲话

2022年民主党派座谈会讲话

这些年，市各党派深入学习贯彻系列重要讲话精神和理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，自觉服从*市委的领导，充分发挥各自优势，积极做好参政议政、监督、参加中国共产党领导的政治协商等工作，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。

特别是去年以来，*市委按照*等重要要求，围绕落实国家和省里赋予*的国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动*发展新的增长极的战略定位以及推进国家自创区、自贸区*片区建设，提出了加快推进*工作布局、奋力实现*奋斗目标的发展思路，谋划推出了*个重大专项和一批重点项目，实施了“*”合理有效投资行动计划，各项工作越抓越精准、越抓越具体、越抓越有效。

在此过程中，各党派主动融入、主动作为，发挥了非常重要的作用。去年，全市生产总值增长*%，高于全省*个百分点、居全省第*位。今年上半年，全市生产总值预计增长*%左右，规模以上工业增加值增长*%，固定资产投资增长*%，社会消费品零售总额增长*%，一般公共预算收入增长*%，居民可支配收入增长*%，主要经济指标增速高于全省平均水平；以……等为代表的重大项目已经或即将开工。这些成绩的取得，离不开市各党派的共同努力。在此，向市各党派广大成员表示衷心的感谢！

当前，全市上下正在深入贯彻系列重要讲话精神和理政新理念新思想新战略，为落实*发展新的战略定位、推进*工作布局、实现*奋斗目标而不懈努力。希望市各党派领导班子团结带领广大成员，与*市委和全市人民一道，*、继续前进，共同谱写多党合作和*发展的新篇章。借这个机会，我谈几点意见：

第一，旗帜鲜明讲政治，不断巩固团结奋斗共同思想政治基础

在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，是我们开展多党合作的共同思想政治基础。各党派作为中国共产党的亲密友党和中国特色社会主义参政党，必须旗帜鲜明讲政治，站稳政治立场、把准政治方向、严守政治纪律，始终坚持中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

要强化政治引领。深入学习贯彻系列重要讲话精神和理政新理念新思想新战略，真正内化于心、外践于行，切实加强和改进党派各项工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中央保持高度一致。当前和今后一个时期，市各党派要自觉与中央要求保持方向一致、目标一致、步调一致。

要体现政治担当。进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和情感认同，切实把思想和行动统一到重要讲话精神和中央重大决策部署上来，始终与*市委同心同德、同向同行，认真履行职能，真正担负起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。

要做好政治交接。换届不是单纯的新老交替、人事调整，更重要的是政治交接。已经换届的党派，要突出政治交接这个鲜明特色，继承和弘扬党派老一辈领导人与中国共产党亲密合作、风雨同舟的优良传统，不断增进政治共识，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。各党派都要教育引导广大成员在多党合作的历史经验中深化对合作初心的认识，始终保持理想信念不变、团结合作的优良传统不变、同中国共产党的深厚感情不变，坚定不移跟着中国共产党走。

第二，围绕中心有作为，为推进全市改革发展稳定再立新功

要围绕落实*发展新的战略定位有作为。国家和省里赋予*发展新的战略定位，既给*发展带来了历史性重大机遇，也体现了国家和省里对*的厚望，反映了*广大干部群众的期盼，事关*发展全局和长远。要围绕落实*发展新的战略定位，深入研究国家……等战略规划，深入研究……等重大课题，深入研究*省委、省zf支持*发展的政策措施，深入研究*（）关于落实新的战略定位的实施方案，在把握大局大势中主动融入、群策群力，更好地把战略规划和政策红利变成*发展实实在在的行动和成效。

要围绕推进*工作布局有作为。推进*工作布局，是落实提出的新发展理念和打好“四张牌”等重要要求的具体举措，是推动*经济社会发展的基本路径。要围绕推进*工作布局，聚焦九大体系、*个重大专项和一批重点项目，特别是聚焦推进供给侧结构性改革，聚焦建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，聚焦自创区和自贸区*片区建设，聚焦实施*城市发展战略，聚焦“四河同治、三渠联动”和生态环境建设，聚焦打赢脱贫攻坚战等，多谋发展良策，多聚各方合力，及时提出有针对性和建设性的意见建议，为*（）决策提供重要参考，凝聚起推动发展的强大合力。

去年，市委统战部组织开展了“聚力*，奉献‘十四五’”等活动，市各党派积极参与，取得了一些成果。下一步，希望大家能继续选好课题、群策群力、更有作为。比如，我们正在建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城。在装备制造业发展上，到“十四五”末既要实现主营业务收入等指标的翻番，又要提质增效，切实提高产业的利润率。下一步要重点发展哪些产业、哪些具体业态，怎么发展这些产业业态，市各党派可以从中选择一些课题进行深入研究。

要围绕实现*奋斗目标有作为。*奋斗目标，是基于*经济社会发展的实际情况提出来的，是基于*在全省乃至全国发展大局中应有的地位和担当提出来的，也是基于*人民的共同意志和愿望提出来的。要围绕*奋斗目标，进一步弄清*的优势在哪里、短板在哪里、机遇在哪里，抓住制约发展的矛盾点、事关全局的牵动点、推动工作的着力点，多建睿智之言，多谋务实之策，多做有益之事，共同开创*发展新局面。

比如，在经济发展上，*要成为带动*经济发展新的增长极，GDP增速至少要高于全省平均水平*至*个百分点，只有这样，才能不断提高经济总量占全省的比重。目前，全市GDP增速高于全省平均水平，但尚未超过*至*个百分点。因此，我们实施了“*”合理有效投资行动计划、重点工业企业提质倍增行动等。

在城镇化建设上，*的城镇化率高于全省平均水平，但城乡二元结构问题比较突出，城市区的集中供暖率、污水处理率、公交分担率等指标还比较低，交通体系亟待完善。因此，我们实施了*城市发展战略，加快推进城乡基础设施和公共服务设施建设。

在生态建设上，目前全市PM*、PM*、空气质量优良天数等指标在全省排名比较靠后，一些地方生态环境污染问题比较突出。因此，我们实施了生态环境建设“五大行动计划”、“四河同治、三渠联动”等。

在科技创新上，*要成为全省创新发展排头兵和郑*新国家自主创新示范区领头羊，但全市科技创新和成果转化步伐还不快。因此，我市实施了创新主体创新平台“双倍增”行动，着力打通“四个通道”、促进“四链融合”。这些方面，希望市各党派都能积极参与、主动作为。

第三，切实加强自身建设，着力建设高素质参政党地方组织

要提高组织领导能力。通过组织协调，加强谋划部署、有效沟通交流、合理配置资源，发挥各界别、各领域、各专业、各行业、各类人才的睿智，发挥党派的整体作用。

要提高政治把握能力。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、判断和分析问题，在事关大是大非和政治原则问题上始终保持清醒和坚定。要提高参政议政能力。紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、反映社情民意、进行协商议政、提出意见建议，通过法定程序发挥作用，努力做到参政参到点子上、议政议到关键处。

要提高合作共事能力。党派与中国共产党在多党合作中，既要坚持共同遵从的政治基础、政治原则和政治方向，又要充分体现和发挥自身的特点和优势，和衷共济、携手并进。要提高解决自身问题能力。通过自己提出问题、分析问题、解决问题，促进思想进步、观念更新、知识积累、素质提高。

党派领导班子建设，直接关系到党派参政党作用的发挥，关系到和谐政党关系的构建，关系到我国多党合作事业的发展。*大以来，中国共产党大力推进全面从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。希望各党派领导班子借鉴中国共产党全面从严治党的经验做法，切实加强自身建设。

要牢固树立大局意识和战略眼光，善于谋大事、抓大事、干大事。要认真贯彻集中制，建立健全科学的领导班子议事决策规则，形成互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台的良好局面。要严格执行中央、*省委和*市委关于作风建设的各项规定，持续改进作风，加强廉政建设，推动作风建设常态长效。

第五篇：民主党派

民主党派，指在中国大陆的中华人民共和国政党，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。

目录

1.2.3.4.1.2.3.4.5.1.2.1 党派特点 2 各党成员范围 3 党派构成

▪ 中国国民党革命委员会 ▪ 中国民主同盟 ▪ 中国民主建国会 ▪ 中国民主促进会 ▪ 中国农工民主党 ▪ 中国致公党 ▪ 九三学社 ▪ 台湾民主自治同盟

党派特点

中国共产党与各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。合作方式为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也称中国共产党领导的多党合作制或一党领导的多党合作制。

它们大部分是在抗日战争期间以及日本投降以后、国共内战爆发以前成立的。那段时间中国政治气氛比较宽松，成立了政治协商会议。当时主要的中间党派有：

中国青年党（简称“青年党”或“中青”）（1923年12月2日在巴黎成立）中国致公党（简称“致公党”）（1925年10月10日在旧金山成立）

中国农工民主党（简称“农工党”）（由1928年在上海成立的中华革命党多次更名而来）全国各界救国联合会（简称“全救会”或“救国会”）（1945年更名为中国人民救国会，简称“救国会”）（1936年5月31日在上海成立）

中国民主政团同盟（1944年9月10日更名为中国民主同盟）（简称“民盟”）（1941年3月19日在重庆成立）

三民主义同志联合会（简称“民联”）（1945年10月28日在重庆成立）中国民主促进会（简称“民进”）（1945年12月30日在上海成立）

中国民主促进会（后更名为中国国民党民主促进会）（简称“民促”）（1946年4月14日在广州成立）

九三学社（简称“九三”）（1946年5月4日在重庆成立）中国民主社会党（简称“民社”）（1946年8月15日在上海成立）台湾民主自治同盟（简称“台盟”）（1947年11月12日在香港成立）中国国民党革命委员会（简称“民革”）（1948年1月1日在香港成立）

后来在是否参加制宪国民大会的问题上，中间党派发生了分裂。中国青年党、中国民主社会党（当时属于中国民主同盟）参加了制宪国民大会。中国民主同盟遂开除了中国民主社会党，此后不久即被国府查封。其他各民主党派也均遭到国府查封，禁止活动。1948年，中国共产党发表五一口号，得到各民主党派及无党派人士的拥护。民主党派及无党派人士纷纷奔赴解放区。

中华人民共和国成立后，三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会于1949年11月16日并入中国国民党革命委员会，中国人民救国会于1949年12月18日解散。有鉴于此，毛泽东希望其他党派不要解散，可以和共产党互相监督。保留下来的八个党派作为“参政党”，在自己的党章中都明确规定接受中国共产党的领导，参政议政。民主党派的主席一般兼任全国人民代表大会常务委员会副委员长或中国人民政治协商会议副主席。

各党成员范围

民革，主要由国共内战时的中国国民党左派及其后裔组成，后来许多国民党籍的倒戈将领和被俘释放的军政人员加入。

民盟，主要是以从事文化教育方面工作的社会精英阶层所组成。民建，主要是以在大中城市的工商企业家和经济界的中高层人士为主。民进，是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主。农工党，以医药卫生界高中级知识分子为主。致公党，主要以归侨、侨眷为主。

九三学社的人员组成以科学技术界高、中级知识分子为主，常见职业分布为教师、医师、工程师等等。

台盟是“由居住在中国大陆的台湾籍人士组成”。

党派构成

中国国民党革命委员会

主 席：万鄂湘

中国国民党革命委员会（简称民革）于1948年1月正式成立。民革以同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士为对象，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子，目前有党员8.2万多人。创始人为宋庆龄、何香凝、李济深。

中国民主同盟

主 席：张宝文

中国民主同盟（简称民盟）1941年3月在重庆秘密成立，当时名称是中国民主政团同盟。11月16日，张澜在重庆公开宣布中国民主政团同盟成立。1944年9月，中国民主政团同盟在重庆召开全国代表会议，决定将中国民主政团同盟改为中国民主同盟。民盟主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成，目前有盟员18.44万多人。主要创始人为张澜、沈钧儒、黄炎培、章伯钧等。

中国民主建国会

主 席：陈昌智

中国民主建国会（简称民建）于1945年12月由爱国的民族工商业者和有联系的知识分子发起，在重庆成立。民建主要由经济界人士组成，目前有成员10.9万人。创始人为黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮、孙起孟等。

中国民主促进会

主 席：严隽琪

中国民主促进会（简称民进）于1945年12月在上海正式成立。民进主要由从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成。目前民进有会员10万多人。主要创始人为马叙伦、王绍鏊、周建人、许广平等。

中国农工民主党

主 席：陈 竺

1930年8月，国民党左派领导人邓演达在上海主持召开第一次全国干部会议，成立中国国民党临时行动委员会，1935年11月改名为中华民族解放行动委员会，1947年2月改名为中国农工民主党（简称农工党）。农工党主要由医药卫生界高中级知识分子组成，目前有成员10.2万多人。主要创始人有邓演达、黄琪翔、章伯钧等。

中国致公党 主 席：万 钢

中国致公党（简称致公党）是由华侨社团发起，于1925年10月在美国旧金山成立。1947年5月，致公党在香港举行第三次代表大会，进行改组，成为一个新民主主义的政党。致公党主要由归侨侨眷中的中上层人士组成，目前有党员3万多人。主要创始人为司徒美堂、陈其尤。

九三学社

主 席：韩启德

1944年底，一批进步学者为争取抗战胜利和政治民主，继承和发扬五四运动的反帝爱国与民主科学精神，在重庆组织民主科学座谈会。为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，改建为九三学社。1946年5月，在重庆正式召开九三学社成立大会。九三学社主要由科学技术界高中级知识分子组成，目前有成员10万多人。创始人有许德珩、潘菽、涂长望等。

台湾民主自治同盟

主 席：林文漪

在台湾人民“二〃二八”起义以后，由一部分从事爱国主义运动的台湾省人士于1947年11月在香港成立台湾民主自治同盟（简称台盟）。台盟由台湾省人士组成，目前有成员2100多人。主要创始人为谢雪红、杨克煌。