集团矿山系统民主生活会管理制度

第一篇：集团矿山系统民主生活会管理制度

集团矿山系统民主生活会管理制度目的为了始终保持矿山系统干部的政治性和原则性，并通过批评与自我批评的主要方式，使领导班子之间、各级干部之间，进一步交流思想、统一认识、解决问题、增强团结，特建立本制度。

2适用范围

本制度适用于集团各矿山公司。

3管理内容

3.1会议级别

矿山系统民主生活会分两级召开：一是公司级民主生活会，由各矿业公司组织公司部级以上干部及下属各矿矿长参加，并可邀请集团矿管中心领导出席。多个公司第一负责人是同一人的可合并召开；二是矿部级民主生活会，由各矿组织副处级以上干部参加。

3.2会议频次

公司级民主生活会，每半年召开一次，矿部级民主生活会，每季度召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报集团分管领导批准。

3.3会议内容

3.3.1各级干部之间开展批评与自我批评，统一思想认识，解决自身存在的问题。注重解决带有普遍性或比较突出的问题。

3.3.2民主生活会应遵循团结－批评与自我批评－团结的方针，增强政治性和原则性。

3.4会议程序

3.4.1会前准备阶段

3.4.1.1根据相关要求，结合本单位的实际情况，拟定会议召开日期和会议的中心议题，并报上级单位；

3.4.1.2结合中心议题，下发通知，广泛征集干部员工对参会人员的意见，编制成参会人员发言议题汇总表。

3.4.2会议召开阶段

3.4.2.1学习有关文件精神，明确对民主生活会的正确认识，解放思想，端正态度；

3.4.2.2召开会议，向会议参与人员通报干部员工意见，参会人员结合个人发言议题，开展批评与自我批评；

3.4.2.3会议主持人组织全体人员总结经验教训，并就存在的问题提出整改意见。

3.4.3会后工作阶段

3.4.3.1公布会议上提出整改措施，供干部员工监督；

3.4.3.2形成民主生活会会议纪要报上级单位；

3.4.3.3定期检查整改情况。要求及考核

4.1要求

4.1.1召开民主生活会的目的在于交流意见，统一思想，增进团结，改进工作。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。

4.1.2端正民主生活会的会风，提高批评与自我批评的质量。要敞开思想，畅所欲言；既要敢于解剖自己，主动检讨自己的缺点与错误，更要敢于实事求是地批评别人。会议成员要诚恳接受他人的批评和帮助，不许压制批评和对批评者打击报复；公司和矿主要领导要带头开展批评与自我批评。

4.1.3选准需要解决的主要问题，把会下个别谈心和会上集体交心有机结合起来，讲究解决问题的方式方法。个别谈心方式针对性强，是消除成见，解开思想疙瘩的好形式；集体交心的方式，有利于解决一些在领导干部中普遍存在的问题，有利于加强领导班子和干部之间的集体监督。因此，要把两者很好地结合起来，以增强民主生活会效果。

4.2考核

4.1.1不按时召开民主生活会的，对公司总经理或矿长罚款10000元/次，并通报批评；召开组织不力或敷衍了事，导致会议效果不好、影响较坏的，对公司总经理或矿长罚款5000元/次，并通报批评。对会议准备不足，会议服务不到位，导致会议效果打折扣的，对公司总经办主任或矿办主任罚款1000－2000元/次。

4.1.2对态度不端正，不认真反思，对他人的批评和意见抵制、压制的干部，给予1000－2000元的处罚；对打击报复的干部，给予5000元以上的处罚，并通报批评，严重者，直至撤职。本制度从下发之日起执行，解释权和考核权归集团生产部。

第二篇：矿山管理制度

管理制度

宿松矿业有限公司

二〇一七年十一月十日

总经理岗位职责

一、总经理是安全生产第一责任人，对本企业的安全工作负全面责任，直接领导本企业的所有机构和全体员工开展安全工作。

二、负责落实法律法规政策方针和规章制度以及技术标准的执行。

三、在股东会授权下计划、布置、检查、总结、评比生产和安全工作。

四、监督制定、修订和审批各项管理制度、奖罚制度、安全技术规程和安全技术措施计划及长远规划。

五、定期组织安全生产大检查，对查出的重大隐患要及时落实整改。

六、负责矿山内部经营、核算管理，按公司的要求，建立核算体系和指标体系，制定相关制度和实施细则。

七、负责落实股东会下发的各种任务。

生产及安全负责人岗位职责

1、负责矿业公司的安全管理工作，建立健全矿山安全生产责任制，组织制定矿山安全生产规章制度和操作规程，保证矿山安全生产投入的有效实施，督促安全生产产量。

2、检查矿山的安全生产工作，及时消除矿山生产安全事故隐患，组织制定并实施矿山的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故，推行安全管理一票否决制，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

3、负责矿山的生产、质量、安全、技术改造等全面工作。

4、负责落实公司下发的各种计划，并及时报送相关统计报表。

5、负责矿业公司员工的安全意识、业务能力等方面的教育和培训工作，全面提高职工队伍的整体素质。

6、积极组织矿山开展小改小革活动、修旧利废、增收节支，加强各项费用的管理和控制，降低经营成本。

7、配合总经理做好公司生产经营活动。

办公室岗位职责

文员

一、1.协助总经理对人员的招聘。（按招聘流程）

2.新进人员和离职人员的手续办理。

3.协助主管对新进人员的培训准备与后序工作。4.全人员档案的建立与管制。（电脑化）5.对试用人员之试工与考核资料的收集。6.负责公司人事变动工作的登记。7.公司奖惩手续之办理及公告。

8.对各类资料进行签收，整理并分类归档。

9.对公司员工的考勤记录工作，月底对考勤的整理并交于财务。10.员工劳动合同及各类保险之办理。11.完成经理临时交付的任务。

二、负责做好公司相关文书及报告的打字、复印等行政工作和磅房人员休假顶班。

三、负责公司办公设备的管理，网络、电话保障等工作。

四、负责低值易耗办公用品的发放、使用登记和离职时的缴回。

五、负责各类办公用品仓库保管，每月清点，年终盘存统计，做到入库有验收、出库有手续，保证帐实 相符。

七、按标准定额，做好添购办公用品的计划编制和申购手续工作，做到既不脱档又是不长期积存。

八、完成各项勤杂、采购工作。

九、负责公司办公场所的室内外绿化、盆景状况的检查监督，保证舒适良好的工作氛围。

十、负责下班时对整个办公区的巡视，查看门窗、电灯电源、电脑电源等、关闭情况并做记录。

十一、完成经理临时交办的其他任务１、负责办公室日常管理工作；２、负责办理公司各项规定发放、员工签收；３、检查领导前台工作；４、督促行政档案工作；５、组织优化统一办公文件排版；６、管理使用复印机、传真机及耗材，建立设备检查清洁制度，掌握各种器材功能使用，确保故障24小时内修复； 后勤管理员（兼综合管理员）岗位职责

一、负责食堂的各项管理工作，包括：卫生、成本、饭菜质量等具体工作，杜绝食物中毒事故的发生。

二、负责公司生活区的卫生监督检查工作，保持生活区的卫生。

三、做好内部职工和宿舍的安全监督管理工作，督促内部职工的宿舍安全用电、防火安全和做好环境卫生工作。

四、做好食堂工作人员的思想工作，力促、保证为提供优质的后勤服务。

五、做好食堂工作人员食品安全、卫生知识的培训工作。

六、做好食堂节约安全用电、用水工作，每天检查用电、用水情况。七.做好公司的监控系统正常使用和日常维护，损坏及时维修的原则，定期清理监控镜头保证图像的清晰；做好场内称重地磅系统的正常使用，及时清理灰尘和定期检查维护。

八.安排石场后勤保安值班轮岗和门岗注意事项，来访车辆需登记和来访原因，不可随意放陌生人进入石场。

九.管理安监局下发的安全生产管理台账，每日定时登记，发现隐患及时登记和告知相关部门主管整改隐患，做好有患必查，有患必改的原则。

保安人员（兼杂工）岗位职责

一、自觉遵守国家法律、法规和公司的各项规章管理制度，工作中服从命令听从指挥，做到令行禁止，按章办事。负责石场内外的守卫、巡逻、检查设施等任务。防范治安、防止事故的发生。

二、执行门卫制度，实施二十四小时岗位执勤制度，对进出人员、车辆与货物要严格检查，处理石场废物要执行出门办理放行条手续制度。

三、执行24小时巡查制度，巡查区域应覆盖石场及生活辖区全范围。对检查、巡逻期间发生和发现的问题及有可能存在的安全隐患，要及时做好登记和上报。

四、白班执勤人员日班6：30——18：30晚班18:30——6:30高峰时间不得私自脱岗，执行两人轮换制。两人负责石场内巡视和负责来访人员的登记及电话联系，晚班同上。

五、修补场内所有建筑房屋、屋顶砌墙工作；杂工负责排水沟顺畅的日常维护、道路的清理修补。

六、夜班巡逻执行定时、定点或不定时、不定点制度，严格检查石场内人员、机械设备和固定设备情况。详细可以分为几小点： 1.所有外来车辆（不包含拉料车）进场需要登记来访信息，出场时保安人员需要检查外来车辆，检查完毕后方可放行。

2.做好来访人员登记手续，禁止不明人员上山，进场得发放安全帽，如有特殊紧急情况请联系办公室（对讲机）如无人应答；拔电话：。4.放炮时间保安检查好人员情况及时警告吹哨子和清场，正式起爆前 禁止车辆进入堆场内，同时在堆场车也要告知他们迅速撤离到安全范围内，确保放炮安全。

5.一定要穿好反光衣，带好安全帽。政府监管部门随时会突击检查。

财务人员岗位职责

会计岗位职责

1、根据国家财务会计法规和行业会计规定，结合公司特点，负责拟订公司会计核算的有关工作细则和具体规定，报经领导批准后组织实施。根据规定的成本、费用开支范围和标准，审核原始凭证的合法性、合理性和真实性，审核费用发生的审批手续是否符合公司规定；

2、根据会计制度规定，设置科目明细账和使用对应的账簿，认真、准确地登录各类明细账，要求做到账目清楚、数字正确、登记及时、账证相符，发现问题及时更正；

3、及时了解、审核公司原材料、设备、产品的进出情况，并建立明细账和明细核算，了解经济合同履约情况，催促经办人员及时办理结算和出入库手续，进行应收应付款项的催收及清算工作；

4、准确、及时地做好公司本部及各项目账务和结算工作，正确进行会计核算，填制和审核会计凭证，登记明细账和总账，对款项的收付，财物的收发、增减和使用，资产增减和经费收支进行核算；

5、正确计算收入、费用、成本，利润等经营成果，具体负责编制各类会计报表及税务报表和公司内部要求报送的报表。

6、负责固定资产的会计明细核算工作，建立固定资产辅助明细账，及时办理记账登记手续，按月正确计提固定资产折旧，定期或不定期地组织清查固定资产工作；

7、负责公司税金的计算、申报和解缴工作，协助有关部门开展财务审计和年检工作；

8、及时做好会计原始凭证、会计记账凭证、账册、报表及各类对账单、内部单据等财会资料的收集、汇编、归档。

9、对出纳工作进行督促和监督，加强对其收付款的监督，及时进行账务处理，保证资金的正确性，安全性；月末与出纳核对《银行存款日记账》、《现金日记账》，定期对出纳的库存现金进行盘点，并出具《库存现金盘点表》，保证账实相符、账账相符；

10、每月末了，与各供应商及客户函对往来账目，出具《客户对账确认单》（往来单位出具《往来单位对账确认函》），保证账实相符、账账相符；

11、协助总经理做好部门工作，完成上级临时交办的其他任务。出纳岗位职责

1、认真执行现金、银行票据管理制度，建立、健全出纳各种账目，严格审核现金收付凭证，做到日清月结。对企业及个人间的往来，做到及时填写票据；

2、建立健全各种现金账目，严格审核现金收付凭证，对借出款项应及时跟踪收回，严格执行库存现金限额制度。

3、积极配合银行做好对账工作；

4、及时传递单据，配合会计做好各种账务处理和纳税申报工作；

5、负责员工工资的发放；

6、每天向主管副总及财务经理报送公司资金收支明细表；

7、按《财务安全管理制度》要求保管各类票据、存折、私章印鉴、U盾等财务物品，银行印鉴与票据分开保管，以确保安全性。

8、负责所有现金的支出, 每项支出必须符合公司的审批程序, 才能安排支出。如果申请支出文件审批流程未按规定办理,出纳有权一概不予支付。出纳应确定客户的身份方可付款，对于不能确定身份的客户，应及时与相关部门联系帮助确定身份，否则，出纳有权拒绝付款；

9、款项收支后，需在收据、费用报销单或支付证明单上盖现金收讫、银行收讫或现金付讫、银行付讫章等；

10、仔细识别所收钱款及票据，对于不能判断真伪的钱币或不符合银行规定入账的票据，应拒绝收取。否则，一旦出现假钞或票据不能入账造成的损失，则由出纳经手人负责赔偿；

11、月末，与会计、银行对账，做到账账相符、账实相符；如有未达账的要编制《银行存款余额调节表》、《现金、银行账户存款余额明细表》，并把银行流水对账单及银行存款余额调节表装订成册保管。

⑴、收款流程： ①、客户交现金或支票；

②、出纳清点核对正确无误后，告知会计；

③、会计按出纳告知的客户名称、款项来源及金额填写收据； ④、出纳在填写好的收据上签名确认，并交财务部经理盖章； ⑤、将收据交给付款人在经手人处签名确认并将客户联交付款客户，记账联交会计据以记账，存根联留存备查。

⑵、付款流程

② 客户或报销人将按审批程序审批完成的单据交给出纳； ②、出纳核对单据及确认客户身份，无误后按规定支付款项； ③、客户或报销人领款后及时签收确认。统计岗位职责（1）、销售统计

①、负责对所有单据按客户名称、品种、重量、金额、运费明细、收现、记账等进行分类统计，要求仔细认真，做到数字准确； ②、工作期间根据相关操作流程，将磅房数据及时上传至系统； ③、月末，按客户名称、品种、车数、重量、单价、金额、运费等出具《客户销售汇总统计表》交业务部经、会计核对并签名确认后据以记账（单价需以业务部门提供的按流程审批完善的报价单为准）。

⑵、运石统计

①、负责对公司所有的移动机械工作量进行统计，每天按机械类别、编号进行分类统计，要求仔细认真，做到数字准确；

②、每天向主管副总及财务经理报送相关表格，月末将《汽车工程款汇总表》、《钩机工程款汇总表》，《钻机工程款汇总表》（按机械类别、编号、数量、金额）交会计审核。铲车司机岗位职责

一、本岗位上岗员工必须具备有两年年以上铲车操作经验。

二、铲车作业实行交接班制度，并按规定做机械设备上班必检工作，铲车的黄油保养由当班司机完成。

三、铲车司机必须爱护铲车及一切相关公司财产。

四、按时交接班，接班人员要认真听取交班司机的工作说明，做好衔接工作。

五、每次铲车发动前应先检查油（包括机油）、水、电、轮胎气压及外观状况，再检查打黄油情况，检查无误后才能起动发动机。冬天较冷时应的速运转1-2分钟，夏天低速运转30秒后再起步行走(热机时可不用怠速)。未按此操作程序执行，给予30元/次罚款，多次违反取消上岗资格。

六、油、水应足量，原则上不允许中途返回加油。铲车电瓶应每周检查一次，若因缺少电瓶液而烧坏电瓶，该车铲车司机负责赔偿。空气滤清器必须每两天清灰一次，操作程序为：交班司机交班时拆下空气滤清器，放到指定地点由修理工人吹灰，接班司机将备用干净的空气滤清器装上使用，如此循环。未按此操作程序执行，给予30元/次罚款。

七、司机要谨慎驾驶，若因路线错误造成石头划破轮胎，由当班司机负责赔偿，赔偿额度视轮胎已使用时间长短而定。由于个人因素造成铲车损坏的，当班司机应酌情赔偿损失。

八、司机要负责铲车的基本保养：对转动螺栓应经常进行紧固。对储气罐及时排水及沉淀物，清洗油箱进口滤网等简单维护工作。

九、未经允许，禁止将铲车交给其他人驾驶。违者重罚，若产生严重后果由司机承担全部责任。

十、铲车除当班司机外禁止搭乘任何人，发生意外由当班司机承担全部责任。

十一、司机借用修理工具应及时归还。禁止私人拿出场外谋取私人利益，发现将重罚并做开除处理。

十二、铲车司机装料要严格按照要求，做到满而不溢。

十三、禁止铲车司机向拉货司机收取小费，违者从重处罚并辞退。

十七、司机如在场内驾驶不当、失误造成撞（碰）车或其他事故，罚款50元/次，并视车辆损坏情况及损失大小另行处罚。

十八、上班迟到在10分钟之内，扣10元；10分钟以上半小时以内扣20元；迟到半小时以上扣半天工资。

十九、司机有出勤怠工或睡岗行为的，每发现一次，罚款30元。

二十、因事请假的司机，先写好请假条，经主管和经理、副总批准后，审批同意后方可休假，否则不得休假。司机每请假一天按工资总额÷30天计算扣工资（每月最多请假4天），超过4天的，每天扣两倍的工资，特殊情况核实后特殊处理。未经批准而擅自休假的作自动离职处理。

二十一、司机辞职需提前15天告知，待聘到司机接班后方可办理辞职手续和结付工资。如司机擅自离职，尚未结付的工资公司不再 支付。

二十三、严格遵守场内其他各项规章制度，服从部门主管的工作安排。挖掘机司机（兼炮机）岗位职责

一、本岗位员工必须有三年以上挖掘机操作经验才能上岗作业。

二、认真做好交接班工作，交班司机要向接班司机说明清楚已经或可能出现的一些工作中问题。并按规定做机械设备上班必检工作，挖掘机的黄油保养由当班司机完成。

三、服从部门主管的工作安排。

四、严格遵守《挖掘机安全操作规程》，上班时间要精神高度集中，下班时候要合理休息，避免事故的发生。

五、挖掘机必须在接触面稳定的情况下才能开始装填石块。

六、认真做好给汽车装料的工作。石料不应装的过多以免司机运输途中石头因颠簸掉落砸伤行人或砸坏路面，也不能装填太少影响运石效率，否则每次罚款50元。

七、不允许给汽车挖装太大的石头，必须等炮机破开到一定规格后才能装车，否则每次罚款30元

八、使用时爱护挖掘机。使用合理的方式挖料，避免因牙仔或牙王磨损太快而造成浪费，掉压仔或牙王的要及时报生产部带班查找。对于恶意损坏挖掘机的公司将给予严惩，追究经济赔偿并送公安机关处理。

九、未经公司主管领导同意，除工作司机外，禁止任何人操作挖机设备，违者将做开除处理，造成严重事故的由当事司机承担全部责任。

十、炮机安全操作方法参照《挖掘机安全操作规程》。黄油保养 由当班司机负责，并按规定做机械设备上班必检工作。炮机与挖掘机的机械装置区别仅在于连接器连接的作业设备不同：区别炮头和挖掘斗。

十一、上班时间要精神高度集中，下班时候要合理休息。避免作业时因疲劳发生操作事故。

十二、炮机必须在接触面稳定的情况下才能凿击大石块。

十三、认真做好破碎大石的工作。石块要尽量破开的小一些。以免生产破碎设备负荷太重。

十四、严格遵守场内其他各项规章制度。潜孔钻岗位职责

一、本岗位员工必须有一年以上潜孔钻及空压机操作经验方能上岗作业。上岗前还应接受关于使用潜孔钻在爆破行业应用的一些知识培训。

二、使用空压机时应严格遵守《空压机安全操作规程》，黄油保养由当班司机负责，并按规定做机械设备上班必检工作。

三、根据上下班时间合理安排自己的作息内容。避免作业时因疲劳发生操作事故。

四、上班作业必须戴好防尘口罩。

五、认真做好交接班工作，交班司机要向接班司机说明清楚已经或可能出现的一些工作中问题。

六、服从部门主管的工作安排。

七、严格根据爆破公司的具体要求打孔，填药孔的深浅应严格符合标准。

八、扶杆人员要尽量使钻杆保持垂直。

九、注意打孔的技术操作方法，要爱护使用炮杆、炮头，如果因为操作失误造成损坏的，操作人员应承担一定的赔偿。

十、炮孔打好以后应用适当的物件盖住孔口，避免有其他杂物落入孔内造成堵塞。

十一、未经公司主管领导同意，除作业人员外，禁止任何人操作潜孔钻和空压机。违者将做开除处理，造成严重事故的由当事司机承担全部责任。

十二、做好日常的潜孔钻、空压机维护、保养工作。出现故障应及时向部门主管汇报，避免耽误工时。

十三、开动潜孔钻、空压机时要尽量行走路面宽阔、安全的路线，开车人员应认真操作，避免出现事故造成人身、财产损失。

十四、上班迟到在10分钟之内，扣10元；10分钟以上半小时以内扣20元；迟到半小时以上扣半天工资。

十五、出勤怠工或睡岗行为的，每发现一次，罚款30元。

十六、工作天数包括因机械故障与石场原因停工的天数。

十七、因事请假的机手及扶杆，须先写好请假条，经主管和经理、副总批准后，审批同意后方可休假，否则不得休假。机手及扶杆每请假一天按工资总额÷30天计算扣工资（每月最多请假4天），超过4天的，每天扣两倍的工资，特殊情况核实后特殊处理。未经批准而擅自休假的作自动离职处理。

十八、机手及扶杆辞职需提前15天告知主管和经理、副总，招聘到人员后方可办理辞职手续和结付工资。如擅自离职，尚未结付的工资公司不再支付。

十九、严格遵守场内其他各项规章制度。洒水工（兼加油）岗位职责

1.负责公司的场内外道路的洒水降尘工作，针对季节和天气的不同，不定时进行洒水工作，保证灰尘不会过大。2.负责公司的移动设备的加油补给工作

3.日班、夜班，加油工必须上班前全部加好油保证移动设备的正常使用。

机修工（兼电焊、气焊）岗位职责

职责：负责完成生产设备的维护保养，对设备进行定期检修、保养，排除隐患，确保设备正常使用，保障生产计划任务的顺利完成。

1、严格遵守公司的各项管理制度，执行本岗位的安全操作规程，对本岗位的安全生产负责。

2、熟悉设备的结构性能，技术规范和有关操作规程。

3、掌握设备的运行情况，技术状况和缺陷情况。

4、做好所辖设备的运行维护，巡回检查和监视调整工作。

5、按时准确地做好检修、保养记录以及仪器、仪表效验工作。

6、拒绝违章作业的指令，对他人违章行为要加以劝告和制止。

7、负责设备、工具的使用保管以及设备备品、备件的管理。

8、负责日常生产设备的维修及零件的申购工作，技术要全面（指设备维修、焊接等方面）。

9、协助做好有关设备方面的工作事项；

10、谦虚好学，精益求精，不断学习专业技术，耐心服务。

11、与员工沟通，传授员工使用设备安全操作知识，指导督促员工保 养设备，对专机人员必须先培训后上岗。

12、负责公司机械设备管理及设备故障的维修；

13、负责设备大中修计划的检修和实施；

14、对新设备的安装、调试协助工作；

15、工作要有条理，分清轻、重、缓、急来做事；判断能力要强，能做到手到病除，不能出现故障反弹的现象，维修后及时清洁维修现场。

16、严格服从公司领导的统一指挥，执行其工作指令，一切管理行为向公司负责；必须保证工作区域的整洁，垃圾入篓，及时处理不用的物品，待用物料必须摆放整齐，必须节约用电，人走灯灭、设备停。17.岗位性质：全面负责公司的所有生产线设备，机器的安装、管理、维护、保养、修理、改进工作，以确保其正常运行。

18.管理权限：对职责范围内的工作有培训、指导、监督的权力 19.管理责任：对所承担的工作全面负责

20、坚决服从指挥，认真执行工作指令，一切管理行为向生产负责人负责；

21、严格执行公司规章制度，认真履行其工作职责； 电工岗位职责

一、负责公司电力设施的安全、维护、保养、电气线路合理设计、安装、调试，并按操作规程规定使用。

二、及时做好电气零配件材料申报计划，电量的统计工作，电房电气的定期保养、消防和卫生工作。

三、负责定期检查，排除隐患，及时更换老化电气线路，防止腐 蚀老化线路引起的漏电短路，并做好台账登记工作。发现私自乱接、乱拉电线、损毁电器设备，及时向公司领导汇报。

四、对接触使用电线，开关、保险、插销、照明灯具、电动机等电气设备的员工，要加强安全用电知识教育，避免因使用不当引起触电和火灾事故的发生。

五、做好公司领导交办的其它临时性工作。爆破岗位职责 爆破员岗位职责

a）保管所领取的民用爆炸物品；

b）按照爆破作业设计施工方案，进行装药、联网、起爆等爆破作业；

c）爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告；

d）在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患；

e）爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库。安全员的岗位职责

a）监督爆破员按照操作规程作业，纠正违章作业；

b）检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患；

c）监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况；

d）制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。

保管员的岗位职责

a）验收、保管、发放、回收民用爆破物品；

b）如实记载收存、发放民用爆破物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名；

c）发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。仓库岗位职责

1、严格执行入库手续，材料入库时，仓管人员要核实数量、规格、种类是否与货单、材料计划一致。2、3、4、入库材料应分类堆放整齐，杜绝不安全因素；并标识清楚。材料入库后应及时入账，准确登记。

领用材料部门应开具领料单，若需配套领料时，应配套领用；仓管人员应按审核无误的领料单和先进先出的原则发料。

5、材料出库按领料单发货，手续不全不予发货；如遇特殊情况，则须获得领料部门主管同意后方可发货，事后由领料人补领料单。

6、7、领用材料发货后应及时登记台账。

仓管人员应坚持日清月结，凭单下账，不跨月记账，做到帐物一致。

8、9、为使仓库库存货帐相符，必须做好日常盘点和月末盘点工作。随时了解仓库储备情况，有无储备不足或超储积压、呆滞和不需要现象发生，并及时上报。

10、仓管人员入库验收要检查其质量数量，对不合格产品坚决不收或予以退货；材料入库后应及时出具临时收料单交予供货方。

11、做好防火、防盗、防爆工作并保持库内及库外整洁、整齐；定期检查存货，防止存货不能使用。

12、严禁在仓库内吸烟、用火和乱接使用电器。

13、上下班前应做好门、窗、电、水开关工作；仓管人员要按时上下班，遵守公司各项制度，严禁脱岗；如遇工作忙需延长时间，仓管人员要无条件服从。

14、仓管人员要妥善保管好原始凭证，账本以及各类文件，要保守商 业秘密；如不履行自己的职责，对公司财产造成的损失，公司有权追究其经济责任；情况严重的，追究其法律责任。

15、仓管人员调动或离职前，首先办理账目移交，必须逐项点收；如有短缺，必须限期清查，方可移交，移交双方及上级主管人员签字确认。

第三篇：矿山六大系统（范文模版）

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国家安全监管总局关于

切实加强金属非金属地下矿山 安全避险“六大系统”建设的通知

安监总管一〔2011〕108号

国务院关于进一步加强 企业安全生产工作的通知

国发〔2010〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。

2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

二、严格企业安全管理

3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6.强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

7.全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

三、建设坚实的技术保障体系

8.加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。

9.强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。

10.加快安全生产技术研发。企业在财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》等，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

四、实施更加有力的监督管理

11.进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

12.强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

13.加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

14.加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

五、建设更加高效的应急救援体系

15.加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。

16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。

17.完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

六、严格行业安全准入

18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

20.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。

七、加强政策引导

21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。

22.加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。

23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

24.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

八、更加注重经济发展方式转变

25.制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定国家、地区发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

26.强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

27.加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

九、实行更加严格的考核和责任追究

28.严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

29.加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。

30.加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。国家另有规定的，从其规定。

32.建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。

各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区本行业贯彻落实本通知要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。省级人民政府和国务院有关部门要将加强企业安全生产工作情况及时报送国务院安全生产委员会办公室。

国务院

二○一○年七月十九日

国家煤矿安全监察局办公室关于

印发赵铁锤同志在推进煤矿井下安全避险 “六大系统”建设完善工作座谈会上讲话的通知

煤安监司办〔2010〕33号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2010年11月17日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在京召开了推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作座谈会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志出席会议并在讲话中要求各单位进一步加强领导、加大力度、加快进度，切实强化责任、狠抓落实，坚决完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作各项目标任务，不断提高煤矿安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故，有力促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。现将赵铁锤同志讲话印发给你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

国家煤矿安全监察局办公室 二○一○年十一月二十三日

学习先进明确方向狠抓落实

加快推进煤矿“六大系统”建设完善工作 ——在推进煤矿井下安全避险“六大系统”

建设完善工作座谈会上的讲话

赵铁锤 2010年11月17日

同志们：

这次会议是在全国上下认真学习贯彻党的十七届五中全会和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神、深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）要求的新形势下召开的，也是继今年5月19日“潞安现场会”和11月12日“专题视频会”之后，推进加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作的又一次重要会议。目的是通过总结交流、深入研究，强化责任、狠抓落实，深入贯彻落实国务院《通知》精神，以及总局和国家煤矿安监局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号，以下简称两局《通知》）的部署要求，进一步加大力度、加快进度，坚决如期完成各项既定目标任务，提高煤矿安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转。

总局党组对本次会议高度重视，总局党组书记、局长骆琳同志对会议提出明确要求；国家煤矿安监局多次召开局长办公会议研究具体的方案。刚才，山西省煤炭工业厅、河南煤矿安监局、山东省煤炭工业局、重庆煤矿安监局、安徽煤矿安监局、黑龙江煤炭安全生产管理局、中煤集团、河南中平能化集团、淮南矿业集团等单位负责同志分别结合本地区、本单位“六大系统”建设完善工作做了很好的介绍。

下面，我讲三点意见。

一、学习先进做法、加强改进工作，扎实推进加快建设完善“六大系统”

“潞安现场会”以来，各地区、各部门和广大煤矿企业积极行动，加快推进“六大系统”建设完善工作。特别是国务院《通知》及两局《通知》下发后，各地和广大煤矿企业进一步统一思想、提高认识，加强领导、科学规划，加大投入、加快实施，“六大系统”建设完善工作又取得了新进展、新成效。这些成绩是在不断研究新情况新问题、积极探索和大胆实践，并克服了许多困难得来的，的确来之不易，其中很多做法和经验值得学习借鉴。归纳有以下几点：

一是加强组织领导、及时制定规划。“潞安现场会”以来，各地迅速传达落实会议精神，建设完善工作取得新进展。山西省煤炭工业厅及时召开专题会议，对建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”工作进行了安排部署，确定了分管领导，明确了相关处室职责。重庆市成立了由重庆煤矿安监局、市煤管局局长任组长，重庆能源投资集团公司、重庆研究院等单位负责人担任副组长的专门领导小组，研究制定并印发了建设完善工作实施意见。黑龙江省及时制定建设完善工作规划，确立了工作目标任务，按照“统筹规划、分步实施、总体推进”的工作思路对建设完善工作分阶段进行实施。

二是落实资金投入、保障建设完善。山东省明确要求各煤矿企业从安全费用中安排建设完善“六大系统”专项资金，保证资金、物资及时到位。黑龙江省要求各煤矿企业在确保依法足额提取使用安全费用的情况下，争取吨煤提取增加10元专门用于“六大系统”建设完善工作。中平能化集团和所属各单位成立专门组织领导机构，负责工程设计方案审核、资金统一平衡、工程考核和验收，定期召开工程建设分析会，研究解决施工措施，定期上报工程进度，做到“四个明确”、“六个到位”（明确责任管理部门及施工单位、明确完善标准、明确完成时间、明确管理考核制度；工程规划到位、资金计划到位、施工队伍到位、工期排队到位、责任落实到位及考核到位），并从安全费用计划中单列资金8400万元，用于试点矿井紧急避险设施建设。中煤集团大屯公司今年计划投入3200万元建设矿井紧急避险系统，并决定逐年扩大安全费用投入，确保建设完善矿井“六大系统”资金落实到位。三是积极探索实践、创新工作机制。为更好推进建设完善工作，确保建设质量，统一建设工作规范，重庆市制定了煤矿井下安全避险“六大系统”建设技术要求、验收标准及评分办法，并严格进行考评考核。江苏省煤矿企业采用“产、学、研”相结合的方式，结合安全生产“十二五”科技规划编制，加大对煤矿“六大系统”装备及关键技术的攻关力度，建立符合国家标准和企业实际情况的矿井安全避险系统，并不断提高和延伸“六大系统”功能作用。辽宁、四川、黑龙江等省采取与安全生产准入、安全质量标准化、应急救援体系建设等有机结合的方式，总体推进煤矿“六大系统”建设完善工作。

四是组织研讨交流、注重教育培训。为加快推进矿井紧急避险系统建设步伐，山西、河南、安徽等省组织召开了各类专题研讨会和座谈会，督促指导广大煤矿企业认真贯彻落实“潞安现场会”的部署要求，提高认识、明确任务，组织规划、积极推进，保证质量、按时完成，加快推进煤矿紧急避险系统建设及推广井下救生舱应用步伐。山东、陕西、甘肃等省组织部分省属煤矿企业领导和技术人员，赴省外煤矿企业以及相关设备生产厂家进行实地调研、考察，学习经验、开阔思路，还专门召开井下紧急避险系统建设研讨会或现场会，积极推进矿井紧急避险等“六大系统”建设完善工作。各地组织举办多种形式的专家讲座、培训班和学习班，与煤矿灾害防治以及应急救援能力教育培训相结合，提高了建设完善“六大系统”的科学性和实效性。

五是加强监管监察、严格监督检查。河南、河北、内蒙古等省级煤矿安全监察机构，及时将煤矿“六大系统”建设完善工作纳入了专项监察内容，对地方煤矿安全监管工作进行了集中监督检查，对辖区部分煤矿企业进行了专项执法监察。河南煤矿安监局在组织专项监察时重点抽查煤矿28个，共查处问题105项，依法实施行政处罚12次。湖南省煤矿安全监管、煤炭行业管理部门把煤矿“六大系统”建设完善与整合技改矿井安全改造结合起来，把建设完善“六大系统”作为矿井投产验收的必要条件，在核发《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》时要严格审核。对未按要求建设和配备“六大系统”的煤矿企业，到期责令停产整顿，并依法实施行政处罚。

总之，各地区、各部门和广大煤矿企业认识提高、措施有力、步伐加快，“六大系统”建设完善工作收效明显，今年的阶段性目标有望完成。特别是山东省行动迅速、措施过硬、成效显著，今年的建设完善目标任务目前已基本完成。所有这些，都为我们进一步推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作打下了坚实基础、创造了良好条件。希望同志们认真学习先进经验做法，不断加强和改进工作，加快推进“六大系统”建设和完善。

二、明确工作任务、加大工作力度，如期完成“六大系统”建设完善任务

党中央、国务院高度重视煤矿安全避险“六大系统”建设。温家宝总理、张德江副总理等党和国家领导同志对借鉴南非煤矿安全管理经验、推广应用井下救生舱等多次做出重要批示。国务院《通知》中明确要求三年内完成建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。在本月初召开的全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上张德江副总理又要求抓紧建设完善“六大系统”。总局党组对煤矿“六大系统”建设完善工作十分重视，骆琳同志对此多次作出安排部署，并在全系统重要会议上多次提出具体要求，还及时研究下发两局《通知》，对加快建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”提出更为具体、明确的任务和要求。同时，国家煤矿安监局着力推进“六大系统”建设完善工作，在山西省潞安矿业集团召开了现场会；在北京举办了煤矿井下救生舱等避险设施推广应用国际研讨会暨安全避险技术装备展览会；安排部分企业开展建设紧急避险系统的试点；组织制定了相关技术标准和规范；组织召开了专题视频会议等。目前，各地有关部门和煤矿企业正在按照有关要求积极有效地建设完善“六大系统”。

虽然煤矿“六大系统”建设完善取得了阶段性进展，但工作整体发展不平衡，各地煤矿企业进度参差不齐。大家普遍感到要如期完成建设完善工作，的确是时间紧、任务重、难度大。当前存在的突出问题：一是一些地方和企业对“六大系统”建设完善认识上和行动上均有较大差距，未真正从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障职工生命安全、促进企业安全发展的高度来抓工作，而是一味强调建设完善工作时间太紧、投资太大、任务繁重，存在着畏难情绪。有些地方和企业至今仍没有全面行动，还在等待观望。从初步调查情况看，全国煤矿紧急避险系统在建率仅为3.2%，与相关要求差距甚大、任务后翘十分严重。二是一些地方和企业对建设完善“六大系统”整体推进工作把握不准，没有把“六大系统”作为煤矿井下安全避险的有机整体来规划实施，片面地认为“六大系统”中除紧急避险系统外，其它五个系统原来已有了。甚至认为建设紧急避险系统就是购置几个可移动式救生舱放在井下就可以了，并没有充分利用矿井实际条件，优先建设井下避难硐室，使避难硐室和可移动式救生舱有机结合。三是一些单位责任落实不到位，措施不得力，投入不到位，效果不明显。据初步统计，目前全国煤矿压风自救系统安装率为67.6%，供水施救系统安装率为80.0%，通信联络系统安装率为84.9%，人员定位系统安装率只有17.5%。四是相关生产技术标准和规范制修订滞后，老旧杂设备仍在使用，新旧标准不够衔接，跟不上加快“六大系统”建设完善工作需要，等等。这些问题都需要我们在下一步工作中认真加以研究和解决。

当前，“六大系统”建设完善工作必须进一步提高思想认识，加大工作推进力度。胡锦涛总书记和温家宝总理在党的十七届五中全会上明确指出，要加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，切实保障人民生命财产安全。张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上强调指出，要抓紧建设和完善煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”，并在高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井率先应用，切实增强煤矿安全保障能力。可以说，建设完善“六大系统”，既是大力提升煤矿安全保障能力的“固安工程”，又是广泛惠及煤矿企业职工的“民生工程”，可谓责任重大、使命艰巨。按照国务院《通知》的总体要求和两局《通知》的具体要求，建设完善“六大系统”的目标任务即“时间表”已经确定，这就是：今年年底前所有煤矿必须完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿必须完成井下人员定位系统的建设完善工作；2012年6月底前，所有煤与瓦斯突出矿井，中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。各地区、各部门和广大煤矿企业必须进一步增强责任感和紧迫感，下定决心、坚定信心，不等不靠、主动出击，加大力度、加快进度，坚决如期完成煤矿“六大系统”建设完善目标任务，极大提升煤矿安全保障能力，为实现“十二五”煤矿安全生产形势进一步稳定好转打下坚实基础。

要加快推进、如期完成煤矿“六大系统”建设完善目标任务，应重点抓好以下工作： 1．进一步加强“六大系统”建设完善的组织领导。各地要紧紧抓住研究制定安全生产“十二五”规划的重要契机和有利条件，切实把煤矿“六大系统”建设纳入其中，并积极争取政策资金支持。各地煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构按照职责分工，在煤矿“六大系统”建设完善工作中切实发挥好组织规划、督促指导、监督检查、监管监察等职能作用，各部门要各司其职、各尽其责，共同推进建设完善工作。牵头部门要会同有关部门，科学制定本地区“六大系统”建设完善规划，督促本地区煤矿企业制定规划、完善方案，及时掌握并推动煤矿企业按照规划和方案加快建设完善进度。驻各地煤矿安全监察机构要把“六大系统”的建设纳入指导地方监管的工作重点，积极配合各级监管部门加强对企业建设完善“六大系统”的督促检查，推进按期完成，并保证质量。

2．进一步加快“六大系统”示范矿井建设步伐。各地应在科学制定“六大系统”建设完善工作规划的基础上，保证建设完善工作做到总体推进、分类指导，严格标准、确保质量，加快进度、按期完成。特别是在建设井下紧急避险设施方面，一定要结合本地区实际，科学论证，合理选择建设井下避险硐室和设置井下可移动式救生舱。进一步发挥典型引路作用，选择不同灾害类型、不同规模的矿井，先期建设一批煤矿井下安全避险“六大系统”示范矿井，全面推动“六大系统”建设。各部门应推进加快试点示范矿井的建设完善工作，及时总结和推广各地、各煤矿企业建设完善的经验做法，进一步加快推进“六大系统”建设完善工作。

3．进一步落实“六大系统”建设完善的主体责任。煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，要加强组织领导，真正作为“一把手”工程来抓，明确分管领导和牵头部门，建立健全责任制和相应工作机制，制定实施建设完善“六大系统”工作方案，定期召开“六大系统”建设完善工作会议，总结分析建设过程中的问题和经验，按照“六大系统”建设完善的目标、任务、进度等要求，以矿井为单位，制定更为详尽的实施方案，确保人力、物力、财力投入及时到位；建设和完善过程中要科学组织施工，及时总结经验，分析存在问题，研究解决措施，确保施工质量，坚决如期完成建设完善工作。4．进一步严格“六大系统”建设完善的工作质量。建设完善“六大系统”要选择性能先进、质量可靠的产品。特别是今年年底前，中央企业和国有重点煤矿企业所属煤矿要建成井下人员定位系统。针对当前生产厂家多达数十家、水平参差不齐的状况，在选择生产厂家和产品时，应严格掌握如下原则要求：一是选择的产品符合《煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件》（AQ6210-2007），取得矿用产品安全标志，按照《煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范》（AQ1048-2007）的要求进行安装和使用；二是在充分调研考察对比的基础上，优先选择技术先进、性能稳定、定位精度高、企业声誉好的产品；三是合理设置井下分站和基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员数量；四是各地可在对已使用的井下人员定位系统进行综合分析的基础上，确定本地区重点推广应用的企业和产品。同样，在建设完善其它安全避险系统时，各煤矿企业要建立严格的产品质量把关制度，确保“六大系统”建设质量。

5．进一步加强“六大系统”建设完善的监管监察。各地煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和各级煤矿安全监察机构要把“六大系统”建设完善纳入本部门监督监察执法计划，并作为监督检查重点工作，加强日常的监督监察。生产矿井必须在规定期限内完成“六大系统”工作，否则限期整改，到期仍到不到要求的，暂扣安全生产许可证，新建矿井和兼并重组、整合技改矿井在设计审批、工程施工、项目验收过程中，对未建设完善煤矿安全避险“六大系统”的实行一票否决，立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔，降低标准造成事故的，严厉追究相关人员和负责人责任。明年一季度，各有关单位要对“六大系统”建设完善情况开展专项检查，加强督导、跟踪督办。国有重点煤矿必须在今年全部完成除紧急避险系统之外的五大系统建设完善工作，其他矿井必须完成监测监控、压风自救、供水施救、通信联络等系统的建设完善工作，对没有按规定要求完成的，要给予包括限期整改、暂扣安全生产许可证在内的行政处罚。

6．进一步强化“六大系统”建设完善的技术服务。要支持科研单位加大研发力度，采用新技术新工艺新材料，尽快开发出适合我国煤矿实际条件、不同矿井类型的安全避险技术和装备，不断提高系统装备的可靠性、稳定性。有关研究、生产单位要不断提高产品技术水平和质量，加强检测、检验，为建设完善“六大系统”提供可靠的设备设施。各地区、各有关部门要组织技术专家深入煤矿现场开展技术服务，提高“六大系统”技术水平。煤矿企业要结合自身实际，依靠科技手段，利用井下巷道布置情况，优先建设避难硐室，使避难硐室和可移动式救生舱有机结合起来，把“六大系统”建设成安全、可靠、高效的安全避险系统。

三、健全管理制度、加强培训演练，切实发挥好“六大系统”整体效能和作用 煤矿井下安全避险“六大系统”不仅要建设好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序”的工作要求，坚持建设与应用并重，在建设完善的同时，更加注重管理使用，切实发挥“六大系统”的安全避险和应急救援作用。1．要贯彻落实建设与应用并重的指导思想。目前，“六大系统”建设完善工作正全面推进。各地、各煤矿企业要在实际工作中坚持建设与应用并重的指导思想，建设是关键，应用是根本。各地和各煤矿企业在“六大系统”的规划、设计、施工、验收等一系列工作中，都必须统筹考虑“六大系统”如何与矿井生产布置、灾害防治相结合，与矿井生产条件、技术装备条件相结合，与井下应急救援相结合，逐步建立起符合矿井实际、科学实用的安全避险系统，切实提高煤矿安全保障能力和应急救援能力。

2．要切实加强“六大系统”有效管理。加强管理是确保“六大系统”有效运转并发挥作用的根本保证。“六大系统”是煤矿安全生产的重要系统，在建设完善的同时就要注重管理使用。同时，“六大系统”是一个有机整体，各系统互相支持、相辅相成、缺一不可，在建设完善和管理维护“六大系统”时，要形成和始终保持六个系统的整体功能，各系统之间有机衔接，共同构筑井下安全避险系统。因此，必须加强“六大系统”的日常管理和维护，要建立健全相应的规章制度，强化“六大系统”管理的体制机制。通过严密的管理始终保持“六大系统”的整体功能，在应急避险和救援中发挥应有的作用。

3．要不断改进提高“六大系统”的功能。“六大系统”建设不会一劳永逸，要随着矿井生产安全条件的变化而变化，随着井下采掘工作推进而不断完善。各煤矿企业要加强“六大系统”的动态管理，不断完善各项管理制度，持续改进和不断优化管理，不但要对新建的“六大系统”功能进行评价和考核，还要对已经建成或者延伸的系统功能进行动态的测试和评估，要定期对各系统完好情况进行检查，加强系统维护，发现问题及时处理，对不符合要求设施、设备或部件及时进行维修、更换，保证系统处于正常的安全可靠状态。

4．要加大“六大系统”应急救援演练。加大演练是“六大系统”有效发挥作用的重要保障。各地和各煤矿企业要把“六大系统”纳入到煤矿应急预案之中，每年组织进行一次全面应急演练，矿井避灾路线应标明“六大系统”位置，井巷中应有“六大系统”明显标示，发生灾变时遇险人员能够迅速安全避险，切实发挥“六大系统”在应急救援中的作用，不断提高矿井应急救援能力。要建立紧急避险设施技术管理档案，准确记载安装、使用、维护和应急演练等相关信息。同时，每年应将包括紧急避险系统在内的安全避险“六大系统”建设和运行情况，向县级以上煤矿安全监管部门进行书面报告。

5．要加强对煤矿职工的宣传教育和培训。各地和各煤矿企业要加强对“六大系统”的宣传教育和培训工作，通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传“六大系统”，利用板报、班前会、知识竞赛以及编印简明读本等灵活多样的方式对广大职工进行“六大系统”的科普教育，营造建设应用“六大系统”的良好氛围。要建立推进“六大系统”建设工作信息通报制度，及时传达要求、掌握动态、交流经验、研究问题、提出建议，更好促进“六大系统”建设应用。同时，将正确、安全使用“六大系统”作为入井人员安全培训重要内容，确保入井人员熟悉“六大系统”相关技术知识，并能熟练使用“六大系统”，提高职工自我保护和应急救援能力。

同志们，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作事关重大，任务艰巨而繁重。我们一定要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，以对广大矿工生命安全高度负责的态度，同心协力、发奋努力，加大力度、加快进度，确保煤矿井下安全避险“六大系统”如期建成和完善，为提高煤矿安全保障能力和应急救援能力，实现煤矿安全生产状况持续稳定好转做出积极贡献！

第四篇：集团民主生活会汇报

**集团学习实践科学发展观专题民主生活会情况汇报

为认真落实州委组织部《关于以“科学发展观、造福人民”

为主题认真开好各级党员领导干部民主生活会的通知》精神，**

集团领导班子于2008年12月4 日，召开了以“科学发展观、造福人民”为主题的专题民主生活会。民主生活由集团党委书记、董事长***同志主持，集团中层以上干部、各支部书记、州政协

委员、退休老干部代表参加了会议。昌吉州纪检委同志指导组一行也参加了会议并作讲话。会议开得圆满成功，富有成效，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，精心安排

集团主要领导对本次民主生活会高度重视，把此项工作纳入

重要工作日程，把它作为提高班子政治理论素养，提高驾驭市场

经济能力，加强党风廉政建设的重要措施来抓，并切实担负起领

导责任。自州委组织部相关文件下发后，**集团立即按照通知精

神对专题民主生活会进行专门部署，并就开好专题生活会向班子

成员提出了具体要求。全体班子成员能够正确认识召开此次专题

生活会的重要性和必要性，充分利用时间，自觉学习胡锦涛同志

在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话及党的十六大以

来中央关于科学发展观的一系列重要论述，并结合正在开展的“解放思想大讨论”学习实践活动展开研讨，增强用理论武装头

脑和有效落实科学发展的能力。在此基础上，通过发放征求意见

表广泛征求对班子成员的意见和建议，有针对性地准备发言提纲。专题民主生活会上班子成员结合各自工作实际和学习体会认真讨论了对解放思想和科学发展的认识及提高可持续发展能力、加快粮食产业化经营的方法措施，并诚恳地查摆了自身存在的不足和薄弱环节，广泛开展了批评与自我批评，制定了下一步的改进措施。

二、统一思想，提高认识

通过集中的系统学习和按照提纲要求的自我学习以及民主生活会上的再学习，集团领导班子成员对科学发展观的理论体系、实践意义和解放思想的重要性有了进一步认识，提升了领导班子理论水平，提高了党员领导干部工作能力，增强领导了班子科学决策能力，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，对实现***州粮食产业化经营起到了积极的推动作用。班子成员均表示，一定要在工作中继续加强学习，结合各自工作实际分析当前，谋划长远，坚持以人为本，牢牢把握发展的第一要务，协调发展、统筹发展，共同开拓粮食工作的新局面。

三、深刻反思，查摆问题

在专题民主生活会上，集团领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节班子成员结合个人思想、工作实际，以严肃、认真、求实的态度，结合学习调研阶段调研成果和建议意见反馈，着力进行“四对照、四查找”，认真梳理

查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，提出了今后努力的方向和整改措施。班子成员之间还进行了批评和自我批评，坦诚地指出了彼此没有谈到的问题。通过批评和自我批评，总结出一些不符合不适应科学发展观的突出问题。主要表现在：一是在树立解放思想、科学发展的理念方面还有差距；二是在以人为本、统筹发展方面还有差距；三是在优化发展环境，促进科学发展方面还有差距；四是在提高领导科学发展能力方面还有差距；五是在管党、治党，加强党的建设方面还有差距。班子成员紧紧围绕粮食购销企业如何发展探寻突出问题的本质和根源。班子、班子成员之间坚持重在分析问题，总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不拘小节，认真开展批评与自我批评，开诚布公，客观地、辩证地看待发展中的成绩和问题，破除影响和制约科学发展的思想障碍，通过相互谈心解开了思想疙瘩，心情舒畅，消除误会，达到了民主、团结、务实、鼓励、创新的氛围。

民主生活会上来到班子牢牢把握集团公司确定的三个发展目标，即：“粮食产业化经营，仓麦园面粉新建项目的开发，稳定粮食购销主业”，形成了促进粮食经济产业链全面、协调、可持续发展的思路民主生活会即解放了思想又统一了思想，理清了发展思路，明确了发展方向。

四、制定措施，加强改进

为提高本次民主生活会的针对性实效性，民主生活会前，一是领导班子成员认真学习了《科学发展观重要论述摘编》等科学发展观的有关论述，提升了思想认识。二是抓班子谈心。班子成员之间多次反复开展相互谈心活动，并认真征求各自部门，各基层单位的意见和建议，从而拓展了谈心活动的广度和深度。三是抓意见收集。围绕加快企业发展，广泛动员大家献计献策，通过上级点，发征求意见表等多渠道、多形式向党代表、人大代表、政协委员、群众代表和专家等广泛征求、收集意见建议，重点梳理出意见和建议条。四是抓材料撰写；按照实事求是的原则认真起草了集团领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告，分析报告总结经验到位、查找问题准确、分析原因深刻、发展思路清晰，同时班子成员分别撰写了个人发言提纲，结合各自分工重点，在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面查找自身存在问题并进行深入分析。在查找问题的基础上，制定了相应的改进措施；

一是要加强理论学习。通过理论学习，提高领导干部的政治修养，提高领导班子的执政能力、决策能力、承担责任的能力。要完善领导班子学习制度，以研讨、座谈、撰写理论文章等方式开展学习活动，提高学习效率。

二是加速实施三大发展目标。重点在粮食工业方面，要继续加快推进仓麦园建设，努力使园区早成规模、早出形象，打响知名度。通过政策、资金的支持、提高精深加工水平，增强核心竞

争力。

三是要加强干部作风建设。要以提高执政和科学决策能力为重点，把干部队伍建设成为善于领导、善于科学发展，懂经营会管理的坚强领导集体。要进一步加快完善公司法人治理结构和内部管理机制，加强机关作风建设，努力创造良好的经营管理环境。要清正廉洁、艰苦奋斗，牢固树立起勤俭持家的思想，要团结协作、和谐共事，班子之间、成员之间，各部门之间，都要统一思想，统一步调，做到思想上合心、工作上合力、行动上和拍，齐心协力完成好州党委、政府赋予的工作任务。

集团班子及全体班子成员有信心、有决心，以此次专题民主生活会为契机，全面提升领导干部学习和实践科学发展观的能力，确保昌粮集团的发展在科学发展观的正确指引下，粮油购、销、调、存、加及精神文明建设和谐、稳步、快速发展。

第五篇：矿山管理制度（最终版）

安全生产目标管理制度

1、总则

依据安全生产方针和风险现状，制定目标以降低风险水平或进一步控制风险，并坚持持续改进。

2、职责

a）公司总经理审批安全生产目标（包括相关职能和层次上的分目标）。b）系统管理负责人领导实施安全生产目标。c）各单位第一责任人实施完成本单位的分目标。

d）安环科制定或修订本公司安全生产目标，对本公司的安全生产目标实施情况组织检查，并予以考核和报告。

e）公司办公室、矿山技术科等部门参与审订公司安全生产目标（包括相关职能和层次上的分目标）。

3、管理要求

a）安全生产目标的制定

安环科于每年11月份针对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划结果，以及安全生产重要活动事项或指标，制定安全生产目标。

安环科将安全生产目标报系统管理负责人审核，公司总经理批准。b）评审与回顾。

为确保目标的严肃性，原则上不得对已确定的目标进行调整，如确因生产、经营、技术条件等发生重大变化或生产计划变更等因素造成目标执行困难或无法执行时，由目标执行部门提出调整申请，并填写目标调整申请表，报绩效考核小组，经绩效考核小组调研，认为有必要进行调整时，经公司目标管理与绩效考核委员会批准后，方可进行调整。否则，不得调整。公司每年对目标评审、修订一次。

c）目标制定、评审的要求：

（1）制定及修订目标应符合职业健康安全方针，符合公司及各单位的实际情况，目标应体现持续改进的要求。在设定职业健康安全目标时，应考虑：

——法规和其他要求；

——危险源辨识和评价的结果； ——可选择的安全技术方案； ——财务、运行和生产要求； ——上级部门等相关方的意见。（2）确定的职业健康安全目标应能够

——降低A、B级风险的级别或更好地控制风险； ——突出对事故的预防； ——尽可能量化和可监测。

d）目标的实施

安全生产目标通过系统管理方案予以实施。

安全例会制度 目的

为了及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理矿山生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。适用范围

班组及以上各部门安全生产会议 3 职责

3.1标准化管理小组负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

3.2各单位负责本制度的贯彻执行工作。4 工作程序

4.1矿山安全生产委员会会议

4.1.1矿山安全生产委员会会议，每一个季度召开一次，由矿山办公室召集，矿山主要负责人主持，全体委员参加。时间不限，地点由召集人决定。

4.1.2会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行党的安全生产方针、政策。审定、分解考核矿山里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各部门在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审议企业的重大事故，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。

4.1.3会议记录由矿山办公室进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。矿山办公室应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

4.2矿山级安全生产会议

4.2.1矿山级安全生产会议，每月至少一次，由安全部门召集，矿山生产安全员主持。参加会议的人员一般有:安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各车间主管生产的领导等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。时间由生产安全员决定，地点由召集人决定。

4.2.2会议主要内容：检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施；对发生的安全生产事故按照‚四不放过‛的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等

4.2.3会议记录由标准化管理小组门进行，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。标准化管理小组门应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

4.3部门（车间）级安全会议

4.3.1部门（车间）级安全会议，每月至少召开一次，由分管安全的领导主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。

4.3.2会议主要内容：讨论本部门如何贯彻执行上级和矿山里安全生产上的各项决议以及矿山在安全生产上的一些重大问题。

4.3.3会议记录由召集人记录，部门安技员负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。标准化管理小组门不定期抽查会议记录及决议执行情况。

4.4班组安全会议

4.4.1由班长负责召开，小组成员参加。在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各车间部门自定。

4.4.2会议主要内容：传达上级有关会议和文件精神；布臵、检查、交流、总结安全生产工作；学习安全操作规程、安全规章制度等；分析班组内外事故案例；结合本班组特点开展事故隐患的预测预控等。

4.4.3会议在各班组交接班记录中进行记录。车间领导和安技员每月进行定期检查并签字。

4.5各专业性安全会议

由各主管领导负责，根据需要召集有关人员召开，由召集人负责记录。由主管职能科室对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

4.6不定期安全生产会议由各职能部门根据安全生产的季节性和突发性等情况随时召开安全生产会议。由召集人负责记录。由各职能部门对会议决议执行情况进行督促、检查和考核。

4.7相关要求

4.7.1会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

4.7.2通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

4.7.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

4.7.4会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

4.7.5每次安全会议都要有会议纪要。会议纪要包括日期、参加人员、召集单位、主持人、会议主要内容、处理结果。

设备管理制度

设备设施安全管理就是要在设备设施寿命周期的全过程，是在采购、安装、调试、验收、使用、维护及报废的整个过程中，采用各种管理手段，消除一切使机械设备设施遭受损坏、人身健康与安全受到威胁的现象，有效地降低在生产过程中的各种风险、避免事故的发生。

1、计划

1）由相关单元和部门根据需要和公司的实际情况，编制采购计划和预算报计划生产部审核。

2）资产财务部根据计划生产部审核的计划，预测做采购物资的预算，将汇总的采购计划和预算报总经理审批。

3）经批准的采购计划交资产财务部长监督实施，对计划外未经批准的采购要求，资产财务部有权拒绝付款。

4）采购前必须对设备设施采购、安装、调试、验收及使用进行风险识别。

2、采购

1）设备设施的采购原则要兼顾质量和成本，在保证公司正常生产的前提下，提高设备设施（材料）质量，减少投资成本。

2）通过各种合法有效渠道寻找和调查合格的供应商，并与之取得联系，将采购设备设施的技术要求和需求说明；判断是否符合要求，确定几家比较可靠的供应商。

3）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，遵循采购中‚货比三家‚的原则，并向其发出询价通知书让其报价。

4）比价后，选择两家以上供应商进行交互议价，议价时应注意品质、交期服务兼顾，通过协调使交易价格能被双方接受。

5）采购人员根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并确定成交价格。

6）向成交的供应商签订购买合同，采购合同中药明确所购设备设施的型号、配臵、单价，并通过‚合同补充条款通用文本‛确定技术支持、质量保证、售后服务等内容。防止欺诈行为，避免产生争议。

7）完成调试、验收入库工作后，依据合同规定的付款方式，责成资产财务部将款项付清，办理公司固定资产入账手续。

3、验收

1）检验部门及人员组成要合理，验收人员要具备相应的能力。

2）设备设施到达指定验收地点后，由管理职能部门会同使用单位依据合同对设备设施品名、规格、型号、数量进行验收，随后由使用单位设备设施管理人员办理验收、编号等相关手续。

3）对设备设施进行检验

（1）主机、随机配件的品种、型号、数量应与合同书及装箱单一致；（2）有产品合格证书、使用说明书、保修单据等相关文件；（3）对执行安全标志管理的产品必须有安全标志；（4）产品性能指标应符合相关的技术标准要求；（5）符合采购合同中相关条款的要求。

（6）必须严格按产品使用说明书进行操作，不得擅自拆卸，不得外借或挪作它用。

（7）由使用单位编号，指定人员管理，妥善存放，并按产品技术要求进行调校和更换易损、易耗件，确保设备设施性能完好，严禁使用不符合技术要求的专用设备设施。

4）验收不合格设备设施的处理

（1）验收不合格的设备设施，应及时向供货商提出，并向上级主管部门报告。设备设施管理员必须在规定验收期限内持《设备设施验收单》与采购部门联系，办理维修、退货手续。

（2）验收不合格的进口设备设施，要详细填写报检单，由国资处责成代理单位向国家商品检验部门报检，办理索赔业务事宜。（3）设备设施验收合格后，使用单位的设备设施管理员须在规定验收期限内，持《设备设施验收单》到有关部门办理固定资产入账报账手续。

4、安装

1）设备设施安装人员资质审核

（1）审核安装承包单位的资质和安装检查人员资格，特别是审核特种作业单位的资质，特种作业人员的资格证。

（2）审核设备设施安装工作的质量保证能力（包括质量责任制）。2）设备设施安装实施过程的管理 1）设备设施的出库和开箱检验的管理

①按库房管理规定办理出库手续。设备设施开箱检查由设备设施采购、设备设施主管部门组织、安装部门、工具工装及使用部门参加。

②开箱检查时应对照‘装箱单’逐件清点，并做好记录，如发现损坏、锈蚀、零部件短缺等问题，应以照相或其他方法做好记录，作为向承包商及有关部门交涉索赔的依据，并注意设备设施采购合同中规定的索赔期限。

2）承包商在现场开箱检验时，本单位安装检查人员实施旁站监管。主要检查一下几个方面

①核对随机文件符合性和外观，检查箱号、箱数及外包装情况。

②按照装箱单清点核对设备设施型号、规格、零件、部件、工具、附件、备件以及说明书等技术文件。

③检查规格、型号、数量是否与清单一致；检查设备设施铭牌及外观质量；检查设备设施制造单位的合格证，检测报告、试验报告、说明书等文件的完整性及真实性、有效性。

3）在安装过程中，本单位安装检查人员要对每一个关键零件、部件、单机设备设施和成套设备设施的安装质量进行监控。

5、调试

1）组织本单位安装检查人员确定质量见证点及见证方式，并向承包商进行交底。

2）在设备设施调试过程中，审核承包商对已批准的安装调试工艺或措施进行的调整、补充或变动，并应本单位安装检查人员签认。

3）单位安装检查人员对设备设施调试过程进行巡视和检查，对重要部位、重要工序、重要时刻和隐蔽工程进行现场监督。

4）安装检查人员应督促参与各方做好各设备设施系统的调试准备工作，协调设备设施调试工作，对设备设施调试记录进行审核，并跟踪监督检查调试单位进行设备设施调试，以确认设备设施局部和整体的运行技术参数和性能是否达到要求。

5）随时注意检查设备设施调试中的不安全因素，发现问题及时解决。若发现设备设施调试过程中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应下达工程暂停令，要求承包商停工整改。整改完毕后经检查人员复查，符合规定要求后，应及时签署工程复工审报表。

6）新设备设施未调试完毕不得投入正常使用。

7）新设备设施调试完毕移交生产时，图纸资料、安装记录（包括竣工图和设计重要修改通知书等）、备品配件、专用工器具和试验设备设施等按规定由承包商向本单位全部移交并办理移交手续。

6、使用

1）操作者必须专业培训，持有操作证。

2）操作者上岗时，要穿戴合适的劳动防护用品，要保持清醒的头脑，精神状态不佳，不得上岗。

3）操作者熟悉设备设施的构造和使用方法，能够识别出机器的危险部位，并能有效地自我保护。有责任心，未经允许不得擅自离开工作岗位。

4）设备设施启动前，必须按使用规程的规定进行检查。并进行必要的试操，同时观察上下工序和观察设备设施区域内是否有人工作或臵放物件。

5）操作者对设备出现故障或紧急事故，有足够的应变能力，处变不惊，紧急停车，即时排除故障，排除不了的要即时上报情况，防止事故扩大。

6）生产线上或集体操作的设备设施，要熟悉和掌握开机前的联系方法和内容。

7）必须先发出启动设备设施的警告信号，然后按设备设施使用规程规定的动作程序进行操作，设备设施在启动和运转过程中，应注意检查（观察）是否有不正常的现象。

8）紧急状态的处理当设备设施在启动过程或运行中，发现异常情况时，为保证人身和设备设施安全，必须要当机立断的立即停车。

9）任何人未经批准不得随意取消或改变安全装臵。10）任何人未经批准不得乱割乱焊和改变设备设施结构。

11）关键要害岗位，实行两人操作确认制，即一人操作一人在旁监护，避免出现操作失误，导致重大人身和设备设施事故的发生。

12）必须严格执行交接班制度，交班的操作人员应详细向接班的工作人员交待本班设备设施运行情况和尚未处理的设备设施故障，并填好交接班记录，双方在交接班记录上签字。

13）设备设施在运行中发现故障，凡在本班可以处理的，不得交下一班处理，本班无法完全处理，未完成部分可交给下一班，接班人员应接着处理完成，并详细检查，一切正常后，方可开机。

14）设备设施的运行部位或运转区域内维修，必须在停机后设备设施处于静止状态下进行。

15）设备设施在启动运行中，应对周围环境进行监视，注意前后工序的衔接与配合，注意仪表指示变化。

16）对违反设备设施使用规程的现象应及时给予纠正，并提出批评，情节严重者应通知其主管领导严肃处理。

17）必须保持设备设施区域的文明卫生，每班工作人员应每日对设备设施进行擦拭及区域内的打扫工作，以保持设备设施和区域的整洁。

7、维护

1）维护管理人员要经常到生产现场检查，发现设备故障，应立即通知车间负责人，情况严重，有权责令停止维修。

2）生产单位必须为维修人员创造安全维修条件，维修人员应遵守各项规章制度，保质保量完成维修任务。

3）维修人员必须穿戴好工作服、安全帽等劳动保护用品，在维修过程中，必须严格遵守维修规程和本工种的安全技术操作规程。

4）凡有两人以上同时参加维修项目的，必须指定一人负责安全工作。5）电气设备设施维修必须严格执行电气安全技术规程和有关的其他规定。6）在维修之前，有关部门应根据设备的检修、试验周期和工作量，并结合生产安排（需要停产检修的项目），编制设备维修计划。

7）矿山在进行重大的停产检修工程时，要很好地组织实施。指定检修项目的负责人，明确任务；及时掌握检修的质量和进度，处理临时出现的问题；检查安全情况，保证作业安全；做好停电、排水等方面的具体安排等，以保证整个检修工程按时按质和安全地完成。

8）设备检修完成后，要按检修质量标准进行验收；大型设备在部分检修完成后，应及时进行中间验收，以确保整个工程的质量。

9）在检修过程中要做好记录，检修结束要进行整理，并存入设备档案。

8、报废

1）申请设备设施的报废必须符合下列情况之一：

（1）专用设备设施老化、技术落后或超过规定使用期限的。

（2）是通过修理，虽能恢复精度和性能，但一次修理费用超过设备设施原价50%以上的。

（3）损坏严重，无法修复的。（4）国家或有关部门规定淘汰的。（5）监察工作需要必须更新的。2）设备的报废按下列程序进行：（1）各部门提出报废、报损计划。（2）企业主管领导审批。（3）资产采购部组织回收处理。（4）财务部门审核销帐。（5）‚报废报损表‛返还原部门。

（6）资产采购部负责报废物资的对外处臵及将回收资金上交财务处。

9、技术资料、图纸和记录的管理

（1）单位的技术资料、图纸和记录由技术部（或相关职能部门）统一保管。（2）各部门的技术资料、图纸和记录必须将副本及时报送技术部（或相关职能部门）进行归档。

（3）档案要登记建卡，记录归档时间、存档期限、机密程度、产生部门、借阅记录等。

（4）员工借阅单位的技术资料、图纸和记录，必须填写借阅申请单，申请单上必须经该员工的所在部门负责人和技术部（或相关只能部门）负责人签字，否则，管理员可拒绝借阅请求。

（5）技术资料、图纸和记录的销毁处理经技术副总（或主管领导）审批后，在具体负责人监督下，集中进行。

（6）管理员必须做好技术资料、图纸和记录的安全防护工作，进行严格的防火、防盗、防潮、防鼠工作，保持管理场所整洁。

危险源管理制度

为了加强安全生产管理，推进危险源辨识、评价及监督管理的实施，提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力，有效防范伤亡事故的发生，消除事故隐患，特制定本制度。

1、危险源辨识与风险评价部门职责

a）公司主要负责人最终批准重大危险源清单；

b）安环科负责对公司所有的危险因素进行分析、归纳，并进行评价，初步评价出重大危险因素，并提交管理者代表确认；

c）调运中心分别负责所涉及业务范围内危险因素的辨识和评价，并将评价结果汇总到生产安全技术部。

2、评价人员的培训

对参与危险源辨识和风险评价相关人员进行关键任务观察和分析知识的培训。

3、危险源辨识程序

a）安环科组织危险源辨识，向各部门发出关于开展危险源辨识的通知，各相关部门负责人按照《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》等执行实施危险源辨识与风险评价；

b）各部门辨识各自的危险源，并上报生产安环科；

c）安环科根据上报的材料，组织有关人员对现场进行实地考察，汇总出公司的‚危险源清单‛。

4、风险评价程序

a）生产、安全、技术部门组织相关人员对初始危险源进行评价，优先采用定性评价法。

b）参与评价的人员根据评价方法对每一个危险因素进行评价。c）各部门将评价结果记录在‚风险评价结果表‛上。

d）安环科汇总出本公司的‚重大危险源清单‛，并上报管理者代表审批。e）生产安全技术部根据危险源辨识与风险评价结果，依据现有的控制程序、规章制度、操作规程、安全措施、目标及管理方案制定出相应的风险控制措施。

f）各相关部门负责人根据辨识出的危险源进行风险评价，确定出重大危险源，及时制定相应的风险控制措施。

5、危险源辨识与风险评价的范围

a）公司生产经营活动中所有常规和非常规的活动和所有进入工作场所的人员的活动；

b）工作场所的设备设施，无论是本公司的还是其他组织提供的； c）公司所有生产过程、相关人员活动、工作场所及周边环境。

6、进行危险源辨识时考虑的因素： a）现在、过去、将来，三种时态； b）正常、异常、紧急，三种状态； c）有关安全健康法律、法规及其他要求； d）过去曾经出现过的虚惊、紧急或灾难性事件； e）相关方的意见和建议。

7、危险源的确定原则和方法

a）原则是根据违反安全生产法律、法规及其他要求的；潜在尚未发生但后果极为严重，影响安全生产的；过去因类似原因发生过异常情况的；相关方产生抱怨的确定危险源。

b）危险源辨识方法主要有使用交谈法、现场观察法、聘请专家识别法。c）风险评价方法主要使用LEC法、风险评价指数矩阵法、作业危害分析法。d）对危险源辨识和风险评价，可聘请相关专业专家进行。

8、危险源辨识与风险评价报告

a）报告主要内容有概述、危害辨识、风险辨识、不可承受风险的确定、风险控制。

b）报告对关键流程及其关键设备进行风险评价、分析与之相关的安全、健康影响及故障模型，并根据分析结果制定针对性措施。

9、危险源辨识与风险评价更新

a）当适用的法律、法规及其他要求发生变化时，各矿区、破碎车间应对法律法规的相应变化部分所涉及的相应生产过程等进行危险源辨识和风险评价；

b）当相关方提出合理要求或抱怨时，各矿区、破碎车间及时对反映的情况，并有针对性地进行危险源辨识和风险评价；

c）发现重大危险源有遗漏时，由责任部门对其进行风险评价；

d）矿区、生产设备或生产流程、工艺发生重大变更时，变更部门应及时对变更所涉及到的生产、经营活动进行危险源辨识和风险评价。

事故隐患排查与整改制度

1．安全生产事故隐患分类

安全生产事故隐患按其性质和可能造成的危害程度,分为如下二类： 一般性事故隐患——指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。

重大事故隐患——指随时可能导致重大安全生产事故发生的隐患。2．安全生产事故隐患排查（1）形式

定期安全生产事故隐患综合排查；专项安全生产事故隐患综合排查。（2）内容

重点对采石场边坡、开采作业点等进行安全隐患的排查。（3）组织

由本采石场负责安全生产的主要负责人担任排查小组组长，成员由安全员及部分员工组成。

3．安全生产事故隐患整改

（1）对检查中发现的一般性事故隐患，由排查小组提出整改方案，限期实施整改，排除事故隐患；

（2）对检查中发现的重大事故隐患，应立即做出暂时、局部、全部停产或停止使用的强制决定，必要时采取疏散人员、加强安全警戒等应急措施。重大事故隐患的整改，由排查小组提出整改方案，限期实施整改，排除事故隐患。

4．归档管理：

（1）建立相应档案，将隐患的发现时间、采取的措施、整改情况等进行详细登记

（2）及时向上级汇报安全生产事故隐患排查情况，并提出整改意见和建议，提交安全生产事故隐患排查整改情况的报告。

（3）负责对事故隐患整改情况进行监督检查

5．责任追究

对未履行事故隐患排查整改职责，导致事故发生或损失加重的有关责任人，按有关规章制度严肃处理。

边坡管理制度

1、采区边坡安全管理要求。

1.1采区最终边坡应严格按开采设计要求留安全平台和清扫平台，平台宽度和台阶坡面角必须符合设计要求。

1.2自上而下开采，严禁底部掏采。

1.3采区边坡顶部和周围截水沟保持畅通，确保雨水不会大量涌入采区。1.4台阶边坡应无松裂浮石或浮土，无严重风化坍塌现象。1.5采区最终边坡各台阶平台土石不能堆积过多，应及时清理。1.6边坡浮石应及时处理以免造成不必要的安全事故。1.7边坡危害性大的矿山应当采取了边坡观测措施。

2、边坡的管理和检查

2.1穿孔、爆破、铲装作业前要认真检查作业面附近的边坡上方是否有松石及其它不安全因素，必须确认安全后方准进行作业。

2.2在临近边坡处进行穿孔爆破作业，必须采用控制爆破方法，以减少爆破震动对边坡的影响。

2.3爆破后应加强对边坡的检查，及时处理边坡上的松裂矿石、悬石。2.4挖掘机在挖掘工作帮上的松裂矿石时，要先挖上部，严禁将中部或底部挖成凹形。

2.5安环科负责最终边坡的安全检查和管理工作，生产部负责工作边坡的安全检查、管理和最终边坡的日常检查工作。

2.6矿山安环科每月组织一次采区边坡安全检查，对采区边坡存在的问题制定整改方案。

2.7暴雨季节由安全环保部组织有关技术人员对采区边坡进行专项检查。2.8建立边坡定期监测制度，生产技术部每季度对边坡进行一次监测，暴雨季节每个月对边坡进行一次监测，并分析其稳定性。

3、矿山成立采区边坡坍塌事故应急救援指挥领导小组，下设各专业小组，一旦发生边坡坍塌或出现边坡坍塌预兆险情立即启动应急预案。

安全技术审批制度

为进一步加强安全技术措施审批管理制度工作,使其更规范,程序更严格,确保安全措施从设计到审批都严格把关,责任到人,特制定本制度。

根据公司安全技术措施审批的实际情况和安全措施方案制定的具体要求，将安全技术措施分为三个类型，并针对各类型制定相应的审批制度。

一、工程项目设计中的安全技术措施审批制度：

1、工程项目设计必须按照‚三同时‛的原则进行。

2、项目中的安全技术措施方案由项目技术负责人审核，安环科审批。

二、施工作业中的安全技术措施审批制度：

1、施工现场在施工过程中遇到的安全问题，需要采取安全措施时，要向安环科汇报。

2、安环科要对施工中的安全问题排查，并协同相关技术人员制定安全技术措施方案，由矿长审批。

三、生产作业过程中的安全隐患整改措施审批制度：

根据隐患级别分类，不同级别的隐患整改安全措施方案的制定和审批规定如下：

1、Ａ级隐患：

公司生产技术部门制定隐患整改安全措施方案，由安环科审批、上报矿长。

2、Ｂ级隐患：

分公司生产技术部门制定隐患整改安全措施方案，由安全员审核，报安环科长审批。

3、Ｃ级隐患：

生产单位现场班、队长制定隐患整改措施，当班安全员现场监护整改。

劳动防护用品管理制度

依据《劳动保护法》、《职业病防治法》、《劳动防护用品选用规则》等法律法规，结合本公司实际，特制订本制度。

1、评估

1）参加识别的人员，应有安全管理人员、职业卫生管理人员、员工及员工代表。

2）防护需求有头、眼睛、脸、听力、手、脚、呼吸、热、冻、触电等保护。3）建立劳动防护用品清单。

4）定期评估劳动防护用品使用的依从水平。

2、采购

1）材料供应部每年要定期提出劳动防护用品采购清单。2）采购的劳动防护用品必须有厂址，合格证和安全标志。

3、发放

1）在发放劳动防护用品时，提供正确使用的培训，确保员工清楚保养劳动防护用品的职责。

2）保存劳动防护用品的发放及培训记录。

4、贮存

贮存一定数量的劳动防护用品。

5、检查

经常检查劳动防护用品的正确使用和佩戴情况，对不正确使用和佩戴劳动防护用品的行为要及时纠正。

6、使用维护

1）员工进入作业现场佩戴个体防护用品，并且劳动防护用品处于良好状况。2）确保劳动防护用品正确保养和维护，保证劳动防护用品使用功能。

7、检查

需要检查的特殊劳动防护用品，按国家相关法律规定到有资质单位进行检测，并取得检测报告。

应急管理制度

为了有效地对各类事故的发生，做好事故应急准备和响应工作，最大限度地减少事故造成损失，特制定本制度。

1、应急准备 1）应急预案编写

（1）成立应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。

（2）应急预案编制必须具备的要素有方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。

（3）当设备、设施或流程发生变化时，应及时对应急预案进行回顾与更新。（4）当有新法律、法规颁布实施或相关法律法规、标准修订时、应及时对应急预案进行相应的调整。

（5）当预案演练或事故应急处臵中发现不符合项时，应及时对应急预案进行相应的调整。

2）应急指挥机构建立

成立以总经理为主要负责人的应急指挥机构，并以文件的形式明确设臵的机构和任命的总指挥。

3）应急救援队伍成立

从公司各车间、安环科等抽调人员成立应急救援队伍及警戒余疏散组。必要时与外界签订矿山救护中队。

4）应急设备及器材配备

公司应配备足够的通报与警示设备、监测与检测设备自身的防护设备、消防设备和限产急救设备等。

5）应急预案培训与演练

（1）成立演习策划小组，确定演习的目的、时间、地点等演习内容；（2）编制演习方案，针对假想事故及其变化而产生的事故情景，演习人员对此做出反应。（3）制定演习现场规则，为了确保演习安全而制定的注意事项或规定、要求。

（4）培训评价人员，制定专人对演习进行评价，并对其实施培训。

2、应急响应

1）报警，事故单位负责人或事故最早发现者应立即向公司总经理报告，总经理核实情况后立即组织救援，并向安监局等部门报告事故发生的时间与地点、种类、等级，并积极采取一切可能的措施控制事故发展。

2）通报，在公司应急总指挥的领导下，指挥部办公室通知管理层发生的事故，并通知救助人员赶往事故现场。必要时向厂外组织和政府机构做出最初通报。

3）全部响应

（1）指挥部办公室，一旦发生重大事故、公司应急总指挥将立即启动应急预案，并向公司相关救援组织通报，如有必要时向厂外政府机构通报，建议政府主管部门采取防护行动以保护临近区公众的安全和健康。

（2）保卫组，人员疏散，小事故可直接进行疏散，重大事故应急发生时，要求从事故影响区域疏散公司人员到其他区域并事先通知公司员工疏散的方法、主要集合点、疏散路线和查点所有员工的程序。

（3）抢险救援组，若有人员伤亡立即启动抢险队伍，将伤员及时抢救并转移到安全区，视情况采取响应现场急救措施。

（4）医疗组，若有重伤员应尽快送往镇医院进行抢救。

（5）外部救援队，若有必要，立即申请矿山救护队进行救援如发生火灾立即启动消防系统，向政府消防部门申请救援。

（6）信息发布组（办公室），经总指挥批准准时由专人对事故救援信息的公布。

3、回顾与更新

1）公司每隔二年对应急预案进行一次回顾和更新，主要从以下几个方面入手：（1）日常应急管理中发现预案存在的缺陷。（2）训练或演习过程中发现预案的缺陷。（3）实际应急过程中发现预案的缺陷。

（4）组织机构、原材料、生产工艺的危险性、生产经营范围、布局、消防设施、人员及通信方式等发生变化。

（5）分析事故原因、分清责任、制定防范措施、并在24小时内填写‚职工伤亡事故调查报告‛分别送公司法人（董事长或总经理）、安监局等有关部门。

（6）发生死亡事故，要立即向公司法人报告、由董事长或总经理在1小时内报告安监局、并负责组织公司内部事故救援和事故调查。

（7）自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的、应当技术补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

2）报告内容

安环科应当制作表格式事故报告表，下发到各车间班组，表格应包括下列内容：

（1）事故发生的时间、地点以及事故类型和级别情况；

（2）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和伤亡人员的基本情况；

（3）事故发生的简要经过和已经采取的救援措施；（4）初步估计的直接经济损失；（5）其他应当报告的情况。3）报告登记

安环科事先制作事故事件登记册，并对发生的事故事件进行登记管理。

4、事故事件范围

（1）事故包括人身事故、设备事故、火灾、交通事故、职业病事故、未遂事故等；（2）事件包括工人罢工，集体酗酒闹事，相关方投诉等。

5、事故响应

（1）事故发生后，事故发现人员或事故发生部门应该及时抢救受伤人员保护现场，并向公司主要领导和安环科报告事故的情况；

（2）公司领导或安环科在接到报告后，应立即采取措施，组织人员进行事故救援。

6、事故救援

（1）事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失；

（2）事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破环事故现场，毁灭相关证据；

（3）因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场事件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹，物证。

7、信息沟通

1）事故快报和事故通报

（1）事故快报即事故发生后，事故现场有关人员应当立即直接向负责人汇报，公司负责人接到重伤、死亡事故报告后，成立（1小时）即以书面的简约形式报告安监部门和主管部门，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况、事故必要的救援情况和初步分析的事故原因等。

（2）将事故调查情况通报到各车间和班组，使广大员工能够接受教训，增强健康安全环境意识。

2）安全生产月报、季报、年报

（1）安环科安规定每月填写‚职工伤亡事故综合月报表‛，并做到准确，及时和可比。

（2）安环科在每月25日前，每个季度最后一个月的25日前和每年12月25日前，将单位本月，本季度或本所发生事故情况向安全生产监督管理部门报告。

3）公告栏

在公告栏上醒目位臵公布公司报告事故的程序或流程，并附加相应的制度或要求条款，让员工熟知自身在事故报告过程中的权利和义务。