什么是“四个民主”（5篇）

第一篇：什么是“四个民主”

什么是“四个民主”

我们党对人民群众的民主实践作了高度精辟的提炼和概括，即“四个民主”：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。“四个民主”体现了亿万城乡居民群众的民主实践。

民主选举是基层群众自治的前提。最早引起社会关注的是民主选举村委会干部。农民群众在实践中创造了“海选”、“无候选人选举”、“自荐海选”等方式，实现了村民委员会干部由过去的组织任命到由群众民主选举产生的过渡，并逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。受农村村委会选举的影响，各地对城市社区居委会选举制度也进行了大胆的探索和尝试。

民主决策是基层群众自治的关键。所谓民主决策，是指涉及全体村（居）民利益的事项，由村（居）民群众遵照一定的程序集体讨论，按照多数人的意见作出决定。而所作出的决定，全体人员必须共同遵守。在村民自治实践中，农民群众创造了村民代表会议、村务大事村民公决、划片召开村民会议等方式，以增强民主决策的效果。在城市居民自治实践中，居民群众创造了民主听政、议事协商、网上投票等方式，广泛参与社区事务的管理。

民主管理是基层群众自治的根本。所谓民主管理，就是发动和依靠村（居）民群众，共同管理村（社区）内事务。广大村（居）民通过召开会议、制定规约章程、开展议事协商、网上论坛等方式，实现自我管理、自我约束，从而达到自治的目的。

民主监督是基层群众自治的保证。所谓民主监督，就是通过村（居）务公开、民主评议村（社区）干部和村（居）委会定期报告工作等形式，由村（居）民监督村（社区）中重大事务，监督村（居）委会工作和村（社区）干部行为。民主监督的重点是村（居）务公开，凡是村（社区）里的重大事项和村（居）民普遍关心的问题，都应向群众公开。

第二篇：坚持四个民主

坚持四个民主，强化村务公开——泖港镇创建村务公开和民主管

理示范镇汇报材料

泖港镇村（居）务公开和民主管理工作在镇党委、政府重视领导下，在市、区村（居）务公开领导小组关心指导下，注重实效，强化落实，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务公开的扎实有效，充分发挥村委会自治组织作用。

一、健全组织机构

村（居）务公开和民主管理是推进基层民主政治建设的一项重要基础性的工作，更是加强村民自治组织、推动村级经济健康发展的一个重要环节。我镇在镇级层面相当重视，我们由党委副书记、镇长担任镇村务公开领导小组组长，人大主席、党委委员副镇长、纪委书记、组织委员等担任副组长，组织、纪检、民政、经管等部门负责人为领导小组成员，为村（居）务公开和民主管理工作顺利开展提供了组织保证。18个村（居）委会也相继成立了村（居）务公开和民主管理工作领导小组。组长由村主任担任，组员由行政副主任、会计、村委会委员等组成。同时还建立健全了各村（居）委会民主管理监督小组和理财小组。监督、理财小组通过村（居）民代表会议选举产生，其职责是对村集体资产管理、资金使用、参与村级重大项目进行论证，并在内部进行详细分工，明确责任，落实任务，形成比较规范的村（居）务公开运行工作机制，增强相关人员对村（居）务公开的责任心和自觉参与的热情。通过监督小组和民主理财小组的工作，扩大了民主理财的透明度，改善了村干部在群众中的形象，从而密切干群关系，促进村级经济持续健康发展。

二、规范公开形式

村级财务和村级决策一直是村民关心的两大热点问题，也是村（居）务公开的重点。在确保各项内容公开真实、村级决策科学的基础上，严格按照市、区村（居）务公开内容规范的要求，在公开的内容、公开的程序、公开的时间、公开的阵地、公开的管理和公开栏版面格式等方面因地制宜进行了更新、调整、补充。一是在公开栏版面的设臵上。按照村务公开内容的要求，并结合本村（居）实际，进行科学的设臵和安排。二是在公开的内容上。我们严格按照市、区村务公开内容规范的要求，加以具体细化，不断调整和充实村（居）务公开内容，对法律、法规、政策明确要求的事项，坚持真实、全面、及时公开。对村民关心的热点、难点事项，如村干部报酬、贫困户的核定、招待费、动拆迁、公益性岗位的照顾就业、分配小城镇镇保名额等及时进行公开公布。三是公开的程序上。根据各村实际，广泛听取意见，尤其是对村民关心的热点、难点、重点问题，依照法律和政策的有关要求提出公开的具体方案，由村（居）务公开监督小组对方案进行审查、补充，村党组织和村委会联合会议讨论确定，及时进行公开。对涉及村级集体资产管理和财务活动的公开，每季统一由镇财经办审计后实施定期公开，做到及时、完整、真实有效。四是在公开的时间上。根据各项公开内容的性质和村民关心的程度来决定，如决算、预算、村干部报酬等每年公开一次，土地使用情况、财务收入情况、业务招待费等每季度公开一次，村干部考察、各类青苗补偿费、村民镇保、动拆迁、困难补助公益性岗位的照顾等随时公开。五是在公开阵地上。我们坚持醒目、方便、就近的原则,在群众相对流动集中的地点固定村（居）务公开栏。比如说：村部公开栏一般均设在村综合文体活动室周边，村民小组的公开栏一般均设在民办老年活动室。六是在公开的管理上。健全和落实了村（居）务公开领导小组、监督小组、理财小组、监督电话、意见箱和专职管理员，做到及时更换，并做好群众意见及各项资料的存档工作。

三、强化民主意识

今年是第九届村（居）委会换届选举年，我镇对全镇16个村委会、2个居委会进行了换届选举，其中有10个村实行了一步法选举，海选比例达62.5％。在整个选举过程中，我们采用了“四个抓手、两个把关、两个创新”的工作方法，依法操作，强化民主选举意识。

“四个抓手”即：抓机构，切实加强领导；抓组织，及时解决问题；抓培训，增强依法办事能力；抓统筹，整体有序推进。严把“两关”，一是严把依法办事关，二是严把民主权利关。突出“两个创新”，一是宣传方式有所创新，二是工作方式有所创新。通过“四个抓手”、“两个把关”、“两个创新”的工作方式，全镇18个村居委会选举均一次成功，新当选的村（居）委会成员整体素质明显提高，结构更趋合理。

四、活跃村民自治

换届选举结束后我们按照镇党委、政府关于加强完善村级公共服务能力建设的工作要求，以推进新农村建设为载体，结合实际，以人为本，全力推进村级公共服务功能的硬件和软件建设。在硬件方面，着重抓了“三室一店一站”建设，在软件方面，以加强村民自治建设、管理和服务为重点，从制度建设、人员培训、沟通协调入手，积极探索、努力实践，充分发挥村级公共服务功能，全面推进新农村建设，为加强村民自治建设、管理和服务奠定了扎实的基础。

1、聚焦重点、合理规划

村民是基于地缘、亲缘、血缘的基础上形成的，一般都具有较长的历史，人们几代甚至几十代都生活在一个地方，比邻而居、出入相友，从某种意义上说，是一个大家族，他们有共同的语言，有基本相同的生活习惯，有约定俗成的礼仪规范，因此，开展村民自治建设，必须抓住重点，建立一个覆盖全体村民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的服务体系，真正实现困有所帮、难有所助、需有所应。为此我们抓住村级公共服务建设这项重要内容，深入开展调查研究，多次召开专题会议，认真研究制定规划和实施方案，从实际出发，既坚持标准、配备功能，又坚持因地制宜、切实可行。黄桥村作为试点单位很快完成了村级公共服务用房建设，并按照要求配备服务设施，为村民开展服务。

2、整合资源、完善功能

以节约、共享为原则，尽可能合理归并服务村民的窗口阵地，做到整合资源、节约资金，花最少钱办更多的事，使之既符合村民公共服务的标准和要求，又符合本村的实际情况和村民需求，整个为民服务设施可以简称为“三室一店一站”，三室即综合文体活动室、村民事务代理室、中心卫生室，一店即便民超市商店，一站即为农综合服务站。

3、加强管理，优化服务

村级公共服务功能设臵完善后，起到了活跃村民自治的作用，我们主要做了以下工作来发挥其功能效应。一是健全管理制度。按照村民自治、村级规范化建设工作要求，建立工作目标岗位责任制，明确分工、责任到人，对群众需要解决的问题不刁难、不推诿、不拖延，坚决限时办理；同时，建立了各类规章制度，做到有法可依、有章可循，形成操作规范、服务优良的长效管理机制。二是完善服务功能。我们坚持方便群众、贴近群众、适合群众的原则，充分发挥各类资源，让村民真正体验到进一扇门办百件事的好处。通过沟通协调，我们将水、电、话

费等收费功能设在村里，极大方便了村民；通过代理代办，及时掌握失业村民信息，提高推岗就业率。三是丰富业余生活。充分利用综合文体活动室这一阵地，积极组织村民开展各类文体活动，丰富他们的业余生活，如每周免费为村民放映一场电影，如利用送戏下乡的契机，为村民奉献评弹，沪剧、越剧、京剧等文化大餐。

4、深化内容、拓展阵地

为确保村民自治工作长期深入有效开展下去，推进村民自治建设，我们近期通过探索与实践，在黄桥村试点开展村民自治“十个一”建设活动。一份村务小报。由各村党总支部和村委会主办、每季度出版一期。小小的一份报纸，一头连着村组干部，一头接着广大村民，及时便捷地将党和政府的富民政策、致富信息传递到每个村民手中，为村组干部和农户之间搭建起了一座沟通的桥梁；一幅村民楹联。本着保护传承优秀传统文化和提升农民群众文化素质的美好心愿，在热心农村文化事业的企业家资助下，适时成立了市郊第一家楹联沙龙，成为松江区社会主义新农村文化事业的一道亮丽风景线；一次乡风文明宣传。“迎世博倒计时一周年”文艺巡演中着重反映环境整治和文明礼仪的小品、表演唱等节目，进一步加强了公民道德建设、提升了群众文明素质；一批星级家庭。通过星级家庭评比活动，进一步提高了广大农村家庭成员的综合素质，改善生活环境，充分调动了广大农村家庭参与社会主义新农村建设的积极性；一本村情日志。要求村干部把每天所要做的主要工作、村内不稳定因素、信访纠纷、困难群众的生产生活等情况全部记录在村情日志上，集体研究讨论，并拿出解决意见，真正深入群众，面对面听民声，心贴心解民难；一个村务决策咨询委员会。村级重大决策要在征求决策咨询委员会意见的基础上，先召开党员大会，通过后才由村委会表决，增加决策的科学性、可行性，防止滥用公权和盲目决策；一个社情民意工作室。把影响到社区和谐建设的各种邻里矛盾、家庭纠纷就地化解，妥善协调，不扩散、不蔓延，从而提高村民的道德素养和遵纪守法的意识；一支便民服务队。服务队的队员是由村干部、低龄健康老人、村民组长、党员及青少年志愿者组成，与村中的孤寡老人、残疾人、低保户、贫困户结成帮扶对子，为他们解决生活中的困难，使他们生活得更加开心、舒心、安心；一个村民荣誉墙。结合“五好家庭”、“星级家庭”等评选，在老年活动室墙上开辟“荣誉榜”宣传典型事迹（每年评

选更换）。树立村民艰苦创业、勤俭持家、乐于助人、移风易俗等典型，弘扬文明新风尚；一次公开承诺。换届选举基本结束后，及时组织新一届村干部进行公开承诺宣誓，把他们的思想和热情迅速引领到村里的工作上来，把他们的担子引领到服务群众上来。

五、注重监督机制

我们注重深化村务公开民主管理，制订常效的管理制度，推动村（居）委会工作的全面发展，实行组织监督，促进自我发展，确保三个加强。

一是加强对村（居）务公开的指导。明确村（居）务公开和民主管理领导小组成员的职责。形成了由民政办公室牵头，相关部门分工负责齐抓共管的格局。镇党委、政府年初将村（居）务公开和民主管理工作纳入基层干部考核的重要内容，制定了具体的检查考核办法和评分内容，作为评选表彰的重要依据。

二是加强对村（居）务公开的监督检查。今年7月中旬，镇村务公开领导小组组织成立了四个督查小组，由民政、纪检、组织、经管等部门的领导和工作成员，分别到18个村居委会进行监督检查，为整个村（居）务公开工作奠定了基础。

三是加强对村（居）务公开的制度建设。村（居）委会是基层群众性自治组织，实行自我管理、自我教育、自我服务。为此，换届选举结束后，各村（居）委会及时将修订好的村民自治章程、村规民约、三年工作计划发给了每户村民，作为村民共同协商、共同遵守的行为准则。各村委会将重大事项的发展、工程发包、承包田出租等重大事项均由村监督小组和村委会一起召开村民代表会议协商通过后实施，从而使村（居）务公开和民主管理工作的规范性得到了进一步提升。

六、创建和谐村镇

一是实行阳光行政。通过建立和健全信息公开制度，把村委会的办事程序、办事依据和办事结果以及领导干部的岗位职责、权限进行规范并公开，同时，在村务公开栏旁，放臵便民服务的告知单，既方便群众了解，又把村务臵于群众的监督之下，进一步促进村委会依法行政。二是完善工作职能。按照各自的实际情况，各村对现有的职责进行了整理，重点修改了与目前经济社会发展不相适应的职责，充实了新的内容，简化了各业务的流程，并细分村委会权责，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，做到寓日常工作于标准化管理之中。

七、善于查找问题

回顾以往工作，对照上级要求还存在很多不足。一是部分村干部对村（居）务公开民主管理的工作认识上还不够；二是在村（居）务公开中或多或少存在着程序、时间、内容等不够规范的现象；三是在完善服务功能、活跃村民自治的同时村级的日常管理费开销又随之增加等。针对存在的不足，我们采取了一些有力措施。一是我们及时召开村（居）委会全体干部会议，进行思想上务实，鼓励大家要站在农村利益、农村发展、农村稳定的角度，增强民主意识和做好村（居）务公开管理工作的自觉性。二是建立责任追究制，在村（居）务公开工作中失职、措施不力、未按时公开的，通过泖港简讯、泖港政府网站等渠道及时通报批评教育。三是对村级日常管理费的开支建议以节约为主，同时建议相关部门给予适当的补贴。

实践证明，村（居）务公开民主管理工作是激发村民自治活动的有效途径，是维护农村改革发展稳定的重要基石，是贯彻落实科学发展观的具体表现。在今后的工作中，我们将围绕健全和完善这个主题，着眼于维护农民群众的合法权益，进一步推进村（居）务公开民主管理制度化、规范化和程序化，着眼于加强和提高党的执政能力，进一步健全村党组织和村民自治机制，充分发挥基层民主制度的政治优势，切实巩固我党在农村的执政基础和领导地位

第三篇：坚持四个民主汇报材料

十里村坚持四个民主汇报材料

XX村在XX街道党工委的正确领导下，注重实效，强化落实，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，强化村务公开的扎实有效，充分发挥村委会自治组织作用。

一是做好民主选举

在XXXX年的换届工作中，XX村严格依照法律法规，坚持公正、公平、公开的原则，进行公推直选。候选人由村民直接提名实行差额、无计名投票，及时对各阶段的进展情况进行公示，由村民按每任届三年的期限进行换届选举，并当众宣布结果，顺利完成XX村第八届换届选举工作。真正把村民拥护的思想好、作风好、有文化、有本领、真心实意为群众办实事的人，选进村两委班子、组织和带领村民实行村委自治。

二是做好民主决策

建立健全各项管理制度、议事规则和决策程序，坚持定期召开总支大会和村民代表会议，坚持村民会议和村民代表会议制度，遇到关系村民利益的重大事项，坚持“一事一议”和四议两公开制度，在村民代表大会上提请全体村民代表讨论，按照多数人的意见作出决定。

XXXX年，为更好地发挥村级党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，加快推进村级活动场所阵地建设，在街道党工

委的大力支持和村两委的积极协调组织下，经多方筹措资金，投资XX余万元建立一幢综合办公楼，该办公楼功能齐全、设施完备，是一所集党员活动，教育培训、文化娱乐于一体的新型综合阵地。该办公楼的投入使用，不仅极大地改善了XX村党员活动条件，而且有力地促进了我村的基层组织建设水平再上新台阶。

为了方便村民日常生活，全面硬化村内道路，XX村积极协调资金，通过“一事一议”，修建了XX公里多的“户户通”工程，得到了群众的好评。

为了增加集体积累，XXXX年村两委抓住XXXXX的有利机遇，由村两委协调组织，成立建筑合作社和综合服务公司，承包企业建筑工程，为落户企业提供相关服务，使村集体经济积累每年增加150余万元。

在每年的“双述双评”会议中，村党总支和村两委成员就自身一年来的工作，向到会党员群众进行述职，并接受到会人员的无计名民主评议。通过评议结果的公开，村党总支和村两委干部面对自身的缺点和工作中的不足，作出了及时的纠正，推进了工作的进展。

三是做好民主管理。

民主管理是推进基层民主政治建设的一项重要基础性的工作，更是加强村民自治组织、推动村级经济健康发展的一个重要环节。XX村委会依据党和国家的方针、政策、法律法规，结合本村实际，发动全村村民讨论制订了村民自治章

程、村规民约、和各种规章制度，使村务管理有章可循，有规可依，积极引导组织村民加强自我管理和服务，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。

四是做好民主监督

建立健全民主监督机制。成立村务监督委员会，一季度召开一次村务监督会议，公开党务、村务，接受群众监督。坚持阳光村务工程和报账制度，每月月底公开各项账目，并由监督委员会主任审核盖章后，方可上报办事处三资中心。坚持村务监督委员会主任参加村两委会议，保证村委会的工作和干部的行为，始终置于村民群众监督之下，促进村委会成员廉政为民，全心全意为群众服务。

二○一二年六月十三日

第四篇：什么是民主执政

党的十六届四中全会《决定》在总结55年来我们党执政的主要经验时深刻指出：必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。“民主执政”这一概念的提出，不仅表明我们党执政理念的与时俱进，而且表明我们党对执政方式的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导方式和执政方式具有重要的指导意义。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，壮大最广泛的爱国统一战线。民主执政的基本内涵，既科学回答了我们党执政的民主性质，也深刻揭示了我们党执政的实现途径；既体现了我们党执政的根本目的，也体现了我们党执政的动力源泉。坚持民主执政，是由我们党的性质决定的。为了谁、依靠谁，是任何一个执政党都必须首先解决的根本性问题，也是判断执政党性质的根本依据。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党除了人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党只有始终坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众的马克思主义根本观点，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部执政活动的根本出发点和落脚点，才能不断得到人民群众的支持和拥护，为民主执政奠定坚实的群众基础。坚持民主执政，是不断完善党的领导方式和执政方式的必然要求。人心向背，历来是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。人民群众是历史前进和社会发展的推动者，是一切物质财富和精神财富的创造者，是我们党的力量之源和胜利之本。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民。共产党执政，就是领导和支持人民当家作主。新世纪新阶段，国际国内形势发生了新的深刻变化，我们党执政也面临着一系列新情况、新问题、新挑战。面对新形势新任务，我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方。因此，只有坚持民主执政，不断完善党的领导方式和执政方式，才能不断提高党的执政能力，最大限度地调动广大人民群众参与管理国家事务的积极性和创造性，体现人民当家作主的地位，体现社会主义制度的优越性。坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。这就要求我们党不断适应党的历史方位和历史使命、执政环境和执政队伍发生的新变化，坚持与时俱进，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，为民主执政提供制度保障。在实践中，要进一步健全民主制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，大力推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；大力发展党内民主，建立和完善党内民主的各项制度，保障党员的民主权利，以党内民主带动人民民主；坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一；坚持和完善以人民代表大会制度为核心的人民民主制度，逐步建立健全保证人民当家作主的制度体系；进一步扩大基层民主，扩大公民有序的政治参与，丰富民主的实现形式，保障人民群众通过各种途径依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；等等。

第五篇：什么是民主推荐？如何进行民主推荐？

什么是民主推荐？如何进行民主推荐？

（http:///news/gdnews/hotspot/gbrytl/gbrytlzjdp/mztj/200211071067.htm）

答：民主推荐，是指党委（党组）及其组织（人事）部门根据配备领导班子和选拔任用干部的需要，按照规定的条件。范围、程序和要求，组织有关方面人员参加的推荐领导干部人选的活动。民主推荐是干部工作走群众路线的具体体现，是选拔任用党政领导干部的必经程序和基础环节。民主推荐的方式主要有两种：一种是会议投票推荐，一种是个别谈话推荐。会议投票推荐和个别谈话推荐按照定向推荐和非走向推荐分别进行。定向推荐，是指针对具体的职位推荐人选。定向推荐又分为全额定向推荐和个别定向推荐。全额定向推荐，是指对应领导班子的职务设置，推荐整个班子组成人选。个别定向推荐，是指个别提拔任职时，按照拟任的职位进行推荐。非定向推荐，是指只提出任职级别要求，但不明确具体拟任职务的推荐。会议投票推荐和个别谈话推荐两种形式各有特点。两种形式同时使用，综合分析，互为补充、互为印证，有利于客观准确地了解十部，防止考察工作失真失实，导致用人失察失误。

民主推荐应当采取以下程序：（1）召开推荐会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求；（2）填写推荐票，进行个别谈话；（3）对不同职务层次人员的推荐票分别统计，综合分析；（4）向上级党委汇报推荐情况。领导班子换届时，民主推荐工作由上级党委组织部门主持，按照规定的范围、程序进行。