走进基层

第一篇：走进基层

走进基层

——关于对陕西省庙坝村村民自治情况的调查

村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理

自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主

选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就

是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。

但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织，自制内容

仅限于自我管理。

而村委会是直选产生，一般3~7人，主要任务：制定和监督执行村规民

约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治

安，发展公共福利。

初夏的镇坪，绿意葱茏，生机盎然。迎着温暖的阳光，走进乡村，一排排新

建的特色民居错落有致，一条条通村水泥路宛如白色绸带，一幢幢标准化生猪养

殖圈舍星罗棋布……走进农家，干净明亮的院落花红草绿，拧开水龙头，清澈的自来水哗哗地流出来，做饭用沼气，洗澡用热水器，打电话有手机，出门有轿车，眼前的一切让人深切地感受到该县在新农村建设中取得的巨大变化。

而镇坪县上竹乡庙坝村则呈“两山夹一谷”地貌，8个村民小组206户798

人，农村劳动力553人，有五保户12人，贫困户8户25人;总面积17平方公里。

地势相对平坦，交通便利，属北亚热带大陆性季风气候区。境内气候温和，植被

覆盖率达85%，空气清新，水资源丰富，电力充足，年平均气温12.1℃，无霜期

243天，年平均降水量1029.5毫米，平镇公路穿境而过，农网入户率达100%，有线电视入户率达90%。有耕地面积1300亩。2008年农民人均纯收入3168元。

它位于镇坪县境内海拔最高的化龙山脚下，全村有8个组195户725人，2002

年正式启动扶贫开发重点村建设。4年来，通过实施资金捆绑、整村推进、综合开发，药、畜产业建设初具规模，农民居住条件明显改善。全村农民人均粮食由

4年前的450公斤增加到现在的500公斤以上，农民人均经济收入也由4年前的810元提高到2200元。镇坪县庙坝村气候温和、雨量充沛、沟壑纵横，气候立

体差异性较大，年最高气温28.8℃，最低气温-8.1℃，年平均气温19.2℃。境

内交通发达，207省道贯穿全村，交通方便快捷。该村属国家级抚贫示范村，省

级生态示范村，毗邻千家坪森林公园，到南宫山国家4A景区仅需40分钟，处于

国家级发龙山自然保护区，是在建的发龙山灵官庙景点所在的村，有得天独厚的旅游资源。

庙坝村村委开展“升级晋档、科学发展”活动，就如何充分调动村干部工

作积极性，让他们乐于在带领群众增收致富上动脑筋、肯出力、多奉献做出了巨

大的努力，该县通过举办主体培训班，结合“科技之春”下乡和组工干部下基层

活动的开展，培训村干部2000余人次，向村干部送政策、送技能、送服务，提

升村级领导班子带领群众发展致富的能力；完善了以体现“权利和义务相一致、表现与待遇相符合、绩效与奖惩相联系、管理和考核一并抓”要求的《责任标管

理考评办法》，增强了村级领导班子实现晋档目标的责任感和紧迫感；完善了以

突出“鼓励创先争优与促进经济发展相结合、扩充服务职能和提高服务水平相结

合、体现科学考评与推进民主自治相结合”的“三位一体”村干部酬薪管理体系，激发了村级领导班子参与活动的内在动力，使村级党支部在活动中的引领带动作用得以充分发挥和体现。

上竹乡庙坝村党支部在活动中，通过深入开展“让旗帜树起来，党员红起来，群众富起来”主题活动，相继完善了《村干部述职制度》、《村班子成员“承诺”制》等为民服务的6项制度，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。截止目前,全村共建立党组织示范基地4个，新建镇坪模式圈舍36户，全村生猪养殖量达6800余头，种植药材1350亩，发展大鲵养殖户1户，输出剩余劳动力240人，为实现农民人均纯收入持续增长目标奠定了坚实的基础。

“村干部现在勤快得很，时不时访这家串那家，帮忙制定增收计划，协调资金，动员大家修公路，建蓄水池，很卖劲儿……”上竹乡庙坝村二组村民刘先明如此评价村支部班子。

庙坝村党支部带领全村群众抓发展、兴产业、促增收的案例，只是全县78个党支部带领群众抓“升级晋档”活动的一个缩影。其他各村党支部均都采取了有效措施，使升级晋档活动过程不断成为群众增收和民生改善的过程。

近年来，镇坪县庙坝村以促农增收为核心，以加快农村经济发展为突破口，以基础设施和公共事业建设为重点，不断加大建设力度，形成政府投入、部门配合、、全民参与的建设机制，强力推进社会主义新农村建设，县域经济社会实现长足发展。

该村施行新农村建设，本着“因地制宜，量力而行，贴近实际，适度超前，实用、耐用、够用”的原则，对房屋、道路、生态环境、水电、绿化和圈舍等基础设施建设和产业等全部予以设计、规划，分步实施。目前，全村的新农村建设已累计投入资金200万元，以此为契机，按照“三个三分之一”人居规划，全力推进整村移民试点村建设，实现水、电、路、电视、电话五到村。同时，该县在各个新农村开展以“三清七集中”为主要内容的“村容村貌集中整治”活动，该县统一整治标准，全民集中行动，使农户房前屋后、庭院内外达到干净整洁，各个新农村实现了村美路净，村容村貌得到有效整治，彻底告别了脏、乱、挤、臭的历史。该村紧紧抓住产业发展、农民增收这条主线，结合山区实际，大力发展“畜、药”特色产业。生猪产业作为该村建设的支撑点，同时大力实施魔芋基地、黄连规范化栽培与药源基地项目建设，使该县药材产业走上规模化、产业化轨道。

通过产业培育，全村初步形成“农村经济特色化、特色产业规模化”的新格局，使农民收入成倍增长，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。在该村村支部看来，米黄色的两层小楼窗明几净，干净整齐的院内墙上挂着村规民约、村民自治章程和生育文化宣传图画，这座精巧别致的小楼集村“两委”办公室、党员活动室、村民议事室、远程教育室于一体，门前一个能容纳百人的广场周边配套建设了卫生室、警务室，文化大院、便民超市等，使广大农民群众享受到像城市一样的服务。

庙坝村只是镇坪新农村建设的一个缩影。在悠悠流淌的南江河两岸，像庙坝村一样的新农村还有华坪乡的尖山坪、钟宝镇的新坪、旧城等。他们实行依法治村和村民自治，定期组织党员群众召开民主议事会、民主决策会，推进村务决策的科学化、民主化和规范化。

还采取多种形式加强农民群众实用技能培训和科技文化、市场经济等知识培训，举办法制讲座20余场，形势政策讲座10多场，技能培训30余场。还由宣传、教育、文化、农业、科技等部门组成工作队下到其他村，用鲜活通俗的语言、生动典型的事例、喜闻乐见的形式，疏导、参与、讨论的方法，把文化、科技、卫生、法律、政策送到全县群众的地头、村头和心头，让群众在品尝丰富多彩的文化节目时，又增长科技知识。并向农户发放各类适用技术资料、防病治病知识宣传单和政策法律资料各1.2万余份，向养猪种药等养殖种植大户指导讲解技术要领600多户。同时还不定期组织开展拔河、扑克、象棋、篮球比赛等群众喜闻乐见的活动，使群众的文化生活丰富、充实起来，新农村成为农民群众真正的乐园。

该村领导本着立足当前，着眼长远，从实际出发，尊重农民主体地位；艰苦奋斗、自力更生，群众主导、政府扶持、社会参与；因地制宜，分类指导，科学规划，突出重点，逐步推进的原则带领庙坝村走上了一条富裕之路，他们坚持以科学发展观为统领，以加快发展为主线，以促进增收为核心，以基础设施建设为突破，以科技应用为支撑，以规范管理为保障，以配套改革为动力，以加强基层组织建设为保证，全面推进农村经济、政治、文化和社会建设。据文卷调查结果显示，81％的村民对现任村委会表示满意，对村委会干部表示相当的信任和支持。与此同时，数据表明，在三官村有61.9％的村民对当前的村务不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村务公开栏或村务公开室。而据村委会干部介绍，村里有相应的民主监督政策及举措，实践分队的同学们也在村委会办公室的楼下看到了内容详尽的村务公开栏，这一现象从一定程度上反映了农村民主监督存在的问题。民主监督是村民自治制度的重要内容，调查结果显示，目前村民民主意识、监督意识有待进一步的提高。目前农村现状显示，村民委员会所具有的集中管理权，与分散的监督权呈现出非对称性，而这种非对称性往往又导致管理者权力意识的膨胀，引发与民主制度背道而驰的一系列问题。虽然，农村基层党组织肩负着监督的职能，但是这种监督在党支部与村委会关系在理论和实践上有待于进一步理顺的现实情况下，其监督作用的发挥是受到一定影响的。针对这一现状，农村民主监督的发展应抓好村务公开的普遍实行、村民民主理财小组的积极作为、村民罢免权的切实行使及对村委会成员实行工作过失追究制度等。从三官村村民自治现状来看，民主监督已经从抽象的“纸上权利”变成了实际行动，对于制约村干部的用权行为起到了一定作用，在此基础上，提高村民民主意识、监督意识，使民主监督进一步深入人心，使加强农村村民自治的重中之重！

我希望在这样的基层领导的务实带动下，庙坝村会成为村民自治的典范，共同致力于今后的发展，为庙坝争光，为镇坪争光。为国家的政治建设铺就基石，共同展望祖国美好的明天。

。姓名：杨阳

学号：101509021081

专业班级：10-3政治学与行政学

第二篇：走进基层 为民服务(定稿)

走进基层为民服务

一、挂钩村概况

1、人员及船舶情况。该村总面积15亩，截止目前，总户数94户，总人数320人，无外来人员居住，没有村小学和幼儿园，小学及适龄儿童到邻近村就读。全村共有56只船舶，有办证38艘，18艘小船未办证。

2、组织建设情况。村支部共有3人，其中书记1人，支委2人。

3、计生管理情况。村支委负责分管计生工作，有1名负责计生的村委和1名计生管理员。该村计生双查一年三轮，第一轮在农历端午节左右，第二轮在农历七月十五左右，第三轮在春节期间（农历十二月二十四左右）。

4、计划生育情况。该村是计生合格村，没有被黄牌警告或单列管理。计生“双查“无拖欠，社会抚养费无拖欠，流出孕妇均参加双查。

5、社会治安情况。村支委负责村治安管理，配有1名村委为调解员。休渔期间，村两委实行轮值带班制度，由村两委1名带班，每班6人，加强社会治安管理；出海期间，由村支委带领群众治安巡查，全村社会治安稳定，村邻关系良好。

6、安全生产情况。村里成立了村安全生产小组，村长为组长，1名村支委为安全管理员，出海渔船分三组，每组配有组长，出海渔船的主要停泊点有：晋江石井、厦门小金门一带、港尾吴屿。在台风和汛期来临前几天，立即通知出海渔船入港避风或就近安全停泊。

二、挂钩帮扶情况

结合本部门的职能特点，联系挂钩村的实际，我局主要做好以下几项挂钩帮扶工作：

一是加强安全生产宣传。在6月赠送《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等宣传册基础上，又赠送《安全知识读本》、《安全生活小常识》等，加强普法宣传力度，推动安全生产专业法律知识宣传。

二是深化安全生产培训。督促该村加强培训，动员安全管理人员参加，提升安全生产知识和管理能力。

三是强化安全生产管理。传达区有关安全会议精神，要求水上作业人员加强生产安全，提高安全意识。

四是推动规范化管理。督促村做好台账记录，查处事故隐患，推进规范化管理，确保安全生产。

五是积极参与“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“生育关怀行动”、“新农村新家庭计划”、“三下乡”、节日慰问、集体婚礼、春蕾计划、就业入学等方面活动。提高群众对计划生育工作的满意率和人口与计划生育基础知识知

晓率，在村民中形成遵守计生政策，“关爱女孩成长”的良好风尚。

六是积极参与计生管理服务工作。向辖区计生办通报人口信息，贯彻落实计生法律法规、政策文件。每月参加村级计生例会，协调落实计生管理。

七是落实挂钩帮扶计生困难户，帮扶计生困难户张顺拔、张银寿两户发展渔业生产，增加家庭收入，脱贫致富。

八是抓好党员干部队伍学习教育。针对个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，通过采取党员、干部学习日、会议、座谈会、培训等多种形式开展学习教育。

九是实行村务政务公开，健全民主治理制度。健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，积极协助做好村务工作。

十是突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们积极配合村支部，全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、录像、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传文明建设的重大意义，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服

消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。

通过开展挂钩共建活动，实现该村治安防范和安全管理工作进一步强化，矛盾纠纷调解机制进一步完善，安全生产基层基础工作进一步夯实。虽然我局在结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单；二是基层村组集体力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。

调研中发现，该村干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼资金扶持发家致富；二盼搞好公共基础设施建设；三盼把村小学和幼儿园建设好。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为： 产业过于单一，主要搞渔业生产，靠海吃饭，发展农副业、第三产业的极少。该村也有发展的优势和潜力： 一是全村无赤贫户，吃饭不成问题。班子也比较好，运转正常； 二是已有比较明晰的主导产业，群众有一定的技术基础，也有较为稳定的销售渠道。如渔业是该村的传统产业，并形成了一定规模，市场销路一直较好。

三、今后的努力方向

根据新石洲村实际，如何开展帮扶工作？我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优

势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把该村建设成为小康先进村”。为此，我局今后将从以下几方面开展挂钩帮扶工作：

1、帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、联系开展渔业技术培训，提高渔民作业水平。初步拟定按休渔时邀请有关渔业方面的专家，进行3-4次科技知识讲座，为群众学科技、用科技创造一个好的机会。

4、引导渔民建立各种专业协会组织，协会定期组织渔民开展活动，探讨经济发展思路、交流发展经验和做法，提高自我发展能力，提高渔民组织化程度。

5、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是积极与市区有关方面联系，协助该村完成进城道路问题。二是协助该村向上争取小学、幼儿园建设资金。三是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决困难补助问题。力争年内办成2-3件。

6、整治村容村貌，建设文明乡村。利用休渔时节，组织群众集中整治街道等公共场所，美化村容村貌，改善渔村生活环境，提高文明化程度。

7、年内组织渔民开展一两次安全生产和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织人

大机关干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与渔民勤交流，提高帮扶实效。

8、开办渔民转业转产培训班。为渔民进行转业转产技能培训。培训主要内容包括理论基础知识和实际操作技能。通过培训，提高渔民的生产生活技能，切实改善渔民的生活质量。

9、开展渔村安全社区建设。大力开展各项安全促进项目，结合实际，主要开展老人安全促进项目、未成年人安全促进项目、水上安全促进项目、居家安全促进项目等。通过开展各项活动，使安全社区理念深入每家每户人民的心中，促进渔村实现科学发展、安全发展。

今后，我们将以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改进工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义文明建设”在渔家村开花结果。

第三篇：走进基层社会实践报告

走进基层社会实践报告

紧张而又充实的社会实践结束了，经过这段时间的学习，一定积累了不少经验，这时候十分有必须要写一份实践报告了！你知道写实践报告需要注意哪些问题吗？以下是小编为大家收集的走进基层社会实践报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

一、准备工作

六月初，学院的社会实践活动开始进入启动阶段，我们几个同学就自发的组织起来我们的社会实践服务小分队。很轻松随意的报了名，没有考虑太多。虽知这是一个锻炼自己的好机会但自以为那是很轻松的事情，自己是个大学生，也算是高素质，这样的简单的事情办起来不是易如反掌吗？有些自大的井底之蛙就这样开始了自己的征途。活动开始了，我们小分队进行了职务任命和责任细化，各司其职，各谋其政。分工明确，统筹兼顾，如火如荼的开始准备工作。办起了宣传海报，打印宣传单，学习资料，整理视频资料等硬件设施。同时我们还加强了农业知识技术方面的学习。一头扎进图书馆翻阅和借览大量的学习资料，努力为自己充电，虽有些急功近利，但还是有一定成效的。团队成员集中学习和熟悉最后收集整理的宣传资料，并找到了陈军营老师做我们的指导老师，他在农业知识技术方面给了我们很大帮助和建议，是我们坚强的后盾。出发前召开了动员大会，明确分工，强化这人意识，强调安全重于泰山。检查准备好的出行装备，对于随时可能发生的安全隐患做了充分的预案工作，做好预算和集体外出费用管理细则，由财务人员统一管理。

二、活动的开展

我们一行六人从学校出发，我们的工作开始按照计划有条不紊地开展。首先，我们在村里进行了问卷调查，了解当地的大棚种植情况、农业技术情况以及大棚蔬菜带来的收益情况等，做了简单的整理后，我们接下来我们采访了村长，通过村长的介绍我们了解到了更为详细的信息，在村长的引导下，我们走进了村民的大棚，当我们深入其中，才真切地体会到农民种地的不易，炎炎夏日，他们也要钻进酷热难耐的大棚内悉心照顾这些蔬菜，我们在这里帮助他们进行了番茄采摘及分类，这些事情只有我们自己去做了，才明白了汗滴禾下土的真正涵义，既知劳动成果的来之不易，我们今后会倍加珍惜。之后，我们用自己制作的幻灯片及下载的视频向村民们介绍了关于病虫害防治方面的知识，并且发放了我们自己制作的科普知识小册子。这让大家学到了更多的科学知识，村民们很支持我们的做法。在我们要离开的时候，大家还有很多东西想要咨询，我们留下了辅导老师的邮箱，希望能够帮助村民尽快解决问题。

二、实践的影响

我们在此次实践活动中向村民们传播了农业知识，对外宣传了农业大学，消除了大家对农业大学就是要回去当农民的偏见。通过我们在大棚中的实践活动，我们也了解到了现在农村的现状，增强了我们努力学习知识，将来服务农村，发展农业的决心，这是一次很好的大学生与社会接触的机会，从中不仅锻炼了我们的能力，增强了我们的团队意识，更重要的是让我们明白了我们学到是知识不是毫无用处的，只要做个有心人，我们在任何地方都可以发光发亮。

改革开放三十年来，我国广大农村发生了翻天覆地的变化，在绝大部分农民解决了温饱问题之后，农村的政治文明精神文明和物质文明都获得了空前的发展。这些成就的取得，是党领导广大农民进行社会主义实践和改革探索的结果。短短三十年走过的历程让中国感到振奋，让世界感到震惊。但是，我们应当看到，随着政治体制和经济体制改革的不断深入，中国城市和农村的差距在不断扩大，相比较而言，虽然农民手中有了余粮，有了可支配的零花钱，可广大农民在整个社会生活中仍然处于弱势，他们在知识构成、经济地位、社会关系、寻找就业机会、子女接受教育、医疗保健、市场竞争等方面仍然处于弱势。长期以来，他们的状况得不到明显的改善，挫伤了他们的生产积极性，影响了整个中国社会的稳定，影响了全面建设小康社会的进程。如何帮助农村弱势群体摆脱困境是我们当前需要研究的一大课题。为增强学生党员的社会责任感和社会研究能力，学校开展了六看六想六教育寒假社会实践活动，针对自己本身的特点，我利于业余实践对农村弱势群体进行了一番调查，提出了自己的一些见解。

一、农村弱势群体的现状及成因分析

中国是一个农业大国，农业人口占绝大多数，这一群体的状况如何，关系到整个国家的状况如何。如果我们纵向比，确实感到农村的变化可喜，过去的农民完全依附在土地上，面朝黄土背朝天，终日劳作，却得不到基本的生活保障，而现在的农村，温饱问题基本解决了，而且还有不少农民走上了致富之路，过上了小康生活，但是大多数农民仍然仅仅是解决了温饱问题，生存的保障十分脆弱，发展的希望非常渺茫，大部分农民在社会活动中无优势可言，具体表现在以下几个方面。

1、大部分农民一直在温饱线上徘徊。中国农村的改革是成功的，二十多年的时间，农民能够吃饱穿暖了，这是党的政策在农村的成功。可我们应当到农户去看看，农民在最低的生活保障解决之后，却一直很难再向前发展一步，土地利用到了极限，无论再勤劳，有限的土地不可能产生再高的效益来，特别是一些偏远山区的农民，在风调雨顺的年境，解决温饱稍有节余，到了灾害年境，基本生存问题又摆在了面前。农民面对有限的土地，除精耕细作，科学种田之外，想不出别的出路来，农忙时忙一阵子，农闲时坐在南墙根太阳底下晒暖，夜里想的千条计，白天还是眼巴巴地看着两亩土地，想不出什么绝招来。农民面对看似无风险的庄稼活，看不到发展的希望，日复一日，年复一年，顺其自然，在温饱线上徘徊。

2、天灾人祸使一些农民生存问题受到危胁。在温饱问题刚刚解决之后，农民应对其他风险的能力还很低，特别是在面对天灾、疾病时，总是显得孤立无助，山东济南市一山区乡某村，有一家因孩子患白血病而将所有积蓄4万元花完，另借亲友2多万元，病还没有治好，在付不起医疗费的情况下，无奈从大医院将孩子拉回家中等待奇迹出现。这个家庭，本来刚刚解决温饱，可因疾病使这个家庭一下子又回到了贫困线以下，若依靠自身力量重新富裕真起来，恐怕十年内没有可能。另外一些农民，因残致贫、因伤致贫，或因养殖业经营不善致贫，在这些天灾人祸面前，一些农民抵御风险的'能力很弱，常常是手足无措，破罐破摔，给农村稳定带来潜在的隐患。

3、知识构成偏低，无致富门路而致贫。不少农村一个共同的问题是农民的知识构成偏低。多年以来，一些农民总认为庄稼活，不用学，人家咋着咱咋着，重复着古老的耕作方式，特别是边远山区，仍沿用着老祖先的刀耕火种耕作方式，对一些新知识，新的技术，因文化水平低，难以接受。即使有些农民有一点文化知识，也试图应用新技术，可由于需要投资，且有风险，而不敢去实践，其结果是越贫越胆小，越胆小越贫，形成了恶性循环。

4、观念落后，思想保守，小农意识很浓，影响致富。农民很容易满足，越是落后地区，农民的满足感越强，只要有饭吃，有衣穿，有些零花钱，和以前相比就十分满足了。一个人只要感到满足了，就没有什么进取心了。我走访了不少贫困地区的农民，家中人气很旺，田园气息很浓，可进到屋里，家徒四壁，除几把小凳子和吃饭的方桌子之外其他没有什么东西了。但这些农户显得十分满足，他们围着小桌子一家人招呼呼地喝着糊涂饭，或者与亲朋好友弄两杯劣质酒对饮一番，显得十分惬意。如果与其谈到今后有什么打算问题，他们会提出一大堆困难，面对困难，有些是无力克服的困难，有些是可能克服的困难，可是无论大小困难，都不愿去克服，目前有吃有喝就行了，况且往前跨一步是要担风险的。

5、惰性思想严重，失去发展机会。我走访的不少农村，无论是城市近郊或是偏远农村，一到农闲季节，大家都聚在一起闲聊，或喝酒，或打牌，其乐融融。而农闲时节，好多事情需要做，比如，房前屋后，可以将荒地开垦一下种些菜，解决一年的吃菜问题，可是，眼看地荒着，而不愿动手。有一次，我到一农民朋友家吃饭，正值夏天，青菜很多，然而饭桌上只有几根咸菜和稀饭配馍。我吃了他家这顿饭之后，心里很不是味，我想如果这户人家稍勤快一点，屋周围荒地里洒些菜籽，一年就有吃不完的菜。几天之后，我带着菠菜籽、香菜籽、小油菜籽等好几种菜籽，亲自帮他家开荒种菜，几个月后，再去他家时，看着满院绿色，主人很不好意思地说，几十年了，为什么不知道种点菜呢？

由于惰性思想严重，导致了家庭状况不能有大的改观，即使有了发家致富的机会，也总是持观望态度，不愿去带头往前跑，再加上缺资金，缺技术，缺信息，不少人有畏难情绪，在内因和外因的共同作用下，还是感到躺到南墙根晒太阳好。

二、如何帮助农村弱势群体走出困境

农村问题是我们国家整体发展需要解决的大问题，而农村弱势群体，更需要我们去拉他一把，使他们有战胜困难的信心和勇气，给他们提供一个起跑线，让他们放下包袱，轻装上阵，共同去为农村发展做贡献。我通过对不少农村情况的考察，认为帮助农村弱势群体走出困境，需要从以下几个方面去努力。

1、帮助其理清思路，树立战胜困难的信心，自强，自立是关键。在广大农村，我们根据抽样调查，感到一个严重问题就是一些因病等致贫的农户，精神一个子垮了下来，面对巨额外债，依靠几亩庄稼，一辈子也还不清，也就是俗话说的躺倒一身泥，起来泥一身，前途没有什么希望，再折腾也没什么结果，在这种情况下，还不如躺着舒服，彻底失去了进取思想。鉴于此，乡村干部要不失进机地给予关怀，帮助其理清思路，找出从新站起来的切入点，帮助其制定近期远期的发展计划，使这些弱势群体看到希望。人有了希望才有信心，才有盼头，才能够坚强地站起来，这是内因，这是弱势群体走出困境的关键。

2、给其必要的扶持，使其能够站立起来。一些弱势群体，在遭受打击之后，完全依靠自身的力量是无法站起来的，我们在帮其理清思路的同时，还要给予必要的扶持，比如资金扶持等，应当把一些特困户登记造册，时刻关注他们的情况，并帮助其联系小额贷款，帮助其寻找项目，帮助其培训技术，使他感受到党的关怀和社会主义大家庭的温暖，使他们敢于面对现实，使他们感受到希望就在脚下。这样以来，在乡村的帮助下，才能逐步走出困境。否则纯粹的思想引导是不行的，要双管齐下，要给其提供一个站起来的支点。

3、政策帮扶和农村互助相结合，引导弱势群体走出困境。对一些贫困乡村来讲，财力有限，对农村弱势群体的帮助往往是杯水车薪，难以从根本上奏效。面对这种局面，需要走政策帮扶的路子，并且将政策帮扶与村民互助相结合，这样才能真正帮助他们摆脱困境。所谓政策帮扶，要根据特困户的情况给予政策倾斜，比如资金支持和就业帮助等，为他们提供尽快站起来的机会。所谓农村互助，就是动员广大村民伸出援助之手，给特困户的尽可能的帮助，这种帮助可以是无偿的，也可以是有偿的，目的是帮助特困户度过难关。

综上所述，农村弱势群体是一个不可忽视的社会群体，他们是我们的兄弟姊妹，他们目前的状况是由于社会分工和历史原因等诸多因素造成的，他们替我们承担了痛苦，所以，关心他们，就等于关心我们自己，农村是整个社会群体的母体，农村弱势群体是母体的一部分，我们要采取一切措施去帮助他们，使他们走上共同富裕的道路。只有这样，我们社会才会稳定，经济建设才有后劲，社会各项事业才会健康发展，中华民族的伟大复兴和全面建设小康社会的目标才能够实现。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决三农问题、全面建设小康社会的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决三农问题的重大战略举措。为了扎实推进社会主义新农村建设，有些理论问题需要深化认识，有些政策问题需要认真把握。

新农村建设新在哪里建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来党的文件中曾多次使用过这个提法。尽管是同一提法，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求。

新的背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业。根据国际经验，我国现在已经到了工业反哺农业的阶段。工业反哺农业的政策重点，不是直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、[找文章，到]惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。建设社会主义新农村这个提法，与党的十六大第一次正式提出的解决城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展的指导思想，以及随后连续重申的解决好三农问题是全党工作的重中之重的说法一以贯之，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决三农问题、全面建设小康社会的重大战略举措。推进社会主义新农村建设，既为解决三农问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好三农工作提供了难得的机遇。

更全面的目标。新农村建设是一个庞大的系统工程，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。十一五规划《建议》用生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理20个字描绘出一幅新农村的美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来15年左右的时间，使农村的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推进农村政治建设，不断提高农民的法制意识。

更完整的思路。在指导思想上，明确了一个基本认识，即新农村建设的中心任务是发展农村生产力，不能把新农村建设简单地理解为新村庄建设；强调必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地推进。在具体工作思路上，不仅注重改善农民的生产生活条件和居住环境，改变村容村貌，而且注重促进农村经济社会全面发展；不仅重视在经济上保障农民的物质利益，而且重视在政治上尊重农民的权利，强调继续推进农村基层建设；不仅强调立足于促进农业和农村自身的改革与发展，而且重视工业支持农业、城市带动农村；不仅强调政府的支持和引导，而且注重调动农民的积极性，提倡引导社会力量参与；不仅立足于解决当前的突出问题，而且谋划长远，提出了保障新农村建设持续进行的政策框架。

十一五时期新农村建设的重点在哪里十一五时期是为建设社会主义新农村打下坚实基础的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。

以农民增收为核心，加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。稳定党在农村的各项基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力。加大初级农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品生产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营。应对进口农产品的冲击，扩大我国优势农产品的出口。创造有利于农民合作经济组织发展的政策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度。切实加强农村劳动力培训，大力发展农村职业教育，提高农民劳动技能，培育新型农民。

推进城乡义务教育均衡发展。在逐步实行农村免费义务教育的同时，不断改善农村学校的办学条件，提高其教育质量。加大中央政府和省级政府对义务教育的投入，把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建农村义务教育经费保障的新机制。

逐步提高农民的医疗保障水平。看病难、医疗费用高、医疗保障程度低，是当前农村最迫切需要解决的问题。新型农村合作医疗能够在一定程度上缓解大病户的医疗负担，但保障水平仍然偏低，不能从根本上解决农村居民因病致贫、因病返贫的问题。应进一步完善新型农村合作医疗的相关政策，逐步健全农村医疗卫生服务体系。

逐步建立适合农村实际的社会救助和保障体系。完善农村五保户和重病、重残人群的供养、救助制度，逐步提高供养、救助标准，完善救助方式。在具备条件的地区，建立农村最低生活保障制度。在养老保障方面，有条件的地区可以将家庭养老、土地保障和社会养老保险相结合，探索建立农村社会养老保险制度。

今年的暑假，为了响应学校的号召，也为了锻炼自我，提高自我的社会实践潜力，为将来的就业打好基础，我在我村的村委会进行了将进一个月的实践锻炼活动，具体工作主要为撰写稿件，会议纪录，广播通知，撰写稿件，列席部分会议并发表意见，协助村干部搞好和进行各项工作！

放暑假后，我立即联系我村村委会，证明期望参加和帮忙村委会的日常工作，以期锻炼自我，同时为乡亲们服务的诚意。村主任刘兵经于部分村干部商量后，同意我在村委会挂名幷开展工作，主要负责基础的日常工作。听到消息后，我异常的兴奋，不仅仅因为自我能够顺利的参加社会实践工作，完成学校指定的任务，还因为自我找到了一个能够很好的锻炼自我、提高自我潜力的机会，更主要的是最后能够运用自我的潜力为家乡的人们服务了，这是我20多年来的一个梦想！！

在接到村委会通知的第三天，我按照村主任的安排，走进了村委会的办公室，正式开始了我的第一次社会实践。第一天“上班”，难免有些激动和紧张，接手的工作完成的都不是很顺利，例如在作会议纪录时，经常记住了上句记不住下句，而且为了赶时间，字迹十分潦草，整个会议过程我都手忙脚乱的，闹了不少笑话。但是会后村主任找我谈话，并没有批评我的“错误”，反而对我进行了鼓励，并告诉了我一些他的工作经验和教训，让我受益匪浅！一天下来，我深感工作的不易，但是我学会了怎样调整自我的心态，学会了怎样尽快的融入到新的环境当中去！

以后几天，我一向做着整理文件，清洁卫生，接打电话等一些较容易较简单的工作，但是即使从这些不怎样起眼的工作当中，我也总结出了不寻常的经验，小事情也不能马虎，一页文件整理错了，到需要它的时候就会很难找到；卫生打扫的不干净，就会给上级领导和人民群众留下不好的印象；接电话的语言不得体，传达事情表述不准确，就会影响到工作效果。我加强了对自我的要求，不放过一个微小的细节，每件事都做到出色和完美。村委会的干部们都对我的表现大加赞赏，我也深深的感受到自我肩上的职责越来越重，我明白，以后我的工作资料将会提升一个档次，我暗暗地对自我说了声：加油！

果然，在我实践了将近半个月的时间后，村主任找到我，递给我一些材料，期望我能为我村这几年的发展写几篇宣传稿子，然后在报纸上发表一下。我深感职责的重大，自我有可能心有余而力不足，但思考到这是关系我村发展，提高我村影响力的好事，也是对自我潜力的一种挑战，我最终还是应承了下来。接下来的几天来，我沉浸在那堆材料中，上网查找资料，走访我村村民，联系同学帮忙自我，最后最后写成了一份长达6000多字的文稿，然后顾不上连日来的疲惫就把文稿递了上去。村委会专门开会讨论了我的文稿，他们给予了我很高的评价，并提出在全村进行广播、向报社投稿。看见自我的努力没有白费，一种欣慰和喜悦填满了心头，同时我对自我的潜力又有了进一步的认识。但是可惜的是，这篇文稿并没有见诸报端，但不管怎样样，我都对自我以后的工作更加充满了信心！

在我参加实践的最后一段时间，村委会召开了一次“关于我村未来发展方向问题的讨论”重要会议，参加会议的除村干部外，还有处在不一样生活水平的村民代表和部分邻村村委会的主要负责干部，由于我上次写了一份关于我村这几年发展的文稿，对我村的实际状况有了很深入的了解，所以村委会决定也让我参加，并提出一些建设性意见。我又开始了紧张的准备工作，同样是上网查资料，找关于三农的问题，向专家咨询解决农村发展问题的办法，同时走访村民，听取他们的意见，并对临近几个近年来发展较快的村子进行走访和调查，然后综合我村家庭饲养牲畜多的`实际状况，草拟了几条我认为适合我村发展的推荐和具体措施。在讨论会上，大家都用心发言，为我村的用心健康稳定的可持续发展献计献策，会议重点讨论了怎样贯彻落实科学发展观和怎样建设社会主义新农村两大问题。我在会上作了一篇名为《贯彻落实科学发展观建设社会主义新农村——————走出一条有自我特色的新农村道路》的报告，详细叙述了怎样结合我村的实际状况发展自我的特色产业，搞活我村经济，增加就业，完善农业和农村生活基础设施，提高人们生活水平。与会人员给予了我较长时间的掌声，我也深感到自我作为一名农村培养出来的大学生没有辜负乡亲们的期望，用自我所学的知识回报了家乡，回报了社会！

最终，我在村委会完成了我将近一个月的社会实践，这些天下来，我收获了太多太多的东西，许多都难以用语言来形容和表达。而透过这次实践活动，让我感受最深的除了我的潜力得到了锻炼和提高外，就是农村在这几年里的飞速发展，农村经济的欣欣向荣，农民生活的巨大改变都给我留下了深刻的印象！尤其是在党和国家关注三农问题并着手解决三农问题之后，农村能够说是发生了翻天覆地的变化，从税费改革到减免农业税，减轻农民负担，提出建设社会主义新农村的口号，制定农村可持续发展的政策和战略，无一不是关于农民民生的重大事情，这也说明了党和国家对农村工作的重视，也更加说明了在一个农业人口占大多数的国家里，农业兴，则百业兴，则国家兴！

作为一个在校大学生，能够在农村中参加社会实践，深入到农村基层，这对我以后的人生道路来说是一笔宝贵的财富。透过这次活动，我既开拓了眼界，增长了知识，锻炼了潜力，而且还丰富了许多工作和生活上的经验，自我的认识和理论水平也明显有了较大提高，也让我对以后的生活和工作充满了信心，我会用饱满的热情去迎接即将到来的大学新学期的生活和学习！

第四篇：走进基层,关注民生

走进基层，关注民生

梁思文10电子商务2010334136

现在是21世纪的新时代，在党和国家的关怀下，政府给了农村很多经济和生活上的的帮助：学生减免学费；农民办理养老保险，医疗保险实行优惠政策；并且政府人员经常走访贫困家庭，发放衣物和救济金···使我们村的生活有了一定的改善，然而我村总体上还是处于贫困局面。这个情况是在我踏上回家的路就深刻的感受到了，家乡的路依然是天然的‘黄泥路’，下雨天村里想要运送货物依然十分困难„„为了进一步走进基层，关注民生，我和几位同学进行了5天的走进农村调查民生的实践活动。经过调查，我总结了几点我的家乡甚至可以说是全中国的农村都存在的几个民生问题。

一、养老问题突出，老龄化的问题严重

面对着城乡发展不平衡的现状，加上我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度目前还处在试点阶段，农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障，老龄化对我国农村的影响更为显著。通过调查发现，农村养老存在以下主要问题：

1、单一家庭养老模式存在缺欠 现在农村依然以家庭养老为主。一方面，“养儿防老”这一观念在农村依然盛行。绝大多数家庭把毕生的精力都倾注在孩子的身上，没有为自己将来养老做打算的意识。到了老年，由于年龄增长使得身体健康每况愈下，很多人丧失继续操持农活的能力，尤其是高龄老人成为明显的弱势群体，加上自身积蓄不多或没有积蓄，从而不得不依靠子女来维持生活。然而农村经济来源单一，农 1

民增收难度大，使得单一家庭养老矛盾突出，引发不少家庭矛盾和冲突。另一方面，新型农村社会养老保险制度09年底还只能在百分之十的县开展试点，绝大部分农村尚未推广。一直以来，村委会只是负责大方面的政策指导，对于妥善安置老人的工作没有经验，对自身将要扮演的角色也没有清楚的认识，并且村委会单方面不具有收留、照顾孤寡老人的人力、财力和物力。

2、病有所医差距太大 由于社会保障体系在农村地区很不完善，使得那些劳动能力下降、收入水平普遍很低的农村老年人的医疗费用往往只能由家庭承担。个别患有重病的老人只能根据自己的财力和儿女们的经济收入量力而行，在这种情况下，老人“小病拖、大病扛”，有病不去看的现象非常普遍。即使老人家庭有能力支付医药费用，往往也会因为农村医药资源短缺导致的就医费用相对昂贵而又使得他们“因病致贫”、“因病返贫”，陷入疾病与贫困的恶性循环之中。

二、留守儿童和教育问题较为严重

在农村，由于大多数的父母都会外出打工，因此留守儿童的问题较为突出。由于留守儿童长期没能与自己的父母生活在一起，这些留守儿童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下问题：

1、父母关爱不够。据调查了解，父母亲常年累月在外打工，一周、一个月、半年甚至一年都难得打一次电话，不能很好地和留守儿童维系亲情，沟通思想，鼓舞上进。有的留守儿童还会因为长期与老人住在一起，产生“隔代亲”现象，导致父母和孩子感情不深，彼此之间产生隔膜。

2、教育问题日趋明显。一是监护人教育难有实效。留守儿童多是隔代监

护，祖辈与孙辈之间年龄相差在40岁以上，思想观念不一样，文化背景不一样，加祖辈多数受教育的不多，甚至有文盲的，因此是物质关心多，精神关注少，难以引导孙辈进行正常的学习。二是学校教育无法到位。留守儿童上学的地方离家里都比较远，上下学要在路上占相当多的时间，在学校学习的时间不多，老师很少对学生进行家访。

3、监护人精力能力不够。父母委托的监护人往往是女性或者是祖父、祖母等年纪较大的人，这部分人或者由于忙于其它的事或者由于要同时监护几个小孩或者是年龄较大而精力不够，投在留守儿童的时间和精力不多。其次，不少监护人的文化素质比较低，因此，他们的表达能力不够强，对留守儿童的心理需求不够了解，不能给予他们必要的法律、安全、卫生等方面的基本常识的帮助、指导，不能在学习上予以辅导。

三、农村医疗没有保障

在农村中，看病难的问题还是十分突出的，医疗水平也比较落后绝大多数农民没有任何的医疗保障，也很难享受到国家的医疗救助。在一些贫困农村地区，贫苦的农民得了大病，只有求助于江湖郎中和本地的土方医生。高昂的医疗费用使很多农民不敢看病，人们是“小病不用看，大病没钱看”，“小病等着好，大病等着死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病”。农民看病不是根据病情看病，而是根据经济承受能力看病，按照农民的话说，就是“有多少钱，看多少病”。针对以上的民生问题，个人提出以下几点建议：

一、要大力推进教育事业均衡化发展，特别是要解决好农村留

守儿童和贫困家庭子女的入学问题，让每一个孩子都能得到良好的教育，成长为社会主义事业的合格接班人。

二、政府加强传统养老保障制度建设，发展新型社会养老保险制度，完善和推广医疗保障制度，做好老年人权益保障工作

三、要着力解决看病难。要大力完善乡镇卫生院和社区卫生中心等基层医疗机构建设，采取有效措施抑制药价虚高，让群众看病方便、治病便宜。要完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

通过社会实践活动，我们从与人民群众的广泛接触、了解、交流中受到真切的感染和体验，从无数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强。在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力。

2012年7月25日

第五篇：心系职工 走进基层

心系职工 走进基层

河南电力开展“四个一”提升工会干部作风

本报讯（通讯员 代小龙）2月22日，河南省电力工会举行干部作风建设推进会，提出将开展工会干部作风建设“四个一”主题活动作为“十二五”期间工会的一项常态化工作，将其打造成民心工程，铸成工作品牌，为工会工作注入新活力，树立工会组织新形象，在企业和电力发展中彰显新作为。

“四个一”即要求各级工会干部“挂钩一个基层班组、参加一次生产实践、开展一次主题谈心、做好一项专题调研”，加强自身作风建设，切实提高履职能力。自去年年初河南省电力工会开展该活动以来，各级工会干部围绕工会工作中的重点、难点、热点问题，通过走基层、进班组、促谈心、搞调研、参加实践等方式，强化了工会组织的桥梁纽带作用，推进了工会工作制度完善，形成了一批调研成果，重塑了工会作风形象，取得了实实在在的成效，得到了职工广泛认可，被职工称为“贴心行动”。

今年，河南省电力工会进一步强化“四个一”活动的开展，要求做到“两手抓”：一手抓活动内涵深化，将挂钩一个班组拓展为一个工区的2至3个同类班组，将开展一次主题谈心量化为每季度开展一次主题谈心，将参加一次生产实践充实为全年内累计参加不少于一周的生产实践，将开展一次专题调研明确为围绕一个问题深入开展调研，做到每人有成果，每单位有典型形成一批高质量的调研成果；一手抓活动范畴延伸，倡导职工代表、总经理联络员共同参与“四个一”主题活动，鼓励他们走基层、看一线、转作风。向农电班组延伸，挂钩农电班组，开展农电专题调研。向县供电企业延伸，明确县公司全体专职工会干部及兼职分工会主席参加“四个一活动”。向困难职工延伸同他们结对交友、走访谈心，解决他们所需、所困、所难，传递关爱。（代小龙）