国有林场森林抚育工作典型材料大全

第一篇：国有林场森林抚育工作典型材料大全

***国有林场

森林抚育补贴试点工作典型材料

根据省财政厅、林业厅《关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的实施意见》（湘财农[2010]56号）和《关于批复2010年森林抚育补贴试点县实施方案的通知》（湘林造[2010]15号）等文件精神，**县***国有林场被列入了2010年全省森林抚育补贴试点林场之一，森林抚育任务6000亩。为了搞好试点工作，我们在省、市、县林业部门的指导下编制了《森林抚育补贴试点实施方案》和《森林抚育补贴试点作业设计》，并按要求认真组织实施，走出了一条适合于本场的森林抚育成功之路。

一、基本情况

我场2010年森林抚育补贴试点总任务6000亩，其中：幼龄林3300亩，中龄林2700亩，涉及18个林班61个小班，树种为杉木，分布在紫云、塘家、江口、大龙江、大坳、舜皇和西岭七个工区，规划分别实施1011亩、225亩、282亩、1248亩、300亩、2538亩、396亩。

二、工作任务完成情况

⑴抚育任务：本次森林抚育任务主要由林场护林员和富余职工承担，根据实施方案，林场与50多名职工共签订施工合同33份，其中幼林抚育11份，中林抚育22份，参与作业施工职工达150余人。目前，林场共完成了抚育作业任务6005.6亩，其中幼林3305.6亩，中林2700亩。

⑵抚育质量：林场结合无节良材培育要求，严格按照国家《森

1林抚育规程》标准进行抚育。针对幼林培育目标分别进行垦复、砍草、割灌等抚育措施，多数幼林进行了2次抚育，林木长势喜人;中林抚育严格按要求进行修枝、割灌、间伐，没有出现天窗。

⑶建立验收台帐。林场按工区组织干部和技术人员先验收，然后开具林业验收卡片进行付款，建立了验收卡片登记台帐。

⑷补贴资金分帐管理，及时发放。林场建立了补贴资金专项帐户，共发放资金54.4万元，其中幼林抚育34.4万元，占合同金额的98.8%，中林抚育20万元，占合同金额的100%。

三、主要工作经验

为了确保森林抚育工作任务的完成，我场制定了“234”目标管理制度，即:“两个加强”、“三项措施”、“四个到位”目标管理制度，总结出一条适合本场的森林抚育工作经验，取得了初步成效。

1、加强组织领导。为了确保高标准实施国家森林抚育补贴试点工作，我场抓住机遇，把此项工作摆到林场加快森林资源培育进程，促进富余职工就业，增加职工和林农收入一件大事来抓。首先组织学习传达了国家林业局和省厅有关政策和文件精神，引导干部职工对项目建设重要性的认识，树立了完成建设任务的信心。然后林场成立了以局长**任组长，副书记***、副局长***任副组长，资源管理科、林工科、计财科及相关科室负责人为成员的森林抚育项目实施领导小组，负责对全场森林抚育补贴试点工作的组织领导，实施方案和规划设计的编制，部署和组织项目的实施。

2、加强管理监督。实施国家森林抚育补贴试点项目政策性强，资金、技术、质量管理要求严、标准高。林场采取有力措施，切

实加强项目建设的监督管理。一是强化社会监督。抚育前及时向林场职工公示抚育补贴政策、施工任务、资金安排及抚育人员等情况;验收后及时向林场职支付补助资金，杜绝暗箱操作和违规操作。二是强化质量监督。林场与职工或民工，签订抚育施工作业合同书，明确抚育面积、作业内容、完成时间、补助标准、质量要求等内容，将6000亩抚育任务以合同形式落实到施工人。同时，组织开展了施工作业等技术技能培训和安全知识教育，实行专业技术人员跟班作业，做到施工前指导，施工中检查，施工后验收，全程监管。三是强化资金监管。建立专项帐户，严格项目资金使用与管理，对施工任务和质量实行先验收，再付款。四是强化档案管理。通过建立资源档案管理制度和验收台帐，及时收集项目实施过程的有关资料，主要包括实施方案、作业设计及批复、施工合同、施工记录、林业验收卡片等，将森林抚育试点工作实施过程形成一套经得起历史检验的完整档案资料。

3、结合“三项措施”提升项目建设质量。一是结合无节良材培育措施，提高抚育质量。在幼林抚育中属无节良材培育的有2185.5亩，占66%，通过项目实施，促进了无节良材培育基地的建设；二是结合成效监测，为项目建设提供依据。根据不同森林类型、抚育措施、试点示范等情况，选择确定了4个森林抚育成效监测点，对森林抚育成本、社会经济效益等进行成效监测、评估和分析，为项目建设提供科学依据；三是结合家庭承包，推动项目建设进程。针对我场富余职工多，且多数为“半边户”，职工收入水平普遍低下，林场采取了以家庭或联户承包方式签订施工合同，大大加快了施工项目建设进程。

4、实行“四个到位”目标管理。林场建立了森林抚育工作“四个到位”目标管理责任制，即：实行“任务到工区，责任到科室，补贴到职工，奖罚到个人”的目标管理责任制，把此项工作作为年终考核各单位和基层领导干部任期业绩、评价其开拓经营、提高管理水平能力的主要依据。

四、工作建议

1、建议对森林进行分类补贴。根据生态公益林和商品林的不同经营目的和对社会产生的效益不同，在森林抚育补贴中应有所区别对待，生态公益林应提高补贴标准或全额给予补贴，商品林可按比例给予补贴。

2、在抚育措施设计上，应根据森林经营者的需要，采取形式多样的抚育技术措施。

3、由于抚育间伐木材大部分为小径级材和等外木材，建议减免或减收“一金两费”等林业税费项目，以增加森林经营者对抚育的投入，提高林分质量。

**县***国有林场

二○一一年三月六日

第二篇：国有林场森林抚育规划

国有林场森林抚育规划

（2011—2020年）

1林场基本情况

1.1林场概况

（说明林场经营范围、面积、地理位置、职工人数、构成：耕地与林地面积等）

1.2森林资源状况

1.2.1林地面积现状

（林地面积：乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、宜林地等，林业辅助生产用地、无立木林地、森林覆盖率、森林遭受病虫害现状等）

1.2.2乔木林资源现状

1.2.3中幼林资源现状

（幼龄林、中龄林资源按郁闭度现状统计面积、蓄积、乔木树种未成林地面积）

1.3中幼龄林抚育现状及存在的问题

1.3.1中幼龄林抚育现状

1.3.2森林抚育存在的问题

（从近年中幼林抚育工作开展情况等角度，重点说明中幼林抚

育现状及存在的主要问题）

1.4经营管理现状

2森林抚育任务与措施

2.1确定森林抚育任务的依据

2.2抚育总任务量

2.3分期任务量

（前5年分，后5年合在一起）

2.4辅助工程任务量

2.4.1林区道路维修

2.4.2集材道、工棚及楞场修建

2.5布设绩效监测样地

2.6森林抚育措施

2.6.1间伐

2.6.2修枝

2.6.3割灌

（抚育措施中应明确抚育作业的对象，主要技术指标）

2.7抚育采伐蓄积量、出材量3生态保护

3.1中幼林抚育的生态风险和生态影响

（在开展抚育时，如果采取的措施不当，会破坏林分结构，使林内动植物的原生生境遭到破坏，并且在水土流失严重地区，由于林下植被的减少，还可能会使水土流失加剧。抚育作业剩余物处理不得当可能会造成森林火灾等）

3.2森林生态系统保护的主要对策措施

（采取科学的抚育措施、合理的抚育强度，严格保护野生动植物生存环境）

4投资估算

4.1抚育作业投资

4.1.1抚育作业用工量

4.1.2抚育作业投资

4.2辅助工程投资

4.2.1辅助工程用工量

4.2.3辅助工程投资

4.3绩效监测样地投资

4.3.1绩效监测样地用工量

4.3.2绩效监测样地投资

4.4其他费用投资

（设计费、管理费等）

5绩效分析

5.1森林资源生长分析

（林分生长量年增加，林分结构改善，森林质量提高，林分卫生状况的改善，抗御自然灾害的能力增强。）

5.2生态效益分析

5.3社会效益分析

5.4经济效益分析

附表：

表1 各类土地利用现状统计表

表2 乔木林地面积蓄积现状统计表

表3 中幼林资源按郁闭度现状统计表

表4 中幼林抚育实施安排任务量表（2011-2020年）表5 中幼林抚育工程投资估算表（2011-2020年）

附图：

1：森林资源分布图

2森林抚育任务布局图

第三篇：国有林场改革典型材料

国有林场改革典型材料

互助县北山林场

（2020年10月12日）

天道酬勤，数十年来，北山林场几代林业人步履匆匆，精彩不断，生态保护和建设在改革探索中前进，在科技创新中发展，一步一个脚印，用自己的智慧和汗水、忠诚和奉献，在青藏高原铸就了一道历久弥坚的绿色屏障，谱写了一曲播绿撒翠的雄壮乐章，践行了

“绿水青山就是金山银山”

这一具有鲜明时代特点的理念。

林场成立于1956年，是集营林、护林、育苗、科研为一体的大型生态公益型林场。现有各类职工617人，其中正式职工88人，大学生志愿者3人，社会护林员184人，生态护林员253名，分散面积管护人员89人。经营总面积169万亩，其中林业用地面积117.9万亩，森林覆盖率80.01%，是青海省分布相对集中、面积较大的天然次生林区，也是青海省最大的天保工程区，天保工程面积145.7万亩。

自2016年启动国有林场改革以来，我场紧紧围绕保护生态、保障职工生活两大目标，坚持改革的四项基本原则，严格按照《中共青海省委办公厅、省人民政府办公厅关于转发〈青海省国有林场改革实施方案〉的通知》（青办发〔2016〕6号）和互助土族自治县人民政府《关于印发〈互助县国有林场改革实施方案〉的通知》（互政〔2017〕251号）精神，积极稳妥推进我场各项改革，通过改革初步实现了生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新的总体目标。我们的主要做法是：

一、认真领会精神，明确工作目标

2016年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《青海省国有林场改革实施方案》（青办发〔2016〕5号），这是省委、省政府对国有林场改革的一项重大决定，是国有林场改革发展进入新时期的重要里程碑。我场党组高度重视国有林场改革方案的学习和宣传，将国有林场改革方案的学习和宣传作为改革前期的一个重大政治任务来抓。由场主要领导亲自带头，紧密结合学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话精神和“扎扎扎实实推进生态环境保护”总体要求，紧密结合北山林区的实际情况和林场广大职工群众的实际需要，认真学习宣传《青海省国有林场改革实施方案》。在林区张贴宣传标语480张，发放政策解读材料3100份，把改革的总体思路和政策措施以及《青海省国有林场改革实施方案》精神原原本本传达到林场每个职工当中，及时让广大职工掌握文件精神，了解熟悉政策。通过学习宣传让职工理解改革、参与改革、支持改革。学习结束后，在全场职工中开展了“国有林场改革之我见”的征文活动。通过多种形式的宣传，形成了改革的良好的氛围。在掀起学习宣传热潮的同时，林场先后指派场长、副场长、业务骨干到北京林业干部学院参加国有林场改革培训班3次，通过培训提高了认识、吃透了政策、掌握了方法，使林场的管理者真正成为了推进改革的中坚力量，确保了高质高效地完成改革的各项任务。

二、广泛征求意见，制定改革方案

国有林场改革事关林场的发展、林区的兴旺，涉及林场职工切身利益，必须稳步推进才能确保各项政策措施全面落实，才能保证改革取得预期成效。为此，林场党组在学习宣传改革政策，形成改革良好社会氛围的同时，开展了深入的前期调研工作。由场长带队深入到2个营林区、8个天保站、24个护林站点、14个行政村以及林区2个乡镇进行广泛的调研，召开专题调研会16次，在全林区下发国有林场改革征求意见表120份。通过调研摸清了家底，分析梳理了面临的困难和问题，了解了职工和林区群众的诉求。在调研的基础上，结合《青海省国有林场改革方案》、省人力资源和社会保障厅、青海省林业厅关于转发《人力资源社会保障部、国家林业局关于国有林场岗位设置管理的指导意见》的通知（青人社厅〔2015〕424号）精神，围绕林场目前人才队伍建设、天然林保护机制、基础设施建设、改革补助资金使用等，起草了《北山林场国有林场改革实施方案》（初稿）。初稿形成后，将初稿下发到林场场属各单位再次征求意见，根据征求的意见，形成初步改革实施方案，公示后于2016年6月上报至县林业局。

三、落实政策措施，稳步推进改革

2016年7月至8月，场主要领导多次参加由县政府组织的国有林场改革实施方案研讨会议，会上就我场改革的思路、林区职工群众的合理诉求、林场人才队伍建设的方向、天然林保护机制的创新、基础设施建设的内容、改革补助资金使用的计划进行了详细的说明，将改革意愿向县委县政府作了陈述和汇报。在2017年9月15日发布的《互助县国有林场改革实施方案》中，我场起草的改革方案基本被纳入全县国有林场改革的主要内容范围当中。

一是明确界定林场性质和人员编制。

根据互助县机构编制委员会《关于印发〈互助县事业单位机构设置主要职工和人员编制方案〉的通知》，我场被确定为公益一类正科级事业单位，核定事业编制103名（2018年3月精简事业单位编制时调整为96名），科级领导职数4名（1正3副）。主要功能明确定位为承担区域内天然林资源保护、森林培育、野生动植物保护、森林公园管理和森林防火等工作。

二是有效推进林场政事和事企分开。

我场自1991年起为县政府管理的正科级事业单位，业务归县林业局管理，资金实行报帐制。这种管理模式通过多年实践，符合我场实际，正科级和林场党组的设置便于和林区两乡镇协调关系，业务归县林业局管理便于接受县林业行政主管部门的监管。本次国有林场改革继续稳定现有的录属关系。根据省财政厅、省林业厅下发的《青海省国有林场（苗圃）财务制度》，国有林场从事的经营活动要严格执行“收支两条线”管理的规定。我场对2002年成立的北山种苗有限责任公司，于2018年6月进行了企业注销，林场下属的三个苗圃归生产技术科管理，苗圃经营性收入除生产成本外全部上缴县财政。对原划归种苗公司的固定资产进行了清理认定和核查，全部归入林场固定资产，防止了国有资产的流失。

三是切实建立以购买服务为主的天保管护制度。

2010年我场有正式职工134名，其中护林员84名，占林场职工总数的63%，护林员全部为财政供养的正式职工。因林区点多面广，分散到林区的41个护林站点，平均每个站点2人，每个站的平均管护面积3.55万亩，平均每个护林员管护面积1.775万亩，管护难度大，管护强度高，管护效果差。自2010年天然林保护二期工程实施后，我场依托天然林保护工程管护资金，逐步从林区群众中发展社会护林人员，每年签订一次聘用合同，实行以购买服务为主的管护机制。管护工资由2010年的800元，增加到2018年的2400元。到2018年12月共发展社会护林员184名。自启动国有林场改革以后，我场继续加强以购买服务为主的管护机制，依托国有林场改革发展补助资金、天然林保护新增管护资金，优先从林区贫困户中发展了266户贫困户担任林区生态护林员，占林区贫困户的68.5%，每年每户发放工资1.56万元，到2018年12月累积为贫困户发放管护费723.26万元，实现了一人从事生态护林工作，全家实现脱贫的目标。截止目前，林场有各类管护人员617名，其中正式职工88名。正式职工主要承担各天保站的管理工作，管理辖区内的各类管护人员。我场通过国有林场改革真正建立了以购买服务为主的专兼职相结合的天然林管护机制，管护人员结构由正式职工逐步向林区群众转变，林区群众的爱林护林积极性空前高涨。同时贫困户纳入生态管护行列，增加了贫困户收入，从林区“就地取材”的现象大大减少，林区森林资源得到有效保护，生态安全得到进一步巩固。

四是建立健全责任明确的森林资源监管机制。

根据改革方案要求，我场对林区内的森林资源按照林地性质、面积大小、监管事项、管护难度等进行了一次梳理，根据每个站点的位置和管护人员的数量，合理划分了责任区，在管护合同上明确管护面积、管护范围，要求每个护林员每天要按规定填写管护日志。八个天保站要求每周召开一次全体社会护林员参加的周例会，汇报每周的管护情况，站长对护林员日志进行调阅，对汇报的重大事项及时向营林区汇报。在日常工作监管上，实行主管场长一季度一督查、营林区主任一月一检查、天保站站长一周一大查的监管机制。林场在注重护林人员监管的同时，建立了职工岗位目标责任制度，林场与场属各单位、各单位与职工逐层签订岗位目标责任制。真正建立了归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源监管体制。

四、加强基础建设，提升队伍素质

根据方案要求，我场将加强国有林场基础设施建设作为一项重要内容来抓，优先提升职工生活条件，先后对基层两个营林区、八个天保站和七个管护站点进行了原址重建或翻修；购置冰柜11台；办公桌椅345套。同时统筹各类基本建设投资，购置森林消防车1辆、森林消防摩托车2辆；建设森林“三防”智能管护系统一套、监控点11处；森林消防物资库3处；林业有害生物防治车1辆，防治器械13套等。国有林场改革补助资金500万元，用于生产生活条件改善投资255.36万元，锅炉房及设备购置24.4万元，设施建设98.45万元，职工饮水管道建设89.79万元，其它投资32万元。通过国有林场改革职工生活条件得到明显提升，职工对改革的支持度和满意度不断提高。在改善职工工作、生活条件的同时，我场继续加强人才队伍的建设，根据《关于国有林场岗位设置管理的指导意见》，场长多次与县人社局协调沟通林场岗位设置情况，科学设置林业技能岗位结构比例，高级职称由原来4名增加到7名，中级职称由原来的14名增加到26名，初级职称由原来24名增加到32名，改善了专业技术人员结构比例。明确了职称考评的细则，建立了公开公平、竞争择优的用人机制，营造了良好的人才发展环境，2016年、2017年先后有12名大中专毕业生考入我场，为我场的改革发展注入了新的活力。

在今后的工作中，我场将一如既往的以生态修复为核心，以天保工程为重点，以种苗建设为基础，以科技创新为支撑，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力实现“森林管护规范化、站点建设标准化、资源管理法制化、森林经营科学化、基地建设规模化、职工队伍知识化、民生改善优质化”，进一步保护好、经营好这片森林，确保继续实现森林资源“双增”目标，倾全场之力筑牢青山绿水生态屏障，穷全场之智赢得更加和谐的发展空间，一部更加辉煌灿烂的绿色华章将书写在明天的土乡大地上。

第四篇：红旗林场森林抚育责任状

红旗林场幼中林抚育责任状

为规范完成幼中林抚育工作，落实和做好免渡河林业局召开的幼中林抚育会议精神，做到精心组织，严密部署，又好又快保质保量完成此项任务，红旗林场与作业工组就幼中林抚育工作有关事宜，签订此责任状。

一、作业时间、地点、任务量

1、作业时间为2013年

月

日至2013年

月

日

2、作业地点：红旗林场，林班，小班。

3、抚育面积：计

亩。

二、森林抚育作业的主要内容和技术要求

1、抚育作业区内简易路、集材主道、集材支道、山楞场修建。

2、抚育作业区内的的抚育间伐，定株修枝，除草割灌。

3、作业区内的抚育伐材、小集中、集材、归楞以及林地清理和剩余物处理等为主的森林经营活动。

4、要严格按照《幼中林抚育规程》（GB/T15781

----2009），《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3---2001）等相关的林业法律，法规和内蒙古第二林业检测划院编制的《免渡河林业局幼中林抚育调查设计》进行森林抚育作业。

5、按幼中林抚育技术要求去做，工组长必须跟班，带头作业，经常自检自查，配合并听从上级技术人员指导，达到抚育要求和保证抚育质量。

6、在林场抚育作业时，要严格执行上级批复的幼中林抚育调查设计中规划的简易路、集材道、山楞场的位置设置进行修建。

7、在幼中林抚育作业时，要严格按照上级批复的幼中林抚育调查设计规定的抚育间伐方式、抚育间伐强度、集材方式、林地清理和抚育区内剩余物清理等要求进行作业，严禁单纯取材，严防“拔大毛”现象发生。

8、在幼中林抚育作业时，要严格执行林业局制定的《幼中林抚育管理办法》进行作业。

9、建点时不许在点周围乱伐木材做帐篷支杆，如发现有此现象，对工组实行处罚，按照相关法律、法规进行制裁。

10、安全是生产顺利进行的保障，工组长必须班前讲、班后讲并做好每天的安全和防火记录，生产结束后交给林场。

三、相关责任

1、工组必须按上述要求，保证按时、保质、保量的完成生产作业任务。

2、对不按调查设计和相关规定以及违反《免渡河林业局幼中林抚育工程管理办法》进行作业造林地、林木严重破坏的，依法、依纪追究组长的责任。

立状单位：红旗林场

承状工组： 代表：

代表：

2013年

月

日

第五篇：嘉华林场森林抚育试点方案

前言...................................................................................1 第一章

基本情况.................................................................3

一、自然地理概况............................................................3

二、社会经济概况............................................................3

三、森林资源状况...........................................................3 第二章

指导思想与基本原则................................................4

一、设计目的....................................................................4

二、指导思想....................................................................4

三、基本原则....................................................................4

四、编制依据...................................................................5 第三章 外业调查...................................................................5

一、调查组织...................................................................5

二、作业区位置................................................................6

三、调查方法...................................................................6

四、调查结果...................................................................6 第四章 作业设计...................................................................7

一、抚育林分主要特点.....................................................7

二、抚育方式...................................................................7

三、抚育指标...................................................................7 第五章 成本效益分析............................................................8

一、投资概算...................................................................8

二、资金筹措...................................................................8

三、效益分析...................................................................8 第六章 保障措施...................................................................9

一、加强组织领导............................................................9

二、严格项目管理............................................................9

三、加强技术指导..........................................................10

四、强化资金管理..........................................................10

五、检查验收.................................................................11

附表： 附图：

北碚区嘉华林场

2010中央森林抚育补贴试点作业设计

前 言

森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。根据重庆市财政局、重庆市林业局《关于下达2010年中央森林抚育补贴试点资金的通知》（渝财农〔2010〕441号）要求，我场抚育任务1万亩，为积极稳妥地做好森林抚育试点工作，由北碚区林业调查规划设计队具体负责承担方案的编制工作。现编制《北碚区嘉华林场2010中央森林抚育补贴试点作业设计》。因任务下达时间晚，工作任务重，先设计了金刀峡管护站3林班1-4小班（1879.5亩）的抚育任务先行实施。此次设计剩下的8120.5亩抚育任务，其中修枝575.5亩、割灌除草7545亩。布局在金刀峡管护站120亩、邓家沟管护站700亩、嘉陵江管护站3500亩、永目管护站3800.5亩（详见作业设计附表2）。规划投入98.53万元，其中国家投入81.21万元，林场筹资17.32万元。

第一章

基本情况

一、自然地理概况

1、地理位置：嘉华林场位于北碚主城区东北部，场部位于静观镇，地处华蓥山山脉尾部。

2、地形地貌：嘉华林场受地质构造的控制，背斜形成狭窄低山，向斜形成宽阔丘陵谷地，呈北东向带状平行相间排列。

3、气候：嘉华林场属亚热带温暖湿润季风气候。年平均气温19.3℃，平均最高气温出现在8月，达33.8℃；平均最低气温出现在1月，为5.2℃。年总积温6701.7℃，活动积温5960℃。全年无霜期364天。全年日照1293.6小时,日照百分率为29%。年降水量1086.8毫米。

4、地质土壤：土壤主要为冷砂黄壤，其次为紫色土和黄色石灰岩土。土层较薄，质地偏沙，肥力条件较差。

二、社会经济概况

1、行政区划：嘉华林场所管辖的森林布局在水土、静观、柳荫、金刀峡等镇。

2、人口、经济情况：嘉华林场下设5个森林管护站，8个护林员，15个临时护林员，2009年职工年均收入2万元。

三、森林资源状况

1、土地利用现状：嘉华林场现有林业用地面积2.7万 亩，其中宜林荒山0.2万亩，未成林造林地0.1万亩，疏林地0.3万亩。

2、森林资源现状: 嘉华林场森林面积2.6万亩，全场森林覆盖率96.29％。

第二章

指导思想与基本原则

一、设计目的

改善森林环境，促进林木生长，培育健康稳定的森林生态系统，提高森林的生态、经济和社会效益，通过开展森林抚育补贴试点，总结试点经验，探索森林抚育的有效模式和管理制度，为全区全面开展森林抚育提供科学依据。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以保护、利用和充分发挥生态公益林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展中幼林抚育工作，探索科学经营中幼林的技术和方法，进一步促进林分生长，达到科学经营和合理利用森林资源的目标。

三、基本原则

1、相对集中原则。按照集中连片的原则，按照相对集中的原则，在全面踏查的基础上，科学合理确定抚育作业区。

2、促进就业原则。抚育任务实行林场职工经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，重点解决富余职工就业和 生活困难。

3、坚持分区施策、严格控制采伐的原则，科学确定抚育林分和作业方式。

4、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。

四、编制依据

1、《森林抚育规程》（GB/T 15781－2009）；

2、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）；

3、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）；

4、《国家林业局中幼龄抚育补贴试点作业设计规定》(林造发〔2010〕20号)；

5、《森林资源规划设计调查主要技术规定》(国家林业局 二00三年四月)；

6、《重庆财政局 重庆市林业局关于下达2010年中央森林抚育补贴试点资金的通知》（渝财农〔2010〕441号）。

第三章 外业调查

一、调查组织

由北碚区林业调查规划设计队经过外业实地踏查、小 班样地测设，内业整理，然后负责撰写抚育作业设计文本。

二、作业区位置

此次嘉华林场作业区位于金刀峡管护站的3林班，邓家沟管护站3林班，嘉陵江管护站1、2、3林班，永目管护站2、3、4林班。

三、调查方法

1、抚育地块确定

依据北碚区森林资源规划设计调查成果，按照相对集中的原则，在全面踏查的基础上，在林分郁闭度0.8以上、林分分化明显、过度整枝、直径生长明显下降的中、幼林中，合理确定抚育作业区。

2、作业小班区划

在选择确定的作业区中，以原二类调查区划小班为基础，根据不同的抚育方式、作业方式、抚育强度区划作业小班。

3、小班调查

根据《森林资源规划设计调查主要技术规定》(国家林业局 二00三年四月)有关要求，小班调查采用标准地调查法。

四、调查结果

此次抚育总面积8120.5亩（541.4公顷），其中修枝575.5亩（38.4公顷）、割灌除草7545亩（503公顷）。权属国有，树种为马尾松和少部分杉木，地类为有林地，起源为人工林，林种为防护林。

第四章 作业设计

一、抚育林分主要特点

林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度全在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

二、抚育方式

抚育方式为修枝和割灌除草。其中嘉陵江管护站1林班1、2、3号小班抚育方式设计为修枝，其余小班抚育方式全部为割灌除草。（详见作业设计附表2）

三、抚育指标

1、抚育面积：嘉华林场中幼龄林抚育面积1万亩，已先设计了1879.5亩，此次设计抚育面积8120.5亩。

2、剩余物清理量：修枝、割灌除草剩余物清理量每公顷按1.2立方米进行概算，共需清理649.7立方米剩余物。

3、工程用工量：修枝、割灌除草每亩1.2个工计算，共需9745个工（详见附表2）。

4、抚育项目时间安排

作业设计批复后开工。2011年1月10日前由嘉华林场组织相关技术人员完成自查，并报区林业局。区林业 局组织技术人员于2011年2月底前完成行核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。

第五章 成本效益分析

一、投资概算

（一）概算标准

共需用工量9745个工，按每个工100元、物质材料费 20元/公顷计算。

（二）概算结果

嘉华林场此次森林抚育共需资金98.53万元。（详见附表1）

二、资金筹措

总投资共计98.53万元。其中：中央财政100元/亩，计81.21万元，林场自筹17.32万元。（详见附表1）

三、效益分析

1、经济效益分析

据调查，抚育后的林分生长率可提高6－8％。通过调整林分密度可缩短工艺成熟期10—20年，经初步测算，按规划方案对嘉华林场541.4公顷的中幼龄林开展合理的经营抚育，按通过抚育措施每年每公顷增长1.5立方米立木 蓄积计，每年立木蓄积约多增加8121立方米，按2010年我林区木材综合售价620元/立方米的65%计算每年可新增加32.73万元。

2、社会效益分析

通过开展中幼龄林抚育可安置转岗职工5人，并大幅度提高从事森林抚育工作的林业职工的收入水平，职工人均年收入增加500元。依据“森林生态系统每年还提供大约是立木产值的10倍—20倍的生态服务价值”的理论估算，每年新增森林生态服务价值约0.5亿以上间接生态效益。可见，通过开展中幼林抚育工程可以加快嘉华林场森林资源恢复和生态建设的进程，同时为嘉华林场带来显著的经济和社会效益。

第六章 保障措施

一、加强组织领导

成立工作领导小组。由北碚区嘉华林场书记廖学军任组长，各管护站负责同志参加的森林抚育补贴试点工作领导小组，下设办公室于嘉华林场场部，并明确各成员责任分工。

二、严格项目管理 嘉华林场行政一把手为第一责任人，第一责任人承担公益林中幼林抚育全部责任，负责建立规范的试点工作管理制度，加强组织领导，周密部署，确保中幼林抚育工作健康、规范、有序地进行。确保按作业设计要求的面积、地块进行；确保不采伐生态脆弱和生态区位重要地段的林木；确保不破坏试点区域的生态环境；由工作领导小组派人员，全程监督检查公益林中幼林抚育工作，定期向市林业局试点工作领导小组汇报情况，总结试点经验，研究解决试点中存在的问题。

三、加强技术指导

由林场安排组织培训跟班人员，明确职责，负责对抚育试点区内的采伐木挂号、监督抚育采伐、作业区质量、木材集运、更新补植造林等全程工作。由跟班人员督促施工人员控制在抚育施工过程中间伐树木的树倒方向，保护幼苗、幼树、母树、灌木和野生动物；加强野外用火管理，严防森林火灾。对采伐木进行检尺登记，记录好施工日记。领导小组要加强指导检查，发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任

四、强化资金管理

区林业局计财科根据中幼林抚育工作组织用工及施工进度、程序安排等由施工单位申请按月确定拨给。对试点 各工序，工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理。

五、检查验收

项目实施完后，先由嘉华林场组织相关技术人员完成自查，并把检查结果报区林业局，区林业局组织相关部门和具有资质的专业技术人员进行检查验收工作，并进行试点成效评价、工作总结上报等。

附表：

一、中幼龄林抚育补贴试点作业设计汇总表；

二、中幼龄林抚育补贴试点作业设计一览表；

三、中幼龄林抚育小班调查表。附图：

1、北碚区嘉华林场2010中幼龄林抚育试点作业设计图