关于进一步推进农村土地征迁 城市房屋拆迁和城乡拆违工作实施意见[5篇材料]

第一篇：关于进一步推进农村土地征迁 城市房屋拆迁和城乡拆违工作实施意见

关于进一步推进农村土地征迁 城市房屋拆迁和城乡拆违工作实施意见

(马发[2010]7号)《2010年第5号》

发布日期：2010-04-14 点击次数：286

3为全面贯彻落实市委七届十二次全会和市人代会、政协会精神，抢抓皖江城市带承接产业示范区建设的重大机遇，全方位拉开城市建设发展框架，着力构建“6653”现代产业体系和加快推进“1255”城市发展战略，实现全市经济社会更高更大更快发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》以及《马鞍山市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第40号）和《马鞍山市土地征收补偿安置办法》（市政府令第43号）等有关规定，结合实际，现就进一步推进全市农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作提出如下意见。

一、进一步认清推进征迁拆迁拆违工作的必要性和重要性

马鞍山市经过多年的建设发展，受城市规模和体量的限制，土地资源紧张而导致发展空间受限的矛盾日益突出。如何对现有土地资源进行科学整理、开发和利用，最大限度地实现发展空间的优质化，为城市的建设发展创造条件，是一项非常现实而又紧迫的任务。其中，农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作，一直是困扰城市建设的最大难题，项目建设拆迁难、拆迁慢，已成为制约项目落地建设最突出的瓶颈因素。市委、市政府把征迁拆迁拆违作为贯彻落实市委七届十二次全会和今年市人代会、政协会精神的一项重要战略部署，决定在全市范围内开展征迁拆迁拆违集中行动，这是在科学分析我市当前发展形势，充分借鉴外地成功经验基础上作出的战略性部署，完全是加快发展之策、缩小差距之需、顺应民心之举，在马鞍山发展史上具有重要而深远的意义，是实现“坚持科学发展、走在全省前列、努力把马鞍山建设成现代化大城市”宏伟目标的必然要求，是完善城市功能、提升城市品位的现实需要，是优化发展环境、加快推进项目建设的有效手段，是改善城市面貌、提高人民生活水平的重要举措。各级党委、政府，各部门、各单位和全市广大干部群众要着眼全局，充分认识开展这项工作的重要意义，统一思想，提高认识，高度重视，切实增强紧迫感、责任感和使命感，集全民之智、举全市之力，坚决打好农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违这场硬仗。

二、指导思想和工作原则

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，在市委、市政府的统一领导下，全面部署，广泛动员，整体联动，重点突破，有序推进，为加速构建“6653”现代产业体系，强力实施“1255”城市发展战略，推动全市经济社会更高质量、更大体量、更快速度发展，把马鞍山早日建设成为具有时代特色的现代化大城市打下坚实基础。工作原则：一是坚持统一领导、统一政策的原则。征迁拆迁拆违工作在市委、市政府的领导下，由市征迁拆迁推进工作领导小组统一指挥，有序推进；各级、各部门任务明确、责任清楚、密切配合、整体联动。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律规定，严格执行已出台的政策，做到“一个政策执行、一把尺子衡量”，保持其连续性。二是坚持依法行政的原则。在推进过程中，严格按照有关政策法规规定，做到手续齐备、操作规范、依法行政，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究，坚决纠正行政执法过程中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。对于违法者，一律依法严处，决不姑息迁就。三是坚持维护稳定和群众合法权益的原则。严格按照征迁拆迁补偿安置政策，及时、足额补偿到位，关注特殊困难群众，及时做好救助；要加强配合，有效预防和妥善处理各类突出矛盾，落实维稳责任制。四是坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。县（区）、慈湖开发区管委会作为本辖区内征迁拆迁拆违责任主体，负责整个工作的组织实施，有关单位和部门给予支持配合。五是坚持党员干部带头的原则。征迁拆迁拆违实施过程中，要求党员干部走在前、带好头、作表率。有超建违建现象的，要主动自纠自拆，以积极的姿态给群众树立好的榜样，任何人不得利用权力或关系干扰征迁拆迁拆违工作。六是坚持公开、公正、公平的原则。实行“阳光操作”，把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，杜绝违规操作、暗箱操作，自觉接受社会各界和人民群众的监督。七是坚持“拆、建、管”并举的原则。做好城乡违法建设拆除后的绿化美化、土地整理复垦工作，建立农村宅基地和农民建房管理机制，强力推进安置房和廉租房建设，建立控违长效机制。

三、总体目标和主要任务

总体目标：进一步巩固和扩大2006年城市综合整治活动成果，以查处城乡违法建设为重点，加大农村土地征迁、城市房屋拆迁力度，对现有的城乡违法建设，通过彻底调查清理，争取用1年左右的时间，分阶段、有步骤地依法推进，争取在年内达到在征农村土地征迁完毕、城市重点项目及时落地、城乡违法建设基本拆除的目标。同时，通过建章立制，建立拆违长效管理机制，规范城乡土地管理，为城市建设发展和改善提高居民生活居住条件提供用地保障。

主要任务：一是农村土地征迁严格执行《马鞍山市土地征收补偿安置办法》（市政府令第43号），强化征地拆迁工作责任机制和协调联动机制，提高征地拆迁工作效率，使我市征地拆迁工作走上依法规范、有序的轨道，全面完成市委、市政府下达的年度项目征地拆迁任务。二是城市房屋拆迁严格执行《马鞍山市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第40号），结合全市重点项目建设和城市基础设施建设计划安排，在统一拆迁政策标准的前提下，及时制定项目拆迁工作计划，确定拆迁完成时间；按时完成危旧房改造、城市拆迁安置房和城市廉租住房等保障性住房建设用地范围内的房屋拆迁任务，确保实现“房等人”；加快建立规范有序的城市房屋拆迁服务市场，发展一批城市房屋拆迁服务机构，为加快推进城市房屋拆迁工作做好服务，实现“市场参与、规范高效、监管有力、依法拆迁、文明拆迁”的城市房屋拆迁工作目标。三是全面完成城乡违法建设的拆除任务。按照全市统一部署，在征区域内的违法建设，确保按节点完成拆除任务；其它待征区域内包括农村的违法建设，争取在年内全部拆除。同时，进一步建立和完善规划、建设、土地等管理制度，严格执法程序，坚决遏制城乡违法建设蔓延势头。

四、运行机制及保障措施

（一）成立市征迁拆迁推进工作领导小组，在市委、市政府领导下，统一组织、指挥、协调全市征迁拆迁拆违工作。领导小组下设办公室和宣传发动、维稳救助、政策法规、监督检查、查处协调5个工作组。领导小组办公室负责制定征迁拆迁拆违工作实施方案及配套措施，以及统筹协调各项日常工作。

（二）领导小组各成员单位按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题。县（区）和慈湖经济开发区管委会作为区域内征迁拆迁拆违工作责任主体，也要成立相应的领导机构和工作机构，安排精干力量专门从事此项工作。

（三）全市各级城管执法、规划、国土、住建、公安、监察和司法机关要密切配合，加大对重大违法建设案件，党员干部、公职人员、部门单位参与违法建设的案件的查处力度，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。凡是不认真履行职责违规审批、违规发证的，依照有关规定，严肃追究直接责任人、分管负责人和主要负责人的责任。对已违规审批、违规发证的，要坚决予以纠正。

（四）各级宣传部门统一负责征迁拆迁拆违的宣传工作，制定宣传方案，把握宣传导向、内容和节奏，利用多种形式，加大舆论监督，营造良好的社会氛围，形成强有力的舆论声势。

（五）在整个征迁拆迁拆违工作中，各级公安部门要积极参与配合强制执行行动，保障推进工作秩序。市政府法制、司法、信访机构负责做好指导监督行政执法、行政复议、司法保障、群众来信来访接待工作。市人社、民政、住建等部门负责做好特困群众的就业、生活、住房等保障工作。市纪检监察机关、组织部门加强监督检查，制定相关责任追究办法，加强工作目标责任考核。

五、工作要求和工作纪律

（一）各级党委、政府要把农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作列入重要议事日程，统一思想，提高认识，周密部署，妥善安排，精心操作，有序推进。同时，要做好细致的思想政治工作，确保不因征迁拆迁拆违出现困难群众无房可住，不因征迁拆迁拆违导致群众生活困难无保障，不因各项工作不到位出现恶性事件。要完善征迁拆迁拆违工作基础资料，规范管理，建立长效机制。要形成统一领导、多方配合、齐抓共管的工作格局，各级党委、政府的主要负责人对本辖区内征迁拆迁拆违工作负总责。

（二）各级各部门在查处违法建设工作中，对违法建设的界定和查处程序，要做到依法进行。司法机关在处理涉及违法建设案件时，在依法的前提下，要做到特事特办，快批、快审、快结。党政领导干部不得利用职权干涉违法建设查处，凡是有为违建单位和个人说情、打招呼、写条子干扰查处工作的，发现一起处理一起，决不姑息迁就。

（三）严格责任考核，把农村土地征迁、城市房屋拆迁和城乡拆违工作的绩效作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容之一。今后，凡在本辖区、本部门责任范围内发生新的违法建设行为，不能及时依法处理的，要追究党政主要领导和直接责任人的责任，所在单位和有关人员不得参加评优评先，实行一票否决，主要责任人两年内不予提拔。

（四）对因监管、巡查不到位造成新增违建出现的，追究党政主要负责人及分管领导责任。其中：行政村党组织主要负责人予以免职，依法启动村民委员会主任罢免程序；县（区）、开发区、乡镇（街道）党政负责人及分管领导视情依法给予诫勉、调换工作岗位、责令辞职、免职等组织处理。

（五）各级党政机关、国有企事业单位及其干部职工凡参与、实施违法建设的，必须在限期内自行纠正拆除，拒不拆除的依法实施强拆，并追究相关责任。对不积极履行岗位职责，致使责任区内违法建设行为不能得到及时处理的，依照有关规定予以问责，直至给予党纪政纪处分；对于参与干扰或教唆他人阻碍征迁拆迁拆违的党员干部，一经发现，先停职，再处理；对于征迁拆迁拆违工作推进不力、进度缓慢、明显落后于时序进度要求的，领导小组作为重点督办项目，派人跟班督办。

县（区）和慈湖经济开发区管委会应结合实际，依据本意见制定具体实施办法。

第二篇：征迁拆违十一月份工作安排表

经济开发区征迁拆违及棚改 十一月份工作安排意见

各社区中心、街道、区直相关部门：

根据全市征迁拆违工作推进会议部署和要求，结合我区实际，现将十一月份实施计划和主要工作任务安排如下：

一.征迁实施计划

1.交付净地计划：十一月份全区交付净地计划任务688亩，分别为：公园南路109亩；胜利东路保障房用地60亩；B08地块245亩；大王庄拆迁改造用地200亩；跃进农场拆迁改造用地74亩。

2.拆迁房屋计划：11月份全区拆迁房屋面积任务12.5万平方米，分别为：延安南路拆迁房屋面积5万平方米；大王庄拆迁房屋面积6万平方米；跃进农场拆迁房屋面积0.5万平方米；体育路西段拆迁房屋面积1万平方米。

二、其它主要征迁任务安排

1.中华古民居、宏业南路在市考核净地中发现的未拆除的房屋，本月内必须拆除，并请市推进办复核验证。

2.许年姚拆迁在保证现场进度的同时，尽快与已丈量和已拆迁户签订安置补偿协议，创建一户一档资料报市推进办验收，以确保其认可拆迁量，并为争创优秀项目组奠定基础。

三．拆违违工作安排

11月份按照市推进办的部署，实施好“全覆盖”整村推进工作，进一步加大控违工作力度，加强控违网络建设，落实控违巡查机制，防范违建抬头，着力巩固和扩大拆控违成果。

四．工作要求

1.加强项目调度，切实解决推进中的问题

针对项目实施中遇到的新情况、新问题，以及重点、难点问题，加强调度、协调，把问题梳理辫子，排排队，本着“先急后缓，先易后难”的原则，能解决的尽快解决，自己解决不了的要及时报告有关方面协调解决，切实解决工作中遇到的矛盾和难题，推进工作顺利开展。

2.加强维稳救助，确保和谐稳定

进一步深化帮扶救助工作，强化帮扶救助措施，深入排查并及时消除维稳隐患，切实解决好影响稳定的矛盾纠纷，确保和谐拆迁，平安拆迁。

3.加强督查考评，确保目标任务圆满完成

进一步加大督查力度，对征迁拆违中的重点、难点问题实施跟踪督查，盯住不放，切实解决推进中的问题。依据考核办法，对全年目标任务进行考核验收，重点考核交付净地面积，征迁面积和棚改安置房建设进度。通过督查考核，补缺补差，推进全年目标任务保质保量圆满完成。

附：征迁拆违及棚改十一月份工作安排表

二○一一年十一月七日

第三篇：全县征迁控违推进工作第六次调度会（推荐）

全县征迁控违推进工作第六次调度会

4月27日晚，县委副书记、县长杨善斌主持召开全县征迁控违推进工作第六次调度会，听取了全县征迁控违推进工作进展情况及下一步工作部署汇报，并做了重要讲话。县领导张志强、左慧琴、刘则学、黄竹梅、杨华春出席了会议作了表态发言。全县各乡镇征迁控违部门负责人参加了会议。

截止目前，全县完成征地3466.2亩，拆迁1538户，面积26.61万平方米。其中重点项目完成征地3112.7亩，拆迁1520户，面积26.32万平方米。全县拆除城乡各类违法建设419户，面积25409.7平方米。全县累计完成安置房建设3226套，其中包括4月份新建成158套。整体征迁控违工作开展迅速有力。但仍存在征迁过渡用房紧张，矛盾纠纷多，时间进度跟不上，违法占地案件结案率低等薄弱环节，部分工作人员有畏难情绪，责任意识不高，各部门职责分工不明确，违规执法等突出问题。

张志强副县长指出，要进一步明确工作任务，各乡镇、现代农业示范区、当涂经济开发区必须按时序节点完成任务。各责任单位、各指挥部要明确责任，研究政策，详细规划。涉及军界范围要明确界定。抽调人员积极宣传，扩大辐射面。控违工作压力大，对县农区经济影响大，要高度重视。

县委副书记、县长杨善斌肯定了全县征迁控违工作开展以来取得的成绩，他强调，要进一步明确征迁拆违工作任务目标，明确责任，按时序节点扎实推进进度。强力推进各乡镇拆迁工作，要完善督查机制，加强监督管理力度，各部门要进一步明确责任，加大压力，攻坚克难，按照县委、县政府统一部署，服务好经济大局，快速突破，按计划、按要求完成好征迁控违工作。

刘俊 袁伟盛

第四篇：武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

武规拆字[2004]3号

各规划分局，各区房产局，各评估机构，各有关建设单位：

根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》有关规定，结合武汉实际情况，《武汉市城市房屋拆迁估价实施意见》已制定，现印发给你们，请认真执行。

特此通知。

二○○四年三月二十二日

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》、《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合本市实际，制定本意见。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。

第三条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人（包括房屋承租人，下同）协商确定；协商不成的，可以委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构一并进行评估。房屋装修装饰估价可以单独出具估价结果，也可以附着房屋估价一并出具估价结果。

第四条 具有房地产价格评估资格的估价机构（以下简称估价机构）从事房屋拆迁估价，可以向市房屋拆迁管理部门书面申请房屋拆迁估价资格，市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门根据估价机构的资质等级、从业业绩、评估技术水平、社会信誉等，结合房屋拆迁工作的需要，予以公示。

第五条 拆迁人取得房屋拆迁许可证前，可以自行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构，对拟拆迁范围房屋进行勘估，估价机构出具房屋拆迁补偿参考意见，供拆迁人报房屋拆迁管理部门申请房屋拆迁许可证使用。

第六条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，愿意接受估价业务委托的估价机构可以到拆迁管理部门进行登记，市房屋拆迁管理部门根据拆迁项目大小和难易程度公示3家以上（含3家）估价机构，充分征求拆迁当事人的意见。拆迁估价机构的确定按以下方式进行：

拆迁人组织被拆迁人对公示的估价机构进行投票确定，根据实际投票数中有效票的相对多数确定评估机构；前两位估价机构得票数相等的，由拆迁管理部门以抽签的方式确定估价机构。

投票、抽签的过程及结果应予公证。

拆迁估价机构确定后，由拆迁人委托并承担费用。

第七条 拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构 1 进行实地查勘。

第八条 受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房产、土地权属档案和相关房地产交易信息的，市房产管理部门、国土资源管理部门应当允许查阅。

第九条 拆迁估价目的统一表述为"为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格。

第十条 拆迁估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。

第十一条 估价机构对被拆除房屋进行估价，不对其房屋的性质（包括用途，下同）用途和面积进行确定，仅以假设条件下评估房地产市场单价。

拆迁当事人对房屋的性质和面积协商一致的，可以按照协商意见评估；协商不一致的，按照《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》及其他相关文件规定确定。

第十二条 拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。

第十三条 估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。

公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整

第十四条 拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。

第十五条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构评估。

第十六条 拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。

拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告。第十七条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托的估价机构估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可以向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请（书面，下同）技术鉴定。

第十八条 拆迁当事人仅对房屋装修装饰估价部分有异议的，应当自收到估价结果5日内，向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请技术鉴定。

第十九条 武汉市房地产估价师协会专家委员会应当自收到申请之日起10日内，组织专家组成鉴定小组，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。

估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当予以修正，重新出具估价报告，并报专家委员会确认。

武汉市房地产估价师协会专家委员会鉴定意见作为拆迁管理部门行政裁决的依据。第二十条 拆迁当事人应如实提供有关资料、积极协助估价机构实地查勘，有下列行为之一的，拆迁估价机构可以直接依据所能收集的资料进行估价并出具估价结果，估价机构估价失实的相关责任由有过错的当事人承担：

（一）被拆迁人拒绝估价人员入户查勘达三次以上的。

（二）被拆迁人恶意回避导致估价人员无法入户查勘，拆迁人在本市市级以上报刊上进行通知，在通知约定的时间内（7天以上）被拆迁人仍然回避。

（三）拆迁人当事人提供虚假或不具备法定证明力的相关资料。

第二十一条 估价机构接受拆迁人、被拆迁人委托进行房屋拆迁估价、装修装饰补偿估价的，应与委托人签定书面估价合同，并将估价合同和估价结果报市房屋拆迁管理部门备案。

第二十二条 房屋拆迁估价费用由委托人承担。鉴定费由申请人预交，经市房地产估价师协会专家委员会鉴定估价报告结果存在问题的，由估价机构承担鉴定费用；经专家委员会鉴定原估价报告合法、规范、合理的，鉴定费由申请人承担。

估价费、鉴定费收取标准按照市物价主管部门的规定执行。

第二十三条 市房屋拆迁管理部门和市房产管理部门、武汉市室内装饰行业管理办公室按各自职责对房屋拆迁估价活动进行监督管理，对有下列行为之一的估价机构和估价人员，可以取消其房屋拆迁估价资格，同时房屋拆迁管理部门可以依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定报请有关部门进行处罚：

（一）出具不实估价报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本管理规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

武汉市房产管理局 二○○四年三月二十二日

第五篇：关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见

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关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见

各区（市）县政府，市政府各部门：

为实施城市规划，推进城市建设，完善城市功能，切实维护城市改造中拆迁当事人的合法权益，根据相关法规，现就进一步规范我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含成都高新区，以下统称五城区）范围内政府组织实施的城市房屋拆迁工作提出如下意见：

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理部门负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可监管、估价机构和拆迁单位监管、拆迁工作人员业务培训、重大拆迁问题协调及拆迁工作考核。市政府法制办负责行政强制拆迁审核。市城市管理行政执法部门负责依法组织行政强制拆迁。五城区政府按属地原则负责拆迁项目的组织领导、统筹协调和信访工作，受委托负责审查拆迁补偿安置方案、审批拆迁许可证和调解与裁决拆迁纠纷工作，具

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体组织有关部门依法实施行政强制拆迁。五城区房产管理部门具体做好本辖区内拆迁计划申报、拆迁补偿安置方案及拆迁许可证审核、拆迁项目监管、拆迁纠纷调解与裁次、拆迁听证、房屋拆除安全监管、拆迁诉讼与信访等工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁项目业主。市、区政府组织实施的拆迁项目，原则上由市、区政府确定的事业单位或国有企业担任拆迁项目业主。

（二）规范拆迁代理制度。拆迁项目业主可以自行实施的拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。委托拆迁应严格执行拆迁法规及招投标等有关规定。

（三）加强拆迁许可管理。五城区政府应按照“谁审批，谁负责”的原则做好房屋拆迁许可证审批相关工作，并将拆迁项目批准文件、拆迁补偿安置方案、拆迁工作实施方案、拆迁补偿安置资金证明、资金监管协议等资料报市房屋拆迁管理部门备案。市房屋拆迁管理部门应加强拆迁许可的监督管理。

（四）规范拆迁评估管理。建立五城区城市房屋拆迁估价机构备选库。按规定在市房产管理局备案的房地产估价机构可申请进入备选库。进

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入备选库的房地产估价机构，可参加市、区政府组织实施的拆迁项目的评估。市房屋拆迁管理部门在拆迁动员会上主持现场抽签产生估价机构，并邀请公证机关到场公证。市房屋拆迁管理部门应加强对入库估价机构的跟踪管理，对违反估价法规政策的估价机构予以依法查处，并建议有关部门取消其评估资格。为保障估价机构依法独立进行房屋拆迁评估，市房屋拆迁管理部门可受估价机构委托代收评估费用。

（五）鼓励实行货币补偿安置。拆迁人应在政策规定范围内充分考虑被拆迁人的合理安置需求，对选择货币补偿安置的被拆迁人按本意见规定给子购房补贴，并按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财稍45号）的规定免征个人所得税和契税。

（六）合理确定拆迁工期。拆迁工期应根据拆迁项目的规模和拆迁轻重缓急等因素确定。拆迁期限自公布房屋拆迁估价 报告之日起一般不超过6个月.对拆迁规模较大、6个月内难以完成的项目，可划分为多个标段实施拆迁。

三、统一拆迁标准

（一）被拆迁房屋补偿。实行货币补偿安置的，按照被拆迁房屋评估

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单价乘以被拆房屋所有权证记载的建筑面积确定。实行住宅产权调换安置的，被拆迁房屋和安置房屋按套内建筑面积和公摊面积分别调换，根据市场评估价结算套内建筑面积价差，拆迁人免收公摊面积补差款。估价机构对被拆迁房屋的评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。

（二）政策性补偿。包括被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调移机等政策规定的补偿费用。

（三）政策性补助。包括临时安置补助费、停产停业经济损失补助费和搬家补助费。

1.临时安置补助费。被拆迁有住宅房屋建筑面积50平方米以下的，按50平方米计算。选择货币补偿安置的，一次性发放6 个月临时安置补助费。

2.停产停业经济损失补助费。拆迁商业、办公、生产用房等比非住宅房屋，停产停业经济损失补助费以市统计部门公布的上城区职工平均工资收入为准，由拆迁人按照被拆迁房屋的实际从业人员（不含临时人员）支付。选择货币补偿安置的，一次性发放3 个月补助费。

3.搬家补助费。住宅每户补助1200元。非住宅由拆迁当事人双方协

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商确定或由拆迁人组织搬迁，据实补助搬家费用。

（四）政策性补贴。包括购房补贴和物管费补贴。

1.购房补贴。选择货币补偿安置的，住宅按被拆迁房屋评估价的30%给予购房补贴；非住宅按被拆迁房屋评估价的20%给予购房补贴。

2.物管费补贴。对选择产权调换或货币补偿的被拆迁人，按普通商品住房建筑面积90平方米、1元／平方米·月的标准一次性给子5年物管费补贴。

（五）提前搬迁奖励。折迁人对提前签订拆迁补偿安置协议、完成搬迁并交付被拆迁房屋的，可按项目拆迁工作实施方案给予不同档次的户奖，户奖每户不超过6万元。选择货币补偿的，按被拆迁房屋建筑面积另给子每平方米不超过500元的面积奖。

四、规范拆迁行为

（一）现场公示信息。拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其

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权利和义务。

（二）严格执行政策。拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。

（三）坚持文明拆迁。拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾。严禁违法违规拆迁。对群众有拆迁改造愿望、大多数住户同意拆迁的区域，可积极探索模拟拆迁方式实施拆迁。

五、强化行政执法

市政府相关部门和五城区政府应严格执行相关法律法规，以人为本，依法解决拆迁纠纷。对经充分协商调解仍无法解决的拆迁纠纷，应及时依法受理行政裁决申请，并在法定期限内作出行政裁决。对市政府依法作出的行政强制拆迁决定，应及时组织实施，依法维护正常的拆迁秩序。

六、其他事项

市房产管理部门根据本意见制定配套文件。

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本意见从公布之日起施行。本意见施行前已领取房屋拆迁许可证的，仍按原政策规定执行。

成都市人民政府办公厅

二OO八年十月十六日

 关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html

   孕妇医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566247.html 搭车出事故 http://s.yingle.com/l/pc/566246.html 关于金融机构为行政机关批准开办的公司 http://s.yingle.com/l/pc/566245.html

   买房不冒险 http://s.yingle.com/l/pc/566244.html 侵权责任法 http://s.yingle.com/l/pc/566243.html 死亡医疗事故

何时消停

医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566242.html

 人身损害赔偿纠纷诉讼时效起算的 http://s.yingle.com/l/pc/566241.html

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 产后大出血死亡医疗赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566240.html

 劳动者赔偿责任的实现途径

http://s.yingle.com/l/pc/566239.html

 如何写行政诉讼答辩状

http://s.yingle.com/l/pc/566238.html

  关节医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566237.html 参保职工发生门诊医疗费用如何结付 http://s.yingle.com/l/pc/566236.html

 饭可以多吃，话可不能乱讲

http://s.yingle.com/l/pc/566235.html

 医疗赔偿案例10年后遭天价索

http://s.yingle.com/l/pc/566234.html

 著作权行政处罚实施办法

http://s.yingle.com/l/pc/566233.html

 医院未告知手术风险赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566232.html

 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 http://s.yingle.com/l/pc/566231.html

 关于健全查验制度防范股票盗

http://s.yingle.com/l/pc/566230.html

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 医院误切74岁老汉睾丸

http://s.yingle.com/l/pc/566229.html

 误工费涉及的相关法规有哪些

http://s.yingle.com/l/pc/566228.html

 医疗事故死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566227.html

 手术造成患者死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566226.html

 关于劳动能力鉴定有关问题的通知内容 http://s.yingle.com/l/pc/566225.html

 产品存在缺陷造成的伤害

http://s.yingle.com/l/pc/566224.html

  侵权行为知识详解 http://s.yingle.com/l/pc/566223.html 误工费

计

算

有

哪

些

注

意

事

项

http://s.yingle.com/l/pc/566222.html

 关于修改《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行 http://s.yingle.com/l/pc/566221.html

  职工工伤赔偿标准 http://s.yingle.com/l/pc/566220.html 侵权责任和违约责任竞合之管辖权确定 http://s.yingle.com/l/pc/566219.html

 农村人身损害赔偿案件中存在的

http://s.yingle.com/l/pc/566218.html

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    工伤认定办法 http://s.yingle.com/l/pc/566217.html 产品责任诉讼程序 http://s.yingle.com/l/pc/566216.html 一般侵权行为知识 http://s.yingle.com/l/pc/566215.html 美国教职员赔

偿责任的法律制度

http://s.yingle.com/l/pc/566214.html

 医疗事故的责任追究

http://s.yingle.com/l/pc/566213.html

 扶持医疗让农民小病不出村破腹产 http://s.yingle.com/l/pc/566212.html

 建筑工程消防监督审核管理规定

http://s.yingle.com/l/pc/566211.html

 关于工商行政管理部门对消费者申 http://s.yingle.com/l/pc/566210.html

 关于上市公司重大购买

http://s.yingle.com/l/pc/566209.html

 实施三包赔偿的产品范围

http://s.yingle.com/l/pc/566208.html

 医院诊疗违规医疗事故案例

http://s.yingle.com/l/pc/566207.html

 医生输错液致患者皮肤过敏患者

http://s.yingle.com/l/pc/566206.html

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 医院不能举证的责任

http://s.yingle.com/l/pc/566205.html

 上班工作深二度烧伤大约能赔多少 http://s.yingle.com/l/pc/566204.html

 关于确定著作权侵权损害赔偿责任 http://s.yingle.com/l/pc/566203.html

 要求劳动者承担违约金

http://s.yingle.com/l/pc/566202.html

 农村人身损害赔偿的主要类型及

http://s.yingle.com/l/pc/566201.html

 预先设定劳动者侵权赔偿的否定性分 http://s.yingle.com/l/pc/566200.html

  关于确定环境 http://s.yingle.com/l/pc/566199.html 关于审理专利纠纷案件件适用法律问题的若 http://s.yingle.com/l/pc/566198.html

 医疗事故责任性质的认定问题

http://s.yingle.com/l/pc/566197.html

 最新工伤认定办法的内容

http://s.yingle.com/l/pc/566196.html

  军人抚恤优待条例 http://s.yingle.com/l/pc/566195.html 医疗

事

故的处

理

方

式

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 堆放物品致人损害人身损害赔偿责任的承 http://s.yingle.com/l/pc/566193.html

 产妇生产过程中生两纱布医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566192.html

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 河北医疗事故处理办法实施细则

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 离婚精神损害赔偿根据什么标准确定 http://s.yingle.com/l/pc/566185.html

 劳动者赔偿责任制度的伦理价值

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 医疗事故纠纷案件件举证责任

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 医院方如何证明自己没

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 医疗鉴定体制不完善引暴力冲突

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   补偿性 http://s.yingle.com/l/pc/566180.html

胁从犯的刑事责任 http://s.yingle.com/l/pc/566179.html 法律中医疗事

故处理程

序与办法

http://s.yingle.com/l/pc/566178.html

 产品质量问题的诉讼时效

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 人身损害赔偿案件有哪些证据

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 人身损害赔偿案月接三千余

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 医疗损害鉴定适用的法律依据

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 精神损失费赔偿标准

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  医疗损害赔偿案件 http://s.yingle.com/l/pc/566172.html 全国

污

染

源

普

查

条

例

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 如何完善惩罚性赔偿的适用前提

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 损害赔偿问题的逻辑剖析

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 医院误诊引发的继续治疗费用案例 http://s.yingle.com/l/pc/566167.html

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事

故

内

部

处

理

看

医

疗

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性

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偿的理

论

障

碍

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 大学生实习出事故致伤残的医疗

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 医疗损害鉴定五级伤残鉴定标准

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