第一篇:防火会讲话
加强领导通力合作
为实现无森林火灾目标而奋斗
(2011年3月)
为认真做好2011年的护林防火工作,经哈达、章党地区森林防火指挥部研究决定,今天在这里召开哈达、章党地区护林防火联防会,这次会议的主要任务是:认真贯彻落实上级林业部门会议精神,按照各级森林防火指挥部的统一部署,总结过去,交流经验,分析形势,部署工作。认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的防火方针,推进护林防火工作再上新台阶,为实现无森林火灾目标而奋斗。下面我就2011年的护林防火工作,强调以下几点意见:
一、提高思想认识,增强森林防火工作的责任感、紧迫感
全面客观分析今年春防形势,我们要充分估计到当前存在的不利因素和一些薄弱环节:一是春季气温回升较快,可燃物极其干燥,火险等级偏高,防火形势十分严峻;二是清明节即将到来,上坟烧纸祭祖现象将在一些地方出现;三是备耕阶段,农事活动增加,流动人员增多;四是痴、呆、傻、理智不健全人员及儿童的野外用火行为,使野外火源形成点多面广,给我们护林防火工作造成了一定的困难和压力。因此,各联防单位要充分认清目前护林防火的严峻形势,保持清醒的头脑,进一步提高对森林防火工作的认识,森林防火
工作关系到森林资源安全、人民生命财产安全、经济发展、社会和谐的大局。各联防单位一定要统一思想,提高认识,以对党和人民的高度负责的态度切实做好森林防火工作,把护林防火工作抓紧抓实,确保护林防火工作万无一失。
二、切实加强领导,明确责任
根据今年春季护林防火工作形势和任务,要求各联防单位及相关部门,必须把森林防火工作作为一件大事来抓。做到早动手、早准备、早部署。切实加强领导,要进一步明确责任,各级政府的主要负责同志是主要责任人,林业行政主管部门负责人是具体责任人的行政首长负责制。要求各村,居民组、护林员要层层签订护林防火责任状。划分看护区域,明确看护责任,形成机关干部包村,村包组,护林员包地块的管护网络。做到山有人管,林有人护,责有人负。各联防单位及相关部门要认真督促检查护林防火工作各项措施的落实情况,坚决严格执行森林防火的责任追究制度,做到奖罚分明,出现问题按责任追究,决不姑息迁就。
三、进一步加大森林防火工作宣传教育力度
各联防单位要把防火宣传作为一项重要内容来抓,精心组织,及早动手。各地各部门的宣传工作要在去年的基础上,有所创新,有所提高,加大宣传力度,提高宣传效果。要充分利用广播、板报、宣传单、横幅、标语等一切可利用的手段,大张旗鼓的宣传森林防火工作,形成强大的宣传声势和
舆论氛围,开展多渠道、多形势、全方位深层的宣传教育活动。要广泛发动群众,使“护林防火、人人有责”成为人民群众的自觉行为,真正建立起“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、政府全面负责”的森林防火工作机制。
四、坚持依法治火,强化火源管理
抓好火源管理,尤其是抓好野外火源管理,是森林防火工作极其重要环节,也是我们这个区域内能否打胜春季防火这一仗的关键所在。通过多年的防火实践来看,我们这个地区引发森林火灾,大多数都是由人为用火引发的,而且基本上都是野外用火。因此,在今年的防火工作中,我们要从源头上抓起,要把严管野外火源作为防火工作的重中之重来抓。坚持“家火山火一起防”,要充分发挥护林队、防火检查站的积极作用,加大工作力度及查处力度,对重点时期、重点地段、重点部位、重点人员要加强力量,严格排查,不留死角。关键时期(如清明节)要死看硬守,不能有丝毫麻痹。在野外火源的管理上要做到“宁紧勿松”,做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”,要加大巡护密度和力度,严查重罚野外非法用火行为。一经发现,要根据《森林防火条例》及《联防公约》的规定,依法严肃查处。对发生火警火灾的一定要做到三个不放过:对起火原因不查清不放过,肇事者和领导责任没追究不放过,整改措施不落实不放过。总之,我们要采取一切行之有效的措施,坚持依法治火。不断
加大野外火源的管理力度和查处力度,真正地把野外火源“管严、管实、管死”,彻底消除火灾隐患,确保不出问题。
五、加强护林队、消防队的整体建设,提高预防与扑救能力
各联防单位及相关机构,各级领导都要把护林队、消防队建设当作一件大事来抓,要在认真总结过去护林队、消防队建设经验教训的基础上,进一步加强队伍的业务技能培训,积极开展大练兵活动,加强装备建设,努力造就一支高素质的护林队伍。去年我们在上年、小寨子、关山建立了三支村级消防队,今后我们要继续加强村级消防队建设。同时,各联防单位要制定严密的扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作。一旦发生火情,要及时出击,组织扑救,做到“打早、打小、打了”。扑火中要牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,把扑火安全放在首位。
各联防单位及所属机构,要认真执行护林防火值班、值宿制度,坚持领导带班,二十四小时不离人,严格火情报告制度,各友邻单位要互通情况,搞好区域联防,加强统一调动指挥,树立一盘棋思想,一有火情,快速出击,做到一方有难,八方支援,充分发挥区域联防作用。
同志们:目前已进入春季防火戒严期,森林防火任务十分繁重,责任重大,希望大家认真贯彻落实这次会议精神,按照思想认识到位,责任落实到位,宣传发动到位,严管严查火源要到位,重点时期管理工作要到位的总体要求,把今年的森林防火工作抓细、抓实、抓出成效。努力实现联防区无森林火灾目标,保护森林资源,促进林业发展,再造秀美山川,建设生态文明,为东洲石化新城建设创造良好的生态环境。
第二篇:防火会安全讲话
火灾事故是人类的大敌,严重威胁人类的生命与财产安全,影响社会的健康发展。虽然,灾害事故并不能够完全消除和避免,但是可以加以防范。下面是小编为大家整理的关于防火会讲话,希望对大家有所帮助。
防火会讲话1
冬季已经来临,而冬季是各种火灾的多发时期,因此,冬季防火工作是一年之中消防工作的重点。为了进一步深化冬季防火安全工作,普及消防法规和消防知识,增强全体师生的安全意识,为建设“平安--”创造良好的安全环境,现将有关注意事项告知如下:
1、全体教师要重视教育学生养成注意防火的习惯,教会消防知识,对校园内的各种电器开关、电源线都要加以保护,切勿损坏。
2、在日常的生活中,对生活用火要特别小心,在火源附近千万不要放置可燃、易燃的物品,万一发现煤气泄漏应当迅速关闭阀门,同时打开窗户,切勿触动电器开关和使用明火,以免引起爆炸。
3、各位教师在离开办公室时,应当及时地关闭电源,禁止在办公室内使用电饭锅、电磁炉等大功率电器,吸烟的老师不要乱掷烟蒂和火种,严防火灾的发生。
4、在日常生活中,一旦遇到火灾袭来时,应当拨打“119”电话迅速报警,有浓烟产生时,应当用浸湿的衣服捂着口、鼻贴近地面逃生,千万不要贪恋财物,因为生命是第一位的。
5、在冬季,应当注意室内空气的流通,特别在取暖洗澡时更应当开窗通风,严防煤气和一氧化碳中毒,历史的教训是惨重的。
各位老师、各位同学,让我们行动起来,时时处处提高忧患意识,做到居安思危,使我们能在一个安全、舒适、祥和的环境中工作和学习。
谢谢大家!
防火会讲话2
每个人来到这个美丽的地球上,都是幸运的。短短的一生,只要生命不息,都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光,享受到亲人的关爱、子女的孝敬,享受到日新月异的生活,憧憬一个又一个美好的希望。
纵观这些夺走无数生命的火灾事故,有几起不是消防安全意识淡雹违反消防安全操作规程酿成的恶果呢?有几起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢?我从不相信,那些危险、那些火灾隐患都会看不到,都没有办法处理好。那么,为什么还会有那么多的违反消防法律法规的现象存在呢?其根本原因,还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜!
人的生命只有一次,生命对于每个人来说是最宝贵的,安全是生命的保护神。只有珍爱生命,生活才能幸福美满。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,是---同事对我们的呵护和告诫,是我和大家每天工作中都应该熔守的信念,遵守的信条。“消防安全”对于我们如此重要,人生的旅途上,我们与之结伴同行!的确,危险无处不在。在人生道路上,我们只有依赖“安全”这个拐杖,才不会摔跤,不会有坎坎坷坷,才会走过风风雨雨。人生的快乐,生命的幸福,就会永远伴随我们!
不要消防安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让美好的生命处于危险之中。消防安全知识的贫乏,消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训:记者从--市消防部门了解到,--日-时--分,--市119指挥中心接群众报警称:--区--南路东口--商场着火,--市公安局迅速调集消防局15个消防中队、63辆消防车、300余名官兵会同石景山分局相关部门赶赴现场处置。消防官兵赶到现场发现,商场一层麦当劳餐厅已经着火,由于---商场主营服装、箱包及小商品,可燃物较多,大火沿着商场外墙向上、向内蔓延。--日-时许,---消防支队参谋长---、八大处消防中队副中队长--在重返火场进行侦查时失去联系。--时--分许,战士们在商场四层西北侧坍塌的废墟下发现两人遗体。这些惨剧,无一不是违反消防法律法规,消防安全意识淡薄造成的!我经常看我的战友们在一次次的火灾事故抢救中,救出一个个被困火场与死神擦肩而过的人们,因此,我能切身体会到遇难人员呼喊”救命”时的那份对生命的留恋和渴望。同学们:要珍惜生命,远离火灾!
纵观那些夺走无数人生命的火灾事故,哪一起不是人们消防安全意识淡薄酿成的恶果?哪一起不是漠视生命,追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到,但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜。
同学们,人的生命只有一次,当你来到这个世界上的是时候,你是幸运的,但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程。因此生命对于每一个人而言都是宝贵的,只有珍爱生命,我们的生活才能幸福美满。当然,假若真的遇上火情,也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境,只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰,只要保持冷静,机智的运用火场自救逃生知识,就有极大可能拯救自己,甚至他人的生命和财产。在这里老师教大家几招:要用湿毛巾捂住自己的口鼻,蹲下身子,通过安全的通道走到安全的地方;在拨打119火警电话时,必须保持冷静清醒的头脑,准确说出起火地点、燃烧对象、火势情况;若火已及身,切勿惊跑!因为奔跑或拍打时会形成风势,加速氧气补充,促旺火势。当外衣着火时,应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗。
“前车之鉴,后事之师”,消防安全工作只有起点,没有终点。建立良好的校园消防安全管理秩序,是我们教育事业发展的前提和关键。我们必须树立“珍惜生命,远离火灾”的强烈消防安全意识,把消防安全工作提到了一个更高的层次,为构建良好的校园环境做出我们的努力。
火,伴随着人类的发展、繁荣、稳定和进步,是人民生存和发展最基本的条件。从我做起,远离火灾事故,从小事做起,从点滴做起!增强消防安全意识和观念,使消防安全制度的得以真正贯彻落实!我相信,我们,在座的大家,一定不会在这种平安中制造哭泣。
“远离火灾,创造和-谐社会”是我们共同的目标,同学们,让我们携起手来,更加关爱生命,更加关注消防安全,愿我们每个人的心中都充满着爱,爱自己,爱亲人,为了消防安全,从我做起。为保护自己和他人的平安幸福而共同努力吧!
防火会讲话3
各位老师、同学:
你们好!
我是来自--班的---,今天我要给大家演讲的题目是-消防安全从我做起。
世界上什么东西最宝贵?毫无疑问,是人的生命!
每个人来到这个美丽的地球上,都是幸运的。短短的一生,只要生命不息,都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光,享受到亲人的关爱、老师的呵护,享受到日新月异的生活,憧憬一个又一个美好的希望。
纵观那些夺走无数生命的火灾事故,有几起不是消防安全意识淡薄、违反消防安全操作规程酿成的恶果呢?有几起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢?我从不相信,那些危险、那些火灾隐患都会看不到,都没有办法处理好。那么,为什么还会有那么多的违反消防法律法规的现象存在呢?其根本原因,还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜!
在过去的一年,噩梦在我们心中留下了一道又一道深深的烙印--大火的壮烈,----火灾的无知,--火灾的愚昧,在为逝去者的痛哭悲泣中,金钱,功名,利禄,已烟消云散,留给我们的只是痛苦和深思:在幸福的生活、宝贵的生命前,我们应该做些什么?是继续疏忽大意?还是放纵愚昧无知?
人的生命只有一次,生命对于每个人来说是最宝贵的,安全是生命的保护神。只有珍爱生命,生活才能幸福美满。“消防安全”对于我们如此重要,人生的旅途上,我们与之结伴同行!的确,危险无处不在。在人生道路上,我们只有依赖“安全”这个拐杖,才不会摔跤,不会有坎坎坷坷,才会走过风风雨雨。人生的快乐,生命的幸福,就会永远伴随我们!
不要消防安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让美好的生命处于危险之中。消防安全知识的贫乏,消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训:就在刚刚过去的-月-日,---发生灾。大火造成--人死亡、3人重伤。今年-月-日--时,--省--学校一幢住宿--多名学生的临街学生宿舍楼发生火灾,火源来自宿舍楼一层对外出租的销售塑料管等建材的店面,起火原因初步判定为经营户用电不当所致,六间店面被烧毁,由于当时学生正在上课,未造成人员伤亡。今年-月-日-时--市--农场中心学校宿舍发生火灾,有2名小学生(分别为一年级和三年级)在起火后躲在床板下,错过了救援时机而死亡,其他学生被安全疏散。火灾原因系学生在熄灯后点燃蜡烛不慎引燃床铺造成。这些惨剧,无一不是违反消防法律法规,消防安全意识淡薄造成的!我经常看到新闻上消防战士们在一次次的火灾事故抢救中,救出一个个被困火场与死神擦肩而过人们,因此,我能想象到遇难人员呼喊“救命”时的那份对生命的留恋和渴望。
同学们:要珍惜生命,远离火灾!
防火会讲话4
尊敬的老师,同学们:
大家好!
世界上什么东西最宝贵?毫无疑问,是人的生命!
每个人来到这个美丽的地球上,都是幸运的。短短的一生,只要生命不息,都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光,享受到亲人的关爱、子女的孝敬,享受到日新月异的生活,憧憬一个又一个美好的希望。
纵观那些夺走无数生命的火灾事故,有几起不是消防安全意识淡薄、违反消防安全操作规程酿成的恶果呢?有几起不是对我们漠视生命、追求一时利益的惩戒呢?我从不相信,那些危险、那些火灾隐患都会看不到,都没有办法处理好。那么,为什么还会有那么多的违反消防法律法规的现象存在呢?其根本原因,还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜!
在过去的一年,噩梦在我们心中留下了一道又一道深深的烙印:--大火的壮烈,吉林中百--火灾的无知,--火灾的愚昧,--火灾的惨叫在为逝去者的痛哭悲泣中,金钱,功名,利禄,已烟消云散,留给我们的只是痛苦和深思:在幸福的生活、宝贵的生命前,我们应该做些什么?是继续疏忽大意?还是放纵愚昧无知?
人的生命只有一次,生命对于每个人来说是最宝贵的,安全是生命的保护神。只有珍爱生命,生活才能幸福美满。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,是对我们的呵护和告诫,是我和大家每天工作中都应该熔守的信念,遵守的信条。“消防安全”对于我们如此重要,人生的旅途上,我们与之结伴同行!的确,危险无处不在。在人生道路上,我们只有依赖“安全”这个拐杖,才不会摔跤,不会有坎坎坷坷,才会走过风风雨雨。人生的快乐,生命的幸福,就会永远伴随我们!
不要消防安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让美好的生命处于危险之中。消防安全知识的贫乏,消防安全意识的淡薄总是能让我们看到、听到一幕幕血的教训:--省--小学起火酿成火灾,伤亡2人;就在刚刚过去的--区峡--宾馆发生灾。大火造成31人死亡、3人重伤。这些惨剧,无一不是违反消防法律法规,消防安全意识淡薄造成的!因此,要珍惜生命,远离火灾!
“前车之鉴,后事之师”,消防安全工作只有起点,没有终点。建立良好的消防安全管理秩序,是我们教育事业发展的前提和关键。我们必须树立“珍惜生命,远离火灾”的强烈消防安全意识,狠抓消防安全四个能力建设,把消防安全工作提到了一个更高的层次,为构建良好的消防安全环境做出我们的努力。
谢谢大家!
防火会讲话5
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们:
大家好!
首先,我代表清河社区党委、居委会,对本次消防演习圆满成功表示祝贺。感谢亲临现场的教育局、消防大队、安监局、北园派出所以及相关单位的各位领导,同时也感谢参加演习的师生员工,谢谢你们,你们辛苦了!
火灾事故是人类的大敌,严重威胁人类的生命与财产安全,影响社会的健康发展。虽然,灾害事故并不能够完全消除和避免,但是可以加以防范,有效的防护措施能够减少事故的发生,降低带来的损害。济南市清河实验小学组织的消防演习活动可谓意义重大。火灾无情,防范先行,演习不是游戏,演习等同实战,只要我们的防护工作到位,就能防患于未然,就能促进学校的健康发展,就能保障师生员工生命与财产的安全。
清河社区党委、居委会一直以来对消防工作非常重视,消防设施安装到位,消防制度建立健全,消防监督定期规范。此外,社区每年都组织消防演习,特别是每年两次协助清河实验小学举行消防演习,帮助师生员工掌握基本的消防知识和操作技能,增强防火救灾意识,提高火场逃生和自救能力。
各相关联单位,为本次活动投入了相当的人力物力,相信通过本次消防演习活动,清河实验小学会切实增强安全意识,提高应对事故的组织疏导能力,师生员工的自救能力也将得到进一步加强,为最终形成安全工作群防群治的局面,营造良好的消防环境起到最大的促进作用。
“消除火灾隐患,构建和谐清河”,这是我们不懈的追求,“关注师生安全,减少事故灾害”,这是我们不悔的祈愿。最后,再一次祝贺本次演习圆满成功!谢谢大家!
第三篇:防火会讲话(11月16日)
总结经验 完善措施
进一步提升森林草原防火水平
——在全市森林草原防火工作会议上的讲话
(2011年11月16日)
同志们:
根据省政府、省森林草原防火指挥部工作部署和我市的阶段性任务要求,市委政府决定召开这次全市森林草原防火工作会议,主要任务是全面总结今年年初以来的森林草原防火工作,表彰先进单位和个人,分析当前形势,结合贯彻落实省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》及有关领导的重要指示,安排部署冬春季森林草原防火任务。借此机会,我讲四点意见:
一、简要回顾2010-2011年冬春季防火工作,认真汲取经验教训
去冬今春防火季节,面对几十年罕见的冬春干旱的极端气侯、多年积累的极量可燃物和乡镇基层人员大范围调整等诸多不利形势,全市各级党委政府、各个部门和广大基层组织与群众采取超常措施,打赢了一场全社会动员、全民参与的森林草原防火攻坚战,实现了“森林火灾受害率控制在0.3‰以下、无重特大火灾发生、无重大人员伤亡事故、无进京火灾”的目标。回顾总结去冬今春的工作,有很多预防经验和成功扑救案例值得总结推广,也有很多教训值得汲取深思。值得认真坚持、借鉴的措施体会主要有以下四方面:
第一、锁定目标,强化领导。为保证实现确定的目标任务,从去年12月份开始,根据气象形势和城乡居民生产生活出现的阶段性变化,市委市政府先后组织召开24次专题调度会、形势分析会和电视电话会,研究分析形势、强化应对措施、不断加大力度;特别是进入4月中旬以后,市委市政府明确提出这一时期全市的中心工作就是森林草原防火,发动全市上下全力抓防火;市委市政府主要领导、24位副市级领导和11个督导组分包县区督导检查、指导基层强化措施;各县区、各乡镇党委政府和各林场、各重点防火单位在关键时期都全员出动、及时增加巡护力量倾力抓防火,林业、气象、农牧等部门结合职责分工都落实了强有力的工作措施,为防火工作提供了重要的组织保障。可以肯定地说,如果没有这种强有力的组织保障,今春的防火形势会极其复杂,后果难以想象。为此,我们得到的重要启示是全党全民动员是抓好森林草原防火工作的基础保障。
第二、把握关键,强化措施。全市上下死死抓住责任落实这个基础环节,采取了纵向抓领导责任、部门责任、群众联防联保,横向抓护林员、巡逻队、各类监护人责任以及基层党政干部包村包户查火源、堵漏洞等措施,强化了预防责任的落实。始终把加强社会宣传、严格管控火源作为根本措施,利用一切有效手段营造社会氛围、宣传教育群众,采取重点部位派驻专人死看死守、特殊时期进行封山管理和组织开展打击野外违法用火专项行动等手段,强化了预防措施的落实。把强化专业队伍应急扑救作为关键手段,在专业队伍
人员数量、日常训练、装备改善、待遇落实等方面进一步加大推进力度,不断强化“小火当作大火打”理念,在发生火警火情后及时调兵遣将、全力组织、重兵扑救,为赢得较好的工作成效提供了坚实保障。实践反复证明,强化责任落实、管控野外火源、确保不着火是必须始终抓好的最基础工作,加强应急扑救能力建设是保证不着大火的最关键之举。
第三、完善机制,强化保障。总结多年工作的经验教训,在年初提出了“两提升、两规范、三强化”工作思路,完善了扑火应急预案,出台了扑火指挥流程和火灾信息报送规范等文件,提高了运行效率。各级政府不断强化投入保障,县区政府根据实际需要及时增加重点部位护林人员、提高补助标准,加大专业森林消防队伍建设基础投入,及时购置补充扑火物资,及时更换通讯工具、应急车辆,满足了应急需要,为取得阶段性成果提供了坚实基础。这些实践也再次说明,制度建设和资金投入在防火工作中发挥着极其重要的作用。
第四、科学组织,强化安全。根据不同阶段的形势特点及时加强对基层工作的重点指导,使各项措施更加具有针对性,尤其是针对干旱大风等极端天气、针对不同立地植被条件都制定了极为明确的预防和扑救措施,使各级各部门都能快速应对各类问题,保证了防火工作没有出现失误和损失;针对有利气象条件及时组织实施人工增雨作业,为缓解旱情、降低火险等级也起到了一定作用。始终坚持“以人为本、科学扑救”的原则,切实强化各级指挥人员、专业扑火队员的知识培训和专业训练,科学制定扑火方案,坚决落实专业
人员扑打火头、半专业人员打火翼、不组织没有经过专业培训人员扑火的具体要求,是实现无人员伤亡目标的关键所在。科学决策指挥是组织推动一切工作的根本原则,森林草原防火工作贯彻这一原则对保障生命财产安全更具特殊意义。
透过去冬今春防火的严峻形势,特别是一些关键时期全市以牺牲重点工作推进为较大代价全力抓防火,是基于防火基础薄弱的实际情况而不得不采取的应急措施。尽管这样,今年春防期间仍然发生火灾40起,其中一般火灾33起,较大火灾7起,分别占全省的36.7%、35.1%和50.0%,暴露出森林草原防火工作还存在很多薄弱环节和突出问题,警示大家加强基础工作、强化薄弱环节仍是当务之急,对此全市上下也一定要有清醒认识。总体分析表明,薄弱环节在硬件上突出表现为林区道路、隔离带建设非常滞后,扑救能力也极其软弱;在软件上突出表现为社会宣传、全民预防、区域监测、组织指挥等体系建设还很不适应形势,尤其是尽快转变野外用火习惯的任务极其繁重,是今后一个时期必须下决心、下气力解决好的重大而紧迫的问题。
二、进一步统一对冬春季防火形势的思想认识 省森防指对当前及今后一个时期森林草原防火形势做出的基本判断是:全省已经进入火灾多发期,大火离我们已经很近,防控难度进一步加大,形势更加严峻、任务更加艰巨、责任更加重大。对此我们一定要加深理解、统一认识。就承德的总体形势而言,同全省形势完全相同,有的更加紧
迫复杂,突出表现为以下三个方面: 第一,特殊的地理位置和发展布局赋予森林草原防火工作多重重要职责。一是政治责任。我市森林覆盖率、有林地面积和活立木蓄积几乎占全省的半壁江山,加之地域内森林公园、自然保护区、历史文化遗产遍布,又是北京的“防火墙”,如果发生森林火灾不仅关乎自身的声誉,而且对河北、北京都会产生不良影响。二是经济责任。市委、政府已经明确把创建国际旅游城市作为核心目标,还将林业经济发展作为“三农”工作的重要任务之一,凸显出产业发展对生态建设的较强依赖性和关联性。一旦发生森林草原火灾,给林业经济发展和国际旅游城市建设,乃至区域经济发展都会带来巨大影响,至少在直接扑救过程中的人力物力投入都会很大,这一点已经在抚宁“4•12”火灾充分表现出来。三是社会责任。目前,正处于集体林权制度改革的关键时期,全市林地正在通过改革的形式落实到农户,这些林木将会成为广大农民的重要资产,而且一些地方是生态林经济林交错栽植,一些居民就生活在林区周围,一旦发生火灾就很可能诱发居民群众的林木果树等重要财产、居住场所遭受重大损失,很可能会造成社会秩序波动,影响后果难以估量。
第二,迫切的形势要求使森林草原防火工作面临着增强预防能力和应急能力建设等多重压力。一是防控难度进一步加大。全市森林覆盖率达到55.8%,中幼林多,抚育作业不及时,林内郁闭度加大,发生火灾后中幼林蔓延快,成熟林火强度大,给扑救增加难度,极易造成大火大灾。由于夏季
雨多,农作物长势良好,作物秸秆大量堆积、柴草增多,可燃物大量集聚;各地秋收整地、春季播种以及郊游观光时的野外用火点多面广,防控难度不断加大。二是护林员、扑火队和组织管理三支队伍建设滞后。专职护林员少,一些地方没有很好落实每千亩林地配备一名专兼职护林员的标准,管理措施也亟待完善。专业森林消防队装备落后,管理人员编制不落实,招聘人员流动频繁,很难应对多起火灾和较大火灾的扑救需要。各级防火办专职人员不足、专业技能不强,难以适应形势任务的较高要求。三是基础建设极其薄弱。原有林区道路年久失修,多数已不能通行;火灾监测手段原始,2004年前建设的燎望台多数都不能使用;隔离带建设严重滞后,是可能发生大火的最大隐患。四是投资压力巨大。为落实省政府提出的防火经费投入每公顷有林地不低于4元和切实保证预警监测体系、通信指挥体系、林火阻隔及道路建设、物资储备库项目等项目建设要求,“十二五”期间,全市需投入资金11146.8万元,市本级年平均需投资1115.6万元。
第三,复杂的工作形势使森林草原防火工作成为社会管理的重要任务。森林草原火灾突发性强、破坏力大、涉及面广,会引发大气污染、影响交通运输与航空秩序、影响居民生产生活等一系列社会问题,是影响经济社会发展、威胁人类生存环境最为严重的灾害之一。目前,绝大多数林地草地为农村集体所有和统一管理,但随着经营管理机制改革的不断深化集体经济组织应当承担的管理责任及履职能力可能
会进一步削弱,从而会加重各级政府的公共管理压力。还有就是随着社会基层一些矛盾纠纷的多方面演化,使防火工作既要面临群众生产生活以及自然界的各种风险,也出现了个别不法分子为泄私愤报复社会而故意纵火扰乱秩序的偶发案件,进一步增加了社会防控难度。为此,需要从社会管理范畴加深对防火形势的全面认识。
总之,做好森林草原防火工作,事关经济社会发展、事关人民生命财产安全、事关国家生态安全、事关社会和谐稳定。为此,各级政府决不能把防火工作仅仅作为一项单一的任务来对待,而要切实提高对森林草原防火工作全局性、重要性、艰巨性的认识,务必高度重视。
三、进一步明确秋冬春季防火的总体要求和重点任务 省防火指挥部已经提出了今后一个时期防火工作的总体目标,即全力确保不发生重大森林火灾、不发生越界火、不发生重大人员伤亡事故、森林火灾受害率保持在0.3‰以下。为了确保实现这一目标,我们要切实强化两个理念:一是切实强化“预防为主、积极扑救”的理念,采取落实责任、加强宣传、管控火源、死看死守等各种措施,进一步强化预防工作,力求不着火;采取强化扑救队伍建设、完善扑救预案、改进应急响应等措施和“小火当成大火打”的处置原则,一旦发生火情火警能够快速有效处置,实现“打早、打小、打了”,确保不着隔夜火、确保不着越界进京火,杜绝重大森林草原火灾。二是切实强化“以人为本、安全第一”的理念,进一步加强对专业扑救队伍和指挥人员的业务培训与装
备防护保障,严格执行火灾处置的纪律规范,确保不发生人员伤亡事故。
在全面总结以往防火工作的基础上,今年初我们提出了着力提升规范化乡镇(村)和专业森林消防队伍建设水平,着力规范火灾扑救应急指挥和信息报送行为,切实强化投入保障、社会宣传和行政执法三项基础(即“两提升、两规范和三强化”)的基本思路,在今后工作中要进一步完善落实。面对防火形势任务的深刻变化和省政府做出的新部署,全市上下在全面贯彻落实省政府《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》(冀政[2011]109号)文件的基础上,要进一步突出重点,着力强化五项能力建设:
第一,要进一步强化预防能力建设。强化基层责任落实、加强护林(草)员队伍建设是有效防控森林草原火灾的重要基础,是火灾早发现早处置的前提和实现“打早、打小、打了”的关键。按照每万公顷有林地不低于150人标准配备专职护林员、每万公顷草地不低于75人标准配备护草员的要求,要采取聘用青壮年劳动力担任专职护林(草)员、赋予村“两委”班子成员与村民小组长防火责任、赋予各类重要防火单位各级领导干部及每位职工防火责任等多种形式予以保障,建立符合规范要求和实际需要的护林(草)员队伍,强化责任落实。各县区要认真研究落实护林(草)员配置与管理办法,强化国有集体林(牧)场专兼职护林(草)员和重点单位、重要时期预防力量的统一调配,指导基层合理划定责任区域和护林(草)员的巡护路线,建立健全巡视抽查
和考核奖惩制度,落实工作履职情况与补贴收入、业绩考核紧密挂钩的管理机制,最大限度发挥护林防火作用。护林(草)员上岗到位前要统一组织培训,使之切实掌握防扑火知识、职责任务、工作纪律等,增强护林(草)员的责任意识和专业技能。
第二,要进一步强化应急扑救能力建设。专业森林消防队伍是扑救火灾的主力军,作用突出、不可或缺、不可替代。总体规模要求是县专业森林消防大队不少于100人,区不少于30人(营子区20人),确保24小时备勤。要认真落实市编办下发的《关于县区成立扑火队机构的通知》(承市机编【2010】83号),明确机构设置,落实4-6名全额事业管理人员,保证扑火队员工资保险、个人防护装备。要尽快完善扑火队员人事管理与工资保险发放办法,形成有利于留住骨干队员、保持队伍稳定发展的管理机制。要努力改善提升专业扑火队个人防护装备、专业扑火机具、运兵车辆、通讯设备的保障水平,加强日常维护保养和应用训练,保障扑火急需。要抓好体能与专业技能训练、安全避险与战法研究,组织好针对不同地形植被状况与气象条件的扑火演练,把扑火队员培养成人人能判断火灾发展趋势、熟练掌握扑火方法和安全避险知识、火灾扑救综合能力较高的攻坚队员。要进一步调整专业消防队驻防格局,既保持中心区域有足够力量可供调动,更要使扑救力量靠近重点部位快速参战。
乡镇、国有林(牧)场、自然保护区的森林消防队是实现“打早、打小”的最关键力量,也是扑救较大火灾的重要
辅助力量,一定要努力提高建设水平。在按要求保证队员数量、加强日常训练的基础上,关键是切实提升快速集结到位、专业器材配备、个人安全防护水平,增强快速反应和实战能力。要加强与解放军、武警部队的沟通联系,建立应急联动机制,做好扑火消耗物资补充,提高军地协同作战能力。
第三,要进一步强化组织指挥能力建设。进一步健全完善各级森林草原防火指挥部工作规则和议事制度,及时调整强化力量配置,细化成员单位责任分工,努力取得同级党委的工作支持,切实增强指挥部的组织协调能力。各级指挥人员要加强战术研究和日常学习,对重点林区、重点区域的地形地貌、道路、水源、植被等扑火因素要了如指掌,对防扑火的工作预案、各项规程、纪律要求等要了如指掌。借鉴安全生产监督管理体系建设经验,针对森林草原防火形势的发展变化,市县两级特别是任务重、有条件的县要加强工作研究,着力构建强有力的组织协调体系。
市县(区)乡(镇)三级防火办公室是组织防火工作的关键力量,必须进一步强化专兼职人员配置,搞好专业培训,逐步改善工作条件,提高保障水平,使之切实履行好各级指挥部赋予的工作职责。要针对不同天气和自然条件,进一步细化森林火灾应急处置预案,从火情火警报告、扑火预案启动,到扑火队伍调配、前线指挥部建立、扑火方案制定,到火场清理看守,直至火灾彻底扑灭后人员撤离和灾情上报等每一个环节都要明确制度要求,真正做到任务明确、内容具体、环环相扣、线条清晰、简便明了,一旦启动预案能得心
应手。要强化对指挥部成员单位、基层组织的督导检查,强力推进预防责任落实和应急能力建设,并使其能够严格按流程指挥扑火救灾工作,做到及时、安全、科学、高效。市防火办公室要更新指挥中心硬件系统,购置移动指挥平台,配备信息传递平台和新版地理信息系统。各县区要尽快建立起火场标绘系统,并能根据火场勘察情况,迅速在地图上标绘出火场轮廓、起火点以及火灾发展趋势、拟采取的兵力部署、隔离带开设位置、扑救任务分配、布兵方案等,为科学指挥扑火工作提供依据。
第四,要进一步强化基础保障能力建设。基础建设薄弱是我市森林草原防火工作存在的最突出问题,为此必须认真落实省有关文件精神,加强与各专项规划的衔接,坚持“统筹规划、分步实施、立足当前、解决急需”的原则,突出抓好四项建设:一是防火道路建设。要按照省政府提出的实现专业消防队伍徒步3公里半径作业圈的标准进行设计,逐年安排解决。林业部门要将林区道路、林内防火通道列入林业基本建设规划,各级交通运输部门要将通往林区的公路按照行政等级列入公路建设规划,努力提高林区路网密度和道路通达水平。二是预警监测系统建设。积极配合省主管部门建立省级森林火险预警监测中心,增加重点林区森林火险监测站和森林火险因子采集站数量,提高监测覆盖率。林业、农牧、气象部门要建立森林草原火险会商机制,实行相关气象资料共享,及时发布火险信息和高火险警报。对原有暸望台要进行维护,配备暸望观测人员;积极规划建设远程视频监
测点、增加数量,提高监测效率。重点时期要增加临时防火检查站和地面巡逻人员,加大进山人员检查力度和野外违章用火巡查力度,严防火种进山入林。三是防火阻隔体系建设。按照隔离控制森林面积不超过100公顷的标准,加大投入力度,建设国有林场、自然保护区、森林旅游区、重点民营林区永久防火隔离带。坚持“突出重点、逐步推进”的原则,率先在环京沿线、省际边界、集中连片国有林区先行建设,今冬明春要有明显进展;对重要目标、重点景区、旅游区、工矿区和林农交界、国有集体林交界、市县交界、公路沿线、坟地周围的隔离带,都要对相关单位落实任务、落实时限、落实责任,强化调度考核、分级实施。对暂不具备开设条件的,必须按照标准落实在图纸上。各级都要将防火隔离带建设作为重要任务进行督促落实。四是以水灭火体系建设。加强以水灭火队伍建设,市直专业队和围场辖区内要各建立一支以水灭火中队,其他县区也要在以水灭火专业装备购置方面加强投入。各县区都要根据林区河流、小溪、湖泊、沼泽、水库、池塘等实际情况,统筹规划、科学布局,构建起天然与人工修建相结合的森林草原防火水源地。
第五,要进一步强化可燃物转化利用能力建设。加快林业“三剩物”和农作物秸秆以及各类灌木杂草的转化利用已经成为当务之急,对减少火灾隐患、促生新的产业、保护生态环境都会产生重要作用,各级各有关部门一定要高度重视,切实加大工作力度。在大力推进草食畜舍饲圈养、食用菌栽培、秸秆青储、粉碎还田等工作和大力发展专业饲草加
工企业的基础上,强力推进生物质能源产业加快发展,增强消化转化能力。要进一步加大生物质能源项目谋划建设力度,尽快建成投产一批较大规模的骨干企业;要统筹使用国家农机具购置补贴政策资金、生态县乡(镇)村奖补政策资金和京津风沙源治理、巩固退耕还林成果专项规划项目等资金,大力推广压块成型机械和专用炉具,建设一大批中小型生物质燃料加工企业,扩大居民使用生物质压块成型燃料的覆盖面。各级政府要切实加强组织领导,发改、环保、林业、农牧等部门要依据职责分工强力推进,金融、税务、国土、电力等部门也要加大扶持力度,推动生物质能源产业加快发展。
四、进一步强化森林草原防火工作的措施保障 做好森林草原防火工作的目标任务已经十分明确,关键是以更加务实的作风抓好落实,为此要切实强化五项措施:
第一,要把强化考核作为重要抓手。市政府把县区森林草原防火目标责任书完成情况纳入农业农村工作考核指标,市防火办要细化考核办法,对未实现森林草原防火控制目标的单位“一票否决”。各县区也要层层落实目标责任和考核措施,加强工作监督考核,以考核促进责任落实。要建立森林防火重点县管理制度,对工作不力、火灾多发、造成重大损失和影响的实行重点管理,期间取消评先资格。对因失职渎职造成森林草原火灾的,依法依规严格追究相关责任人的责任。
第二,要把增加投入作为根本保障。各县区要严格按照
省政府提出的要求,切实落实好预警监测、通信指挥、防火阻隔与道路、物资储备库建设的配套资金,保障专业消防队建设、护林员工资补助、防火工作经费的专项投入。要编制好“十二五”森林防火专项规划,认真谋划研究项目,加强与上级部门的沟通联络,加大项目跑办力度,争取国家、省以及京津两市政府的倾斜支持。要抓好扑火物质储备,对库存物资及时进行清理登记,不足部分及时补充,确保达到市本级储备不少于500人、县级储备不少于200人使用的扑火物资。市县(区)商务、供销部门也要采取号料方式储备一批防火物资以备急需。
第三,要把加强宣传作为基础工作。要继续把宣传教育作为防火工作的第一道工序和最基础工作,建立长效机制,营造全社会、全民防火的浓厚氛围。要充分利用电台电视台、报刊网络等新闻媒体,强化公益宣传,宣传重大意义和法律法规,普及防扑火知识和安全避险常识。要将森林草原防火法律法规纳入普法教育的重要内容,积极推进防火法律知识进林牧区、进农户、进学校、进企业、进社区、进机关,不断提高全社会防火意识。要广泛采取落实村规民约、刷写警示标语、悬挂旗帜、发放明白纸、出动宣传车和在重点部位设置固定警示标牌等形式加强宣传。
第四,要把管控火源作为关键举措。野外用火是引发森林草原火灾的最重要诱因,防火期内严禁一切野外用火是预防火灾的最关键环节,为此一定要把管控火源作为最有力举措。要切实筑牢巡护检查防线,防火期内要在重点林区、路
口增设临时检查站,按照“四不放过”原则,严格检查进入林区的人员和车辆,坚决杜绝火源上山入林。要组织各种力量加大对重点部位的巡查力度,及时发现和制止野外用火,确保野外火源管控“纵向到底,横向到边,不留死角,不留盲区”。各视频监测、望火楼、瞭望哨、检查站、护林员、巡逻队都要坚守岗位,确保火情早发现。对精神病患者、智障人员和少年儿童等特殊人群,要逐一排查登记、明确监管责任,实行专人管控,确保不失控。各级森林公安、农牧和环保部门要联合组织开展专项行动,及时制止各类野外违法用火行为,构成犯罪的要依法依规从重从快处理,典型案件要公开曝光、警示社会。坚持“火案必破”,森林公安要彻底查清每起火案,严惩肇事者和有关人员。
第五,要把严明纪律作为刚性要求。要严明值班纪律,各级防火办、指挥部成员单位都要认真落实24小时值班和领导带班制度,认真落实专业扑火队24小时备勤、半专业扑火队保持24小时通讯畅通制度,值班人员熟悉情况、熟练掌握设备操作和工作报告流程,确保信息畅通、反应迅速、处置有力。要严明火情信息报送和预警信息发布纪律,区域内发生的所有火灾一定要按规范要求及时上报,不得瞒报迟报,否则要按“时间链”进行责任倒查、严厉追究违规行为。市县气象部门和防火办要切实加强高火险形势的监测预报,及时发布预警信息,各类新闻媒体和移动通讯运营企业都要认真履行发布责任。要严明扑火指挥纪律,各级指挥员都要把确保人身安全、实现速战速决作为最高目标和最终目的,各类扑火力量都要绝对服从统一指挥调遣、统一号令行动;要强化“小火当成大火打”的理念,一旦发生火情火警要抓住有利时机组织重兵快速扑救,根据地形、风向、植被等状况实施更具体更积极的行动方案,提高首次扑救成功率,防止小火酿成大灾;要认真坚持不组织老年人和少年儿童参加扑火、不组织没有经过专业培训人员扑打火头的纪律规定,防止发生人员伤亡事故。
同志们,森林草原防火工作责任重大、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实省、市有关会议精神,认真总结经验教训,保持高度戒备,确保森林草原资源和人民生命财产安全,为和谐承德建设和经济社会可持续发展做出新的贡献!
第四篇:林业局林政防火会讲话
在2012年大杨树林业局林政防火会上的讲话
王志臣 同志们:
刚才,会议对2011我局森林防火和林政管理工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰奖励,在此,我代表大杨树林业局向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,为保护生态建设再立新功;更希望没有获奖的单位和职工迎头赶上,奋勇争先。曲局长和高局长就我局2011年林政防火工作进行了总结,对今年工作做了部署,我很赞同;请与会人员回去结合自己的工作深刻领会,狠抓落实,全力做好今年林政防火工作。下面我就下步工作讲几点意见。
一、要以高度的政治责任感,做好今年的林政防火工作 今年是十二五规划承上启下关键的一年,党的十八将胜利召开,林区将迎来开发建设60周年,从上到下大事多、喜事多,所以做好今年的林政防火工作意义重大,大家要进一步统一思想,提高认识,凝心聚力,扎扎实实打好今年林政防火攻坚战。如果发生大的林政案件,发生大的森林火灾,我局在资源上损失不起、政治上影响不起、经济上承担不起。近年来党和国家对于生态建设都非常重视,把生态建设放在一个非常重要的位臵,而做好林政防火工作是对生态建设做出的重大贡献,做好林政防火工作对我们而言,显得尤为重要,我们要在思想认识上,应该比以往更加重视;在行动上采取更加有力措施,突出重点时段,狠抓严管,根据我局具体情况,分阶段安排部署林政防火工作,同时继续加强同政府和各大企业的沟通协调,创新管理办法,真正形成地企合一,步调一致。各单位要把森林防火工作作为第一件大事、第一项职责和第一项政治任务,牢固树立无火当做有火准备、小火当大火扑救的理念,时刻绷紧防火这根弦。要从讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的全局出发,把形势看得更严峻一些,把问题想得更严重一些,把工作做得更扎实一些,真正把防火工作放在心上、抓在手上、落实到行动上、体现在效果上。
森林防火工作不能有一丝一毫麻痹,不能有一丝一毫懈怠,不能有一丝一毫偷懒,不能有一丝一毫侥幸心理。凡是领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人,要分级进行表彰奖励。凡是防火责任不落实、防火措施不得力、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、应急处臵不当,造成严重后果和恶劣影响的,要依法依纪严肃追究相关人员的责任,真正做到“事故原因不查清不放过,事故责任者不处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。
切实加强对森林资源保护和森林防火工作的宣传,丰富宣传内容和方式,扩大宣传面,提高广大人民群众保护生态的责任意识,尤其是要广泛宣传林政案件和森林火案举报奖励办法、举报电话,对举报有功人员给予重奖,调动群众保护生态的积极性,实现群防群治保生态的良好局面,为我局各项事业顺利开展奠定良好基础。加快推进森林防火工作从常规防控向体制创新、从时段防控向长效监管、从应急防控向源头治理、从专业防控向全民尽责的转变,确保全局不发生较大森林火灾,不发生人员伤亡事故。
二、要以铁的组织纪律为保证,做好今年的林政防火工作
做好各项工作,如果没有一项铁的纪律作风做保证,那我们将一事无成,描绘的宏伟蓝图将半途而废。去年我们在林政防火工作中取得了优异的成绩,也得异于我局有严格的组织纪律做保证;今年我们又对各项规章制度、林政、防火的各项考核办法进行修订、完善,就是为了使各项规章制度更适合我局林政、防火工作的顺利开展,既然制定了好的规章制度,就要求大家要不折不扣的去执行,去落实。
近几年我局在林政防火工作取得了很大的成绩,但是2011年破坏森林资源违法行为又有抬头趋势,这就要求我们防止和克服松懈、麻痹和厌战情绪,迎难而上,切实把工作做深、做细、做实、做到位。各单位、各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责,抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责,集中时间、集中精力,做好组织、指导、协调、检查和督促工作,其他领导要高度重视,积极配合,认真做好各项工作,切实担负起领导职责,真正建立起主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓的工作机制,真正形成一级抓一级,一级考核一级,一级对一级负责的领导责任体系。决不允许出现疏忽大意,哪一级出现问题,按规定处理哪一级,决不手软,对成绩优异的单位及个人给予重奖;对措施落实不到位的单位将严肃处理。在日常工作中要强化目标责任制,各项工作任务都要全面分解落实到领导、单位、部门和责任人。要人人头上有指标、有任务、有责任,健全抓落实的责任体系,特别是一些重点任务、难点问题、关键环节,要组织力量盯紧、抓实,使每一项重点工作都要有布臵、有督促、有检查,对照指标要结果,全面提高各级领导干部执行力。
三、要以守土有责的强烈事业心,做好今年的林政防火工作
林业是改善生态环境、建设生态文明的重要载体和主要内容,是实现可持续发展的必然选择,对维护生态安全具有十分重要的意义。当今世界,气候变暖、土地沙化、湿地缩减、水土流失、干旱缺水、物种灭绝等生态危机日益严重,实践证明,林业在防止气候异常、改善生态环境、减少自然灾害等弱化生态危机中肩负着重要的历史使命,是任何其他产业所不能替代的。我们作为新一代的务林人,保护生态、守土戍边是我们的职责,我们在座的每一位都深知我们肩负的责任。
林区是祖国北方重要的生态屏障,我们大杨树林业局是这个生态屏障的东大门,如果这个东大门守不好,我们将愧对务林人神圣的职责,将无法面对历史,我们怎么对后人说,林区的东大门从我们手中流失,我们将成为历史的罪人。我们强化林业从业人员职业道德和岗位责任感,增强使命感、保护好生态安全,是我们义不容辞的责任和义务。如何将我们手中的责任和义务完好的薪火相传下去,是我们在座的每一位领导需要考虑和面对的问题。在今后一个时期,国家给我们确定的了一个目标:“文化传承,生态优先;盛世兴林,防火为先。”需要在座的每一位领导深刻领悟去体会、去落实,这不是单单的一句口号,和森工集团(林管局):“百年兴林”一样至关重要,希望与会人员回去好好反思。
同志们,2012年我们将迎来新的发展和机遇,同时也将面临着新的更为严峻的挑战,做好今年的林政防火工作是摆在我们面前的一项重要任务,我们一定要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,认清形势,把握大局,振奋精神以更为饱满的热情和更加出色的成绩,为大杨树林业局的生态建设更加美好,为党的十八大的胜利召开和林区开发建设六十周年献礼!
第五篇:今冬明春森林防火工作推进会讲话
今冬明春森林防火工作推进会讲话
今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神,深入分析当前森林火险形势,对森林防火工作进行再动员、再部署。下面,我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。
01研判形势,高度重视森林防火工作。当前,正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾,有的还造成了严重人员伤亡,我省也发生了多起森林火灾,给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。
一是气候条件十分不利。
受全球气候变暖影响,近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势,冬春连旱已成常态,按照全省森林火险区划,我市12个县区中11个县区被划定为一级火险区,我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程,有利于降低森林火险等级,但随着后期降水减少,全市高森林火险状况仍将持续。二是火源管控难度不断增大。
按照省森防办印发的《2019年全省森林火灾9起典型案例》,烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖3起、抽烟1起、电焊作业1起,“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响,农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在,极大增加了森林火灾的概率和隐患。三是可燃物载量持续增加。
随着近年来大规模推进国土绿化,全市森林资源总量快速增加,中幼林比重不断上升,抗火能力较差。加之,今年夏季雨水多,草木生长茂盛,可燃物积聚多,部分地区每公顷达到50~60吨,超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多,防火压力巨大。四是工作短板不容忽视。
机构改革后,市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大,一些地方管护责任和措施不实不细,预案、物资、队伍等准备工作还有短板,特别是一些防火器材维护保养不到位,关键时间不能发挥作用;部分干部对防火工作不够熟悉,成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势,切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来,始终绷紧森林防火这根弦,提高政治站位,强化责任担当,守好不发生较大森林火灾的底线,扎实做好森林防火工作。
02严防死守,扎实落实森林防火措施。一要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段,秦岭、关山、乔山等山区始终是我市森林防火的重中之重,各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位,严格落实进山登记、火种收缴措施,适时发布防火戒严令,坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群,对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群,要明确专人监护,签订监护责任书,严防违规用火引发火灾。要严防重点时段,防火紧要期林区要停止一切野外用火,确需用火的,须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段,各县区要增派人员,分片包干,责任到人,全天候巡查,全面设防布卡,确保火种不上山、火源不入林。
二要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点,广泛开展森林防灭火知识“六进”(进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区)活动,加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育,精心办好万人防火签名活动,推动完善群防群治的新格局。需要强调的是,我们既要宣传好的典型,大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识,又要抓好反面典型教育,对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光,真正起到警示教育作用。
三要科学扑救处置。一旦发生火灾,林业部门要第一时间到达火灾现场,侦察火情、先行扑救,并同时上报同级森林防火指挥部办公室(应急管理部门)。应急部门要科学研判形势,立即启动应急预案,组织专业队伍扑救,统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作,确保火灾扑救井然有序。需要强调的是:严禁特殊人群和未成年人参与扑火,严禁村民自发、无组织进行扑火;在扑火队伍行进、驻扎和扑救时,要提前做好安全评估,严格执行安全规范,不能急于求成、突兵冒进,真正做到科学安排、科学扑救,确保扑火人员人身安全。
四要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制,林业、气象等部门要加强森林火险会商联动,完善预警预报制度,加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测,及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系,充分运用高山瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段,建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系,及时发布高火险警报,落实分级响应措施,确保早发现、早扑救。要加强应急值守,各县区政府,应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度,全面、及时、准确地报送火情信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。
03加强领导,有力有序抓好森林防火。一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则,要全面落实以行政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人,要具体抓好各项工作。县(区)、镇、村要逐级签订责任书,一级抓一级,层层抓落实,真正把防火责任落实到山头地块和具体人员,做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
二要加强督导督查。近期,各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点,认真开展一次拉网式检查,不留空白和死角。对发现的问题,要督促限期整改,切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位,以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾,导致重大损失的,要依法依纪严肃追究责任。
三要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工,履职尽责。应急管理部门(指挥部办公室)要切实发挥牵头抓总作用,强化组织、协调、指导、督促职能,并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责,做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务;农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理;民政部门要加强林区墓园坟地防火管理;教育部门要向学生普及防火安全知识;公安部门要加大火灾案件查处力度,其他各部门也要积极配合,齐心协力抓好森林防火工作。