坚持依靠群众、推进城镇化建设工作落实

第一篇：坚持依靠群众、推进城镇化建设工作落实

坚持依靠群众、推进城镇化建设工作落实——官渡镇党委委员、人大主席王保欣

中牟县新型城镇化建设“十大切入点工程”是贯彻落实全市新型城镇化重点工作推进会精神，动员全县各级各部门迅速行动，密切协调，加快推进，以“十大切入点工程”为突破口，迅速掀起建设高潮，带动“三化”协调发展，推动全县经济社会跨越发展。

4月14日开始，中牟县绿博大道生态廊道两侧到处是火热的拆迁场面。绿博大道在中牟境内全长32公里，根据全市廊道建设统一安排，中牟县和沿线各镇根据时间节点，采取得力措施，快速强力推进，在10日内完成沿线四镇534户近30万平方米的拆迁任务。

我镇从自身实际出发，迅速制订了生态廊道迁拆工作方案；成立了征地拆迁工作指挥部。坚持将推进绿博大道拆迁与建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制有机结合。指挥部成立后，立即抽调大部分工作人员分成四组，由各领导部署指挥，全面支援仓砦拆迁工作。此次拆迁共涉及到56户，经过领导小组研究决定，抽调每两名机关工作人员一组包户进行拆迁动员工作并讲解工作精神，深入到每一户中，了解各户群众的实际情况确保拆迁前期工作顺利进行。

从拆迁第一天开始，所有参与人员均早上7点之前便到达

村庄，晚上9点左右才结束工作，一日三餐都在拆迁所在地解决。我们根据需要专门成立了拆迁服务队，全力协助每户的搬迁工作，统一指挥，分头帮扶，联系运输车辆，帮助群众有序安全搬迁转移。政府出资建立工程服务队，调集大型工程车辆，提供无偿拆迁服务，坚决不让群众在拆迁中多花一分钱，多出一份力。在拆迁的过程中，涉及的群众都积极配合，工作顺利圆满完成，没有发生一起令群众不满意的事件。

目前我镇正开展快速路网建设工作，韩潘路及中店路拓宽工程，仍是分组行动，各领导带队指挥，拆迁工作高效、稳步推进，历时三天全面完成。自工程实施以来，我镇规建办的同事每天早出晚归，测量建筑面积，核算赔偿金额，无论刮风下雨都在第一线，为了切实维护群众的利益，针对一个小小的误差，反复测量，牺牲了午休时间，牺牲了周末，加班加点，被太阳炙烤，被雨水冲刷，看似微小的数据，于他们却是肩头的重任，容不得丝毫马虎。面对繁重琐碎的工作，他们没有半句怨言，也正是因为他们的细致耐劳，才赢取了群众的信任和满意……

在县委县政府的正确带领下，我镇在此次工作中充分发挥自身能量，在工作中我镇领导班子和普通机关干部坚持依靠群众的工作思路，在工作中强化责任，善抓具体，狠抓落实。相信在县委县政府的英明领导下，在我镇全体机关干部的努力下，我县“十大切入点工程”一定能够顺利完成。

第二篇：坚持依靠群众、推进工作落实 座谈会发言

“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制

工作座谈会发言材料

尊敬的各位领导：

市委市政府召开“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作会后，我镇高度重视，加强领导，精心组织，积极与驻村工作队取得联系，迅速安排部署各项对接工作。目前，派驻我镇的财政局、司法局和农机站三个单位的19个驻村工作队已全部入驻我镇，并开展深入调研活动、召开党员干部、群众代表座谈会等形式，逐步开展驻村工作，与群众打成一片，帮助群众解决了很多实际困难和诸多问题，建立了良好的干群关系，各项工作取得了显著成效。下面，将我镇及驻村工作队落实“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作开展情况以及工作中的一些意见和建议同大家交流，不当之处请各位领导和各兄弟乡镇批评指正。

一、我镇落实“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作进展情况

（一）高度重视，加强领导。此项工作开展以来，我镇专门成立了“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作领导小组，制定了工作实施意见，要求包村领导和包村部门迅速同19个驻村工作队取得联系，协助做好驻村工作。同时，建立了“长期、对口、分片”联系帮扶机制，坚持“属地管理、分级负责“的原则，确保此项工作快速、扎实推进。

（二）加强宣传，营造氛围。驻村工作队入驻全镇各村后，我镇及时召了开全镇干部、村两委干部和驻村工作队人员共同参加的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作推进会，同时利用条幅、宣传栏、群众意见箱等形式大力宣传此项工作，使参会人员和广大群众充分认识到了坚持群众路线的重要性和必要性，调动广大干群积极参与，营造了浓厚的氛围。

（三）明确任务，狠抓落实。为了让“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制真真正正落到实处，我镇把全镇的工作重点同广大群众所想、所思、所盼紧密联系起来，大力解决群众关心的热点问题，认真解决群众的生产生活困难，一心为百姓所想，全心为百姓谋事。

一是在基层组织建设中，以开展“创先争优”活动为契机，实施党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺活动，向群众承诺的事情讲信誉，说到办到；为群众做的工作讲方法，不偏不倚，保证与群众紧密联系，经常沟通，使干群关系互相信任，互相配合支持。现在，每个村都建立有村务、财务、党务公开栏，处理每一件事情都用四议两公开，都能征得群众的支持和配合。

二是在机关效能建设上，切实转变工作作风。建立民情反馈制度，采取党员干部进村入户、记民情日记的方法，对群众反映的问题及时研究解决办法，落实整改措施，充分利用获得的第一手材料，服务决策，指导工作。

三是在创新社会管理方面，把坚持群众路线作为稳定社会、加快发展的根本方法，强化信访工作责任制，高度重视信访突出问题及群体性事件的预防和处置，落实维护社会稳定的工作责任制，坚持人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，完善社会利益协调调处机制，畅通群众诉求渠道，积极化解社会矛盾纠纷，形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

四是深化和巩固创先争优活动成果，积极探索基层组织建设工作的新路子，打造雷厉风行、迅速行动的工作作风，培育“求真、务实、重效”、“激情、创新、活力”的工作品牌。强化绩效考核，推行机关规范化管理、信息化管理和一线工作法，认真落实镇党政班子成员、镇村干部月报告、重点工作周调度周督查周通报和季度讲评、考核奖惩制度。坚持重激励、硬约束、严考核，全面推行集目标决策、执行责任、督查考核、奖惩激励于一体的目标绩效管理新机制，将目标任务层层细化量化分解，全部实行项目化管理，明确责任领导、逐个项目抓好推进落实，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力营造争先恐后、不甘落后、加快发展、争创一流的良好氛围。

五是在改善民生上，我镇把群众期盼的热点问题，关心的难点问题，影响生产生活的日常问题作为工作的出发点和落脚点。

1.健全新农合补贴政策，今年对全镇参合群众补贴25元/人；2.提高村两委工资待遇，村支部书记工资提高到每月1100元，村主任提高到每月900元，书记、主任一肩挑提高到每月1200元，其他村两委成员提高到每月680元；3.改善路网：修建竹川大桥；新建太溪池至河东2.5公里道路建设项目；对关帝庙至杨桥道路进行升级改造；4．加强农田水利建设：建设镇区水厂；完善高山镇集中供水管网建设，继续加大安全水投入力度，解决镇区及邻村安全用水问题；5.推动合村并城，围绕迁村并点规划，做好新型农村社区建设，同时做好中原西路拆迁安置工作；6.大力整治镇村环境，各村在卫生整治工作中建设公用设施，按照投入资金的20%进行补助；按照每村的户籍人数，给予3元/人的垃圾清运补助。

二、驻村工作队开展“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作情况

派驻我镇的财政局、司法局和农机站三个单位的19个驻村工作队到我镇后，迅速与19个村建立了联系，同时与分包村主要负责人进行沟通、交流，了解村里的工作计划、发展规划及目前存在急需解决的突出问题，有针对性的制定本单位派驻群众工作队工作措施。

（一）财政局：财政局从全局抽出政治素质高、业务能力强、有一定的基层工作经验的干部职工，组成8个工作队，分别下派到我镇杨桥、潘窑等8个村开展群众帮扶活动，并明确工作中加强党务工作、创新社会管理、新型城镇化建设等重点任务。驻村工作队在工作中不断建立健全工作机制，建立了周例会、请销假、工作报告等一系列工作制度。工作人员通过撰写工作日志、思想汇报、调研报告，建立工作台账，全面提升了分析问题和解决问题的能力。同时，通过工作简报、入户宣传等宣传方式，提高群众对下基层活动的知晓度和参与度。同时，注重强化服务，深入群众办好实事。工作队以为民解难题、办实事为着眼点，围绕新型城镇化建设和群众反映强烈的热点难点问题，采取民情走访、讨论会等形式，了解群众的所思所想所盼，帮助解决实际困难。目前驻村工作队发现并上报问题10余条，并提出了相关建议，还对困难群众进行了走访慰问。

（二）司法局：司法局分包我镇吴沟、冢岗等6个村，司法局驻村工作队到我镇以后，坚持一线深入基层，开展调查研究，吃透民情，了解民意，一是抓基层组织建设，按照“基层组织建设年”活动要求，以支部建设为重点，着力解决基层组织建设中存在的问题，提升基层组织的凝聚力、战斗力和发展力。二是积极开展2012年机关公务人员春节走访慰问帮扶困难群众活动，为所分包六个村的39户困难群众每户送去慰问金300元，确保了分包村双节期间的和谐稳定。三是抓好政策法律宣传，宣传党在农村的路线、方针、政策，组织开展《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的宣传，指导帮助村委会实施《村民委员会组织法》，帮助群众知法懂法守法。四是加强综治工作站建设，加强培训，整合警务、治安、民调等资源和力量，构建群防群控体系。做好刑释解教人员、社区矫正人员的思想工作，减少重新犯罪。五是强化基层矛盾纠纷的排查调处。开展“大排查、大调处”活动，消除不稳定因素。对于符合条件的涉法涉诉问题，提供法律援助。

（三）农机站：农机站分包我镇高山、冯沟等5个村，农机站5个驻村工作队入驻各村后，首先从各村2012年的工作计划、工作重点、工作方案入手，然后制定相应的工作措施，来协助配合各村推动各项工作开展。一是进一步加强基层组织建设，积极推进“创先争优”活动，落实党员民主生活会制度，协助组织开展党员学习教育活动，提升党员整体素质。二是帮助基层理清思路，明确发展方向，根据分包村实际情况，搞好碳素产业的优化升级，及运输业安全生产，推动地方经济发展。三是加快新型城镇化建设，帮助村大力推进农村居住环境优化、美化，鼓励村民参与改善村容村貌活动。协助完善村内公共服务功能，改善村民文体活动场所，引导村民从事二、三产业，转变生产生活方式。四是提升社会管理水平，协助村委进一步健全和完善村委管理制度，强化村内社会治安综合治理，组织村民参与治安巡防。五是排查化解社会矛盾，积极协助村委搞好基层矛盾问题排查，做好矛盾化解工作，建立风险评估，完善纠纷调解预案，最大限度将矛盾和问题化解萌芽状态。六是消除安全生产隐患，协助村委集中开展安全隐患排查，建立安全生产隐患台账，制定解决方案，及时消除安全隐患，杜绝重特大事故发生。

三、“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作的一些意见及建议

“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作在我镇开展以来，在全镇及驻村工作队的大力支持下，各项工作取得了显著成效。期间，宋建伟书记多次亲自来高山指导工作，或者电话询问工作开展情况，给予了我们很多指导和帮助。为了让“坚持依靠群众，推进工作落实”长效机制工作继续在我镇“生根发芽，开花结果”,我们认为开展这项工作，一是必须要相信群众，依靠群众，为了群众，服务群众，强化群众观点，坚持群众路线，转变领导方式，把群众作为我们工作的主体，充分发挥主体作用。二是必须要狠抓落实，再好的机制、再好的方法、再好的理论必须要去落实，督查、评比、奖惩要跟上去，才能进一步促进落实；三是必须要坚持不懈，这项工作机制好，群众评价好，我们就要坚持不懈做下去，不能紧一紧松一松，时而抓时而放，最后不了了之。

以上是我代表高山镇做的发言，不当之处还请各位领导批评指正。谢谢大家！

第三篇：坚持依靠群众,推动工作落实

坚持依靠群众、推动工作落实

解放路办事处民主路社区位于中心地带，辖区面积0.29平方公里，东起二七路与管城区相邻，西至福寿街、东陈庄与铭功路办事处接壤，南起解放路、正兴街与德化街办事处、一马路办事处相连，北至西太康路与金水区分界。2012年以来，民主路社区在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离。现将开展工作以来的主要经验做法汇报如下：—、实施背景

开展“网格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来；与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来；与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，将社区划分成若干网格，并在每个网格区域内配臵相应的服务团队，组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络，将社区建设的各项任务分解下去，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，实时采集网格内家家户户的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。

二、具体做法

（一）、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障

1、建章立制。以社区职责为核心，逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任分包制度、入户走访制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。

2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出户，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2012年年初开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。

（二）、注重实效，用“小网格”服务“大民生”

民主路社区依托现有的社区管理体系和信息平台，构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，按照界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核的原则，将社区范围划分为2个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务

队伍，将社区工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面、以面带块、上下联动、资源共享、活动共办。形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。

1、划网格。根据社区实际情况、结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分2个网格，每个网格内居民约100-120户左右，人口约300人。

2、组团队。社区按照网中有格、格中有人、人在格上、事在格中的网格化管理模式，完善了组织机构，健全了各项工作制度，成立了各区域组织机构及楼栋长、志愿者、巡逻队等队伍。每个网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者、社区治安巡逻队等共同组成网格管理队伍。

3、建机制。社区网格化管理工作在社区党支部领导下，录入网格内的人、地、物、情、事、组织等信息，实现信息一次采集、多次使用，一家采集、多家使用的原则，网格责任人对网格内无法解决的问题，及时形成文字、图片等信息，通过网络信息系统进行上报。社区制定和出台一系列工作制度、工作规划和工作纪律，积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处臵等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

（三）、打造品牌，以“三活”、“四清”“五到家”为基础，打造“一口清”服务民生新格局

1、社区网格化管理要以“三活”、“四清”、“五到家”为基础。“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”即每个社区居委会成员要对所负责区域的四大方面情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”，主要做好党建、综治、计生、城管、劳保等服务；“五到家”即：经常走访到家、各类意见听到家、建立感情心到家、细致工 作做到家、好事实事办到家。社区以此工作模式为基础，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系。

2、落实五个百分百，打造民主路社区“一口清”的服务民生新格局。

①、对片区每户居民基本情况，主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况，做到100%了解。

②、对片区主要依靠对象情况，做到100%的掌握。责任区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况，适时进行联系，为社区工作保障优势资源。

③、对片区重点弱势群体情况，做到100%关注，重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等，在有条件的情况下，尽力为这部分人提供便利和关怀。

④、对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等，为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料，并将问题解决在社区。

⑤、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策，做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策，为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。

我社区从2012年初开始实行网格化管理以来，虽然取得了一些成绩，但社区“网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化，通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，提高了社区的凝聚力。在以后的工作中，我社区会在街道的正确领导下，不断完善和提升网格的功能，更好的树立社区的形象，更好地为社区居民服务。

第四篇：坚持依靠群众、推进工作落实长效机制的实施方案

二七区规范“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制工作实

施方案（试行）

为加快领导方式转变，探索新形势下群众工作的有效形式，促进“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制落到实处，按照《中共二七区委、二七区人民政府关于建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见》（二七发〔2012〕3号）精神，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持依靠群众，强化群众观点，整合资源，重心下移，探索建立以条块融合的基层“全覆盖、无缝隙”网格化管理网络为基础，以上下联动的差异化职责为载体的条块有效衔接、互相支撑的服务管理机制，推进管理方式从事后处置问题向事前发现问题转变，从事后执法追责向前端服务管理转变，形成“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、权往基层放、劲往基层使”的良好局面，切实提高城乡管理科学化、制度化水平，努力营造稳定、高效、有序、和谐的发展环境和群众生活环境。

二、工作任务

1、推动经济发展。按照科学发展观的要求，坚持新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化“三化”协调发展，理清发展思路，突出区域特色，找准产业定位，制订实施经济发展政策和规划，营造良好环境，调动方方面面的积极性，形成全区上下思发展、谋发展、促发展的良好局面，推动全区经济又好又快发展。

2、加强市场监管。下沉重心，深入基层和一线，重点查处非法生产、非法经营、非法建设、非法用工、非法传销、制假售假、逃税骗税、强买强卖、哄抬物价、集资诈骗、高息揽储、“黑作坊”、“黑中介”、“黑诊所”、“黑网吧”、阻挠重点工程和重点项目建设等损害群众利益的经济行为，努力构建健康有序的市场经济秩序。

3、加强社会管理。重点排查化解社会矛盾，排查消除安全生产隐患；建立基层群防群治体系，加强对重点区域、复杂场所的监督与管理，加强辖区

流动人口和特殊人群管理服务；开展法制宣传教育；积极参与城市管理整治提升活动；保护辖区公共基础设施和公共服务设施等，为辖区群众营造一个和谐稳定的社会环境。

4、提升公共服务。想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，重点开展下岗失业、就业困难人员培训和职业指导，开展特困人员探访、慰问、帮扶，城乡居民养老保险、计划生育管理服务、社会保险和医疗保险政策宣传及参保人员的调查、认证、登记等工作，切实将党和政府的温暖送到群众的心坎上。

5、强化基础保障。以支部建设为重点，围绕“全覆盖、新跃升”，全面提高基层党建科学化水平；在农村推广“四议两公开一监督”工作法，建立健全社区业主委员会，进一步加强基层政权建设；充分发挥工青妇等群团组织作用，进一步加强群团组织建设；选优配强基层领导班子，切实加强基层党员队伍和人才队伍建设。围绕“廉政、勤政、良政”，推进党务政务公开，促进科学决策、民主决策。要以基层组织和政权建设水平的提升，增强党和政府在群众中的感召力、向心力和凝聚力。

三、工作体系

（一）建立三级网格，实现条块融合。以乡镇街道为基本单元划分三级网格。乡镇街道为第一级网格，乡镇街道党政主要领导为第一责任人；村（社区）为第二级网格，乡镇街道指派副科级以上干部兼任村（社区）支部第一书记，对村（社区）工作承担第一责任，村社区支部书记、主任具体负责，村（社区）警务室首席民警兼任支部副书记，承担相关责任；村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格，根据工作需要，由乡镇街道指派工作人员或聘请能力强、威望高、热心公益的群众代表、党员、志愿者等兼任网格长，对网格内工作承担第一责任，归村（社区）支部第一书记统一管理。各级网格按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则，均要量化到具体人。

在“条”上，加快构建与市里高效衔接的区、乡镇街道、村（社区）三级社会公共管理信息平台，并充分发挥其统一指挥、协调、监督的功能，整合相关职能部门资源和力量，建立常态化行政执法联动机制；在“块”上，乡镇街道要整合相关区直部门、公共单位及城管执法队员、卫生保洁员、巡

防队员、社区保安等协管力量，以及村组长、楼院长、联户代表、志愿者等自治力量，共同组成“条主业、块用人”条块融合式的综合服务管理队伍。日常社会事务，以属地管理为主，职能部门按照对口业务配合执法；特殊情况下，乡镇街道可向区级社会公共信息平台申请相关职能部门集中执法，乡镇街道做好配合。

（二）搭建三级平台，强化逐级负责。按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，充分整合全区现有网络及民意诉求处置平台资源，建立区、乡镇街道、村（社区）三级联网的社会公共管理信息平台和社情民情动态数据信息库。实施过程中，各层级要按照“统一受理、分类处置、逐级上报、跟踪督查、评价奖惩”的原则，快速处置各类事件和问题。对于超出职责范围内的事项，要按程序逐级向上一级社会公共管理信息平台报告，由其统一分解交办、跟踪督办。区直各单位均要接受社会公共管理信息平台统一指挥，快速反应，限期处置。

（三）形成四级联动，推动重心下移。继续坚持区领导分包乡镇街道制度，分包区领导对乡镇街道工作负责；乡镇街道和区直部门干部分包村（社区），对村（社区）工作负责；村（社区）干部分包村组、楼院、辖区公共单位等，对第三级网格工作负责。通过区、乡镇街道、村（社区）、村组上下四级联动，乡镇街道、区直部门和群众工作队三方联动，构建“事事有人管、人人都负责”的工作新格局。

四、工作措施

（一）广泛动员，营造浓厚氛围。全区各级各单位要层层召开动员会，明确工作任务和活动要求，制定工作实施方案，成立相应的工作机构，抽调专人负责此项工作的推进。乡镇街道、村（社区）、村组要尽快按照网格化要求划定三级网格，定人、定岗、定责，确保辖区网格不重不漏全覆盖；具体责任人、职务、职责、联系方式等要在网格内显著位置向社会公示，接受群众监督，方便群众联系。同时，全区各级各单位要充分利用宣传标语、滚动显示屏、《魅力二七》、门户网站等多种载体宣传发动群众，及时宣传区委、区政府建立“坚持依靠群众、推动工作落实”长效机制的决策部署、工作进展和成效，在全社会形成浓厚的舆论氛围和广泛参与的工作态势。

（二）摸清底数，建立社情基础信息数据库。区、乡镇街道、村（社区）以及区下派工作队干部要通过入户走访、调研座谈、公布热线电话、办民情小报，发现、收集问题和建议，要上下结合、分级采集，整理人口、自然、区划、建筑、驻区单位、经济社会发展情况等信息，并按照“集中采集、动态更新、信息共享”的原则，录入社会公共管理信息平台，建立人、地、物、情、事、组织为核心的基础信息数据库和民情档案。

（三）加强培训，提高干部处理基层问题的能力。围绕“提供公共服务、加强市场监管、加强社会管理”等内容，负有劳动监察、计划生育、城市管理、工商税务、食品卫生、安全生产监管等职责的区直部门和驻区垂直单位，要定期分期分批组织乡镇街道、村社区和群众工作队的干部进行业务培训，提高做好基层工作的综合素质，使其熟悉政策法规、掌握办事流程、了解处置办法，对网格内发现或了解到的非法建设、非法生产、非法经营、违章占道等问题能够快速处置和依规逐级反映。

（四）畅通渠道，构建问题排查处理机制。乡镇街道综合服务管理队伍、网格内的村（社区）干部和工作队员等，要深入群众、企业和单位，坚持日走访、日巡查，发放《民情调查表》，及时收集排查辖区内各类问题，做好建档立案工作，并记好《民情日记》。对于走访巡查中发现的问题，要及时协调解决，对违法违规行为要及时协调协助相关执法部门处理，能够当场解决的，要当场解决；不能立即解决的，要分析原因、研究对策、拿出措施，并及时向群众承诺办结时限。区、乡镇街道、村（社区）要经常召开民情分析会，对收集、汇总到的下级网格内的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，并将办理结果及时在平台上进行反馈和登记。超出职责范围的，要及时向乡镇街道报告，并按照问题排查解决机制进行处理和解决。

（五）梳理职责，合理界定责任。区领导小组内设各工作组要根据工作组职责要求，靠前指挥、牵头负责、主动担当，与各执法管理部门和乡镇街道紧密对接，以乡镇街道为单元，对乡镇街道履行政府市场监管、社会管理、公共服务职责中最基本的、长远的职责任务逐一梳理界定。根据乡镇街道不同类型的问题，有关执法管理部门要对现有的审批、管理、执法权限进行全面梳理，在基层具备执法资格和条件的前提下，最大限度地下放权力；乡镇

街道要充分发挥职能部门作用，整合社会各方积极力量，有针对性地推进“三级网格、条块融合”服务管理机制的建立与突破，确保机制顺利运行，并以机制运行的效果不断验证和完善机制。

（六）搭建载体，不断将工作引向深入。各工作队在探索新机制的同时，要立足部门优势，从政策、资金、项目、技术、信息、物资等方面给予支持；区直各单位要广泛开展送政策、送法律、送技术、送信息、送文化、送健康等活动，引导群众开展喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众业余文化生活；工会、团委、妇联等群团组织要发挥自身优势，组织志愿者定期开展公益服务活动。对群众反映强烈、基层急需的服务，相关部门要结合职能，在“人、权、责、事、费”等下移方面先行探索，不断推进基层基础建设与服务。各乡镇街道要加强与辖区公共单位、社会组织的协调和联系，积极探索驻区单位和群众参与社会管理服务的有效途径，形成政府主导、多方参与、人人共享的良好局面。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。全区各单位要切实提高认识，把该项工作摆上重要议事日程，制订发展规划，精心组织实施。区领导小组内设各工作组要切实加强对乡镇街道、村（社区）、群众工作队工作的指导，帮助其规范职能职责，协调研究解决跨区域问题，对共性问题制订完善政策措施。各级社会公共管理信息平台要配强力量，充实管理队伍，规范工作流程，动态更新完善信息库。乡镇街道、村（社区）工作机制，要充分领会这项工作实质，切实抓紧抓实抓好工作的组织、协调和推进，调动方方面面的力量，确保工作取得实效。

（二）各司其职，密切配合。各乡镇街道要围绕发展经济、管理社会事务、提供公共服务、加强市场监管等职责，及时巡查、发现、劝阻、督促整改、向上报告各类问题，对本辖区工作负第一责任；村（社区）负责配合乡镇街道做好相关工作，负直接责任。区直职能部门要依法行使法定职权，查处违法违规行为，指导基层单位对口开展业务工作，办理群众请办事项，提供公共服务，对本部门职能工作在乡镇街道、村（社区）落实负主管责任。群众工作队要帮助村（社区）制订发展规划，收集和反映社情民意，解决相

关实际问题，推进工作队所在部门业务工作在基层落实，配合乡镇街道落实区委、区政府中心工作，在网格内负有连带责任。各单位要各司其职，密切配合，努力形成“依法依规、权责对等、任务明确、无缝衔接、高效有序”的工作局面。

（三）勇于创新，务求实效。全区各级各单位要坚持统一性与灵活性相结合的原则，在做好“规定动作”的同时,因地制宜，大胆尝试“自选动作”，不断创新工作机制，确保取得实效。区下派群众工作队要与本部门工作有机结合，处理好本职工作与做好联系村社区群众工作的关系，做到相互支持、互相促进。区综合协调组要及时发现工作扎实、效果突出、群众满意的驻村工作队和队员，总结好的做法，开展最感动的人和事等评选活动，不断将驻村（社区）蹲点工作引向深入。

（四）强化督查，促进工作落实。区综合协调组要随机抽查、暗访基层网格，督查各级网格工作开展情况、职责履行情况、问题解决情况；要对历史遗留、长期积压、牵涉面广的问题，牵头召开现场推进会、部门协调会，组织相关部门合力攻坚。对媒体曝光、群众举报以及发生事故案情的责任区域、责任单位和责任人，视情节轻重给予问责；发生违纪行为的，要根据相关规定提请有关部门给予党政纪处分。区领导小组要牵头制定督查考核办法，对全区群众工作进行跟踪问效，对工作突出、效果明显的给予表彰奖励；对态度不端正、工作效果差的给予相应处罚，通过奖罚分明的工作督促机制，真正使依靠群众推进城区基层工作落实机制有效运转。

第五篇：中牟法院坚持依靠群众、推进工作落实长效机制

中牟法院积极推进县“坚持依靠群众、推进工作落实长效机制”活动

为积极贯彻中牟县委县政府正在大力开展的县直单位联系群众帮扶解决问题活动，中牟法院迅速行动，认真落实。

5月15日至17日，中牟法院首先组织干警认真学习了相关文件，之后党组班子成员分别带领108名联户干警到所辖四个乡镇的十个村庄进行帮扶工作，干警入村到户了解村情及村民生产生活中存在的困难与问题，并向帮扶对象发放了干部联户卡，重点对非法生产、经营、建设、安全生产、信访稳定、基层组织建设及违法征用地及拆迁等方面进行了排查询问。分包群众纷纷表示，机关干部深入基层，密切联系群众，主动帮扶群众解决实际困难非常及时到位，一定与联户干部做好沟通配合。