陕西省市场运行监测工作考核办法

第一篇：陕西省市场运行监测工作考核办法

陕西省2012年度市场运行监测工作考核办法

为全面推进我省市场运行监测工作，进一步提高工作质量，实现科学化、制度化和规范化运作，根据商务部《市场运行监测工作绩效考核指导意见》（商运字„2005‟65号）、《2012年市场运行监测工作绩效考核办法》（商市运函„2012‟17号）有关精神和省商务厅市场运行监测工作目标任务，制订本考核办法。

一、考核对象

本办法考核对象为各设区市商务局，杨凌示范区经贸发展局。

二、考核内容及计分方法

本考核采用量化计分方法。共考核7个项目，分别为：样本单位数量、监测报表报送、信息泵、市场运行分析、商务预报、指定工作以及市场异常波动信息报送。其中：前六项为基本项目，分值100分，市场异常波动信息报送为加分项目，分值5分，各市（区）总得分为基本得分与加分之和。

1、样本单位数量（10分）

按照省商务厅下达的各类监测系统样本数量，凡完成目标任务的计10分，未按要求完成分配数量的按比例扣分。

各类样本自注册之日起应保持相对稳定，每年4季度省商务厅将统一安排调整。

2、监测报表报送（43分）

考核内容包括监测报表及时报送率和准确性两项。

监测报表及时报送率即按监测报表制度规定，在上报时限前实报

次数与应报次数的比率。各市（区）监测报表报送得分，以各监测系统网上统计的及时报送率为依据，按照各监测系统样本单位所占权重，加权计算出总体及时报送率，每个百分点计0.4分，满分40分。

数据准确性是根据“错报数据”次数进行考核。“错报数据”是指经审核调查发现报送数据与实际不符、计量单位不正确、规格等级不恰当、相邻报告期价格变化异常未按规定在备注栏说明、连续多期数据不变且未按规定在备注栏说明、报送空白数据表或填报数据与业务经营范围不匹配等。每月各市（区）报送出现“错误数据”时，每错一处扣减0.1分，无错误数据”计3分。

3、信息泵（10分）

信息泵考核包括信息泵安装企业数量和信息泵数据质量,各计5分。安装数量得分参照商务部考核标准，各市（区）安装信息泵的企业数（或门店数）占全省比率，达到上年度社会消费品零售总额占比的计5分，不足按比例计分；信息泵数据质量得分为数据上传率与安装数量得分的乘积，数据上传率为及时上传次数与应传次数之比。

4、市场运行分析（15分）

市场运行分析即利用监测数据撰写的市场分析材料，分为市场综合分析和黄金周市场分析，其中市场综合分析10分；有黄金周的自然月市场综合分析5分，黄金周报告5分。信息质量水平5分。

（1）市场综合分析。反映月度、季度、半年、年度或其它时期内市场运行分析报告，报送时间：月度为报告期后12日内，季度、半年为报告期后15日内，年度为报告期后20日内。每月撰写市场综合分析达1篇以上计满分，迟报、未报不得分。

（2）黄金周市场分析报告。节前市场供应准备报告计1分，节日期间当天市场情况分析报告每篇计0.5分，黄金周市场总结分析报

告计1分，迟报、未报不得分。

（4）信息质量水平。按报送市场分析材料反映的市场运行情况分析深度、覆盖面广度和把握市场热点、拐点准确度等方面综合评价计分，满分5分。分析材料中数据、对比、事例、原因分析、后期预测各1分。

5、商务预报（20分）

商务预报考核包括县级商务预报开通运行、首页版面质量、信息发布量、商务部主站采用数量、原创新闻数量、网站访问量及多媒体发布共7项指标。其中：县级商务预报开通并正常运行、页面规范各计1分；首页版面统一规范计1分；每月信息发布数量达70条的，计5分，不足按比例计分；商务部主站采用数量达7条的，计5分，不足按比例计分；原创新闻数量每月达10条的，计2分，不足按比例计分；网站访问量每月达4000次的，计2分，不足按比例计分。多媒体发布即市级商务预报与当地电视、报纸、广播、手机等媒体合作，定期发布“商务预报”信息，通过1种媒体发布计1分，通过3种以上媒体发布，计3分；杨凌示范区多媒体发布的考核为电视版和报纸版，各计1.5分。（信息发布量、主站采用信息数量及原创新闻数量的统计涵盖所属县级商务预报平台。）

6、指定工作（2分）

指省商务厅计划安排或临时布置的业务培训、专项调查、联系协调、情况报送等任务完成情况。

7、市场异常波动信息报送（5分）

市场异常波动信息报送考核为加分项目，总分5分。该考核包括异常信息报送、问题跟踪与解决两项，而且这两项内容需同时符合要求，才给予加分。每月报送1条市场异常波动信息并在一周内反馈问

题解决情况或市场后续情况的，加1分，5条以上计5分。

市场异常波动是指因突然发生的严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、边销茶和卫生清洁用品等生活必需品供求关系失衡，引发商品出现脱销、滞销，导致价格出现异常波动，且波动幅度较大（日涨跌幅超过5%，周涨跌幅超过30%）。异常信息报送应体现“第一时间”原则，原则上应该早于媒体报道或者其他地区报送的时间，特殊情况（如大范围的蔓延性突发事件）除外。

市场异常波动信息报送内容主要包括：市场异常波动发生的时间及原因、异常波动的程度和影响、出现异常波动的地区、为应对异常波动而采取或即将采取的措施等。

问题跟踪与解决是指市场异常波动发生后一定时期内（一周），问题是否得到解决或者采取措施后的市场反应，以及事态发展情况。

三、考核与奖励

省商务厅每月初通报公布考核结果，年度考核得分即月度考核得分之平均数，对市场运行监测工作年度考核成绩优秀的单位及个人予以表彰。

本办法自2012年1月起实施。

第二篇：《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法》

陕西省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法

关于印发《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法》的通知

发布单位:陕西省环保厅

各设区市环境保护局，杨凌示范区环境保护局，韩城市环境保护局：

为更好的推进我省主要污染物总量减排监测体系建设，做好污染物总量减排考核工作，根据环保部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》（修订）和《陕西省重点污染源监测管理办法（试行）》（陕环发〔2008〕51号），省厅制定了《陕西省主要污染物总量减排监测体系建设运行考核办法》，现印发你们，请遵照执行。

陕西省环境保护厅

2012年8月1日

附件

陕西省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法

一、目的与依据

为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《陕西省重点污染源监测管理办法（试行）》（陕环发【2008】51号）等有关规定，特制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于陕西省对各直管市、区主要污染物总量减排监测体系建设运行的考核，各市区对本行政区域减排监测体系建设运行考核可参照本办法执行。

三、考核原则

减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的原则。

四、考核内容

减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100分）：

（一）减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括减排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。

（二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收情况。

（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核查、监督考核情况。

（四）自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面的应用情况和污染源监测信息发布情况。

（五）能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。

五、考核程序

考核包括各市自评、现场核查、专家审核三个阶段。

（一）各市自评

各市、区按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核指标解释及评分细则》（附一）和《主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表》（附二）要求，准备相关材料，认真填写《核查表》，编写自查报告。

（二）现场核查

现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上，采用查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各设区市减排监测体系建设和运行情况，核定各地填报的《核查表》，编写现场核查报告。

（三）专家审核

审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各市、区提交并经现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。

六、考核时间

减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排核查核算工作一并进行，每年一次。

七、考核结果

根据《考核评价指标》，对各市减排监测体系建设运行情况进行审核打分并排序，按有关规定计入主要污染物总量减排考核结果，并向全省通报。

八、其他

（一）本办法由陕西省环保厅负责解释。

（二）本办法自公布之日起执行。

附一：

主要污染物总量减排监测体系建设考核

指标解释及评分细则

一、减排监测体系建设计划制定

（一）指标定义

减排监测体系建设计划制定情况是指各设区市针对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情况，包括五年减排监测体系建设规划和减排监测体系建设计划。

（二）计分方法

该指标分值为3分，其中五年减排监测体系建设规划2分，减排监测体系建设计划1分。

1.各设区市人民政府将减排监测体系建设纳入政府环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国、省有关要求并结合本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2分，未制定计划并下发文件的不得分；

2.环保部门制定减排监测体系建设及运行计划，并下发文件，得0.5分，计划内容全面、详细，得0.5分。未制定计划并下发文件的不得分。

（三）计分依据

1.环境保护五年规划；2.减排监测体系建设与运行计划的正式文件。

二、减排监测体系培训

（一）指标定义

减排监测体系培训是指各设区市按照国家要求以及依据实际需要，组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括减排监测体系管理培训和技术培训。

（二）计分方法

该指标分值为2分。

减排监测体系培训计分方法为：2分×培训完成率，培训完成率=实际培训人数÷计划人数，完成率低于50%得0分；培训计划内容不全面、针对性不强，酌情扣分。

（三）计分依据

1.开展减排监测体系培训的正式通知及总结；2.参加培训人员名单（签到表）；3.培训教材。

三、监控中心建设及验收

（一）指标定义

监控中心的建设及验收是指各设区市按照污染源监控中心建设规范的要求，建设市、县监控中心以及开展验收的情况，包括监控中心建设及验收和监控中心建设规范性检查。

（二）计分方法

该指标分值为3分，其中监控中心建设及验收1分，监控中心建设规范性检查2分。

1.1家监控中心未建成或未通过验收或验收材料不齐全，扣0.5分，扣完为止；

2.在通过验收的监控中心中抽查不低于4家，检查其建设规范性，1家未达到建设规范要求，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.市、县污染源监控中心建设情况报表；2.监控中心验收报告或意见；3.日常管理制度；4.《污染源监控中心建设规范》（暂行）（环函〔2007〕241号）。

四、现场端安装

（一）指标定义

现场端安装是指辖区内国控省控企业按照相关技术规范的要求，安装污染源自动监测设备的情况，包括现场端安装率和现场端安装情况检查。

（二）计分方法

该指标分值为9分，其中现场端安装率3分，现场端安装情况检查6分。

1.现场端安装率计分方法为：3分×安装率，安装率=国控省控企业实际安装的自动监测设备数量÷应当安装的自动监测设备数量（设备数量按项目计，如1个安装位置既有SO2 又有氨氮设备，按2套计），安装率低于50%得0分，在已安装自动监测设备的企业中抽查不低于3家，检查安装情况，1家未安装，扣1分，扣完为止；

2.在已安装自动监测设备的企业中抽查不低于10家，检查安装规范性情况，1家安装不规范，扣1分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国控省控企业自动监测设备安装情况报表；2.现场检查情况报告；3.《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）》（环发〔2008〕25号）；4.《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）；5.《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T 353-2007）。

五、现场端验收

（一）指标定义

现场端验收是指环保部门按照相关技术规范和管理要求，对辖区内国控省控企业安装的自动监测设备进行验收的情况，包括现场端验收率和现场端验收情况检查。

（二）计分方法

该指标分值为8分，其中现场端验收率2分，现场端验收情况检查6分。

1.现场端验收率计分方法为：2分×验收率，验收率=国控省控企业通过验收自动监测设备数量÷应当安装的自动监测设备数量，验收率低于50%得0分，在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于2家，检查是否有通过验收的文件资料，1家没有，扣1分，扣完为止；

2.在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于10家，检查验收文件资料，1家验收材料不齐全或不符合相关管理和技术规范要求，扣1分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国控省控企业自动监测设备安装情况表；2.验收文件及资料；3.《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）4.《固定污染源烟气排放连续监测系统技 6 术要求及检测方法（试行）》（HJ/T 76-2007）；5.《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T 354-2007）。

六、现场端运行维护

（一）指标定义

现场端运行维护是指污染源自动监测设备运行单位按照国、省或地方法律法规和标准要求，建立健全管理制度，保持污染源自动监测设备正常运行，及时处理异常和缺失数据，定期编制运行自检报告的过程。包括运行管理制度、现场运行、自检报告。

（二）计分方法

该指标分值为10分，其中运行管理制度1分，现场运行7分，自检报告2分。

1.运行管理制度完善的，得1分，1家企业不完善的，扣0.2分，扣完为止；

2.抽查不低于10家企业的现场运行情况，1家企业未达到设备运转率超过80%（设备运转率=实际运转小时数÷应当运转的总小时数），未定期校准和校验仪器或未及时处理异常和缺失数据要求的，扣1分，扣完为止；

3.及时编制自检报告且内容完整的，得2分，1家企业未及时编制自检报告或内容不完整的，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.自动监测设备运行管理制度；2.日常巡检、维护保养、定期校准和校验记录；3.异常和缺失数据行标识和补充记录；4.自动监测设备日常运行自检报告。

七、数据传输

（一）指标定义

数据传输是指污染源监控中心与现场端的运行联网、实时数据传输、历史数据传输情况。

（二）计分方法

该指标分值为5分，其中监控系统联网率2分，实时数据传输1分，历史数据传输2分。

1.监控系统联网率计分方法为：2分×联网率，联网率=已联网企业数÷应监控企业数，联网率低于50%得0分，在已联网企业中抽查不低于4家，检查是否与监控中心联通，1家未通过，扣0.5分，扣完为止；

2.各监控中心均可查看已联网企业实时监测数据的，得2分，1家已联网企业的实时数据无法查看的，扣0.5分，扣完为止；

3.所有已联网企业数据传输率达到80%以上的（数据传输率=实际传输数据量÷应当传输的总数据量），得2分，抽查不低于10家企业，1家企业数据传输率未达到80%以上的，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国家和省重点监控企业自动监测设备安装验收情况表；2.现场检查情况报告；3.自动监测设备日常运行自检报告；4.污染源自动监测设备监督考核表。

八、比对监测

（一）指标定义

比对监测是指各级环境监测站在污染源自动监测设备正常运行状况下，对自动监测设备开展的验证其数据是否准确的监督性监测工作，包括比对监测工作完成率，比对监测季报编写及上报情况，比对监测质控抽测及报告编制情况。

（二）计分方法

该指标分值为10分，其中比对监测工作完成率7分，比对监测季报编写及上报情况2分，比对监测质控抽测及报告编制情况1分。

1.比对监测工作完成率计分方法为：7分×总完成率，单个企业每季度完成率=实际完成的比对监测设备套数÷应完成的比对监测设备套数，单个企业每年完成率为4个季度完成率平均值，总完成率为辖区内企业完成率的平均值。总完成率低于50%得0分，在开展比对监测的企业中抽查不低于7家，检查比对监测实际完成情况，1家与填报情况不相符量的，扣1分，扣完为止；

2.及时编制完成4期比对监测季报并上报得2分，完成3期比对监测季报并上报得1分，其它不得分；

3.达到2次10%抽测要求，编制比对监测质控抽测报告并上报得1分，否则不得分。

（三）计分依据

1.国家重点监控企业污染源自动监测设备比对监测工作开展情况表；2.比对监测原始记录、监测报告；3.比对监测季报及上报文件；4.比对监测质控抽测报告及上报文件。

九、现场核查

（一）指标定义

现场检查是指责任环保部门对污染源自动监测设备运行情况开展的现场监督工作的情况。包括现场检查工作的完成情况、现场监督检查报告编写及上报情况。

（二）计分方法

该指标分值为5分，其中现场检查工作的完成情况4分、现场监督检查报告编写及上报情况1分。

1.按要求完成污染源自动监测设备运行现场检查工作的，得4分，抽查对10家企业的检查情况，1家未做到每月至少进行1次检查或检查表填写真实、完整的，扣0.4分，扣完为止；

2.及时编写现场监督检查工作情况报告并上报上级环境保护主管部门的，得1分，抽查5责任环保部门，1家未编制并上报报告，或者报告不完善的，扣0.2分，扣完为止。

（三）计分依据

1.污染源自动监控设施例行检查表；2.污染源自动监控设施重点检查表；3.现场监督检查工作情况报告及上报文件；4.污染源自动监控设施现场监督检查办法

十、监督考核

（一）指标定义

监督考核是指环保部门按照相关要求和程序，对辖区内通过验收的污染源自动监测设备的运行情况定期开展考核的工作。包括监督考核完成率、合格标志发放情况、不合格的整改落实情况。

（二）计分方法

该指标分值为10分，其中监督考核完成率4分、合格标志发放情况1分、不合格的整改落实情况5分。

1.监督考核完成率计分方法为：4分×完成率，完成率=开展监督考核的自动监测设备数量÷通过验收的自动监测设备数量，全年完成率为季度完成率的均值，监督考核完成率低于60%的得分为0，在开展监督考核工作的企业中抽查不低于10家，检查开展情况，1家未开展或不规范的，扣0.5分，扣完为止；

2.在监督考核合格的企业中抽查不低于10家，检查标志填写借粘贴情况，1家未粘贴或填写不真实、不完整的，扣0.2分，扣完为止；

3.在监督考核不合格的企业中抽查不低于10家，检查整改落实情况，1家材料不齐全或整改不规范的，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国家和省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况；2.合格标志核发信息表及报送文件；3.整改情况报告、整改期间的企业自行手工监测报告；4.整改验收意见5.《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》。

十一、用于环境执法、排污收费、总量核算的情况

（一）指标定义

用于环境执法、排污收费、总量核算的情况是指自动监控系统通过提供数据资料等，为环境执法部门监督管理提供支持，为环保部门排污收费、总量核算提供核算依据的情况。

（二）计分方法

该指标分值为10分，其中用于环境执法3分，用于排污收费4分，用于总量核算3分。

1.用于环境执法计分方法为：3分×使用率（%），使用率=被用于环境执法的通过自动监测数据有效性审核的数据量÷通过自动监测数据有效性审核的总数据量；

2.用于排污收费计分方法为：4分×使用率（%），使用率=被用于排污收费的通过自动监测数据有效性审核的数据量÷通过自动监测数据有效性审核的总数据量；

3.用于总量核算计分方法为：3分×使用率（%），使用率=被用于总量核算的通过自动监测数据有效性审核的数据量÷通过自动监测数据有效性审核的总数据量。

（三）计分依据

1.国家和省重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况；2.通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据用于环境执法、排污收费、总量核算的证明文件。

十二、污染源监测信息发布

（一）指标定义

污染源监测信息发布是指通过公共媒体向社会发布污染源监测信息的情况，包括监督性监测结果发布和企业自行监测结果发布。

（二）计分方法

该指标分值为10分，其中监督性监测结果发布5分，企业自行监测结果发布5分。

1.监督性监测结果发布的计分方法为：5分×公布率，公布率=实际按季度公布的监督性监测结果的国控省控企业数量÷辖区内四个季度开展监督性监测的国控省控企业总数量，在已公布的国控省控企业名单中抽查不低于5家，检查实际信息公布情况，1家未公布或公布内容不完全，扣0.5分，扣完为止；

2.企业自行监测结果发布的计分方法为：5分×公布率，公布率=实际按日公布自行监测数据的国控省控企业数量÷辖区内国控省控企业数量，在实际公布自行监测数据的国控省控企业名单中抽查不低于10家，检查实际信息公布情况，1家未公布或公布内容不完全，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国家国控省控重点监控企业监测工作开展情况表；2.监督性监测结果发布文件、资料；3.企业自行监测结果发布平台、资料；4.国控省控重点污染源监督性监测报告。

十三、国家补助经费拨付及使用

（一）指标定义

国家补助经费拨付及使用是指国家用于开展国控企业污染源监督性监测的经费到位和使用，包括污染源监督性监测经费及时足额拨付情况和污染源监督性监测经费使用情况。

（二）计分方法

该指标分值为3分，其中污染源监督性监测经费及时足额拨付情况1分，污染源监督性监测经费使用情况2分。

1.对于市、县级监测站，1家监测站未及时收到国家拨付国控重点污染源监督性监测运行费，扣0.5分，扣完为止，地方财政部门在收到国家经费后超过1个月尚未拨付给承担监测任务的监测机构，视为拨付不及时；

2.1家监测站未及时用完、用好经费，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国控重点污染源监督性监测运行费拨付情况表；2.地方财政向环境监测部门拨付补助经费凭证；3.地方监测部门的接收台账；4.监督性监测经费决算报告。

十四、地方资金配套

（一）指标定义

地方资金配套是指地方按当年经费下拨文件要求，配套落实国控企业监督性监测运行费的情况。

（二）计分方法

该指标分值为2分。

对照当年经费下拨文件要求，足额落实地方配套经费，得2分，1家监测站配套经费未落实的，扣0.5分，扣完为止。

（三）计分依据

1.国控重点污染源监督性监测运行费拨付情况表；2.地方财政安排落实配套资金的文件、拨付凭证；3.地方监测部门接收台账。

十五、标准化建设

（一）指标定义

标准化建设是指各级地方政府按照全国环境监测站建设标准要求，保障辖区内监测站在人员、机构、经费、用房、仪器设备等方面应当达到的最低配置要求。

（二）计分方法

该指标分值为10分。

监测站标准化建设完成情况计分方法为：10分×完成率，完成率=通过标准化验收的监测站数量÷应当建立的监测站总数量。在通过标准化验收的监测站中，抽查不低于5家，1家未达到标准化要求或验收程序不规范、资料不齐全的，扣2分，扣完为止。

（三）计分依据

1.市、县级监测站标准化建设情况；2.监测站标准化建设验收报告等；3.《全国环境监测站建设标准》；4.《环境监测站标准化建设达标验收办法》。

第三篇：2006市场运行监测工作先进单位和先进个人名单

附 件

2006市场运行监测工作先进单位和先进个人名单

一、先进商务主管部门 河南省商务厅 河北省商务厅 吉林省商务厅 陕西省商务厅 安徽省商务厅 北京市商务局 辽宁省商业厅 湖南省商务厅 山西省商务厅 重庆市商业委员会 新疆维吾尔自治区经贸委广西壮族自治区商务厅 四川省商务厅 江苏省经贸委 内蒙古自治区商务厅 大连市商业局 宁波市贸易局

长春市商务局 南宁市商务局 石家庄市商务局 乌鲁木齐市贸易发展局 福州市贸易发展局 南昌市商业贸易委员会 西安市商业贸易局 哈尔滨市商务局 青岛市经贸委 长沙市商务局 衡水市商务局 株洲市商务局 驻马店市商务局 临颍县商务局 芜湖县商务局

二、商务主管部门先进个人河南省商务厅

河北省商务厅

吉林省商务厅

陕西省商务厅

安徽省商务厅

北京市商务局

刘成庄

阎

颖

赵新红

李雪梅

孙永彬

陈

燕2

赵

瑞李志会王慧萍毕平阳齐美发陈

文梁荣华

辽宁省商业厅

李

艳

赵庆源 湖南省商务厅

罗光明

秦

捷 山西省商务厅

张殿华

巨慧平重庆市商业委员会

刘诗久

石

静 新疆维吾尔自治区经贸委

龙昌民 广西壮族自治区商务厅

四川省商务厅

江苏省经贸委

内蒙古自治区商务厅

福建省经贸委

天津市商务委员会

江西省国内贸易行业管理办公室

黑龙江省商务厅

浙江省经贸委

湖北省商务厅

宁夏回族自治区商务厅

上海市经济委员会

新疆生产建设兵团商务局

山东省经贸委

大连市商业局

宁波市贸易局

长春市商务局

何国坚 李

森 马向东 牛克宇 张容珍 包家全 彭圣文 盛华美 郑

秉 卢宏农 马东虹 吴慧丽 肖

琳 王玉洁 胡晋惠 张淑芬 唐

燕

南宁市商务局

杨户芬 石家庄市商务局

马永宁 乌鲁木齐市贸易发展局

王

芹 福州市贸易发展局

林

翔 南昌市商业贸易委员会 陶东铭 西安市商业贸易局

哈尔滨市商务局

青岛市经贸委

长沙市商务局

衡水市商务局

株洲市商务局

驻马店市商务局

临颍县商务局

芜湖县商务局

三、先进企业及个人 北京市

北京翠微大厦股份有限公司 香港美食城

北京华汇华辰超市有限责任公司 北京新发地农产品有限公司 北京化二股份有限公司 天津市

蒿芒喜 曾

红 郭振暖 黄

捷 李兴华 汪君红 刘

霞 吴艳霞 程启杰 孙 莉付贵芝王铖锋李新叶陈 磊

天津市浩物机电汽车贸易有限公司 天津家世界连锁超市 天津利金粮油股份有限公司 河北省

河北衡水爱特购物中心有限责任公司 廊坊市商业明珠大厦

石家庄北国人百集团有限责任公司 河北省物流产业集团有限公司

河北美食林商贸集团有限公司滏东购物广场 秦皇岛市北戴河集发农业综合开发股份有限公司山西省

太原唐久超市有限公司 太原市河西农产品有限公司 大同北方电器有限责任公司 山西省煤炭运销总公司阳泉分公司 内蒙古自治区

呼和浩特市东瓦窑农副产品批发市场 鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司 通辽市百货大楼 辽宁省

沈阳十二线农副产品有限公司 大连双兴商品城有限公司

盛 莉 关艳茹 高顺之

杨景艳 刘世卿 孔桂萍 孙育英 安 静 石 柱

黄广文 毛 乐 郭海燕 武丽丽 戴 洁 谢 芬 龚秀华 陈世明 宫 彬

抚顺市菜果批发交易市场 本溪华联商厦有限公司 锦州中百商厦有限责任公司 沈阳钢材中心批发市场 丹东鸭绿江米业有限公司 吉林省

长春欧亚集团股份有限公司 延吉百货大楼

白山市合兴实业股份有限公司 黑龙江省

哈尔滨中央红集团股份有限公司 大商集团牡丹江百货大楼有限公司黑龙江省北大荒米业有限公司 上海市

上海第一八佰伴有限公司 上海第一百货商店

上海易初莲花连锁超市有限公司 上海大润发有限公司

上海诚通香山金属交易有限公司 江苏省

徐州蓝天商业大楼 常州市信特超市有限公司

李丽颖 李宇春 刘俊英 史东美 罗 军

李荣秀 朴春花 谢小春

张金萍 张 玉 李 凯

单芸芝 卢 群 沈珉宇 顾蓓朱 魏均彦

李 红 马春华

连云港市南方超市有限公司 江苏中央新亚百货股份有限公司 南京医药南通健桥有限公司 苏州华思丝绸印染有限公司 浙江省

浙江物产金属集团有限公司 杭州市粮油批发交易市场 宁波三江购物俱乐部有限公司 衢州市中百商厦有限公司 舟山市民生商厦有限责任公司 桐乡市崇德丝业有限公司 浙江米赛丝绸有限公司 安徽省

合肥周谷堆农产品批发市场股份有限公司安徽省徽商集团新能源股份有限公司 巢湖安德利购物中心有限公司 蚌埠世纪联华超市有限公司 安庆十八开连锁超市有限公司 安徽源牌实业（集团）有限责任公司 福建省

福州新华都综合超市有限公司 福建永辉集团有限公司鼓楼分公司

陈明春 郭文莉 金 蔚 陆松涛

余 琛 李连庆 朱 静 陆郁兰 沈优君 陈建林 邵得洪

李 涛 周祥静 林 宏 叶 伟 方金贵 严鸿华

林伟仙 林雅钦

厦门黄金香食品有限公司 厦门海嘉面粉有限公司 江西省

南昌深圳农产品中心批发市场有限公司 南昌百货大楼股份有限公司 南昌洪城大厦股份有限公司 江西省樟树粮油公司 山东省

淄博东联汽车有限公司 利群集团股份有限公司

济南华联商厦集团股份有限公司 日照海通丝业集团有限公司 河南省

郑州丹尼斯百货有限公司 河南思达连锁商业有限公司 郑州易初莲花超市有限公司 开封市三毛时代商贸有限公司 洛阳王府井百货有限责任公司 河南大张实业有限公司 焦作市新亚商厦有限责任公司 驻马店市爱家量贩有限公司 中石化三门峡石油分公司

吴艺红 宋一明

熊 翔 唐永忠 宋 强 岳振萍

张维金 马 娜 李淑芬 孙兴国

杨 懿 杨海英 裴军杰 田 蕊 张 娜 毛兰兰 杨 慧 王海周 王海峰 南阳市第一机电设备有限公司 益海（周口）粮油工业有限公司 湖北省

武汉中百集团股份有限公司 湖北好邻居商贸有限公司 宜昌金桥农产品有限公司 湖南省

株洲步步高超市有限责任公司 步步高商业连锁股份有限公司 购宝乐商业（湖南）有限公司

锦江麦德龙现购自运有限公司长沙开福商场湖南省金健米业股份有限公司 广东省

广州江南果菜批发市场有限责任公司 广州城建开发宏城连锁超级市场有限公司 翁源县信达茧丝有限公司 广西壮族自治区

南宁百货大楼股份有限公司 柳州工贸大厦股份有限公司 广西嘉联丝绸有限公司 海南省

中橡电子交易市场有限公司

陈 松 于丹枫

唐 莉 丹 胜 宁支刚

蒋小红 李玉梅 张长春 肖龙文 宋 君

叶灿江 洪楚添 涂丽英

李 婵 黄瑜梅 潘文东

张艳桃

海口东郊椰林海鲜城 重庆市

重庆百货大楼股份有限公司 重庆观音桥市场有限公司

重庆重客隆超市连锁有限责任公司 四川省

成都市金牛区黄忠集贸市场 泸州汇通百货股份有限公司 中石油四川成都销售分公司 康定民族贸易有限责任公司 四川省隆昌银华丝绸实业有限公司 贵州省

贵阳五里冲农副产品批发市场 云南省

昆明商品中心批发市场有限公司 昆明柏联百盛购物广场有限责任公司云南省祥云县缫丝厂 陕西省

西安开元商城有限公司 西安朱雀农副产品交易服务所 宝鸡商场集团股份有限公司 中石油陕西销售分公司

钟业垂

陈艳霖 邱晓燕 刘新武

赖龙英 曾朝明 王筱棠 伍定平陈代书

王 恒

邓 毅 陈海燕 李 建

于 媛 张 娜 姚亚萍 闻 伟

安康巴山丝绢有限责任公司 甘肃省

兰州民百集团股份有限公司 青海省

青海惠客家超市有限公司 宁夏回族自治区

银川新华百货老大楼有限公司新疆维吾尔自治区 神华新疆能源有限责任公司 新疆农资(集团)有限责任公司新疆生产建设兵团 新疆西部绿珠果蔬有限公司

唐 林

范小燕

李丽霞

王晓燕

王振红 刘平艳

宋雪玲

第四篇：2008全省市场运行监测工作先进单位和先进个人名单

2008全省市场运行监测工作先进单位和先进个人名单

一、地区局商务主管部门

（一）市场运行监测工作先进单位 一等奖：长春市商务局、延边州商务局

二等奖：吉林市商务局、通化市商务局、白城市商务局

三等奖：辽源市商务局、白山市商务局、松原市商务局、四平市商务局

（二）市场运行监测工作先进个人

一等奖：长春市商务局 田吉夫 尹 露 王 静

延边州商务局 成 江 张兴珠 耿红宇

二等奖：吉林市商务局 柏 灵 姬丽华

通化市商务局 李承清 赫 阳 白城市商务局 刘志伟 岳绍兰

三等奖：辽源市商务局 滕小艳

白山市商务局 江 月 松原市商务局 张继颖 四平市商务局 刘桂琴

二、县级商务主管部门：

先进：磐石市商务局：陈振国 庄亚君

延吉市商务局：刘 阳 卢永丽 蛟河市商务局：李文泽 张士娟 大安市商务局：刘 太 王 俭 榆树市商务局：王 敏 王伟东

优秀：前郭县商务局：李兴伟

梅河口市商务局：谭红 桦甸市商务局：王秀珍 东丰县商务局：黎小红 敦化市商务局：李露露 临江市商务局：王金红 农安县商务局：朱德义 公主岭市商务局：房楚翔 梨树市商务局：杨春柏 抚松县商务局：王 琦

三、市场运行监测工作优秀信息员 1 长春欧亚集团股份有限公司欧亚商都 2 长春欧亚集团股份有限公司欧亚车百 3 长春欧亚集团股份有限公司欧亚万千缘 4 长春欧亚集团股份有限公司欧亚卖场 5 长春欧亚集团股份有限公司欧亚新发 6 长春欧亚集团股份有限公司欧亚益民 7 长春一汽新世纪仓储超市有限公司 8 长春市亚泰超市有限公司 9 长春市远方实业集团有限公司

北京华联股份有限公司长春市永春店 北京华联股份有限公司长春市青年路店 长春市蔬菜中心批发交易市场

刘晨浩太明玉孙淑香樊 静卢艳玲张春梅单 良王 充苗志军徐欢欢李秀梅朱占峰 10 11 12

长春粮食交易市场有限公司 14 长春果品中心批发市场 15 沃尔玛深国投百货有限公司长春前进广场店 16 长春市西朝阳商贸有限责任公司 17 长春市欧亚集团股份有限公司 18 吉林亚泰富苑购物中心有限公司 19 长春东大集团有限公司好旺角 20 长春中日友好会馆 21 吉林省杨麻子大饼餐饮管理有限公司 22 吉林省旅游集团有限责任公司长白山宾馆 23 吉林省吉隆坡大酒店有限公司 24 长春国际贸易中心有限公司 25 吉林省春谊宾馆 26 长春香格里拉大酒店有限公司 27 长春亚细亚百货大厦有限公司 28 长春国际商业中心有限责任公司 29 长春市四家供销社 30 吉林省农业生产资料公司 31 农安县佳加乐购物广场有限责任公司 32 吉林东方商厦股份有限公司 33 吉林市润泰商业有限公司 34 吉林市吉润发超市有限公司（一店）35 吉林市威宝恒客隆经贸有限公司 36 吉林市江北百货大楼 37 吉林市瀚星集团紫光阁大饭店 38 吉林市燃料总公司 39 吉林市面粉厂 40 昆山润滑商业有限公司吉林市分公司（二店）41 吉林国贸商业流通集团有限公司 42 吉林市果品市场 3

李媛楠 边志华 朱 琳 武 杰 温 岩 李荣秀 张晓红 王秀芝 高 媛 朱永刚 高 辉 翟 义 刘景峰 郑承东 王 丹 赵 影 张明云 穆建军 孙红雷 李艳梅 孙春梅 曲振宁 宋静波 李淑燕 王 艳 吴玉兰 任 凭 顾平冯 宽 赵 明 孙钦玲

大商集团吉林市百货大楼有限公司 44 桦甸市金都市场公司

桦甸市兴林物业管理有限公司 46 桦甸市新合作超市有限公司 47 蛟河市果菜批发市场 48 蛟河市漂河供销合作社 49 蛟河市人民生活购物广场 50 蛟河市乾源食品有限责任公司 51 磐石市商贸城物流配送中心 52 磐石市市场有限公司

磐石市烟筒山镇农贸市场

磐石市家家福超市

磐石市河南市场

磐石市红旗岭镇农贸中心市场

磐石市隆昌超市

四平欧亚商贸有限公司 59 四平市新商业大厦 60 四平市恒客隆超市

四平市常青蔬菜批发市场 62 四平市五鑫储运有限公司 63 四平市盛隆食品有限公司 64 四平市糖酒大厦

辽源市仙城物流园区 66 辽源市凯玛商贸有限公司 67 辽源市联贸大厦有限公司 68 辽源市恒易电子销售有限公司

辽源市隆都连锁超市有限公司 70 通化市回族副食商店 71 通化市凯玛超市 72 通化市好运来超市

张贵芸 隋 林 韩卫庭 董焕清 房克英 王学志 陆文敏 张 娜 郭建新 赵宝成 王友宽 裴 红 陈 君 李洪起 李秋敏 马秀园 刘文军 王亚涛 于桂茹 金 梅 黄丽君 朱艳华 李清海 袁凤梅 尹署光 陈玉杰 王洪涛 徐春艳 田晓娇 吴晓东

通化市东昌区新站综合大市场 74 吉林通化百货有限责任公司 75 通化市五金商厦

通化市鼎鑫屠宰有限公司 77 梅河口市金铎农贸批发市场 78 梅河口市万家福超市 79 梅河口市佳客隆超市 80 梅河口市丽园洗化商场 81 松原前郭哈式理容美发城

吉林石油集团有限责任公司石油大厦 83 松原市蔬菜批发城

扶余县喜悦农业生产资料公司 85 长岭县畅远超市

乾安县天顺集贸中心有限公司 87 扶余三井子杂粮杂豆市场 88 前郭县中心市场

洮南杂粮杂豆市场

镇赉县物尔美商贸有限公司 91 白城市金百合商贸有限责任公司 92 白城市鹤翔宾馆

白城市明客多超市有限公司

中国石油天然气股份有限公司白城销售公司95 白城市一汽大众维修站 96 白城市保胜农产品批发市场

吉林省新华书店集团白城市有限责任公司 98 白城市宏达通讯器材手机店 99 白城市金保典当行

延边乾丰拍卖有限公司 延边东北机电设备有限公司

延吉百货大楼股份有限公司

矫振红 王书萍 汤 婧 张永兰 王 强 张惠惠 汪海涛 张 爽 宋艳华 彭 达 刘立峰 赵卓三 张丽艳 张 鸽 李浩然 于丽红 于春江 张 亮 金小磊 韩莹娟 张百君 王 君 王宝国 刘 洋 胥 莹 饶艳丽 刘旭光 周 敏 赵玉莲 李 蕾

103 延边国际贸易大厦有限责任公司 104 延吉市明珠实业有限公司 105 延边新世纪集团有限公司购物广场 106 延吉新时代购物广场有限公司 107 延吉市西市场

延边世纪阳光休闲广场 109 延吉市红妹美容院 110 延边天池拍卖有限公司 111 和龙物资回收有限公司 112 龙井市三信电器行

龙井市二百货有限责任公司 114 敦化市康惠实业股份有限公司

敦化市长白山特产市场有限责任公司 116 汪清县民族商贸城

安图明月镇物资再生利用有限公司 118 图们中心市场

珲春市东鑫药品有限公司 120 延边天合和龙物流有限责任公司 121 延吉市东市场

延吉市河南市场

延边白山大厦有限公司 124 延吉市迪柯尼服饰店

延吉市农业生产资料专业合作社 126 延吉市东市金锣肉专卖店 127 延吉市市场服务中心

珲春市佰汇实业有限公司 129 大安市白鹅屠宰有限公司 130 大安市樱桃物流中心

吉林白山方大商贸有限公司 132 白山市合兴实业股份有限公司

张喜文 赵艳华 李华筝 金正花 张丽霞 姚晓娟 孙秀琴 孙福宇 王雅君 吴贞爱 金玉顺 李静盈 张 晶 张艳敏 宋春梅 马春红 金 燕 常丽英 张红霞 李鲜英 刘华春 张玉军 刘 影 鲍春霞 张丽霞 刘青竹 郭丽芳 王 丹 史红书 谢晓春

白山市市场经营开发总公司 134 白山市星泰蔬菜批发市场 135 白山市双益食品冷藏有限公司 136 临江市万乐福超市

中油天然气股份有限公司榆树经营处

辽源市盐业公司

敦化市人源油脂饲料有限责任公司 140 敦化市鸿发食品有限责任公司 141 吉林盐业集团吉林有限公司 142 吉林市银狮工贸有限责任公司 143 吉林裕丰米业股份有限公司 144 吉林市江山商业园有限责任公司 145 前郭县绿峰米业有限公司 146 白城市面粉厂

吉林市隆鑫食品有限公司 148 吉林市九江潮禽业有限公司 149 宏宝莱售股份有限公司 150 纳爱斯四平有限公司

151 河南省正龙食品有限公司吉林公司 152 四平声旺食品有限公司 153 吉林市元豪实业公司

那 任 李金红 周新柱 刘兆俊 姜跃东 苗 艳 李永新 刘 威 于 萍 温小平董启达 李晓梅

高金霞

鄢海燕

王玉凤

刘永贵

杨玉斌

王 悦

郭红梅

周广伟

吴晓乐

第五篇：2016年陕西省房地产市场运行分析1

2016年全省房地产市场运行分析

来源：综合处

日期：2017-3-1

2016年，面对国内外复杂经济形势，陕西省委省政府紧紧围绕供给侧改革“去库存”核心任务，各级地方政府因城施策，陆续出台了一系列稳增长、去库存、规范房地产市场健康发展的政策措施，全省房地产市场扭转了2015年以来的下行趋势。全省房地产开发投资、销售面积在波动运行中回暖趋稳，商品房价格基本稳定，去库存取得一定成效。同时，改善性住房供给持续扩大，房地产企业规模化、品牌化发展加速，推动了全省房地产业的持续健康发展。

一、止跌回升，房地产市场波动回稳

1、房地产开发投资波动回升

2016年，全省房地产开发投资2736.75亿元，同比增长9.7%，增速比上年提高6.9个百分点。房地产开发投资占全省固定资产投资的比重为13.4%，比上年提高0.8个百分点。从各月度来看，年初房地产投资以-7.9%的负增长低位开局，上半年波动较大，下半年总体回稳。从全国来看，全省房地产开发投资增速高于全国2.8个百分点，月度增速波动较大，波动周期较全国房地产投资运行周期有所滞后。

从各市来看，房地产投资总量较高的地区依次是西安1955.82亿元、咸阳178.86亿元、宝鸡132.41亿元，占全部房地产投资的比重分别为71.5%、6.5%和4.8%。房地产投资增长较快的地区依次是延安52.7%、铜川51%、安康45.2%、宝鸡39.7%，增速下降的地区有榆林-13.7%、咸阳-1.6%、渭南-0.4%。

2、竣工及新开工面积快速增长

竣工面积转负为正，持续高增长。在中央及各级政府去库存等利好政策推动下，房地产企业投资信心有所恢复，投资主要集中于续建项目的竣工收尾、停缓建项目的开复工，例如，陕西宏润国际幸福城项目、西安华南城三期五金机电等一批项目陆续竣工。2016年全省商品房房屋竣工面积增长44.6%，竣工价值增长39.9%，新增固定资产投资增长50.8%，与2015年各指标下降趋势相比有大幅回升。

新开工面积前低后高，逐月回升。随着市场预期回升趋稳，新开工项目力度持续加大，西安高新万达广场、四村安置楼项目、细柳社区等一批项目陆续开工。全省商品房新开工面积从上半年-8.9%的降幅提高到全年13.1%的增速，新开工面积占施工面积的比重为20.1%，比上年提高1个百分点。

3、商品房销售回暖趋稳

2016年，在国内部分热点城市经历了抢购热潮、房价上涨、调控出台、楼市趋稳的“过山车”式发展的同时，全省房地产销售市场在波动回暖中趋于平稳，总体运行良好。全年商品房销售面积3262.7万平方米，增长9.5%，增速比上年提高13.2个百分点。商品房销售额1785.17亿元，增长11.8%，增速比上年提高11.8个百分点，其中住宅销售额同比增长14.8%。

分用途来看，住宅销售面积3012.61万平米，占全省商品房销售面积的93%，增长10.8%；办公楼销售面积70.72万平米，增长16.9%；商业营业用房销售面积132.4万平米，下降11.2%；其他商品房46.97万平米，下降8.7%。

分地区来看，商品房销售面积较高的地区依次是西安2047.67万平米、宝鸡287.76万平米、咸阳204.75万平米，占全部商品房销售面积的比重分别为62.8%、8.8%和6.3%。商品房销售面积增长较快的地区依次是延安19.8%、西安16.1%、铜川14.1%、汉中13.7%，增速下降的地区有渭南-21%、咸阳-9.2%、商洛-5.3%。

从住房价格来看，2016年12月西安市新建商品住宅价格环比上涨0.7%，同比价格上涨7.2%；二手住宅价格指数环比上涨0.1%，同比下降1.5%。在国内一线城市量价齐升、周边城市房价趋高的环境下，西安市商品房价格保持了平稳发展态势。

4、企业到位资金增速转负为正

2016年，全省房地产开发企业实际到位资金3071.81亿元，同比增长9.1%，扭转了上半年的持续负增长态势，高于上年同期4.2个百分点。

从资金总量看，楼市交易回暖带动企业资金回笼，房地产企业本年到位自筹资金1550.64亿元，占全部到位资金的50.5%。从资金增速看，2016年国内总体宽松的信贷政策以及省内去库存政策持续刺激，西安公积金管理中心推出支持自由职业者、农民工等农业转移人口利用购房公积金贷款，支持棚户区改造货币化安置缴存职工个人住房公积金贷款等九项措施，住房市场需求持续释放，商业银行放贷积极性提高，个人按揭贷款自年初以来持续快速增长，全年增速达到36.5%。

5、土地市场下行中现暖迹

2016年上半年，全省土地市场总体维持上年下行通道，下半年销售回暖趋稳并向土地一级市场逐步传导，万科、恒大、保利、蓝光等品牌房企陆续拿地西安市场，带动全省土地市场回暖。1-2月，全省房地产开发企业土地购置面积和土地成交价款分别同比下降-27.2%和-48.1%，1-5月降至全年最低点，年末分别回升至-20.2%和-40.2%。从西安市来看，12月土地市场成交跃居全年榜首，成交面积环比上月涨87.13%，成交金额环比上涨90.3%，呈逆转回暖迹象。

二、成效初显，房地产去库存喜忧共生

1、待售面积增速回落，西安市去库存周期缩短

2016年，全省围绕供给侧结构性改革核心任务，加大房地产去库存力度。5月份省政府出台了《关于房地产去库存优结构的若干意见》，明确提出提高棚户区改造货币化安置率、支持农民进城购房、落实信贷支持和税收优惠政策等11条具体措施，随后各地也陆续出台了房地产市场去库存、优结构的具体措施，随着政策逐步落地，去库存成效初步显现。

截至2016年底，全省商品房待售面积892.39万平米，增长29.7%，增速较年初回落13.7个百分点。其中，住宅待售面积536.93万平米，增长19%，增速较年初回落12.8个百分点。从商品房库存去化周期来看，2016年全省商品房消化周期为19个月，其中，住宅消化周期为13个月；西安市商品房消化周期为14个月，其中，住宅消化周期由2015年的10个月缩短为9个月，库存压力得到一定缓解。

2、待售面积总量增加，三四线城市库存高企

2016年中央经济工作会议提出“去库存要以化解三四线城市房地产库存为重点”，从全省来看，除西安以外的其他10个市区均处于三四线城市之列。2016年全省商品房待售面积892.39万平米，比年初增加144.21万平米。具体来看，西安市待售面积378.24万平米，比年初增加59.89万平米；10个三四线城市待售面积514.16万平米，比年初增加84.32万平米。

从三四线城市房地产市场运行情况来看，全年房地产开发投资快速回升，同比增长17.9%；商品房销售面积持续低迷，同比下降0.02%；商品房待售面积持续攀高，增速高达31.4%；库存去化周期为27个月，比上年增加9个月，其中住宅去化周期为18个月，比上年增加5个月。

各市（区）待售面积总量和增长情况如表3所示，地区差距明显，西安、渭南、汉中待售面积总量较大，渭南、汉中、杨凌待售面积增长较快。

3、投资销售“剪刀差”明显，非住宅类商品房去化难度较大

今年以来，受去库存等利好政策推动，住宅市场需求持续释放，同时在实体经济不景气以及电商冲击影响下，办公楼、商业营业用房、其他房屋等非住宅类商品房市场持续低迷，一方面投资增长15.3%，增量开发较快，另一方面销售面积下降4.2%，存量消化较慢。截至2016年底，全省非住宅类商品房待售面积355.47万平米，占全部待售面积的39.8%，同比增长50.2%。按照目前速度，非住宅类商品房全部消化需要88个月。特别是部分地区商业地产供应量大、项目同质化问题严重，加之电商冲击影响，导致市场竞争激烈，去库存难度加大。

三、分化加速，房地产业供给侧持续优化

1、紧盯市场需求，144平米以上住宅市场份额不断提升

“房子是用来住的，不是用来炒的”，房地产发展的首要目标是实现‘住有所居’。2016年，随着全省房地产市场回暖、去库存推进，房地产本质属性不断回归，住房以及住房改善性需求加快提升。一是住宅预期增长较快。全年住宅新开工面积增长22.9%，而非住宅类商品房新开工面积下降4.2%。二是144平米以上住宅增长较快。2015年全省城镇居民人均住房面积达到31.3平方米，居民住房需求已从“有房住”逐步转向“住好房”，加之二孩政策全面推开，住宅大户型渐受青睐。如图4所示，144平米以上住宅投资增长35.1%，新开工面积增长1.8倍，销售面积增长30.2%，均高于其他户型增长情况。

2、加快行业升级，房地产企业迎来并购“新元年”

2016年，全省有房地产开发经营活动的企业2174家，较上年同期增加104个，同比增长5.2%，增速比上年同期回落1.4个百分点。随着房地产行业发展进入白银时代，全国性开发商寻求扩张，中小开发商逆市应变，以并购为主的外延式增长成为企业招拍挂拿地之外的主要增长路径。今年以来，国内一线品牌房企加快与西安本土房企联姻，通过项目收购、股权并购等方式开展合作。例如，万科收购宝天地产80%股份、融创与科为地产联手、恒大收购中渝国际城、宏府与当代置业、海亮地产分别合作开发项目等等。随着品牌效应不断提升，房企合作代建模式日趋成熟，全省房地产行业集中度将进一步提升，商品房品质不断提高，供给侧优化持续推进。

四、2017年房地产市场展望及建议

2016年四季度起，信贷政策逐步收紧，热点城市调控政策密集出台、楼市降温明显，中央经济工作会议明确提出房地产要恢复其居住功能，支持居民住房消费，抑制投机需求。2017年是供给侧结构性改革深化之年，全省将继续坚持稳中求进的工作总基调，房地产市场将打响去库存攻坚战，突破结构性问题制约，推动行业健康有序发展。

一是围绕建立长效机制，稳定市场预期。应紧密围绕中央有关住房制度、土地供应制度、住房金融体系、房地产税收制度、房地产市场规制、新型城镇化等一系列制度建设，处理好住房消费和投资、房地产业和实体经济、住房供给和人口、产业规模等之间的关系，坚持分类指导、精准施策，客观正确地引导媒体舆论信息，稳定市场预期，提振市场信心。同时落实地方政府主体责任，建立有效的监督考核机制，提升政策执行力，确保各项政策全方位落地生根。

二是因城施策，化解库存区域性矛盾。从西安市来看，应加强公共资源均等化配置，整合库存项目之间学校、医院等配套设施，实现功能共享，同时密切监控房价和销售波动趋势、规范市场行为。从三四线城市来看，一是鼓励资金、技术、人才流入，加快形成高端、优质、特色的区域优势产业，创造和提升就业岗位，吸引人口回流就业，实现以产兴城、以人为本。二是完善社会保障、就业培训以及教育医疗配套，加快发展旅游地产、养老地产等加强城市轨道交通互联互通，为支持跨地区购房、满足住房外溢需求提供便利条件。

三是多措并举，化解非住宅类商品房库存。一是引导企业合理调整土地用途，鼓励其转向教育地产、“互联网+”地产等新兴业态，推动房地产业从制度性土地红利转向基于产业模式优化的红利。二是引导企业合理调整户型结构、改变房屋用途，例如将符合条件的商品房改造为孵化器、众创空间以及商用公寓型住房等。三是研究规模专业化租赁模式，鼓励有实力的租赁企业对现有库存进行收储和整合，改出售为出租。

四是引导房地产市场从“有”到“优”的持续健康发展。随着居民消费需求的升级，对优质住房的需求还将稳步增长。应进一步深化住房供给侧结构性改革，加快本土房地产开发企业规模化、龙头化发展步伐，鼓励房地产企业根据市场需求合理调整产品结构，升级房屋品质、完善配套设施、优化物业管理服务等，让城镇居民能以较低成本获得高品质、个性化的优质住房，才是加快房地产去库存、实现房地产市场从“有”到“优”的健康持续发展的关键所在。

信息来源：陕西统计局