漳州市建设局关于明确招投标中履约担保形式的通知[精选合集]

第一篇：漳州市建设局关于明确招投标中履约担保形式的通知

漳州市建设局关于明确招投标中履约担保形式的通知

漳建工函[2011]6号

各县（市、区）建设局、各有关单位：

根据住房和城乡建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见的通知》，为规范建筑市场主体行为，降低工程风险，维护各方当事人的合法权益，保障工程建设活动顺利进行，我局制定《漳州市建设局关于在房屋建筑与市政基础设施工程项目中实行工程担保的规定（试行）》，该规定要求推行工程担保制度，现将在招投标中执行担保制度进一步明确如下：

招标人（或招标代理机构）在招标文件中关于工程履约担保的条款不得限定担保的形式，可以是现金或保函，保函包括银行保函和经建设行政监督部门备案核准的担保公司的保函。

二〇一一年三月十八日

第二篇：招投标工程履约担保

招投标工程履约担保

履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金（又叫履约保证金）、履约银行保函和履约担保书三种。履约担保金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，额度为合同价格的10%；履约银行保函是中标人从银行开具的保函，额度是合同价格的10%；履约担保书是由保险公司、信托公司、证卷公司、实体公司或社会上担保公司出具担保书，担保额度是合同价格的30%。一般情况下履约担保是在保修期满并颁发保修责任证书后15天或14天退回。大中型工程保修期为一年至两年，中小型工程保修期为一年。《招标投标法》第四十六条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。要求中标人提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。该保证金应按照招标人、在招标文件中的规定，或者根据招标人在评标后作出的决定，以适当的格式和金额采用现金、支票、履约担保书或银行保函的形式提供，其金额应足以督促中标人履行合同后应予反还。但在工程合同中，招标人可将一部分保证金展期至工程完工后，即直到工程最后验收为止。在货物或服务采购合同中，招标人也可将一部分保证金展期至安装或调试之后。如果中标人拒绝提交履约保证金，可以视为放弃中标项目（参见《招标投标法》第四十五条的有关规定），应当承担违约责任。在这种情况下，招标人可以从仍然有效的其余投标中选择排序最前的投标为中选的投标，但招标人也有权拒绝其余的所有投标，并重新组织招标。履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。根据我国《合同法》第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。由于本法没有规定接受履约保证金的招标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证，所以我们不能将其视同为定金。其次，履约保证金也不同于预付款。预付款是合同的一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款。以帮助义务人能更好地履行合同，属于履行的一部分。预付款不遵循定金罚则，即预付款交付后当事人不履行合同的，不发生丧失或双倍返还的问题。而履约保证金则发生不予返还的问题。最后，履约保证金也不同于保证。保证是第三人与债权人约定，当债务人不履行债务时由第三人履行债务的担保方式属于人的担保。履约保证金采取银行保函的形式时，最容易与银行担保相混淆。银行担保，是银行以自己的财产或信用为他人债务提供的一种担保形式，也是一种保证，是一种新的人的担保。而作为履约保证金的银行保函，只是银行保证在中标人不履行合同时，从其开户上支付相应的保证金额。所以银行保函实质上还是中标人自己的担保，并非作为第三人的银行的保证。综上所述，履约保证金属于本法规定的一种特殊的督促中标人履行债务的措施，而与债的法定担保方式有所不同。1.提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交 2.保证金的期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交；履约保证金应在签定正式施工合同前提交；投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天；履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。3.后果：没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理；提交投标保证金但违反下述方投标保证金的两种情况之一，没收投标保证金；没有按招标文件要求提交履约保证金的，将失去订立合同的资格，并没收投标保证金。提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限；接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。4.目的：投标保证金的目的有二：其一，投标人在有效期内不能撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同

第三篇：工程招投标(保函)担保和工程履约担保操作流程规范

工程招投标(保函)担保和工程履约担保操作流程规范

工程招投标(保函)担保；履约保证证明(保函)担保；工程履约担保-非投标类；业主支付担保；工程维修担保-履约类；工 程质量担保操作流程规范：

一、工程投标(保函)担保：

1、定义: 担保人向招标人（受益人）作出保证，在投标人（申请人）报价的有效期内，一旦中标后，投标人将遵守其诺言。如投标人违约，将由担保人在担保的额度内向招 标人支付约定的金额。

2、操作流程

1.客户申请担保（填写委托担保承诺书）,如为银行保函客户同时要向银行出具“开立保函申请”，项目经理受理业务 收集资料（按清单要求提供），填写项目处理表； 2.项目经理初审后将上述资料提交部门经理签字； 3.部门经理审查后将上述资料提交给风险管理部审查员 审核；

4.审查员审核后将资料提交风险管理部负责人审批 审查员将资料和保函提交公司总经理审批，将保函签字、盖章；

5.审查员 将《缴费通知单》交财务部开具收据，收取相关费用；

6.审查员将保函交项目经理送达客户在协议上签字,其余资料退还项目经理，公司出具保函或银行审核签字后出具银行保函；

7.项目经理整理项目资料,移交审查员存档备查；

8.保后管理；代偿和追偿(如有)；担保项目终结。

3、申请人（委托人）应提供的资料清单：

1.营业执照复印件（盖公章）、公章确认证明（盖公章）2.资质证书复印件、贷款卡、代码证复印件（盖公章）3.法人代表证明书、身份证复印件（盖公章）； 4.法人代表授权委托书（盖公章）； 5.招标文件（盖公章）、公司章程； 6.经办人身份证复印件（盖公章）。

二、履约保证证明(保函)担保：

1、定义： 应劳务方或投标人（申请人）的请求和业主的要求，担保人向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证。倘若投标人（申请人）一旦中标，担保人有能力为中标人继续向业主提供合同履约保证，否则担保人向受益人承担 赔偿责任。

2、操作程序

1.客户申请保证担保（填写委托担保协议或承诺书）,如为银行保函客户同时要向银行出具“开立保函证明申请”，项目经理受理业务，收集资料（按清单要求提供），填写项目处 理表；

2.项目经理初审后将上述资料提交部门经理签字； 3.部门经理审查后将上述资料提交给风险管理部审查员审核；

4.风险审查员审核后将资料提交风险管理部负责人审批，法律办拟定反担保协议，双方签定协议；

5.风险审查员将资料和保函提交公司总经理审批，将保函签字、盖章；

6.风险审查员根据确定的收费额填制《缴费通知单》交财务 部开具收据，收取相关费用；

7.风险审查员将保函交项目经理，公司出具保证证明或银行审核签字后出具银行保证证明；

8.项目经理整理项目资料,移交审查员存档备查；

9.保后管理、定期检查；代偿和追偿(如有)；担保项目终结。

3、申请人（委托人）应提供的资料清单：

1.营业执照复印件（盖公章）、公章确认证明（盖公章）； 2.资质证书复印件、贷款卡、代码证复印件（盖公章）； 3.法人代表证明书、身份证复印件（盖公章）；

4.法人代表授权委托书（盖公章）；

5.招标文件（盖公章）、公司章程（盖公章）；

6.经办人身份证复印件（盖公章）；

7.税务登记证副本（盖公章）；

8.验资报告（盖公章）根据需要才提供；

9.近二年审计报告及期财务报表（盖公章）；

10.董事会决议（盖公章）、股东成员名单及签名；

11.拟反担保措施。

三、工程履约担保-非投标类

1、定义/B> 应劳务方和承包方（申请人）的请求，担保人向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证。倘若履约责任人日后未能按约定履行合约，担保人将向业主方支付 不超过担保金额的款项。

2、操作程序：

1.客户申请工程履约担保，填写《工程履约担保申请书》，如为银行保函，客户同时要向银行出具“开立保函申请”，提 交有关资料（按清单要求提供）；

2.工程部门受理业务，审核程序与投标保函相同；

3.工程部受理通过后，由公司确定项目经理对项目资料进行尽职调查，出具书面调查报告, 并按审批流程进行业务审理报批；

4.经审批同意后，公司与客户签订《委托担保协议书》； 5.落实反担保措施；双方签定反担保协议书；

6.出具《缴费通知单》收取担保费/保证金/押金；

7.公司出具保函（如为银行保函需经银行审核后三方签定保函协议书，银行出具保函），取得保函；

8.项目经理整理资料后移交风险管理部审查员存档备查；

9.保后管理；代偿和追偿（如有）；担保项目终结。

3、申请人（委托人）应提供的资料清单： 1.营业执照副本复印件（盖公章）； 2.法人代码证复印件（盖公章）；

3.税务登记证副本复印件（盖公章）；

4.验资报告（盖公章）根据需要才提供；

5.近二年审计报告及近期财务报表（盖公章）；

6.企业资质证明（盖公章）；

7.贷款卡复印件（盖公章）、记录原件；

8.上年税务完税证明（盖公章）；

9.企业章程（董事会决议）、公司简介（盖公章）；

10.董事会成员名单及签名式样（盖公章）；

11.法定代表人或实际控制人简历；

12.法定代表人证明书及法定代表人人身份证复印件（盖公章）；

13.法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（盖公章）；

14.招标文件/投标书/中标通知书/施工合同；

15.拟派出项目经理和主要技术人员的简历与业绩证明材料（支付保函除外）（盖公章）；

16.拟投入工程的技术装备清单（支付保函除外），（盖公章）； 17.反担保资料（如为资产抵押应提供保险单），（盖公章）。

18、安全生产合格证、施工许可证复印件（盖公章）等。

四、业主支付担保

1、定义：即业主的履约担保，须同承包方履约担保对等实行。即业主要求承包方提供履约担保的，也要同时向承包方 提供支付担保。

2、操作程序：

1.客户申请业主支付履约担保，填写《履约担保申请书》，如为银行保函，客户同时要向银行出具“开立保函申请”，提 交有关资料（按清单要求提供）；

2.工程部门受理业务，审核程序与投标保函相同；

3.工程部受理通过后，由公司确定项目经理对项目资料进行尽职调查，出具书面调查报告, 并按审批流程进行业务审 理报批；

4.经审批同意后，公司与申请人签订《委托担保协议书》；

5.落实反担保措施；双方签定《反担保协议书》；

6.出具《缴费通知单》收取担保费/保证金/押金；

7.公司出具保函（如为银行保函需经银行审核后三方签定 保函协议书，银行出具保函），取得保函；

8.项目经理整理资料后移交风险管理部审查员存档备查；

9.保后管理、定期检查；代偿和追偿（如有）；担保项目 终结。

3、申请人（委托人）应提供的资料清单：

1.营业执照副本复印件（盖公章）；

2.法人代码证复印件（盖公章）；

3.税务登记证副本复印件（盖公章）；

4.验资报告（盖公章）根据需要才提供；

5.近二年审计报告及期财务报表（盖公章）；

6.企业资质证明（盖公章）；

7.贷款卡复印件（盖公章）、记录原件；

8.上年税务完税证明（盖公章）；

9.企业章程（董事会决议）、公司简介（盖公章）；

10、董事会成员名单及签名式样（盖公章）；

11、法定代表人或实际控制人简历（盖公章）；

12、法定代表人证明书及法定代表人人身份证复印件（盖公章）；

13、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（盖公章）；

14.招标文件、施工合同（盖公章）；

15.资金来源证明（盖公章）；

16.反担保资料（如为资产抵押应提供保险单），（盖公章）；

17、项目批文等。

五、工程维修担保-履约类

1、定义： 应承包方（申请人）的请求，担保人向工程业主（受益人）保证，在工程质量不符合合同规定，承包方又不能维修时，由担保人按保函规定金额赔付工程业主。

2、操作程序：

此项业务操作程序与工程履约担保程序相同。

3、资料清单

此项业务清单与工程履约担保清单相同。

六、工程质量担保-履约类

1、定义： 保证承包方在工程竣工后的一定期限内，将负责质量问题的处理责任。若承包方拒不对出现的问题进行处 理，则由担保人负责维修或赔偿损失。

2、操作程序：

此项业务操作程序与工程履约担保程序相同。

3、资料清单

此项业务清单与工程履约担保清单相同。

七、工程分包担保-履约类

1、定义：当工程存在总分包关系时，总承包方要为各分包方承担连带责任。总承包方为了保证自身的权益不受损害，往往要求分包方通过担保人为其提供担保，以防止分包方违 约而造成损失。

2、操作程序：

此项业务操作程序与工程履约担保程序相同。

第四篇：漳州市建设局关于进一步规范建筑工地围墙管理的通知

漳州市建设局关于

进一步规范建筑工地围墙管理的通知

漳建安〔2011〕22号

各县（市、区）建设局，市区各在建工程施工单位：

为打好城市建设战役，推动文明城市创建工作，逐步推行建筑施工安全文明标准化施工，根据“市容环境综合整治百日行动”的要求，我局决定在市区统一规范建筑工地的围墙设置，现将有关要求通知如下：

一、建筑工地围墙必须按照我局制定的《建筑工地围墙方案》进行设置，应采用砌体或彩色压型钢板等硬质材料设置封闭连续围墙或围挡。

二、自发文之日起，市区新开工的项目应按《建筑工地围墙方案》设置围墙或围挡。

三、已开工项目存在破损污染、歪斜不整、无墙体基础或基础不符合要求等影响市容的原有围墙应按《建筑工地围墙方案》的规定要求进行全面整改，整改必须在2011年9月20日前完成。逾期未整改的，一律责令停工整顿。

四、施工单位要加强围墙的日常使用管理，定期对围墙保洁、维护，确保围墙安全、牢固、美观。建设单位要负责督促施工单位做好围墙设置管理工作。

五、各县（市）建筑工地围墙可参照本通知要求进行设置。

附件：建筑工地围墙方案.doc（请登录www.xiexiebang.com网站建设公文栏下载）

二○一一年八月十九日

建筑工地围墙方案

漳州市建设局

方案一：砌体外墙

方案二：彩钢板

方案说明：

1、建筑工地应连续设置封闭围墙或围挡，应采用砌体或彩色压型钢板等硬质材料，立面可设宣传标语或图案，围墙或围挡高度设置不低于1.8米。

2、砌体围墙采用不低于M2.5的砂浆砌筑，围墙厚度、扶垛、压顶、基础、变形缝等做法与尺寸，由施工单位根据所选用的砌体材料经计算确定；彩钢板围挡基础尺寸与做法由施工单位根据实际情况经计算确定；砌体围墙和彩钢板围挡应满足抗台风要求，确保坚固稳定。

3、砌体围墙的外立面应抹灰，围墙或围挡色彩由施工单位自行确定，但应与周围环境保持和谐。

4、如在围墙或围挡上设立商业广告，应进行专门设计，并获得有关管理部门的许可。

5、本方案选自《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》9.2.1条、9.2.2条（第125页）。

第五篇：工程招投标(保函)担保和工程履约担保操作流程规范（写写帮整理）

工程招投标担保和工程履约担保操作流程规范

工程招投标(保函)担保；履约保证证明(保函)担保；工程履约担保-非投标类；业主支付担保；工程维修担保-履约类；工程质量担保操作流程规范：

一、工程投标(保函)担保：

1、定义: 担保人向招标人（受益人）作出保证，在投标人（申请人）报价的有效期内，一旦中标后，投标人将遵守其诺言。如投标人违约，将由担保人在担保的额度内向招 标人支付约定的金额。

2、申请人（委托人）应提供的资料清单：

（1）.营业执照复印件（盖公章）、公章确认证明（盖公章）

（2）.资质证书复印件、贷款卡、代码证复印件（盖公章）

（3）.法人代表证明书、身份证复印件（盖公章）；

（4）.法人代表授权委托书（盖公章）；

（5）.招标文件（盖公章）、公司章程；

（6）.经办人身份证复印件（盖公章）。

二、履约保证证明(保函)担保：

1、定义： 应劳务方或投标人（申请人）的请求和业主的要求，担保人向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证。倘若投标人（申请人）一旦中标，担保人有能力为中标人继续向业主提供合同履约保证，否则担保人向受益人承担 赔偿责任。

2、申请人（委托人）应提供的资料清单：

(1).营业执照复印件（盖公章）、公章确认证明（盖公章）

(2).资质证书复印件、贷款卡、代码证复印件（盖公章）

(3).法人代表证明书、身份证复印件（盖公章）；

(4).法人代表授权委托书（盖公章）；

(5).招标文件（盖公章）、公司章程；

(6).经办人身份证复印件（盖公章）。(7).税务登记证副本（盖公章）；

(8).验资报告（盖公章）根据需要才提供；

(9).近二年审计报告及期财务报表（盖公章）；

(10).董事会决议（盖公章）、股东成员名单及签名；

(11).拟反担保措施。

三、工程履约担保-非投标类

1、定义:应劳务方和承包方（申请人）的请求，担保人向工程的业主方（受益人）所作出的一种履约保证。倘若履约责任人日后未能按约定履行合约，担保人将向业主方支付 不超过担保金额的款项。2申请人（委托人）应提供的资料清单：

1.营业执照副本复印件（盖公章）；

2.法人代码证复印件（盖公章）；

3.税务登记证副本复印件（盖公章）；

4.验资报告（盖公章）根据需要才提供；

5.近二年审计报告及近期财务报表（盖公章）；

6.企业资质证明（盖公章）； 7.贷款卡复印件（盖公章）、记录原件；

8.上年税务完税证明（盖公章）；

9.企业章程（董事会决议）、公司简介（盖公章）；

10.董事会成员名单及签名式样（盖公章）；

11.法定代表人或实际控制人简历；

12.法定代表人证明书及法定代表人人身份证复印件（盖公章）；

13.法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（盖公章）；

14.招标文件/投标书/中标通知书/施工合同；

15.拟派出项目经理和主要技术人员的简历与业绩证明材料（支付保函除外）（盖公章）；

16.拟投入工程的技术装备清单（支付保函除外）（盖公章）；

17.反担保资料（如为资产抵押应提供保险单），（盖公章）。

18、安全生产合格证、施工许可证复印件（盖公章）等

四、业主支付担保

1、定义：即业主的履约担保，须同承包方履约担保对等实行。即业主要求承包方提供履约担保的，也要同时向承包方 提供支付担保.2、申请人（委托人）应提供的资料清单： 1.营业执照副本复印件（盖公章）； 2.法人代码证复印件（盖公章）； 3.税务登记证副本复印件（盖公章）； 4.验资报告（盖公章）根据需要才提供； 5.近二年审计报告及期财务报表（盖公章）； 6.企业资质证明（盖公章）；

7.贷款卡复印件（盖公章）、记录原件； 8.上年税务完税证明（盖公章）；

9.企业章程（董事会决议）、公司简介（盖公章）；

10、董事会成员名单及签名式样（盖公章）；

11、法定代表人或实际控制人简历（盖公章）；

12、法定代表人证明书及法定代表人人身份证复印件（盖公章）；

13、法定代表人授权委托书及委托代理人身份证复印件（盖公章）；

14.招标文件、施工合同（盖公章）； 15.资金来源证明（盖公章）；

16.反担保资料（如为资产抵押应提供保险单），（盖公章）；

17、项目批文等。