合同管理业务学习知识要点

第一篇：合同管理业务学习知识要点

合同管理授课资料

市场规范管理局2011、6

合同——是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

物权——是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。

抵押权——为担保债务的履行，债务人或者第三人不移财产的占有，将该财产抵押给债权人，债务人不履行到期债务，债权人有权就该财产优先受偿。

留置权——债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。缔约过失——合同履行过程中，一方当事人因没有按照诚信原则履行所应负有的义务，致使另一方当事人的利益费受损失。

可以进行抵押的财产：

（一）建筑物和其他土地附着物；

（二）建设用地使用权；

（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；

（四）生产设备、原材料、半成品、产品；

（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；

（六）交通运输工具；

（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

不能进行抵押的财产：

（一）土地所有权；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

办理动产抵押登记的对象：企业、个体工商户、农业生产经营者

可以办理动产抵押登记的财产：生产设备、原材料、半成品、产品。

动产抵押登记的机关：由动产抵押人住所地的县级（含县级市、区）工商部门登记机关办理。

办理动产抵押登记的程序：抵押双方提交动产抵押材料——审查——填报动产抵押登记书——双方签字盖章——材料备案——整理归档——编号存档。

什么情况下合同无效？

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

什么叫格式条款？是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款合同。

书面合同一般包括哪些条款？当事人名称、姓名；住所；标的；数量；质量；价款或报酬；履行期限、地点、方式；违约责任；解决争议的方式。

格式条款合同不得含有免除提供方责任的内容有哪些？（1）造成对方人身伤害的责任；（2）因故意或重大过失造成对方财产损失的责任；（3）对提供的商品或服务依法应当承担的保证责任；（4）因违约依法应当承担的违约责任；

（5）依法应承担的其他责任。

担保物权消灭的情形有哪些？（1）主债权消灭；（2）担保物权实现；（3）债权人放弃担保物权；（4）法律规定的其他情形。

第二篇：3月份业务学习专题相关知识要点

3月份业务学习专题知识要点

（仅供参考）一、十九大精神及新党章学习

（一）填空题

1.2017年10月24日中国共产党第十九次全国代表通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

2.《党章》明确，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

3.党章明确，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

4.中国共产党第十九次全国代表大会同意，把推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进一带一路建设等内容写入党章。

5.十九大党章是中国共产党历史上第17次修改党章。6.党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。

7.中国共产党第十九次全国代表大会同意，把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。

8.在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

9.新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场

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经济考验，外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

10.《党章》明确，必须坚持以人民为中心的发展思想、坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

11.《党章》明确，必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

12.党支部是党的基础组织，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

13.对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。留党察看最长不过超过两年。

14.中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，筑牢中华民族共同体意识，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

15.在国际事务中，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

（二）选择题

1.党的最高理想和最终目标是实现（A）。A、共产主义

B、中华民族伟大复兴

C、发展先进生产力

D、“中国梦”

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2.中国共产党党员是（A）的共产主义觉悟的先锋战士。

A、中国工人阶级

B、中国无产阶级

C、中国先进阶级

D、中国劳动人民

3.党员必须坚持（D）高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

A、个人利益

B、局部利益

C、单位利益

D、党和人民的利益

4.党员除了享有表决权、选举权和被选举权以外，还有权要求（B）或撤换不称职的干部。

A、开除

B、罢免

C、辞退

D、处分

5.中国共产党党徽为镰刀和（D）组成的图案。

A、斧头

B、锄头 C、五星 D、锤头

6.中国共产党党旗为旗面缀有（B）党徽图案的红旗。

A、红色

B、金黄色

C、橙色

D、白色

7.《党章》规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期（C）。

A、2年

B、3年

C、3年至5年

D、5年

8.《党章》规定，发展党员，必须经过（C），坚持个别吸收的原则。

A、党总支

B、所在单位领导班子

C、党的支部

D、县一级党的委员会

9.申请入党的人，要填写入党志愿书，要有（B）正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能正式成为党员。

A、一名

B、两名

C、三名

D、四名

10.《党章》规定，党员的党龄，从（D）之日算起。

A、递交入党申请书

B、递交入党志愿书

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C、支部大会通过其为预备党员

D、预备期满转为正式党员

（三）判断题

1．《党章》规定，党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。

答：正确

2.党章明确，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家而奋斗。

答：错误（“现代化国家”应为“现代化强国”）

3.党章第一章第三条，党员必须履行的义务明确：切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

答：错误（“纠正工作中的缺点”应为“纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点”）

4.中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务。

答：错误（“政治建军、改革强军、依法治军”应为“政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军”）

5.对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

答：正确

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6.《党章》明确，坚持正确价值观，推动构建人类命运共同体。

答：错误（“价值观”应为“义利观”）

7.由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。

答：正确

8.党的十九大同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革等写入党章。

答：正确

9.党章明确，要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济又好又快发展。

答：错误（“又好又快”应为“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”）

10.只要绿水青山不要金山银山写入了党章。

答：错误（“只要绿水青山不要金山银山”应为“绿水青山就是金山银山”）

二、全国组织部长会议精神知识要点

1.2018年，全国组织工作总的思路是:坚决贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、全国和省级人大政府政协换届为

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重点。统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，不断提高组织工作质量和水平，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往，提供坚强组织保证。

2.坚持把政治建设作为根本性建设，确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。

4.党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。5.抓好党章的学习贯彻。一要作为党员干部经常性的学习内容，重点把握党的十九大党章修改和增写内容。二要作为教育培训的必备课程。三要作为日常管理监督的根本标尺。四要作为民主生活会、组织生活会重要内容。

6.我们要切实加强换届后领导班子政治建设、思想建设，在3个方面下功夫：一要严格执行新形势下党内政治生活若7.干部作风是人民群众观察评价党风的晴雨表；作风建设是营造良好政治生态的重要切入点。

8.12月1日总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示，强调：十种情况，看似新表现，实则老问题，各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

9.12月15日总书记对《寻乌扶贫调研报告》作

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出重要指示，强调必须在全党大兴调查研究之风，要实事求是，有一是

一、有二是二，既报喜又报忧，特别要力戒形式主义、官僚主义。

10.党的十八大以来，总书记多次强调，要净化党内政治生态、营造良好从政环境。

11.党的十九大提出一个重大政治任务，就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。组织部门贯彻这一重大部署，有3个基本点：把学习成果转化为坚决拥护总书记党中央的核心、全党的核心地位的政治自觉；把学习成果转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨、锤炼坚强党性的思想自觉；把学习成果转化为指导实践、推动工作、改造客观世界的行动自觉。

12.要教育引导党员干部，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，贯穿的当代中国共产党人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界、实践要求，坚定理想信念，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

13.以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心看、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大部署。

14.干部工作的基本要求是：以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人

15.选人用人要始终把政治标准放在首位。突出政治标准，在政治忠诚上把关、在政治定力上把关、在政治担当上把关、在政治能力上把关、在政治自律上把关。

16.落实党委书记、纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等措施，坚决防止“带病提拔”。

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17.坚持全面地、历史地、辩证地评价干部，横向比较看人选之间的差异，前后分析看干部发展变化。

18.要重视考察分析干部是否具有正确政绩观，不简单以生产总值增长率论英雄，既要注重甄别那些消极应付、不思进取的干部，又防止干部冲动蛮干、急于求成，搞规模庞大、花样翻新的过度举债。

19.加强干部队伍专业化建设，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，解决能力不足、本领不够问题，是当务之急。

20.培养专业能力、弘扬专业精神，重在事业为上、人事相宜。一要坚持高素质专业化干部队伍。二要重视依事择人，从新时代中国特色社会主义事业出发，看谁更优秀、更合适。三要坚持实践标准。四要拓宽选人视野，统筹整个干部队伍资源，知道具有相关专业素养的人在哪里、从哪里去找。

21.大力发现储备年轻干部，重在政治历练和实践磨炼。基本思路是，着眼实现“两个一百年”奋斗目标，着眼于今后5到10年乃至更长时期，放眼各条战线、各个领域、各个行业、各个层级，统筹各方面干部、统筹选育管用，加强政治历练，优化成长路径，把火热的实践作为最大的舞台、最好的课程，把组织培养与个人努力结合起来，把理想信念宗旨教育与提高专业素养结合起来，把教育培训与实践训练结合起来，把选拔使用与人事相宜结合起来，进一步完善年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。

22.匡正选人用人风气，重在形成风清气正的用人生态。用人生态，一要正风肃纪，强化“不敢”的震慑。二要扎紧制度笼子，筑牢“不能”的堤坝。三要教育引导，增强“不想”的自觉。

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23.坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分调动干部积极性主动性创造性。

24.对干部管理总书记有许多精辟论述和重要要求，强调“要把日常管理和关键时刻管理贯通起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，做到干部随管理成长管理伴干部一生”。

25.1938年10月毛泽东同志就提出爱护干部5条方法：第一是指导他们；第二是提高他们；第三是检查他们的工作；第四是帮助犯错误的干部改正错误；第五是照顾他们的困难，至今仍有重要指导意义。

26.水不激不跃，人不激不奋。在激励关爱干部上，重点措施有这样5点：一是把握好干部使用的导向。二是推行职务职级并行制度。三是加大精神激励力度。四是研究制定激励广大干部新时代新担当新作为的意见。五是关心爱护基层干部。

27.管理监督对象要聚焦。重点是各级领导干部特别是一把手，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督，管好关键人、管到关键处、关注关键事。

28.管理监督举措要形成整体效应。积极稳妥做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作；加大提醒函询诫勉力度，把咬耳扯袖、红脸出汗工作，做得更实更细更有效；推进经济责任审计党政同审和全覆盖。

29.要完善考核方式。把平时考核、定期考核、专项工作考核、培训考核、重大事件考核完善起来、坚持下去，实现考核工作经常化、制度化、全覆盖。

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30.坚持以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

31.抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。

32.提升组织力与发挥政治功能紧密相连，基本指向是把党员组织起来、把群众组织起来，发挥广大基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用，扩大和筑牢党执政的政治基础、组织基础、阶级基础、群众基础。

33.基层党组织建设内容广泛、领域众多、情况不一，必须坚持一切从实际出发，分类别具体指导，分领域统筹推进。

34.农村党建，重点是抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。35.城市基层党建，重点是推动系统建设和整体建设，以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

36.国有企业党建重点是发挥企业党委（党组）领导作用。要坚定“四个自信”立足我国国情，坚定不移建立和完善中国特色现代国有企业制度。

37.非公有制经济组织和社会组织党建，重点是扩大党的组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。

38.事业单位党建，重点是分类推进学校、医院、科研所党建工作。

39.机关党建，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，强化党组（党委）领导责任，抓党的政治建设、思想建设，着力解决“灯下黑”问题。

40.要明确基层党组织增强政治功能的基本抓手。从4方面着力：一要抓好带头人队伍建设。二要抓好党支部建设。三要抓好基层组织设置和活动方式创新。四要抓好党的组织

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生活制度落实。

41.要把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

42.用好全国党员管理信息系统，推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内统计数据网上填报分析，提高党员教育管理服务信息化、精准化水平。

43.明确基层党建的基本保障。一要强化经费保障。建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，在管好用好上下功夫。二要强化队伍保障。加强党务工作者队伍建设，坚持专兼职相结合。三要强化责任保障。进一步完善各级党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局。

44.继续开展县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，并向机关、国有企业、高校等领域延伸。

45坚持党管人才原则，努力构建具有全球竞争力的人才制度体系。

46.总书记在党的十九大报告中强调,“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，要“聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。

47.人才工作的着力点是：坚决贯彻落实党中央部署要求，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，抓体制机制改革，抓政治引领、政治吸纳，抓人才作用发挥，抓统筹协调、部门协作、上下联动，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。

48.人才工作要以改革激发创造活力。重点抓好四个方面：一要完善人才发展与经济社会发展深度融合的有效机

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制。二要完善人才评价机制，突出品德评价，坚持凭能力、实绩和贡献评价人才。三要采取以增加知识价值为导向的分配政策，完善创新人才合理分享创新收益的激励机制。四要优化整合人才工程项目，提升人才工程质量效益。

49.要进一步做好党委联系服务专家工作，重视发挥专家人才在决策中的参谋智库作用，经常向他们通报重大经济社会发展情况，听取意见建议。

50.坚持实践实干实效，忠诚履行在全面从严治党、推进伟大事业中的政治责任。

51.总书记反复强调，“一分部署，九分落实。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实”。

52.总书记反复强调，做工作“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”“不要不明就里、大而化之”；强调“制度的生命力在于执行，不执行或执行不力有时候还不如没有制度”“不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘”。

53.落实党的十九大部署要求、推进新时代党的建设，组织部门重任在肩、惟行惟勤。我们要按照总书记的重要要求，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门。

54.要把政治建设作为组织部门第一位的建设，把对党忠诚作为最大的德、最根本的党性要求。

55.公道正派是组织工作的鲜明特质，是组工干部的宝贵操守。

三、全省组织部长会议精神

56.全省组织部长会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯

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彻全国组织部长会议精神，认真落实省第十四次党代会和省委十四届五次全会决策部署，回顾总结工作，把握形势任务，研究部署2018年组织工作

57.省委书记鹿心社同志强调，要坚持把党的政治建设放在首位，着力建设高素质专业化干部队伍，大力推进人才强省建设，深入推进基层党组织建设，不断提升全省党的建设和组织工作质量。

58.新时代组织工作的根本指引就是习近平新时代中国特色社会主义思想。

59.牢牢把握新时代组织工作的根本指引。一是要保持政治定力。二是要凝聚方向共识。三是要强化实践能力。

60.牢牢把握新时代组织工作的根本责任。一是要牢固树立“四个意识”。二是要自觉践行“四个服从”三是要把维护核心具体化。

61.新时代组织工作的根本责任就是坚持维护总书记在全党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。

62.新时代组织工作的根本原则就是坚持和加强党的全面领导。

63.牢牢把握新时代组织工作的根本原则。一是要着眼于增强党的全面领导。二是要着眼于增强党的思想引领力。三是要着眼于增强党的群众组织力。四是要增强党的社会号召力。

64.新时代组织工作的根本定位就是全省组织工作在围绕中心、服务大局中的角色与担当。

65.围绕中心、服务大局是组织部门的根本职责，找准定位、聚焦主业是新时代组织工作高质量发展的根本要求。

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66.牢牢把握新时代组织工作的根本定位。一是要和围绕“三个仍然”“三个双重”的省情判断。二是要围绕建设富裕美丽幸福现代化江西的奋斗目标，三是要围绕奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章的战略部署。

67.2018年全省组织工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和省第十四次党代会精神，牢牢把握坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点。统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，精准施策，狠抓落实，着力提高组织工作质量和水平，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化江西提供坚强组织保证。

68.2018年全省组织工作重点抓好六个方面的工作：一是坚定不移把党的政治建设摆在首位。二是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。三是坚定不移建设高素质专业化干部队伍。四是坚定不移激励干部新时代新担当新作为。五是坚定不移提升基层党组织组织力。六是坚定不移实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

69.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，要坚持深入学、系统学，领会精神实质。突出抓好县处级以上领导干部集中轮训，确保今年6月底前，每名县处级以上领导干部都参加5至7天的集中轮训。分领域、分类别举办基层

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党组织书记、党员和党务骨干集中轮训，确保学习培训全覆盖。

70.坚持和完善领导干部上讲台、现场教学、情景模拟教学、案例教学、网络教学等方法，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进农村、进企业、进校园、进社区、进网络。

71.要推动党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思维，努力提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，使党员干部的思维理念更加符合新时代的要求。

72.要坚持以推进伟大事业为鲜明导向，坚持党管干部原则，认真落实好新时期好干部标准，按照“以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人”的基本要求，着力建设高素质专业化干部队伍。

73.坚决破除论资排辈、平衡照顾等观念，从事业出发，看谁更优秀更合适，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。

74.提高考察工作质量，不简单限定谈话范围，按照知情度和关联度的要求；不限定时间，力求谈深谈透，不限定模式，综合运用询问、追问、引导、交流等方式。把考察触角拓展到一线，注重采取实地考察、延伸考察、专项调查等方式。对正职、副职岗位人选，对地市以上机关、县乡基层班子成员人选，探索差异化考察办法。

75.匡正选人风气，净化用人生态。要筑牢“不能”的堤坝。规范事前监督，严格干部任前职数和领导干部亲属及身边工作人员提拔任用事项审核；加强事中监督，落实干部选拔任用“凡提四必”和全程纪实制度；强化事后监督，开展“一报告三评议”、履行用人职责离任检查、加强“12380”举报核查。

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76.坚定不移提升基层党组织组织力。坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，以《2018-2022年江西省基层党建工作规划纲要》为引领，以提升组织力为重点，强化政治功能，提高基层党组织建设质量，努力走出一条具有江西特色的基层党建工作新路子。

77.坚持发展党员和党员管理“双严双优”制度，落实发展党员政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门领导把关作用。

78.深化“八严一关怀”制度，加强党内激励关怀帮扶工作。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

79.县级政府是基层组织建设经费落实的责任主体，不仅要把上级补助经费足额下拨到位，还要把本级承担的经费足额配套到位。

80.要坚持精准识别人才、按需引进人才，搞好“保姆式”“店小二式”服务，让人才心无旁骛地创新创业。

81.我省坚定不移实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。第一，大力推动人才发展体制机制改革落地见效。第二，全面实施省“双千计划”等重大人才工程。第三，积极搭建人才创新创业平台。第四，持续加强对人才的政治引领、政治吸纳。

82.打铁必须自身硬。落实党的十九大部署要求、推进新时代党的建设和组织工作高质量发展，全省各级组织部门必须持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门，持续锻造忠诚干净担当组工干部队伍。

83.要把旗帜鲜明讲政治作为组织部门第一位的要求，善于从讲政治的高度把握、谋划和推进组织工作，不断强化政治引领、政治标准、政治功能、政治感召、把讲政治的要求

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落实到组织工作全过程、各方面，绝对不能犯政治错误。

84.组工干部职业素质最核心的就两条：敢担当、能干事。敢担当就是要有公道正派的职业操守。能干事，就是要有又博又专的专业素养。

85.要继续抓好组工干部理想信念和专业素养培训“双覆盖”工作，使每名组工干部成为“政策通、情况熟、业务精”的行家里手。

86.认真学习领会陈希同志提出的“六个注重、更注重”要求，进一步改进工作方法。一是要注重“做”更要注重“做好”二是要注重抽象思维、更要注重具象实践。三是要注重政策的精准性，更要注重执行的有效性。四是注重“量”，更要注重“质”的提升。五是要注重工作形态，更要注重工作生态。六是要注重雷厉风行，更要注重久久为功。

87.研究制定政策、推动工作落实，要坚持精准务实。不要每项工作都追求花样翻新，关键要务实管用。会不在多、管用就行，文不在繁、说透就行。坚决防止“讲起来头头是道，做起来轻轻飘飘”

88.认真贯彻总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，切实履行好抓党员干部作风建设和部机关作风建设的双重责任，认真查找“四风”问题特别是形式主义、官僚主义等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实整改。

89.加强纪律约束。持续推进从严治部、从严律己、从严带队伍，推动组工干部学会在约束中工作、习惯在监督下干事，做到自重自警自律，努力做“优秀”而不“优越”的组工干部。

四、全市组织部长会议精神知识要点

90.全市组织部长会议的的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面

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贯彻全国、全省组织部长会议精神，回顾总结2017年工作，研究部署2018年组织工作。

91.赣辉书记强调，全市组织系统和广大组工干部要深入贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持组织路线服务政治路线这一根本原则，把履行管党治党责任与推动经济社会发展深度融合，在服从服务大局中坚守职责定位，坚定不移推动党的十九大精神在宜春落实落地

92.2018年全市组织工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、省第十四次党代会精神和市委四届三次、四次全会精神，牢牢把握坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进、务实创新，精准施策、狠抓落实，着力提高组织工作质量，为打造赣西区域性中心城市提供坚强组织保证。

93.2018年全市组织工作重点抓好五个方面的工作：一是抓实政治建设，全面增强组织部门抓主业担主责的政治担当。二是抓牢理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识。三是抓强队伍建设，为推进宜春发展打造一支高素质专业化的干部队伍。四是抓实基层基础，全面提升基层党组织组织力。五是抓好人才聚集，以超常规举措为高质量发展提供智力支撑。

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94.凡是新发展党员、干部任职谈话，都要提出学习贯彻党章的明确要求。对党章意识不强、不按党章办事的，要及时提醒、坚决纠正，对违反党章造成严重后果的，要及时进行党纪处理，切实维护党章的权威性和严肃性。

95.认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，学好用好《党委会的工作方法》，聚焦解决履行全面从严治党主体责任、发挥领导核心作用、完善议事规则和决策程序等方面的突出问题，积极探索务实管用的工作机制，不断提高党委（党组）工作制度化、规范化、程序化水平。

96.抓好十九大精神集中轮训的全覆盖。一方面要突出抓好全市县处级领导干部和乡科级主要领导干部集中轮训，确保到今年5月底前，每名县处级领导干部和大部分乡科级干部都参加一周以上的集中系统培训

97.要针对不同层次、不同领域、不同岗位特点，主动跟进全市经济社会发展需要，充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，补齐党员干部专业弱项、能力短板、经验盲区，不断增强推动高质量发展和建设现代化经济体系的本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，使干部跟上时代节拍、担当时代重任。

98.要着眼推进事业发展，坚持党管干部原则，认真落实新时期好干部标准，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来对待，作为建设赣西区域性中心城市、实现赶超发展的决定性力量来落实，使宜春各项事业发展薪火相传、生机勃勃。

99.全国、全省组织部长会议均已明确对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。今年，我们将

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探索建立党员干部政治表现负面清单，把个人事项报告查核、干部人事档案审核、急难险重任务表现、信访举报、日常使用调整、巡察反馈等方面情况作为重要参考依据，经常性对干部进行“政治体检”，不合格的坚决予以“一票否决”。

100.树立正确用人导向。要更加注重综合研判，更加注重拓宽视野，更加注重考准考实，更加注重实践锻炼。

101.2月22日，颜赣辉书记在全市决战工业八千亿暨做大做强中心城区总结部署大会上强调，全市上下重整行装再出发，当好新时代的答卷人，必须加大培养锻炼力度，打造一批过硬的“操作手”。

102.要围绕市委四届三次全会既定发展战略，以金融资本运作、大数据运用、智慧城市建设等专业能力为重点，运用“请进来、走出去”等多种方式，进一步增强干部教育培训的针对性、实践性和操作性

103.今年基层党建工作要在历年打下的扎实基础上，结合好上级要求和宜春实际，深耕“党建试验田”。总的思路是坚持以“三强两创一整治”（“三强”即强堡垒、强保障、强责任；“两创”即创党员示范乡镇、创基层党建品牌；“一整治”即基层党建作风突出问题集中整治）为抓手，着力打造“四个党建”。（五星党建、惠民党建、阳光党建、智慧党建。）

104.根据不同领域分类施策，形成农村和城市两大板块良性互动、六大领域整体统筹推进的基层党建工作格局。

105.我们必须以“坐不住、等不及”的心态，出台系列引进人才、培养人才、使用人才的政策，加快完善配套对接中央和省里的政策措施，整合部门行业的人才政策，捆绑实施，在人才创业、入户、住房、医疗、就业、入学等一系列方面提供“保姆式”“店小二式”的服务，第 20 页

106.组织好组工干部理想信念和专业素养培训“双覆盖”工作，坚持推进“一月一专题、一季一考试、一年一比武”业务知识竞赛常态化制度化科学化，不断巩固学习成果，使每名组工干部成为“政策通、情况熟、业务精”的行家里手。

五、其他知识要点

107.12月1日总书记就《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要指示，指出文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

108.总书记的这一重要指示，一针见血、切中时弊，内涵丰富、要求明确，充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。

109.形式主义、官僚主义的十种新表现：

一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。

二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，第 21 页

去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。

三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。

四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”

五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。

六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。

七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。

八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。

九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。

十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之

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任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。

110.作风建设永远在路上，只有发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展，才能将这张亮丽名片越擦越亮

111.“一针不补，十针难缝”。对于隐形“四风”，对于不良作风苗头性、倾向性的问题，决不能忽视纵容，要引起足够警惕。拿出“露头便打”的决心，保持“永远在路上”的韧劲，做到标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，坚决防止不良风气反弹回潮，我们就一定能以更好的党风政风，赢得民心、赢得主动、赢得未来。

112.总书记指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究，善于调查研究，在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。当前，我们要贯彻落实好党的十九大精神，确保今年经济工作开好局、起好步，大兴调查研究之风，尤其具有现实意义。

113.总书记在寻乌扶贫调研报告上的重要批示，再次表明以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向，持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚强决心，对于全党深入学习贯彻党的十九大精神，坚持求真务实作风，大兴调查研究之风，具有重要指导意义。

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第三篇：合同管理要点分解

合同管理要点

第一章

合同管理概述

合同管理是工程项目管理的一个组成部分。合同管理与计划管理、成本管理、技术管理、组织与信息管理共同构成工程项目管理系统。

建筑工程施工合同，是业主（发包人）和承包商（承包人）为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系而签订的法律文件。遵照施工合同，承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务。业主应按合同规定提供必要的施工条件、支付工程价款。承包商在工程承揽过程中必须认真研究招标文件的规定和要求，特别是吃透招标文件中的合同条件，按照ISO9000 族标准，进行周密的合同评审，在此基础上制定投标方案。对施工合同的实施过程进行有效的管理，加强和提高施工合同管理，是社会主义市场经济发展的必然要求。

有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设目标（质量、投资、工期）实现的重要手段。合同管理贯穿于工程实施全过程的各个方面，其目的就是保证建筑企业全面地完成合同规定的责任和义务，它是工程项目管理的核心和灵魂。因此，必须十分重视合同和合同管理，加强合同管理工作对于建筑企业以及业主都具有重要的意义。

第二章

建筑企业施工合同的管理要求

建筑工程施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建筑工程，明确相互权利关系的协议。施工合同的标的物是各类建筑产品，它具有与工业、农业产品一般的商品属性，但它也有其他产品不可替代的属性，形成建筑产品的特殊性。

施工合同的特点决定了施工合同无论是在文本结构，还是在内容方面都有别于其他合同，同时也决定了施工合同管理有别于其他合同管理的特点，主要体现在以下方面：

2.1 施工合同是全过程的管理

建筑产品的一次性投资数额大，施工合同履行周期长、内容多、涉及面广等特点，也决定了合同管理工作，必须贯穿于施工全过程的特点，包括签约前的调查，签约中合同条款的评审和签约的管理。

2.1.1 签约前的调查

(1).调查发包人的主体资格是否合法，发包人的资信等级和履约能力，这些调查可以有效防范合同欺诈，规避企业风险。

(2).对发包工程的地点、作用、规模、消耗材料价格、道路交通状况和社会环境状况进行调查，如果是生产产品的工程，还要对生产工艺、主要设备及安装等进行调查。

2.1.2 签约中合同条款的评审

(1).评审合同文件本身和全部条款是否合法,其主要依据是《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》及政府法规和行业规定。

(2).从技术角度、经济角度和索赔角度评审合同的完备性和可行性，有无疏漏和含混不清的地方对每一条款都要谨慎评审，对合同文字详细斟酌，不得产生歧义。

2.1.3 履约过程的管理

(1).对合同文件的管理。收到合同文件后，对文件的名称、内容、编号、收件时间、逐一进行登记，并妥善保存。如需借阅，也要进行登记，并及时催收，以防丢失。

(2)合同交底，公司总部应把签约的全过程及所有文件向项目部或分公司详尽交待，以利分公司或项目部做好开工准备。

(3)分解合同。因为合同需要全体员工共同遵守、执行，所以必须把合同层层分解，落实到部门、班组、责任人，使他们明白自己在履行合同过程中的责、权、利。

(4)加强动态管理：由于建设工程施工合同实施阶段时间长，变动因素多，如：①人员变动：不管是业主方，还是承包方，都可能有人员变动。②价格变动：包括能源，原材料价格调整，运输价格调整，人员工资政策性提高，法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价格等。③业主设计文件的变更。④基础工程、隐蔽工程等现场签证材料。⑤不可抗拒的因素：如战争、**、恶劣的气象条件等。⑥其他变动。所有这些变动都将对工程的工期、成本产生直接影响，合同管理者的责任就是把这些变动的资料或依据尽可能多的收集起来，分门别类保管好，积极索赔，按合同约定调整造价。

(5)培育员工履行合同的意识，按合同规定完成每一项任务，同时鼓励员工要敢于制止揭露违背合同的事件，发现承、发包双方违背合同的事件应立即反映。

2.2 施工合同需要全体人员参与管理

(1)合同管理员直接管理合同，参与合同的起草、洽谈、评审、索赔等工作，及时向合同决策人汇报影响合同的事件，使合同顺利履行。

(2)公司总部各相关部门负责人应分别就各自负责的事项提出该项合同是否具有风险，是否有实施的可能性，安排、督促实施合同的进度、质量及其他施工事项。

(3)合同决策人在综合分析各部门意见的基础上，决定是否签订该合同，并部署检查合同实施过程中的各项情况。(4)所有参与合同的施工人员都是合同的具体实施者，包括现场的项目经理、管理人员、各作业班组。工程的质量、进度、现场配合等情况直接关系到合同能否顺利履行；在合同履约方面，他们承担着比合同管理员、公司高层等更加重要的履约责任。

2.3 施工合同需要专业性的管理人员

合同管理是一项专业性较强的工作，需要管理人员有较高的理论素质和业务能力，其能力主要体现在以下几方面：

(1)理解和熟悉国家有关法律，如前述《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》，并要熟悉当地地方法规和相关行业规定。

(2)熟悉和理解合同文件的内容和条款，对于重要的条款还要烂熟于胸。

(3)要单独参与或陪同参与合同文件的调查、评审和签约工作。(4)参与或陪同执行索赔和反索赔工作。

(5)为了搞好合同管理工作,要经常与政府有关部门、法律界人士和业主等联系。

从以上几方面大致可以看出，没有较高的理论素质和业务能力，是不能搞好合同管理的。当然，这里的合同管理人员不单是专业管理员，还包括建筑企业高层管理人员。

2.4 施工合同管理是一项细致的工作

(1)施工合同金额大，建设周期长，发生变动的可能性大，为避免办理结算时的扯皮现象，现场管理人员应认真做好施工日志，详细记录施工过程中发生的事件。如工程施工中的设计变更，就必须办理相关的手续，出具书面材料，说明改变的理由，对工程进度、质量、成本有无影响等，如有，有多大，都要载明，并由业主或监理工程师签证认可。

(2)工程施工中，时常会出现材料代用或替换，或供货不及时影响工期，或供货地点改变运输距离延长，或价格上调增加工程造价等情况。合同管理人员都应把这些事文详尽记录在案，把以上情况发生的理由、时间、地点、经办人员、数量多少等具体情况记录清楚，由业主或监理工程师出具相关手续。

(3)工程施工中，常见的是业主迟付工程款，影响工程正常进行；或停止停电频繁影响工期，偶尔还有人力不可抗拒的因素，如大雨、洪水、障碍物等会对工程产生负面影响。

上述这些情况，都要形成相应的书面材料，并把对施工各方面的影响通过科学计算，确定准确的数据，请现场代表或监理工程师签证。没有这些书面材料，有些事件业主方是不会认可的。

2.5 施工合同管理是时效性很强的工作

所有的施工合同都有时间限制，有的还很严格，合同管理人员在反映、记录、解决这些问题时，要有很强的时间观念，不能拖延。例如索赔事件要在28日内向发包方书面提出，超过规定时限，可能就会“过期作废”；又如，在施工中发现了古墓、古建筑等文物，应立即保护好现场并在48小时内以书面形式通知发包方，否则，文物遭到损坏要负法律责任，施工时间和费用的损失也可能得不到补偿。

要按照合同约定的付款期限，及时催促工程款到位，催促原材料到位，催促解决一切影响施工的问题。

总之，建设工程施工合同管理是围绕建设工程施工合同展开的全过程、全方位的管理，是一项非常细致和时效性很强的工作，需要全体人员的积极参与，只有这样，才能做到承、发包双赢，使企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。

第三章

招投标的合同管理工作

本章结合虎丘C地块定销房建设项目工程管理的实际，拟通过剖析建筑工程招投标过程的合同前期管理工作中存在的问题，提出解决方法，从而使合同管理人员对工程招投标文件及其落实情况有一个准确、真实、全面的认识。

设计文件及图纸是工程招投标的必备条件，理想化状态是做到面面俱到、无一纰漏，但在实际操作过程中，工程招投标不可避免会出现一些问题：如工程设计图纸文件出现遗漏和错误；设计方案受市场需求变化的冲击而作必要的调整，导致设计的局部变更；解决问题的关键应是如何妥善处理设计变更问题，因此应对工程招标文件、合同条款可能出现的变更，作出一定的前瞻。一旦问题来后，就能应对从容，明确变更的处理方法，尽快采取补救措施。如因违约造成的后果，也可使索赔工作趋于简单化和并在较短的时间内得到解决。

合同条款问题大致有： 合同违约问题、结算问题、工程风险问题等。

首先关于合同违约问题。一份条款清晰具有前瞻性的合同可以减少甚至避免违约。严重失衡的合同，从合同签约开始便蕴含着违约的纠葛。对发包人来讲，发包的目的在于按质按期的得到工程产品，即便再有利的合同条款，一般无法从违约人身上得到完全的补偿。因此发包人应有对承包人可能违约的预测，以免因合同条款一边倒等原因造成承包人违约，给发包人造成不可弥补的损失。解决可能出现的违约问题的办法是增设合同的应变条款，既可防患于未来，又能激励承包人认真地履行合同。

其次关于结算问题。工程前期工作主要是招投标工作和合同签约谈判工作，这些前期工作做得好，结算就是简单的计算。前期工作做不好，遗留下的大量工作会降低结算工作的效率，甚至可能出现一笔糊涂帐。不论是发包人还是承包人，均不宜以拖沓的方式对待结算，旷日持久的结算不可取。结算讲究快速、简洁、准确、不留尾巴。

最后关于工程风险问题。风险预测、风险处理应是合同管理工作中不可忽视的一个重要部分，由于我国工程风险管理水平的滞后和人们风险意识的淡薄，风险管理是工程管理极其薄弱的部分，亟待引起高度重视。目前在工程保险还不健全的情况下，应该通过投标保函、预付款保函和履约保函等方式规范承包人的行为，同时可以大大降低发包人的风险。此外，工程合同管理工作应对工程风险进行辩识、评价，确认风险度，并确定风险对策，从而对工程进行有效风险管理。

第四章

建筑工程造价控制合同管理

建筑工程造价第一种含义是指完成一个工程项目所需的综合费用，包括建筑工程费、安装工程费、设备费，以及其他的相关费用，实质上就是工程项目的建设成本。第二种含义是指发包工程的承包价格，即工程承包合同上的合同价。通过招投标，由投资方和施工单位共同认可的因市场而形成的市场价格。工程造价管理是指运用科学技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。

第一节

加强建筑工程合同管理

在我国工程建设中，招标、投标是个关键，招标、投标的最终目的是签定工程承发包合同，招标投标是目前国际通用的比较成熟的科学合理的工程承发包方式。

在工程承发包合同中，合同价是关键，对合同价的执行与监督管理是承发包价管理的重要环节，工程结算是合同履行中的重要环节，它直接关系到工程款拨付和承发包双方的经济利益。由于政府职能的转变，政府不再直接管理企业后，在工程建设中主要靠工程合同来约束承、包双方行为，协调双方关系。由于双方都具有独立的生产利益，为了自身的发展他们必然会追求各自最大的经济利益，这是走向市场经济的必然结果。这种相对立的关系导致双方相互制约和相互监督，有利于保证工程质量、工期、造价的控制，获得项目投资的最佳效果。

然而，随着这种关系的不断强化以及市场竞争的日趋激烈，签定工程合同和加强合同管理就显得越来越重要。政府要发挥宏观调控职能，对市场进行调控，由市场引导企业，实行“企业自主报价，市场定价”的原则。

建立合同审查、考核制度；严格审查标底，监控评标和定标过程，防止不合理压价和垫资承包工程；加强对合同履约的跟踪监督；加强对合同价、工程支付与结算方式的规范管理；保证合同全面、准确、严密、有效和严格执行；强化承发包双方合同意识，提高合同履约率，维护承发包双方的合法权益，搞好仲裁与调解，减少争议和纠纷造成的损失，提高投资效益。由此可见加强建筑工程合同管理是控制工程造价的重要手段。

第二节

合同的执行

合同的管理是一个动态过程，实质是监督合同的执行情况，努力促使合同卖方按合同要求认真完整地履行合同义务。

2.1 不断明确和深化合同范围

不断明确合同范围就是监督分包商履行合同的过程因项目有渐进明细的特点，随项目的不断进行，许多前期没有明确的问题逐渐的清晰起来。为了保证项目的顺利进行，就必须不断向分包商予以明确和理清。总包商必须时刻解释、理清合同范围，甚至重新定义合同范围，这是合同管理在执行阶段的重要工作。另外，不断的理清合同范围，起了监控分包商按合同履行的作用和主动协调分包商的作用。对合同范围的管理有下列管理过程来实现：(1)实施计划。以总包商按合同规定要求分包商执行进度计划；(2)检查绩效。不断检查分包商是否按计划展开工作；(3)质量控制。监控分包商工程质量和服务是否满足合同规定；(4)变更控制。因渐进明细的特点，变更在所难免，按合同规定程序处理变更，既公平合理，又有效率。合同执行的首要任务，就是监督分包商履行合同义务。

2.2 验收交接和缺陷修补

(1)合同内应规定验收和交接程序进行。分包认为完工可验收时，应通知总包，总包方不得无故拖延，如因总包拖延造成的损失，分包可以索赔；总包视情况可对分包工程部分或全部接受；由于总包向业主的移交与分包商向总包方移交并非同时，一般要规定分包商在其分项工程完工后，仍负有照管责任，直至工程顺利交接。(2)在保修期内，分包有义务无条件修复缺陷，若分包未能按时保质修复，总包商可自行修复，费用由分包支付。但分包以外的责任造成缺陷，分包商可按变更要求索赔。

2.3 合同变更

项目变更必然发生，总分包双方应在工程开始之初就在协商定变更的处理程序和方法，并写入合同文件。一般来说，分包商在总包提出变更之前或之后，有义务就变更内容提交一份书面文件，说明变更前当时的状况，实施变更后对进度的影响和价格的调整。总包方规定时间内，一般14天予以回复，否则视为默认。

2.4 合同支付

合同支付应在合同签定时确定。合同支付是一种有效的管理和激励手段。合同支付方式，应根据实际情况确定。

2.5 风险和保险

风险分担应在合同订立时确定。材料价格上涨后，分包商为降低成本，材料以次充好，减少用工量，施工质量逐渐下降，为总包埋下质量隐患；安全文明施工方面，分包商减少投入，将安全责任向总包推卸，文明施工依赖总包协调，必须在合同之初，明确合理分担风险。在总价固定的合同下，承包商的利润往往就是对风险管理的节余。保险方面，总包商一般承担了较多的风险，对总包来说，应进行综合保险，以避免损坏。分包商可投保工程一切险。

第三节 合同文件管理系统

建立合同文件管理系统是合同管理的基础性工作。合同文件管理系统应有合同文件的文档化管理和合同事件的程序化管理。

(1)合同的文档管理。合同文件主要包括:招投标文件正式合同文件、来往信函、会议纪要、各类支付款记录!变更文件、施工记录、财务报表、索赔文件、进度报表、开竣工文件、技术质量文件等。合同文件因为涉及财务信息，故应以财务方面的合同文件为主体，其次辅以技术的、质量的、进度的进行完善。项目应建立专门的合同文件管理系统，此工作对总包、分包商均有重要意义。实际中分包商由于办公的局限性往往只注意干活，不注意收集整理相关文件，又与总包了解信息不平等，故经常使分包商自己的合法权益受损。应当建立合同报表。

(2)合同事件程序化管理一般包括合同前期管理程序合同执行管理程序、变更控制管理程序、索赔程序等。

第五章 施工合同履约过程的管理

由于一个工程项目从跟踪、谈判、投标、签约、实施到建成提交，要持续很长时间，在项目实施过程中合同可能要经过多次修订、补充，投标人员也不一定是在项目上的具体执行者，项目人员也会发生变动，为了保持连贯性，必须让项目部对合同签约整个过程进行了解，对实施过程中的合同修改情况加强管理。

①.执行合同交底制度。一个管理优秀的公司，应建立合同管理制度，明确公司和项目部对于合同管理的责任、权利和义务。因为合同的执行者—项目经理不可能参加工程承揽的全过程，公司总部在合同管理中应明确合同交底制度，将招标文件、招标答疑资料、投标图纸、投标书（报价书、概算、施工组织设计、承诺书）和合同文本对项目部进行交底，使项目部明确了解工程项目的特殊技术和商务要求。公司和项目部应将合同责任目标进行分解，落实到部门和责任人，提高全员合同意识。

②．合同履约中的过程管理。承包商应加强合同履约期间的动态管理，防止违约事件发生。应设立专职合同管理人员进行合同管理、分析和研究，收集各种资料和信息，将合同实施情况与合同进行对比分析，找出其偏离的原因，做出正确的诊断或建议，从而制订防范风险的对策，将风险损失程度降到最小，将索赔收益做得最大。在发生合同条件变化时，要及时办理工程洽商记录，搜集整理双方来往文件、会议纪要、工程图片、变更洽商等重要资料，既为合同争议准备证据，也为工程索赔打下基础。

③.加强合同履约中的索赔与反索赔管理。索赔和反索赔是一个事物的两个方面，承包商根据合同条件的变化提出索赔要求，减少工程损失；业主则利用合同中的罚则将无原由拖延工期、不可弥补的质量缺陷和承包商责任事故等进行反索赔。所以，承包商在合同签约后就要建立项目档案，将各种技术和商务资料及时归档，重要资料要经监理工程师和业主代表签证，为索赔和反索赔提供技术支持。

④．工程项目竣工后的合同。施工合同是承包商的重要法律文件。工程竣工验收后，要将施工合同文本、招投标书、补充合同等各种图文资料随同竣工图一起移交公司档案室。

施工合同将业主与承包商的责任和义务紧密地联系在一起，并用法律手续固定下来。所以施工合同管理是承包商工程项目管理的核心工作，承包商只有加强合同管理，增强合同的法律意识，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，在管理上不断创新，才能在建筑市场竞争中站根，赢得更大的市场。

第四篇：建设工程施工合同管理要点(原创)

建设工程施工合同管理要点

为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。

第一部分

协议书

一、承包范围

明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。

二、合同工期

明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。

三、工程质量

明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。

四、合同价款

根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明）

五、组成合同的文件

合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。

第二部分

合同条件

一、词语定义

在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。

二、双方的责任和义务

1、发包人的责任和义务

发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：

(1)发出开工通知；

(2)安排监理人及时进场实施监理工作；

(3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述；(4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要求，双方因此产生纠纷。(5)办理发包人应该办理的各类保险；(6)审批设计变更、工程签证；(7)组织竣工验收；(8)支付合同价款；等等。

特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。

2、承包人的责任和义务

承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容：

(1)及时进场施工；

(2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量；(3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸；(4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续；(5)办理承包人应该办理的各类保险；(6)安全文明施工，保护环境；(7)对已完工程进行维护和保修；

(8)对承包人工作人员进行管理，保证工程施工和人员的安全；(9)为他人提供方便，现场施工配合与协调；(10)完工清场与撤离；等等。

特别注意对于涉及到费用的条款，要对相关费用的负责人做出明确的约定，如承包人在施工过程中因未做好安全防护、环境保护等工作造成的各类损害赔偿应有承包人负责。

三、工程进度

1、开工和完工：明确“开工日期”、“竣工日期”，若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据，如加上“以发包人书面开工通知为准”的条款，以避免双方因延期开工问题产生纠纷。另外，还需特别注意合同中有关“发包人向承包人提供开工的必要条件”这一条款的具体约定，因发包人未按合同要求提供开工的必要条件，承包人有权提出顺延工期的要求。对于承包人原因延误开工的责任也要做出明确约定。

2、施工进度计划：对乙方提交施工进度计划的具体要求以及施工进度计划的管理要求（包括总进度计划、单位工程（分项）进度计划、计划、月度计划等）。

3、暂停施工：甲方、乙方暂停施工的责任和处理。

4、工期延误：分“承包人原因的工期延误”和“发包人原因的工期延误”两种情况。在合同条款中约定应当顺延工期的具体情况、不予顺延工期的具体情况，把可能发生的情况都考虑进去，以控制延误工期的风险。为规避发包人面临的工期延误风险，可在合同中约定“本合同工期已充分考虑当地台风、大雨、暴雨、高温等因素，工程竣工移交时间锁定为XX年X月X日。在施工中不论何种原因使前段工期拖后，承包人必须在后续施工中采取积极赶工措施将拖后的工期赶上”。

5、具体的违约赔偿责任：因承包人原因造成工期延误时，承包人应得的处罚（需约定日拖期赔偿额和最高赔偿限额）；因发包人原因造成工期延误时，发包人所承担的责任（给予承包人工期补偿、窝工补偿等，应尽量减轻发包人的责任）。

6、工期提前：分“承包人提前工期”和“发包人要求提前工期”两种情况。承包人通过自己的努力使工程提前竣工是否应得到奖励，发包人要看提前竣工的工程或区段是否能让其得到提前使用的收益来决定，在合同中不应明确具体数额。发包人要求提前工期时，双方可约定另行签订协议来约定赶工时间及赶工措施费等问题。

四、质量与检验

1、发包人、承包人、监理对工程质量检查、验收的权力和责任。

2、材料和工程设备的检查和检验：检查不合格的处理；检查合格的处理。

3、隐蔽工程：检验和中间验收的程序，隐蔽工程重新检验合格和不合格的处理。

4、质量缺陷的处理办法及责任方须承担的责任。

5、质量保修：明确缺陷责任期和保修期期限及责任，一般以签订《质量保证书》来约定，质量保证书内容应该明确，避免责任不清，特别是保修责任、保修范围、保修期限、保修金返还方式和期限等要约定明确。

6、产生质量争议的解决办法。

五、合同价款

1、根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：（1）固定价格合同（固定总价）；

（2）可调价格合同（包括固定单价合同）；

（3）成本加酬金合同。

2、详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等），以避免承包人后期因合同未明确而提出额外增加费用或索赔。

3、固定价格合同：采用固定价格合同方式对发包人有利，易于结算。但采用固定价格必须把风险范围约定清楚，应当把风险费用的计算方法约定清楚。可约定一个百分比系数，也可采用绝对值法。对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法。还应注意：固定总价合同的固定是相对的，是有条件的，一定要充分说明这些条件，超出条件后，考虑调整的方法，如工期长，技术难度大的项目，采用固定总价合同对双方的风险均较大，不仅要在总价中考虑风险系数和包干系数，还要考虑变更价款调整的幅度值。另外，除约定合同总价外，在合同后应附上双方确认的工程量清单。

4、可调价格合同：采用可调价合同的，必须明确合同价的可调因素和调整控制幅度及其调整方法，包括材料、设备价格的涨落，设计变更，降雨、台风等自然因素。就价差调整而言，应明确可调差材料名称、规格、基期和调整期价格选用标准、调价风险额度、调价材料工程量的计量方式、价差是否计取税金等内容。

5、成本加酬金合同：采用成本加酬金合同（如费率招标）的工程，必须明确酬金（费用）计算标准（或比例）的描述及成本计算规则、价格取定标准等所有涉及合同价的确定因素。

六、计量与支付

1、约定预付款的比例、金额、支付条件、支付时间以及扣回方式。从发包人角度而言，预付款的比例越低、金额越少、越早扣回越有利，重点是预付款的扣回方式。

2、明确工程计量的方法和程序，特别是要明确承包人提出计量的前提条件和应提交的资料。如以形象进度作为计量依据，在签订合同时对于形象进度尽量做出具体描述，尽量不使用“按形象进度施工至30%、60%时”类语句表述。

3、约定进度款的支付比例、支付条件、支付时间。注意进度支付前应扣各种保证金、预付款、代付材料款、罚款等。

4、约定质保金的扣留比例、扣留方式、返还条件、返还时间。注意约定质保金为“无息”返还。

七、安全文明施工

工程安全文明施工、健康、环保要求和应达到的标准，考核办法和扣留金。一般安全文明施工费用包含在合同价款内，发包人不再另行支付。

八、材料设备供应

1、发包人供应材料设备

在甲供材的情形，存在的主要问题是，企业法律意识不强，操作极不规范，签订的合同较简单，缺乏严谨性，合同履行行为也较为随意，没有发包人供应材料设备一览表或约定不明确，在施工合同履行过程中，承包人与发包人经常发生因为发包人是否按时、按量、按质供应材料发生争议。管理要点有：

（1）对发包人供应材料的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点进行明确约定，作为合同的附件，特别是时间地点务必明确，它将涉及工期延期和诉讼管辖问题；

（2）发包人供应材料要及时通知承包人，承包人接到通知后应派人及时参加材料清点，清点后由发包人签字确认，材料设备的清点应办理交接手续，注明交接时间、地点和质量状况。承包人应将甲供材纳入材料管理范围。

2、承包人负责采购材料设备 承包人采购材料设备的情形，主要纠纷如下：承包人偷工减料，使用不合格的材料、设备影响工程质量；承包人采购的材料、设备均合格，但未按照发包人要求的型号、品种采购。管理要点有：

（1）双方对承包人采购材料的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点进行明确约定，作为合同的附件，特别是时间、地点务必明确，它将涉及工期延期和诉讼管辖问题；

（2）承包人采购材料应严格按照合同的要求采购，严禁使用伪劣产品，采购材料时务必向供应商索取本批次货物的合格证书；

（3）材料进场前应书面通知工程师清点确认；

（4）承包人应按发包人的要求对材料进行检验，不合格的或不符合约定规格、型号的不得使用。

九、工程变更

1、变更的范围和内容：

工程变更包括工程设计变更和其他变更，其他变更包括工程质量标准、其他实质性变更。工程设计变更属于单方变更，发包人可单方面决定工程设计变更，无须承包人协商同意。

工程其他变更不得违反《招标投标法》的规定，既不得与经过备案的中标合同的实质性（质量、价格和工期）内容不一致。双方在签订合同时一般对工程其他变更不做约定，发生争议时无适用条款加以解决。因此，应对工程其他变更情况做出原则性、程序性约定。

2、变更程序：

明确约定变更的提出、决定、指示等程序及具体的时间要求。发包人提出的变更乙方应无条件执行，承包人提出变更时须通过甲方的批准。

3、变更的处理原则：

（1）变更费用的调整原则：明确约定合同价款调整的比例或者范围。注意并非所有的工程变更都导致工程价款变更，承包人未在确定变更后14日内向工程师提出变更价款的报告以及承包人自身原因导致工程变更，承包人无权要求追加合同价款。

（2）工程变更的计价原则：合同中已有适用的单价按已有单价执行；合同中有类似的单价，以此单价作为基础确定调整单价；合同中无适用或类似单价的，详细具体约定单价的计算方法。

十、工程转包和分包 为避免出现承包人将工程转包和分包带来的风险，应在合同中约定：

1、不允许转包；

2、分包须得到发包人批准，或约定由发包人指定分包人。

十一、竣工验收与结算

1、竣工验收：明确约定参加竣工验收的单位、人员，验收程序，须签署的文件等。

2、结算：明确提出竣工结算的条件、结算所需提交的资料、结算程序、监理和发包人的审核审批时间。

十二、工程保险

合同文本通用条款的规定对于发包人和承包人各自应承担的保险做出了原则性规定，为了更进一步便于分清各方责任，承包人与发包人应当在施工合同中明确约定各自应投保的险种，双方人员和第三方人员在施工现场生命、财产安全的保险内容、保险金额、保险办理和费用承担。

十三、违约和索赔

1、在签订施工合同时应对可能出现的违约情况进行充分的预测，在合同中将可能出现的违约情况及相应的违约责任约定明确，切忌采用模糊语言。主要有：

（1）对于履约保证金（或保函）的具体内涵加以明确：何种情况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定；

（2）对于工期拖延的罚则：扣保证金、违约金及抵扣工程款、总价款的违约金。

（3）对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能按时支付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。

违约金：可与延期同比例的约定。（4）对于优先受偿权的约定；

（5）对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当通过仲裁或者诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任。（留置权）

（6）对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方：区所在地的质量部门。

（7）对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还的方式和利息支付问题。

（8）对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。

（9）关于工程违法转分包、挂靠的约定：主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外，应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。但本协议约定发包人分包的除外。

（10）对于工程保修责任的认定：承包方不保修情况下的处理和费用承担。

2、审查不同合同文件中违约责任条款、同一合同文件的不同违约责任条款是否协调，是否存在矛盾，一旦出现矛盾，要及时修订；

3、对难以预测的情况，签订合同时应约定解决问题的途径；

4、对承包人提出索赔的期限和索赔提交的资料做出详细约定，超出索赔期限不予受理。

十四、不可抗力

由于不可抗力涉及民事责任的免除问题，对于不可抗力的具体定义很重要。合同通用条款对于不可抗力作了一些界定，但是，在实际过程中，哪些情况可以归属于不可抗力往往难以确定，因此，在签订合同时应根据当地的地理、气候情况和工程的要求，对造成工期延误和工程破坏的不可抗力做出明确规定，以免引起不必要的纠纷。如在合同中可约定以下情况属于不可抗力：

1、当地裂度多少度为地震；

2、多少级以上持续多少天的大风；

3、多少毫米以上持续多少天的大雨；

4、日气温超过多少度，持续多少天；

5、日气温低于多少度，持续多少天。等等。

十五、争议

由于建设工程工期较长，难免发生各种争议，在合同中约定争议仲裁机构或诉讼管辖法院时，可以约定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同签订地、标的物所在地法院管辖。应尽量选择对自己有利的争议解决方式，一般选择仲裁对企业的影响较小，注意仲裁机构名称要准确。

第五篇：招投标与合同管理要点整理

一、我国建设工程市场的特点：

1.建筑产品供求双方直接订货交易.2.建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场.3.以招投标为主的不完全竞争市场.4.建设工程市场有独特的定价方式.5.建设工程市场有严格的市场准入制度.二、建设工程交易中心的工作原则

1.信息公开原则

2.依法管理原则

3.公平竞争原则

4.闭合管理原则

5.办事公正原则

三、建设单位可以议标发包的工程（单位）：

1.有保密要求的工程

2.防洪救灾与抢险工程

3.有专利技术要求的工程

4.停建后又恢复的工程

5.施工单位自建的工程

6.其他不宜采用招标的工程

四、招标方式：

公开招标和邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者

五、建筑工程招标应具备的条件

1.招标人已经依法成立的.2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准

3.招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准

4.有相应资金或资金来源已经落实

5.有招标所需的设计图纸及技术资料

六、招标代理机构应当具备的条件

1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

2.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

3.有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库

4.与国家机关不得有隶属关系及利害关系

七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审

八、招标文件的内容:

1.投标须知

2.招标工程的技术要求和设计文件

3.采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单

4.投标文件的格式及附录

5.拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件

6.要求投标人提交的其他材料

九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法

十、投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元

十一、招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会

十二、投标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答

十三、无效投标文件：

1投标文件未按规定标志、密封、盖章的 2.投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，委托代表人签字或盖章未提供有效的“授权委托书”原件的 3.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填报，投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的 4.投标人在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的 5.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的 6.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 7.投标人与通过资格审查的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性改变的十四、评标委员会总人数应为不少于5人的奇数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的2/3，建设单位推荐的专家不得超过1/

3十五、招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人在约定的时间，按照法规，依据招标文件、中标人的投标文件订立书面合同

十六、投标人应具备的条件: 1.应满足招标工程所需要的资质条件，未取得相应的资质条件不得承揽工程，也不能越级施工或挂靠承包工程 2.应具备与招标工程相适应的工程项目管理人员与工程技术人员，具有类似工程丰富的施工经验与项目施工管理业绩

十七、投标组织的四个方面：较低的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期

十八、承包商的投标班子由：

经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成十九、经营管理类人才应具备的条件： 1.知识渊博、视野广阔 2.具备一定的法律知识和实际工作经验 3.勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力 4.掌握一套科学的研究方法和手段

二十、现场勘查费用均由投标者自行承担

二十一、现场调查包括： 1.自然地理条件 2.市场情况 3.施工条件 4.其他条件二

十二、施工规划的内容：

1.选择和确定施工方法 2.对于复杂的大型工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较

3.选择施工设备和施工设施 4.编制施工进度计划

二十三、投标文件的组成：

1.投标函及其附表

2.法定代表人资格证明书和法定代表人的授权委托书

3.各种资格证明材料

4.详细的预算书、投标报价汇总表、主要材料用量汇总表

5.计划投入的主要施工设备表、项目经理与主要施工人员表

6、钢材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供应的材料的用量，所需人工的总工日数等

7.施工规划

8.近两年来的工作业绩、获得的各种荣誉

9.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应

10.资格预审资料

11.投标担保书和招标文件要求提交的其他条件等

二十四、影响投标决策的内部因素：

1技术实力2.经济实力3.管理实力4.信誉实力

二十五、影响投标决策的企业外部因素：

1.建设单位情况2.竞争对手情况3.监理工程师情况4.法制环境情况5.地理环境情况6.市

场环境情况7项目自身情况

二十六、承包商不宜选择投标：

1.工程规模超过企业资质等级的项目

2.超越企业业务范围和经营能力之外的项目

3.企业当前任务比较饱满，而招标工程师风险较大或盈利水平较低的项目

4.企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证的项目

5.竞争对手在技术、经济、信誉和社会关系等方面具有明显优势的项目

二十七、联营体的形式：法人型、合伙型、合同型

联营体的特征：

1.联营体是散瘀工程竞争与实施承包的一个实体，它必须是由两个或两个以上有独立法人资格的承包单位联合组建

2.参加联营体的各单位可以是各自独立经营的企业，但是在共同承包的项目中，必须根据合同或预先达成的协议，承担各自的义务和分享权力

3.作为联营体，必须签订联营体合同或协议

4.联营体各单位要推选出一个单位作为责任方，代表联营体与业主签订合同，对业主负责，并协调联营体内部关系

二十八、降低投标价格的方法：

1.降低投标利润2.降低经营管理费3.设定降价系数

二十九、建设工程投标报价的原则： 1.按招标要求的计价方式确定报价内容及各细目的计算深度 2.按经济责任确定报价的费用内容 3.充分利用调查资料和市场行情资料 4.依据施工组织设计确定的基本条件 5.投标报价计算党法应简明适用

三

十、不平衡报价： 1.能够早日结账收款的项目可适当提高 2.预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大 3.设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价 4.暂定项目或选择项目要具体分析

三

十一、无利润算标：

1.有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商

2.对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润

3较长时期内，承包商没有在建的工程项目，再不得标，就难以维持生存

三

十二、法人应具备的条件：

1.依法成立

2.有必要的财产或者经费

3.有自己的名称、组织机构和场所

4.能够独立承担民事责任

三

十三、合同法的客体包括：物、行为和智力成果

三

十四、代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理

三

十五、无权代理的情况：

1.没有合法的授权行为

2.代理行为超越了授权范围

3.代理权已经消灭后的行为

三

十六、诉讼时效分为：

1.普通诉讼时效：诉讼时效期间为2年

2.特殊诉讼时效：包括：长期诉讼时效（时效期间为2年—20年，不含2年、20年）；最长诉讼时效（时效期间为20年）

三

十七、不可以作为保证人的：

1.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外

2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人

3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证

三

十八、保证合同的内容：

1.被保证的主债权种类、数量

2.债务人履行债务的期限

3.保证的方式

4.保证担保的范围

5.保证的期限

6.双方认为需要约定的其他事项

三

十九、保证的方式有：保证和连带责任保证两种

四

十、禁止抵押的财产有：

1.土地所有权

2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律有规定的可抵押物除外

3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施

4.所有权、使用权不明确或有争议的财产

5.依法被查封、扣押、监管的财产

6.依法不得抵押的其他财产 四

十一、质押的种类：动产质押和权力质押 四

十二、定金的具体数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%

四

十三、合同的分类：

1.按基本分类：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租凭合同；融资租凭合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行记合同；居间合同

2.其他分类：计划与非计划合同；双方合同与单务合同；诺成合同与实践合同；主合同与从合同；有偿合同与无偿合同；要式合同与不要式合同 四

十四、合同法的基本原则： 1.平等原则2.自愿原则

3.公平原则

4.诚实守信原则

5.守法原则

四

十五、要约失效：

1.拒绝要约的通知到达要约人

2.要约人依法撤销要约

3.承诺期限届满，受要约人未作出承诺

4.受要约人要约的内容作出实质性变更

四

十六、建设合同应采用书面形式

四

十七、合同生效应具备的条件

1.当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

2.意思表示真实

3.不违反法律或者社会公共利益

四

十八、可变更或者可撤销合同的三种情况：

1.因重大误解订立的2.在订立合同时显示公平的3.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的四

十九、合同被撤销后的法律后果：赔偿损失、追缴财产、收归国三种

五

十、合同履行的基本原则：全面履行、诚实信用、实际履行

五

十一、同时履行抗辩权的条件：

1.由同一双务合同产生互负的对价给付债务

2.合同中未约定履行的顺序

3.对方当事人没有履行债务或者没有正确履行债务

4.对方的对价给付是可能履行的义务

五

十二、后履行抗辩权的条件：

1.由同一双务合同产生互负的对价给付债务

2.合同中约定履行的顺序

3.应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务

4.应当先履行的对价给付是可履行的义务

五

十三、代位权指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权

五

十四、违约责任的承担方法：

1、继续履行

2、采取补救措施

3、赔偿损失

4、支付违约金

5、定金罚则

6、违约责任的免除

五

十五、合同争议处理方式：

1、和解

2、调解

3、仲裁

4、诉讼五

十六、仲裁协议应以书面形式作出。仲裁和诉讼这两种争议解决的方式只能选择其中一种。

五

十七、施工合同的特点：

1、合同标的特殊性。

2、合同履行期限的长期性。

3、合同内容的多样性和复杂性。

4、合同的严格性。

五

十八、合同监督严格性的特点：

1、对合同主体监督的严格性。

2、对合同订立监督的严格性。

3、对合同履行监督的严格性。

五

十九、单机无负荷试车。设备安装工程具备单机无负荷试车条件，则承包人组织试车。办有单机试运转到规定要求，才能进行联试。承包人应在试车前48小时书面通知工程师。通知包括试车内容、时间，地点。

六

十、竣工工程必须符合的基本要求：

1、完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件。

2、工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格。

3、工程所有的设备和主要 建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。

4、具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有着手续。

5、已签署工程保修证书。

六

十一、能够构成设计变更的事项包括以下变更：

1、更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸。

2、增减合同中约定的工程量。

3、改变有关工程的施工时间和顺序。

4、其他有关工程变更需要的附加工作。

六

十二、预付款的额度一般为合同额的5%~15%。

六

十三、建设工程材料的买卖方式：

1、公开招标。

2、“询价——报价”

3、直接采购方式。

六

十四、工程签证的表达方式：

1、绘制施工图来说明签证内容。

2、用文字表达签定内容。

3、用施工图加文字说明。

六

十五、导致材料预算价签证的原因：

1、因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不准（只影响总价，一般列入工程量计量签证）。

2、因市场变化、政策性调整导致材料价格变化。

3、因业主临时更换材料导致原材料预算价发生改变。

六

十六、现场签证的内容：

1、零星用工。

2、临时设施增补项目。

3、隐蔽工程签证。

4、窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械等经济损失，如停水、停电，业主供料不足或不及时等。

5、工程使用材料的签证

六

十七、施工索赔的特点：

1、索赔时双向的。

2、经济损失或权利损害是施工索赔的前提条件。

3、施工索赔与工程签证不同，提出施工索赔是单方行为。

六

十八、索赔的作用： 1.索赔能够保证合同的实施。2.索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受以外损失的权利，索赔时当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。3.索赔是落实和调整合同双方经济责任关系的有效手段。4.索赔有利于提高企业和项目的管理水平