成都市房产管理局关于进一步规范郊区(市)县城市房屋拆迁工作的指导意见 成房发〔2009〕11号

第一篇：成都市房产管理局关于进一步规范郊区(市)县城市房屋拆迁工作的指导意见 成房发〔2009〕11号

成都市房产管理局关于进一步规范郊区（市）县城市房屋拆迁工作的指导意见 成房发〔2009〕11号

日期： 2009年2月10日 【文字大小：大 中 小】【打来源：印】【关闭】 各郊区（市）县房产管理部门：

为进一步规范郊区（市）县城市房屋拆迁工作，切实维护拆迁当事人的合法权益，促进房地产市场持续稳定健康发展，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》等相关规定，结合我市郊区（市）县的实际情况，制定本意见。

一、加强房屋拆迁管理

（一）各郊区（市）县房产管理部门应按属地管理的原则加强城市房屋拆迁项目监管，认真做好年度拆迁计划申报、拆迁补偿安置方案审核、拆迁许可证审批、拆迁纠纷调解与裁决、房屋拆迁政策宣传与监管、拆迁信访等工作。

（二）项目业主可以自行实施拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。郊区（市）县政府组织实施的拆迁项目，委托拆迁应严格执行《成都市政府投资项目房屋拆迁安置招投标暂行办法》等政策规定。评标专家应从成都市城市房屋拆迁项目评标专家库随机抽取。评标专家与拆迁项目存在利害关系的,应当回避。

（三）城市房屋拆迁估价应严格执行《房地产估价规范》及《成都市城市房屋拆迁估价操作规则》等相关规定。估价机构应当按照公开、公平、公正的原则通过抽签方式产生。被拆迁房屋评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。

（四）有条件的郊区（市）县可制定措施鼓励被拆迁人选择货币补偿安置，对选择货币补偿安置的被拆迁人给予购房补贴。被拆迁人获得的货币补偿款按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税[2005]45号）规定享受相关的个人所得税和契税的优惠。

二、统一拆迁补偿项目

（五）城市房屋拆迁补偿项目包括被拆迁房屋补偿、政策性补偿、政策性补助、政策性补贴和提前搬迁奖励。各郊区（市）县可结合当地实际情况制定补偿项目的具体标准，但不得擅自增加或减少拆迁补偿项目。

（六）被拆迁房屋补偿按照被拆迁房屋评估单价乘以被拆迁房屋建筑面积确定。实行住宅产权调换安置的，被拆迁房屋和安置房屋按套内建筑面积和公摊面积分别调换，拆迁人免收公摊面积补差款。

（七）政策性补偿包括被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调机迁移等补偿费用。

（八）政策性补助包括搬家补助费、住宅临时安置补助费和非住宅停产停业经济损失补助费。

（九）政策性补贴包括物管费补贴、货币补偿购房补贴。

（十）对提前签订拆迁补偿安置协议、完成搬迁并交付被拆迁房屋的，可按项目拆迁工作实施方案确定的标准给予提前搬迁奖励。提前搬迁奖励的期限由拆迁人根据拆迁许可期限，结合项目实际情况在拆迁工作实施方案中明确规定，并报郊区（市）县房产管理部门备案。

三、坚持实施阳光拆迁

（十一）拆迁人应按规定在拆迁现场设立信息公示栏，公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等基本信息。

（十二）拆迁人要加强拆迁政策宣传，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其权利义务，严格执行拆迁补偿安置方案，切实维护被拆迁人合法利益。

（十三）拆迁工作人员进入拆迁现场，应统一佩带工作证件，亮证上岗，言行文明，深入细致地做好动迁工作，及时妥善处理拆迁矛盾。

四、依法处理拆迁纠纷

（十四）各郊区（市）县应建立依法拆迁的长效工作机制，严格执行相关法律法规。对经充分协商仍无法解决的拆迁纠纷，房产管理部门应及时依法受理行政裁决申请，并在法定期限内作出行政裁决。对拒不履行行政裁决的当事人，应依据《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》组织实施强制拆迁。

（十五）对签订拆迁补偿安置协议后出现的拆迁补偿安置纠纷，根据建设部《处理城市房屋拆迁信访问题指导意见》规定，应引导当事人自行协商解决，协商不成的通过司法途径解决。

（十六）各郊区（市）县房产管理部门应高度重视城市房屋拆迁信访工作，确定专人负责，全面贯彻落实信访工作相关制度，对上访反映的问题应依法认真调查处理，做好政策解释和息诉息访工作，把矛盾消灭在萌芽状态，切实维护社会稳定。

五、其他事项

（十七）本意见所称郊区（市）县,指成都市范围内除锦江、青羊、金牛、武侯、成华、高新区以外的区（市）县。各郊区（市）县可根据本意见制定具体实施细则。本意见实施前已领取房屋拆迁许可证的，仍按原政策规定执行。

二○○九年二月十日

第二篇：成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知 成房发（范文）

成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知 成房发[2004]85号

各房屋拆迁单位：

为贯彻落实四川省人民政府《关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》（即川府发[2004]3号），进一步规范我市五城区（含高新区）的城市房屋拆迁行为，确保我市危旧房改造顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法利益，现就当前我市房屋拆迁补偿安置中涉及的有关问题通知如下：

一、大力加强拆迁法规、规章和政策宣传工作，认真落实“十项公示”的要求。要在拆迁现场办公室公布拆迁法规规章、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、安置房平面图、安置方案、拆迁补偿项目公示表、办公时间和办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书格式样本，让被拆迁人充分了解拆迁政策和自己的合法权利及义务，法权益不受侵害。

二、充分运用有关政策，妥善解决好低保户、双困户、残疾人的房屋安置问题。

(一)拆迁私有自住房屋，被拆迁人房屋产权证记载建筑面积在米以下（含25平方米）权调换时，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第号第二十八条、第二十九条结算差价时被拆迁人按照应付补差款的再享受一次性付款的优惠）

(二)对符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁人可由被拆迁人提出申请，拆迁单位统一申报，经有关部门审查、批准，一次性发放五年的廉租补贴；

(三)拆迁残疾人的房屋，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上给予适当照顾，支付临时安置补助费和搬家费时，提高20%；需对残疾人作过渡安置而其自行解决过渡房确有困难，拆迁单位应提供周转房妥善处理。

三、合理确定拆迁期限。备，合理确定拆迁期限。办法，对积极搬迁户实施奖励。人搬家。对超过拆迁期限而尚未达成拆迁协议的被拆迁人，强制拆迁的，必须严格依法，按程序实施并做好预案。

四、单位自建并由职工居住的宿舍、屋拆迁，以1981在此以前修建的如果建筑结构正规、此之后修建的，拆迁单位可酌情给予工料补偿（规划行政部门认定的违法违章建筑除外）

五、拆除机关、施拆迁方案。

六、对于被拆迁人在拆迁公告期内不在本市且无合法委托代理人的房屋及其附属物、，他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，； 对具有城市生活最低保障金领取证的残疾人，拆迁单位应给予被拆迁人足够时间去理解拆迁政策和作搬家准拆迁单位可根据拆迁项目的具体情况和工期要求，在拆迁期限内不得采取停电、停水、停气等办法逼迫被拆迁要严格限制采取强拆措施。具有本城市正式户口的居民个人修建的自住无证房月25日市人民政府《关于坚决制止城市违章建设的通知》为时限，经拆迁单位审查后，可参照有证房屋进行拆迁补偿；应当进行分户评估，确保被拆迁人的合平方米以上，25在实行产50%向拆迁人支付（不应当比规定标准制定相应的奖励实事求是地制定和实88在 构 15平方 确需年11。企事业单位和其他组织用房，筑物的拆除，必须事先登报公告，明确拆迁期限和要求，并由公证机关进行证据保全。该类房屋的拆迁补偿原则上采取房屋产权调换方式处理。

七、以房屋产权调换方式异地安置的营业性房屋，如因其安置小区入住率较低等客观条件导致被拆迁人在短期内暂时无法正常经营的，拆迁人可酌情发给相应的补助费。用于产权调换的住宅房屋，必须达到政府规定的修建标准和质量要求。

八、高度重视拆迁来信来访工作，依法维护社会稳定。要热情接待群众的来信来访，对群众反映的问题要认真及时地调查处理，不得听之任之，久拖不决。要以高度的责任感为群众排忧解难，积极工作，把拆迁矛盾及时、妥善地化解于萌芽状态。

九、坚持以人为本，规范拆迁行为。全面贯彻执行各项拆迁法规、规章及其他相关的规定，使拆迁行为“公开、公平、公正”，不折不扣地让被拆迁人享受到相应的政策优惠；要加强内部管理，不断改进工作方法，讲求诚信，提高办事效率；认真践行“三个代表”重要思想，深入细致地做好拆迁工作；对损害被拆迁人合法利益、工作不负责任、违法违规野蛮拆迁、利用拆迁以权谋私等不良行为要进行严肃查处。

十、本通知自下发之日起执行。

二○○四年四月三十日

第三篇：成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知

成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知

成房发[2004]85号

各房屋拆迁单位：

为贯彻落实四川省人民政府《关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》（即川府发

[2004]3号），进一步规范我市五城区（含高新区）的城市房屋拆迁行为，确保我市危旧房改造顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法利益，现就当前我市房屋拆迁补偿安置中涉及的有关问题通知如下：

一、大力加强拆迁法规、规章和政策宣传工作，认真落实“十项公示”的要求。要在拆迁现场办公室公布拆迁法规规章、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、安置房平面图、安置方案、拆迁补偿项目公示表、办公时间和办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书格式样本，让被拆迁人充分了解拆迁政策和自己的合法权利及义务，确保被拆迁人的合法权益不受侵害。

二、充分运用有关政策，妥善解决好低保户、双困户、残疾人的房屋安置问题。

(一)拆迁私有自住房屋，被拆迁人房屋产权证记载建筑面积在15平方米以上，25平方米以下（含25平方米），他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第88号第二十八条、第二十九条结算差价时被拆迁人按照应付补差款的50%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）；

(二)对符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁人可由被拆迁人提出申请，拆迁单位统一申报，经有关部门审查、批准，一次性发放五年的廉租补贴；

(三)拆迁残疾人的房屋，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上给予适当照顾，支付临时安置补助费和搬家费时，对具有城市生活最低保障金领取证的残疾人，应当比规定标准提高20%；需对残疾人作过渡安置而其自行解决过渡房确有困难，拆迁单位应提供周转房妥善处理。

三、合理确定拆迁期限。拆迁单位应给予被拆迁人足够时间去理解拆迁政策和作搬家准备，合理确定拆迁期限。拆迁单位可根据拆迁项目的具体情况和工期要求，制定相应的奖励办法，对积极搬迁户实施奖励。在拆迁期限内不得采取停电、停水、停气等办法逼迫被拆迁人搬家。对超过拆迁期限而尚未达成拆迁协议的被拆迁人，要严格限制采取强拆措施。确需强制拆迁的，必须严格依法，按程序实施并做好预案。

四、单位自建并由职工居住的宿舍、具有本城市正式户口的居民个人修建的自住无证房屋拆迁，以1981年11月25日市人民政府《关于坚决制止城市违章建设的通知》为时限，在此以前修建的如果建筑结构正规、经拆迁单位审查后，可参照有证房屋进行拆迁补偿；在此之后修建的，拆迁单位可酌情给予工料补偿（规划行政部门认定的违法违章建筑除外）。

五、拆除机关、企事业单位和其他组织用房，应当进行分户评估，实事求是地制定和实施拆迁方案。

六、对于被拆迁人在拆迁公告期内不在本市且无合法委托代理人的房屋及其附属物、构筑物的拆除，必须事先登报公告，明确拆迁期限和要求，并由公证机关进行证据保全。该类房屋的拆迁补偿原则上采取房屋产权调换方式处理。

七、以房屋产权调换方式异地安置的营业性房屋，如因其安置小区入住率较低等客观条件导致被拆迁人在短期内暂时无法正常经营的，拆迁人可酌情发给相应的补助费。用于产权调换的住宅房屋，必须达到政府规定的修建标准和质量要求。

八、高度重视拆迁来信来访工作，依法维护社会稳定。要热情接待群众的来信来访，对群众反映的问题要认真及时地调查处理，不得听之任之，久拖不决。要以高度的责任感为群众排忧解难，积极工作，把拆迁矛盾及时、妥善地化解于萌芽状态。

九、坚持以人为本，规范拆迁行为。全面贯彻执行各项拆迁法规、规章及其他相关的规定，使拆迁行为“公开、公平、公正”，不折不扣地让被拆迁人享受到相应的政策优惠；要加强内部管理，不断改进工作方法，讲求诚信，提高办事效率；认真践行“三个代表”重要思想，深入细致地做好拆迁工作；对损害被拆迁人合法利益、工作不负责任、违法违规野蛮拆迁、利用拆迁以权谋私等不良行为要进行严肃查处。

十、本通知自下发之日起执行。

二○○四年四月三十日

第四篇：成房发〔2007〕91号成都市房产管理局关于进一步规范物业服务招标投标活动的通知

成都市房产管理局

关于进一步规范物业服务招标投标活动的通知

成房发〔2007〕91号

各区（市）县房产管理局、办，高新区规划建设局，各开发建设单位、业主大会、物业服务企业、招标代理机构：

根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《成都市物业管理条例》等法律、法规、政策的规定，现就进一步规范我市物业服务招标投标活动，通知如下：

一、前期物业服务招标的主体与范围

在业主、业主大会首次选聘物业服务企业或者其他管理人之前，开发建设单位应当通过招标投标方式选聘具有相应条件和相应专业服务人员的物业服务企业，提供前期物业服务。

在业主、业主大会首次选聘物业服务企业或者其他管理人之前，前期物业服务合同依法或依约终止、业主大会未设立的，由开发建设单位作为招标人或全体业主共同决定依法另行选聘物业服务企业。

建筑物总面积在5万（含5万）平方米以上或者国有投资占50%以上的建筑区划，应当采用公开招标投标方式。

建筑物总面积在3万（含3万）平方米以上5万平方米以下的建筑区划，可以采用邀请招标投标方式。

二、前期物业服务以协议方式选聘的主体、范围与核准

在业主、业主大会首次选聘物业服务企业或者其他管理人之前，有下列情形之一的，开发建设单位可以采用协议方式选聘具有相应条件和相应专业服务人员的物业服务企业：

（一）因保密或者国家安全方面有特别要求；

（二）住宅建筑区划房屋总建筑面积低于3万平方米；

（三）截止招标文件规定的递交时间，提交投标文件的投标人少于3个。

符合前款第（一）项规定的，开发建设单位应当提交有关部门的证明资料，并向市房产管理部门备案；符合前款第（二）项或者第（三）项规定，物业在锦江、青羊、金牛、武侯、成华（含高新区）（以下简称五城区）的，应当报经市房产管理部门核准；物业在其他区（市）县的，应当报经当地区（市）县房产管理部门核准。

开发建设单位按照前款规定，申请房产管理部门核准的，应当提交以下资料：

（一）招标人的相关资格证明文件，包括建筑区划的建设工程规划许可证及其总平面图和国土使用证明的复印件（验原件）；

（二）建筑区划划分意见书；

（三）招标文件；

（四）要求为建筑区划配备的物业服务力量、拟定的服务事项、服务质量、费用标准等资料；

（五）应当提交的其他资料。

截止招标文件规定的递交时间，递交投标文件的投标人少于3个的，还应当提交投标人未投标的原因说明及经相关单位证明的投标人不足3人的情况说明；经房产管理部门核准的，房产管理部门应当出具同意以协议方式选聘物业服务企业提供物业服务的核准意见。

三、前期物业服务的主体与条件

（一）前期物业服务的主体为依法设立、从事物业服务活动、具有独立法人资格、取得资质证书的企业。

（二）前期物业服务的主体应当符合以下条件：

1、企业资质等级与承接的建筑区划建筑面积相对应；

2、为建筑区划配备的物业服务力量与本市物业服务力量配备指导标准相对应；

3、建立了企业及其从业人员的信用信息，且上信用记分累计高于60分。

四、业主大会选聘物业服务企业

业主可以根据所在建筑区划的实际情况，通过公开、公平、公正的市场竞争机制，依法选聘具有相应条件和相应专业服务人员的物业服务企业提供物业服务。

业主大会选聘物业服务企业或者其他管理人前，应当召开业主大会会议，对选聘方式、具体实施者、物业服务合同的主要内容等进行表决。

业主委员会经业主大会授权具体实施选聘物业服务企业或者其他管理人的，应当依据相关法规政策和本通知的精神进行，从依法组建的专家评审委员会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人；代表业主与业主大会选聘的物业服务企业或者其他管理人，签订主要内容经业主大会会议表决的物业服务合同，应当加盖业主大会印章，并有业主委员会三分之二以上委员签名。

未设立业主大会的，由全体业主共同参照前两款进行。

五、物业服务招标投标中心

2008年1月1日起，全市物业服务招标投标活动一般应在全市统一的评标区，即成都市诚信物业服务招标投标服务中心（以下简称中心）进行。

中心应当建立招标投标活动中的相应档案，供查询、监督。

六、物业服务的招标

（一）在业主、业主大会首次选聘物业服务企业或者其他管理人之前，开发建设单位应当按照本通知精神履行相关选聘手续。

（二）物业服务招标由招标人依法组织实施。招标人可以自行组织实施招标活动，也可以委托招标代理机构办理相关事宜。业主大会决定通过招标投标方式选聘物业服务企业或其他管理人的，可授权业主委员会，也可以委托招标代理机构办理招标活动的相关事宜。

（三）招标人在组织招标活动前，未进行建筑区划划分的，应当按规定向物业所在地区（市）县房产管理部门提出划分建筑区划的要求，由区（市）县房产管理部门按规定征求相关意见后应进行划分。

（四）招标人应当根据物业服务招标的范围确定招标方式，招标人采取公开招标方式的，应当在成都市房产管理局公众信息网（www.xiexiebang.com），核对企业及其拟派驻建筑区划的物业服务项目经理及相关专业服务人员的信用信息。

（二）招标文件内容明显不符合法律法规、行业规范、技术规范要求，或招标文件提出明显不切实际、不可实现的物业服务目标的，评标委员会可采用书面方式要求招标人对招标文件中的内容以书面方式作必要的说明或者补正。

（三）物业服务投标评审分为投标人资信部分、技术部分、商务部分、现场答辩等四部分的评审。

（四）评标委员会在评审过程中发现评标委员会成员有以下行为之一的，有权要求该成员作出书面说明，经评标委员会集体表决后可予以否定；同时向主管部门提出书面报告，经主管部门查实后根据相关规定进行处理：

1、详细评审明显存在不符合评分标准要求；

2、明显存在评分偏差；

3、明显带有倾向性。

（五）评标委员会对在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。

十三、中标备案

建筑区划在五城区的，招标人应当自确定中标人之日起15日内，到市房产管理部门办理备案手续；建筑区划在其他区（市）县的，到当地区（市）县房产管理部门备案。

办理备案手续，应当提交下列资料：

（一）评标委员会的评标报告；

（二）中标人的投标文件；

（三）中标通知书；

（四）招标人的相关资格证明文件，包括建筑区划的建设工程规划许可证及其总平面图和国土使用证明；

（五）建筑区划划分意见书；

（六）应当提交的其他资料。

备案机关收到备案资料后，对资料齐全的，应在2个工作日内完成备案手续。

十四、物业服务的评标专家

（一）被选定参加资格预审、评标的物业服务评标专家，应持信用登记手册参加资格预审、评标活动；

（二）经查证属实，有未经市房产管理部门、市物业管理行业协会委托授权而以专家名义参加资格预审、评标活动的，由市房产管理部门从专家名册中予以除名。

十五、物业服务招标代理机构

（一）对招标代理机构从业人员实行信用登记手册，推行业绩信用登记制度；凡推荐名录中的代理机构，其工作人员在招标服务代理工作中应出示信用登记手册；

（二）物业服务招标代理机构在申请名录推荐之日起前一年内，有下列行为之一的，市房产管理部门不予推荐：

1、对同一建筑区划提供招标代理服务，又提供投标咨询服务的；

2、明知委托事项违法违规仍进行代理；

3、采取贿赂等不正当手段承接物业服务招标代理业务；

4、泄露应当保密或与招标投标活动有关的情况和资料；

5、与招标人或者投标人串通，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益；

6、擅自修改经招标人同意并加盖招标人印章的物业服务招标代理文件；

7、对有关行政监督管理部门依法责令改正的决定，不履行或以弄虚作假方式隐瞒真相。

市房产管理部门发现物业服务招标代理机构有前款行为之一的，将予以通报批评、相应的信用记分；属推荐名录中的，予以除名并公告。

（三）代理机构应严格依照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《四川省招标代理服务收费管理暂行办法》（川价费［2003］49号）等相关标准收取服务费，但不得低于《成都市物业管理协会关于物业服务招标代理行业服务收费最低标准指导意见》（成物协[2007]14号）规定的行业自律水平。

十六、投标保证金、履约保证金的管理

招标人要求收取投标保证金、中标人履约保证金的，应进入中心设置的物业服务投标保证金专户、市物业管理行业协会统一设置的履约保证金专户。

投标保证金、履约保证金专户按建筑区划设置帐号，明细到具体投标人或潜在投标人、中标人。

招标人与中标人签订前期物业服务合同、物业服务合同后5日内，中心应当退还相应投标人交存的投标保证金。

市物业管理行业协会可另行制定物业服务履约保证金受托管理的具体办法。

十七、招标投标活动的监督

成都市房产管理局负责全市物业管理招标投标活动的监督管理。各区（市）县房产管理部门按规定负责辖区内物业服务招标投标活动的监督工作。

招标人也可依法委托公证机关实施资格预审、投标、开标、评标活动现场的监督公证工作。

招标人、投标人、招标代理机构、物业服务评标专家有违反国家、省、市招标投标相关规定的，市房产管理部门将依法予以处理，并给予相应的信用记分。

十八、物业服务招标投标活动的异议、投诉及处理

招标人、投标人在招标投标活动中产生异议，提出投诉的，可向建筑区划所在地区（市）县房产管理部门、市房产管理部门提出书面的异议书或投诉书，并应遵照物业服务招标投标异议投诉受理处理的相关规定。

十九、其他

本通知与《成都市物业管理条例》配套施行。本通知实施前我局制定的相关文件，与本通知不一致的，以本通知为准。

附件：物业服务招标文件（示范文本）

二○○七年十二月十一日

第五篇：关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见

赢了网s.yingle.com

遇到征地拆迁问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见

各区（市）县政府，市政府各部门：

为实施城市规划，推进城市建设，完善城市功能，切实维护城市改造中拆迁当事人的合法权益，根据相关法规，现就进一步规范我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含成都高新区，以下统称五城区）范围内政府组织实施的城市房屋拆迁工作提出如下意见：

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理部门负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可监管、估价机构和拆迁单位监管、拆迁工作人员业务培训、重大拆迁问题协调及拆迁工作考核。市政府法制办负责行政强制拆迁审核。市城市管理行政执法部门负责依法组织行政强制拆迁。五城区政府按属地原则负责拆迁项目的组织领导、统筹协调和信访工作，受委托负责审查拆迁补偿安置方案、审批拆迁许可证和调解与裁决拆迁纠纷工作，具

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

体组织有关部门依法实施行政强制拆迁。五城区房产管理部门具体做好本辖区内拆迁计划申报、拆迁补偿安置方案及拆迁许可证审核、拆迁项目监管、拆迁纠纷调解与裁次、拆迁听证、房屋拆除安全监管、拆迁诉讼与信访等工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁项目业主。市、区政府组织实施的拆迁项目，原则上由市、区政府确定的事业单位或国有企业担任拆迁项目业主。

（二）规范拆迁代理制度。拆迁项目业主可以自行实施的拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。委托拆迁应严格执行拆迁法规及招投标等有关规定。

（三）加强拆迁许可管理。五城区政府应按照“谁审批，谁负责”的原则做好房屋拆迁许可证审批相关工作，并将拆迁项目批准文件、拆迁补偿安置方案、拆迁工作实施方案、拆迁补偿安置资金证明、资金监管协议等资料报市房屋拆迁管理部门备案。市房屋拆迁管理部门应加强拆迁许可的监督管理。

（四）规范拆迁评估管理。建立五城区城市房屋拆迁估价机构备选库。按规定在市房产管理局备案的房地产估价机构可申请进入备选库。进

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

入备选库的房地产估价机构，可参加市、区政府组织实施的拆迁项目的评估。市房屋拆迁管理部门在拆迁动员会上主持现场抽签产生估价机构，并邀请公证机关到场公证。市房屋拆迁管理部门应加强对入库估价机构的跟踪管理，对违反估价法规政策的估价机构予以依法查处，并建议有关部门取消其评估资格。为保障估价机构依法独立进行房屋拆迁评估，市房屋拆迁管理部门可受估价机构委托代收评估费用。

（五）鼓励实行货币补偿安置。拆迁人应在政策规定范围内充分考虑被拆迁人的合理安置需求，对选择货币补偿安置的被拆迁人按本意见规定给子购房补贴，并按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财稍45号）的规定免征个人所得税和契税。

（六）合理确定拆迁工期。拆迁工期应根据拆迁项目的规模和拆迁轻重缓急等因素确定。拆迁期限自公布房屋拆迁估价 报告之日起一般不超过6个月.对拆迁规模较大、6个月内难以完成的项目，可划分为多个标段实施拆迁。

三、统一拆迁标准

（一）被拆迁房屋补偿。实行货币补偿安置的，按照被拆迁房屋评估

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

单价乘以被拆房屋所有权证记载的建筑面积确定。实行住宅产权调换安置的，被拆迁房屋和安置房屋按套内建筑面积和公摊面积分别调换，根据市场评估价结算套内建筑面积价差，拆迁人免收公摊面积补差款。估价机构对被拆迁房屋的评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。

（二）政策性补偿。包括被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调移机等政策规定的补偿费用。

（三）政策性补助。包括临时安置补助费、停产停业经济损失补助费和搬家补助费。

1.临时安置补助费。被拆迁有住宅房屋建筑面积50平方米以下的，按50平方米计算。选择货币补偿安置的，一次性发放6 个月临时安置补助费。

2.停产停业经济损失补助费。拆迁商业、办公、生产用房等比非住宅房屋，停产停业经济损失补助费以市统计部门公布的上城区职工平均工资收入为准，由拆迁人按照被拆迁房屋的实际从业人员（不含临时人员）支付。选择货币补偿安置的，一次性发放3 个月补助费。

3.搬家补助费。住宅每户补助1200元。非住宅由拆迁当事人双方协

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

商确定或由拆迁人组织搬迁，据实补助搬家费用。

（四）政策性补贴。包括购房补贴和物管费补贴。

1.购房补贴。选择货币补偿安置的，住宅按被拆迁房屋评估价的30%给予购房补贴；非住宅按被拆迁房屋评估价的20%给予购房补贴。

2.物管费补贴。对选择产权调换或货币补偿的被拆迁人，按普通商品住房建筑面积90平方米、1元／平方米·月的标准一次性给子5年物管费补贴。

（五）提前搬迁奖励。折迁人对提前签订拆迁补偿安置协议、完成搬迁并交付被拆迁房屋的，可按项目拆迁工作实施方案给予不同档次的户奖，户奖每户不超过6万元。选择货币补偿的，按被拆迁房屋建筑面积另给子每平方米不超过500元的面积奖。

四、规范拆迁行为

（一）现场公示信息。拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

权利和义务。

（二）严格执行政策。拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。

（三）坚持文明拆迁。拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾。严禁违法违规拆迁。对群众有拆迁改造愿望、大多数住户同意拆迁的区域，可积极探索模拟拆迁方式实施拆迁。

五、强化行政执法

市政府相关部门和五城区政府应严格执行相关法律法规，以人为本，依法解决拆迁纠纷。对经充分协商调解仍无法解决的拆迁纠纷，应及时依法受理行政裁决申请，并在法定期限内作出行政裁决。对市政府依法作出的行政强制拆迁决定，应及时组织实施，依法维护正常的拆迁秩序。

六、其他事项

市房产管理部门根据本意见制定配套文件。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

本意见从公布之日起施行。本意见施行前已领取房屋拆迁许可证的，仍按原政策规定执行。

成都市人民政府办公厅

二OO八年十月十六日

 关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html

   孕妇医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566247.html 搭车出事故 http://s.yingle.com/l/pc/566246.html 关于金融机构为行政机关批准开办的公司 http://s.yingle.com/l/pc/566245.html

   买房不冒险 http://s.yingle.com/l/pc/566244.html 侵权责任法 http://s.yingle.com/l/pc/566243.html 死亡医疗事故

何时消停

医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566242.html

 人身损害赔偿纠纷诉讼时效起算的 http://s.yingle.com/l/pc/566241.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 产后大出血死亡医疗赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566240.html

 劳动者赔偿责任的实现途径

http://s.yingle.com/l/pc/566239.html

 如何写行政诉讼答辩状

http://s.yingle.com/l/pc/566238.html

  关节医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566237.html 参保职工发生门诊医疗费用如何结付 http://s.yingle.com/l/pc/566236.html

 饭可以多吃，话可不能乱讲

http://s.yingle.com/l/pc/566235.html

 医疗赔偿案例10年后遭天价索

http://s.yingle.com/l/pc/566234.html

 著作权行政处罚实施办法

http://s.yingle.com/l/pc/566233.html

 医院未告知手术风险赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566232.html

 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 http://s.yingle.com/l/pc/566231.html

 关于健全查验制度防范股票盗

http://s.yingle.com/l/pc/566230.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医院误切74岁老汉睾丸

http://s.yingle.com/l/pc/566229.html

 误工费涉及的相关法规有哪些

http://s.yingle.com/l/pc/566228.html

 医疗事故死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566227.html

 手术造成患者死亡赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566226.html

 关于劳动能力鉴定有关问题的通知内容 http://s.yingle.com/l/pc/566225.html

 产品存在缺陷造成的伤害

http://s.yingle.com/l/pc/566224.html

  侵权行为知识详解 http://s.yingle.com/l/pc/566223.html 误工费

计

算

有

哪

些

注

意

事

项

http://s.yingle.com/l/pc/566222.html

 关于修改《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行 http://s.yingle.com/l/pc/566221.html

  职工工伤赔偿标准 http://s.yingle.com/l/pc/566220.html 侵权责任和违约责任竞合之管辖权确定 http://s.yingle.com/l/pc/566219.html

 农村人身损害赔偿案件中存在的

http://s.yingle.com/l/pc/566218.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

    工伤认定办法 http://s.yingle.com/l/pc/566217.html 产品责任诉讼程序 http://s.yingle.com/l/pc/566216.html 一般侵权行为知识 http://s.yingle.com/l/pc/566215.html 美国教职员赔

偿责任的法律制度

http://s.yingle.com/l/pc/566214.html

 医疗事故的责任追究

http://s.yingle.com/l/pc/566213.html

 扶持医疗让农民小病不出村破腹产 http://s.yingle.com/l/pc/566212.html

 建筑工程消防监督审核管理规定

http://s.yingle.com/l/pc/566211.html

 关于工商行政管理部门对消费者申 http://s.yingle.com/l/pc/566210.html

 关于上市公司重大购买

http://s.yingle.com/l/pc/566209.html

 实施三包赔偿的产品范围

http://s.yingle.com/l/pc/566208.html

 医院诊疗违规医疗事故案例

http://s.yingle.com/l/pc/566207.html

 医生输错液致患者皮肤过敏患者

http://s.yingle.com/l/pc/566206.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医院不能举证的责任

http://s.yingle.com/l/pc/566205.html

 上班工作深二度烧伤大约能赔多少 http://s.yingle.com/l/pc/566204.html

 关于确定著作权侵权损害赔偿责任 http://s.yingle.com/l/pc/566203.html

 要求劳动者承担违约金

http://s.yingle.com/l/pc/566202.html

 农村人身损害赔偿的主要类型及

http://s.yingle.com/l/pc/566201.html

 预先设定劳动者侵权赔偿的否定性分 http://s.yingle.com/l/pc/566200.html

  关于确定环境 http://s.yingle.com/l/pc/566199.html 关于审理专利纠纷案件件适用法律问题的若 http://s.yingle.com/l/pc/566198.html

 医疗事故责任性质的认定问题

http://s.yingle.com/l/pc/566197.html

 最新工伤认定办法的内容

http://s.yingle.com/l/pc/566196.html

  军人抚恤优待条例 http://s.yingle.com/l/pc/566195.html 医疗

事

故的处

理

方

式

http://s.yingle.com/l/pc/566194.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 堆放物品致人损害人身损害赔偿责任的承 http://s.yingle.com/l/pc/566193.html

 产妇生产过程中生两纱布医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566192.html

 我给别人帮忙弄伤了不给费用要怎么办 http://s.yingle.com/l/pc/566191.html

 关于工伤人员假牙配置费用标

http://s.yingle.com/l/pc/566190.html

 河北医疗事故处理办法实施细则

http://s.yingle.com/l/pc/566189.html

 疗事故处理的新特点

http://s.yingle.com/l/pc/566188.html

 工伤赔偿与一般人身损害赔偿区别的咨询 http://s.yingle.com/l/pc/566187.html

 关于对企业借贷合同书范本2018最新借款方逾期不归还借 http://s.yingle.com/l/pc/566186.html

 离婚精神损害赔偿根据什么标准确定 http://s.yingle.com/l/pc/566185.html

 劳动者赔偿责任制度的伦理价值

http://s.yingle.com/l/pc/566184.html

 医疗事故纠纷案件件举证责任

http://s.yingle.com/l/pc/566183.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医院方如何证明自己没

http://s.yingle.com/l/pc/566182.html

 医疗鉴定体制不完善引暴力冲突

http://s.yingle.com/l/pc/566181.html

   补偿性 http://s.yingle.com/l/pc/566180.html

胁从犯的刑事责任 http://s.yingle.com/l/pc/566179.html 法律中医疗事

故处理程

序与办法

http://s.yingle.com/l/pc/566178.html

 产品质量问题的诉讼时效

http://s.yingle.com/l/pc/566177.html

 人身损害赔偿案件有哪些证据

http://s.yingle.com/l/pc/566176.html

 人身损害赔偿案月接三千余

http://s.yingle.com/l/pc/566175.html

 医疗损害鉴定适用的法律依据

http://s.yingle.com/l/pc/566174.html

 精神损失费赔偿标准

http://s.yingle.com/l/pc/566173.html

  医疗损害赔偿案件 http://s.yingle.com/l/pc/566172.html 全国

污

染

源

普

查

条

例

http://s.yingle.com/l/pc/566171.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 分娩措施失当新生儿死亡医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566170.html

 如何完善惩罚性赔偿的适用前提

http://s.yingle.com/l/pc/566169.html

 损害赔偿问题的逻辑剖析

http://s.yingle.com/l/pc/566168.html

 医院误诊引发的继续治疗费用案例 http://s.yingle.com/l/pc/566167.html

 急救车遇事故导致病人死亡家

http://s.yingle.com/l/pc/566166.html

 校园内人身损害赔偿案的处理

http://s.yingle.com/l/pc/566165.html

  医疗事故责任赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566164.html 医疗损害赔偿纠纷案件一审程序如何 http://s.yingle.com/l/pc/566163.html

 医院切掉产妇子宫赔偿12万

http://s.yingle.com/l/pc/566162.html

  医患纠纷误诊案例 http://s.yingle.com/l/pc/566161.html 从医疗

事

故

内

部

处

理

看

医

疗

http://s.yingle.com/l/pc/566160.html

 离婚精神损害赔偿请求的性质

http://s.yingle.com/l/pc/566159.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 医疗意外是否承担民事责任

http://s.yingle.com/l/pc/566158.html

 当事人如何处理医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566157.html

 妇产科医疗事故与纠纷案件例

http://s.yingle.com/l/pc/566156.html

 建设项目环境保护管理条例

http://s.yingle.com/l/pc/566155.html

 英法等10国家不满谷歌隐私权保护

http://s.yingle.com/l/pc/566154.html

  患病妻子捂死幼子 http://s.yingle.com/l/pc/566153.html 惩罚

性

赔

偿的理

论

障

碍

http://s.yingle.com/l/pc/566152.html

 医疗事故处理时效为多长

http://s.yingle.com/l/pc/566151.html

 大学生实习出事故致伤残的医疗

http://s.yingle.com/l/pc/566150.html

 医疗损害鉴定五级伤残鉴定标准

http://s.yingle.com/l/pc/566149.html

法律咨询s.yingle.com