金华市区城市房屋拆迁前期调查工作制度

第一篇：金华市区城市房屋拆迁前期调查工作制度

附件一

金华市区城市房屋拆迁前期调查工作制度

为了进一步规范房屋拆迁前期调查工作，保护拆迁当事人的合法权益，保障拆迁补偿安置工作的顺利进行，根据拆迁相关法律、法规及配套文件的规定，制定本工作制度。

一、房屋拆迁调查的内容

1、房屋座落和门牌号码：要求写明街（路、巷）、门牌号（遇到产权证上的旧门牌号和新门牌号不一致时，应同时登记两个门牌号码）；

2、产权人或共有权人姓名：要求与《房屋所有权证》或《房屋共有权证》上记载的产权人姓名一致；

3、产权人联系地址及联系电话：①私房户，有工作单位的必须填写工作单位和联系方式（电话、手机等）；②单位自管房，需填写该单位的性质（如国营、行政机关、私营企业、合资企业、全民事业单位等），并注明主管部门；③对已改制的企、事业单位，改制的结果同无证建筑有关联的，应提供体改委改制的批文；

4、必须注明以下有关证件的证号：《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《土地使用权证》、工商营业执照、税务执照。正在换证的应进行核实并在调查表中注明，如果有典当、抵押、证件遗失（如已登报声明作废）等情况的，也要一一核实并注明；

5、房屋结构：以《房屋所有权证》上注明的结构（混合、框架、木、其它）为准，有疑问的，可在备注栏中说明；

6、房屋总层数与所在层次：注明该幢房屋的总层数及该房屋所在的层次；

7、建筑面积：建筑面积以《房屋所有权证》上记载的产权面积为准；

8、房屋用途及分类：一般按《房屋所有权证》上记载的设计用途填写。《房屋所有权证》上没有注明设计用途的，按金华市房屋拆迁用途认定的有关规定予以确认；按商业用房认定“住改非”的建 1

筑面积必须按有关规定并结合现状实际情况进行现场丈量。商业用房的建筑面积，一楼和二楼必须分别丈量注明，并附营业执照、税务执照、纳税凭证复印件。商业用房丈量应填写商业用房调查表，凡在调查时有争议的，应现场拍摄照片或录像。一般把房屋的用途分为住宅、办公用房、工业用房、商业用房、其它用房五类。

9、投保从业人员：指的是非住宅中的从业人员数（以在社保处投保的人员数为准），调查时应由产权人提供向社会保险机构投保人员数相关材料原件及复印件；

10、附房及阁楼：附房一般指车库、储藏室、辅助房等，阁楼是指层高在2.2米以上、符合《房产测绘规范》规定且房产证上有记载的房屋；

11、无证建筑（指未取得《房屋产权证》的建筑）的面积应实地进行丈量计算，并保留草图和计算公式。如有规划部门的有效批文，在有效期内的，应相应注明，并附批文复印件；

12、土地使用情况：按《土地使用权证》上记载的土地使用的性质（划拨、出让转让）类别、使用的面积等分类填写，载明出让转让年限；

13、电话（一线通、宽带网）、电视、网络、空调、太阳能热水器及自行安装的水、电独户表都应按实填写；

14、地方离休干部、军队离休干部，应登记离休证号，有特困证、低保证、残疾证的被拆迁人必须在调查表中注明，并在汇总时单独列出；

15、安置意向：指被调查人当时表示的意向，是要求产权调换还是货币补偿应在调查表中注明；

16、调查结束，在制表前，应将现场调查的房屋所有权证号、产权人姓名、建筑面积到市房管局档案室逐一核实，调查情况与档案记录不一致的，应查明原因，报产权产籍管理部门审查决定。产权产籍部门没有决定变更的，以档案记录为准；

17、汇总并制表：要求按地块、按产权性质（私房、单位自管房、直管公房、军产）、土地性质（划拨、出让转让）分别进行汇总。

18、拆迁成本资金预测算：按调查汇总的数据，结合相关政策及当年政府公布的市场平均价，并根据以往经验（也可按房屋评估机构的预评估结果和被拆迁人的初步选择安置意向、安置房源的评估价）进行该区域范围内的拆迁成本资金预测算。

二、房屋拆迁调查组织机构

拆迁调查工作由受委托的拆迁实施单位组织实地调查，房屋拆迁管理部门负责做好指导工作，并加强管理和督查，对各区块的调查内容进行抽样审核。

拆迁调查工作人员必须佩带《拆迁调查工作证》方可进户调查取证。进户调查取证每组不得少于2人。

调查完毕，拆迁单位应将《拆迁调查登记表》、《商业用房调查表》汇总表等装订成册，报拆迁人。

拆迁调查汇总数据将作为编制前期拆迁成本的预测、评估房屋补偿价格、评估质量检查、房屋用途确认的主要依据。

三、房屋拆迁调查工作的程序

1、拆迁范围红线公布后，拆迁人或受委托的拆迁单位，对拆迁范围内的被拆迁房屋情况进行调查取证，查验相关证件、材料，必要时可拍摄被拆迁房屋现状照片和录像，丈量现场的实际商业面积等，并将调查认定的各项情况记录在《拆迁调查登记表》中。商业用房填写《商业用房登记表》后，由被拆迁人签字认可，被拆迁人拒绝或无法签字的，可邀请第三者（如社区干部等）签字证明。

2、调查工作结束后，拆迁人可组织相关人员对《拆迁调查登记表》进行抽查，抽查时发现所登记的被拆迁房屋情况有错误的应及时予以纠正。误差较多的应进行全面的复核，对有舞弊故意的，由拆迁人向拆迁管理部门投诉，拆迁管理部门经核实确有其事的，按有关法律、法规规定给予处罚，并由市拆迁管理部门记入拆迁单位的信用档案中，作为该单位年审、晋升的考核条件依据。

3、对需要办理“住改非”相关手续的房屋，由被拆迁人在规定期限内提出书面申请，并提交相关证件，拆迁调查人签署意见，由房屋用途认定部门根据房屋用途认定的相关程序进行认定。

认定工作结束后，产权产籍管理部门应分地块（地段）将所有申报“住改非”房屋的认定结果（包括面积、性质），在拆迁现场进行公示，接受群众的监督和举报，公示期限为5天。对群众有举报的房屋，房屋用途认定部门应组织人员进行核查。公示结束后，对公示无异议的，由产权产籍管理部门通知被拆迁人办理用途变更手续。

调查工作结束后，要对调查表进行公示，确保调查内容的真实性。

四、拆迁调查工作的纪律

1、凡从事拆迁调查的工作人员要坚持“依法、公平、公正、公开”的原则，实事求是地做好拆迁调查工作。

2、严格遵守工作纪律，不得乱许诺，对故意放宽商业用房认定条件、弄虚作假乱认定的，一经发现，严肃查处，并视情节轻重承担赔偿损失的责任；

3、对恶意串通，故意多登记与拆迁补偿有关项目，造成拆迁人损失的，一经查实，相关责任人承担经济赔偿责任。

4、被拆迁人弄虚作假伪造证明材料、或骗取“住改非”初始确认时间、或在拆迁公告公布后扩大营业面积、或伪装现场后要求认定，给拆迁人造成经济损失的，由司法机关依法追究责任。

房屋拆迁前期调查是一项政策性很强的工作，对拆迁双方当事人的利益将产生重大影响，为此，拆迁调查工作人员要有高度负责的态度，认真做好此项工作。同时，拆迁当事人也应顾全大局，服从城市规划和旧城改造的需要，积极配合做好拆迁调查工作。

附件二

金华市区城市房屋拆迁评估价格公示监督管理办法

第一条为加强城市房屋拆迁评估价格公示的监督管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据城市房屋拆迁相关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在本市城市规划区国有土地上从事房屋拆迁评估活动的评估机构，均应遵守本办法。

第三条城市房屋拆迁评估价格公示是指房地产评估机构依据省、市城市房屋拆迁政策和《房地产估价规范》的要求，通过现场勘察、查验产权证件等活动后，应用评估技术对被拆迁房屋进行估价，计算货币补偿金额形成评估报告在被拆迁地段进行公示，接受社会监督的活动。现场勘察是指估价师、估价员对被拆迁房屋和被拆迁区域类似房地产和同一供求圈的房地产市场进行调查，踏勘被评估房屋的结构、使用状况、周边环境、繁华程度等活动。查验产权证件是指评估机构的估价师、估价员对被拆迁人提供的《房屋所有权证》、《土地使用权证》或其它能证明被评估房屋合法有效的文件进行查验核对的活动。

第四条被拆迁房屋评估价格公示的监督管理工作由金华市城市房屋拆迁行政主管部门负责，可以委托城市房屋拆迁管理部门具体实施。

第五条对被拆迁房屋评估补偿价格在被拆迁地段进行公示时，应载明被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、房屋用途、评估因素、依据、结果等主要情况，接受社会监督。

第六条被拆迁房屋评估补偿价格公示前七天，评估机构应将拟公示的评估报告送拆迁人和市拆迁管理部门备案。拆迁人接到拟公示的评估报告后，可聘请评估专业技术人员组成的评估报告审核

小组，对评估报告的内容、构成评估结果的依据、适用的评估方法等进行抽样审查。抽样审查中发现问题，拆迁人按委托评估合同和有关法律法规处理。

第七条被拆迁房屋、安置用房评估补偿价格公示后十日内，评估机构应指派公示片区的评估专业人员和国家注册估价师佩证在公示现场向房屋拆迁当事人解释拆迁评估的依据，选用的评估方法、评估结果产生的过程等。

第八条评估结果公示后，经申请复估需变更评估结果的，变更后的评估报告应报拆迁人和房屋拆迁管理部门备案，房屋拆迁管理部门有权进行实地抽查，并据此统计评估差错率，载入信用档案。

第九条评估机构有违反法律、法规、规章及办法规定的，由有关管理部门按法律、法规、规章等的规定的处罚。

第十条城市房屋拆迁管理部门工作人员在房屋拆迁评估管理活动中有以权谋私、贪污受贿的由主管部门给予行政处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。

第十一条本办法自颁布之日起实施，本办法由市房屋拆迁行政主管部门负责解释。

第二篇：金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

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金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

金华市区城市房屋拆迁管理实施办法状态:有效 发布日期:2002-04-29 生效日期: 2002-04-29 发布部门: 浙江省金华市人民政府

发布文号:

金华市人民政府印发《金华市区城市房屋拆迁管理实施办法》的通知金政〔2002〕56号

婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：

现将《金华市区城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请严格按照执行。

二oo二年四月二十九日

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金华市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章 总

则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法(以下简称办法)。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 金华市建设局为市区城市房屋拆迁工作的管理部门。金华市城市房屋拆迁管理处受金华市建设局委托，具体负责市区城市房

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屋拆迁的管理工作。

市人民政府有关部门和婺城区人民政府、金东区人民政府、经济技术开发区管委会以及有关乡(镇)人民政府、街道办事处等应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第六条 拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第七条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第八条 房屋拆迁按下列程序办理：

(一)拆迁范围红线经规划行政管理部门确定、公布后，可进行拆迁调查、登记，资金预测。

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(二)拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

1、建设项目批准文件;

2、建设用地规划许可证;

3、国有土地使用权批准文件;

4、拆迁计划和拆迁方案;

5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第4项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排。第5项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入;不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。

(三)拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

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被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

(四)房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

(五)房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传解释工作。

(六)拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

1、新建、扩建、改建房屋;

2、改变房屋和土地用途;

3、租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停

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办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

(七)拆迁单位应在拆迁地段公布由房屋拆迁管理部门提供，由被拆迁人选择的房屋评估机构名称、选择期限、评估时间以及签订拆迁协议及停水、停电时间等实施拆迁事宜的通知。

(八)按本办法第十六条规定选择确定评估机构后，拆迁人与评估机构签订委托评估合同。

(九)房地产评估机构对被拆房屋及用于安置的房屋实施评估。

(十)被拆房屋的房地产市场评估价格实行公示制。房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在被拆迁地段公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

(十一)拆迁单位与被拆迁人或承租人签订拆迁补偿安置协议;拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

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(十二)被拆迁人应在签订拆迁补偿安置协议后，在协议规定的搬迁期限内搬迁腾空。拆迁人应在经拆迁单位腾空验收合格后，在协议规定的期限内支付拆迁补偿资金。

(十三)拆除工作应在公告规定的拆迁期限内由拆迁单位组织拆房单位对房屋实施拆除。

第九条 拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十条 拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。裁决部门应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决;裁决作出之前，裁决部门应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外，在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复

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议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十一条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第十二条 拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、行政法规和本办法的规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。具体补偿形式由被拆迁人选择。

  经营者的10大义务 http://s.yingle.com/w/xf/593475.html 宜家价

格

上

亲

民

以

扩

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态

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陷

举

证

责

任的分

配

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者

权

益的社

会

保

护

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 消费者权益保护法的基本特征

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任

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问

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 包装标识不一经营者担责

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 增值税价外费用有哪些

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 房地产不能征消费税必须征物业税 http://s.yingle.com/w/xf/593341.html

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 佛塑股份竟将出口内销区

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  整形医疗事故 http://s.yingle.com/w/xf/593336.html 召回部

分

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迪

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克

凯

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 我国产品责任原则立法的应然选择是怎样的 http://s.yingle.com/w/xf/593331.html

 摸奖卡引纠纷消费者索赔

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 医疗美容的执业人员应具备的资格 http://s.yingle.com/w/xf/593328.html

 产品缺陷责任归责原则

http://s.yingle.com/w/xf/593326.html

 国务院法制办负责人就（食品安全法实施条例）有关问 http://s.yingle.com/w/xf/593323.html

 经营者为消费者提供服务时应怎样履行 http://s.yingle.com/w/xf/593321.html

  消费者监督权浅谈 http://s.yingle.com/w/xf/593320.html 在商店

买的面

膜

过

敏

怎

样

维

权

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 如何向产品质量检验机构索赔

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 关于生产者责任延伸制度的法

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 理财产品不理财存了半年得活

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 通过餐饮消费纠纷案件例谈有效维权 http://s.yingle.com/w/xf/593310.html

  维权反欺诈活动 http://s.yingle.com/w/xf/593308.html 旅行社对关键

信息应尽

正确提醒

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 北京市消费者协会概述

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 冰箱只有质检报告没有合格证能否 http://s.yingle.com/w/xf/593302.html

 消费者投诉和举报的受理部门

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 谁是餐饮企业霸王条款的强硬后台 http://s.yingle.com/w/xf/593297.html

 超市对消费者物品承担责任吗

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 禁止经营者以告示免责

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 产品局部欺诈的概念及其性质的界 http://s.yingle.com/w/xf/593292.html

 消费者公益诉讼制度

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 深圳经济特区实施（中华人民共和国妇女权益保障法）若干规定(2018)http://s.yingle.com/w/xf/593288.html

 旅游合同书范本2018最新当事人违约的损害赔偿 http://s.yingle.com/w/xf/593286.html

 如何尊重儿童受教育权

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 中华人民共和国侵权责任法

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第三篇：扬州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

扬州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一条 为贯彻《扬州市城市房屋拆迁管理办法》，结合市区的实际情况，制定本实施办法。

第二条 凡在扬州市区城市规划区范围内国有土地上，拆迁房屋（含构筑物、附属物）的，适用本办法。

第三条 扬州市房产行政管理部门主管市区城市规划区范围内的房屋拆迁管理工作。

第四条 拆迁人须持建设项目批准文件、建设用地规划许可证、建设用地批准文件和其他有关文件，向市房产管理局书面提出房屋拆迁申请，经核准领取《房屋拆迁许可证》，并交纳拆迁管理费，方可委托拆迁。

第五条 拆迁人对被拆迁人，除本办法第十一条对市政建设项目另有规定外，应给予合理补偿安置。

第六条 拆除违法建筑、超过批准期限的临时建筑，不予补偿，由搭建人在规定的期限内自行拆除；拆除未超过批准期限的临时建筑，按重置价格结合成新在20％以内给予补偿后由搭建人自行拆除。临时建筑批准手续中已载明城市建设需要时无条件拆除的，不予补偿。

第七条 推行拆迁房屋货币化安置。鼓励被拆迁人易地安置。被拆迁人就地安置的，拆一还一靠户型安置。

被拆迁人易地安置的，从一类区到二类区、从二类区到三类区，按原拆除面积补贴3％；从一类区到三类区安置的，按原拆除面积补贴6％。给予地域性补贴后，未达到人均建筑面积15平方米（使用面积10.5平方米）面积标准的，补贴至人均面积标准为限。

在同一类区安置公房的，按原住公房使用面积靠户型安置。户型自然增长5平方米以内的，由被拆迁人按住宅房屋的成本价格承担，户型自然增长超过5平方米以上的部分，由被拆迁人按住宅房屋的商品房价格承担。

易地安置公房的，在人均标准以内增加的面积由被拆迁人或家庭成员所在单位按住宅房屋的成本价格承担。户型自然增长使用面积7平方米以内的，由被拆迁人按住宅房屋的成本价格承担。户型自然增长使用面积7平方米以上的部分，由被拆迁人按住宅房屋商品房价格承担。

在同一类区安置私有住房的，原拆除面积按照建筑安装工程造价承担。户型自然增长建筑面积7平方米以内，按住宅房屋的成本价承担。户型自然增长建筑面积7平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房价格承担。

易地安置私有住房的，原拆除面积和地域性补贴面积按照建筑安装工程造价承担。人均标准以内增加的面积以及户型自然增长建筑面积10平方米以内的，按住宅房屋的成本价承担。户型自然增长建筑面积10平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房价格承担。

被拆迁人在本市另有住房的，合并计算家庭人均面积。被拆迁人在同一拆迁范围内既符合安置住宅房，又符合安置非住宅房的，面积合并计算人均标准。

拆迁房屋货币安置办法另定。

第八条 非住宅房屋是指在拆迁主管部门下达拆迁批复之前，依法新建、改建、扩建、翻建、转让的，具有完备合法手续并实际作为商业营业、工业生产、服务行业、仓储、办公及公益事业等用途的房屋。

（一）被拆迁的房屋同时具备下列条件的认定为非住宅房屋：

1、实际作为非住宅使用；

2、房屋使用人具有合法的工商营业执照或其他法人执照；

3、新建、改建、扩建、翻建、转让的房屋，其《建设工程规划许可证》（含《建筑许可证》和《房屋所有权证》）上载明建筑功能或使用性质为非住宅的房屋。若《房屋所有权证》上无房屋使用性质登记，则仅依据《建设工程规划许可证》确认。

（二）被拆迁的房屋属于下列情况之一，不认定为非住宅房屋：

1、不符合本条第一项规定，擅自将住宅房屋改为非住宅房屋的；

2、在拆迁批复下达后将住宅房屋改为非住宅房屋的；

3、市政建设改造、新建市政设施或拓宽道路后将原住宅房屋改为非住宅的；

4、房屋的实际用途是用来居住的。

（三）作为非住宅使用的违章违法房屋，不认定为非住宅房屋，并按违章违法建筑处理。

（四）被拆迁的房屋不具备《建设工程许可证》、《房屋所有权证》上也无房屋使用性登记，但一直作为非住宅使用的房屋，符合下列情况之一，可给予房屋所有人适当经济补偿，具体标准由市物价部门、房屋拆迁主管部门确定。

1、私有房屋所有人具有营业执照，自己经营且以经营收入为主要生活来源的；

2、私有出租房屋，房屋所有权人所持的《租赁许可证》上载明为非住宅租赁，其所有人及家庭成员以该房屋出租收入为主要生活来源，使用人有合法的营业执照，并依法缴纳有关税费。

第九条 拆除未经房产部门批准、但事实上已擅自将非居住用房改为住宅用房的直管公房，承租人按现非居住房租金标准一次性给予房产部门补偿十年的租金后，由拆迁人按第七条规定给使用人予以安置。

第十条 拆除非住宅用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人给予适当补偿，具体标准由市物价部门会同市拆迁主管部门确定并公布。

第十一条 因社会、市政公用建设，需拆除房屋及其他构筑物、附属物的，其拆迁补偿、安置标准按市政府另行批准的规定执行。

第十二条 本实施办法未尽事宜，按《扬州市城市房屋拆迁管理办法》（市政府第21号令）执行。

第十三条 本实施办法由扬州市房产行政管理部门负责解释。

第十四条 本实施办法自公布之日起施行。

第四篇：2007年湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

湖州市人民政府关于印发《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》的通知 湖政发〔2007〕62号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

现将《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月二十八日

湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市市区城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

本办法所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹和有价值的历史建筑。

第四条本办法所称拆迁人是指市人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

第五条市区城市房屋拆迁应严格控制拆迁规模，严格执行拆迁计划和拆迁安置用房建设计划，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。

第六条市规划与建设局为本市负责管理城市房屋拆迁工作的行政部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，具体负责本办法实施。

市人民政府有关部门和各区人民政府、各乡(镇)人民政府、各街道办事处、湖州经济开发区管委会、太湖旅游度假区管委会应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条拆迁人必须依照本办法规定，对被拆迁人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章拆迁管理

第八条市规划与建设、国土资源、发展和改革等行政管理部门应当按照城市总体规划的要求，根据本市社会经济发展水平，同时考虑近期新建商品房的市场供应等因素，制定城市房屋拆迁的中长期计划、计划和安置用房建设计划，报市人民政府批准后实施。

拆迁计划和安置用房建设计划由市人民政府报省人民 政府备案。

第九条安置用房建设计划经批准后，土地利用计划中应落实安置用房建设用地。

安置用房的规划、施工图设计文件经审查通过后，建设单位未经房屋拆迁管理部门同意，不得改变。

根据安置用房建设计划建设的安置用房只能用于拆迁安置使用，未经市政府批准不得挪作他用。

第十条需实施房屋拆迁的建设项目，规划部门核发建设用地规划许可证时，应当将涉及拆迁的用地红线图予以公布。

按《中华人民共和国合同法》原则建立的、不带有福利性质的房屋租赁关系的房屋所有人与使用人，应在其房屋被列入拆迁范围前，对遇到房屋拆迁时的相关事宜预先进行约定。

有关房屋所有人要求改变房屋登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请变更登记。

拆迁房屋的单位在申请拆迁许可前，应当对用地红线范围内房屋和土地的性质、用途、面积以及权属和租赁等情况进行摸底，并登记造册。

第十一条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

(一)建设项目批准（备案、核准）文件；

(二)建设用地规划许可证；

(三)国有土地使用权批准文件（指市人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件）；

(四)拆迁计划和拆迁方案（拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件）；

(五)市区行政区域内办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明（拆迁补偿安置资金，住宅按照住宅拆迁预算的100%确认，非住宅按照非住宅拆迁预算的80%确认，同一专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入，但住宅安置用房的折算资金不得低于住宅拆迁预算的60%；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。）

第十二条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日之内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。

市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。

第十三条房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起5日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限以及暂停办理相关手续期限等事项,以公告形式在新闻媒体以及拆迁范围内予以公布，并书面告知被拆迁人。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十四条拆迁人应当在拆迁工作现场建立公示栏，将以下内容向被拆迁人、房屋承租人公布：

（一）房屋拆迁许可证；

（二）拆迁政策；

（三）产权调换房源的位置、设计套型、价格及交付时间；

（四）拆迁工作计划和流程；

（五）受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构名称。

第十五条拆迁人负责对拆迁现场秩序的管理和维护；负责对受委托的拆迁单位、房屋拆除施工单位和房地产评估机构之间的工作协调和管理。

拆迁人和房屋拆除施工单位应当按照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定进行房屋拆除工程的委托和施工。

第十六条拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：(一)新建、扩建、改建房屋；

(二)改变房屋和土地用途；

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。

暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年；拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

第十七条拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内予以答复。

第十八条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务单位应当按照国家和省的有关规定依法取得房屋拆迁资格。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十九条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订日起15日内，将合同报房屋拆迁管理部门备案。

受委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

委托拆迁服务费用由委托双方在合同中协商确定。

第二十条拆迁人应当向被拆迁人送达拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议；代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起15日内将协议报房屋拆迁管理部门备案。

拆迁补偿安置协议书应当使用浙江省建设行政管理部门统一监制的文本。

第二十一条被拆迁房屋的房屋所有权证由拆迁人负责收回，并在房屋拆除后30日内移送产权登记部门申请注销登记。产权调换的安置用房，被拆迁人应当自取得房屋之日起3个月内申请房屋产权登记。

第二十二条公安、教育、公用事业等部门应当根据被拆迁人、房屋承租人的拆迁补偿安置协议或裁决机关的裁决书等生效的法律文件，及时办理和安排被拆迁人、房屋承租人的户口转移、子女转学转托以及有关公用事业等事宜。

拆迁范围内的中、小学生可以在原学校或安置地学校就读，学校不得以非本学区学生为由拒绝其入学，也不得另行收取其他费用。

第二十三条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第二十四条拆迁当事人对补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、过渡方式、搬迁期限、过渡期限等内容，在搬迁期限内经协商达不成协议的，拆迁当事人可以向房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由市人民政府裁决。

裁决应当自受理裁决申请之日起30日内作出书面裁决；裁决作出之前，裁决机关应当充分听取各方意见。

当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。除依法需要停止执行的情形外在复议和诉讼期间如拆迁人已按裁决给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十五条拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。

第二十六条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，由市人民政府责成行政执法等有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

市人民政府在作出强制拆迁决定前依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十七条拆迁房管部门代管的房屋，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证。代管人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十八条被拆迁房屋有下列情形之一的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁：

(一)有产权纠纷的；

(二)产权人下落不明的；

(三)暂时无法确定产权人的。

房屋拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

第二十九条拆迁设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

第三十条法律、法规对拆迁军事设施、寺观教堂、文物古迹、归侨侨眷房屋、涉外房屋等另有规定的，从其规定。

第三十一条城市房屋拆迁涉及公共设施或者各种管线迁移的，由原所有人按规定期限自行迁移，所需迁移费用，由拆迁人给予补偿。

第三十二条对拆迁范围内的花木、绿地，应当尽可能保留。不能保留的，应当按照国家和省、市的规定办理有关手续。

第三十三条拆迁人使用拆迁补偿安置资金的，应当经房屋拆迁管理部门审核。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿、安置，不得挪作他用。具体管理办法按省规定执行。

房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

第三十四条房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括：拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料，以及其他与拆迁有关的案资料。

第三十五条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁单位的监督。

建设行政管理部门应当加强对房屋拆除施工单位的监督。

房地产行政管理部门应当加强对房地产评估机构的监督。

以上各行政管理部门应当制定工作标准和规范，加强对被监督单位业务工作的指导检查和考核管理，依法将考核结果与该单位的市场准入、资质（格）管理相结合。

第三章拆迁补偿与安置

第三十六条拆迁人应当对被拆迁人按照国家法律、法规和本办法的规定给予合理补偿。

拆迁补偿、安置可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。被拆迁人有权选择具体补偿形式。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。拆迁范围公布后新建、改建、扩建的附属物不予补偿。

第三十七条拆迁范围内的违法建筑、超过批准期限的临时建筑，必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，由拆迁人按重置价格结合剩余期限评估后给予货币补偿。

第三十八条货币补偿或者产权调换的面积，按照被拆迁房屋的房屋所有权证或者其他合法房产凭证记载的建筑面积计算。

土地使用面积以土地使用权证的记载为准。

同一承租人承租的同一处直管公房有住宅也有非住宅的，分别计算面积。

多层砖混结构非成套直管住宅公房建筑面积按具有房产测绘资格的测绘机构实测面积计算。其他非成套直管住宅公房建筑面积的计算为使用面积乘1.25。

因新老面积计算规则不同而出现同幢、同套型上下层住宅房屋所有权证登记面积有差异的，按最大面积计算。

建造手续符合有关规定、确属被拆迁人所有但被拆迁房屋所有权证上没有登记的自行车库，视同已登记。

第三十九条被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。

被拆迁房屋的装饰、装修的货币补偿金额，根据市区城市房屋一般装饰、装修拆迁补偿指导价结合成新评估确定；被拆迁房屋附属物的货币补偿金额，根据重置价格结合成新评估确定。

第四十条被拆迁房屋的评估应当采用市场比较法；不具备市场比较法评估条件评估厂房、仓库、厂区内的办公房、宿舍、食堂等非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。

房地产评估机构在确定被拆迁房屋的房地产市场评估价格前，应当听取被拆迁人的意见。

本办法中的评估所需费用由拆迁人承担。

第四十一条采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，应先求得评估比准价格。评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。

被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。

被拆迁房屋价格由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。

房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。城市房屋拆迁的房屋重置价，一般装饰装修拆迁补偿指导价和房屋区位、结构、成新、层次、朝向修正系数，由市房屋拆迁管理部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后执行。

第四十二条房地产评估机构应在规划部门公布用地红线后向房屋拆迁管理部门报名，房屋拆迁管理部门应自发布拆迁公告之日起3日内在拆迁现场公布已报名并符合拆迁评估准入条件的房地产评估机构名单。

拆迁人与被拆迁人应在名单公布之日起5日内共同选定一家房地产评估机构；不能共同选定的，拆迁人应当向市房屋拆迁管理部门书面报告，由市房屋拆迁管理部门从公布的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机关现场公证。

房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起3日前，在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。

拆迁人应在委托评估合同签订起3日内将合同向市房屋拆迁管理部门备案。

第四十三条被拆迁房屋的房地产市场评估价格实行公示制。

房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、被拆迁房屋的门牌号、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不得少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起3日内予以解释。

第四十四条房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。

第四十五条按照本章规定对被拆迁人进行补偿后，其被拆迁房屋按标准容积率占有的土地，不再按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。被拆迁人依法享有使用权的土地，其面积超过被拆迁房屋按标准容积率占有的土地面积的，超过部分的土地按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十九条规定予以补偿。

第四十六条被拆迁地段用于同类商品房建设的，被拆迁人享有以同等条件优先购买的权利。

第四十七条选择产权调换的被拆迁人有权要求拆迁人提供不小于被拆迁房屋原建筑面积的安置用房。

安置用房应当符合设计规范要求；属于新建房屋的，交付前应当经验收合格。安置用房可以是期房，但其房源位置、户型、价格及交付时间，拆迁人应予以公布。

第四十八条被拆迁房屋和现房安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。

实行货币补偿的，拆迁人应给予被拆迁人被拆迁房屋评估价值10%的货币补助。

实行产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当结算被拆迁房屋和安置用房的差价。

小高层住宅房屋用作产权调换安置用房的，可增加10平方米建筑面积，增加部分作赠送。

第四十九条被拆迁住宅房屋为被拆迁人家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女）在市区内的唯一住所和房屋，且被拆迁住宅房屋建筑面积小于46平方米，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米的成套住宅房屋作为安置用房。安置用房中与被拆迁房屋建筑面积相等部分和超过46平方米建筑面积部分按第四十八条第三款规定结算；被拆迁房屋建筑面积至46平方米建筑面积部分的安置用房按安置用房重置价结合层次、成新结算。

被拆迁人属于低收入家庭（家庭成员含其配偶、未成年子女），其被拆迁住宅房屋建筑面积每户小于46平方米（家庭成员在市区内有其他住宅房屋的，合并计算）或符合当年廉租房申请标准，并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于46平方米或建筑面积不小于当年廉租房申请标准的成套住宅房屋作为安置用房。被拆迁房屋评估价值低于安置用房评估价值的，拆迁人与被拆迁人互不结算产权调换的差价。本款所称低收入家庭是指持有民政部门核发的《湖州市最低生活保障救助证》或市总工会核发的《湖州市低收入职工优惠证》（a证）的家庭。

适用本条规定的被拆迁人应是在房屋拆迁许可证核发时具有本市市区城镇户籍的居民和因参军、随军及就读大、中专而将城镇户籍迁出本市市区的军人随军家属、学生。

第五十条符合当年申请购买经济适用住房条件的被拆迁人拆迁时选择货币补偿安置的，可凭《城市房屋拆迁货币补偿协议》优先购买经济适用住房。

第五十一条拆迁房管部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策购房的权利（超过房改政策享受面积部分按市场价同时购买）。房屋承租人按照房改政策购房后，拆迁人应当对其按被拆迁人予以补偿、安置。

房屋承租人未按房改政策购房，也未与被拆迁人达成解除租赁关系协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。拆迁人应当对原承租人的装修、搬家予以补助。

第五十二条在2006年12月31日前执行政府定价租金的直管非住宅公房，在拆迁时仍继续承租的，拆迁人应当按被拆迁房屋评估价值的50%给予房屋承租人货币补偿（评估价的另50%归国家所有），租赁关系解除。

享受政府定价租金的直管非住宅公房承租单位，在2005年12月31日前的改制中明确将直管非住宅公房承租权处置给现承租人的，拆迁人应当凭原改制单位主管部门提供的相关材料，按本条第一款规定对现承租人予以补偿。

第五十三条拆迁落实私房政策换约续租的住宅用房的，对被拆迁人，由拆迁人按本办法规定予以补偿安置；对该被拆迁房屋承租人，在拆迁人按照本办法规定对被拆迁人予以补偿、安置后，被拆迁房屋的所有权划归国家所有（由公房管理部门以该拆迁房屋的净评估价值出资从拆迁人处收购），再由拆迁人按拆迁房管部门直管住宅公房的规定给予补偿安置。

第五十四条拆迁房管部门代管的房屋，代管房屋有使用人的，应当实行产权调换；代管房屋无使用人的，由代管人选择补偿安置方式。

选择产权调换的，安置用房仍由房管部门代管；选择货币补偿的，货币补偿金额由代管人专户存入银行。

第五十五条被拆迁房屋的用途以房屋所有权证登记的用途为准。认定房屋用途以规划、国土资源行政管理部门提供的合法有效文件作为依据。

房屋所有权证未明确用途的，由产权登记部门依照职权或者根据房屋所有人的申请，按照本条第一款的规定调查确认。

房屋所有人要求改变原登记用途的，可以在其房屋被列入拆迁范围前，持有关文件向产权登记部门申请更登记。

第五十六条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权登记部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。

改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。

第五十七条1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经市规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的，拆迁时仍按该房屋所有权证登记的房屋用途进行补偿安置。

按前款规定补偿安置时，对被拆迁房屋在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后至2002年12月31日之前改变用途从事商业经营，并以营业用途延续使用至今，且持有合法有效营业执照、税务部门完税证明的，可按营业面积、经营年限给予适当经济补助。经营满一年的，实际营业面积部分按营业用房评估单价的70%与原用途房屋评估单价的差额的30%予以补助，每增加一年增加差额的5%，最高经济补助不超过差额的100%。2003年1月1日之后未经规划、国土资源行政管理部门同意改变房屋用途的不予补助。

第五十八条住宅房屋的被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起24个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起36个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕。

过渡期间的周转用房可以由被拆迁人或者房屋承租人自行解决，也可以由拆迁人提供。被拆迁人或者房屋承租人有权选择具体的过渡方式，拆迁人不得强迫或者拒绝。

拆迁人提供周转用房的，被拆迁人或者房屋承租人应当在得到安置用房的4个月内腾退周转用房。

第五十九条住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人自行解决周转用房的，拆迁人应当从其搬离并交出被拆迁房屋钥匙之月起到被安置后的4个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定，但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准，每年公布一次。

拆迁人超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按照原标准的二倍支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

拆迁人提供周转用房的，周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当，并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件，拆迁人不再支付临时安置补助费。拆迁人超过协议规定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之月起按照规定标准支付临时安置补助费，补偿被拆迁人或者房屋承租人因延期使用安置用房的损失。

第六十条拆迁人应当支付住宅房屋的被拆迁人或者房屋承租人两次搬家补助费。搬家补助费每户不低于600元，具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门制定，报市人民政府批准，每年公布一次。

被拆迁人在拆迁公告规定的搬迁期限内完成搬迁的，拆迁人应当给予奖励。具体标准由房屋拆迁管理部门会同物价行政管理部门提出，报市人民政府批准后执行。

第六十一条拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，按拆迁前一个月被拆迁人向市社会保险经办机构缴纳基本养老保险费核定的全部职工缴费工资之和六倍的80%，或按被拆迁房屋评估价值的2%，由拆迁人给予一次性补助。

拆迁非住宅房屋引起的搬迁、安装、过渡等费用，按被拆迁房屋评估价值的2%由拆迁人给予一次性补助，其中生产型企业的搬迁、安装、过渡费用不得少于2%，但最高不超过3.5%。

第六十二条拆除产权属于学校、医院、敬老院、幼儿园、福利院、居委会等用于社会公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第六十三条市国土资源行政管理部门依照有关法律法规，负责城市房屋拆迁有关的土地管理工作，并依法制定本办法中土地收益金交纳标准，报市人民政府批准后执行。

第四章法律责任

第六十四条有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定予以行政处罚：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证的；

(三)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(四)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(五)擅自延长拆迁期限的；

(六)接受委托的拆迁单位违反规定转让拆迁业务的。

第六十五条违反本办法规定，有下列行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任：

(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(二)以欺骗手段骗取房屋拆迁许可证实施拆迁的；

(三)未按房屋拆迁许可证规定的拆迁范围、拆迁期限实施拆迁的。

第六十六条房地产评估机构和估价人员有下列行为之一的，由房地产行政管理部门依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行查处，并记入其信用档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反城市房屋拆迁估价技术规范，出具虚假估价报告或估价结果严重失实的；

(二)与拆迁当事人一方串通，损害他方合法权益的；

(三)以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的。

第六十七条折迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》给予警告，责令改正；对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任：

(一)未按规定与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议且未经依法裁决进行拆迁的；

(二)违反第二十八条第一款规定，补偿安置方案未经房屋拆迁管理部门审核同意而实施拆迁的；

(三)伪造、涂改或者不向被拆迁人提供规定的拆迁补偿安置协议文本的。

第六十八条接受委托的拆迁单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，由房屋拆迁管理部门依法查处或建议权限机关依法查处，并记入其信用档案。

第六十九条房屋拆除施工单位违反《建设工程安全生产管理条例》、未按有关工作标准和规范施工的，由建设行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，依照相关法规予以查处；造成安全事故的，依法承担赔偿责任；造成重大事故构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

第七十条有关行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依照《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的规定，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的；

(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的；

(三)未按规定发布拆迁公告的；(四)房屋拆迁管理部门实施房屋拆迁的(五)违反规定作出拆迁裁决的；

(六)依照规定应当听证而没有听证的；

(七)未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的；

(八)违反规定实施强制拆迁的。

因前款规定行为给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章附则

第七十一条在市区城市规划区外的国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。

保护性旧区改造需对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第七十二条本办法自公布之日起施行。2002年6月28日市人民政府发布的《湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法》（市人民政府令第15号）和2004年6月14日市人民政府发布的《〈湖州市市区城市房屋拆迁管理实施办法〉的补充通知》（湖政发〔2004〕44号）同时废止。本市以前制定的有关市区国有土地上城市房屋拆迁的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：衢州市市区城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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衢州市市区城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

衢州市市区城市房屋拆迁管理办法状态:有效 发布日期:2002-03-05 生效日期: 2002-03-05 发布部门: 浙江省衢州市人民政府

2002年2月8日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。二○○二年三月五日

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《浙江省城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

关联法规：

第二条 在衢州市城市规划区内的国有土地上实施房屋拆迁，并

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需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，有利于国家历史文化名城和文物古迹保护。

第四条 本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法的房屋租赁关系的单位和个人。

第五条 衢州市建设局是负责管理房屋拆迁工作的行政主管部门(以下简称房屋拆迁管理部门)，对城市规划区内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。城市房屋拆迁管理的日常工作由其下属的拆迁管理办公室具体办理。

市计划、规划、国土资源、物价、工商、财税、文物、公安等有关部门和区、乡(镇)人民政府(街道办事处)应当按照各自职责，互相配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

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第六条 拆迁人必须依照有关法律法规及本办法的规定，对被拆迁 人给予合理补偿、安置。被拆迁人、被拆迁房屋承租人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。

第二章 拆迁管理

第七条 城市房屋拆迁应按计划执行。城市房屋拆迁的中长期计划和计划 由市建设、规划、计划、国土资源、文物等部门按照城市总体规划的要求，根据当地社会经 济发展水平和需要，同时考虑房地产市场的供需状况和国家历史文化名城保护等因素制定，报市人民政府批准后执行，并按规定报送备案。

房屋拆迁管理部门在执行拆迁计划时，其拆迁范围经规划部门确定后，应当组织做好拆 迁房屋的前期调查统计及审核工作。

第八条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁管理部门提交下列文件：

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地规划许可证;

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(三)国有土地使用权批准文件;

(四)拆迁计划和拆迁方案;

(五)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

前款第(四)项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房的数量、户型、面积、地点、交付时间等作出安排。第(五)项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁 预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供安置用房的，现房以市场评估价计入，在建 房屋按成本价计入，但货币存款金额不得低于拆迁预算资金总额的百分之四十;不足部分由 拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。

第九条 房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。

第十条 房屋拆迁管理部门应当自房屋拆迁许可证核发之日起五日内，将建设项目的名称、拆迁人、拆迁范围、搬迁期限、拆迁期限等内容予以公告。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释

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工作。

第十一条 拆迁范围公布后，拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相 关手续期间不得进行下列活动：

(一)新建、扩建、改建房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办 理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限不超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，应当 经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

第十二条 拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起三个月内不实施拆迁的，房屋拆迁许可证自然失效，并由房屋拆迁管理部门予以公告。

实施房屋拆迁不得超越房屋拆迁许可证核准的拆迁范围和拆迁期限。

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需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延 期申请;房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起十日内予以答复。

第十三条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。从事拆迁业务的单位须依法取得房屋拆迁资格证书。

房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十四条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起十五日内，将合同报房屋拆 迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十五条 拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置方案。

拆迁人与被拆迁人应当在公告规定的搬迁期限内，根据本办法规定签订拆迁补偿安置协 议。协议应当载明补偿形式、货币补偿金额及其支付期限、安置地点、安置用房面积、搬迁 期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为

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需要 订立的其他条款。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁房管部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议;代管房屋有使用人的，拆迁人应当与代管人、房屋使用人签订拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议自签订之日起生效。拆迁人应当自协议签订之日起十五日内将协议报 房屋拆迁管理部门备案。

 我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034669.html

 转发国家税务总局印发的我国政府和有关国家政府避免双重征税协定文本并请做 http://s.yingle.com/y/fg/1034668.html

 印发〈企业所得税税前扣除办法〉的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034667.html

 金融保险企业所得税若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034666.html

 转发国家税务总局《关于印发〈卷烟消费税计税价格审核管理办法〉的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034665.html

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 企业所得税纳税人向中国绿化基金会的捐赠所得税前扣除问题的通知书的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034664.html

 认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034663.html

 工会经费税前扣除问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034662.html

  陕西省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034661.html 拟发行股票公司聘用审计机构等问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034660.html

 印发《税务稽查业务公开制度》的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034659.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034658.html

转发《国家税务总局关于外商投资企业房屋装修费税务问题的批复》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034657.html

  贯彻财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034656.html 退耕还林还草试点地区农业税政策的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034655.html

 对房地产开发企业“代建房”收入征收营业税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034654.html

 对滑雪等项目营业税税目归属问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034653.html

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 生产企业进出口公司出口经营范围内的非自产产品退税问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034652.html

 深圳市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034651.html

 中国民生银行缴纳企业所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034650.html

 调整证券交易印花税代征手续费提取比例的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034649.html

 印发《关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的相关

法

规

2018

最

新

http://s.yingle.com/y/fg/1034648.html

 贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新 http://s.yingle.com/y/fg/1034647.html

 对骗取出口退税企业给予行政处罚的暂行规定 http://s.yingle.com/y/fg/1034646.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034645.html 中国石油化工股份有限公司山东石油分公司进项税额抵扣问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034644.html

 保险企业营销员到柜台开票计征税款问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034643.html

 印发《国家税务总局大案要案报告制度》的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034642.html

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 对《关于中国平安保险股份有限公司哈尔滨分公司印刷全省范围内使用收据的请 http://s.yingle.com/y/fg/1034641.html

 厦门精通科技实业有限公司域名注册业务取得收入按代理业征税的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034640.html

 转发《国家税务总局关于印发并试行新修订的〈企业所得税申报表〉的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034639.html

 鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034638.html

 转发《国家税务总局关于外资金融机构若干营业税政策问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034637.html

 加拿大航空公司有关税收问题的通知的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034636.html

 外籍居民个人储蓄存款利息所得享受避免双重征税协定待遇有关问题的通知》的 http://s.yingle.com/y/fg/1034635.html

  上海市国家税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034634.html 中巴避免双重征税协定议定书生效执行的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034633.html

 中央所属有色金属企事业单位管理体制改革后企业所得税入库级次和征收管理问 http://s.yingle.com/y/fg/1034632.html

  上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1034631.html 下达２０００第二批饲料征免增值税企业或产品名单的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034630.html

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 明确我局新版发票价格的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034629.html

 发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034628.html

 对海林市人民政府《关于重新调整海林市城镇土地使用税土地适用等级标准的请 http://s.yingle.com/y/fg/1034627.html

 北京市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034626.html

 发布《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034625.html

 转发《国家税务局总局关于企业所得税纳税人向中国绿化基金会的捐赠所得税前 http://s.yingle.com/y/fg/1034624.html

  对“中外合资 http://s.yingle.com/y/fg/1034623.html 明确外国企业和外籍个人技术转让收入免征营业税范围问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034622.html

 外资金融机构若干营业税政策规定的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034621.html

 推行增值税防伪税控系统若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034620.html

 国家税务总局大案要案报告制度

http://s.yingle.com/y/fg/1034619.html

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 印发《江西省外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理办法》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034618.html

  福建省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034617.html 转发《国家税务总局关于外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034616.html

 转发《国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034615.html

  湖南省财政厅 http://s.yingle.com/y/fg/1034614.html 青岛市

国

家

税

务

局

转

发

财

政

部

http://s.yingle.com/y/fg/1034613.html

 国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034612.html

 企业合并分立业务有关所得税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034611.html

 外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034610.html

 批准香港东亚银行青岛代表处展期的函》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034609.html

  国家税务总局 http://s.yingle.com/y/fg/1034608.html 在全市全面安装燃油加油机税控装置实施意见》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034607.html

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 外商投资企业财产损失所得税扣除审批管理的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034606.html

   转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034605.html 上海市财政局 http://s.yingle.com/y/fg/1034604.html 福建

省

饲

料

工

业

办

公

室

http://s.yingle.com/y/fg/1034603.html

 纳税人善意取得虚开增值税专用发票处理问题通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034602.html

  调整防暑降温费 http://s.yingle.com/y/fg/1034601.html 律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知》 http://s.yingle.com/y/fg/1034600.html

 加强个人所得税“劳务报酬所得项目”征收管理的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034599.html

 提高国有企业职工因解除劳动合同取得一次性补偿收入免征个人所得税标准问题 http://s.yingle.com/y/fg/1034598.html

 西藏自治区预算执行情况审计监督暂行办法 http://s.yingle.com/y/fg/1034597.html

 开展2000年下半年税收专项检查工作的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034596.html

 北京市国家税务局转发财政部

http://s.yingle.com/y/fg/1034595.html

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 调整娱乐业营业税税率的通告

http://s.yingle.com/y/fg/1034594.html

 做好契税征管工作若干问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034593.html

 增值税一般纳税人发生偷税行为如何确定核减期末留抵税额问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034592.html

  北京市地方税务局 http://s.yingle.com/y/fg/1034591.html 核定哈尔滨卷烟厂丙类卷烟计税价格的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034590.html

   转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034589.html 转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034588.html 营业税若干政

策业务问

题的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034587.html

 内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法 http://s.yingle.com/y/fg/1034586.html

 建立个体双定户增值税起点定额标准的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034585.html

 校办企业免税问题的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034584.html

 海关公告－对进口冻鸡产品实行暂定税率 http://s.yingle.com/y/fg/1034583.html

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 农村信用社县联社购建办公用房支出税收财务处理的通知》的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034582.html

 转发黑龙江省地方税务局黑地税发１５９号文件的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034581.html

 进一步明确九运筹资业务有关营业税问题的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034580.html

 营业税若干政策业务问题的通知

http://s.yingle.com/y/fg/1034579.html

 转发《财政部关于同意中国蓝星化学清洗总公司财务关系在财政部单列的通知》 http://s.yingle.com/y/fg/1034578.html

  转发财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034577.html 加快防伪税控系统推广工作的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034576.html

 黑龙江省地方税务局转发《财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034575.html

  企业所得税 http://s.yingle.com/y/fg/1034574.html 外商投资企业和外国企业所得税若干政策规定的通知 http://s.yingle.com/y/fg/1034573.html

  财政部 http://s.yingle.com/y/fg/1034572.html

外商投资企业房屋装修费税务处理问题的批复 http://s.yingle.com/y/fg/1034571.html

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 转发《国家税务总局关于民航总局所属机场和空中交通管理局2000

年

度

企

业

所

得

http://s.yingle.com/y/fg/1034570.html

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