森林抚育补贴验收自查报告

第一篇：森林抚育补贴验收自查报告

***区森林抚育补贴验收自查报告

按照国家林业局《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》规定的内容和标准，2012年3月，我局组织人员对2011年中央财政森林抚育补贴试点项目进行自查验收。通过自查对不完善的项目进行整改和加以完善，自查认为，工程质量、数量符合规划要求。现将项目验收的具体情况报告如下：

一、工程概况

1、工程名称：中央财政森林抚育补贴试点项目

2、位置及规模：***生态林场***以南部分，抚育森林面积*****亩。

3、规划建设内容：根据抚育区森林发布与生长的具体情况，抚育作业区总面积****亩，抚育措施主要是修枝。

二、项目完成情况

三、主要做法

1、修枝

11月对抚育区内的灌木林，采取平茬、修枝抚育，人工

促进更新复壮；12月份、1月份对国槐、朴树、刺槐等乔木林采取修枝抚育，要求从下往上修去4-5层枝条，修枝高度不超过树高的1/3。只留一个主杆，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修掉。锯口紧贴树干，不留茬口，做到了锯口平滑。

2、清理林地，减少微生物和病虫害危害。

在作业区内，对不可利用的树头、枝丫等剩余物在不影响更新的前提下集中堆放。要求林地清理干净，堆放整齐。对作业区剩余物用消毒剂或杀虫剂喷洒，以防林地内病虫害的发生，确保抚育后林木正常生长。

四、项目验收情况

修枝：全部符合抚育修枝要求。

五、项目资金使用兑现情况

项目完成总投资18万元，其中：修枝用工费11.7万元，剩余物清理费用3.6万元，简易作业道1.8万元，其他费用0.9万元。

六、取得的成效

1、通过修枝抚育，清理了林区内的病腐木、倾倒木，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修剪，提高了林内卫生状况和林木的杆性及材质，增强了森林抵御火灾和病虫害的能力。

2、通过松土除草，为林木创造了适宜的生长空间，使

林木质量显著提高，加快了林木生长，改善了林区环境，增强了生态保护作用，提高了森林的生态效益。

七、存在的问题及处理意见

近年来，由于社会用工工资增长，进一步增加了森林扶育成本，对抚育工作有一定影响。

八、结论

自查结果：项目规模按计划实施，内容真实、质量符合标准，资金使用管理符合要求。

第二篇：森林抚育补贴试点管理办法

国家林业局

森林抚育补贴试点管理办法

第一章总则

第一条为提高森林经营水平，确保森林抚育补贴试点工作顺利开展并取得预期成效，根据国家有关林业法律法规和《财政部 国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2009]464号）精神，结合试点实际，制定本办法。

第二条实施森林抚育补贴试点，旨在对急需抚育的中幼龄林采取科学合理的森林抚育措施，优化森林结构，促进林木生长，提高森林质量，探索森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林经营奠定基础。

第三条本办法适用于中央财政支持的森林抚育补贴试点管理，包括试点单位确定、任务安排、作业设计、施工作业、检查验收、成效监测、信息档案管理等方面。

第四条各级林业主管部门要加强森林抚育补贴试点工作组织领导，科学设计，突出重点，相对集中，积极推进。要加强内部各职能机构的协调配合，落实相关责任，确保试点成效。

第五条 森林抚育补贴试点单位优先选择全国森林经营试点单位、森林经营示范国有林场、森林可持续经营管理试点单位、森林采伐管理改革试点单位、国家森林经营科技示范项目试验示范单位等。

第六条 试点任务安排，对天然林资源保护工程区，安排国有林（包括公益林、商品林）中幼林抚育,东北、内蒙古重点国有林区公益林抚育试点仅限于在限伐区内；对集体林区，主要安排集体和林农个人所有的国家级公益林中人工林中幼林抚育，可适当扩大到国有的国家级公益林中的人工林中幼林抚育。试点任务安排要突出重点、相对集中连片、规模推进，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育。

第七条各级林业主管部门和试点单位要严格按照法律法规和《森林抚育规程》、《森林采伐作业规程》、《生态公益林建设技术规程》等相关技术标准开展试点工作。

第八条 试点省区林业主管部门要确保抚育试点所需采伐限额，限额不足的，要优先使用省级预留指标，确有困难的，按照有关管理程序单报单批；项目实施单位要按照采伐管理的相关要求，做好采伐限额和采伐作业的公示工作。

第二章 作业设计

第九条作业设计编制。试点单位根据试点省区批复的实施方案，按照有关技术标准和《国家林业局中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》和批准的森林经营方案，组织有林业调查规划设计资质的单位编制作业设计。

第十条作业设计审批。试点单位将作业设计报所属的地市级林业主管部门审批。省级林业主管部门直属的试点单位的作业设计由省级林业主管部门审批。作业设计审批文件报省级林业主管部门备案。省级林业主管部门组织对试点单位作业设计质量进行抽查。

大兴安岭林业集团公司所属试点单位的作业设计由大兴安岭林业集团公司审批，作业设计审批文件报国家林业局备案。国家林业局组织对其作业设计质量进行抽查。

第十一条作业设计变更。作业设计必须在试点计划文件下达后3个月内完成审批并上报备案。作业设计未经批准，不得组织施工作业；一经批准，不得随意变更；确需变更的，按照第十条规定的审批程序进行审批及备案。

第三章施工作业

第十二条试点单位和施工作业主体要严格依据批准的作业设计组织施工。

第十三条各级林业主管部门要组织试点管理、调查设计、施工作业等技术技能培训和安全知识教育。关键岗位逐步推行持证上岗。

第十四条试点单位和施工作业主体要强化作业质量管理。实行专业技术人员跟班作业，依事定责，事前指导、事中检查、事后验收的全过程质量管理。作业质量不合格的，必须返工。

第十五条施工作业实行合同制管理，试点单位与施工作业主体签订施工作业合同，依据作业设计明确作业地点、面积、方式、时间、质量要求、验收程序、合同金额、付款方式、违约责任等事项。施工作业合同一经签订，不得擅自转包。

第四章检查验收

第十六条检查验收组织。各级林业主管部门成立由相关部门参与的检查验收队伍。第十七条检查验收依据与内容。主要依据国家下达的试点任务、批准的作业设计文件、有关施工作业合同等进行检查验收。检查内容主要包括作业设计执行、中幼龄林抚育作业数量与质量、资金使用、森林采伐限额执行、成效监测、信息档案管理等情况。

第十八条检查验收方法。包括县级自查、省级核查验收和国家抽查。

县级自查。施工作业主体完成施工任务后，县级试点单位要及时组织自查，向上级林业主管部门和财政部门提交自查报告。

省级核查验收。省级林业主管部门会同本级财政部门负责组织核查验收。核查面积比例不低于计划任务量的5%，具体比例由试点省区依据满足核查验收的需要确定。核查结束后要形成省级核查验收报告报国家林业局。省级核查验收报告的主要内容包括：作业设计执行、任务完成、施工作业质量、资金到位和使用、采伐限额执行情况及抚育成效、存在问题与建议等。

国家抽查。根据省级林业主管部门上报的核查验收报告，国家林业局会同财政部组织抽查。

大兴安岭林业集团公司组织所属试点森工企业按以上要求全面自查，并向国家林业局报送自查报告，由国家林业局组织对其试点情况进行核查。

第十九条 国家林业局驻各试点省区森林资源监督机构要加强对抚育试点工作的监督和指导，对不按照规定作业和弄虚作假，造成森林资源破坏的，可责令试点单位停止作业；驻东北、内蒙古重点国有林区森林资源监督机构要对森林抚育试点所需限额单独建档、单独发证。

第二十条 各级林业资金稽查监管部门，要加强对森林抚育补贴资金的监督检查工作，监督试点单位严格按照国家规定合理使用资金。对违规使用资金，造成资金损失浪费的试点单位，按照《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》及相关办法追究领导和责任人的责任。

第二十一条 各级林业主管部门要建立奖惩制度。省级核查和国家抽查结果要作为拨付资金和逐级调控下一任务量的依据。

第五章成效监测与评估

第二十二条监测范围与内容。试点省区要结合森林抚育补贴试点和全国森林经营试点建设需要，根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，选择确定森林抚育监测点。依托科技支撑单位，开展森林抚育成效监测与评估工作，监测森林生长、森林结构、森林健康、林下植被、森林碳汇变化和森林抚育生态、经济、社会效益等，总结森林经营技术和管理模式。

第二十三条监测方法。抚育成效监测工作要充分利用现有森林资源清查和森林生态系统定位监测工作平台与成果。定期监测抚育后1年内以及抚育后第3、第5年相关因子变化情况。

第二十四条成效评估。承担抚育成效监测工作的单位按程序定期向省级林业主管部门提出监测报告，省级林业主管部门组织成效评估，并将成效评估结果报国家林业局。国家林业局组织对各地森林抚育试点成效监测开展情况、监测结果进行分析与评价。

第六章信息档案

第二十五条各级林业主管部门和试点单位要建立健全档案制度，明确专人负责，实行电子数字化管理。

第二十六条档案内容主要包括项目申报、组织管理、试点实施方案、试点任务下达、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和相关电子资料。

第二十七条地方各级林业主管部门要建立健全定期信息报告制度，相关信息及时报送上级林业主管部门。

第七章附则

第二十八条省级林业主管部门可根据本办法制定本省区的试点实施细则，报国家林业局备案。

第二十九条本办法由国家林业局负责解释。

第三十条本办法自发布之日起施行。

第三篇：森林抚育补贴试点工作情况汇报

**区森林抚育补贴试点工作情况汇报

**区位于山东半岛中部，是**市的政治、经济、文化中心。全区共辖**个街道，99个社区，常住人口*****万，总面积****公顷。2011年，全区GDP完成****亿元，社会固定资产投资完成****亿元，规模以上工业增加值*****亿元，社会消费品零售总额****亿元，全区财政总收入完成****亿元，其中地方财政收入完成****亿元，城镇居民人均可支配收入*****元。全区林地面积*****公顷，其中，有林地****公顷，苗圃地****公顷。全区活立木总蓄积****立方米，有林地蓄积*****立方米，占活立木总蓄积的****%；四旁树蓄积****立方米。

******生态林场成立于2009年4月，副县级事业单位，是***重点建设林场。林场区域北起济青高速公路、南至***水库，东起虞河、西至***，为全区集生态旅游、水源地保护为一体的生态示范区。林场以保护资源、护林防火为主要职能，实行生态型经营，以生态效益和社会效益为主。森林覆盖率60%以上，平均郁闭度0.8。近年来，林场认真贯彻落实以管护为主，积极造林，因地制宜地进行抚育，不断扩大森林资源，提高水源涵养能力的经营方针，积极开展护林防火、更新造林和森林抚育等工作，为改善区域生态环境做出了积极的贡献。但由于受经济条件的制约，缺乏抚育经营管理，形成森林生长不良，质量不高，不能满足生态建设的需求。因此急需对林场中幼林进行一次全面的抚育。2011年，森林抚育 1

补贴试点项目实施以来，根据国家、省、市关于森林抚育补贴工作的相关规定，按照省林业局、财政厅《关于编制2011年森林抚育补贴试点方案的通知》要求，我们精心组织，科学设计，积极报批实施方案及作业设计，严格按照作业设计进行施工，经过两个多月的作业，全面完成1800亩的森林抚育试点任务。

具体工作中，我们的主要做法是：

一、强化领导，靠实责任

加强组织领导，强化工作责任。区农林局成立了局长任组长，分管局长任副组长，林业中心、财务科、林场造林规划科等科室负责人参加的森林抚育试点工作领导小组，对项目规划、工程进展、实施质量和项目资金全面负责。各单位和科室各司其职，各负其责，相互配合，确保了试点项目各项工作的顺利开展。

二、摸清底子、科学规划

近年来，通过沿海防护林工程、水系生态绿化工程的实施，有效地增加了森林植被。但目前林分质量过低，林木生长缓慢，防护效能不足。试点任务下达后，我们组织专业技术人员对林场林地状况全面调查，摸清底子，采用标准样地调查法，对各林班均进行设点打样，共设标准地37个，面积55.5亩。在标准地内，分树种进行调查，测量树高、胸径、郁闭度、每公顷株数等因子，作为作业设计的依据。按照样地调查结果，经过内业整理，我们确定了林场8个小班，1800亩作为本次抚育试点对象，抚育树种主要有国槐、朴树、紫叶李、玉兰等，抚育方式主要以修枝为主，配合割灌、除草。

三、严格技术标准，保证抚育质量

为确保抚育质量，严格按照外业调查方法和精度要求，设立固定样地，建立样地调查记录，制做作业前后林分及样地的影像资料。从项目的作业设计到施工各个环节，都是挑选有条件、有资质、能力强的专业单位承担，有力地保证了项目质量。在实施过程中，坚持实行设计、施工、验收全过程质量管理，严格操作程序，提高项目建设质量水平。在项目建设各环节，适时组织林业技术人员深入现场，为项目建设提供技术指导和服务。

在技术上，一是结合林分状况，采取合理的抚育措施。主要抚育措施是修枝。修枝主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法，修枝高度不超过树高的1/3。同时在作业的过程中结合采用扩盘进行松土除草，保证林木健康快速成长。二是及时清理林地，减少微生物和病虫害危害。在作业区内，对不可利用的树头、枝丫等剩余物在不影响更新的前提下集中堆放。要求林地清理干净，堆放整齐。对作业区剩余物用消毒剂或杀虫剂喷洒，以防林地内病虫害的发生，确保抚育后林木正常生长。三是加强附属设施保障，为抚育工作提供便利条件。按照设计要求提早做好车辆、工具等各项准备工作。

四、强化监管，严控质量，严格验收

区里把森林抚育作为林业工作的重点之一，全力以赴，齐抓共管。项目开始后，区政府分管领导和农林局局长，分管副局长深入生产第一线检查督导，分管副局长和工程技术人员亲临现场指导，巡回检查，发现问题，及时纠正。按照省、市有关规定和要

求，对抚育面积实行跟踪验收，完成一块，验收一块，对未按设计作业到位的责令其补足，对抚育质量达不到要求的令其返工。通过严格考核验收，使抚育任务落到实处，质量得到保证。

五、加强资金管理，确保资金效益

对森林抚育补贴试点资金实行专帐管理、专款专用。与专业园林绿化公司签订了合同，待省级检查验收合格后给予资金拨付，确保了抚育试点资金发挥最大效益。

六、科学监测，健全档案，总结经验

根据森林抚育工作要求，我们在搞好抚育工作的基础上，按照不同森林类型、抚育措施、区域分布建立了观测样地和对照区，健全了作业前后影像资料，由专人负责，定期进行观测，及时收集整理森林抚育试点工作对森林生长、森林结构、森林健康等影响的数据资料，建立长期的成效监测制度和监测体系，对森林抚育后的生态、经济、社会效益进行综合研究、分析，积极探索适合我区的森林经营技术模式和管理机制，为不断提高森林经营水平奠定基础。

通过森林抚育补贴试点项目的实施，有效调整了林分结构，促进了林木生长，提高了林分质量、生态功能，达到了改善生态环境和涵养水源的目的。

2012年3月4日

第四篇：森林抚育自查报告1

阿克苏地区天山林场2010年—2011年森林抚育补贴试点资金使用情况的自查报告

自治区林业厅造林处：

根据新林造便字【2011】38号《关于上报中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》的通知精神，我场对2010年—2011年森林抚育补贴试点资金的使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、森林抚育项目工作情况

2010年自治区林业厅下达天山林场森林抚育试点项目2万亩，我们结合山区作业实际，对建设任务进行了分组，根据抚育工作的任务量我场将此次纳入抚育补贴试点的5、6和10三个林班18个小班按照集中连片方便作业的原则，将所有作业小班分为两个作业区，由三个作业组来完成。其中小库孜巴依作业区负责完成10林班8个小班，塔格拉克作业区负责完成5、6两个林班10个小班。

二、资金到位、管理和使用情况

阿克苏地区天山林场2010森林抚育补贴试点面积2万亩，补贴试点资金200万元，于2010年10月100%全部到位。2011森林抚育补贴试点面积 1.1万亩,补贴试点资金40%计48.9万元已经到位。

在资金管理和使用方面：

2010年天山林场成立了森林抚育补贴试点项目管理机构，此项目领导小组组长、副组长由主要领导担任，业务骨干担任成员，严格按照《森林抚育试点管理办法》，依据承担抚育任务的组长上报施工人员考勤表、施工人员工资花名册，经作业组负责人审核认定后，一次性及时支付抚育施工人员劳务费。同时加强对补贴资金的财务管理和会计核算工作，做到补贴资金分账核算，专款专用，保证资金使用规范安全。各小组森林抚育试点项目建设资金全部用于修枝、除草等工作的劳务费用，没有擅自变更投资计划或截留、滞留、违规抵扣项目资金的现象。严格执行招投标、监理、法人负责制等制度，林场严格管理和使用资金，做到专款专用，截止2011年12月10日工程费用，总计支出170.8049万元，其中：

（1）、森林抚育工程支出151.2340万元。森林抚育支出主要是根据作业合同按每亩 80 元支付，经林场检查组验收确定质量合格的先按每亩 60 元支付，剩余每亩 20 元经林业厅检查组验收合格后支付。目前已全面完成2万亩的抚育任务。

（2）、生产设备工程支出4.2169万元。

（3）、辅助设施支出5.4074万元，其中购置帐篷8个1.9998万元，永久监测样地27个(其中对照样地7块,标准样地20块)，宣传标志牌5个，测绘仪器0.6076万元，购买床板等0.3665万元。

（4）、其他费用支出9.9466万元，其中设计费5万元；检查验收费4.4516万元。③样地调查费：0.4950万元

2010森林抚育补贴试点资金29.1950万元还未支付。

2011森林抚育补贴试点工作已全面展开，到位资金48.9万元目前未支付。

三、项目完成情况

根据《实施方案》、《作业设计》的要求，设计的抚育方式采取修枝、抚育剩余物处理、林地清理等综合措施。各作业小组组织技术人员在施工前进行了技术培训，施工过程中现场跟踪检查指导。截止目前已完成施工抚育面积 2 万亩，占计划任务2万亩的 100 ％。计划任务用工 10667 工日，实际用工 10700工日，全部为中心管护所护林员及雇佣临时工。

四、项目管理情况

根据自治区林业局关于实施好2010年森林抚育补贴试点工作安排意见和有关要求，天山林场及时下发通知进行了安排部署，及时成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，加强对我场试点工作的指导和协调。各作业小组也相应成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，按照职责分工各司其职，各负其责，紧密配合，共同推进试点工作顺利进行，确保在规定时限内高质量地完成了森林抚育试点工作任务。

五、项目效益情况

一是增加了林场职工的收入，提高了职工的生产生活水平，切实解决了关系职工切身利益的民生问题。

二是改善了林木的生长条件，提高了林分质量。

六、存在的问题及建议：

1、存在的问题，此次森林抚育补贴试点一是抚育任务下达的时间较晚，要求在3个月的时间里完成，时间紧迫，加之今冬山区积雪较厚、天气寒冷，加大了森林抚育工作的难度；二是林区林缘下限高（2100米），平均坡度30度以上，特别是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林抚育工作的进度较慢。

2、提出的建议。一是建议自治区将森林抚育补贴试点工作能否安排在9月到第二年4月间进行，这样作业时间较为充裕；二是建议林业厅加强对森林抚育试点工作事前的培训工作。森林抚育补贴试点应同公益林刚开始试点开展一样，每年至少对实施单位的技术人员和主要领导加强对抚育补贴试点政策、规定和技术规范的培训。

二〇一一年十二月十二日

第五篇：永新县2010森林抚育补贴试点责任书

永新县2010森林抚育补贴试点

责 任 书

二0一0年十二月

为加强森林抚育管理，优化林分结构，改善林木生长环境，依据《江西省2010年森林抚育试点实施方案》有关要求，经双方协商一致，签订森林抚育实施协议如下：

一、建设任务

2010县林业局下达给你乡(镇、场)森林抚育补贴试点为

亩，其中：抚育间伐

亩，抚育割灌

亩。

二、乡（镇、场）责任

1、切实加强领导，并抽调专人全程跟踪项目实施情况，督促抚育实施进展情况，及时掌握实施山场的抚育质量和进度。

2、确保在2011年2月28日前完成县林业局下达的森林抚育任务，抚育间伐严格按照《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积内保留株数不低于100株。

3、抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取适当方式妥善处理。

4、建立健全工程技术档案，加强档案管理。

5、组织做好工程实施的检查监督工作，及时处理工程建设中出现的各种问题，防止重大案件和质量事故的发生。

三、其它

1、本责任书经双方签字、盖章后生效。

2、本责任书一式二份，县林业局、乡（镇、场）各一份，具有同等效力。

县林业局

乡（镇、场）负责人签字：

负责人签字：(盖章)

(盖章)

签订时间：二0一0年十二月

日