春园北路建设拆迁工作纪实

第一篇：春园北路建设拆迁工作纪实

奇迹是这样创造的——襄州区服务春园北路建设工作纪实

两个月前，这里还是商铺林立、拥堵不堪；两个月后，这里已是干净整洁、等待建设。7月13日，笔者在春园北路拆迁工作现场看到，2012年全市十大民心工程之一的春园北路拆迁工作顺利完成，全市人民对打通春园北路的企盼与梦想即将实现。春园北路打通工程南接邓城大道，北连高新区，全长1710米，拆迁工作涉及华中光彩市场、新世纪建材市场、云湾社区、区交警大队、区供电公司等5家单位和109户租赁经营户，共征地74亩。拆迁工作于5月7日正式启动，经历56个昼夜的奋战，到7月3日，全部民宅和商铺搬迁完成，没有出现一例强拆事件，没有发生一起拆迁安全事故，没有引发一起涉及拆迁的治安案件，创造了襄州项目建设拆迁史上的多项之最——速度最快、民心最稳、反响最好、亮点最多，堪比“万达速度”、“万达质量”，受到市委、市政府、拆迁经营户和广大市民的一致好评。这样的奇迹是如何创造的呢?

周密部署赢得速度

打通春园北路，不仅可以实现襄州区和高新区之间断头路的有效对接，而且可以有效缓解邓城大道的交通压力，完善襄阳城市路网，为襄阳北的经济发展助力提速。

对此，襄州区委、区政府高度重视，把这次拆迁工作作为一项重大政治任务，坚定信心，排除万难，坚决打赢拆迁攻坚仗。接到市委、市政府关于拆迁的指令后，区委、区政府迅速成立了春园北路工程建设指挥部，由区委书记王宇华为政委，区长王士金同志任指挥长，两名常委、两名副区长、两名人大副主任为副指挥长，并从政法委、综治办、维稳办、公安分局、检察院、法 1

院等强力部门抽调43名精干人员，全面负责拆迁工作。指挥部结合当地实际，将补偿协议签署、补偿资金支付、安臵、搬迁、拆迁等工作分为五个阶段，合理调配工作人员，将专班人员分成两个拆迁部、八个战斗小组，严格签订军令状，包保到组、责任到人，要求各阶段工作必须在规定时间内完成。并在部与部、组与组之间开展“两比”、“两讲”活动（即比能力、比成效、讲原则、讲纪律），极大地调动专班人员工作积极性。

在拆迁工作中，区委书记王宇华、区长王士金多次主持召开会议，亲临现场视察，协调解决困难。在市政府安臵补偿尚未到位的情况下，区政府先行拿出500万元支持拆迁安臵工作。区委常委、副区长张双成同志坐镇指挥部，每天8点钟准时到达指挥部，及时听取两个拆迁部和八个工作专班的工作汇报，解决工作中遇到的突出问题，保证拆迁工作扎实有序推进；区人大副主任段襄桥同志血压高，每天带着药瓶边吃药边布臵工作，保证了每项工作的落实；副指挥长雷丹、许广碧、许俐等同志身兼多个指挥部工作仍积极协调相关部门做好配合。指挥部每天上午准时召开督办会议，各部长、各组组长汇报调查、走访情况，并提出解决建议，最后由指挥长研究定夺，部署工作，有力促进拆迁工作的顺利进行。

为了有针对性地解决好项目拆迁中的一些重大问题，加快拆迁进度，区委、区政府做了扎实的前期调研工作。由区委常委、副区长张双成、区人大副主任段襄侨带队，集中人员、集中精力深入到拆迁区域内调研摸排、了解群众心声。通过深入调研发现，春园北路拆迁工作与其他地方的拆迁工作有许多不同之处：首先，拆迁对象全是正在经营中的商户，经营户大多举家经营，商铺拆迁后若不能及时找到新商铺，势必造成全家失业，即使商铺顺利转迁也会造成老客户的流失，直接影响经济收入，因此被拆

迁户抵触思想普遍较大。其二，经营户来自全国十几个省市，人员构成庞杂，由于地域差异，各户对政策的理解不同，不利于统一协调沟通。其三，商铺产权状况较复杂，有租赁经营的、有在市场租赁土地自建房屋经营的、有转租商铺经营的，商铺产权不明晰，补偿安臵对象也无法确认，不利于房屋征收拆迁工作。针对调研发现的问题，拆迁指挥部多次召开专题会议进行研讨，制定详细工作预案，为顺利、高效拆迁奠定了坚实的组织基础和决策保障。

法理兼顾 赢得民心

“政策明白，情真意切，阳光拆迁，补偿及时，我们当然支持!”这是拆迁户说得最多的一句话。

在介绍和谐拆迁经验时，副指挥长张双成表示，拆迁工作人员没有更多地去想什么“高招”,而是用了最朴实的做法，坚持以人为本，以诚相待，赢得理解，实现“和谐拆迁”。针对被拆迁户思想不通、政策不懂、补偿嫌少的突出问题，工作专班广泛宣传拆迁政策以及春园北路建设对经济社会发展的重大意义，制作宣传标语60条，制作彩色上墙公告10幅,发放宣传手册100份,组织新闻媒体开展宣传6次,指定2名业务精、能力强的工作人员统一答复经营户的疑难问题,让经营户充分认识拆迁是大势所趋民心所向，是为全市人民造福的公益性事业,从而使拆迁户在思想上、行动上自觉支持和配合工程建设，为工程建设营造了一个良好的社会氛围。

为了拉近距离,在与居民交流中,全体工作人员完全放弃了节假日, “白加黑“、“五加二”,到被拆迁居民家中拉家常、联络感情，碰到拆迁户情绪抵触、不让工作人员进门，他们就在门外等，无论天气多热，无论流下多少汗水，都不轻易撤退，用这样的精神和苦心、诚心最终赢得拆迁户的认可和理解,进而在最短的时间内按时拆迁。襄州区法院副院长刘霖作为第一部第三小组组长，一开始，拆迁商户对他们几个专班人员的工作很是抵触。可一接触，拆迁商户发现刘霖将他们好多没想到的问题都想到了，好多没解决的困难都考虑上了。拆迁商户与他交上了朋友。原来，刘霖早已做足了功课，把各商户的经营甚至家庭情况都了如指掌，与拆迁商户第一次见面，刘霖就与他们拉起了家常，拆迁商户觉得他很亲近，便与他掏心窝子。有一天，刘霖因几天来在拆迁商户们中间连轴转，精神有些疲惫，商户罗秀英心细，还专门为他买来香蕉让他注意身体。由于工作扎实细致，他所包的拆迁商户对拆迁工作积极配合，工作进展十分顺利。另一方面，刘霖不仅要完成拆迁指挥部交给的任务，晚上还要回院办公室加班审阅13个法庭送审的一摞摞裁判文书，加班到深夜是家常便饭，院里他分管的工作也没因拆迁任务重而落下。工作专班项卫负责包保的4户商户，经营面积2000多平方米，为了做好搬迁安臵工作，他针对安臵房不够的问题，想搬迁户之所想，急搬迁户之所急，动用自己亲戚、同学、朋友等所有关系，千方百计从工业园调剂1000多平米仓房，从云湾社区争取800多平方米的库房，为包保户解决了后顾之忧，得到包保户的交口称赞。

以人为本 赢得和谐

拆迁工作号称天下第一难。在众多涉拆群众中，每个人的想法和要求都不一样：有的对拆迁补偿不满意；有的对拆迁的公平、公正心存疑虑，担心“暗箱操作”；有的认为越晚拆，越顶着不拆，得到的“好处”越多……

“拆迁工作能否顺利开展，关键是要切实保护好群众的利益，只有这样才能打消他们的顾虑，获得他们的支持。”指挥部副指挥长张双成同志对笔者说。

为此，指挥部在拆迁过程中严格落实政策，坚持一把尺子量

到底，一个声音传到户，一切程序都在阳光透明的状态下进行，坚持公平、公开、公正，执行政策绝不走样、绝不动摇。具体实施中，严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》和相关规定的标准制发了《春园北路工程建设房屋征收决定》、《春园北路工程建设房屋征收公告》及《春园北路工程建设房屋征收补偿方案》等相关文件，委托3家评估机构分别对拆迁所涉及的房产、土地、资产进行评估公布，并逐户核实签字认可，做到征收政策清楚、补偿对象清楚、补偿数额清楚、搬迁安臵场所清楚，实现全程“阳光拆迁”。

为了最大限度地减少经营户的损失，切实解除经营户后顾之忧，指挥部千方百计协调两家企业采取以厂代铺（将光彩市场的厂房改为商铺）、返租仓库等形式腾出5000多平方米的经营用房，在此基础上，指挥部工作人员充分发挥主观能动性，找亲戚、找朋友，调动一切关系，在市场周边为所包经营户联系到3000多平方米的门面和仓库，虽然没有达到原有1.2万平方米的经营面积，但基本上能安臵所有拆迁经营户继续经营，从根本上解决了经营户生活出路问题，为拆迁工作扫除了最大的障碍。

石材城5户经营户，在拆迁之初张口索要1200多万元的安臵补偿款，而且态度坚决，拒不配合。经多方联系，指挥部了解到这5户之所以漫天要价，关键是幕后有一位“代理人”在出谋划策。得到这个消息后，指挥部迅速成立由公、检、法等部门6名干部组成的工作专班，想方设法联系到“代理人”的一位同学，对她进行法律宣传和政策解释，说服其帮助进行矛盾化解，使5户思想症结得到打通，回归到理性的态度和实际评估价格。对5户反映的评估遗漏问题，专班人员本着实事求是的原则，协调评估部门又专门进行复核认定，不让他们有任何损失。在搬迁过程中，专班人员与他们一同搬砖卸货，并协调光彩市场无条件接收

安臵5户经营户，房租按原来的标准执行，不多收一分钱，而且实际经营面积比之前多出200多平米，使拆迁户深受感动。

拆迁工作的顺利开展，离不开指挥部干部的辛勤付出，同样也离不开企业的理解与支持。华中光彩大市场、新世纪建材市场是这次拆迁中让利最大的两家企业，按照企业与商户租赁合同约定，将装修补偿款200多万元主动让利于商户，为实现和谐搬迁赢得了时间、奠定了基础。

在本次拆迁中，这样的事例不枚胜举。尽管有诸多不舍与困难，但为了更好的发展，大家选择了为民生工程让路，在拆迁中留下了一段又一段“弃小家，成大家”的佳话，留下了一段政府与百姓之间良性互动的拆迁传奇。

第二篇：椒园中学安全工作纪实

希望的学校平安的校园

——椒园中学安全工作纪实

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育质量的保障。椒园中学现有学生2000余人，教学班27个，教职员工115人，校内住户人口100余人。近年来，学校以安全为根本，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主、学生至上”的安全意识，遵循“安全无小事”的宗旨，从管理细节入手，深化安全内涵，拓展安全领域，提高安全质量，为学生安全保驾护航。

一、一张“网”抓管理

学校班多、人多、面广，安全管理责重、量大。如何管？带着问题，学校组成多个工作专班，由学校领导带队，安全处主持，深入调研，并多次召开专题会议，就学校安全工作进行专题研究。

2009年9月，学校积极争取有关部门支持，将安全管理职能从政教处剥离出来，单独设置了安全工作办公室，作为学校内设机构，专司学校安全管理工作，同时在各班、各处室也指定了专人负责安全工作。

学校为了落实“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家教育部、省教育厅、县教育局有关安全工作的指示切实加强处室安全工作，防止各类安全责任事故的发生，学校与各处室、班级签订了层层安全工作目标责任书，处主任负总责，为第一责任人，组织人员进行定期的安全检查，发现安全隐患，必须及时汇报和整改。

通过以上工作措施，形成了学校安全工作专门机构抓、专职干部

抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

随后，又相继出台了《椒园中学安全工作规范》、《安全工作目标责任书》等一系列工作规章，建立了“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任机制。校委会每周听取一次安全卫生工作汇报，每月组织开展一次学校安全卫生检查，每季度召开一次安全卫生形势分析会，学期初和学期中进行两次例行普查。

安全管理机构的建立拉起了一张安全网，安全责任体系的完善，使学校安全卫生工作步入了规范化、精细化、科学化管理的轨道。

二、一份“报”抓宣传

“安全是天大的事，学校安全是比天还大的事，必须摆在首要位置，教学质量和学生安全必须两手抓、两手都要硬”。我校主要针对季节特点对安全工作分班级、分科室进行安排，既要求举办安全主题班会，又要求办好班级和学校的板报，对安全形势进行分析，对安全知识进行刊载，对安全隐患进行通报并督促整改，对各学校安全管理经验进行介绍„„

安全教育无时不在，每周国旗下的讲话，安全“曲不离口”；班主任在晨会、班会少不了念念安全经；大型活动、集会，安全教育先行；校园广播站也对学生的行为习惯予以评点，批评危险野蛮倾向，褒扬安全文明行为。

为了进一步加强学生的安全教育，学校除全国“安全生产月”活动外，将每年的3月、9月定为校园安全教育月，分别确定活动主题，并分班级分科室下发活动内容及要求。利用每年“安全教育月”，开

展1-2次应对法制安全、洪水、火灾、地震等突发事件的应急演练。每学期放假前对学生进行安全教育，重点是交通安全、饮食卫生安全、防火安全、游泳安全，并以“致家长的一封信”的形式告知学生家长，提示家长配合学校做好假期学生的安全工作。

为了进一步巩固教育成果，在全校范围内开展学生安全行为专题教育，统一印制了《学生安全须知》，通过班会、板报、测试、竞赛等活动形式，使学生了解和掌握各种安全知识，规范安全行为；

三、一堵“墙”抓防范

学校安全管理，要构筑一堵安全防护墙，不断深化安全管理内涵，拓展为学生服务的领域。

从2009年秋季开始，我校安全处采取不定期抽查的办法，经常对学校的门卫值守、校园巡逻、学生宿舍管理、重点部位监控情况进行抽查，为学校师生架起了一道安全“防火墙”。

为加强安全管理，我校还为每栋学生宿舍楼配备一名专职宿舍管理员，宿舍管理员每天晚上对学生进行查铺登记，落实学生宿舍卡铺制度，定期检查寝室内床铺设施，保证寝室内空气流通、干净整洁，防止了传染疾病的蔓延，必要的时候还提供医疗及通联服务，并传授学生必须的生活知识，培养学生的独立生活能力，给学生父母般的关爱。为了协助宿舍管理员工作，学校每晚安排班主任协同通夜值班，维持晚睡纪律，处理各种突发事件，把一切安全隐患消灭在萌芽状态。努力把管理与教育、严格要求与关心爱护有机结合起来，给予学生更多的人文关怀。

为提高寄宿制学校管理水平，我校为学生的食堂建立日常规范，食堂管理制度完备，工作人员习惯良好，着装持证上岗，食堂存贮间、粗加工间、精加工间、荤素清洗池、生熟食物划分严格且标记清晰。外购主副食品原料索证，出入库检验手续完备。学校还购置了保温水桶，向学生免费提供开水服务。

让学生参加社会保险，是一种广为社会接受的防范补救措施，它能使受到伤害的学生及时得到救治，使家庭避免背负沉重的经济包袱，使学校避免因赔偿而产生经费不支。所以，在当前法制还不是很健全的情况下，让学生参加社会保险是解决校园安全事故的一种有效途径。我校多年以来一直把学生的投保工作作为学校的一件大事一抓，积极动员和要求学生参加“学生意外伤害保险”与“学生医疗保险”。并且对家境确实困难，特别是父母双亡的孤儿，我校一直以来是由学校出资投保。

四、一条“心”抓治理

学校领导把学校安全工作放到建设“安全椒中，和谐椒中”，维护学生切身利益，维护教育形象，办好人民满意教育的高度来认识和把握，成立了以校长赵启品为组长、几个副校长为副组长、安全处具体负责的安全领导小组，并和珠山镇、椒园镇派出所建立了警校联防的机制，形成了领导亲自抓，相关部门配合抓的工作氛围，有力地促进了学校安全工作。学校每月召开一次警校联系会议，民警人员不定时到学校指导工作，并在学生离校和返校时到学校周边维持秩序，形成了警校联防、齐抓共管的局面，有力地保证了学校安全。

通过多年的努力，近年来校园内没有发生重大治安刑事案件和火灾事故，伤害事故率为零，没有发生任何安全责任事故，但学校安全工作还存在一定的隐患。比如校园面积相对狭小而学生数量不断增多，学生人均活动空间与县内同类学校相比明显不足，空间的局促往往会滋生不安全或是不确定的因素；再比如学校的周边环境的治理还不能尽如人意。学校附近众多无证摊贩摆摊设点，贩卖不洁小食品，既不卫生又影响交通。

学校安全工作是全社会安全工作的重要组成部分。我校将以高度负责的精神和饱满的工作热情，认真贯彻中央和省市领导关于学校安全工作的一系列批示、讲话精神，积极争取各部门的密切配合和支持，创造性地扎实工作，把学校安全工作提高到一个新的水平，为确保一方平安、保证师生生命财产安全，为推动教育改革和发展作出积极的贡献。

第三篇：新农村建设工作纪实

全域规划村镇联动开启“城时代”

————尚庄新农村建设工作纪实

在社会主义新农村建设的实践中，得益于市委市政府的正确领导的新村办的精心指导，尚庄街道从严比照新农村建设“十化”目标要求，全力实施村镇联动战略构想，坚持规划先行、典型引路、镇为龙头、区域推进的工作思路，在实践中探索，在探索中创新，着力于构筑新农村建设平台，着眼于构建大集镇，开启“尚庄城”时代。我们的主要做法是：

一、谋全局重规划

顺应“丰昌同城化”战略，尚庄加速统筹城乡，迅速推进“丰尚一体化”进程，全力推进融入城区的构想，让尚庄真正成为城市的一个重要组成部分。以工业化带动城镇化，秉着高层次规划、高标准建设、高效益运作、高质量监管的理念，拉开了尚庄新区的建设。统筹发展，规划先行。早在启动新区建设伊始之际，便聘请江西师大城市规划设计院的专家，为尚庄新区建设量身定造总体规划设计方案，规划集镇建设面积7.8平方公里，利用现有的山势地貌，设计为“一个中心、六个组团”（一个中心：新城核心区，六个组团：居住综合功能区、生态休闲区、高新创业园区、老龄文化产业区、煤业经济区和仙姑岭风景旅游区）。

二、舞龙头建新区

基于工业园落户尚庄辖区这一得天独厚的区位优势，树立镇区与园区相得益彰，相辅相成的发展理念尚庄在新区建设中，规划了丰尚、尚盛等三个居民住宅小区，建设面积达15.7万平方米，采取以土地换住房和以房换房、低价补偿等诸多方式共安置园区失地农民、地质灾害沉陷区受灾户、弱势群众1103户4100多人；为改善兰丰社区居民的住房状况，切实提高居民生活质量，于今年4月又启动了10万平方米的棚户区改造和廉租房建设项目，届时将可安置下岗职工和低收入群众近千户。在新区建设中，尚庄不断提升集镇服务功能，把教育、卫生、购物和休闲娱乐等诸多因素都纳入了总体规划。在新区建设的核心区，雄壮、大气的便民中心办公楼巍然矗立，已经成为尚庄新区建设中的标志性建筑之一；繁花似锦、绿树成荫的文化广场，连接秀美澄澈的滨湖公园，恍若人间仙境，徜徉其中，令人流连忘返；设计美观大方而又充满童趣的公办幼儿园正在紧锣密鼓的建设当中，中学和中心小学整体搬迁前期准备工作已经全面到位，正在积极筹建；总投资近1000万元的现代、大气卫生院门诊大楼2010年10月已竣工并交付使用，住院部大楼和职工宿舍也正在施工中；占地80亩建筑面积

4.8万平方米的尚庄大型集贸市场目前已经建成，正张开双臂，拥抱四海来客，2万平方米的尚庄中心购物公园拔地而起，即将竣工开业，笑迎八方宾朋„„这些项目建设，使尚庄在迅速聚集人气的同时，也拉动了尚庄发展的商气、财气和灵气，一座崭新的、充满活力和魅力的新城初现雏形，呼之欲出。

三、立标杆树典型

洪塘村位于集镇附近，2007年开始实施新农村建设。在建设过程中，洪塘村支部提出要坚持基础设施建设与产业发展并重的原则，力求做到环境整洁与自然生态相互结合，按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新农村建设要求，以基础设施建设和改造为突破口，拆除了村中附属房、危旧房、闲置房71栋，硬化巷道2300米，新建了文

化活动中心，改造升级了农村电网，安装了有线电视，美化了村容村貌，并号召群众积极响应市委、市政府提出的“企业+农户”经营模式，大力发展蛋鸡养殖业，建成了规模达10万羽的蛋鸡养殖场。这些设施的健全和完善，大大提高了村民的生活质量，提高了村民素质修养和文明程度。

新塘村毗邻园区，是尚庄新农村建设中最成功、最完美、最具示范效应的示范点之一。该村不仅高起点规划，高标准建设，真正做到了高质量完成各项设施建设。在管理中，充分发扬民主，积极引导村民成立各类理事会，让村里的事情村民自己说了算，完完全全地将自治权交给村民，极大地调动了农民主动参与管理的积极性，促进了农村经济社会的稳定、健康、和谐发展。村里不仅设有农家书屋、远程教育平台和村民文化大讲堂，还有村民自发成立的健身操队、腰鼓队等文艺团体。该村大力发展“一村一品”特色产业，成功引进了浙江森禾、创新两个大型花卉苗木基地，不仅解决了村民就业问题，还带动了村民自主发展苗木产业；同时，该村还利用距离工业园区较近的地理优势，大力发展短途运输业，在服务园区企业的同时，也为村民创收搭建了广阔平台，该村村实际人均纯收入达万元以上。

四、分区域齐并进

实行村镇联动，以城镇化带动农村现代化。尚庄在抓好集镇规划建设的同时，对全街所有村庄统一进行新农村建设规划设计，制定详细建设规划方案；同时，着力打造集镇周边、园区周边、矿区周边和主干道周边的新农村建设。到目前为止，这些重要区域周边共建设象上荣、伏坪岗、新塘、李坊、洪塘、木山等新农村36个，一个以科学规划、统筹城乡、典型

带动、示范先行为抓手的新农村建设村镇联动格局在尚庄得到了充分体现。

五、见成效惠民生

尚庄在新农村建设中累计改造新农村点56个，共投入资金达4287.8万元。按照新农村建设“十化”目标要求，硬化进村道路18.7万米，环村公路7.2万米，巷道17.6万米，道路硬化率达100%；11个村居委会56个新农村3.1万居民饮上了安全、洁净的自来水；改厕率达97%，修建垃圾处理压缩站2座，垃圾分类房112座，全面做到了人畜分离；以“有路必有树、有水必有荫、有村必有林、有荒必造绿”为目标，在各新农村建设点着力构建绿色屏障、绿色通道、绿色村庄、绿色庭院四大绿色载体；31个新农村有了生物食品、花卉苗木、葡萄种植、蛋鸡养殖等特色产业；56个新农村成立了各类村民理事会，自行管理村中各类事务；56个新农村配齐了农家书屋；28个新农村建设了村民休闲广场，15个新农村实施了亮化工程，基本实现了新农村建设“十化”目标要求。农村面貌日新月异，群众生活幸福指数不断提升。

随着村镇联动工程的全面推进，如今的尚庄城镇建设独领风骚，自然生态和谐秀美！一个正朝着工业化、城镇化和农村现代化目标同步迈进的新型尚庄呼之欲出。

第四篇：真情征地拆迁纪实（模版）

真情、和谐征地拆迁纪实

我镇河道治理工程通过立项、勘察、设计、招投标等一系列工作后于2012年11月10日正式启动，根据县河道治理指挥部的要求，我镇主要的工作任务就是负责沿河两岸的征地拆迁工作及为施工方创造一流的施工环境。镇政府通过反复调查研究，多次召开座谈会听取意见，从上到下反复酝酿，根据法律法规制定了符合全丰实际的征地拆迁工作实施方案。本方案决定砖混房屋补助标准为240元/平方米，全镇征地拆迁工作由镇综治办牵头，下设四个工作组，在一个月的时间内拆掉全镇12户房屋，含一个液化气站和养猪场。为了在最短的时间内用最小的经济成本搞好征地拆迁工作，镇综治办和四个工作组开动脑筋，千方百计，动用一切可动用的资源，顶住压力，充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，巧打感情牌，采用疲劳战术，终于在25天后12户群众全部在拆迁协议书上签了字。

期间，综治办的同志为了孙荣池一户群众在拆迁协议上签字，可谓是绞尽脑汁，孙荣池的老婆因坐骨神经在修水人民医院动手术住院，在动手术的当晚，综治办的同志在朱书记的带领下，拿着鲜花和营养补品来到医院再次做孙荣池一家人的工作，在综治办同志的真情感动下，孙荣池在协议书上签了字。之后的群众也在综治办同志的真情感召下均在协议书上签了字。就这样全镇共拆掉房屋12栋，占地面积5000平方米，征田地80余亩。群众个个满意，没有一个因拆迁上访。

第五篇：华阴市项目建设工作纪实

华阴市项目建设工作纪实

发布时间：2010-07-20来源：渭南日报

街道的拓宽和延伸拉大了城市框架；

拔地而起的高楼，彰显着城市的创新精神；

设施齐全的文化广场，游人如织„„

盛夏时节，在华山脚下，我们看到了一个悄然崛起的华阴，一个开放和谐的华阴，真切地感受到华阴经济社会发展的铿锵步伐和蓬勃跳动的城市脉搏。近年来，华阴市以项目建设为抓手，积极实施“旅游立市、工业富市、开放开发、项目带动”战略，出台一系列项目建设规范性政策和文件，制定了一项又一项项目建设奖罚激励措施，形成了“举市一致抓项目，群策群力谋发展”的工作氛围。全市广大党员干部积极投身项目建设，强力推动市域经济发展，用智慧和汗水抒写着城市的未来和希望。

科学决策 周密谋划 全面加快项目建设

时光回溯到2008年，华阴市新一届领导班子立足实际，审时度势，紧紧围绕构建山水绿色华阴、打造中国西部旅游休闲之都的目标，积极实施“项目带动”战略。

是年3月，经过充分的论证和调研，华阴出台了《关于加强和规范新开工项目管理的实施办法》，并以市政府一号令形式向社会公布。该办法明确规范了项目运作、项目用地、“一书两证”等20项程序，确定了新征建设用地费用和建设工程收费标准，大大提高了工作的公开、透明度和行政效率，缩减了项目的落地时间。同时，强化落实了零障碍、多体系、全方位的服务理念，采取了“三零”措施（零审批、零收费、零等待），严格了“八项制度”等十五项优化经济环境的规范性文件，强有力的推动了项目建设工作的顺利开展。

为了确保项目工作落到实处，华阴市委、市政府把机制建设作为项目工作的重中之重，成立了华阴市重大建设项目大事协调机构、十大民心工程建设指挥部和重点项目建设领导小组，并在全市实行市级领导包抓项目责任制，在各乡镇、各部门相应成立项目工作领导机构，从而建立了横到边、纵到底的项目工作组织领导机制，形成了“领导跟着项目转，干部围着项目干，工作随着项目办”的良性互动。

市委书记党德才在全市经济工作大会上指出：“项目建设是发展的载体、是后劲、是财源、是一个地区经济发展的希望。广大党员干部一定要有‘咬住项目建设不放松，不达目的不罢休’的精神，把全市的项目建设工作不断推向新的高度。”

“以项目论成败，以项目论英雄！”这是华阴市市长卢发兴在检查指导重点项目建设时一再强调的话，这句话也体现了华阴市近年来推进重点项目建设的决心和力度。

一时间，“抓项目就是抓发展”，“千方百计抓项目，不遗余力促发展”成为华阴市广大党员干部的一个共识，一把手争项目、要资金、捕抢信息抓招商成为一种自觉行动。

2009年，华阴市以项目建设为支撑，完成固定资产投资41.3亿元，较上年增长了147%，其增幅排在渭南全市第一，这是一次大的迈步和跨越，这一步跨越让华阴人看到了城市发展的美好前景，点燃了华阴人创建美好家园的激情和梦想。

借势造力 争项要资全力破解资金难题

资金是项目建设的保障。华阴作为一个经济基础比较薄弱的城市，要实施项目建设，其资金问题就成为制约项目工作的一个瓶颈。

为了破解项目建设中的资金难题，华阴市努力捕捉融资信息，把招商引资与争取国家项目资金的任务，列入全市各级行政部门的目标考核任务当中，各部门积极进行项目包装和申报，掀起了一轮又一轮争项要资热潮。2008年年初至现在共合同引进资金226.7亿元，落实资金46亿元，争取国家投资3.75亿元。

与此同时，华阴市树立经营城市理念，成立了国有存量资产和闲置土地处置领导小组，制定了公开拍卖处置和收益资金管理办法，“盘活存量”促资产变资本，将城区的土地、基础设施、公用服务设施推向市场，以资源引资金，为城市发展提供强有力的资金保障。成功捆绑开发投资3亿元的“华山国际温泉大酒店”项目与投资5000万元的“华山北站广场”项目，投资2亿元的“盛世名门小区”项目与投资1.2亿元的“城市文化公园”项目，也已顺利开工建设；成功拍卖“城关粮站”等三宗国有存量资产，使国有存量和部分闲置资产、土地变现为城市建设资本，取得了良好效果；此外，成立城市投资开发公司，按照“以政府为主导，企业化管理，市场化运作”的经营思路，先后为华阴市城市主干道太华路改造建设项目贷款2300万元，为华阴市人民医院2号住院楼建设项目贷款1600万元，为城关二中二小学校项目贷款2000万元，有效破解了项目建设遇到的资金难题。

2010年5月13日，在华阴市人民政府网站上，刊登了一篇市长卢发兴撰写的《关于华阴市经营城市的实践与思考》调研论文，文章结合华阴实际，对经营城市的经验和做法进行了认真总结和深刻分析，并对经营城市做出了新的设想，其超前的思维和远大的谋略，让人豁然开朗，也对华阴美好的明天充满了信心。

抓环境 重服务确保项目建设开花结果

环境是项目建设的生命线。华阴市以规范行政行为，提升服务效能为目标，下势进行环境治理，成立了外来投资企业服务中心和外来企业投诉中心，实行了项目代理制和行政执法事前审批制度，为项目建设健康开展创造了有利条件。

为了促进项目尽快落地生根，该市及时召开项目建设推进会，抓落实，抓进度，使每一个项目都有市级领导包联，都有专门的指挥部组织协调，都有公、检、法等部门的共同参与，为项目建设提供了立体化、全方位服务。同时，建立了项目建设督察制度，市级领导经常深入重点项目建设现场进行检查，两办督查室定期向全市通报项目进展情况，并对项目进度实行动态跟踪，对项目建设过程中出现的重大问题也予以及时汇总反馈，尤其对进展缓慢、问

题较多的项目实行挂牌督办，确保了项目建设顺利推进。

在此基础上，华阴市还建立了项目建设激励机制，市上每年都拿出大笔资金，对项目建设中涌现出的先进典型进行重奖，在干部的使用和提拔上，也注重考查其项目建设方面的业绩，力求在项目建设中发现干部、锻炼干部、重用干部，这些举措，极大地调动了各级各部门和广大干部投身项目建设的热情。

宏发石材是华阴市罗夫工业项目区最大的一家石材企业，企业在建厂过程中，主管部门多次深入园区、派出所、林业局、企业和村组调查了解情况，针对征地补偿、厂区治安等问题，及时组织相关单位召开专题会议，研究措施，化解矛盾，最大限度的保护了企业和农民利益。

府北路东段项目在前期征地时，群众不够理解，困难重重，政府有关部门通过走访、座谈、召开协调会等形式，多次与村民代表沟通、交换意见，最终达成共识，使项目征地得以顺利进行，目前一期工程已建成，并交付使用。

这两个事件虽是华阴在项目建设中的个例，却能反映出当地政府在环境建设方面的诚意和努力。良好的环境助推了项目建设的速度，务实的工作则拓展了项目建设的广度和深度。各相关部门从创新中转角色、在解决问题中出成绩，充分展示了华山人只争朝夕、锐意进取的精神面貌和主人翁风采。

强服务、创思路、破难题，为项目建设扫除了障碍，开辟了道路。华阴一时成为深受外地客商青睐的“投资洼地”。2009年，参与华阴项目建设的外来人员，仅福建一地就近万人，陡然兴起的华阴“福建现象”为该市的项目建设工作增添了浓墨重彩的一笔。

数量多 辐射广项目建设效果显著

汗水润泽了土地，创业催生了希望。经过全市上下的齐心努力，2008年至2010年，华阴市重点项目逐年增加，投资规模不断加大。

——城市建设方面：投资5000万元对太华路3863米道路进行了标准化改造；投资7000万元完善了华岳路310国道至新华山车站段4.3公里的道路；八一路、东岳路东延、杨震路、南环路、书院路、滨河大道等城市主干道陆续开通；投资8500万元，新建110KV夫水变电站一座；投资6300万元，建成占地36亩、日处理城市生活污水2万吨的污水处理厂一座；投资4000万元，修建了长1460米，宽50米的长城路；改造完善了市政府广场、玉泉广场、集灵广场、岳庙广场，修建了华山北火车站广场、城北生态广场等城市基础设施，华山生态广场、杜峪河公园、城市文化公园、华山风情小镇等一批建设项目也进入实施阶段。

——民生工程方面：投资3600万元建设华阴市人民医院2号住院楼，投资1300万元完善了5个乡镇卫生院和3个社区卫生服务中心，有效解决了人民群众看病难的问题；总投资6474万元，开工建设城关二中、二小；完善了各乡镇计生服务站基础设施，建成了中心敬老院1所、农民体育工程29个和一批标准化乡镇综合文化站；在重点村建起了村级文化活动场所，市体育场、福利中心、救助站等一批民生工程已经启动。

——工业建设方面：依托华阴当地资源优势，建起了年产石材1000万平方米的宏发石材厂，年产石材100万平方米的泉石石材厂，年产石材60万平方米的良源石材厂等；总投资45.86亿元的陕西秦华发电有限公司2×660MW机组工程等一批工业项目纷纷在华阴落地生根。

——新农村建设方面，总投资4964万元，改造中低产田2.7万亩，完成19个扶贫重点村建设，实施移民扶贫搬迁356户1513人，完成了全市通乡通村公路建设；

——移民防洪保安方面，总投资8830万元，实施了长涧河、方山河、柳叶河堤防加固建设及东（联）陈（家）撤退路、柳叶河移民桥至入渭口段右堤退建工程等。

一个又一个项目的建设，把华阴经济社会发展不断推向了新的高度，在每一个项目的背后，是华阴人不懈的努力和奋斗，无不渗透着华阴广大党员干部的辛劳和汗水。

下面的一组数据，也许更能让我们感受到华阴经济发展的脉动：

2007年，重点建设项目共完成投资6.32亿元，占计划的103.5%；

2008年，固定资产投资完成16.72亿元，完成年计划的128.9%，增长91.7%；

2009年，固定资产投资完成41.3亿元，完成年计划的100.7%，增长147 %；

2010年6月底，全社会固定资产投资已完成30.92亿元。

每一组数字的变化，都是一次成长，一次跨越。华阴在成长，华阴在腾飞。

青山碧水诗情溢，大路高楼画卷妍。在华阴市委、市政府的正确领导下，在华阴各级各部门的共同努力下，在26万华阴人民热切期盼和积极参与下，一个开放、奋进、和谐的华阴，已经悄然崛起在秦东大地，其璀璨夺目的光芒正强力吸引着越来越多创业者的目光！