xx乡人口计生全程管理服务一月一次制度

第一篇：xx乡人口计生全程管理服务一月一次制度

XX乡人口计生全程管理服务一月一次

检查制度

一、检查时间

对于上月村级计生工作的检查，原则上在下月的十日内进行。

二、考核力量的组织。

由乡党委、政府统一组织，从计生办、计生站和包村干部中抽人员，由乡有关领导带队，进行分管理区抽查、每个管理区原则上不少于抽查两个村。

三、检查的内容

1、村级计划生育月报表

2、重点管理对象情况（政策外出生或怀孕情况）。

3、计划生育信息月度公示情况。

4、月度例会落实情况

5、育龄妇女小组长四随访的情况

6、包村帮户责任人到户工作情况

四、检查的方法

一是通过计生办查看有关报表，二是实地抽查，三是根据群众举报进行核实。对于季度人口出生率明显太低的村，乡要作为重点进行抽查和考核。

第二篇：人口计生八个制度

村（居）人口计生基层群众自治

例 会 制 度

1、例会时间、地点：每月___日在村（居）委会办公室召开。

2、例会对象：村（居）人口计生基层群众自治工作领导小组成员、乡（镇）驻村干部。人口计生基层群众自治监督小组成员是否每次例会都全部参加，并由村（居）副主任提出意见，人口计生基层群众自治领导小组组长决定。

3、例会内容

(1)汇报本责任区婚姻、怀孕、生育、死亡、流入、流出(已婚育龄妇女的去向)、迁入、迁出等情况。

(2)找准出现违法生育和不符合法定条件妊娠对象的原因，并研究对策。

(3)汇报生育后已到上环、结扎时间的对象。对应落实节育措施而未落实的对象要分析原因，提出有针对性措施，明确责任人跟踪管理、落实时限。

(4)分析查环、查孕、查病对象不到位的原因，并填报具体名单，研究解决办法，明确责任人跟踪管理、落实时限。(5)4月份(统计)例会时应着重汇报《生育服务证》发放情况和下半年符合政策可能生育的对象名单。对应办证而未办证的要分析原因并加以落实。

(6)研究本村（居）人口计生基层群众自治工作的难点和各村（居）民小组需要帮助解决的问题。

(7)汇报奖扶金、特扶金、独生子女父母奖励金兑现情况，通报社会抚养费征收及违约责任追究等情况。

(8)组织学习有关人口和计划生育法律法规，传达贯彻上级有关计划生育的文件或会议精神，布置当月的工作。

(9)例会应有记录(综合记录本或例会记录本)，由人口计生副主任负责填写，存档备查。

村（居）人口计生基层群众自治“三查”

服 务 制 度

一、定期开展“三查”服务，做到服务环境规范、整洁，各项设施符合要求。

二、做好季度“三查”工作的动员、人员的组织工作，严格把好验证核对关，杜绝弄虚作假，保证“三查”服务质量。

三、按照《生殖健康服务一览表》中的内容要求，指导已婚育龄妇女接受各时期的生殖健康服务，保障群众生殖健康。

四、对产后、人流引产后的已婚育龄妇女及时发送避孕药具，介绍避孕药具知识，协助乡（镇）人口计生服务站进行定期随访，并及时反馈药具使用信息。

村（居）人口计生基层群众自治“十上门”

服 务 制 度

一、对育龄群众送计划生育政策法规上门服务。

二、送避孕药具和避孕知识上门服务。

三、对新婚夫妇送优生、优育、优教知识上门服务。

四、对怀孕对象走访上门服务。

五、对产妇主动上门看望服务。

六、对实施了计划生育手术的对象术后上门随访服务。

七、送《生育服务证》、《再生育准生证》、《流动人口婚育证》等证件上门服务。

八、救助计生困难家庭上门服务。

九、对“关爱女孩”户上门献爱心服务。

十、对计生“三结合”户送优惠政策和帮扶措施上门服务。

村（居）人口计生基层群众自治民主

议 事 制 度

下列涉及村（居）民切身利益的重大计划生育事务必须由村（居）民代表会议民主议事决定：

一、对村（居）民再生育申请表的审查；

二、对村（居）民奖励扶助金、特别扶助金申请表的审查；

三、对村（居）民申领《资阳市独生子女父母奖励金申领表》的对象进行审查；

四、利用集体资源实施计划生育奖励扶助；

五、对计划生育“三结合”帮扶对象的确定；

六、利用集体资源实施计划生育基础设施建设；

七、其它需要民主议事的计划生育事务。

其余一般事项由村（居）民委员会在广泛征求群众意见的基础上讨论决定。

村（居）人口计生基层群众自治民主

评议制度

民主评议内容：

一、村（居）人口计生基层群众自治工作职责的落实情况和工作效果；

二、落实人口和计划生育法律法规和政策的情况；

三、人口计生基层群众自治村务公开情况；

四、人口计生基层群众自治工作中有无弄虚作假情况；

五、村（居）干部带头实行计划生育的情况；

六、听取群众意见及工作改进情况；

七、群众对人口计生基层群众自治工作的参与程度情况；

八、群众对人口计生工作的知晓度和满意度情况；

民主评议程序：

一、村（居）民委员会向村（居）民大会或村（居）民代表大会报告本村（居）人口计生基层群众自治工作；

二、听取村（居）民或村（居）民代表评议意见；

三、发放、收集、汇总群众对人口计生基层群众自治工作情况的调查问卷；

四、公布评议结果；

五、指导村（居）民委员会及时改进工作；

六、向上级政府和相关部门反映群众意见。

评议工作由乡（镇）人民政府组织实施，每年两次(半年和年终各一次)。村（居）要将每次评议结果书面保存，并报乡（镇）人民政府。

村（居）人口计生基层群众自治村务

公 开 制 度

人口计生基层群众自治村（居）务公开的主要内容及时间

一、公开现任村（居）干部执行计划生育的情况。每年10月份公开。

二、公开村（居）当年初婚、办理《生育服务证》、《再生育准生证》、《流动人口婚育证明》、人口出生等情况。每月公开。

三、公开履行《人口和计划生育基层群众自治公约》、《人口和计划生育基层群众自治服务协议书》情况，公开违约及违约处理情况。每季度公开。

四、公开村（居）人口计生基层群众自治工作经费及违约金收支情况。每季度公开。

五、公开社会抚养费征收对象和数额的情况。每季度公开。

六、公开计划生育奖励对象及奖励政策兑现情况。“三结合”帮扶的新增对象每年年初公布。其他各项奖励政策兑现按规定的时间公开。

七、公开村（居）干部服务承诺内容及其它需要向群众公开的内容。长期公开。

八、公开生育政策、计划生育奖励政策、违法生育处理政策和乡（镇）人口计生办的举报电话号码。长期公开。

村（居）人口计生基层群众自治工作经费管

理和使 用 制 度

一、村（居）人口计生基层群众自治工作经费和收取的违约金。要实行专帐管理，违约金实行村收、村用、乡（镇）监管、分村（居）建帐，接受上级检查审计。

二、村（居）人口计生基层群众自治工作经费由乡（镇）按照目标管理责任书经考核后兑现。

三、违约金由违反《人口和计划生育基层群众自治服务协议书》的对象根据《协议》约定标准缴纳。违约金收费票据须使用《四川省非经营性结算统一票据》，加盖“村（居）民委员会”公章，“村（居）人口和计划生育基层群众自治”专用（条形）印章。收取违约金应严格按照《人口和计划生育基层群众自治服务协议书》的约定标准执行，严禁乱收费。

四、违约金实行全额用于本村（居）人口计生基层群众自治的管理办法。村（居）人口计生基层群众自治工作经费节余部分的60％可作为村（居）干部奖励，40％转为下年工作经费。

五、加强村（居）人口计生基层群众自治工作经费的管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、借支、贪污、私分村（居）人口计生基层群众自治工作经费。对超标收取和违规使用的，将按有关财经纪律严肃处理，并追究相关人员的责任。

六、工作经费实行报帐制，支出时需由村（居）委员会、主任签字，乡（镇）人口计生办负责人、乡（镇）分管领导初核签字后，实行乡（镇）长一支笔签字方能报销入帐的原则。

村（居）计划生育协会工作制度

一、村（居）计生协会设立理事会，按村（居）民居住地域分片或自然村（居）或行业设会员小组(中心户)。理事会由“五老”，即老党员、老干部、老模范、老专家、老农民或退休职工等人员组成。会员小组长(中心户长)应发挥带头、宣传、服务、交流、监督作用。会员应占村（居）总人口8％以上。

二、理事会由同级会员代表大会选举产生。理事会选举会长、副会长，聘任秘书长。理事会职责：召集会议，制定协会活动和工作计划，审议工作报告，决定协会重要事项。

三、每年召开一次会员代表大会或会员大会，听取理事会工作报告，研究通过协会重要决定，安排布置新一年工作。每半年至少召开一次理事会，总结上阶段工作，安排下阶段工作。

四、会员小组选举会员小组长，会员小组根据协会的章程和理事会工作要求，每月独立开展一次活动。

五、会员要积极参与“我为协会尽责任，我为国策作贡献”活动，在计划生育中管自己、教子女、帮亲戚、带四邻和依法维护群众实行计划生育的合法权益。

六、村（居）计生协会要运用人口文化阵地每季度组织会员学习一次计划生育政策、法律法规、协会《章程》、人口理论、计生科普知识和生产技术。每年举办两期理事和协会小组长培训班。

七、紧密配合人口计生部门，在每年元旦、春节、“5．29”、“7.11”、“9.25”等重大节日和纪念日分别开展集中性宣传服务活动。

八、开展会员联系户活动。每一个骨干会员至少联系2-3户育龄群众。

九、结合“三查”工作及“十上门服务”活动，开展对育龄妇女“讲政策、讲科学、办实事、办好事、送感情、送温暖”的宣传服务活动。

十、开展“创先争优”竞赛活动，村（居）协会每年召开一次协会工作总结表彰会，树典型、立标兵，增强理事、会员的荣誉感，调动他们的积极性，促进村（居）人口和计划生育基层群众自治工作上新台阶。村（居）协会要落实“四有”：有健全的协会组织，有活动场所，有活动制度、会员登记簿及会议活动记录，有活动经费。

第三篇：2012乡人口计生会讲话

在全乡人口和计划生育会上的讲话

张 学 文

各位同志：

今天，我们在这里专题召开2012年全乡人口和计划生育工作会议，其目的就是要领会县上精神，安排部署今年工作，进一步明确任务，靠实责任，扎实推进全乡人口和计生工作水平。刚才，杨副乡长传达了全县人口和计划生育工作会议，表彰奖励了2011人口和计划生育工作先进村和先进工作者，签订了2012责任书。杨副乡长简要总结了2011年我乡人口计生工作，通报了当前存在的问题，并对今年工作做了详细安排。下面，我就如何做好今年全乡人口计生工作再强调三点意见：

一、认清形势，自加压力，牢固树立长抓不懈的工作思想。近年来，在历届乡党委、乡政府的高度重视和严抓重管下，我乡人口计生工作始终保持了健康稳定发展的良好势态。在肯定成绩的同时，我们更应十分清醒地认识到，当前我乡人口计生工作面临的形势相当严峻。我们自身出现盲目乐观、麻痹松懈思想，工作中作风不实，入户工作不深入、不细致，同时，专干队伍业务培训跟不上，业务能力不强，导致工作出现滑坡现象。刚才，通报中存在的问题充分说明了这一点。为此，要做好今年的工作，我们各级干部首先要从思想上有大的转变。要自加压力，牢固树立逆水行舟，不进则退的责任感和紧迫感，坚持常抓严管，毫不放松，始终保持

紧张的工作节奏。

二、突出重点，强化措施，努力提高人口计生工作水平。针对存在的问题，结合今年全县工作任务，做好全乡人口计生工作。要做到四个突出。一是突出入户访视这一重点，抓好经常性工作。入户访视是做好计生工作最简单也是最有效的工作措施，只有认真入户访视，才能准确掌握情况，随时发现问题，入户工作图了形式，走了过场，就会出现漏报漏登问题。刚才通报的问题，充分说明我们的工作在入户访视这一环节上有很大的问题。作为专干，你的主要工作就在村上，就要与群众打成一片，不是蹲在办公室听汇报，今后，一定要强化入户工作，严格落实专干每月入户20天的工作措施，乡上除集体安排之外，一律吃住在村，认真开展入户宣传、访视等各项工作，保证做好各项经常性工作。二是突出细致这一原则，抓好各类软件建设。计生业务表、卡、册众多，且逻辑关系非常强，所有的各项工作基本上都要反映到各类表、卡、册上来，很容易出现错误。这就要求我们要以更细致、更严谨的作风来搞工作，要牢记“细节决定成败”！因此，今后在报表统计、表、卡、册运转、数据录入等各个环节上要严格要求，努力提高准确率。今后县上考核，一律要以WIS数据为准，一旦出错，不好弥补，所以要建立责任追究制度，谁报的数字谁负责，切实提高责任意识。三是突出民本这一根本，抓好优质服务工作。当前，各项工作都在强调“以人为本”这一理念，人口计生工作也不例外，积极推行的三大工程、四项制度、知情选择、优先优惠等等都是以人为

本的集中体现，因此，在具体工作中，要切实抓好优质服务。优质服务不仅仅在技术服务领域，更要在各项工作中延伸开展，包括为民办事、关爱女孩、社会救助等多个方面。通过各类优质服务活动的开展，让更多群众关心支持人口计生工作，从而开创工作的新局面。四是突出创新这一关键，力争在工作机制上求突破。面对当前计生工作压力，要想求突破，创新显得很重要。因此，要求全乡各级干部结合我乡实际，积极为推进人口计生工作出点子、想办法，“不怕好不好，就怕想不到”，只要有想法，就要分析研究，一旦可行，加以实践。计生干部更要发挥主观能动性，在工作措施上提建议、谈想法、力求措施创新，效果明显。

三、严明责任，狠抓落实，切实保证各项工作扎实推进。任务确定后，关键在于抓落实。为保障落实，要严明四项责任。一是严明目标责任。继续实行党政一把手亲自抓、总负责制度，乡政府乡长与各村主任、各单位负责人签订目标管理责任书、计生办主任与各村计生专职主任、服务所长签订业务责任书，明确任务，靠实责任，一级一级抓落实。二是严明督查责任。坚持主要领导一季度督查一次，分管领导每月督查一次，计生办主任随时督查制度，通过督查，及时发现和解决存在的问题，确保各项指标落到实处。三是严明奖罚责任。严格按照考核办法，兑现奖罚，对年终综合考评第一的村给与现金奖励。对考核排名倒数的村，对村支部书记、村主任、计生专职主任分别诫勉谈话，对在省、州、县考核中出现重大问题，拖了全乡乃至全县后退的村严肃追究相关人员责任，并

对包村专干直接评为不称职干部。四是严明配合责任。各单位要配合乡政府做好本单位的计划生育工作，特别是派出所、学区、卫生院要密切与乡政府联系，及时提供相关花名或数据信息等资料，以备审核。派出所在办理户口手续时，需经乡计生办审核盖章后方可办理，卫生院每月与计生办核定出生人口，学区要及时提供新入学儿童花名，真正形成上下联动、互相配合的工作机制。

同志们，做好今年的人口和计划生育工作，形势严峻，任务艰巨，责任重大，我们一定要以更高的要求，更扎实的作风，锐意进取，真抓实干，不断提升全乡人口计生工作整体水平，为经济社会转型跨越式发展营造良好的人口环境。

第四篇：八一乡政务服务中心全程代办服务制度

八一乡政务服务中心全程代办服务制度

(一)一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保—次性受理，需申办人补交材料的，—次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

(二)按时办结，办事公正。全程代办制受理室受理项目坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的现象。

(三)热情接待，文明用语。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

(四)秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利，托办私事。

(五)依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

(六)廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执行公务的宴请和消费娱乐活动。

(七)开展“三声”服务。即来有迎声，问有答声，走有送声。在开展全程服务过程中，要使用文明用语，禁说文明忌语。

第五篇：从全程管理服务谈出生人口性别比治理

从全程管理服务谈出生人口性别比治理

——我县全面推行计划生育全程管理服务体系

助推出生人口性别比综合治理的思考

综合治理出生人口性别比偏高，具有长期性和复杂性的特点。导致出生人口性别比偏高的成因相对较多，如生育观念偏好、经济发展因素、医疗技术普及、社会养老制度缺失等等。有效控制出生人口性别比偏高趋势，需要全社会的共同关注和努力。作为人口计生部门，在为整个社会、经济发展过程中肩负着创造良好人口环境的艰巨任务，从源头上有效治理出生人口性别比偏高，成为当前一项重要的核心工作。

2010年10月，我县全面施行计划生育全程管理服务体系，创新工作方法，建立和完善更精细、更科学、更高效的长效工作体制，有效推进综合治理出生人口性别比偏高工作。

一、以源头信息核查为基础，进一步确定服务管理对象 底数清不清楚，情况明不明白，关系到工作执行的效果。乡镇所应用的信息数据库必须以村（居）、组为单元，以户、人为元素进行逐户逐人逐项的信息清理核查，做到底数清楚，个案明白，信息准确。其次是掌握更新每月人口变动信息（如迁入、迁出、流入、离开、流出、返回、搬入、搬出、婚入、婚出、离婚、新生、收养、死亡等信息）。以黄泥塘镇为例，自启动全程管理服务以来，开展了三次大规模的人口信息核查，共清理出漏户94户，漏人1433人，漏报已婚

育龄妇女94人（其中新婚44例），现孕人群比未实施全程管理服务体系前增加了19人，纳入早婚监测人群63人，出生人口比去年同期增加了27人。

二、以孕情追踪监测为关键，确保符合政策生育人群无非医学需要的选择性别终止妊娠现象发生

利用稳固的基层计划生育网络，采取“双线”追踪模式，一方面服务站技术人员根据计划怀孕名单，对生育对象进行孕情筛查，准确掌握服务对象孕情状况，为已孕对象提供优生监测服务，为未孕对象提供健康检查，每季度做好“三查”和“四随访”工作，并进一步宣传有关法律法规、优生优育知识。另一方面乡、村服务管理人员（育龄妇女小组长、村干部、包村帮户干部）每月上门访视，通过交谈、观察，直观上掌握服务对象孕情现状及生育、节育情况，并逐级逐月填报孕情追踪管理账。通过这两条线的交替追踪，进一步报准报实出生人口及性别，提高出生人口信息统计准确率，便于县、乡两级统筹调度管理，解决出生人口漏报和性别错报带来的问题。对符合政策生育孕情消失或婴儿死亡等情况，可以及时发现，第一时间展开调查，做出相应处置，从源头上杜绝选择胎儿性别妊娠。

三、以优质的技术服务为核心，不断满足服务对象的生殖健康需求

根据不同阶段不同需求人群，围绕避孕节育、生殖健康、出生缺陷干预三大工程，实施人性化、亲情化、多样化的服务。加强环境改造、添置硬件设备、强化队伍建设、改进服

务流程、改善服务态度、改变服务方式。在技术服务上提出了温馨、开心、贴心、细心的“一馨带三心”服务方式，彻底改变以往群众对计生服务的抵触情绪，变群众“要服务、来服务”。有效实施“三查服务”、“四随访”、“三优五期”、陪护分娩、宣传咨询等服务措施，控制了不利于自然生育的负面信息传播及利用医学手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠现象的发生。

四、以强化流动人口服务管理为抓手，堵住服务管理中的漏洞

通过以往数据分析，流动人口出生性别比往往高于常住人口，在管理上存在一定漏洞。为彻底打破这种局面，我县抓住流动人口源头信息、互动协查、异地联动三个关键环节，以构建流动人口计划生育管理服务一盘棋为框架，强化流动人口计划生育服务管理机制，扎实开展乡镇间、县与县间、跨地区跨省的联动协作，建立两地联合查处打击“两非”工作机制，扎实推进性别比治理工作。

五、以利益导向机制为载体，逐步解决计划生育家庭后顾之忧

我县认真落实“三项制度”，对农村“两户”家庭建立养老保障制度、建立“二女节育”奖励制度、建立节日慰问制度、建立两个“通道”制度（即农村“两户”子女考生助学绿色通道和农村“两户”子女就业考试通道）、建立“三优先，一提高”制度（即在危房改造上优先、农村低保上优先、农村合作医疗上优先、新农合报销比例上提高）、建立

逐步提高奖励标准制度。并积极协调相关部门，整合社会资源，打造联动合唱平台形成多方参与、齐抓共管、资源共享、优势互补的计生利益导向工作新局面。通过一系列优先优惠政策的实施，逐步扭转群众陈旧的生育观念，用“老有所养”消除人们“养儿防老”的观念，从根本上解决选择胎儿性别生育问题。

六、以部门齐抓共管为依托，纵深推进出生人口性别比综合治理

各级各部门充分发挥自身职能作用，对计划生育家庭多方位、多渠道进行帮扶，使计生家庭感受到生活上有保障、政治上有地位、经济上有实惠、发展上有前途；广泛开展关爱女孩行动，让女孩、妇女权益得到充分的保障，倾力扭转“重男轻女”思想；实行信息资源共享，以人口计生部门为主导中心进行双向互动，分级分层对应实现相互共享和弥补信息；联合执法，严厉打击“两非”，重奖举报信息案源，让违法行为无处藏身，确保出生人口性别比综合治理工作取得实效。

上述工作措施的落实，对综合治理出生人口性别比偏高工作起到了有效的助推，工作开展更具有实效性和有效性，出生人口性别比偏高综合治理工作从源头上真正得到了有效控制。