2011新寨乡计划生育全程管理服务实施方案（五篇模版）

第一篇：2011新寨乡计划生育全程管理服务实施方案

新党发„2011‟6号

中共新寨乡委员会 新寨乡人民政府

关于深入推进计划生育全程管理服务 工作实施方案

各村（社区）、乡直各部门：

为了深入推进计划生育全程管理服务工作，结合我乡实际，特制定如下实施方案：

一、计划生育全程管理服务的基本运作方式 党政强势推进，党委书记亲自挂帅，强化村（社区）责任，硬化考核标准，孕产术全过程，各环节不

对于以上重点管理对象必须实行个案化、精细化管理。重点妇检对象包括：已经生育二孩及以上尚未结扎的已婚育龄妇女（含因妇科禁忌症二孩上环及使用药具者）；施行男扎手术不满一年且已生育二孩的已婚育龄妇女；按政策不能生育二孩且已生育一孩尚未上环避孕的已婚育龄妇女。计生办要及时将各村（社区）、小组的重点管理对象名单和重点妇检对象名单提供给包村干部和村干部。

2、对重管对象由包村干部、村干部实行包组包户责任制，切实做到管理服务不漏组不漏户。建立干部包村包重管户的责任制，严格检查考核。包村干部的具体职责有六项：一是对该村的重管对象进行管理服务，每月入户走访三次；二是逐月清理所包村的出生人口；三是动员重点妇检对象按时参加季度妇检；四是尽量动员应术对象及时落实手术；五是尽量了解该村外出流动人口中已生育二孩及以上尚未落实结扎手术的已婚育龄妇女的最新情况，及时报告乡计生办；六是每月做好已婚育龄妇女的孕情报告，并及时报告超怀超孕对象。

④抽查重点管理对象的随访记录并核实随访是否到户。

⑤检查各村（社区）计划生育月例会的落实情况（包括参会人员的到会率）。

一月一次检查的时间和方法：

对于上月村级计生工作的检查，原则上在下月的5～10号内进行。检查的方法：一是查看有关报表和会议记录。二是抽查走访部分重管对象（重点是二女户、多女户），是否有出生或怀孕情况。三是根据群众举报，实行走访进行核实。检查组由乡班子成员带队，从计生办站和包村干部中抽调人员分村（社区）进行检查。

季度一次考核的内容是：

①该村在本季度内的出生人口清理情况，落实计生手术（含人流引产）情况。

②季度计生信息准确率，考核有无漏报、错报、瞒报人口出生情况。

③该村常住人口中重管对象的妇检率。④该村常住人口中政策外生育情况。

7、推进“部门联动，一证优先”月例会制度，乡党委书记为会议召集人，形成常抓机制。树立计生工作人人有责的工作氛围。

8建立坚强有力的计生工作考核小组，厉行责任追究。由乡党委书记任组长，乡长任副组长，班子成员为成员，对村级计生工作“一月一次检查，季度一次考核”并兑现奖惩。

9、建立计划生育工作效能考核机制，营造愿抓、敢抓、抓好的良好氛围。

所在人口无政策外多孩生育（含流动人口生育）的村（社区），奖励村（社区）500元，驻村干部300元。

孕情监测工作到位，通过村干部作工作，成功避免了政策外多孩出生的村（社区）奖励500元/例。

每及时上报一个出生奖村（社区）30元，包村干部10元。

④落实绝育手术，奖工作组100元/例。⑤凡在当年省、地、县计生工作检查中，未出现任何问题的，奖村（社区）奖励各500元。

破县规定指标的，扣村干部、驻村干部各500元，综合排名倒数三名的村进行通报批评，倒数第一名的扣村干部、驻村干部工资500元。

6、在省、地、县检查验收中出现重大问题的村实行一票否决。对驻村干部年度考核评定为不称职，对村干部依法调整。

7、完不成全乡年度计划生育绝育手术（含人流引产）任务85%的，乡党委书记、乡长、分管领导和计生办站负责人、各扣工资500元。

中共新寨乡委员会 新寨乡人民政府 2011年2月12日

主题词：人口与计生 全程管理 实施方案 抄送：县委办、县政府办、县计生局 新寨乡党政办公室 2011年2月12日 印发

第二篇：计划生育全程管理服务流程图

计划生育全程管理服务流程图

明确服务对象

加强孕期服务

实行陪护分娩

落实产后服务

实施统计监测

第三篇：大营乡计划生育服务站孕产期全程管理服务工作总结

大营乡计划生育服务站孕产期全程管理服务

工作总结

一年来，我站计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念。经全乡广大计生干部的共同努力，为实现我乡富民强乡提供良好的人口环境。现将我乡一年来的工作总结如下：

一、2011育龄妇女基本情况

2011年全乡共有育龄妇女7294人，已婚育龄妇女5192人；

二、人口与计划生育工作采取的主要措施

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落实到实处。我乡始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、总负责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，坚持计划生育“一票否决”。首先，年初及时召开全乡计划生育作会议，乡党委、政府与各村及乡直各单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，全乡上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。其次建立严密的计划生育目标管理监督制约机制，严密进行监控考核。驻村副科级干部坚持深入各联系点指导工作，发现问题及时纠正，实行双月监控、半年和年终

考核制度，通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳定达标。三是坚持每月两次的计生干部例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是确保计生经费投入到位。

（二）强化计生科技工作管理，积极推进优质服务 我乡紧紧围绕“知情选择”、“随访服务监测”、“生殖道感染综合防治”、“出生缺陷干预”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，坚持面向广大育龄群众，深化计划生育优质服务工作的深入开展，通过中心站这个平台，更好、更直接的便民、利民、为民服务，联合内部计生力量，形成区域性技术优势，发挥对周边乡的示范、指导、辐射作用，拓展乡站的服务领域，围绕“生育、节育、不育”和系列工程，承担辖区和辐射区避孕节育临床医疗服务和相关生殖保健服务工作，积极推广应用避孕节育新技术、新方法，努力提高避孕节育临床医疗服务质量的优质服务水平。我站辐射全乡共19个村，已婚育龄妇女6294人，为已婚育龄妇女免费查环、查孕、查治妇科常见病，下村双月综合服务及随访服务，宣传避孕节育及生殖保健知识，为育龄妇女排忧解难，宣传优生四项检测及指导叶酸、福施福的服务，预防出生缺陷，提高出生人口素质，较好地完成上级下达的各项技术指标任务。1－12月份共放置宫内节育器98例；取出宫内节育器8例；人工流产23例；门诊咨询人次2396次，利用B超查环、查孕为7623名育龄妇女进行检查；规范性随访服务3527人，并为

3988名育龄妇女进行了免费健康检查，查出各类妇科病1217人；及时治疗913人；预约治疗了392人；转诊11人。受到广大育龄群众的一致好评。

（三）以行政服务中心为平台，探索法治育新模式 我乡计划生育服务中心于2004年上半年建成，7年多来，我们坚持以人为本、维权便民的服务宗旨，收到了良好的社会效果。在上级业务部门的指导下，广泛听取群众意见，认真分析总结行政服务中心要由办事场所向管理模式扩展；把外在形式与内涵质量统一起来；引导行政服务中心的直接感受为公众对计划生育的主人翁地位得到充分尊重和体现，群众的计划生育合法权益得到切实保障，群众申办行政事项得到更多的便利。同时，借助行政服务中心尽可能多地为群众提供综合咨询服务，全面了解群众的计划生育需求。2011年我乡又投资2万元为行政服务中心添置了微机、打印机、复印机和高标准的室内教版面。近年来，我们十分重视计划生育政策宣传，通过多种形式把政策宣传到群众，行政服务中心把生育政策、再生一个孩子申请审批和程序等公开公示，乡、村干部通过召开座谈会、入户等形式引导群众对号入座，对初婚夫妇，乡行政服务中心主动、及时、免费发放《计划生育服务证》。符合再生育条件的，发给全市统一的再生育权利告知书，将可以申请再生育的时间、需要提供的材料等书面通知到人。一是乡行政服务中心直接受理；二是入村服务现场受理；三是一厅式敞开受理，不搞暗箱操作；四是个别情形特殊受理；

办事过程监督。

2011年，计划生育行政服务中心平均每天接待群众20人次，为独生子女父母办理了光荣证246份，为2109名外出成年流动人口发放婚育证明，为322对初婚夫妇发放了计划生育服务证，受理再生育一个孩子申请53例，接受群众咨询、解答有关问题580余人次，发放计划生育政策、知识宣传材料3300份，接受投诉举报、化解工作矛盾86人次，为150个独生子女父母奖励政策兑现承诺，收发流动人口信息通报单182份，服务中心在计划生育管理和服务中发挥着越来越大的作用，群众反映计划生育的门好进了，人好找了，事好办了。以人为本、优质服务、文明执法的计划生育新形象逐步在育龄群众心目中形成。

（四）认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制进程

人口与计划生育工作的重点在农村，这既有观念问题，也有现实问题，农村社会保障制度不完善，建立计划生育利益导向机制，计划生育家庭的养老问题得到有效解决。

大营乡计划生育服务站

2011年12月25日

第四篇：计划生育管理服务规范实施方案

乐至县计划生育管理服务规范实施方案

为深入贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及全市城市和流动人口计划生育工作会议精神，全面规范流动人口计划生育管理服务，努力推动人口和计划生育工作再上新水平。经镇人口与计划生育领导小组研究决定，从5月份开始，利用两个月的时间，在全镇深入开展流动人口计划生育管理服务规范提高活动。具体方案如下：

一、指导思想

以“三个代表“重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题和实现人的全面发展为出发点，立足我镇实际，进一步加大工作力度，强化工作措施，健全完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理服务体制和“属地化管理、市民化服务、信息化带动、维护合法权益”的流动人口计生管理服务体制，实现全镇人口计生整体工作的持续、稳定、健康发展，为构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

二、任务目标

这次规范提高活动的主要任务是：重点清理清查流出人口、流入人口和流入城区的户籍人口、常住人口、特殊人群。

通过开展规范提高活动，达到以下目标：

一是建立起运转高效的流动人口计划生育管理体制，确保做到有人管事，有钱办事，照章理事。

二是流出到城区的常住已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率达到100%，真正实现无缝隙覆盖、无漏洞管理；

三是流动人口计划生育管理服务实现经常化、制度化。对流动人口已婚育龄妇女要做到“六清”，即：住址、经营地点清、信息联系清、婚育现状清、节育措施落实清、查体服务情况清、家庭状况清。

三、方法步骤

规范提高活动分以下三个阶段实施。

第一阶段：宣传发动（5月8日——5月15日）。各村根据镇规范提高活动实施方案的要求，结合各自工作实际，精心组织，周密安排，认真制定具体可行的活动方案，明确任务目标，全面部署流动人口计划生育管理服务规范提高集中活动的开展。利用广播、印发宣传单、宣传一条街和计生政策公开宣传栏等形式，广泛深入地宣传中央、省、市、县、镇各级关于流动人口计划生育工作的政策规定，让广大育龄人群和流动人口进一步了解和明白应该接受那些管理和服务，清楚自己的权利和义务，自觉接受管理和服务，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：全面实施（5月16日——6月15日）。重点清理清查流出人口、流入人口和流出到县城、开发区及其他镇办的户籍人口、常住人口、特殊人群。清理清查要根据有关表格的内容，对所辖区域逐户、逐门、逐人地进行，做到不漏户、不漏门、不漏人，清理一户，登记一户，登记时要依据身份证、户口薄、结婚证详细询问。流出已婚育龄妇女填写附表一，流入已婚育龄妇女填写附表二，镇内户口在县城范围内务工、经商或者租房居住的已婚育龄妇女和空挂户口、口袋户口等特殊育龄人员填写附表三。6月5日前，各村对清理出的已婚育龄妇女进行核对，依据微机信息，认真填写特殊已婚育龄妇女登记卡，6月 10日前将特殊已婚育龄妇女登记卡送到育龄妇女手中，告知育龄妇女本人妥善保管。

第三阶段：总结验收（6月16——6月30日）。各村对本次活动要认真进行自查，查找不足，总结经验。镇人口与计划生育领导小组将于6月底组织有关人员对各村活动开展情况进行检查验收，对验收情况，在全镇通报并纳入年终考核成绩。

四、管理服务规范标准及具体要求

（一）流出育龄妇女管理服务规范标准

1、辖区内所有流出30日以上育龄人员底数清楚，拟赴何地明确，及时出具《流动人口婚育状况介绍信》，协助办理全国统一的《流动人口婚育证明》；

2、流出已婚育龄妇女的生育、节育及信息变更情况及时准确，维护合法权益，各项计生奖励政策落实；

3、与流出已婚育龄妇女签订规范合法的《流动人口计生管理服务合同》，相关计生管理服务政策宣传到位；

4、重点管理服务对象明确。对长期在外下落不明、一胎女孩、经济宽裕、通过各种渠道打听有超生意向的等人员作为重点管理服务对象的重中之重来抓，及时掌握育龄妇女的婚育信息、节育措施等情况。

（二）流入育龄妇女管理服务规范标准

1、辖区内所有流入育龄妇女的底数清楚，流入现居住15天以上育龄妇女信息档案健全，按要求对育龄妇女进行管理服务；

2、对流入育龄妇女的《婚育证明》进行初审，所持证明是否合格、有效，并及时到镇计生办审验；

3、对流入已婚育龄妇女的生育、节育及信息变更情况及时准确掌握；

4、与流入已婚育龄妇女签订规范合法的《流动人口计生管理服务合同》，相关计生管理服务政策宣传到位。

（三）常住及特殊人群管理服务规范标准

在岗在职、离下岗、停薪留职、空挂户口、口袋户口、辞职辞退育龄人员的管理服务规范标准，要求各种证件与本人及微机信息或档案相一致。

1、在岗在职已婚育龄妇女，由所在工作单位逐一核实后报送镇计生办，统一纳入育龄妇女基础信息管理范围；

2、离下岗、停薪留职育龄人员和原单位有关连的（人事关系、养老保险、医疗保险、生活补贴等），由原工作单位逐一核实后报送镇计生办，统一纳入育龄妇女基础信息管理范围；

3、户籍在本村或单位，又在本村或单位居住的全部已婚育龄妇女（包括在外地没有常住趋势的外出人口），由村或单位逐一核实后报送镇计生办，统一纳入育龄妇女基础信息管理范围；

4、户籍在本村或单位，但不在本村或单位居住的已婚育龄妇女，实行户籍地主管、现居住地协管，现居住地和户籍地均要进行清查，完备移交管理手续，实行双向管理，由户籍地逐一核实后报送镇计生办，统一纳入育龄妇女基础信息管理范围；

5、户籍不在本村或单位，但在本村或单位有固定住房的已婚育龄妇女（包括因婚姻关系造成的人户分离等），由现居住地清查核实后报送镇计生办，统一纳入育龄妇女基础信息管理范围。

（四）企业管理规范标准

建立由镇计生办实行“三抓、三签、三结合、六落实”的管理机制。“三抓”就是抓单位管员工，抓房东管房客，抓雇主管雇工；“三签”就是与辖区内的村、单位、企业法定代表人，与房屋出租户和育龄群众签定计划生育责任合同，明确双方的权利和义务；“三结合”即与合同化管理相结合，与推行综合服务相结合，与公安、工商、村建办、劳动等部门通力协作相结合。做到机构人员、办公服务场所、规章制度、宣传教育、生殖健康服务、计生奖励政策六落实。

五、加强组织领导，确保规范提高活动顺利开展

（一）加强领导。流动人口计划生育规范提高活动是一项艰巨而复杂的工作，各村一定要高度重视，加强对这次活动的组织领导，及时解决工作中存在的问题，确保规范提高活动顺利开展。

（二）加大考核力度。此项活动严格按照西发（2007）18号《西董镇二００七人口与计划生育工作考核方案》执行，活动开展情况纳入考核成绩。一是实行“三个双向”考核制度。按照市、县人口计生委的要求，对流动人口违法生育的按以现居住地管理为主的原则，实行“双向上报、双向考核、双向计分”的制度。流动人口在流入地居住一个月后出现违法生育的，流出地和流入地均上报违法生育个案信息，纳入考核成绩。流入地拒不上报的，经调查证据确凿的，按漏报处理。二是将平时抽查的流动人口计划生育管理服务情况纳入年终考核。通过不定期抽查，促进城市和流动人口计划生育经常性工作机制的形成。三是将流动人口合法生育率纳入考核之中。引导基层加大流动人口管理力度，遏制流动人口违法生育持续上升的势头。

（三）加强督导检查。这次规范提高活动，任务艰巨，持续时间长，各村一定要精心组织，及时掌握和解决工作中遇到的问题。活动结束后，镇人口和计划生育领导小组将组织检查验收，并将检查验收结果全镇进行通报，并纳入年终考核。

开展规范提高活动是一项艰苦细致的工作，各村一定要按照《实施方案》的要求，切实抓好落实，确保规范提高活动搞的扎实有效。

第五篇：关于计划生育全程管理服务过程考核工作方案

果党发（2011）50号

中共果瓦乡委员会 果瓦乡人民政府 关于人口和计划生育工作考核实施方案

各村、乡直各有关单位：

为全面加强我乡人口和计划生育工作规范化、精细化和经常性的开展，着力破解我乡人口和计划生育工作的难点，全面提高我乡人口和计划生育工作水平，确保实现“双降”目标。根据《贵州省人口出生率等责任目标考核统计口径的规定》、《大方县关于开展人口和计划生育进村入户个案密查的实施方案》、《大方县人口和计划生育过程管理考核办法（试行）》、《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现 “双降”目标的意见》的精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，特制定本工作方案。

一、组织领导

1、成立果瓦乡人口和计划生育工作领导小组： 组 长：李林有

常务副组长：曹一含 孟光富 副组长：田培昌 李 箐

成 员： 李平郝家荣 施 建 徐永富 杨香梅

孙明凤 彭佑发 刘 静 申开儒 刘汉军 孟光武 蒋琼芳 李才勇 杨旭香

2、成立果瓦乡人口和计划生育工作督查督检领导小组： 组 长：李林有

常务副组长：曹一含 孟光富 副组长：田培昌 李 箐

成 员：刘 静 申开儒 龙章芬 唐久贵 丁发勇

李龙海

3、成立计划生育宣传突击组，刘汉军任组长，许朝明任副组长，成员有：宋维毅、余安富、张仕林、李凤兴、沈 雷，在紧急情况下，计划生育宣传突击组有权临时抽调全乡任何一个乡村干部协助工作，被抽调人员必须服从安排。负责督促妇检、手术落实和社会抚养费征收等工作。

二、考核

1、考核内容和标准

（1）人口计生信息数据全面、准确、及时、有效，责任区内已婚育龄妇女全部纳入管理与服务，人口计生信息全员管理，无漏人漏户和逻辑错误。人口出生统计准确率达100%，无出生人口漏报、错报、迟报。实行生育计划孕情监控月跟踪管理服务制度，对辖区内生育计划对象进行孕情逐月跟踪服务，并逐级上报逐月开展工作情况。

（2）无政策外多孩生育，无常住人口政策外生育。（3）实现全程管理服务，管理措施前移，无常住人口（含流入人口）手术库存，最大限度消化流出手术库存。避孕节育手术结扎及时率和落实率达90%以上。常住人口（含流入人口）每季度妇检率达100%，无常住人口漏检人员。

（4）优质服务及其它专项工作。达到国家、省、地、县评估验收标准。

2、考核方式

（1）计生工作督查督检组根据工作需要和工作实际，安排成员采取随机个案密查、定期抽样调查、举报核查、经常性调研督查等方式进行。督查考核结果直接兑现奖惩。

（2）计生工作督查考核组根据督查结果对包村帮户乡村干部下达督办通知，包村帮户乡村干部根据督办内容和要求及时办理并将结果反馈给人口计生领导小组，人口计生领导小组根据需要组织复核。未及时办理的加倍兑现处罚。

三、奖励

1、在省、地、县的各类检查中受到上级奖励的，所有奖金全部兑现给相关单位或人员。

2、在省、地、县各类检查中，无常住政策外出生、无出生人口漏报、无常住手术库存、无漏人漏户、常住重检对象妇检

率达100%的村，由乡奖励本村2000元，3、每落实一例二女户结扎，经计生办站审核并报计生局认可，由乡奖励请术人员10000元。

4、社抚费收缴。以计生宣传突击组征收为主，每月完成乡下达的任务，收缴金额的40%奖励给宣传突击组，用于车辆用油和相关人员奖励。未完成乡下达征收任务的，不足部分扣工作人员工资。

5、优质服务及其它专项工作被县级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人2000元，被地级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人4000元，被省级评为工作创新亮点的，由乡奖励相关集体或个人6000元。同时上级的奖励也全部兑现给相关单位或个人。

6、计生站办人员在计生工作上被县级评为先进个人的由乡奖励500元，被地级评为先进个人的由乡奖励1000元，被省级评为先进个人的由乡奖励2000元。在参与县级及以上计生系统组织的调研文章评选中获奖的由乡按照上级奖励金额给予同等奖励。

7、乡村干部在宣传报道乡计生工作的文章被县级媒体（含计生局编发简报）采用的由乡每篇奖励50元，被地级媒体采用的由乡每篇奖励100元，被省级媒体采用的由乡每篇奖励200元。

8、计生工作的处罚资金收入60%划归计生宣传突击组，用于宣传突击组必要的工作经费支出和工作奖励等。40%用于优秀村的工作奖励等。

9、四术任务每月按乡实际分配。超任务按每超一例结扎奖励1000元计算，欠任务按差一例扣1000元处罚。

四、处罚

1、在省、地、县各种调查中，有下列情形的，除兑现上级的处罚外，由乡分别对相关责任人（含包村领导、包村干部、村干部）给予下以经济处理，并根据情节分别进行通报批评、诫勉谈话、待岗或停薪停职、解聘、免职等。

（1）每漏报常住政策内外一孩1人或政策内二孩1人，处罚包村乡干部400元、包村村干部200元。每漏报1个政策外二孩，处罚包村乡干部400元、包村村干部200元。每漏报1个政策外多孩，处罚包村乡干部300元、包村村干部300元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（2）每查出一例常住政策外超怀的，分别按政策外二孩和政策外多孩出生经济处罚标准执行，同时下达督办通知限期补救，因工作不及时造成超怀对象外出或造成政策外生育的，加倍处罚。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（3）每漏报一个已婚育龄妇女，处罚包村帮户乡村干部各100元。被被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（4）每查出一例常住上环库存，处罚包村帮户乡村干部各500元；属于早婚无孩的，按1例结扎计算。每查出1例结扎库存，处罚包村帮户乡村干部各1000元。同时下达督办通知限期请术，未按时请术或造成手术对象外流的加倍处罚。剖宫产和手术禁忌症必须在事件发生的当月交证明录入，否则按库存手术经济处罚标准执行。

（5）每出现一例二女户结扎库存，处罚包村帮户乡村干部2000元，宣传突击组未及时到位，导至手术流失的，按4000标准处罚宣传突击组。

（6）在各季度妇检中，重检对象当月未妇检1人，处罚包村帮乡村干部各50元，并督促妇检加收拒检罚款。将常住人口妇检对象错统为流出人口或漏统妇检对象的，每查出一人，处罚包村帮户乡村干部各50元。

（7）所有婚育、流出、返回等信息每错报一处处罚包村帮户乡村干部各20元。

（8）流出人员、返回人员漏报1 个重点管理对象处罚包村帮户乡村干部各100元。

（9）查出期内代捡养小孩，不能提供相关计生证明的，且居住时间达1月以上，每代捡养一个期内无相关计生手续出生的小孩处罚包村帮户干部300元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（10）全员信息核查，每漏一户处罚包村帮户乡村干部各100元，每漏一人处罚包村帮户乡村干部各100元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（11）流出库存手术返回一周之内不落实、不上报即视为漏报

常住手术库存，流动人口生育小孩返回一周之内不上报一经查出即按常住生育漏报兑现处罚，流动人口新婚对象返回一周内不上报一经查出即按已婚育龄妇女漏报兑现处罚，流动人口超怀对象返回三天内不上报、不采取补救措施一经查出即按常住政策外超怀处罚。

（12）常住人口结扎对象必须在生育当月内兑现手术，否则按手术库存兑现处罚。

（13）将高孩次改报为低孩次导致属性更改、将政策外生育改报为政策内生育、将本地生育改报为县外生育、将内生育改报为外生育、未按规定补报往出生人口的，每查出一例，除兑现漏报处罚外，另处罚包村帮户乡村干部各100元。被乡计生督查组、宣传突击组核查出的，将按此处罚标准处罚。

（14）人口计划孕情监控。返乡人员政策内怀孕返回一月内未纳入管理服务、未上报的，处罚包村帮户乡村干部各50元；从孕情登记当月起逐月进行孕情追踪无妊娠消失但无出生人口信息上报的，每漏报一个处罚包村帮户乡村干部各200元；常住人口内有政策内人口上报，但无人口计划或未对其进行孕情追踪管理服务的，每漏统一个处罚包组乡村干部各50元；应当纳入人口计划但未纳入导致服务对象脱管的，每漏统一个处罚包村帮户乡村干部各50元；未认真动员进行孕检或未入户随访应付填报导致追踪信息错误的，每填错一个处罚包村帮户乡村干部各100元；孕情消失5天内未上报的，处罚包村帮户乡村干部各100元；

接到孕情消失报告后15天内未查处的，处罚计生办主任或相关人员300元。

（15）包村帮户的乡村干部因工作不力而造成已育龄妇女漏报、人口出生漏报或手术对象、手术库存返回后不及时落实相关避孕措施等情况的，第一次作经济处罚，第二次诫免谈话并作经济处罚，第三次对包村帮户乡干部作待岗三个月处罚、对村干部作免职、双停处罚；对在计划生育工作中有包庇亲友、故意瞒报等情况的包村帮户乡村干部，一经查出，对乡干部直接待岗、村干部直接免职、解聘或双停处理。

（16）在接受省、地、县检查中由于基础不牢、底数不清、信息不灵而造成重大不良影响的，对联系村领导、包村帮户乡村干部、村支书、主任、人口主任除给予相应经济处罚外，对乡干部实行待岗三个月处罚、对村支书实行免职、村主任双停、人口主任解聘的处罚。

2、专项工作

各专项负责人负责乡级专项资料完善，并定期下村督查指导工作，各项资料做到日清月结，在省、地、县检查中未达到评估验收标准的给予计生协管领导各1000元处罚，给予专项负责人，同时给予村联系村领导1000元处罚，受检村村支书免职、村主任停薪停职、人口主任免职的处罚。在县、乡检查中，有下列情形的，对相关责任人给予以下经济处罚。

（1）优质服务。站办人员严格坚持上下班制度和请销假制度，值班人员24小时值班，做好群众服务工作。旷工一天处罚100元（无假条离岗视为旷工），离岗半小时以上且不明去向一次处罚50元。责任区（含公共区域和科室）卫生不清洁查出一次处罚50元。责任科室有过期药品查出一次处罚责任人150元。

（2）村民自治。村务公开栏、宣传栏季度未正常开展工作的，分别处罚村支书、村主任和人口主任各100元。群众未参与村规民约及章程的讨论，分别处罚村支书、村主任和人口主任各100元，诚信协议书未签订1 户处罚包村帮户干部各20元。文件资料缺1份处罚支书、村主任和人口主任各20元。以上每季度考核1次。

服务室工作记录、领导小组例会记录、育龄妇女自管小组长例会记录等每缺1次处罚村支书、村主任和人口主任各50元。以上季度考核1次。

宣传栏小样、协会12.1、5.29、7.11活动记录。民主监督评议记录，育龄自管小组长诚信管理活动记录。当年生育手术对象的随访记录，为计生户提供生育生产、生活服务方面的记录，妇检对象花名册、流出、流入人员花名册、村务公开记录，缺1次或记录不规范，达不到要求，有错别字、记录不清洁，每份处罚支书、村主任和人口主任各50元。以上记录逢3、6、9、12月考核。

被县级以上部门检查出的加倍处罚。

（3）依法行政。督查村级主要是上报的政策外二孩、多孩是

否配合计生办给予查处，未查处1户，处罚乡计生办主任50元、支书、村主任和人口主任各20元

被县级以上部门查出的加倍处罚。

（4）综合治理出生人口性别比。乡级每季度开展一次活动，每少一次活动简报处罚计生办主任50元。村级上报的性别准确，打击“两非”每年宣传四次，每少一次处罚支书、村主任和人口主任各50元。

被县级以上部门查出的加倍处罚。

（5）流动人口。流出人口“查无此人”准确率错1个处罚包组干部20元、村支书、主任各10元，上报的流出、返回、流入人口未填写流出登记薄和流出育龄妇女登记帐，每个处罚包村帮户乡干部、包组村干部、村支书、主任和人口主任各10元，被县级以上部门加倍处罚。

乡内外村流到本村的手术对象、超怀对象、生育对象，流入村要及时反馈信息给流出村，否则一经查出，流入村的包组干部将承担50%的处罚罚金。

（6）利益导向。在兑现奖励扶助、放弃政策内二孩生育奖励、二女绝育户节育奖励和农村“两户”优惠中，对不按工作程序操作，遗漏或出现不符合奖扶条件对象的，处罚包组干部200元。

村级上交的利益导向不按时上交县计生局处罚计生办主任200元。

（7）协会。资料每缺一样处罚责任人30元。

（8）在检查中，对连续三次月报单和各项计生资料不合格的村人口主任接受解聘的处罚。

（9）信息化建设。村级上报的月报单和基础信息采集表、提示单、录入错误的，根据错误的项目比照村级经济处罚标准给予微机统计员处罚。不按规范操作PIS系统，不按时上传上报数据，数据准确率和完整率低、逻辑错误大、提示单未规范运行指导工作等导致工作被全县通报或处于全县倒数5名之内的，处罚计生办主任、微机员各200元。

五、本方案自公布起执行。本方案由党委政府负责解释权

大方县果瓦乡委员会 果瓦乡人民政府

二〇一一年九月二十六日

主题词：计生工作 过程管理 方案

———————————————————————————— 报：县委、政府、县人领小组各5份 发：各村、乡直有关站所各2份

送：县计生局5份、乡领班子成员各1份

———————————————————————————— 自存3份 共印60份