第十三次全国民政会议精神

第一篇：第十三次全国民政会议精神

第十三次全国民政会议在京举行 胡锦涛亲切会见全体代表向全国民政干部

职工表示诚挚问候

温家宝参加会见并在座谈会上讲话

习近平李克强参加会见

３月１９日，第十三次全国民政会议在北京举行。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲切会见全体与会代表，向勤奋工作在民政事业第一线的全国民政干部职工致以诚挚的问候，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝参加会见并在座谈会上讲话。中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会见。

上午９时３０分，当胡锦涛等中央领导同志走进人民大会堂西大厅来到出席会议的代表们中间时，全场响起热烈的掌声。胡锦涛等高兴地同代表们亲切握手，并合影留念。温家宝在讲话中说，改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，民政事业取得了突破性的重大成就。一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度，为城乡困难群众提供了基本保障。二是建立灾害救助制度，把救灾 1

工作纳入科学化、法制化轨道。三是建立流浪乞讨人员救助制度，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。四是建立孤儿国家保障制度，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。五是建立新型退役士兵安置制度，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

温家宝指出，当前民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。要准确把握社会发展的趋势，加快民政事业改革和发展。

温家宝强调，全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。一要发展基层民主，增强社会自治功能。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业。政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。二要加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。三要加快完善社会救助和社会福利体系，完善制度，提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。四要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。

温家宝要求，各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉参加会见并主持座谈会。

参加会见和出席座谈会的领导同志还有：徐才厚、令计划、韩启德、马凯、李金华，以及中央军委委员李继耐。

北京市、湖南省、安徽省、河北省、陕西省、广东省等单位有关负责同志在座谈会上发言。

第十三次全国民政会议的主要任务是，总结近年来民政事业改革发展情况，研究部署今后一个时期的民政工作，表彰为民政事业作出贡献的先进单位和个人。中央各有关部门，各省（区、市）、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团有关负责人，全国民政系统先进集体、先进工作者和劳动模范、“孺子牛奖”获得者代表等出席会议。

第二篇：第十三次全国检察工作会议精神

第十二次全国检察工作会议以来的回顾

检察工作科学发展思路进一步明确

(2011-7-16---19银川)

最高人民检察院检察长曹建明在第十三次全国检察工作会议上的报告中强调，做好新时期检察工作，最根本的是必须用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。

他指出，五年来，检察机关深入贯彻党的十七大和历次中央全会精神，在事关检察工作科学发展的一系列重大问题上进一步统一了思想。我们牢牢把握检察工作的政治方向，强调牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者;积极推动指导思想的与时俱进，强调把科学发展观作为长期坚持的重要指导方针，自觉把科学发展观贯彻落实到检察工作各个方面;努力转变发展理念和执法理念，强调牢固树立符合科学发展观要求的大局观、执法观、政绩观、权力观，推动检察工作科学发展;明确提出加强和改进检察工作的方向，强调以执法办案为中心，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，切实保障经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，维护人民权益，维护社会主义法制统一、尊严、权威。检察工作思路的丰富和发展，为做好新时期检察工作奠定了重要的思想基础。

服务经济社会发展更加积极主动

曹建明检察长在报告中强调，服从、服务于党和国家工作大局，是检察机关的政治责任和重要使命。

他指出，检察机关坚持把执法办案作为服务大局的基本途径，加强和改进批捕、起诉工作，全面贯彻宽严相济刑事政策，依法打击各类刑事犯罪活动，维护了国家安全和社会稳定。1 切实履行查办职务犯罪职责，突出办案重点，加大办案力度，提高办案质量，保持了查办职务犯罪工作平稳健康发展。

他说，我们强调必须把检察工作放在党和国家工作大局中谋划和推进，正确处理执法办案与服务大局的关系，努力为经济社会发展提供有力司法保障。一是围绕中央关于应对国际金融危机冲击的重大部署，制定实施检察机关服务经济平稳较快发展的意见。二是围绕中央关于深入推进三项重点工作的重大部署，努力把各项检察工作纳入三项重点工作整体格局。三是围绕党和国家完成重大任务、应对重大挑战的决策部署，积极参与北京奥运会、上海世博会、广州亚运会和庆祝新中国成立60周年安保工作，全力投入抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害。四是围绕深入实施西部大开发等区域发展战略的决策部署，积极探索服务大局的新途径新举措。

保障民生、服务群众卓有成效

曹建明检察长在报告中强调，以人为本、执法为民，是检察工作贯彻落实科学发展观的核心要求。

他说，我们强调坚持检察工作的人民性，更加关注保障和改善民生，做好新形势下群众工作。一是着眼于促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极参与食品药品安全等专项整治，开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，加大查办征地拆迁、社会保障、医疗卫生、安全生产等民生领域职务犯罪力度，加强对特殊群体和困难群众的司法保护。二是着眼于依法妥善解决群众合理诉求，建立健全下访巡访、联合接访等制度，持续开展集中清理信访积案和案件评查活动。三是着眼于落实司法便民利民要求，开通全国统一的12309举报电话，推行预约接访、民生热线等措施，推进刑事被害人救助工作，探索建立派出检察室、开展巡回检察，完善联系服务群众的长效机制，把执法为民落到实处。

检察工作的法律监督属性更加凸显

曹建明检察长在报告中强调，强化法律监督、维护公平正义是检察工作的根本任务。

他说，我们强调要牢牢把握检察机关的宪法定位，切实把功夫下在监督上，制定实施《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。针对人民群众反映强烈的刑讯逼供、牢头狱霸、在押人员非正常死亡等问题，组织开展一系列专项监督活动，促进了侦查监督、刑罚执行和监管活动监督工作明显加强;明确民事行政检察工作的职能定位和基本要求，系统提出了强化民行监督的措施;严肃查处执法、司法不公背后的职务犯罪，促进执法、司法公正;积极争取人大的监督和支持，29个省级人大常委会作出关于加强检察机关法律监督工作的决议或决定。

对自身执法活动的监督制约不断强化

曹建明检察长在报告中强调，检察机关要履行好法律监督职责，必须首先努力做到自身正、自身硬、自身净。我们明确提出把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位置，大力加强自身监督制约机制建设，推行职务犯罪案件审查逮捕上提一级、抗诉权与职务犯罪侦查权由不同部门行使等改革，落实和完善讯问全程同步录音录像、执法办案内部监督、执法过错责任追究等制度;深入推进执法规范化建设，制定检察官职业行为基本规范、检察机关执法工作基本规范、检察机关文明用语规则等一系列规范性文件;认真解决自身执法办案中的突出问题，组织开展扣押冻结涉案款物、规范安全文明执法等专项检查，持续开展检务督察;完善接受人大监督、民主监督、社会监督的机制和措施，全面推行人民监督员制度，深化检务公开，切实保障检察权依法正确行使。

深化检察改革取得重大进展

曹建明检察长在报告中强调，改革创新是推动检察工作发展进步的必由之路。

他说，我们认真贯彻党中央要求，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为重点，坚持立足国情，制定和落实深化检察改革的工作规划。高检院单独或会同有关部门制定关于加强立案监督、加强侦查活动监督、加强对强制性侦查措施的监督、规范调卷程序、审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、检察长列席审判委员会会议、对民事审判活动和行政诉讼以及民事执行活动实行法律监督、对司法工作人员渎职行为加强法律监督等改革文件，初步解决了一些制约法律监督工作的体制机制障碍。铁路检察管理体制改革顺利推进。检察委员会制度建设和规范化建设明显加强。

队伍整体素质有了新的提高

曹建明检察长在报告中强调，队伍建设是检察工作的根本和保证。

他说，我们坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力提高队伍整体素质和公正廉洁执法水平。坚持以党的建设带动队伍建设，全面部署加强检察机关党的建设;坚持把思想政治建设放在首位;坚持把领导班子建设作为重中之重，重视民主集中制建设;坚持把素质能力建设作为重要方向，全面部署检察教育培训工作;坚持把自身反腐倡廉建设放在突出位置，建立健全检察机关惩治和预防腐败体系;制定实施《检察官职业道德基本准则(试行)》，广泛开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动。五年来，广大检察人员团结奋斗、秉公执法、不畏艰难、忘我奉献，涌现出张章宝、李彬、郭爱云、金启和、杨竹芳、蒋冬林、张敬艳等一批先进典型。

基层基础工作得到明显加强

曹建明检察长在报告中强调，推动检察工作全面、深入发展，重在坚持不懈地抓基层、打基础。

他说，我们强调把加强基层基础工作作为战略任务，全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。扎实推进政法经费保障体制改革，健全检察经费保障和投资保障机制。加快科技强检步伐，积极推进检察信息化建设，98.9%的检察院联入专线网，99.1%的检察院建成局域网，检察工作科技含量进一步提升。

“十二五”时期检察工作的总体思路和基本要求

曹建明检察长在报告中指出，“十二五”时期检察工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，推动检察事业全面发展进步，为顺利实施“十二五”规划纲要、加快建设社会主义法治国家作出新贡献。

努力实现“五个目标”

曹建明检察长在报告中强调，“十二五”时期，全国检察机关和广大检察人员要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和法治意识，努力实现以下目标。

一是检察职能作用发挥更加充分。各项检察职责全面履行，深化三项重点工作的机制进一步完善，维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制尊严、促进反腐倡廉建设、促进经济社会发展的能力明显增强。二是科学合理、协调发展的法律监督工作格局基本形成。法律监督职能配置更加科学，机制更加健全，程序更加完善，5 薄弱环节得到明显加强，各项法律监督工作统筹推进。三是检察队伍素质能力和执法公信力明显提升。适应检察工作特点的执法管理机制和内部监督制约体系基本建立，队伍结构进一步优化，整体素质和法律监督能力明显增强，执法规范化程度明显提高，执法形象和社会认可度明显提升。四是基层基础工作持续加强。基层检察院建设全面推进，检务保障更加有力，检察工作科技含量明显增加，东中西部检察工作协调发展。五是中国特色社会主义检察制度进一步完善。检察制度与中国特色社会主义法律体系和经济社会发展更加适应，理论基础和法制基础更加坚实，检察改革不断深化，组织体系更加健全。

牢固树立“六观”

曹建明检察长在报告中强调，落实总体思路、实现发展目标，最根本的是必须深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，并进一步牢固树立“六观”。

牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，更加自觉地把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进，做到执法想到稳定、办案考虑发展;牢固树立忠诚、公正、清廉、为民的核心价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，守护公平正义，保持清正廉洁，坚持执法为民，构筑全体检察人员共同的价值追求;牢固树立理性、平和、文明、规范的执法观，更新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，加强执法管理，使人民群众通过检察机关的执法办案，既感受到法律的尊严、权威，又感受到人民检察官的关爱和温暖;牢固树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，坚持以数量为基础、质量为生命线、效率为保障、效果为根本、安全为前提，做到五者协调统一、相辅相成;牢固树立监督者更要自觉接受监督的权力观，始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置，坚持职权法定，有权必有责，用权必监督，滥用必追究;牢固树立统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，正确处理检察工作中的一系列重大关系，加强对各项检察工作的统筹协调，推动检察工作科学发展。以上“六观”是密切联系、辩证统一的有机整体，是科学发展观在 检察工作中的必然要求和具体体现，也是检察工作实践经验的总结升华。要坚持不懈地以“六观”武装头脑、指导实践，在新的历史条件下提高检察工作科学化水平。

努力实现“六个有机统一”

曹建明检察长在报告中强调，落实总体思路、实现发展目标，必须更加注重把握以下几点。

一要高举中国特色社会主义伟大旗帜，努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。要坚持党对检察工作的绝对领导，坚持人民代表大会制度，坚持立检为公、执法为民，坚持依法独立公正行使检察权，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二要坚持以科学发展观为统领，努力实现检察工作服务科学发展与自身科学发展的有机统一。深化对科学发展主题的认识，既要增强大局意识、服务意识，保障和促进经济社会科学发展，又要在检察工作中自觉贯彻落实科学发展观，着力解决自身发展中不符合、不适应、不协调的突出问题。

三要坚持围绕“四个维护、两个促进”的根本目标，努力实现打击、预防、监督、教育、保护职能的有机统一。适应经济社会发展的要求，在依法打击犯罪、加强法律监督的同时，更加注重犯罪预防，更加注重司法保护，更加注重教育引导公民自觉守法，坚持全面正确有效发挥检察职能，维护人民合法权益，维护社会公平正义，维护社会和谐稳定，维护社会主义法制统一、尊严和权威，促进反腐倡廉建设，促进经济社会发展。

四要坚持贯彻检察工作总要求，努力实现强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的有机统一。坚持以强化法律监督为立身之本，做到敢于监督、善于监督、7 依法监督、规范监督;坚持以强化自身监督为发展之基，严以律己，切实保障检察权依法正确行使;坚持以队伍建设为根本保证，做到坚定理想信念、提高能力素质、锤炼品德意志、矢志奋斗拼搏、确保公正廉洁。

五要坚持以执法办案为中心，努力实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。执法办案是法律监督的基本手段，是检察机关的中心工作。其他各项检察工作都要围绕执法办案展开，服从和服务于执法办案，以执法办案成效作为评价全部检察工作的主要标准。要坚持以事实为根据、以法律为准绳，确保所办案件事实清楚、证据确实充分、程序合法、定性准确、宽严相济、客观公正，确保良好法律效果;必须坚持从有利于维护国家安全、维护社会大局稳定出发处理案件，确保良好政治效果;必须注意把握办案时机，改进方式方法，注重化解社会矛盾，推进社会管理创新，争取积极社会评价，确保良好社会效果。

六要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力实现继承、创新、发展的有机统一。中国特色社会主义检察制度必须随着实践的发展和时代的进步而发展。坚持解放思想，继续更新不合时宜的发展理念和执法理念;坚持实事求是，一切从实际出发，勇于坚持真理、修正错误;坚持与时俱进，既保持工作的稳定性、连续性，又及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，永不僵化，永不停滞。

为顺利实施“十二五”规划纲要提供有力的司法保障

营造诚信有序的市场环境

曹建明检察长在报告中强调，要坚持围绕经济建设这个中心，牢牢把握科学发展这个主题，有针对性地加强和改进检察工作。

一要积极服务于加快转变经济发展方式。密切关注实施扩大内需战略、建设社会主义新农村、健全基本公共服务体系、推进城镇化等进程中职务犯罪的新动向，切实加大执法办案和预防工作力度。二要坚决依法打击破坏市场经济秩序的犯罪。积极参与整顿和规范市场经济秩序，积极参与关系人民生命健康和国计民生重要产品质量安全的专项整治，依法打击走私、骗税、制假售假、操纵股市、金融诈骗、商业贿赂等犯罪，维护良好市场经济秩序，促进市场主体公平竞争。三要加强行政执法与刑事司法衔接工作。加强与公安、监察、行政执法机关的沟通，推动建立健全联席会议、案件咨询等制度，加快建设衔接工作信息共享平台。

营造和谐稳定的社会环境

曹建明检察长在报告中强调，要正确把握当前和今后一个时期的维稳形势，认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的重大部署，扎实做好批捕、起诉等工作，推动各项检察工作与三项重点工作有机结合，着力防范和化解影响社会和谐稳定的突出问题。

一要全面贯彻宽严相济刑事政策，坚持打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。二要进一步把化解矛盾贯穿于执法办案始终。把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案的每个环节。三要积极参与和推动社会管理创新。深入开展法制宣传、法律咨询、预防犯罪等工作，配合有关部门加强和完善流动人口、特殊人群、非公有制经济组织、社会组织、信息网络服务管理。四要始终把人民放在心中最高位置，着力维护群众合法权益。积极探索新的历史条件下检察工作专群结合、依靠群众的新途径新机制，不断提高群众工作能力。五要重视检察宣传工作。建立与媒体的良性互动关系，重视互联网上的社情民意，自觉接受监督，主动回应社会关切。

营造廉洁高效的政务环境

曹建明检察长在报告中强调，坚持反腐败领导体制和工作格局，加强与纪检监察机关、人民法院和其他有关部门的协调配合，把查办和预防职务犯罪工作摆在更加突出的位置，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

一要保持查办职务犯罪案件强劲势头。二要注重提高办案质量。正确把握立案条件。正确处理打击与保护、执法办案与服务大局等关系，准确把握改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的法律政策界限。三要不断强化自身监督。全面落实和深化职务犯罪案件审查逮捕上提一级等改革，把执行办案纪律和办案安全防范制度落实到每一个案件和每一个办案人员。四要全面深化预防工作。坚持立足检察职能，紧密结合执法办案，深入开展个案预防、行业预防和专项预防。推动形成党委统一领导、社会共同参与、检察机关充分发挥职能作用的预防职务犯罪工作格局。

营造公平正义的法治环境

曹建明检察长在报告中强调，适应中国特色社会主义法律体系形成后的新要求，加大监督力度，提高监督水平，促进解决执法不严、司法不公的突出问题。

一要坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强刑事诉讼监督、刑罚执行和监管活动监督。二要全面贯彻落实第二次民事行政检察工作会议精神，深化对民事行政检察工作基本属性、职能定位等重大问题的认识，加强民事审判监督，积极稳妥开展民事执行监督试点，加强行政诉讼监督。三要改进监督方式方法，不断增强监督实效。健全接受群众投诉、听取律师意见制度，提高及时发现、准确纠正违法的能力。针对诉讼中带有普遍性的问题，探索开展类案监督，适时开展专项监督。进一步争取人大监督和支持，推动诉讼监督法制建设，促进诉讼监督工作依法深入开展。

从五个方面加强检察队伍建设

曹建明检察长在报告中强调，要始终把高素质检察队伍建设作为战略任务，以公正廉洁执法为核心，坚持不懈地强化教育、管理和监督，促进检察人员的全面发展。

加强思想政治建设。深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。

加强领导班子建设。不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力，确保党的方针政策和宪法法律在检察机关得到正确执行。及时发现各方面优秀干部，重视培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设。

加强素质能力建设。制定实施“十二五”时期检察教育培训规划，扎实推进新一轮大规模培训，全面提高检察人员思想政治素质、职业道德素质和业务素质，着力提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、群众工作等能力。

加强队伍管理机制建设。深化干部人事制度改革，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度。

加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。坚持从严治检、廉洁从检，正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题，永葆检察队伍的政治本色和纯洁性。确保各级检察机关领导干部和检察人员严格依照法定权限和程序行使权力、接受监督、开展工作、化解矛盾，进一步树立公正廉洁执法的良好形象。

从三个方面加强基层基础建设

曹建明检察长在报告中强调，要牢固树立强基固本的思想，努力夯实基层组织、强化基础工作，促进检察工作全面协调可持续发展。

全面深化基层检察院建设。认真落实高检院《关于进一步加强和改进人民检察院基层建设的意见》，推动基层检察院建设大发展。一要深入推进基层执法规范化建设。二要深入推进基层队伍专业化建设。三要深入推进基层管理科学化建设。四要深入推进基层保障现代化建设。五要进一步健全基层检察院建设指导机制。

深入实施科技强检战略。制定实施“十二五”时期科技强检规划纲要，健全检察技术和信息化工作机制，按照统一规划、统一标准、统一设计、统一实施的原则和“推进建设、突出应用、加强管理”的工作思路，加快建设全国检察机关统一的信息交换与资源共享平台及服务体系，大力推进统一软件开发和应用系统互联互通、资源共享。推动电子检务工程尽早立项。

大力加强检务保障建设。积极落实经费保障体制和投资保障机制改革要求，进一步提升检务保障水平。按照明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障的原则，建立健全与检察职能特点相适应、全覆盖的检察经费保障体制。争取中央和省级财政加大转移支付力度，落实地方财政投入。制定实施检察机关基础设施建设规划。

坚持和发展中国特色社会主义检察制度

曹建明检察长在报告中指出，站在新的历史起点上，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚定信心、明确方向，继往开来、与时俱进，坚持好、完善好、发展好中国特色社会主义检察制度，把中国特色社会主义检察事业不断推向前进。

中国特色社会主义检察制度是与时俱进的开放体系，需要适应时代发展和社会进步的要求，不断吸收和借鉴人类社会法治文明的一切有益成果。同时，必须从我国国情和实际出发，始终坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，确保党的路线方针政策在检察工作中得到不折不扣的贯彻执行;毫不动摇地坚持人民代表大会制度，自觉接受人大和人民群众对检察工作的监督;毫不动摇地坚持严格依法办事，保证宪法和法律得到正确实施，真正实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

要坚持把强化法律监督作为贯穿全部检察工作的一条主线，并从依法治国的全局和高度出发，正确认识和把握检察机关法律监督的性质、特点和职能作用。第一，检察权必须严格依法行使。要恪守社会主义法治原则，坚持依法行使检察权，做到既不缺位又不越位，切实防止检察权的滥用。第二，检察权必须受到监督制约。检察机关作为法律监督机关，更要加强自身监督，勇于接受监督。第三，检察职能的发挥必须与经济社会发展相适应，适应人民群众日益增长的司法需求以及执法环境、执法能力、执法保障方面的新变化新要求，努力形成重点突出、布局合理的法律监督工作格局。第四，检察机关的法律监督必须遵循法治原则和司法规律，符合诉讼原理。

要适应经济社会发展特别是中国特色社会主义法律体系形成的新要求，大力推进检察工作创新、理论创新和制度创新，使中国特色社会主义检察制度的生机活力不断增强，先进性、优越性得到坚持和发展。从满足人民群众的司法需求出发，围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，加强对改革的前瞻性研究，切实抓好检察改革顶层设计和系统规划。围绕关系检察事业科学发展的全局性、战略性重大问题，加强基础性、系统性、前瞻性研究，大力加强检察基本理论和检察学的研究，努力构建更加科学完备的中国特色社会主义检察理论体系。

第三篇：在第十三次全国民政会议上的讲话温家宝

在第十三次全国民政会议上的讲话

温家宝

(2012年3月19日)

这次全国民政会议的主要任务，是总结“十一五”时期民政事业改革发展经验，研究部署“十二五”时期的民政工作，表彰先进单位和个人。我代表党中央、国务院向全国民政干部职工致以诚挚的慰问，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识做好新形势下民政工作的重要性

改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，集中力量办了一批得民心、顺民意的大事实事，民政事业取得了突破性的重大成就，在保障基本民生、维护人民权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，有力地推动了社会发展和文明进步。

一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度。通过城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助和城乡居民临时生活困难救助等制度，为城乡困难群众提供了基本保障

二是建立灾害救助制度。完善国家应急和救灾体系，制定自然灾害救助条例等法规，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。-1-

三是建立流浪乞讨人员救助制度。废除收容遣送制度，对一般流浪乞讨人员实行自愿受助、无偿救助;对流浪未成年人采取救助保护、教育矫治、回归家庭等措施，给予妥善安置，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。

四是建立孤儿国家保障制度。实施城乡孤儿养育、教育、医疗、康复、住房以及成年后的就业等福利政策，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。

五是建立新型退役士兵安置制度。实行政府扶持就业、自主就业、安排工作、退休和伤残人员国家供养等多种方式结合、城乡一体的安置政策，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

我们要充分肯定民政事业取得的成绩，充分肯定民政系统干部职工的贡献。同时也要认识到，新形势提出了新的更高要求，民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。这就要求我们增强紧迫感、使命感，准确把握社会发展的趋势，从战略和全局高度，充分认识做好民政工作的重大意义，加快民政事业改革和发展。

二、深入推进改革，创新社会管理服务体制

全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社

会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。

(一)发展基层民主，增强社会自治功能。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。要保障人民群众充分享有宪法规定的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。研究制定农村进城务工人员融入城镇社区、参与城镇基层民主管理的办法。依法规范乡镇、街道政府组织与城乡基层群众自治组织的关系。政府行政工作要为基层群众自治组织行使自治权利创造有利条件。

要加快推进社会组织登记管理改革，促进社会组织依法规范健康发展。简化登记程序，实行民政部门直接登记。政府部门要与社会组织脱钩。要把规范发展社会组织与深化行政管理体制改革结合起来，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。要充分发挥行业组织的行业管理、监督、约束和职业道德建设作用，把政府依法监管与行业自律很好结合起来，更有成效地解决当前生产和服务领域存在的突出问题，规范企业和从业人员的职业行为。

(二)加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。社区是基层社会管理服务的重要载体。随着改革开放不断深入，城乡

基层社会管理服务体制由条块分割的单位体制向属地化、社会化的社区体制转型，这是一项重大变革。

要依托城乡社区，加快建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体系。重点抓好两个方面:一是按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。二是建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。这个平台是政府各部门管理服务的接口，承担人口登记、职业介绍、义务教育、计划生育、公共卫生、社会保障、社会救助、居家养老、儿童托管、社会治安、房屋租赁等方面的管理服务。各部门提出要求、标准和规范，具体工作委托社区承担。要充分发挥社区平台的功能和作用，避免政府各部门在基层分别设立机构或窗口、派驻人员、各自为政。

(三)加快完善社会救助和社会福利体系，为困难群众提供基本保障。保障人民的生存权和发展权，促进社会公平，是人民政府的职责。要着力完善制度、提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。加强社会救助的规范化、精细化管理，落实救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，搞好社会救助与社会保险、扶贫开发的衔接。加快发展以扶老、助残、救孤、济因为重点的社会福利事业，逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

(四)发展社会互助和慈善事业，促进社会和谐。社会互助和慈善事业是人们自愿参与、奉献爱心的高尚活动，是社会保障体系的重要组成部分。这项事业广泛发展，是社会文明进步的重要标志，对于弘扬传统美德、提升国民道德水平、促进社会成员团

结友爱具有重要意义。

要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。完善并落实支持慈善事业发展的税收减免政策。简化成立公益性基金组织和慈善机构的审批程序，鼓励有条件的企业和个人、基金组织、慈善机构和其他社会团体举办医院、学校等公益事业。积极开展志愿服务活动，探索建立公民志愿服务记录制度，健全社会志愿服务的长效机制。要规范管理，引导社会互助和慈善事业健康发展。

三、加强组织领导，推进民政事业改革发展

新形势下民政事业改革发展任务更加繁重。各级政府和有关部门要高度重视，增强责任感，把各项政策和工作任务落到实处。

(一)切实把民政工作摆在重要位置。各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

(二)加大财政对民政事业的投入力度。要进一步优化财政支出结构，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利等方面。福利彩票公益金要重点支持和优先发展社会福利事业。

(三)加强民政服务能力建设。要把民政经费投入的重点放到基层，提高直接面向群众的民政服务水平。各级民政部门和全体

民政干部，要进一步增强责任感，时刻把群众冷暖放在心上。要对群众有爱心，有感情，带着爱心和感情去了解民情、反映民意、改善民生。

(四)广泛动员社会力量参与民政事业。进一步放宽准入，充分运用财政税收等多种政策，鼓励和引导社会资金投向民政事业，扩大民政服务。适合社会办、社会有积极性办的，就优先让社会办。“保基本”的民政服务，也可以通过购买服务的方式来解决。加强制度建设，完善工作程序，不断提高民政服务规范化水平。

同志们，民政事业关系民生，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把全心全意为人民服务作为一切行动的最高标准，恪尽职守，勇于创新，扎实工作，努力开创民政工作的新局面!

第四篇：学习材料：省委第八届委员会第十三次会议精神

学习材料之一：省委第八届委员会第十三次会议精神

中共安徽省委八届十三次全会于11月17日至19日在合肥举行。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取省委常委会工作报告，审议通过省委关于“十二五”规划的建议、关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见，认真总结我省“十一五”发展取得的巨大成就和基本经验，对我省“十二五”时期的经济社会发展作出战略部署。

会议由省委常委会主持。省委书记张宝顺代表省委常委会向全会作工作报告，并发表重要讲话，省委副书记、省长王三运就《建议(讨论稿)》向全会作了说明，递补倪虹为八届省委委员，投票表决了部分领导职务拟任人选和推荐人选。王明方等出席。

全会指出，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，意义重大、影响深远。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央对形势的战略判断和决策部署上来，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设。

全会充分肯定了省委八届十二次全会以来常委会的工作。一致认为，省委常委会坚持以科学发展观为指导，准确把握宏观形势，全力抢抓战略机遇，丰富完善政策措施，切实加大工作力度，克服了宏观环境复杂多变的多重冲击，战胜了持续低温和严重的洪涝灾害，全省经济发展速度进一步加快，增长质量进一步提高，发展后劲进一步增强，政治生态进一步优化，保持了各项工作的连续性，开创了全面转型、加速崛起、兴皖富民的新局面。

全会在深入分析了“十二五”时期我省经济社会发展面临的环境后强调指出，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期，宏观政策总体有利，产业转移机遇前所未有，经济增长内在动力不断增强，完全可能站上更高发展平台。我们必须切实肩负起历史的责任，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，努力把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力，真正让“黄金机遇期”成为“黄金发展期”，推动安徽实现更高水平、更高质量、更长时期的发展。

全会强调，制定“十二五”规划，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、兴皖富民为主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，努力走在中部崛起前列，为实现经济繁荣、人民富足、生态良好的发展目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。基本要求是：坚持“双轮驱动”，继续实施工业强省战略，着力增强中心城市带动能力，促进城市人口与产业同步扩张；坚持转型发展，加快新型工业化、新型城镇化进程，加快优化需求结构，加快推进自主创新，加快发展社会事业和改善民生，加快生态文明建设，努力实现速度与质量、内需与外需、发展与民生、增长与环境、经济与社会等方面有机统一；坚持开放发展，进一步强化开放合作意识，完善区域合作机制，推动东向发展，全面参与泛长三角区域发展分工合作，加强与国内其他地区的经济联系，更好利用两个市场、两种资源，不断提高对外开放水平；坚持创新发展，深入实施创新推动战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，加快构建有利于科学发展的体制机制，着力增强自主创新能力，加快培育核心竞争优势；坚持和谐发展，着力构建保障和改善民生的长效机制，把促进就业放在优先位置，加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化。加快建设资源节约型、环境友好

型社会，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

全会综合考虑未来发展环境和条件，提出今后5年主要目标任务：综合实力再上新台阶，力争到2015年生产总值、财政收入比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列;经济结构调整取得重大进展，区域发展协调性增强，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放迈出新步伐。完成这一目标任务，要全面贯彻落实扩大内需方针，努力实现经济又好又快发展；加快产业结构优化升级，构建更具竞争力的现代产业体系；加快推进城镇化，构建现代城镇体系；坚持统筹城乡发展，加快推进“三农”现代化进程；充分发挥比较优势，促进区域协调发展；扎实推进科教兴皖和人才强省，加快建设创新型安徽；大力推进生态文明建设，提高可持续发展能力；加强社会建设，提高人民幸福指数；加快建设文化强省，推动文化大发展大繁荣；加快改革开放步伐，为科学发展提供有力保障。

全会强调，实现“十二五”目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。要牢固树立群众观点，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，妥善协调好各方面利益关系，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要自觉深入群众，密切联系群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要积极创新工作方式方法，更加注重教育疏导，更加注重依法办事，更加注重形成工作合力，更加注重运用现代科技手段，不断提高群众工作实效。要抓好制度建设和落实，不断提高群众工作规范化、制度化水平。要加强对基层群众工作的领导和指导，进一步建立健全基层群众工作网络，不断完善基层群众工作机制，努力创造群众工作生动局面。

全会强调，年内只剩40多天时间，当务之急是按照中央和省委部署，扎实做好当前各项工作，全面完成“十一五”目标任务。要加强经济运行调节，精心组织冬季农业生产，下大力气抓好节能减排，狠抓招商引资项目落实，加大民生工程推进力度，突出抓好社会稳定和安全生产工作，确保“十一五”圆满收官，“十二五”良好开局。

全会强调，“十二五”规划已经确定，蓝图变成现实，关键要全面加强和改进党的建设，不断提高领导科学发展的能力水平。要进一步解放思想，全面转型不犹疑，敢闯敢干不争论，奋力赶超不懈怠，以思想的大解放推动发展的大跨越；进一步推进改革开放，不断优化政务环境、市场环境、法制环境，提高驾驭市场经济能力、社会管理能力、处理复杂问题能力，努力营造大开放大合作的良好环境；进一步优化政治生态，牢固树立正确的用人导向，始终保持敢于负责的精神状态，切实增进领导班子团结，大力弘扬求真务实的作风，着力加强反腐倡廉建设，积极营造风清气正的发展氛围；进一步夯实基层基础，把学沈浩作为创先争优活动的重要抓手，把加强基层干部教育培训摆在重要位置，大力加强党员干部作风建设，建立健全基层组织体系，不断提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

学习材料之二：金寨县十五届人大六次会议召开

第二次全体代表会议

2月21日下午，县十五届人大六次会议第二次全体代表会议在新城区影剧院举行。大会执行主席及大会主席团成员等在主席台就座。

县人大常委会副主任、大会执行主席刘湘林主持大会。会议听取了县人大常委会工作报告，县人民法院工作报告及县人民检察院的工作报告。

会上，县人大常委会副主任吕献忠作县人大常务委员会工作报告。吕献忠说，过去的一年，在中共金寨县委的正确领导下，县人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全县工作大局，依法行使职权，共召开县人大常委会会议6次，听取审议“一府两院”专项工作报告12项，作出决议、决定8项，开展视察、执法检查4次，开展专题调研2项，发出审议意见14份，全面完成县十五届人大五次会议确定的各项任务，为保障和促进全县改革发展稳定做出了积极贡献。一年来，我们依法履行职权，工作实效不断增强；发挥主体作用，代表工作不断拓展；强化自身建设，履职能力不断提高。

吕献忠指出，2011年是“十二五”规划开局之年，是全县经济社会发展至关重要的一年。常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，坚持围绕中心、突出重点、讲究实效，依法行使职权，为保持全县经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定作出新的贡献。他强调，2011年要围绕经济社会发展，依法做好监督工作；要深入开展调查研究，依法决定重大事项；要抓好人事代表工作，依法进行换届选举；要继续推进自身建设，努力提高工作水平。

会上，县人民法院副院长杨仁全作了县人民法院工作报告。杨仁全回顾了2010年县人民法院的主要工作及2011年的工作任务。2010年，县人民法院坚持能动司法，服务稳定发展；坚持为民司法，依法保障民生；坚持和谐司法，彰显司法文明；坚持规范司法，完善工作机制；坚持廉洁司法，提升队伍素质。2011年，要强化稳定意识，为构建和谐金寨提供司法保障；要强化大局意识，为经济平稳发展提供司法保障；要强化宗旨意识，为群众安居乐业提供司法保障；要强化创新意识，为提高审判质效提供机制保障；要强化监督意识，为公正廉洁司法提供制度保障。

县人民检察院副检察长余亚作县人民检察院工作报告。余亚在报告中说，2010年，县检察院坚持打击犯罪与化解矛盾相结合，维护社会和谐稳定；坚持查办与预防职务犯罪相结合，维护廉洁政务环境；坚持强化监督与保障人权相结合，维护社会公平正义；坚持规范执法与能力素质建设相结合，维护检察公信力；坚持外部监督和内部监督相结合，维护检察权正确行使。2011年，县人民检察院要进一步树立大局意识，为保障和促进经济平稳较快发展服务；要进一步深化三项重点工作，努力维护社会和谐稳定；要进一步树立群众观点，切实维护人民群众的合法权益；要进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进反腐倡廉建设；要进一步强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正廉洁。

学习材料之三：政协十一届四次会议开幕

今年重点推进收入分配改革

2010年工作回顾 为“十二五”规划提供参考

紧扣党和国家中心工作协商议政，反映了人民政协的明确定位。常委会把为编制“十二五”规划献计献策作为一项重点工作，统筹各民主党派、专门委员会、地方政协等力量，采取专题调研、视察考察、大会发言、委员提案等方式，在规划编制的重要阶段和关键环节，集中议政建言。

召开专题议政性常委会议和“着力扩大内需，促进发展方式转变”专题协商会，报送了《全国政协党组关于编制国民经济和社会发展第十二个五年规划的若干建议》，受到中共中央、国务院高度重视。中共十七届五中全会闭幕后，我们及时召开常委会议，学习贯彻全会精神并就继续对规划编制建言献策作出部署。

委员们提出的关于“十二五”时期要坚持以加快转变经济发展方式为主线、以大力调整经济结构为主要内容等建议，为规划编制提供了有益参考。

民生问题也是重大政治问题

民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我们坚持以人为本、履职为民的理念，鼓励引导政协委员深入实际、深入基层、深入群众，办利民惠民之事、献富民安民之策。

围绕加快保障性安居工程建设、推进义务教育均衡发展、解决食品质量和安全问题、统筹城乡医疗保险制度以及农村卫生人才培养和配套政策等重点民生问题，开展调研视察和协商议政。提出的完善住房保障法律法规和体制机制，推动优质教育、医疗资源合理配置共享，完善食品安全诚信体系和责任体系，加强安全生产和职业危害防治，维护农民工、残疾人、退休职工和国企改制职工合法权益等意见建议，受到重视和采纳。

重视做好人民政协信访工作，加强对热点、难点、焦点问题的信息收集分析和整理报送，编报社情民意信息92期，提出民生类提案1700余件，受理、办理委员和群众来信来访42000多件次，为协助党和政府了解社情民意、化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

利用世博积极推进公共外交

常委会坚持服从国家总体外交方针，扩大全国政协与外国相关机构和组织的交流往来，认真组织高层互访，推动经贸、能源、科技、文化等重点领域务实合作，深化我国与有关国家的政治互信、传统友谊。

成功举办以“新形势、新理念、新挑战探索合作共赢之路”为主题的“21世纪论坛”2010年会议，国家主席胡锦涛发来贺信，来自世界多国的著名政治家、专家学者和企业界人士，围绕全球治理、应对气候变化以及中国与世界关系等重大议题，深入协商交流，达成许多重要共识。

利用上海世博会成功举办的重大契机，积极推进人民政协公共外交的理论研究和实践。

创办《公共外交季刊》，开展公共外交联合调研，召开全国各省区市政协外事工作交流会，举办公共外交专题报告，邀请瑞士联邦议会瑞中小组世博访华团访问西藏，在外事出访和来访活动中就涉藏等涉及我国核心利益问题加强与外国各界人士的交流对话，促进世界认识真实的中国，进一步增进了解、消除误解、澄清曲解。

2011年工作部署促进和谐稳定义不容辞

在新的一年里，人民政协要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻中共十七届五中全会和中央经济工作会议精神，继续抓住和用好重要战略机遇期，紧紧围绕党和国家中心工作，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任，把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标，同心协力搞好政治协商，积极稳妥推进民主监督，扎实有效开展参政议政，为实现“十二五”时期良好开局，夺取全面建设小康社会新胜利作出积极贡献。

按照中共中央的部署要求，以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念大会，通过举办招待会和国际学术研讨会，出版《亲历辛亥革命》纪念图书，拍摄电影、文献电视片等活动，回顾近代以来中国人民为争取民族独立、人民解放、国家富强不懈奋斗的历程，引导各党派团体、各族各界人士深刻认识人民政协和多党合作制度产生发展的历史必然性，更加自觉地高举爱国主义和社会主义旗帜，不断巩固壮大最广泛的爱国统一战线。

举办辛亥革命纪念活动

把握科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线，就找准了人民政协服务经济社会发展的根本。

要把“十二五”规划目标与今年重点工作有机结合起来，准确把握世界经济发展中长期趋势和我国经济发展的阶段性特征，围绕提高宏观调控的科学性和预见性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果等问题。

继续关注和促进民生改善，围绕加强和创新社会管理、提高社会管理科学化水平，促进充分就业，推进收入分配制度改革，保持物价总体水平基本稳定，加强社会保障体系薄弱环节建设，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，合理配置公共教育资源，推进医药卫生体制重点改革，加快住房保障体系建设等重大问题，察实情、讲实话、出实招，努力促进经济社会全面协调可持续发展。

推进收入分配制度改革探索利用互联网收集民意

人民政协开展群众工作具有独特优势。要认真总结各级政协组织开展群众工作的好经验好做法，探索新途径新载体，逐步完善政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制。

要畅通信息收集、报送和反馈渠道，积极探索利用互联网收集社情民意的新方式，及时准确地把握全局性、苗头性、倾向性问题，努力成为密切联系人民群众、反映群众意见诉求的重要渠道，成为党和政府舆情汇集和分析机制的重要方面。

要深入贯彻中央第五次西藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会和西部大开发工作会议精神，更加关注民族地区经济社会发展，推动做好城市民族工作和扶持人口较少民族经济社会发展工作。

第五篇：学习民勤县第十三次党代会会议精神心得体会

学习民勤县第十三次党代会会议精神心得体会

双茨科乡卫生院 李中业

倍受瞩目的民勤县第十二次党代会会议已胜利闭幕。这次会议回顾了我县近五年来取得的成果，描绘了今后五年民勤经济社会发展的宏伟蓝图，吹响了建设新民勤的进军号角。李维中书记在会上所作的工作报告，主题鲜明、立意高远，体现了中央精神与民勤实际的紧密结合，振奋人心，催人奋进，切合民勤实际，切合群众的期盼，切合发展的需要。特别是报告提出的回应社会关切，深化专项治理，维护群众利益，对今后开展党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义，是我们工作努力方向和检验标准，必须持之以恒、牢牢把握。连日来，组织全院职工学习了县委常委，县纪委书记李维中《在中国共产党民勤县第十三次代表大会上的报告》和县卫生局局长王维和《在卫生系统学习贯彻县十三次党代会精神专题会议上的讲话》，通过认真研读原文和深入思考，结合本人工作实际，谈几点学习体会：

一、要勤于学习，提高素质，从我做起。作为一名基层管理人员，又负责院内财务工作，这就需要我做好表率，带头学习提高，加强政治理论学习，努力掌握新知识、新本领，只有这样，才能更好地适应新形势新任务的需要，做好本职工作。要加强对马列主义、毛泽东思想，邓小平理论以及“三个代表”重要思想等政治理论的学习，确立正确的世界观、人生观和价值观，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会的科学内涵，进一步增强政治敏感性。同时，要注重对纪检监察业务知识和经济、科技、金融、法律等方面知识的学习，不断更新知识结构，切实提高知识水平和业务能力，严格遵守“收支两条线”管理制度；严格落实财务公开制度；严格按照行业作风管理的要求克己奉公，廉洁自律，随时接受上级和群众监督。

二、要敢于创新，坚定信心，勇往直前。县党的第十三次会议要求，今后五年将是我县实现跨越式发展的重要战略机遇期，也是我县发挥自身潜力和后发优势的重要时期。所以，我们要明确目标，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，积极响应党的号召，注重在实践中创新，在创新中求发展.卫生行业是服务性行业，政府密切关注，群众利益相连，群众的满意度就是我们工作质量的最好见证，我们只有进一步改进服务态度，优化服务流程，构建和谐的医患关系，不断提高医疗服务服务质量，让“三好一满意”活动的春风吹动我们的工作顺利进展。我们既要正视差距，直面困难，又要坚定信心，鼓足干劲，不断探索和研究，在破解矛盾中创新思路，在把握机遇中推动发展，在迎接挑战中提升能力。以奋发有为的进取精神、与时俱进的思想理念、求真务实的工作作风，立足本职岗位，争做更大贡献，坚持苦干实干，推动跨越发展。

让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想、坚定信心、强抓机遇、苦干实干，以新精神迎接新任务，用新作风创造新业绩，努力开创全县经济社会跨越式发展新局面！