民营电视发展现状

第一篇：民营电视发展现状

民营电视制作公司

综合案例分析我国当前制播分离体制下民营电视制作公司的现状、问题和出路。

中国节目制作的市场空间巨大，但是可供播出的节目却不到五分之一，因此初现了大量重复播出的节目，造成了千台一面的奇特现象。电视台实行制播分离和节目优胜劣汰后，这一市场容量将进一步扩大。而民营电视的加入，不仅能填补空挡，更重要的是引入竞争可以提高节目质量，优化资源配置，有利于电视业良性运作。

一、中国民营电视媒体的现状

不利：

民营电视制作公司与日俱增、竞争逐步激烈、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障、创新能力不足，无力跟进电视发展趋势

有利：

（1）广电政策的开放带来形势好转

长期以来，国家对于电视节目社会制作力量的态度不明朗，使得民营电视的身份不清，处境尴尬。在与电视台、广告主进行节目交易时，这种身份的不明朗给他们带来诸多问题。然而目前这一状况正在逐渐得到扭转。

目前，国家对民营电视业加大资本的开放力度、放宽市场准入的政策措施主要包括以下几个方面：

一是允许民营资本作为经营主体进入除新闻宣传以外的广播电视节目制作业务。

二是在电视台和广电集团（总台）控股的前提下，允许民营资本参与电视台和广电集团（总台）内重组或转制为企业的股份制改造。

三是允许符合条件的民营资本（注册资金1500万元人民币以上、净资产 3000 万元人民币以上）参与付费电视频道业务及市场开发。

四是在广电系统国有资本控股的前提下，民营资本经批准可以参与广播电视传输网络公司的建设投资和业务开发。

五是鼓励民营资本进入影视动画产业，对于信誉良好、操作规范的民营动画制作机构，在相关政策方面享受与国有动画机构的同等待遇。

（2）收费电视频道推出

随着2003年已经启动的广播电视数字化的推进，我国在2005年开展数字卫星直播业务，2008年全面推广地面数字电视，2015年停止模拟电视播出,实现数字广播电视有线、卫星和无线的全国覆盖。但数字电视内容的匮乏却是现阶段广电机构所普遍面临的问题。面对数字电视带来的500套的节目容量，国内一些大型民营电视制作机构已积极行动起来，如长丰通信与星美传媒合作，控股成立“星美信源中心”，其主营业务之一就是数字媒体内容的供应、加工、组织和包装。

与模拟电视时代换取广告贴片时间不同，数字电视时代的利润更多的是从电视收费中分账得来的，公众的选择成了决定生存的唯一标准。众多的电视频道思考的是如何用最好的电视节目吸引更多的受众，而向来在节目制作方面有着优势的民营电视正好可以发挥自身的作用。因此，因节目内容缺失而形成的空间将会是给国内民营电视制作商的一顿丰盛的大餐。

（3）境外媒体带入成功经验

随着境外媒体进入中国，同时也带来了很多先进的成功经验。我国的民营电视公司可以借鉴国外传媒集团的管理、运营模式，促进自身发展，国外的大型传媒集团大多数是以经营娱乐业为主，经过数十年甚至上百年的发展，他们在节目制作、品牌塑造、运营模式、人员管理等方面积累了丰富的经验。我国的民营电视公司也几乎都是从娱乐节目的制作开始逐步发展起来的，但在运营、管理尤其是销售方面缺乏经验，因而我们可以在与国外传媒集团的交流、合作的过程中，向他们学习，以使自己快速成长起来。

二、问题

民营电视媒体虽然经过十余年的发展，随着制播分离制度的深化，民营电视媒体逐渐走出困境，但是还是存在一些制约其发展的因素。

（1）地区垄断

目前，国有电视台掌握着所有电视频道资源，垄断着节目及广告播出领域，电视台决定着民营电视的命运，要你的节目或不要你的，让你的节目在哪个频道、安排在黄金时段还是在垃圾时段，都是由电视台说了算，民营电视只能被动接受。

（2）资金回笼难

民营电视节目制作商一般是以节目换取电视台的贴片广告时间。所有的节目制作费用和风险都是由民营电视节目商承担，有的电视台不仅不用支付购买节目的费用，还要求民营电视节目商购买他们的剩余广告时间，这种独特的购买方式造成了民营电视节目制作商资金回笼困难的局面。

（3）频道剧减

2001年，全国各地电视台有线和无线合并后，原来一个城市有十几个、甚至几十个各自为政的电视频道，各家可以独立购片播出节目。现在整合为两三个电视台，统一购片播出。频道剧减，电视节目的需要量自然下降，民营电视的日子更加难过。民营电视为了生存，只能压缩制作成本，甚至减少制作数量。

（4）境外资本的进入，是机遇更是挑战

境外资本进入,对民营电视制作公司来说,是机遇,更是挑战。国外传媒集团觊觎我国传媒市场由来已久,只是政策的限制难以大显身手。随着相关政策逐步放宽,外资进入广播影视产业的势头更加迅猛。时代华纳联合中影集团、横店集团成立了中影华纳横店影视有限公司，影视巨头索尼公司与中影集团华龙公司合资组建华索影视数字制作有限公司；除此以外，维亚康姆、TOM集团等传媒巨头也纷纷宣布其合资计划。这对于资金少、规模小、起步晚的中国民营电视媒体而言，既迎来了发展机遇，又带来了更大的生存挑战。

其他问题：

1、竞争激烈

2、资金问题。要想在当下激烈竞争中脱颖而出必须要有拿得出手的作品，而这就需要有强大的资金作为补充和支持。

2、缺少资源和经验。作为民营企业，很多领域在早期是没有对其进行开放的。这就造成了现在许多民营企业缺乏经验，对市场规则以及市场运作规律不够熟悉。

3、很难把握自身定位。毕竟现在民营电视制作公司的数量与日俱增，而市场的挖掘程度却没办法赶上公司的增长速度。因而，如何在竞争中求发展，如何找准定位显得很重要。而很多民营企业却没办法把握这一点，始终没有找到适合自己企业的发展模式，因而在竞争中淘汰。

4、视频网站盗版猖獗，新媒体版权获益难以保障

5、受到播出渠道的限制。由于播出方是电视台，所以企业自身的发展也与电视台有着紧密联系，受到限制。

三、出路

1.坚持精品制作，打造品牌节目

品牌是电视节目市场竞争制胜的法宝。谁的栏目、品牌含量高，谁就会在电视节目市场占领制高点，因为只有高品质的品牌节目才能拥有众多的电视观众，才能获得更多的广告投放，才能占有较大的市场份额。由于缺乏人才与资金的支撑,广告、发行不到位,绝大多数民营电视制作公司没有树立品牌意识,有名气的民营电视制作公司所占比例微不足道。

在“眼球经济”时代，真正能吸引观众的眼球的还是那些制作精良的节目。阳光传媒失败的一个重要原因是，阳光卫视的广告收入仍是其最大的收入来源，但是鉴于香港法律和内地法律的双重限制，使得阳光卫视不能落地。很多观众不能收看阳光卫视节目，因此阳光卫视的广告标价很低，所有的广告收入仅够支付员工的工资和福利。阳光卫视在转了两手到泰德的时候，据说是负债累累且机器老化，人员不足，节目短缺等等问题凸显。人才的流失和资金的制约导致节目质量没有保证，久而久之，形成了恶性循环，如今人们想起阳光传媒，可能也只记得杨澜亲自主持的《杨澜工作室》等一两个节目。所以势单力薄的民营电视媒体只有打造精品才能在外国强势传媒涌入中国时，保持自己的立足之地。

2.创造属于自己的播出平台

虽然作为电视节目内容供应商的民营电视公司早已告别国家政策的边缘地带，但和渠道控制着电视台相比，他们从来没有获得平等的话语权。民营电视公司在节目的时段选择和价格制定方面都处于弱势。民营电视媒体要想获得长足的发展，必须打造自己的播出平台。如光线传媒因为有了很多品牌节目，获得了大量观众的支持，和全国600多个电视台有良好的合作，能够保证自己节目的正常播出，但是还是和电信运营商合作，成为最大的内容提供商，在备受关注的数字电视上，光线与广电部门合作，建立了自己的数字娱乐频道。中信文化在电影的产业链上形成了从投资、制作到发行、放映的全方位概念，也成为我国唯一集制作、发行、放映于一体的电影系统外的民营电影投资和经营的联合体。欢乐传媒、开麦拉、内蒙古卫视进行合作，三方成立合资公司，对内蒙古卫视进行整频道包装和运营，欢乐传媒和开卖拉获得了播出平台，内蒙古卫视重新定位包装，获得了更大的广告收益。

3.成立电视节目“辛迪加”组织

“辛迪加”是垄断组织的一种重要形式，指同一生产部门的少数大企业为了获取高额利润，通过签订共同销售产品和采购原料的协定而建立的垄断组织。参加辛迪加的企业在生产上、法律上保持独立。电视节目“辛迪加” 即大型民营电视公司的联合体，民营电视公司制作的节目通过这个组织向电视台销售，而民营电视公司只需要专心做节目。电视节目“辛

迪加”使民营电视以一个行业组织的形式出现在电视台面前，在与电视台的市场博弈中将会获得相对平等的对话权，从而有效避免目前民营电视公司在与电视台节目合作中因地位不对称导致利益分配不均的情况发生。

4.多元化发展，减少对广告的依赖

随着社会发展日益个性化、复杂化、多元化、受众群体知识结构、教育程度、文化素养以及兴趣爱好的逐步分化，我国于20世纪90年代后期由大众受众时代进入了分众受众时代。受众市场的细分，专业频道的增加，使得电视节目市场多元化的趋势日益凸显。对民营电视媒体而言，西欧那个节目内容上说，民营电视媒体应突破原有单一的节目形式——娱乐节目，向类型多样、异质化的方向发展；从经营范围上来说，民营电视媒体必须打破单纯经营普通受众市场的框架，积极开发节目交易市场，节目素材市场和相关产品开发。

如派格太合不仅制造名牌电视节目，还开展大型文化和演出活动，发展新媒体业务；欢乐传媒一如继往地与海内外大型传媒公司进行合作，进一步扩大自身的节目播出平台；还积极开拓宽带、无线的播出途径，使节目能够全方位、立体化地进行传播；中信文化全线规划电影、电视、广播、网络、出版、地铁、娱乐、体育和广告等九大业务板块，积累了丰富的内容资源，形成了“世纪英雄”、“世纪环球”、《中国电影报·娱乐周刊》、《新电影》、《时尚财富》、《D壹周广告》、《音乐周刊》等业内知名品牌，而成为中国最大的民营传媒集团之一。

5.把眼光投向国外，寻求更大的发展空间

中国的传媒公司不能只关注国内市场，还要把眼光投向国外，寻求更大的发展空间。唐龙国际曾先后在2001年5月引进维亚康姆儿童节目《尼克知识乐园》和2003年初引进BBC制作的《机器人大擂台》（《ROBOWARS》）。从2003年开始，唐龙国际开始提升本土节目的制作数量和水平，并以本土节目进入国际市场进行版权交易，获得了先手之利。华谊兄弟投资1000万制作的《寻枪》，将海外发行权以150万美元卖给美国哥伦比亚公司，利用哥伦比亚公司全球发行网络打开了海外票房。中博时代与韩国MBC联合拍摄《remember》也获得了巨大的经济效益。2005年，东方卫视与韩国MBC签订协议，除引进在韩国引起轰动创下收视高峰的韩剧外，双方还合作拍摄电视连续剧、情景喜剧等，这标志着东方卫视还将拥有更广阔的外部资源的利用空间。

6.加强资本运营

资本运营是企业快速成长的重要手段。所谓资本运营，是指对实体可以支配的资产和生产要素进行运筹、谋划和优化配置，以实现资本最大限度增值目标。资金的匮乏严重影响了民营公司的业务扩展和竞争实力的提升，与国外资本联合或者上市融资成为未来民营电视公司发展的一大趋势。资本运营的方式主要有：并购、直接上市、买壳与借壳上市、分拆上市等。2004年11月底，欢乐传媒与杨澜的阳光媒体投资公司积极接洽，在新加坡完成借壳上市，成立“欢乐媒体服务”，而成为实际意义上的第一个中国民营影视传媒上市公司，这也是所有民营制作公司试图冲破资金瓶颈的一个梦想。光线传媒采用保守稳健的财务制度并且进行经常性的外部审计，正在筹备企业上市。

出路：

1、结合市场需求，对自身做出了准确的定位。

2、实行品牌战略。

3、引进优秀人才

4、注重知识产权娱乐企业作为知识密集型行业，在通向产业化的征途中，应以知识产权作为火车头。对于娱乐企业而言，谁拥有更多的版权．谁就能登上市场的制高点，独享娱乐市场或开拓新财源。知识产权同时身兼战略性资产与竞争性武器双重角色，这便使娱乐企业处在一个非常只有挑战性的位置，如何整合运用这些优势，将决定企业产业化进程的成败。

5、注重资本运作。缺乏资金投入和资本管理一直是制约中国娱乐业的因素。然而，娱乐传媒的经济属性在市场经济中必然体现出来，迈向产业化。如果说巨大的娱乐市场是一个机会，那么规模扩张是一个内在趋势，资本就成为娱乐产业构建的支撑点。要注重资本运作，同时注意资源配置。资本进入娱乐业，将推动娱乐业的规模经营，商务操作和职业化管理，所有权和经营权分离，资本雇佣职业经理人进行商务操作．并通过资本运营实现规模扩张。娱乐业可以兼并收购其他企业、扩展业务、进行资产重组、参股、控股、买卖娱乐资源；通过资源的流动，优化配置、资本运营．实现最大限度的增值。

6、新技术的引入，新媒体通道的出现也是民营电视的转机之一。近几年，传统节目制作领域的几大民营公司，像光线传媒、派格太合、欢乐传媒，都在纷纷转向新媒体谋求出路。因为各种新媒体现在都没有自己的强大的内容生产体系，对视频内容的依赖会比传统媒体大得多。虽然目前新媒体的尚属于市场培育期。但从长远来看，新媒体能够从一定程度解决民营电视的通道困境，提供新的播出平台。如果民营电视能够熬过新媒体发展初期的艰难境况，必能迎来新的春天。

7、从电视节目市场的产业链角度，寻找发展空间。民营电视不仅可以独立发展自身产品的产业链，同时也可以参与电视台的产业链运作，成为产业链条上的一个环节部分。真人秀节目的产业链巨大，电视台不可能通吃，民营电视公司可以与电视台合作，成为真人秀产业链的一个环节。由主导者变为补充者，也是民营电视制作公司目前一个可行的选择，从而缓解竞争压力。

第二篇：瓮安县民营医院生存发展现状

瓮安县民营医院生存发展现状

随着我国医药卫生体制改革的深入与医疗市场的对外开放,医疗行业出现了多元化的格局，特别是各级政府积极促进民营医院的发展，不允许民营医院承担医保的坚冰打破后，医疗市场受到了投资商的青睐,民间资本纷纷流入医疗市场,民营医院便应运而生,并在偌大的医疗市场中体验着兴衰沉浮。发展民营医疗机构,对于激活医疗市场,改善就医环境，满足人民群众日益增长的卫生资源需求有着重要意义。近年来，我县民营医院发展迅猛，已经成为目前医疗市场一股新兴和不可忽视的力量。

一、基本情况

瓮安县地处乌江中游，黔中腹地，黔南北部，东经107°07′—107°42′、北纬26°53′—27°29′之间。与黄平、福泉、开阳县、遵义、湄 潭、余庆六县市接壤。南距州府都匀 120 公里，西距省城贵阳 174 公里，北距历史名城遵义 150 公里。县域面积 1974平方公里，全县辖 2个街道办事处，10个镇，1个乡，89个行政村，6个社区，2个居委会。总人口 48万，以汉族人口为主，少数民族人口占 4.3 ％。

全县有民营医疗机构12家。有业务用房屋 29855平方米，卫生人力资源615人：其中管理人员69人，执业医师(含执业助理)122人，执业护士193人，其它卫生技术人员231人；有高级职称6人，中级职称53人，初级职称246人，无职称310人；有CT、DR等医疗设备价值6069.32万元。

2015年1-10月民营医院门诊就诊50.07万人次，住院1.13万人次，医疗业务收入5756.92元，其中通过新农合系统收入2976.77万元，占业务总收入的51.71%。

二、我县加快发展民营医院的政策措施

（一）制定政策，鼓励办医。原卫生和食品药品监督管理局（现为县卫计局）于2013年拟定了《瓮安县加快民营医疗机构发展实施意见的通知》，呈报县人民政府审定后，以（瓮府发〔2013〕7号）文件下发实施。该实施意见从民营医疗机构的设置标准，审批程序，立项建设，土地优惠政策，税收政策，融资渠道等方面明确了规定，从而为加快民营医疗机构的发展给予了政策保障。

（二）进一步开放医疗市场，降低准入门槛。我局在医疗机构设置准入上，打破了以往先有政府批地，才能批准筹建的前置条件，不管是招商引资、公司投资、还是私人筹建等，凭借房屋租赁合同、地理位置平面图、可行性研究报告、人员资质相关证件等就能到我局申请开办医疗机构，进一步降低了办医准入门槛。2014年至2015年，我局批准设置了各级各类医疗机构6个，其中一级综合医院4个，牙科诊所1个，内科诊所1个。

（三）进一步清理和规范行政许可事项。根据县委县政府进一步清理规范行政许可事项的要求，按照“非禁即入”的原则，我局对所涉及的医疗机构设置审批、执业登记注册、变更注册、合医定点机构申请、医师护士的注册、变更等行政审批和许可项目进行了进一步的清理，全面清理和取消了不合理的前置审批事项。

（四）进一步缩短审批时限，政策上支持和指导医院设置和执 业登记。深入贯彻落实“120”制度，对行政审批事项实行一次告知、二次办结、力争做到零次投诉，对涉及民营医院的行政审批和许可事项的办理条件、程序和办理时限，及时在县卫计局网站和单位显眼区域进行公示，并承诺在法定行政审批时限上缩减50%时间，在医师、护士注册和变更注册等部分许可上，在非特殊情况下采取及时办理，从政策上和行业上进一步支持和引导社会办医疗机构进行设置和执业登记。

（五）缩短新农合定点机构申报时限。根据《贵州省新型农村合作医疗定点医疗机构管理办法（试行）的通知》规定，定点医疗机构的申报前提条件之一，为该机构依法取得《医疗机构执业许可证》满一年，并具有相关部门颁发的准入许可证，经登记机关检验合格。没有合医开展医疗服务一直制约着社会办医的发展，我县积极开展新农合定点机构（试运行）模式，从政策上给予先行审核进入，一方面在一定程度上解决了医院长时间无病人的状态，减轻民营医疗机构经济负担；另一方面也能稳定社会办医疗机构的人员，同时也便于卫生行政主管部门的管理。

三、存在的问题

民营医院与公立医院相比，存在就诊程序简捷、服务态度较好、收费价格较低等优势，对缓解广大群众看病难、看病贵起到了一定作用，与公立医院形成了一定的竞争态势，弥补了公立医院的不足。但受发展时间短、投资主体复杂、配套政策不完善等因素的制约，当前民营医院在发展过程中还存在以下一些困难和问题。

(一)规模不大，医疗队伍稳定性较差。当前我县民营医院大多 数规模不大，只有一家二级医院，投资或固定资产不多，固定资产半数在1000万元以内。民营医院的人才结构基本是“两头重、中间轻”，即民营医院大都招聘的是刚大学毕业并取得执业医师资格的医生和其他公立医院的退休医生，中青年骨干人员较少，人才队伍出现断档断层现象。一是缺乏人才培养机制。民营医院大多是民间社会资金投资兴办，而一个优秀的医生从大学毕业到具有一定的专业水平，要经过十来年甚至更长的时间锻炼和积累临床经验，而不少民营医院为了追求短期效益，不采取人才储备战略，不注重培养后备人才。二是人才聘用缺乏规范性。随着国家对劳动用工的逐步规范和劳动者自我权益保护意识的增强，大部分民营医院都与招聘的员工签订了劳动合同，但仍有少部分民营医院为了降低成本，以效益不好为借口，只给员工缴纳基本养老保险，而不缴纳医保等其他险种，甚至有医院每个月固定只给员工补助少量现金，而不缴纳任何保险，让职工缺乏安全感和归属感。三是对财政编制的追求导致跳槽频发。民营医院大多等级不高，实行的是企业化管理，待遇普遍低于公立医院，且工作节奏和强度不低于公立医院，导致应届毕业生难招聘。就是被招聘到了民营医院的医学专业本科生，由于传统观念的影响，大都只将民营医院作为暂时的立足之地，而将考取公立医院作为最终奋斗目标，民营医院基本成了向公立医院输送人才的基地。

(二)医疗技术水平总体较低。全县12家非公立医疗机构中，二级医院只有瓮安仁和医院1家,一级医院有11家，且大部分医院都 为综合医院，即使是综合性医院都只是治疗一些常见病。除个别的医院如明康医院、仁和医院在外科技术方面有较强的专业优势，能做一些二、三级手术外，其他的医院负责人普遍表示，他们通常只治疗一些常见的普通病，如遇大病重症只能转院，医疗技术水平与县级公立医院相比存在较大差距。

(三)行业信誉度有待提升。大部分民营医院都秉持着治病救人、救死扶伤的诚信经营原则，但也有少部分民营医院目光短浅，追逐眼前利益，存在一些不规范的医疗服务行为，给整个行业的信誉造成不良影响。一是存在虚假宣传的乱象。少部分民营医院借助现代媒体的强大宣传功能，发布严重失实的虚假广告，招揽病人；据相关统计资料显示，80%以上的虚假医疗广告来自民营医院。致使患者对民营医院失去信任，医院自身形象也受到影响。二是存在超范围行医的现象。一些民营医院擅自增加诊疗项目、超范围行医，通过开大处方、滥做检查、过度治疗来牟取钱财，导致医疗纠纷经常发生，这种过度医疗服务的行为使患者的身体和经济受到极大损伤。三是存在骗取新农合或医保资金的行为。民营医院大都没有规范严格的管理制度，财务管理水平较低，加之部分投资者为了追逐利益最大化，常发生费用清单与医嘱不符、虚列医疗费用、虚假住院、串换医保内外项目等违规行为，影响了民营医院在主管部门中的形象。经县合医局统计，因违反《瓮安县新农合定点医疗机构医疗服务协议》而被处罚的民营医院数量远远多于公立医院。

(三)医疗政策有待完善优化。一是医院的税赋偏高。当前非盈 利性医疗机构都已免除了营业税，医院普遍表示希望能再免除企业所得税，进一步降低医院税赋，以促进医院将更多的收入投放到设备的购置和条件的改善等方面。二是新农合医疗费用定价较低。当前瓮安县民营医院新农合收费都参照2003版的《贵州省医疗服务价格》下浮5-10%（黔南州其他县市参照乡镇卫生院收费，比我县更低），严重影响医院的收入。不少医院负责人认为，虽然现在民营医院收费价格可放开，实行市场调节价，但进入医保后必须执行协议价，如果价格收高了就违规，还有可能被相关部门处罚。

(四)对民营医院扶持有待加强。不少民营医院指出，各级各部门在对公立医院和民营医院的扶持政策上不能一视同仁，对民营医院的支持力度太小。主要体现在：一是传统观念束缚。受传统观念和成见的影响，较多的群众对民营医院的信任度不高，只相信公立医院，如一些乡镇卫生院在给病人进行转院时，明确规定只能转往公立医院。二是政府投入较少。调查中，绝大多少民营医院表示，对政府在土地出让、房屋建设、设备购买、人才引进等方面的财政投入和支持“想都不敢想”。三是慈善捐赠无份。调查显示，不少民营医院都积极主动参与抗震救灾、抢险救人等公益性活动，但在享受慈善机构的爱心捐助方面，却没获得对等的权益。如在医疗设备的捐赠方面，都是捐向公立医院，即便有些捐赠的仪器由于缺乏操作人员而闲置在一些基层卫生院，也没有民营医院的份。五是纠纷调解受限。医疗卫生服务是一项高风险的服务，从患者来讲，对民营医院的信任程度要比公有医院小得多，一旦出现问题，很容易和 医院发生纠纷，而民营医疗机构作为自负盈亏的单位，只能独自应对医疗风险，相对来说，对在医疗纠纷的调节方面，政府对公立医院帮助协调的力度大于民营医院。

三、发展的措施及建议

(一)建立人才培养机制，推行人才储备战略。医院竞争终究是人才的竞争,因此人才对处于市场竞争劣势的民营医院来说至关重要。而民营医院投资者大多为了追求利益最大化，在经营中节省开支，对待人才比较“吝啬”，造成人才流动性较大，优秀人才难留住，致使医院的知名度和百姓的信任度难提升。为此，民营医院应着眼长远，在培养人才上舍得花钱，采取人才储备战略，形成自己的后备人才梯队，使高水平人才愿意来，现有人才安心干，形成良性循环。

(二)加大政府扶持力度，营造公平竞争环境。政府和有关部门应进一步完善民营医院发展的各项配套政策和措施，共造公平竞争环境，积极探索切合实际的监管模式，建立完善促进医疗服务市场公平竞争的机制，特别要努力使民营医院在市场准入、医保定点、职称评定、人事制度、技术培训等方面享受到与公立医院同等的待遇。对民营医院发展过程中出现的各种问题，要客观、公正地对待，为民营医院创造宽松的生存环境和广阔的发展空间。

(三)建立完善监督机制，规范医院依法执业。现阶段，民营医院违规处理案件明显高于公立医院，因此相关部门要建立和完善监督管控机制，促使民营医院在执业科目、人员资质、质量控制、诊 疗规范、客观宣传、规范收费等方面严格规范、规范行为，对那些屡次违规被通报、惩处不整改的信誉度较差的民营医院，要动真格予以关闭取缔，树立该行业在广大患者心目中的良好形象，促其依法执业，从而实现民营医院健康可持续性发展。

第三篇：浅谈青海民营经济的发展现状

浅谈青海民营经济的发展现状

才让卓玛(指导教师：蔡惠玲)摘 要：青海民营经济发展速度加快，以其明晰的产权，灵活的机制和适应市场经济的天性，成为国民经济中发展快，经济效益好的一种经济成分，本文就是青海民营经济发展的现状存在的问题及对策浅谈，以促其健康有序的发展。

关键词：民营经济，发展现状，地位，作用，政策建议

改革开放以来,特别是党的十五大以来，北海把加快发展民营经济作为贯彻落实十五大精神，实现改革与发展新突破的一项重要内容来抓，制定了一系列政策，采取了一系列促进发展的措施，民营经济得到较快发展，总量不断扩大，效益不断提高，在促进生产力发展，加快产业结构调整，增强经济实力，增加劳动就业，满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用，成为国民经济的重要组成部分。

一、青海民营经济发展现状及基本特点。

青海民营经济经过了二十多年的发展努力，尤其是经过“九五”、“十五”期间的发展壮大，已进入了一个比较稳定快速、持续的发展时期。据不完全统计，到2005底，北海市民营经济从业人员约11.2万余人，民营经济注册资本达65.9亿元，个体工商户28723户，私营企业2596户，向国家交纳税金11亿元，占全市税收总额的57.12%，民营工业企业规模以上84户，总产值74.09亿元，占全市规模以上工业企业的68.5%，民营企业贸易额62.3亿元，占全市贸易额的75%，以上数据表明，民营经济已发展成为北海市国民经济发展的重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。

青海民营经济发展有六个方面的明显的变化：

1.产业结构调整成果显著。在政府的正确领导下，民营企业注重了产业结构调整，不断拓宽，逐步向高新技术产业领域迈进，实现了跨行业、跨省市、跨国界的接轨经营，形成了以现代农业、旅游、商贸、房地产、加工业、交通运输、建筑材料、海水养殖、高新科技与信息产业开发等行业为主的发展格局。

2、规模化经营进步明显。青海民营企业中，上市公司4家。注册资本100—500万的有231户，500—1000万元的有86户，1000万元以上的有33户，亿元以上企业5户。其中80%以上属于有限责任公司，不少民营企业已改制成股份有限公司。民营企业已成为青海省民营经济发展的排头兵。

3、民营科技企业发展势头迅猛强劲。随着科技创新工作的深入发展，利用科技促进企业的发展已成为民营企业主的共识；如何加强科技与经济的结合，引进人才，进行科技创新，提高产品科技含量，提高科技对经济的贡献率已成为民营企业的选择。

4、安置就业成绩显著。北海民营经济在拓宽就业渠道方面功不可没，安置下岗职工、失业人员、待业人员和大中专毕业生的就业方面发挥了重要作用。截止2005年底止青海民营企业就业人员约11.2万余人。2003年春季人才交流大会上，在140多个招工单位中，民营企业就超过70%以上，提供就业岗位1300多个。

5、积极参与国企改革，经济实力迅速扩大。国企改革和国有资产重组，在资源配置给予民营企业极大的拓展空间。青海几家较有实力的民营企业，利用自身机制活、融资能力强、市场空间大等优势，在国企改革中大显身手，通过资产重组，迅速扩张了自身的经济实力。使企业在短短的几年间成为国内知名的高科技企业集团；企业通过优化组合，经济实力大增，一跃成为以海洋生物技术为龙头跨行业发展的股份上市公司。

6、民营企业与农业综合开发的结合越来越紧密。许多民营企业根据市场需求，在种养

方面不断进行探索与开发，有的发展成为“龙头企业”，他们集种养、加工、销售、科研于一体，把千家万户的小规模生产经营与大市场结合起来，突破了农村单一农业经营的格局，推进了农业产业化、集约化和市场化的转变，成为当地农村经济发展的新亮点。

二、青海民营经济发展存在的问题和分析。

1、思想观念未能与时俱进。个别人的思想观念跟不上与时俱进的时代要求，从管理层来看，个别部门领导和具体办事人员缺乏对非公有制经济在我国社会主义市场经济中的地位的认识，务虚的多，务实的少，对非公有制经济的发展有意或无意地设置障碍，缺乏全局观念，部门利益严重，对处理非公有制经济中一些问题死搬硬套，讲不行的多，讲帮助的少，管死的办法多，搞活的措施少。从民营经济人士来看，相当一部分人观念陈旧，思想落后，埋头苦干经营传统式的小作坊生意，小富则安的狭隘意识普遍存在，缺乏做大做强企业，低成本扩张的胆识与魄力。

2、投资环境有待进一步改善。近几年，市委市政府采取了一系列措施改善投资软硬环境建设，全市投资环境有了较大改善，但与经济发达的地方相比仍有不少差距：一是有的机关办事效率低，一些机关个别办事人员素质低，对有关政策和业务不熟悉，工作中出现扯皮和推诿现象，影响了办事效率和质量；二是执行政策灵活性不够，有的政策落实不到位；三是个别部门仍存在“乱收费、乱罚款”的现象。

3、民营经济企业发展不够平衡。一是缺乏高素质人才。据调查统计，青海民营企业从业人员中，具有初中以上文化程度约占65%，有95%以上的民营企业的业主老板没有受过高等教育和系统的培训学习，缺乏现代企业管理知识，难以适应瞬息万变的市场竞争。同时，民营企业技术人才十分匮乏和熟练技能的职工队伍。二是“家族式”管理体制严重制约了企业管理创新。青海民营经济企业中，相当一部分企业是家庭型或家族型企业，还摆脱不了“家庭式”或“家族式”的管理模式。裙带之风盛行，人力资源得不到有效利用和发挥；管理制度不全不严不公，导致财务帐目混乱，企业缺乏诚信。三是厂房设备陈旧落后，短期行为严重。大多数民营企业厂房陈旧，设备技术落后，机械化程度低，工艺流程简单，产品科技含量低，名牌品牌产品少。缺乏整体发展思路和长远规划。甚至有些民营企业不是通过提高产品质量、降低成本来获取经济效益，而是采取各种不正当手段，违法经营，生产经营假冒伪劣产品；或是偷税、漏税、逃税，侵害国家和消费者的利益。四是缺乏资金积累，发展后劲不足。北海民营企业中大部分企业尚未完成资金的原始积累阶段，由于民营企业各方面条件因素的制约，发展后劲不足，缺乏创新开发能力产业升级进展缓慢。

4、民营经济企业从业人员的社会保障制度不力。目前，青海民营企业中从业人员的参保率比较低，民营企业的业主和老板们大多数不严格遵守《劳动法》有关规定办理；劳资纠纷案件呈上升趋势。养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、计生保险和住房公积等社会劳动保障、福利不能落实到位，严重地制约管理人才和技术人才向民营企业的流动，导致民营企业高素质人才缺乏，员工的创业积极性、稳定性受到严重影响，后顾之忧没有得到解决和保障。社会劳动剩余价值的分配不公日显突出。因此，临时性观念非常强，制约了生产力的发展。

5、融资渠道不畅，资金筹措困难。民营企业普遍存在资金紧缺的问题，向银行申请贷款难度很大：一是银行信贷风险约束严格，由于个体、私营企业资产较少，收益低，风险相对较大，银行贷款积极性不高；二是个体私营企业授信难，个体私营企业内部管理不规范，财务透明度不高，企业资信度低，银行对个体私营企业贷款持谨慎态度；三是信贷担保机制尚待健全，许多个体私营企业难以找到贷款担保人，同时办理资产抵押手续繁且费用高，许多个体私营企业根本没有足够资产可以抵押，要取得国家银行的信贷支持难上加难。一些企业受资金困扰，生产形不成规模，产品上不了档次。

三、促进青海民营经济快速发展的对策建议。

1、要切实从思想和理论认识上提高对民营经济的政治和经济地位重要性的认识，转变政府职能，强化服务，努力创造最佳投资环境，促进民营经济的快速发展。一是要加大宣传力度，从思想和理论认识上消除对民营经济发展的观念性障碍，强调民营经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者，为民营经济的快速发展营造一个良好的舆论氛围。二是强化政府社会服务和管理职能，充分发挥政府宏观指导作用，及时向民营企业提供各方面的信息，引导民营企业健康发展。三是实行公平公正的税收制度和财政收费制度。制度标准公示公开，公正廉明。四是加大监督和整治力度。要切实从根本上消除阻碍民营经济发展的体制性、政策性和观念性的障碍。要取消制约民营登记注册的不合理规定，放宽市场准入范围。要加强组织监督、法律监督、舆论监督和群众监督力度；对民营企业有审批权、收费权、检验权、执法权的单位和执法工作人员要进一步加强教育，对当中违纪违规者予以爆光和严肃惩处；切实提高政府职能部门依法行政水平。

2、加强组织引导，强化服务功能。

一是切实加强政府对民营经济发展的宏观管理。要切实转变政府工作职能，积极主动开展各项有利于民营经济发展的服务，如政策咨询、企业制度、人才培训、科技服务、信息交流、项目推荐、听取意见等等，努力为民营企业办实事、办好事，树立政府的良好形象。二是建立民营经济的奖励机制。第一、市委市政府应建立民营经济发展目标责任制，指标任务应纳入各级政府及政府职能部门政绩考核目标。第二、市委市政府应制定对民营企业奖励制度。对北海经济发展做出突出贡献的民营企业家应给予表彰和奖励。政治方面应考虑推选人大代表、政协委员、评选劳模、优秀市民等等；经济方面应考虑适当的物质奖励，以资鼓励。三是建立健全劳动和社会保障制度。劳动和社会保障制度部门要切实把民营企业纳入保障范围，采取一切行之有效的措施和办法，使民营经济企业的从业人员同国有职工一样参加劳动和社会保障，如养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、计生保险、住房公积金等，使民营企业的从业人员解除后顾之忧，安心积极工作，以利促进民营经济企业朝着稳定、健康的方向发展。

3、努力完善三大体系，为民营经济发展提升有力支撑。一是加快建立和完善投融资体系。金融机构要改进信贷服务，增加信贷品种，合理确定贷款期限，增加对民营企业特别是中小企业的信贷投入。探索建立以政府财力为引导，以专业担保机构为主体，以商业银行网络为基础的信用担保为体系。整合各类扶持奖金，建立各级中小企业发展基金。加快中介服务体系建设，鼓励知识产权、信息、法律、管理、资信评估等中介机构的发展。为民营企业提供各项专业服务。二是完善中介服务体系。加快专业性行业协会和商会的发展，充分发挥其在市场经济体制下产业指导和行业自律作用，维护行业公平竞争和行业利益。三是加强人才支撑体系建设。加强对职工的在职培训，支持专业技术人员接受继续教育，为民营企业培养种类急需紧缺的人才。进一步加大人才引进力度，继续办好种类人才市场，拓宽人才引进渠道，鼓励大中专毕业生到民营企业工作。

4、致力优化三大环境，创造民营经济发展有利条件。一是优化舆论环境。充分发挥宣传和舆论的导向作用，采取多种形式广泛宣传科学发展观和十六届六中全会精神，宣传民营经济对北海经济社会发展所作的贡献，宣传推广他们艰苦创业、合法经营、勤劳致富的经验。二是优化政策环境。积极创造公平竞争的政策环境，在市场准入、财政支持、税收优惠、技改立项、银行信贷等方面，做到与国有企业一视同仁。三是优化服务环境。加快服务型政府建设，进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，主动为民营企业搞好服务，并切实保护民营企业的合法权益。

第四篇：我国电视产业发展现状及其对策

我国电视产业发展现状及其对策

2008-01-03 22:20:22|分类： 原创感悟 |标签： |字号大中小 订阅

电视从发明至今取得了长足的进展，传统电视在我国电视行业企业生产上占有相当大的比重。进入21世纪之后，高端电视的出现，给传统电视即CRT(显像管)电视带来了巨大的挑战，而高端电视在前进的道路上也不是那么一一帆风顺，可以说，我国电视产业正处在一个变革的十字路口。所以，研究如何迎接

这一巨大的挑战，转危为安，使我国电视产业走上可持续发展的道路，势在必行。

1我国电视产业现状

1.1传统电视发展过程迅速，产能巨大

我国电视行业从20世纪80年代初期进入大规模生产，在90年代中飞速增长，年产量已从最初的几百万台增加到现在的几千万台，增幅高达几十倍。同时，产品质量不断升级、类型日益增加、更新换代速度加快，大大满足了人民不断提高的消费需求。目前国民彩电拥有率已由1985年的17％增加到现在的城镇居民彩电拥有率131％和农村居民彩电拥有率67％的较高水平。

1.2传统电视价格竞争激烈，利润空间狭小

我国电视产业起步比较晚，虽然技术水平、规模都有了长足的进步，但由于核心技术的缺乏，导致我国各彩电企业的竞争日趋激烈，而价格、技术、规模则成为它们竞争的战略方向。我国彩电业的发展主

要经历了三大“战役”，即价格战、技术战和规模战。

20世纪90年代，中国市场频频爆发彩电价格战。以长虹、康佳、TCL。为代表的彩电企业频频降价，降价幅度之大，令人瞠目结舌。降价导致彩电业的利润空间不断减小，劣势厂商退出，而优势厂商通过规模效益、成本优势、技术升级等战略行为推出新的产品，促使彩电价格同升，业内竞争再次加剧，新一轮的降价重新开始。20世纪90年代的彩电价格就在这样的价格循环中起伏不定。传统电视的降价高潮

也殃及了高端电视，液晶和等离子在不久前也开始面对了价格战的威胁。

相关资料显示，近几年各类电视的价格变化一直呈下降趋势，这种变化在2005年更加明显地体现出来，2005，PDP(等离子)电视在整休产品和重点尺寸(42英寸)月度价格变化上都明显呈下滑趋势。与PDP电视相比，LCD(液品)电视在重点尺寸上(32英寸、37英寸)，2005月度价格变化也呈现逐步

走低态势，在整体价格曲线中，与年初相比整体价格趋势也以下滑为主。

1.3高端电视突起，给传统电视带来挑战2004年5月夏普中国基地悄悄全而停产传统

显像管彩电。接着，LG宣布全面进入中国高端彩电市场。9月，苏宁电器一款46英寸等离子电视的价格首次跌破2万元。同月，国内外各彩电巨头掌门人集体亮相北京长城饭店，参加平板电视发展论坛，并将2004年定为平板电视元年。这些无疑给发展困难的CRT电视又带来了一些沉重的问题。

1.4差异化的特征，隐藏着发展的希望

当前，高端电视机的发展势头强劲，但由于市场价格、技术因素的影响，短期内市场销量难有大的突破。产品功能的差异化使得各种显示技术在不同的应用领域各自具有不可替代的优势：CRT(阴极射线管显示)技术已经很成熟，在成本、量产能力、VIDEO性能等指标上都很理想，但亮度、体积等指标不尽人意，正逐渐被平板显示更替；LCD(液晶显示)技术在成本、量产能力、绘图显示能力等方面具有强势，但在VIDEO性能方面稍逊一筹；PDP(等离子体显示)技术在亮度、体积、VIDEO性能等方面具有优势，在大屏幕显示方面它将是未来的主流，但成本成为其应用普及的瓶颈；OLED(有机发光显示)是近来平板显示技术的热门，但OLED的发展很大程度上依赖于材料工业的发展，只有纳米技术发展到一定的水平，厂印

技术得到了良好的发展，才会出现大规模生产。

由于顾客对不同的显示技术存在着多样化的需求，所以，在一定的时期内，传统电视和高端电视都将占有一定的消费市场。2004年，中国城市居民家庭纯平彩电拥有率继续上升，比2003年增长了7.4个百分点，达到38.2％。国内消费者购买电视机产品的结构类型仍以CRT彩电为主，购买比重占彩电总量的90％以上。根据国家信息中心对国内液晶、等离子电视零售市场分析，2005年国内零售市场销售总量为190万台，与2004年同期相比，增长幅度高达375％，占彩色电视机整体市场份额的16.7％．足近几年家电产品增幅最大的品类，也是家用电器零售市场的亮点和最具增长潜力的品种。在重点城市调查范围内，2005LCD、PDP销售量占有率为16.7％，其中LCD市场占有率为11.90％，PDP市场占有率为4.8％。(数据来源：国家信息中心信息部全国106个城市、750家专营、百货商场月度零售监测系统)。

1.5长期的发展，形成了自我的特色

1.5.1 我国已经形成了配套齐全的彩电制造体系

CRT彩电业具有全世界最强的制造成本优势。中国已经建立了庞大的从CRT产业上游关键材料生产配套，到下游彩电生产配套的完整工业体系，形成了年产8000万套玻壳、6000万只彩电用CRT管以

及6000万台彩电的生产能力。

1.5.2 基本形成了CPT(彩色电视机)用CRT(彩色显像管)新产品的开发能力

我国生产彩色电视用CRT的制造骨干企业就产权性质来看可以分成两类，一类是外国独资或控股公司，另一类是国有控股的公司。前一类公司包括索尼、松下、东芝、三星、LG、飞利浦与汤姆逊。后一类有彩虹、上海永新与赛格三家。第二类企业，经过多年的努力先后建立了自己的研发中心，掌握了彩色显像管开发技术。虽然在原创能力方面与国外公司存在明显差距，但自行设计开发产品的能力已基本形成。

彩虹、永新等都已独立开发出适应市场的新产品，从而大大提高了参与国际市场的竞争能力。

1.5.3 高昂的前期投资及技术壁垒成为高端电视发展的瓶颈

高端电视最早出现在发达国家，而在我国起步比较晚，所以，在技术上落后西方一些发达国家，现在，核心技术仍然依赖于西方发达国家。而同时，前期高昂的投资又给本来利润空间已很狭小的电视制造商们带来了挑战。随着技术的升级换代，技术含量越高的生产线，投资额越大，例如，TFT-LCD尺寸超过30英寸后，生产成本将会不减反增，第五代TFT-LCD面板厂，一条生产线的投资额5亿多美元，TFT-LCD七代线以后，一条生产线的建厂成本动辄20亿～30亿美元，夏普八代线投资额更超过30亿美元，如此庞

大的投资额是非一般厂商所能负担的。

2电视产业发展对策

2.1 加强技术创新与企业内部控制的统一

(1)创新——企业发展壮大的前提

创新，是一切企业前进的动力和成长的源泉。目前，我国的电视产业正处于一个前进的十字路口，不进行创新，就有被替代的危险，不创新，就有灭亡的危险。高端电视由于技术创新而引发的价格降低，本身对电视产业而言，就是一种机遇，如果我们没有抓住这一点，就会在这方而失去优势。

企业科技开发和投入的主体。，彩电企业尤其是人中型企业都应设立创新基金，加大研究、开发资金的投人。建立研究开发机构，集中一批优秀科技人才、工程师参与其中，同时研发的费用占销售额的比

例要逐步增加到3％。

同前，我国彩电企业研究开发滞后，创新能力薄弱，资金投人不足，在关键技术方面与国际先进水平有一定的差距。并且由于研发投入费用昂贵，企业单独开发将导致重复且造成资源的极大浪费。因此可

考虑由行业管理部门或行业协会牵头，进行协调，加强联合开发，但同时又应鼓励有序竞争。

(2)内部控制一企业生命健康的保障

企业的健康持续发展，一方面有赖于创新力，另一方面义有赖于控制力，可以这样说：创新力给企业发展带来了前进的动力，而控制力则是企业健康的保证。对企业而言，内部形成的管理机制在一定程度上直接影响着企业的竞争力，当企业的外部环境发生变化时，内部的管理机制必须发生相应的变化。当前，电视产业是一种世界性的产业，我国目前的电视产业受世界电视产业调整的影响，同时，我国的电视产业

也在影响着世界电视产业，所以，我国电视产业的管理机制就应该具有全局性的眼光。

电视产业，只有通过诸如制度创新、技术创新、产品创新、组织创新、管理创新和市场创新等各个方面的创新活动，使企业内部资源要素重新配置，形成较以前更强的生产能力和营销能力，才能获得在质的方面的提高。当企业的外部环境发生变化时，必须在满足当前环境的前提下，进行内部的管理和资源的重新调整和整合，而调整和整合的这一过程，就是企业无形中变大变强的过程，这就是量的方面的提高。质和量的双重统一，构成了电视产业的一种新的竞争力，而这种新竞争力的形成，必有赖于创新思想和创

新思维的存在。

2.2走向多元化，取得高增长

适度的多元化能够帮助企业更好地渡过行业生命周期中关键的转型期，并取得长期持续的发展。由于电视行业的日渐成熟，增长率逐步降低，势必要最大限度地利用传统业务的价值。我国的电视产业制造商们可以通过多元化战略，一方面降低由于单一的电视产业带来的风险，摆脱单一的生产电视所带来的不稳定性，减轻原市场的竞争压力。另一方面可以通过多元化战略，促进电视产业的发展，以增强单一电视

产业的外部环境适应力。

成功的企业都是利用自己已有的实力适度地向多元化拓展，为开发新的市场奠定坚实的基础。海尔、索尼、松下等知名企业都是从生产单一产品起家，通过实施多元化战略，逐步发展壮人起来的。从实践上看，实施多元化战略比较成功的企业，都是在充分利用原有的技术、特长、经验、顾客等的基础上发展新产品、增加产品种类，从同一圆心向外扩大业务经营范围。因此，电视行业企业要成功地实施多元化战略，依然不能脱离现有的资源、技术等方面的优势。脱离了现状搞多元化战略，结果可能适得其反。

2.3利用“走出去”战略，扩大国际竞争力

由于受世界电视产业调整的影响。我国虽已成为传统电视的制造中心，却不能成为一个电视技术中心，而且，我国的资源优势也相对有限。所以，利用“走出去”战略对我国电视产业的发展意义重大。电视行业企业应在立足同内市场的同时，积极参与国际竞争，扩大彩电产品出口。一是要通过优化我国彩电产品的出口结构，培育新的出口增长点，引导和推动我围彩电产品进军围际市场。二是继续推动我国彩电企业的国际化战略，引导我国彩电企业“走出去”，开拓海外市场，扩大彩电出口规模。在国外建立生产工厂，使企业形成跨国公司，并同时与国际知名家电企业展开战略合作。三是积极依法应对国外对我国彩电企业的反倾销投诉，并且推动我国彩电行业反倾销预警机制的尽快建立。

2.4生产专业化、高端化

一方面，我国彩电企业要加快产品的升级和换代，积极研发和生产数字电视、智能电视等高端彩电产品，以适应市场需求和增强企业的市场竞争力。另一方面，我国彩电企业要加大技术研发投入和力度，努力形成一批高附加值、高技术含量、市场前景广阔的优势产品，提高企业核心竞争力，通过做精，达到

做大、做强的目的。

3总结

新技术的出现给目前的电视产业带来了机遇和挑战：更新的机遇和替代的挑战。所以，一方面必须抓住这一历史机遇，努力创新，积极开拓，紧跟世界高端电视发展的历史潮流，努力实现传统电视向高端电视的顺利转变；另一方面，由于当前传统电视在我国经济发展中的作用，还必须利用我国当前在传统电视上的技术和生产优势，根据当前产品替代时期的顾客需求差异化特征，努力在产品创新、技术创新及管理创新上下上夫，使我国电视生产企业具有更大的优势，占据更多的市场。同时，生产、研发要以本国为基地，积极开拓国外市场，辐射全球消费市场，实现产业上的最佳组合，从而实现我国电视企业的可持续

发展。

参考文献

l 王成慧，彭星闾．创新力与控制力失衡的悲剧——另类视 角看安然．经济理论与经济管理。2002(9)

2(美)迈克尔•波特．国家竞争战略(中译本)．北京：华 夏出版社，2005

第五篇：民营企业发展现状

民营企业发展现状

我国自改革开放以来，以经济建设为中心，培育和造就在了一支浩浩荡荡的民营企业大军。他们中的绝大多数是家庭企业，从夫妻档、兄弟班、父子兵、亲友才起家，逐步发展壮大，已经成为我国经济的一个重要组织部分。然而，我国家族人企业的发展还处于在幼稚期，不可避免地存在着许多成长中的问题。我国较早成立的民或企业，现在多数已经走完创业阶段——在该阶段，民营企业家依靠个人能力完成了两件事：资本原始积累和业务基础初步建立。现阶段，相对于资本资源和业务资源，民营企业必须在提高组织管理水平上下功夫，否则，就很难跨入新一轮发展阶段。民营企业全面系统管理资源严重不足，主要表现在以下暴露出来的主要管理问题：

一、中国民营企业发展阶段导致的全面系统管理问题的根源

1、企业文化落后影响企业持续发展

广义上说，文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富与精神财富的总和；狭义上说，文化是社会的意识形态以及与之相适应的组织机构与制度。而企业文化则是企业在生产经营实践中，逐步形成的，为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念，以及这些理念在生产经营实、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和。

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。它包含着非常丰富的内容，其核昼企业的精神和价值观。这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象，而是企业或企业中的员工在从事产品生产或服务与经营中所持有的价值观念。

民营企业文化存在的问题

企业文化是企业持续健康发展的推动力。一个企业的动力及凝聚力都来自于企业的文化。沙民营企业不注重企业文化建设，企业文化普遍不足，企业员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，造成个人的价值观念与企业的理念相错位，严重阻碍企业的发展。

（1）企业文化短视行为

民营企业的企业文化带有严重的家庭化、个人化、感情化特色，企业主一切和赤的中心目标只有一个，就是为了自己及家庭聚敛财款。企业家急功近利，经营行为短期化。另外，民营企业家由于素质有限，无意识提升先进管理经验和方法，企业取得一定成效后，便安于现状，不思进取，形成了盲目性和个人崇拜，企业决策层显现一言堂，决策层职能失效。

（2）企业文化的缺学行为

民营企业员工与国有企业或外资企业相比，缺少培训学习机会，在企业内部没有形成良好的学习氛围。他们的知识不能及时更新，观念跟不上时代发展，与现今世界先进的管理机制脱节，这样造成经营管理者因缺乏知识致使信心不足，决策管理能力不能适应新变化，同时企业抵御风险能力随之下降。在管理人员增升领导管理能力的同时，专业技术水平呈下降趋势，需要区分管理人力资源与业务专业精熟资源开发培养能力。

（3）企业文化的轻才行为

民营企业中的大部分家族企业，其最大障碍就是用人唯亲，不能做到唯贤是举，很多有抱负有才能的新鲜血液不得不以跳槽来寻找自己新的落脚点。民营企业在用人上的随机性、亲情化，没有人才战略思想，只会约束企业的发展。很多中级管理领导人员，不能站在企业利益的角度出发，打压和限制有能力的员工，使其得不到应有的发展空间，心存维持自己利益，影响了企业用人的基本观念，阻碍了企业发展前进的道路。

（4）组织机构未能深入开展工作

在组织机构规模和建立上，模仿其他行进企业建立的职能部门，但各部门职能不清，岗位职责不细，工作程序混乱，产生了工作推委，组织机构庸肿，不能充分认识和发展部门效能，工作上未能深入细化，专来人员与信息资讯缺乏，过于片面强调用人专业水平或一人多职一个多能的错误理念，影响了企业管理上的发展。

2、加强民营企业文化建设的对策

（1）确立正确经营理念的企业文化

海尔的奋斗目标：在消费者心中树立良好的形象，争取消费者的第一联想。（《首席执行官》）

美国的企业管理有句名言：企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。

要求企业经营理念要强调对于社会的责任感和使命，民营企业要从唯利是图中解脱出来，努力贡献社会，建立起具有远见性的经营意识和价值观，另外要做到诚实守信，竭诚为消费者服务。弃旧除陈，以产品质量为主地，增强质量意识，不断提升企业管理能力。

（2）重视企业家庭素质的企业文化

民营企业家素质决定了企业的前途，企业文化塑造可以解决企业发展的瓶颈。企业文化倡导民主决策和学习精神。前者保证决策的正确，后者则不断提高全体员工的文化素质、知识能力、社会责任感和道德水平。

作为一个领导者，可以不知道下属的短处，但不能不知道下属的长处。

张瑞敏说：优秀的领导得可以具体不同的风格，但不同的风格背后蕴藏首一个共同的物质——激励和促动他人。

（3）提倡不断学习全员参与加强以人为本的企业文化建设

要用不同的激励机制，充分调动员工的积极性，把人的潜力发挥到极至，使追求企业发展与个人发展相一致；增强企业员工对企业的认同意识，使工作效率直接挂钩；要不断

培训员工的主人翁精神，使员工真正地感受到企业以于他和他对于企业都同等的重要，不断增强员工工作努力程度。

马洛斯原理：人有五种需求，且五种需求是不断递增的。生存需求、安全需求、社会需求、自尊需求、自我实现需求。

员工是企业的基础，系统的管理有赖于员工参与，某些决策和过程改进需要对员工进行质量意识、职业道德、知识技能培训。

如：海尔集团重视员工素质提高，他们制定了5年教育计划和计划，实行全员培训，组织36次近千人的培训班，参加全国质量管理考试有913人获得了合格证书，公司成立了32个学习小组，取得了38项成果。海尔集团推行“六西格玛”质量管理项目的目标，是以提升品质质量为主线，以客户需求为中心，利用对事实和数据的分析，改进提升组织的业务流程能力。自2005年5月起，海尔己在全集团形成了608个“六西格玛”项目小组，己推进到产品开发、采购、制造、生产、服务的每个节点。（六西格玛：无论是产品帛还是在服务方面的缺陷或暇疵都低于百万分之四）

20世纪是发展变革的世纪。社会资源从掌握土地就能掌握财富，延伸到机器变革，掌握生产机器就拥有财富，再延伸到电器革命。这是人类的三大变革。前50年是科技学革命，后50年是技术革命。1900年是钢铁，20年代是汽车，30年代是航空，40年代是电子，50年代是原子能，60年代是石油化工，70年代是半导体，80年代是PC机，90年代是互联网。差不多十年一次，这些变革创造了巨大的社会进步和财富。

21世纪企业处于多变、剧变、快变的时代。

经济学家称：世界点仓有一种变化是不变的——变化是不变的。

商场志战场：胜者无常道。

成功企业标准：一个领袖、一个品牌、一套模式。

那么如何在瞬息万变的世界中制定符合自己企业的发展目标？

老子曰：天下大事，皆作于细；天下难事，皆作于易。

制定短期、中期、长期的发展目标，三个阶段逐一递进，短期目标是中、长期目标的基石，中、长期目标是短期目标的指导思想。

目前，许多民营企业照搬或模仿了一套包括人力资源机制的管理模式。在学习先进的管理方式时，一方面强调细节决定成败，一方面又陷于对于细节问题的忽略。从而产生出阻碍企业发展的链锁反应，在管理上失去有效控制。

例如，某企业在招工用工环节，要求新员工参加入职培训，内容涉及企业文化、岗位职责、生产安全、规章制度等方面。看似优秀的培训模式，并不能使新员工从内心接受企

业文化，只进行了培训的过程，却被忽略了培训的结果。搬运工在作搬运、存储、防护工作时，违反规定摔打产品、超高码放增长企业成本费用；在工厂内严禁吸烟，但在隐蔽处依旧有星星之火，增加了火灾隐患，这些看起来都是无关痛痒的细微小事吗？如果说这是一线工人的陋习，那么在高层管理方面的问题更就不容忽视。人力部门在进行绩效考核时，不根据部门实际情况泛泛制定考核项目，起不到测量的结果，这些考核成绩都是上一级主管直接填写，既不准确也不真实，无法客观反应工作中存在的问题，也就无法针对此类问题进行整改工作。《一枚马掌钉》的故事经常作为培训的典范材料，又有多少人去注意细节决定成败这句话呢？

国际商超巨头家乐福关于人力有这样一句话：每个人都有接受培训和培训他人的必要。

那么，企业应如何去制定目标策略呢？

企业从设计开发、生产制造、销售、服务各环节上建立各阶段目标。

首先，要以重视顾客角度出发。顾客和其它亲关方满意不满意的信息监视是评价企业的重要手段。企业的第一位不是创造利润，而是创造顾客。顾客的忠诚度直接影响企业未来发展战略的制定。

有项调查表明，每一个投诉顾客后面有26个保持沉默的不满意顾客，这26个人会对10名亲友造成潜在力量意识暗示表示不满，这10名亲友有33%机会把不满意信息传递给另外20个人。现代企业逐步认识到“顾客满意”就是经营。

IBM公司名言：花大量时间让顾客满意。

摩托罗拉公司：以公平的价格提高质量的产品和服务，不断提高顾客满意。

海尔人认为：现代企业间竞争已由过去的直接市场竞争转向顾客竞争。

其次，企业决策层作用。

民营企业往往是一言堂，企业主的意愿就成为企业发展的最高指示，而忽略决策层的作用。前文提及企业受自身文化素质、能力限制，所作决策未必适应企业良性发展。

决策层要确立企业统一的宗旨和发展方向，他们还应创造和保持使员工充分参与实现企业目标的内部环境。

再次，兵随将转，无不用之材。

发挥员工能力性，决策层要认识到，员工是企业的基础，企业各个角度和环节都依赖于员工参与某些决策和改进。要对员工进行职业道德、质量意识、知识技能的培训，建立激励机制，改变只罚不奖、重罚轻奖的措施。使员工对自己工作越来越满意，更加积极提高个人发展。

最后，遵循科学的管理方法。在当今世界，一套好的管理方法不仅仅是去学习，而是要如何才能深入理解其内在意义，更好的为企业服务。管理的系统方法是企业必修的课程，而质量的重要性，又极外显现出来。企业忽视质量问题无疑是在自杀。在管理中，将质量管理作为大系统，各个过程环节加以识别，并参与其中，建立各部门的系统管理方法，有助于企业提高自自素养和市场竞争能力，利于企业良性长远发展。