无为县高沟镇民营企业调研报告

第一篇：无为县高沟镇民营企业调研报告

无为县高沟镇民营企业调研报告

吴列军

摘 要：企业是经济发展活力的源泉，也是增强经济实力的主体力量。随着市场经济体制的完善，民营企业的比重将会进一步提高，在民营企业强劲的发展势头中，它将会遇到哪些发展的障碍是一个具有现实意义的话题。本文以全国四大电缆产业基地之一的安徽省无为县高沟镇为蓝本考查民营企业的发展状况、存在的问题以及提出笔者自己的一些思考。

关键词： 高沟镇民营企业

一、高沟镇民营企业发展的历史和现状

高沟镇位于巢湖市无为县东南部，南依长江，位于铜陵、芜湖、巢湖三市 交界处，总面积约100平方公里，人口4.8万人。

高沟镇是一个以工业占主导地位的新型乡镇，是皖江开发的重要地带，闻名的“电缆之乡”，全国四大电缆产业基地之一。现有个体私营、股份制和股份合作制等各类企业326家，从业人员约1.2万人，并形成了三大支柱产业：电线电缆系列、电加热系列、机电产品系列，品种达1000多个。

高沟镇民营企业发展经过漫长艰苦发展阶段。一是六七十年代，受江浙经济发展的影响，通过长江这条通道暨信息的“黄金水道”，一部分农民办起了磨具、磨料等小型手工作坊，开始了企业发展的初步阶段；二是进入八十年代改革开放以后，高沟民营企业发展从品种上扩大到电加热、机电产品等多品种经营，但是仍然处于劳动密集型和半机械化操作，企业发展仍然受到技术、资金等条件的制约；三是1992年，邓小平南巡讲话以后，高沟民营企业迎来迅猛发展的大好时期，产品结构实现了重大调整，企业管理机制有了彻底的转变，千余个品种，从业人员近万人，人均工资6000多元左右，农民人纯收入的75%来自企业务工收入，真正实现了以民营企业为主导的“以工补农”的发展模式。

高沟镇的经济在民营企业的支撑下显现出了它强大的实力。2005年全镇民营企业实现销售收入52亿元，上交税金3.38亿元，利税总额8.86亿元。规模以上工业企业有35家，其中销售收入超过5000万元的企业有22家，超亿元的有16家；入库税金超过1000万元的企业有12家；有29家企业通过ISO9001质量体系认证；6家企业为省级高薪技术企业，其中2家企业为国家级高新技术

企业，11家企业为省级民营企业，8家企业获得进出口自营权，有10种电缆产品为省级名牌产品。

今年以来，全镇民营企业仍呈现出良好的发展态势，1-6月份，全镇民营企业实现销售收入27.8亿元，上交税金2.27亿元。

经过多年的发展，高沟民营企业已经取得了相当大的成绩，创造了良好的社会效益和经济效益。高沟镇也因此先后被国家林业部、省科技厅、省发展与改革委员会批准为“全国乡镇企业示范区”、“省级星火技术密集区”、“安徽省民营企业科技园”和“安徽特种电缆产业基地”。在2004年国家统计局主办的全国20000多个乡镇评比中，高沟镇入围全国千强乡镇，名列安徽入围乡镇之首。

二、高沟民营企业发展的“五驾马车”

1、灵活的经营管理机制

高沟民营企业的发展建立在灵活的经营管理机制之上。高沟镇民营企业的经营管理体制的灵活性主要体现在：

一是内部买卖制。在一个企业内部按照市场规律运作，车间班组之间、上下道工序之间、生产部门与销售部门之间、销售部门与推销员之间都按照市场原则建立买卖关系。

二是供应公开制。企业所需要的各种原辅材料、各种设备的购进都按照“同类品种重质量、同等质量重价格、同等价格重服务”的原则进行公开招标，这样既合理控制了成本又保证了质量。

三是生产定额制。企业绝大多数都是以销定产，实行“零库存”，工人实行计件工资制，工资报酬与质量效益紧密挂钩。

四是分配级差制。企业的管理人员、科技人员、一线推销员工、一线工作员工的收入按照对企业贡献大小分配，拉开分配档次，体现收入的差别。

五是用人合同制。管理人员和一般员工都与企业签订合同，期满之后按照表现的好坏决定“上下”和“进出”。

六是风险决策机制。在企业新上、技改、扩建等项目及新产品开发等事关企业发展的重大问题决策的时候，需要领导班子审时度势，运筹帷幄，稳操胜券。

2、“草根”的市场开拓模式

“草根”是用来形容那种遍地开花的开拓精神的名词。高沟民营企业能够取得长足发展的关键就在于它拥有4000多名遍布在全国各地的专业销售人员。现在的经济是需求方占主导地位的求方经济，需求决定着市场的景气程度。高沟的销售人员走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦，为企业寻找市场，争取订单，被当地人喻为“千里眼”和“顺风耳”。

销售队伍规模的庞大还必须以质量作为保证。高沟民营企业在销售人员的选择上严厉把关，在上岗之后进行系统综合的培训。正是在这样大规模高质量的销售队伍存在的前提下，才使得高沟镇的民营企业在国内电缆市场中占有很大的份额。

3、自主的融资发展模式

民营企业发展到一定的阶段之后，融资瓶颈问题就会凸现出来。在当前对民营企业的金融环境不是很宽松的情况下，高沟民营企业走上了一条自主的融资道路。企业发展的资金主要依靠自身积累、员工出股和民间融资。据统计，全镇民营企业2.6亿多元的民营企业固定资产中，银行贷款不超过2000万元，全镇企业的资产负债率不到50%。此外，企业还积极引导供销人员和管理人员投资入股。

4、持久的科技研发创新

在市场经济的大潮中，创新决定着企业发展的潜力和竞争力。企业要在市场中继续生存就必须不断寻找新的增长点，把握市场的未来趋势。高沟镇的民营企业在发展中十分重视科研投入创新，从1992年开始到现在，已经引进、研制、开发新产品60多项，填补省内空白20项，填补国内空白5项。镇重点民营企业还与大专院校和科研院所建立了长期的技术合作伙伴关系。持久的科研创新使得科学技术对企业的贡献率达到60%。

5、良好的外围支撑环境

当地政府在民营企业迅猛发展的形势下做出了准确的角色定位，按照市场经济条件下公共财政框架的要求界定了市场和政府的职能。政府主要是为了民营企业的发展提供公共服务和基础设施，不干预企业的运营。政府在加强当地基础设施建设方面做出了很大的贡献，投资3000万元兴建了繁无汽车轮渡、高新大道，扩充电信容量，改善供电和供水设施，巩固长江大堤，大大改善了企业发展的外

部硬环境；同时为企业的发展提供优越的软环境，当地政府各种优惠政策和便捷高效的服务为企业的发展起到保驾护航的作用。

三、高沟民营企业发展中存在的问题

1、管理体制落后

在高沟镇众多的民营企业当中，绝大多数都是传统的家族式管理模式。这主要源于这些民营企业当初主要都是以当地农民的“凤还巢”的形式建立起来的，即农民工外出打工完成了资本的原始积累之后回乡进行力所能及的投资。这样势必会导致企业和个人、家庭乃至宗族的关系十分密切。家族式的管理模式存在种种弊端，很难适应市场经济条件下企业运作和竞争的需要。

2、资金链条较短

自2004年国家采取宏观调控政策以来，银根紧缩。银行压缩信贷规模，同时金融部门贷款权限上划，企业发展外源融资困难；另外，由于电缆原材料价格上扬快，特别是铜材料的价格大幅上涨，企业订单业务量大，在建工程投资需要大量资金支持，货款回笼较慢，导致了企业资金运转困难。这对企业的长期发展十分不利。

3、产业布局欠佳

在整个高沟镇的326家民营企业中，规模以上的企业只有35家，销售收入超过5000万元的企业只有22家，超亿元的只有16家。生产同种产品的企业数量过多，力量相对分散，没有形成规模效应，也没有形成产业集群的优势。这种各自为阵的相对分散的生产经营方式与市场经济企业发展集团化之间存在着突出的矛盾。

从高沟工业园区的现状来看，缺乏统一的规划布局，民营企业建设比较散乱。已有的工业园区亟需整合。在当地我们看到现代化的厂房和农户的砖瓦住房紧密地联在一起时，笔者和当地陪同人员戏称为实现了“城乡一体化”。

4、无序竞争尚存

高沟镇民营企业众多，但是生产的产品雷同，产品的结构单一。企业与企业之间，销售员和销售员之间存在一定程度上不可避免的无序竞争。无序竞争会降低整个电缆行业的利润率，影响整体的盈利水平。

5、科技人才匮乏

随着人们需求的变化，市场越来越青睐科技含量高的电缆。但是我们走访得知，很多电缆企业没有自己的研发部门或机构，整个高沟镇也没有建立自己的孵化器。当地尚未营造吸引人才的环境，尤其是高级管理人才和技术类人才大为缺乏。

四、一些对策建议

1、加快改革步伐，建立现代企业管理制度

针对高沟民营企业相对落后的经营管理体制，笔者认为应改变传统的家族式的管理模式，应该建立现代企业制度，按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业法人制度、现代企业组织制度和现代企业的管理制度。

现代企业法人制度的核心是使企业拥有法人财产权，通过建立资本金制度和资产经营责任制，把自负盈亏的责任落到企业，促使企业根据市场供求关系和价值规律，支配、使用、处置自己的资产，盘活资产存量，实现有效增值。现代企业组织制度有效地实现了出资者所有权和法人财产权的分离，让真正懂得现代企业经营管理的高级人才去管理企业。现代企业的管理制度要求企业建立组织机构、用工制度、工资制度、财务制度、股东大会制度、董事会和监事会制度。

高沟镇对于规模以上的企业应当全部建立现代企业制度，对于其他规模相对较小的企业需要不断地规范企业的管理制度，逐步走向现代企业制度。

2、优化企业布局，体现产业集群布局优势

高沟民营企业的布局好坏反映了当地经济建设和发展的战略规划的正确与否。今后高沟镇的民营企业的布局应朝着产业集群的方向进行，一方面做好工业园区的规划，对现有工业园区进行改造，新建工业园区。当地政府也提出了“相对集中、成片开发、基础到位、交通便利”的十六字布局方针，在建设现代化的工业园区的同时搞好各种硬件和软件设施。另一方面，需要对现有的民营企业进行资产重组，以应对市场激烈的竞争。在自愿的前提下，积极引导企业走向强强联合的发展之路，促进资本联合，组建上市公司，实现规模效应，这样也避免了企业之间的无序竞争。业已成立的电缆行业协会应在规范电缆行业的发展方面起到积极的协调作用。

3、改变营销模式，建立全面固定营销网络

高沟镇的4000名专业销售人员对促进高沟民营企业的发展起着不可忽视的作用。但是这种销售员散兵游勇的单兵作战方式与现代市场经济的销售方式是不相吻合的。

今后高沟镇要充分的打响自己的品牌，利用“高沟”这个无形资产，建立固定的销售渠道，广泛设立销售代表处，同时，充分利用现代营销手段，进行网上虚拟营销。主动开发国际市场，将自己的产品推向全世界。

4、重视创新推动，吸纳大批现代复合人才

高沟镇的民营企业要想进一步做大做强，需要意识到科技和人才在未来企业竞争和发展中的重要作用。

各个民营企业首先要重视科研创新，设立相关的研发部门，增加科研经费投入，寻求与高层次高水平的科研院所的合作；科研创新主要有三种类型，即原创型创新、集成型创新和模仿型创新。民营企业发展需要从一开始的模仿型创新走向集成型创新最终走向原创型创新。其次，地方政府应该积极引导建立孵化器，不断促进科研创新；最后，政企应该一起营造一个吸引人才的环境，使得人才愿意到高沟镇来工作、发展、实现自己的人生抱负。

5、拓宽融资渠道，构建企业融资支撑体系

鉴于高沟镇民营企业发展目前主要依靠自主融资的现状，必须积极探索多元化的投资渠道。

一是建立民营企业贷款担保体系，政府设立中小企业担保专项资金；二是发展风险投资事业，尤其是在高沟电缆企业大多是高科技产业，高风险和高回报是联系在一起的，可以借鉴国外的经验发展风险投资；三是民营企业自身利用债务融资和权益融资两种方式解决融资难题；最后，地方政府也要不断招商引资，这对于民营企业资金匮乏是一个有力的补充。

致谢

感谢无为县高沟镇的阮书记、林主任陪同调查并提供相关资料，同时感谢华菱电缆集团的邵经理给与我们调研的支持与配合。

1[1] *本文系2006年安徽大学与巢湖市联合建立研究生暑期社会实践基地调研成果之一。

2[2] 吴列军，男，1984年生，安徽潜山人，安徽大学经济学院硕士研究生，研究方向：财税理论和区域经济发展

第二篇：镇民营企业人才调研报告

**镇民营企业人才调研报告

“招才引智”是中小企业快速发展的重要引擎，为了更好的促进我镇企业又好又快发展，我们镇党委政府高度重视，成立了由企业办及县政协委员组成的调研组，深入到我镇27家比较有代表性的不同类型的民营企业，进行人才调研。通过一周的调查走访，对我镇中小企业的人才情况有了一个初步的了解，为改进、推动我镇的民营企业发展奠定了良好的基础。现将调研情况汇报如下：

一、民营企业基本情况

我们**镇自古以来就晋陕豫黄河金三角地区的商贸重镇，总面积56平方公里，人口4万人，是山西省百强镇建设首批21个示范镇之一。多年来，镇党委、政府始终把发展民营企业作为镇域经济发展的助推器，大力发展民营企业特别是纸包装印刷企业，逐步形成了印刷包装、造纸化工、纺织服装、农副产品加工、煤焦发电等五大支柱产业。全镇共有企业202家，纸包装印刷企业作为五大支柱产业的龙头，其系列企业达到108家。其中，印刷包装企业81家，造纸及涂布生产企业17个，泡花碱企业7个，石粉企业3个。印刷包装企业的蓬勃发展，年产值达到8亿元，从业人数5000余人，全镇农民增加人均收入2000多元。

二、民营企业人才基本情况

我们共调研了民营企业27家，其中，印刷包装、附件、彩印企业14家，造纸企业2家，煤焦企业1家，热力企业1家，医药化工企业1家，铸造企业1家，饲料加工企业1家，涂布纸厂1家，化纤企业1家，线材厂1家，纺织企业2家，食品加工企业1家。

1、人才总量和基本分类情况

27家企业中，人才总量达399人，其中，经营管理人才163人，占人才总量的40%；工程技术人才134人，占人才总量的34%；销售服务人才120人，占人才总量的26%。外来人才50人，占人才总量的13%。

2、职称、技术登记及学历情况

399个人才中，拥有初级职称的有210人，占人才总量的52.6%；中级职称165人，占人才总量的41.4%；高级职称24人，占人才总量的6%。大专以下学历280人，占人才总量的70%；大专、本科学历113人，占人才总量的28%；硕士以上6人，占人才总量的1.5%。

三、民营企业引进使用人才的有效做法和经验

27家企业中，引进人才的方式各式各样，主要有五种：一是通过广告、电视、网络招聘；二是设计、营销专业的重点院校招聘；三是到市、县人才市场招聘；四是通过熟人、同行业人士、企业员工介绍；五是人才前来咨询、应聘。

为了激励、留住人才，为企业发挥更大的作用，使人才能够安

心工作，企业老板们尽力提高人才的工资、福利待遇，关心人才的家属，给人才办理养老保险、医疗保险、意外保险等，特别是对外来人才给予了更多的关注，给他们创造种种便利，从而最大限度的保障了人才在企业尽力施展才华，减少了人才的流动性。通过在调研活动中与企业人才的交流，发现人才对工作、生活、执业的环境都比较满意，也从另一方面验证了企业主对人才的重视程度和关心程度。

四、民营企业人才培养的有效做法和经验

民营企业对人才培训高度重视，各企业都制定了严格的培训制度，定期培训，定向培训，分类培训，走出去和请进来两结合培训。调研的27家企业中，几乎每家企业每年组织人才培训都在2次以上，有的甚至培训5-6次，每年参加省、市、县人才培训2-6次。企业对每年的人才培训都投入大量的财力、物力，投入从5000元到10万元不等；27家企业每年共培训人才达2000多人次，培训投入达60万元。培训内容从财会、企业管理、营销、设计到生产环节的每个工序，高质量、高投入的培训充实了企业人才的头脑，丰富了人才的专业知识，节省了劳动力，提升了高品档次，使人才工作起来更得心应手，也给企业创造了更大的经济效益，从而带动纸包装产业及其其它类型企业良性发展，社会效益增大。

五、民营企业人才需求情况

通过调研，我镇各类企业大都急需高学历、高能力人才管

理、生产技术及管理营销人才各有所需，尤其是生产技术方面的专业人才需求更为突出。人才在企业工作相对稳定。但随着社会的发展，各种因素的影响，人才流动呈加大趋势，主要是人才对待遇要求提高与企业不能达成一致。

六、民营企业人才工作存在的问题、原因及建议

民营企业人才存在的最大的问题就是人才难找，主要有以下几种情况：一是所需求的人才不能及时谋求到位，不能通过更多的途径找到合适人选；二是人才工资待遇要求过高，企业难以承担；三是由于地理位臵的限制，很多人才不愿到乡镇企业打工，造成人才难招聘；四是个别企业存在恶性竞争，相互挖取人才，造成人才流动以及对待遇要求过高的不良局面。

针对以上问题，政府一级应及时介入，搭建人才服务平台，根据各个企业的需求情况，以政府名议吸纳引进相关优秀人才供企业前来招募；二是对民营企业同一级别优秀人才制定统一待遇标准，消除企业之间不良竞争。

第三篇：民营企业调研报告

民营企业调研报告

近年来，民营企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，民营企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。产业积聚区是浙江经济的一大特色和优势，基本特点是某一行业或产品，在一个特定的地域内，高度积聚发展，在国内甚至在国际市场占有较大比重，在当地经济中具有举足轻重的地位。

在我们朝歌街道办事处，民营企业在经济发展中也有着举足轻重的地位，但是，我们在调研的过程当中发现了其中存在的一些问题，主要表现在如下几个方面：

（一）资金问题

这主要表现在两个方面，一是民营型企业的融资渠道单一。大部分企业的再投资的资金都是来自利润，还有一小部分来自银行贷款。其二是“三角债”问题的严重性。这个问题是一个企业间普遍存在的问题，由于没有法律制度的规范和商界商业道德的缺乏，“三角债”问题愈演愈烈，这严重阻碍了民营企业的发展

（二）管理模式的一成不变

民营企业大部分是由家族式的作坊发展而来的，企业虽然做大

了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。这种模式虽然在企业创办初期具有很大的优势，但是随着社会的发展和各种管理理念的推陈出新，这种家族式的管理模式越来越被社会所抛弃。而他们却还是死守着旧的东西不放，特别是企业中的一些中老年干部，他们的思想是根深蒂固的，一些年轻人提出的新思维新理念在他们看来是颠覆一个企业的腐虫，是要绝对隔离的。因此这也就阻碍了民营企业的进一步向前迈进。

（三）恶性的价格战

恶性的价格竞争的出现是因为产品工艺简单，易于仿造，从而导致新产品一上市面不到半年生产同样商品的企业就数以千计了。这样一来，新产品在市场上很快就达到饱和了，再加上时间太短，再次更新的产品无法快速上市面，价格战也就应势而生了。价格战的出现加速了产品的衰退，大大缩短了产品的生命周期，使产品的销售呈现昙花一现的态势。更严重的是，价格战使产家的利润一跌再跌，为了减少成本，很多产家就不惜牺牲产品的质量、企业名誉进行低质的生产。由于资金短缺，厂家无法引进高科技的先进设备，也无法购买优质的原材料。这样就势必迫使一些小企业停止生产，宣布倒闭。对现存问题的一些建议和看法

（一）健全机构完善管理、注重人才的培养

尽快形成以科技进步为先导，以民营产业为依托，以商品市场和生产要素市场想统一为特色，一个面向全国，外向开拓的技术市场系统。其实家族企业非常适合小企业，在中国目前最稀缺的资源就是诚

信，这种企业就是在这样的环境下应运而生。但是随着社会的发展，他们的企业组织形式的改变是势在必行的，家族成员应该逐步从企业中退出，取而代之的是职业的管理人员。这样机构才能更加健全起来，管理也可以更加的达到预期的目的，不会因为家族成员的违例不受约束而影响体制的严格性。

再者就要注重培养人才，正所谓，人才是企业生存之本，知识是力量之源。良精的宋工程师认为企业需要的是方方面面的人才，不论是专业人才，还是销售、策划、计算机等方面的人才，而企业最缺少的是通才。企业在招聘人员时，应更加重视的不再仅仅是学历而已，一张文凭越为越不能让老总放心。而且需要的还有是员工的责任心——敬业爱岗及员工的丰富知识与能力。只有具备如此素质的人才，才是真正的“人才”。有人说如今的市场竞争是人才的竞争，这话一点儿都不假。企业不惜重金引进人才，培养人才，而且每个企业都设有相应的人力资源管理部。企业不仅要鼓励员工继续学习深造，老总还可以亲自为员工讲授企业文化课，从而提高员工的文化素质。

（二）提倡创新思维

创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。但是，私营企业中年轻经营者占全厂高层管理者的比很小。所以我们需要做的就是，将我们的创新意识逐步灌输给企业中的职员和高层管理者。要让他们明白，创新在企业生存发展过程中起着决定性的作用。

第四篇：民营企业现状调研报告

企业“招工难”，这是当前国内外资企业和民营企业面临的一个共同问题。近几年来，我县大力发展外向型经济，招商引资工作成效显著，工业园区企业发展迅猛，尤其是劳动密集型企业的增加，劳动用工量剧增，用工供求矛盾同样困扰着企业的发展。今年广东省出台“双转移”政策，犹如一记重磅炸弹给全南这个紧毗珠三角的人口小县更是重重一击。若不认真分析“招工难”产生的根本原因，不从根本上解决问题，“招工难”将对我县的招商引资和经济社会发展带来较大的负面影响。

一、“招工难”问题存在的主要原因

工业园区企业出现“招工难”现象，这是我县经济社会发展的必然现象，是社会进步的表现，同时，也给我们带来了许多警示。

1、劳动力严重外流。沿海发达地区的极化效应，对我县的劳动力产生较强的吸附作用。我县毗邻珠三角发达地区，劳动力自由流动的成本较低，流动方便，而一些用工较多的劳动密集型企业工资待遇较发达地区相差较大，单件产品工价普遍比沿海同类企业低20%-40%，且生产不够稳定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有条件外出打工的都已外出。加之我县青年的就业观念也发生了很大变化，不再像过去那样眷恋乡土，使得劳动力跨区流动日益普遍，出现了“孔雀东南飞”的现象，我县在广东务工的劳力有近4万人之多，占人口总数的五分之一，农村的青壮年富余劳动力已经走得差不多了。在我县广大农村，大多是一些“3860”人员，即：带着孩子的中年妇年和年过六旬的老年人。

2、企业用工环境偏差。其一，劳动强度大、工作时间长、工资待遇低的现象比较普遍。园区有些劳动密集型企业，劳动力价位平均每月900元左右，每天的工作时间普遍在11小时以上，如按每月26天每天8小时工作时间计算，月工资也就650元左右。其二，生产生活环境较差，缺少人文关怀。一些企业住宿较简陋、伙食差、文化生活单调。有的企业工价确定和计薪方法不够合理、透明度不高，拖欠工资现象时有发生。有的企业忽视企业文化建设，很少和员工交流，难以在员工中树立“爱岗敬业，以厂为家”的观念。其三，职工合法权益难以保障。一些企业对法律规定的条文，比如各种福利、社会保险等落实不到位。有的企业不依法与员工签订用工合同，员工的合法权益难以得到保障。其四，性别需求失衡。女工需求过大，男女比例有的高达2：8，与男女人口出生比例极不相称。

3、企业招工主体意识模糊。一是在招工过程中，一些企业管理者习惯于等政府“说媒”，想着“媳妇”找上门，而不是自己走出去“比武招亲”。二是用工年龄限制严，导致年龄性民工荒。园区许多企业在招工时，将年龄限制在18-25周岁的青年，45岁以上的民工基本不招，使求职者“望岗兴叹”，人为地减少了用工数量。

4、求职者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏劳动技能，却又好高骛远，怕苦怕累，不愿在平凡的工作岗位上工作锻炼学习，跳槽频繁。加之在本县流动成本低，导致企业员工稳定性差，流失率大。

5、民工问题没有引起企业和社会的广泛关注。企业和社会各界都十分注重高素质管理人才和专业技术人才的引进，而很少注意到占80%人数的普通劳动力，政府和单位都有人才引进的各项管理规定，但很难见到民工引进的有关规定。

二、破解工业园企业“招工难”的对策建议

破解园区企业“招工难”问题，是我县应对广东“双转移”，承接产业转移促进企业发展不可回避的现实课题。根据笔者的平时调查了解，提出如下对策建议。

1、强化招工重要性的认识。从宏观上看，“招工难”是好事不是坏事，在某种程度上反映出我县经济快速发展的喜人态势。但从微观上看，“招工难”又是一个必须引起高度重视的新问题。这个问题处理不好，将直接损害园区的投资形象，影响招商引资工作，制约我县经济的发展。从这个意义上说，解决“招工难”问题决不仅仅是企业的事，政府更是责无旁贷。因此，要加大宣传力度，县电视台等媒体要免费为招工企业宣传、发布招工信息。要在群众中大力宣传“热爱全南，接受培训，提高技能，就业全南”的思想，教育员工要增强劳动技能，不要盲目外出，要看到家乡发展的亮点和就业希望。

2、不断完善和创新招工举措。一要充分发挥企业的 本文来自 范文大全网 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。招工主体作用。在为企业招工过程中，政府职能部门是“搭台者”、“服务者”，即搞好有关组织、协调、服务工作，真正“唱戏者”是用工企业自已。政企双方的职责定位一定要明确，企业的招工主体意识增强了，招工工作就会好做一些。二要坚持走内外并举、政企协同招工的路子。要走出去，招进来，树立“大劳务”观念，眼睛既要向内又要向外。建议以政府名义与湖南、贵州、四川、广西等省外劳动力资源丰富县市建立劳务输出合作关系，帮助企业搭建招工平台。政府根据企业的用工需求，分派若干个单位配合企业招工，同时明确单位和企业的职责和费用。一面立足本县走村串户招工，一面跨区出省开展长期劳务协作，从欠发达地区输入员工，扩大企业员工来源。政府可制定民工引进管理规定，从户籍、住房到上学、就业培训等各方面给予政策优惠。三要以工招工，实行招工奖励政策。鼓励在我县的县外务工人员返乡为我县企业做宣传，进行招工。对带人到我县务工的企业员工其往返路费由政府买单并对其进行奖励。四要建立招工信息网站。将企业的用工信息全部放在网站广泛宣传，要与各省市劳动力信息网站互联互通，大力推介我县和企业形象，让更多的人了解全南经济发展和招工企业的有关情况，吸引其务工就业。五要适当降低招工门槛。针对我县劳动力结构失衡、专业技能工人存量少的实际，企业招工不能只盯在青壮年上，对应聘者的年龄、性别、文化程度、技能等要求不是很高的劳动密集型企业，招工条件应适当放宽一些，让那些岁数偏大、文化程度偏低但身心健康、手脚灵活的求职者也能到园区务工。六要充分发挥劳动力市场和人才市场两个主要阵地的作用，有针对性地举办用工招聘会、人才交流会。

3、努力改善员工待遇和用工环境。首先，要提高劳动者工资报酬和福利待遇。对大多数劳动力而言，劳动报酬的高低仍是其选择在哪里就业的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他们肯定会考虑在本地就业。其次，要努力改善工作的生产生活环境，完善企业文化，实行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事业留人，让员工亲切感受到在厂如在家。在这个问题上，重视与不重视，结果大不一样。遭遇“招工难”的企业绝大多数是食宿行、人文环境欠佳的企业。第三，要依法保障职工的合法权益。作为企业，对劳动强度、工作时间、工资福利、社会保险等都要按照《劳动法》有关法律法规的要求，该遵守的要遵守，该到位的要到位。同时，相关部门要提高服务质量，增强社会责任，规范劳动力市场，加强劳动执法，保障民工合法权益。

4、大力开展职业技能培训。一是企业自主培训。充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展需要，科学制订好用工和培训计划，通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。建议有条件的企业建立新手培训车间，新手在培训期间由企业发给保底工资或最低保障工资，务工三个月后再由政府再对其进行一定的就业培训补贴。二是校企联合培训。一方面依托职业技校的师资和教学设备，为企业开设员工夜间培训班，提高员工的劳动技能、文化素质和道德素养;另一方面依托企业的生产场所，建立职业技校学生实践实习基地，提高学生的实际操作能力，为企业用工提供高素质的后备劳动力。要根据我县的工业主导产业调整职业技校的专业设置，把全县未能升学的初、高中毕业生全部纳入招生范围，每年至少可为企业培养800-1000名产业技术工人。同时要完善对职业技校的考评考核机制，把毕业生在县内工业园的就业率和企业对毕业生的评价列入考核内容。三是用工“订单”培训。与一些劳动力资源储备丰富的地区进行用工培训合作，由企业“买单”，委托当地培训机构搞“定单式”培训，也可联合办班培训，多途径、多渠道搞好就业技能培训。

5、切实转变招商引资方式。随着我县招商引资力度的加大，园区的不断发展壮大，劳动力的供给远远跟不上企业的增加，在这种情况下，只有转变招商引资方式，变招商引资为招商“选资”，引进技术密集型或非劳动密集型企业，才能从根本上解决“招工难”问题。在转化过程中，政府要发挥好引导作用，对进园区的劳动密集型企业要给予引导和适当控制，对于单纯靠廉价劳动力来进行生产的企业，要指导其限期改正;对技术密集型企业要从政策上给予倾斜。

第五篇：民营企业招商引资调研报告（精选）

民营企业招商引资调研报告

一、当前招商引资的现状

今年1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资1189.99亿美元，同比增长34.19%；实际使用外资金537.81亿美元，同比增长23.47%。

二、创新民营企业招商引资的工作方式

1、民营企业招商引资应注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式，应该在务实上狠下功夫，要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。

2、民营企业招商引资应追求效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，但成果不能令人满意，投入产出率不高。民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面。一是要营造成良好的民营企业招商引资环境，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中民营企业人力、物力、财力，组织有的放矢的小分队招商，提高民营企业招商引资的成功率。

3、民营企业招商引资要常抓不懈。民营企业招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了。民营企业招商引资“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走过场。二怕花钱招不到商，劳民伤财。三怕合作兼并丢了自己的老本，家人那里交不得票。所以还不如守着老业更稳妥，致使民营企业招商引资没有主动性，没有积极性。要彻底消除“三怕”的心理，促使民营企业主动思考招商，主动出击招商，开创民营企业招商引资的新局面。

4、民营企业招商引资要注重交流。民营企业要善于广交朋友，联络客商。扩大自身的影响力是招商引资的前提。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大自己的知名度，吸引海内外客商，是招商引资工作中的重要一环。一是要走出**看世界，外面的世界更精彩。加大我们与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强企业网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，每个民营企业要建设成自己特色的网站，丰富网站的内容和形式，发挥网站的多功能作用。

三、激发民营企业招商引资的热情

1、突出民营企业招商引资的主体资格。招商的主体资格应是企业，特别是民营企业、私营企业。目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军。要突出他们作为招商主体的地位和角色，市政府要围绕民营企业来展开招商引资活动，全社会形成民营企业招商的氛围。

2、政府引导，宣传发动，鼓励民营企业招商引资。强化其主体资格的地位。每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加，要让他们身在其中，了解招商引资的具体内容。包括项目、客户、资源、信息、组织机构。同时，经常召开民营企业招商引资座谈会，宣传招商引资的政策和优惠政策，消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念。

3、市政府要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开发。要解放思想，消除把民营企业看成个体户的错误想法，要知道外商就是外国的个体户，本质没有区别。充分调动我市民营企业及民营资本的优势，集中开发一批大项目，要大胆让民营企业发财，以加快我市经济的发展，将资源优势转变为经济优势。

4、加大培训力度，提高民营企业老板的素质。招商部门要经常举办民营企业招商培训班，提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平。同时，采取走出去参观学习，请进来的讲授经验的方式，不断提高民营企业老板驾驭市场经济的能力。

四、注重市本级的项目，突出抓开发区的招商引资

1、集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。要突出德山开发区、柳叶湖开发区在全市招商引资的主体地位。要把“实施千亿工程，打造工业**”作为招商引资的战略目标，一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。进一步严格执行市本级工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人，举全市之力打造开发区。

2、围绕优势产业抓招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。

3、注重抓项目开发，促进招商引资。项目是招商引资的基础，只有项目在手，才有客户上门。计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开发项目，五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书；每个项目都要明确一个责任领导、一个联络人，具体负责该项目的一系列的工作，真正做到人有项目，项目有人。

4、注重交流，扩大**知名度。利用友好城市的建立和湖南同乡会及**海外学子等关系，加大我市世界的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。同时，充分发挥**网站作用，目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段，加大网站建设的投入，实现中英文对照，把**网站的建设成为服务经济发展的数字平台。

五、盘活本地资金的措施

1、政府出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。定期举行民营企业招商引资得新闻发布会，发布项目和政策。对参与改制国企、增加就业的民资可以给予优惠政策；对于开发我市五个百万亩工程和十一大优势产业开发的是政府可承诺相当优惠的条件。如奖励、规费、资金投入等。

2、围绕十一大优势产业搞规模。要形成产业生态环境，延长产业链，从而化解民营企业招商引资的风险。刺激、提高民营企业投资热情，特别是在德山开发区等园区要形成民营企业招商引资的板块，只有真正形成规模才能产生规模经济的效益。

3、鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子。民营企业可以采取嫁接、兼并、合作的手段，强强联合、强弱联合、弱小联合，走联合发展之路，扩大投资，加快发展，尽快形成独具我市特色的民营经济群体。

4、为民营企业招商引资保驾护航。借用外地的经验，尽快成立担保公司，为中小民营企业投资提供担保，开拓融资渠道，化解投资风险。

六、营造良好招商引资幻境，服务好现有的三资企业

1、改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式。各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境110办公室，并以此作为年底评比的依据之一。

2、建立三资企业联系单位制度，每引进一个项目，由政府明确一家责任单位，负责联络协调该企业的相关工作，并指派专人负责。建议将原来分散到各个单位的招商引资经费适当下拨到联络单位，这样既减轻了部门招商引资的压力，又能够实实在在地改善投资环境，为企业来常投资提供方便。

3、定期召开三资企业、民营企业老板与职能部门负责人座谈会。让他们畅所欲言，加强交流与沟通，达到相互理解与支持的目的。

4、表彰一批营造环境的先进单位和个人，主要由企业投票产生，同时，将服务差的单位和个人上网公布，以起到警示作用。