市政协非公有制经济考察组民营经济考察报告

第一篇：市政协非公有制经济考察组民营经济考察报告

_年_月_日至_月_日，市政协非公有制经济考察组在XX带领下，对___、___、___、___民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察，委员们认为，与鞍山同处___中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下：

一、四城市发展民营经济的基本情况和主要做法

改革开放以来，作为国家重要的老工业基地，四城市民营经济从无到有，从小到大，大致经历了三个发展阶段。第一阶段是中国共产党十五大以前，民营经济从个体工商户和小型民营企业起步，发挥机制灵活的优势，在繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时，实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中国共产党十五大提出非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分以后，各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程，结合国有企业产权制度改革，使民营经济进入了企业数量大量增加、经济规模不断壮大的放手发展阶段。第三阶段是中国共产党十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后，各市对发展民营经济进行了再认识、再动员、再部署，提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维，使民营经济进入了主力军阶段。2003年，四城市民营经济对GDp贡献率均超过50%，其中___更高达85%；民营经济增长速度均高于同期经济增长速度；在总量增加的同时，涌现出___远大、金德，___华农、实德，___盼盼、青花，___忠旺、富虹等一批年营业收入10亿元甚至50亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是：

1．以民为本，确立发展民营经济的战略思维

当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后，各市普遍在思考一个问题，就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵“铁杆庄稼”，还是立足于民营经济的满城春色。经过深入研究，他们认为，单纯依靠国家投资，路子只能越走越窄，必须大力发展全民动员的民营经济。为此，___提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。一是降低门坎，大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济，是一种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为，___的民营经济与南方相比有质的问题，但主要还是量的差距，关键是百姓的参与度不够。为了降低创业门坎，市工商局出台了允许投资一元钱办企业等25条优惠政策，在许多方面打破了长期以来的政策禁区。他们还充分发挥五爱市场、中国鞋城、中国家具城等大型专业市场作用，使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮，形成了一个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济，大力引进国内规模以上民营企业。他们抓住振兴东北老工业基地机遇，利用中心城市的区位优势，把目光盯上了国内500强民营企业，定期在《___日报》公布各县区外埠资金调入额，形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从2002年到现在，全市共引进外埠规模以上项目1272个，实际调入资金371亿元。三是以民营资本盘活国企存量，大力发展转制型民营企业。___也明确提出，民营经济要打好“三张牌”、发展四个优势产业、当好经济发展主力军的战略构想。即南打鞍钢牌，做大做强冶金及加工业；北打___牌，拉动装备制造及配套业和农副产品加工业；内打特色牌，依托辽化、庆化主副产品资源，发展化工、化纤、塑料三行业，取得了良好效果。

2．浴火重生，以国企改制催化民营经济发展

以1998年为分水岭，___经济走过了一条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的一个突出特点是，以国有企业产权制度改革为突破口，催化了民营经济的迅速发展。国有工业为主的___经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌，90年代开始陷入困境，到1997年，全市经济跌入低谷，工业企业停产面达到70%以上。为了摆脱困境，他们以中国共产党十五大精神为指针，连续走出3着妙棋，打了一个漂亮的国退民进翻身仗。第一步棋是背水一战。1998年，市委、市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部400余人，对全市经济进行了深入调研，得出的结论是，国有企业必须改制，而且是背水一战，别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会，鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策，对症下药，国企改制在一片谩骂声中开始，在满堂喝彩声中基本结束，先后吸纳民营资本45亿元，完成改制企业494户，改制面达到97.2%，一大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第二步棋是因势利导。2001年，召开了民营企业表彰大会，大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家、十大优秀民营企业家、百强民营企业、百户明星民营企业，提出了谁有潜力发展谁、谁有贡献扶持谁的口号，极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。2002年以来，连续召开两次全市干部大会，要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为，同时制定了鼓励机关干部下海的一系列政策，如对下海干部保留工龄、支付三项保险、退休时正常领取退休金等。到目前已有七、八十名副局级以上干部到民营企业发展，全市“亲商、安商、富商”的氛围日趋浓厚。

3.八仙过海，打造民营经济发展的政策洼地

与南方相比，东北地区创业成本高是大家所公认的。为了降低创业成本，近些年各城市都从自身优势出发，出台了一系列鼓励创业的扶持政策。如2003年___根据财力比较雄厚的情况，出台了对农业产业化龙头企业的扶持政策，规定近三年农产品加工龙头企业新增固定资产投资额在1000万元以上的，市政府给予投资额10%的补助、区市县政府给予投资额2%的补助。仅此一项，去年实际支出补助资金6000万元。最近，准备召开全市民营经济工作会议并出台《___市促进民营经济发展的决定》，决定从财政专门拿出一大笔资金用于支持民营企业发展。___市在《关于优化经济发展环境的若干规定》中进一步突出土地成本低的优势，规定在城市规划区内征地用于工业项目的，补偿费用每亩不超过5万元，其它地方工业园区每亩不超过3万元，超出部分由受益财政垫付。

4.多策并举，为民营经济发展提供资金血脉

资金是企业的血脉。各市在解决民营经济发展的资金瓶颈方面也做了许多有益的尝试：一是普遍建立了民营企业贷款担保体系。___市建立了3个市级担保机构、8个区县级担保中心，资金规模9000多万元。___市现有11个贷款担保机构，并力争在两年内新建15个信用担保公司，预计每年可从这一渠道融资50亿元。二是营造宽松的金融环境。___市规定，贷款企业能够提供证明抵押物当期价值有效文书的，贷款银行不得要求对抵押物进行评估；对信誉好的成长型企业，贷款利率按基准利率下浮30%计息。___市积极吸引中小银行落户，目前正与国家开发银行和广东发展银行洽谈设立分行事宜。三是积极扶持民营企业在境内外上市融资。四是引导民间资本聚集。如___市刘二堡10家小轧钢厂每户出资2500万元共同组建了___钢铁有限公司，首山6家轧钢企业共同出资1.5亿元组建了辽鞍钢铁有限公司，形成了民营资本自主聚集、规模发展的良好局面。

5.转换职能，搭建民营企业发展的服务平台

转变政府职能，建设服务型政府，是促进民营经济发展的关键。___市政府采取官助民办的模式，竭力打造9座为民营企业提供优质服务的社会化平台：组建民营企业信息网络服务中心，搭建政务信息服务平台；组建民营经济各类行业协会，搭建社会化中介服务平台；做强民营科技创业服务中心，搭建科技创新服务平台；组建民营企业担保服务中心，搭建信用担保服务平台；组建民营企业家协会和培训中心，搭建经营者和职工培训服务平台；组建民营企业招商服务中心，搭建项目推进服务平台；组建民营企业投诉中心，搭建法律援助服务平台；组建民营企业促进再就业服务中心，搭建用工服务平台；组建民营企业现代企业制度创新指导中心，搭建公司制改造服务平台。___、___、___陆续推出向民营企业发放“平安卡”、播出《创业者的故事》系列报道等措施，从每一件小事做起，增强政府部门为民营企业服务的意识和水平。

二、对我市发展民营经济的启示和思考

___、___、___、___四城市与我们区位相近、条件相似，但在发展民营经济方面可以说是各有独到之处，应该引起我们的深思并有所启示。

启示一：摆脱国足综合症

四城市不论比我们大还是比我们小，都有一批年营业收入几十亿元且增长速度很快的明星企业，它们就像头雁，带领各市民营企业展翅高飞。相比较而言，我市的民营企业好像得了“国足综合症”，永远长不大，原因何在？委员们认为是没有找到适合自己的套路。发展民营经济重在一个“放”字，放水才能养鱼，放手才能发展，要多鼓励少批评，多放开少规范，让民营企业自由发挥，才能踢出充满激情的好球。

启示二：将改制进行到底

___的同志在谈到振兴经验时说，___的发展实践证明，国有经济比重偏大、机制不活是制约经济发展的关键问题，把这一问题解决好，振兴老工业基地就事半功倍。一般来讲，国有企业多，社会负担就大，但从发展民营经济的角度看，国有企业多也可以为民营企业提供更多低成本扩张的机会，这是我们发展民营经济与南方相比的优势所在。因此我们必须学习___经验，因厂施策，对症下药，按照公开、公平、公正的原则，鼓励更多的民营企业参与国企改制，尽快将国企改制进行到底。

启示三：酿好瓶中的美酒

吸引域外资金是加速经济发展的重要途径，而吸引域外资金的最佳途径是以商引商。在谈到这一观点时，___、___的同志深有感触地说，为了确保投资的安全，域外企业往往是先观望，再试探性投资，一再确认后才会大举投资。因此，现有企业经营好坏就成了吸引域外投资的一个很重要的先决条件。从某种意义上讲，与其四处找项目，不如先关心好现有的企业，竭力扶持它们做优做强，让他们发挥磁石效应，成为吸引域外资金的活广告。

启示四：软环境重于泰山

说起软环境，鞍山有个奇怪现象，许多民营企业家私下里抱怨某某官员吃拿卡要、某某部门蓄意刁难，但在公开场合都三缄其口，原因是怕报复。古人说“苛政猛于虎”，酷吏何尝不是？其实说鞍山创业成本高，关键是高在政务成本上面。___的投资环境好是大家公认的，但他们仍然提出了要着力解决“处长现象”。而我们需要解决的恐怕还有“局长现象”、“科长现象”等一系列部门利益的问题。我们认为，抓民营经济应该从抓政府部门的职能整合和作风建设入手，在理顺和规范政府职能的基础上，要在公务员中树立起“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的观念，管住那只闲不住的手，推动我市民营经济的大发展。

第二篇：对沿海城市非公有制经济考察报告

__月__日至__月__日，市政协非公有制经济考察组一行_人，由王淑媛副主席带队，赴___、___两市，就非公有制经济发展情况进行了学习考察。考察组听取了有关部门情况介绍，参观了当地一些非公有制企业。现就有关情况报告如下。

一、___、___非公有制经济发展的基本情况

这次考察的两个城市，都处在沿海地区，是我国改革开放的前沿地带，非公有制经济发展较快，以___市为例，民营经济占全市国民经济总量，由改革开放初期的“一枝花”到“半壁江山”、“三分天下有其二”，再到如今的“五分天下有其四”，曾被费孝通先生称为“晋江模式”，石狮被誉为中国的“民办特区”。通过几天来的考察我们感到，两个城市在进入新世纪后，以开放型经济和民营经济为主体，正在掀起新一轮经济发展的热潮。据介绍，2003年，___、___两市国内生产总值分别为760亿元和1380.11亿元，财政总收入分别为149.22亿元和105.01亿元。

非公有制经济的迅猛发展，已是___、___经济发展中的一道亮丽风景。主要有这样几个特点：一是总量较大。2003年，___市民营企业已达到9万户，产值2649亿元，税收60亿元，出口515.7亿元，其中规模以上企业3000多家，产值约510.2亿元。___是我国海内外客商投资的热点城市之一，截止2003年6月，已有来自51个国家和地区的5890个外商投资企业，选择___作为在中国事业发展的基地，这其中包括了为数众多的充满活力的中小企业，也不乏柯达、戴尔、波音、沃尔玛等这样的全球知名跨国公司，据了解，世界500强企业中已有31家在___投资了48个项目，外商投资企业是___经济的主要支柱，创造了___84的工业产值、65的出口和40的税收。二是机制活。___市，目前相当数量的民营企业已过渡为管理规范的现代企业，企业家职业化，形成了新的决策管理机制，全市已有55的企业办理了产权甄别手续，有20168家企业按《公司法》登记为有限责任公司，有27家企业登记为股份有限公司，3704家企业改造为股份合作制企业。___市加快国有企业改制，完成改制企业58家，分流安置7500人，盘活资产28亿元。国有企业和乡镇企业通过改制，明晰了产权，加上良好的装备基础，正在焕发出活力。三是水平高。主要是规模较大、外向化、科技含量高、市场占有率高。在___，销售收入超亿元的民营企业就有196家，产值544.8亿元。这次我们参观的___福林鞋业有限公司（其中包括富贵鸟鞋业集团与福林鞋业集团等八家子公司）、大帝（企业）集团，总资产分别为11.2亿元和2亿元，员工都超过4000人，其生产的皮鞋、服装均为国内同行业的领头企业和知名品牌。分别获得“国家质检总局免检产品”和“外经贸部重点支持和发展的名牌出口商品”，产品销往欧洲、南北美洲和东南亚等60多个国家和地区。___市拥有国家级高新技术民营企业4家、省级科技企业93家、民营科技开发机构1039个，全市高新技术工业企业86个，产值达288.46亿元。四是县域经济发展迅速。___市人口728万辖4区、7县（市），有5县（市）进入全国经济竞争力百强，占福建省百强县的1/2。号称“民办特区”的石狮，不到50万人口的县级市，在160平方公里的狭小空间里就创下了102.2亿元的GDP、165.4亿元的工农业总产值和10亿元左右的财政收入，全市拥有2700多家纺织服装生产企业，产值近百亿元。五是块状经济和产业链高速发展。目前___已形成了纺织服装、鞋业、陶瓷业、纸制品业和食品等五大行业的产业链，涌现了诸如晋江鞋业、石狮服装、安溪茶叶、惠安石雕等闻名中外的企业集群，而其中制鞋业的产业规模在全国已形成绝对优势，有各类制鞋企业3000多家，年产各类鞋4亿双，占全世界运动鞋、旅游鞋产量的近五分之一，其生产厂家几乎都是民营企业。

非公有制经济的迅猛发展有力促进了当地经济和财政收入的快速增长，优化了经济结构，扩大了社会就业，而且有力推动了市场体系的发育和社会的转型。在___，市场经济的氛围十分浓厚，几十个行业商会在经济发展中扮演着重要角色，民营企业通过他们维护权益，培训骨干，沟通信息，寻找商机，已步入自我约束、自我管理，自求发展的良性发展轨道。

二、___、___非公有制经济发展给我们的启示

___、___非公有制经济发展之所以能够取得如此成就，得益于优越的区位优势、改革开放先行区的政策优势，改革开放20多年的自我积累，但我们感到更得益于每一届党委、政府的强力推动和大力扶持，民营企业家艰苦创业、自强不息的奋斗精神。这些都非常值得我们认真学习。

1、解放思想，加大力度优化非公有制经济发展环境

观念是行动的先导。鞍山在发展非公有制经济上与___、___的差距，我们认为还是思想观念上的差距。___非常注重转变、更新

领导干部的思想观念，每一届领导都坚定不移地接过前任的“接力棒”，承前启后，认准目标，加快速度，从未出现过反反复复折腾、走弯路的现象。我们必须坚决冲破一切束缚非公有制经济发展的观念、做法和体制性障碍，解放思想，实事求是，与时俱进，优化非公有制经济发展环境。一是深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，力求在引导和服务、营造促进发展环境、建立加快发展机制和公平竞争秩序等方面有所作为。二是彻底放开投资领域，放开经营条件，除国家明确禁止的投资领域外，所有竞争性领域，都对民营资本开放，按照公开、公平、公正、竞争的原则，构建对所有企业一视同仁的政策与管理平台，加强对民营企业的财政与金融支持，促进民营企业做大、做强、做优。三是要保持工作思路的连续性。

2、建设载体，构筑非公有制经济发展的大平台

非公有制经济要有大的发展，必须有大平台。___、___非公有制经济就是通过建设工业园区、发展专业片、培育企业集团崛起的。实践表明，工业园区不仅是企业做强、产业做大的重要载体，也是开放的窗口、产业的高地、城镇发展的新组团。要做强做大民营经济，必须要做好这方面的文章，我们感觉这也是鞍山未来的希望。一定要把现有的园区管理好，同时对已列入计划建设的工业园区，要统一规划、统一管理，建成有鞍山特色的园区；在园区内引导民营企业适度集中，延长产业链，形成产业链群；加强项目建设，以培育龙头企业和发展优势产业为基点，大力培育龙头企业，发展壮大产业链群，通过龙头企业延长产业链，以产业链形成产业“链群”效应，实现由松散的“个体经济”、“块状经济”向紧密型的“链群经济”发展。

3、抓住重点，扩大民营经济总量

我们感觉发展首先要有量的扩张。___市在发展民营经济过程中，积极引导民营经济，由“村村冒烟，遍地开花”向以培育新的支柱行业和壮大优势产业为重点转变，在抓重点突破中整体挺进民营经济发展。鞍山要实现扩张民营经济总量，必须抓重点，带全局。“侨资起家，外贸促发展”是___民营经济的一大特点，而我们鞍山是全国最大的钢铁基地之一，矿产资源十分丰富，这是我们的一大优势，我们要立足这一优势，紧紧围绕“一个基地，三个产业”这个已定的方针大做文章。___发展民营经济的又一条重要经验是建设大市场，推动大产业，走产业化与市场互动的路子，以大市场促进大流通，以大流通促进大产业，以大产业促进民营经济大发展。鞍山地区也有许多知名的大市场，但我们没有抓住机遇，做的更强大，我们要认真总结经验，同时我们还应大力培育更多的消费品和生产要素市场，发展规模大、功能完善、辐射带动力强、服务优质的综合市场和专业市场。

4、始终如一，实施县域经济发展

___的经济在几年时间能飞速发展，关键是该市坚定不移地实施“县域突破”战略，发展壮大了县域经济，以强县支撑强市的方针，走出了一条独具特色的小康之路。我们要尽快找到一条符合鞍山实际的城镇工业化和农村产业化发展的有效途径，选准选好县（市、区）委书记，视他们为发展壮大县域经济的“龙头”，为鞍山干部群众同心协力发展县域经济提供强有力的组织保证，为经济发展赢得先机。

5、抓科技人才，不断提高民营经济的素质和水平

加快发展民营经济既要有量的扩张，更要有素质和效益的全面提高。___、___民营经济的大发展得益于有一批素质高的企业家、技术人才、员工队伍，得益于有一批综合素质高的民营企业。鞍山一定要加强对民营科技企业的指导、服务和协调，大力支持发展民营科技企业。要积极推进民营经济组织结构调整与创新，扶持优势企业做大做强。要实施品牌战略，推动民营企业创立自主知识产权和开展品牌经营。要加强民营企业的人才队伍建设，实行培育人才和引进人才并举，大力培育数量充足、结构合理、素质优良的民营企业家队伍、建设民营企业的人才小高地，抢占民营经济发展制高点。

第三篇：非公有制经济职称评定

申报2011年非公系列助理级（初级）职称

具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限：①本科毕业从事专业技术工作须一年以上（2009年12月31日前毕业）；②大学专科毕业从事专业技术工作须二年以上（2008年12月31日前毕业）；③中专毕业从事专业技术工作工作五年以上（2005年12月31日前毕业）；④高中毕业从事专业技术工作须六年以上（2004年12月31日前毕业）；⑤初中毕业从事专业技术工作工作九年以上（2001年12月31日以前毕业）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（一个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（72学时）。

1、完成1个公需知识科目的学习培训。

2、完成专业知识科目的学习培训,且不少于48学时。

六、申报人员，单独提交一篇专业工作总结（字数不少于2000字）。

七、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

八、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

九、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月15日前报三楼人才评价部审核。注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整字体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历、提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报助理级职称须提交的基本材料为：申报表、毕业证书原件、专业工作总结、计算机模块证书（一个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证、专业课学时证、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心

地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

申报2011年非公系列中级职称具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限：①大学本科毕业，从事专业技术工作四年以上（2006年12月31日前毕业），且担任助理级职务三年以上（2007年12月31日前取得助理级职称证书）；②大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上（2004年12月31日前毕业），且担任助理级职务四年以上（2006年12月31日前取得助理级职称证书）；③中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上（2000年12月31日前毕业），且担任助理级职务四年以上（2006年12月31日前取得助理级职称证书）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（两个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（216学时）。

1、完成2个公需知识科目的学习培训。

2、完成相应专业知识科目的学习培训，且不少于144学时。

六、专业考试科目及时间

中专以下学历和大专以上非本专业学历的人员必须参加自治区人事考试中心组织的专业知识考试且成绩合格，否则不得申报评审。考试时间为：

2011年5月21日 上午 9：00—11：00 基础知识 2011年5月21日 下午 2：00—4： 00 专业知识

（专业考试报名时间为2011年4月下旬，报名地点：宁夏人才交流中心三楼信息开发部）。自然科学研究、农业技术系列今年免专业考试。

七、取得助理级职称后须具备下列业绩成果之一：①在公开发行的学术刊物上发表二作（第二作者）以上的专业论文1篇，或在内部发行的学术刊物上发表一作专业论文1篇。②任职期内起草并被采用的文字材料（包括：技术报告、设计规划、实施方案和验收总结、农业培训教材、发展规划方案等）累计在五千字以上（须有单位采用证明）。③任职期间年利税10万元以上（须有审计证书）④获得发明、实用型专利权（须有专利证书）。

八、破格晋升中级的人员，担任助理级的年限须在三年（2007年12月31日前）以上（大学本科以上学历，担任助理级职务两年（2008年12月31日前）以上）。并且具备下列条件之一：①科研项目获省（部）级奖励1项；②科研项目获市（厅）级奖励2项的主要完成人（前3名）；③在专业技术或管理工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税30万元以上（以审计部门出具的审计书为准）。并且需要按隶属关系由县政府或市、自治区主管部门提供经济、技术、社会效益业绩证明。

九、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

十、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

十一、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十二、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月31日前报三楼人才评价部审核。

注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表 封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整楷体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历，提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报中级职称须提交的基本材料为： 申报表、毕业证书原件、职称证书原件、发表的论文或给单位起草并被采用的材料（有采用证明）、计算机模块证书（两个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证和专业课学时证（学时相加不得少于216个）、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心 地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

申报2011年非公系列高级职称须具备条件

我区非公有制经济组织中从事专业技术工作的人员，符合条件者可申报非公有制经济组织专业技术职务任职资格，非公职称证书在我区非公经济组织内使用和有效。

一、申报系列：工程、经济、会计、统计、自然科学研究、农业技术

二、申报人员须在非公有制企业内从事专业技术工作。

三、从事专业技术工作年限及职务年限：①获得硕士学位，从事专业技术工作工作七年以上（2003年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。②大学本科毕业，从事专业技术工作九年以上（2001年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。③大学专科毕业，从事专业技术工作十一年以上（1999年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）。④中专毕业，从事专业技术工作十五年以上（1995年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日前取得中级职称证书）；⑤高中毕业，从事专业技术工作二十年以上（1990年12月31日前毕业），且担任中级职务五年以上（2005年12月31日取得中级职称证书）。

四、必须参加全国计算机应用能力考试（三个模块），并取得合格证。45岁（1965年12月31日以前出生）以上人员对计算机应用能力暂不做要求。

五、必须取得规定的继续教育学时（288学时）。

1、完成2个公需知识科目的学习培训。

2、完成相应专业知识科目的学习培训，且不少于192学时。

六、专业考试科目及时间

中专以下学历和大专以上非本专业学历的人员必须参加自治区人事考试中心组织实施的专业知识考试且成绩合格，否则不得申报评审。考试时间为：

2011年5月21日 上午 9：00—11：00 基础知识 2011年5月21日 下午 2：00—4： 00 专业知识

（专业考试报名时间为2011年4下旬，报名地点：三楼信息开发部）。自然科学研究、农业技术系列今年免专业考试。

七、取得中级职称后须具备下列业绩成果之一：①在公开发行的学术刊物上发表二作（第二作者）以上的专业论文2篇；或在内部发行的学术刊物上发表专业论文2篇，其中一作（第一作者）、二作（第二作者）各一篇；②在职期间起草并被采用的文字材料（包括：技术报告、设计规划、实施方案和验收总结、农业培训教材、发展规划方案等）累计在1万字以上（须有单位采用证明）；③在业务技术工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税20万元以上（需提供审计部门的审计书）；④获得发明、实用型专利权（须提供专利证书）。

八、破格晋升高级，担任中级职务的年限须在三年以上。并且具备下列条件之一：①科研项目获省（部）级1项三等奖以上的主要完成人（前3名）；②科研项目获市（厅）级2项二等奖以上的主要完成人（前3名）；③在专业技术或管理工作中，取得显著的经济效益，任职期间年创利税60万元以上（以审计书为准）。并且需要按隶属关系由县政府或市、自治区主管部门提供经济、技术、社会效益业绩证明。

九、现任工作岗位的聘任书（2010年12月31日以前）。

十、申报会计、统计系列的人员须提供从业资格证（会计证、统计证）。

十一、按要求填写申报表并提交继续教育考核表和职称证书打印表。

十二、申报人员请在培训考试后将所有申报材料准备齐全，于2011年7月31日前报三楼人才评价部审核。

注：

1、填写专业技术资格申报表要按“填表说明”认真填写，申报表封皮及内页中申报人员姓名、专业、工作单位等要用工整楷体清楚书写，不得涂改、不得潦草，不得复印，不得粘贴，否则因此不能参加评审后果自负，所在单位必须对个人、对材料审核意见两栏内填写意见，加盖公章。

2、申报人员从事专业技术工作年限、二次以上学历、提交的论文和业绩材料的时间都截止到2010年12月31日。

3、《条件》中第四--五条 计算机应用能力考试和继续教育学时的具体要求请咨询我中心信息开发部 电话：5034473，其他职称申报条目请咨询人才评价部 电话:5057841

4、申报高级职称须提交的基本材料为： 申报表、毕业证书原件、职称证书原件、发表的论文或给单位起草并被采用的材料（有采用证明）、计算机模块证书（三个模块，45岁以上免考的带身份证原件）、公共课学时证和专业课学时证（学时相加不得少于288个）、工作单位聘任书、继续教育考核表、职称证书打印表。

单 位：宁夏人才交流中心

地 址：银川市南薰西街375号

职称申报咨询电话:5057841 继续教育培训及计算机考试电话：5034473 详情请登陆：宁夏人才网：www.xiexiebang.com

第四篇：非公有制经济发言稿

文章标题：非公有制经济发言稿

各基层党组织要认真学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，指导我们的工作，切实加强非公有制企业党的建设，使我们的非公有制经济和党建工作协调一致，共同取得新的进展。

一、提高思想认识，切实增强搞好非公有制企业党建工作的的自觉性和责任感

1、要从贯彻落实“三个

代表”重要思想的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性。改革开放20多年以来，随着公有制为主体的多种所有制经济的发展和经济结构的战略性调整，随着劳动力在不同所有制、不同行业、不同地域的流动和劳动形式的多样化，不仅工人阶级的构成和整体素质发生了深刻变化，而且整个社会阶层也发生了新变化。“七一”《讲话》指出，“在这些新的社会阶层中的广大人员，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是中国特色社会主义事业的建设者”。“也应该把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力”。“不能简单地把有没有财产，有多少财产当作判断人们政治上先进与落后的标准，而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对建设有中国特色社会主义事业所作的贡献”等等。江总书记“七一”讲话关于非公有制经济发展及相关问题的论述，内涵丰富，博大精深，充分体现了“三个代表”的重要思想，这对于我们进一步促进非公有制经济的发展和非公有制经济领域党的建设具有很重要的指导意义。我们一定要认真学习讲话，深刻领会其精神实质，切实增强贯彻党的方针政策的自觉性，把党的方针政策贯彻到非公有制经济发展中去，落实到非公有制经济领域党的建设工作中去。

2、从抢抓机遇、加快发展的现实需要，充分认识加强非公有制企业党建工作的必要性。目前，在世界经济普遍低迷、经济增长缓慢的大背景下，为何我国经济“一枝独秀”，保持了较高的增长率？有资料显示，主要原因就在于我国民营经济的高速发展。非公有制经济经过20年的风风雨雨，从资本主义尾巴，到社会主义经济的有益补充，再到社会主义市场经济的重要组成部分，充分体现了非公有制经济的强大生命力。从我县来看，1982年，全县个体工商户只有123户，从业人员171人，注册资金2.3万元，营业额14.7万元，止去年底，全县注册登记的个体工商户3333户，注册资金2300多万元，注册人数4945人。私营企业127户，注册资金2200万元，注册人数1500人，全县非公有制经济上缴税金800万元，占全县工商税收的26.4％；完成总产值1.9亿元，占全县国内生产总值的24.8％。去年，全县经济增长速度为7.8％，非公有制经济增长速度为32.8％，远远高于全县经济发展速度，事实充分说明非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要的作用，是国民经济中最具活力的增长点。对于我们非公有制经济发展的排头兵和见证人，我们应该为此而感到自豪。在当前实施工业强县、产业富民战略的大好形势下，学习贯彻江总书记讲话精神，努力实践好“三个代表”，就是要加快地方经济发展，特别是非公有制经济有一个大的发展。作为我们非公有制企业经营管理者来说，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的意识，就必须充分发挥党组织和党员的作用，调动一切积极因素，依靠全体职工，不断深化企业内部改革，强化企业经营管理，提升企业产品科技含量，增强企业的核心竞争力，推动企业上档次、上规模、上水平。

3、从私营企业党建工作还很薄弱的现实，充分认识加强私营企业党建工作的紧迫性。近几年，我县非公有制企业党建工作随着非公有制经济的发展而不断得到加强，取得了实质性突破，但同非公有制经济蓬勃发展的形势相比，用“三个代表”的要求来衡量，还有一定差距和薄弱环节，党在非公有制经济领域中的覆盖面较小，组织基础较为薄弱，党员的教育管理和组织发展相对滞后，党组织的活动不够经常有效，党务工作人员队伍不够稳定，素质不适应等等，产生这些问题的原因是多方面的，但主管单位领导重视不够，业主思想上有畏难抵触情绪是一个重要的因素，这与我县非公有制经济快速发展的局面不相适应，与县委、县政府实施工业强县战略，进一步加快县域经济特别是非公有制经济发展的目标要求不相适应。当前，大的形势和市县委的一系列政策措施给私营企业发展创造了宽松的“大环境”，我们的企业厂长、经理们也渴求抢抓机遇，拓展空间，加快发展。因此，我们要象重视私营企业发展一样，高度重视非公有制企业党建工作，把党建工作纳入企业的整体规划之中，牢固树立“加强党建为发展，加快发展多赚钱，职工增收有合力，多为社会做贡献

第五篇：××××非公有制经济工作总结

×××乡（镇）非公有制经济工作总结

××年，在县委、县政府的正确领导精心组织下，全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，坚持“打基础，创环境”，全乡非公有制经济延续了近年来增长较快、效益较好、运行较稳的良好发展势头。

一、开展的主要工作

（一）是狠抓非公有制规模以上企业的经济运行，确保全乡经济总量增长目标的实现。全年，我乡非公有制企业克服原材料价格上涨巨大困难，较好地实现了恢复性增长，促进了非公有制规模以上企业的经济效益稳步提升。

（二）是狠抓集群式发展，促进非公经济提质增效。集群式发展是非公有制经济形成规模、聚集资源、拓展市场、延伸产业链的重要手段。我们紧紧围绕集群做文章，坚持走小企业、大集群的路子，加快实施中小企业成长。充分依托我乡资源优势、特色优势、劳动力优势，鼓励非公有制中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育了一批专业市场，形成了一批拳头产品，并重点支持了红狮果厂、两河养殖场、及芝麻田小水电开发等产业集群发展，促进我乡非公有制经济逐步实现区域化布局、专业化经营、社会化协作、集群化发展。

（三）是狠抓服务平台建设，为中小企业提供优质的公共服务。一是组织有关企业及人员参加各类专业、技术培训。二是针对企业反映的共性和个性问题，主动调研，为企业出谋划策，帮助企业解决发展中面临的的困难和问题。

（四）是狠抓政策性项目资金的争取到位，为中小企业提供直接的资金支持。

二、存在的主要问题和困难

虽然我乡非公有制经济发展态势良好，蕴藏着巨大的发展潜力，但是总体而言，总量少，比重低，实力弱，规模小，制约因素多，有些问题比较突出。

（一）非公有制经济融资困难。一是银行、信用社等金融机构信贷支持力度不大。尽管金融业制定了一系列改善对中小企业金融服务的法规和政策，但银行认为非公有制企业和个体工商户经营状况复杂，信贷风险过大，直接获利较小，普遍存在对非公有制企业惜贷现象。二是企业自身条件欠缺。不少非公有制企业轻视管理，信誉度差，可供抵（质）押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进一步加剧了融资的难度。

（二）非公有制企业的自身素质差。大部分企业缺乏长远的发展规划和科学的决策，生产经营中存在随意性和盲目性。从业人员素质参差不齐，缺乏高素质的科技型、经营型人才。经营管理简单粗放，内部运行机制不够健全。

（三）非公有制经济质量效益不高，发展不协调。在私营企业中大部分企业的设备、工艺落后、产品单

一、科技含量低、市场竞争力不强，企业效益不稳定。从行业分布上看，服务业、交通运输业、零售业比重较大，参与农业产业化、小城镇建设和经营性公益事业建设的民营经济很少，且发展滞后，特别是在高科技产业发展方面，至今还是空白。

三、××年非公有制经济工作建议

（一）认真落实国家、市、县出台的各项扶持发展非公有制经济的政策和措施，努力营造适合于我乡非公有制经济加速发展的良好环境。

（二）优化产业结构，为非公有制经济拓宽发展领域。从我乡的资源优势和市场取向看，引导非公有制经济参与农业产业化、小城镇经营性基础设施，增强非公有制经济发展后劲的策略。通过出台新的优惠政策，鼓励和引导非公有制经济参与到产业结构调整和优化中来。引导非公有制经济投资兴办涉农服务业、农产品加工业，为加快推进社会主义新农村建设做出贡献。

（三）创新经营机制，为非公有制经济增添发展活力。个体私营企业要想求生存，谋发展，必须引入新的理念和新的机制。首先要创新管理。依托资源优势，积极投入到农产品深加工中去，创新管理模式，强化企业管理，真正把特色产业及品牌做精、做强，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。其次要创新机制。要坚持产权制度创新，不断完善法人治理结构，逐步建立起现代企业制度，实现决策科学化、民主化和高效化。

（四）打破制约瓶颈，为非公有制经济提供发展后劲。制约我乡非公有制经济发展的瓶颈主要表现在人才、资金、技术三个方面。

1.加大人才引进和培训力度，为非公有制经济发展提供人力支持。要积极引进人才，不断强化人才是生产力中最积极、最活跃因素的认识，引导个体私营业主树立以人为本的经营理念，全面提高经营者管理水平，提高全体从业人员的整体素质和创新意识。

2.进一步加大融资招商力度，为非公有制经济发展提供资金保障。要在落实招商引资优惠政策的基础上，进一步加大引资力度，不断扩大非公有制企业向社会的直接融资，拓宽融资渠道，逐步建立起多元化的融资体系。对于本地投资兴办的工业项目应享受与外来投资者同等优惠政策及奖励。

3.进一步加大技术服务力度，为非公有制经济发展提供技术服务。要逐步建立起市场运作、政府扶持，覆盖全县的科技服务体系，鼓励科研机构和人员兴办一批技术服务机构。