狠抓反腐倡廉促进民政工作新跨越

第一篇：狠抓反腐倡廉促进民政工作新跨越

狠抓反腐倡廉促进民政工作新跨越

——乡镇民政工作情况调研报告

武潭镇副镇长刘乐云

中共中央关于印发《建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》中特别强调了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施务必建立健全和预防腐败的体系。这是中央审时度势的重大战略举措，是反腐败工作的必由之路。笔者认为这对于提高我们党的执政能力、巩固执政地位意义十分重大。

通过近段时间的创先争优活动和近年来民政工作的实际，我们在工作中也发现了存在于民政干部中的一些违纪违规行为：有的民政干部对民政对象有吃、拿、卡、要行为，不给好处不办事，对临时困难补助有克扣现象，工作做假，向民政对象乱收费等，这虽然是个别人的个别行为，但这些行为严重败坏了民政干部队伍形象，老百姓对此反映十分强烈。这些现象的发生，究其原因：一是群众观念淡漠，工作责任心差；二是追求虚名，不求实效的形式主义抬头；三是因循守旧，缺乏改革创新意识；四是存在贪图享乐乃至以权谋私思想。

为有效根治民政系统的腐败行为，健全反腐倡廉机制，笔者认为应从以下几个方面做好工作。

一、进一步掀起学习的热潮。

利用各种机会，采取多种形式，组织民政干部学习中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，教育大家准确把握主要内容和精神实质，认真开展警示教育，学习教育并重。严肃查处民政系统有关违纪的人和事，监督指导民政系统政务公开工作，推进廉政文化进社区和家庭活动。以此形成良好的学习教育氛围，同时要教育大家强化宗旨意识，规范全县民政干部的从政行为，培养对人民群众的深厚感情。

二、抓好政务公开和五帮五带为民服务活动，自觉接受社会各界的监督 结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以解决党风政风方面存在的 1

突出问题为重点，进一步完善民政系统的政务公开，自觉接受人民群众监督，着力抓好民政系统反腐倡廉教育和“以民为本，为民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要开展向张玉泉同志学习活动，努力做好民政信访工作，热情接待来访群众，对民政对象的来信及时展开调查，做到件件有回复；认真贯彻执行《婚姻登记条例》，进一步规范婚姻登记工作，坚决杜绝各种搭车收费、变相收费；进一步规范低保程序，实施网络化管理，做到对象准确、应保尽保，同时加大检查、复查、核实力度；着力解决救灾资金、农村医疗救助资金的发放、抚恤定补等群众关注的“热点”问题，督促各地必须公示后，方能按财经制度实施，同时进一步加大对救灾、低保、优抚等民政经费的监督检查力度；抓好五帮五带为民服务工作，在全县救济、优抚、社区扶贫、“三村建设”科技兴村、计生“三结合”帮扶工作中要多深入帮扶户、联系户家中，为他们解决具体问题，努力多为他们办实事。

三、创新举措，以制度为保障，狠抓党风廉政建设责任制落实

（一）进一步抓好班子成员及全镇干部职工廉洁自律工作

教育党委班子一班人带头遵守党中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定，带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，狠抓党风廉政建设责任制的落实，要严格遵守以下八项要求：（1）与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员；（6）要公道正派用人，不任人唯亲，徇私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不铺张浪费，贪图享受；（8）要务实为民，不 弄虚作假，与民争利。督促全镇干部职工特别是领导干部要严格执行县委的规定，不准收取服务对象赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证；不准接受有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请；不准参加任何形式的赌博活动和有损共产党员、国家公务员以及单位集体形象的休闲娱乐场所的活动；不准铺张浪费，挥霍公款公物。下乡要按县委规定，吃农家饭，不收包包烟，不准喝酒，不得接受乡镇在乡镇和县城的宴请。机关办事不得互相宴请，不准发包包烟，对上级及县外来客要控制接待标准，减少陪客人数，严格接待规定。督促班子成员带头坚持领导干部重大事项报告制度，其配偶、子女不准违规经商办企业，不跑官要官，自

觉遵守党纪国法，努力提高广大干部职工的廉洁自律水平，共同增强党纪法纪意识。

（二）建立党风廉政责任制，实行目标考核

一是建立党风廉政建设责任制。镇长、党委书记为第一责任人，副书记、副镇长为第二责任人，人大主席为第三责任人，签定廉政建设目标责任书。二是纳入年度考核。把党风廉政建设纳入年终工作目标考核，作为评先选优的必备条件之一，凡是群众反映意见大、党风廉政建设责任制落实差的单位和个人，不能评为先进单位，个人年度考评不能评为优秀。三是工作实行月报制。每月末由分管领导在镇务会议上汇报本月工作和下月打算及需要开支的经费预算，由党组集体研究决定，增加透明度。四是实行领导值周制度和汛期值班制度。五是分工负责实施动态管理，分工不分家。六是抓民政系统行风建设，聘请行风监督员，重点抓好民政基层窗口单位的行风民主评议工作。七是抓好“三红”及老复员军人住房改造、五保对象住房改造、敬老院创模达标、公墓殡仪馆搬迁等重点民政“阳光”工作。八是加大对民政系统违纪案件的查处力度，做好民政执法监察工作。九是配合有关部门组织开展好廉政文化进社区活动。

督促班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任，多与干部职工交心谈心，切实为他们解决好具体困难和问题。教育班子成员要严于律己，正确对待名、权、位，以身作则，带头抓好各项任务的落实，做到对组织负责、对干部职工负责、对民政对象负责。

（三）以管理促机关的廉洁高效

切实加强机关内部管理，建立健全各项规章制度，坚持集体领导和个人分工相结合的领导责任制，重大事项必须经党组集体研究决定，以增强班子的凝聚力和战斗力。机关内部继续实行上下班签到制、来客派餐登记制、出差登记制、打印复印登记派单制、派车审批制，严格请销假纪律，规范干部职工行为。

（四）检查、督促并重，把党风廉政建设落到实处

把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到民政工作的始终，狠抓各项任务的落实，采取月自查，季汇报，半年初查，年终检查的方式，加大督查力度。对民政系统党风廉政建设群众有反映、有意见的由纪检、监察室查明情况后，督促相关人员认真改进，对严重违纪案件，按《中国共产党纪律处分条例》等有关规定处理。

第二篇：以法治理念引领民政工作新跨越

以法治理念引领民政工作新跨越

南通市通州区民政局副局长施锦荣

所谓法治民政，就是在建设社会主义法治国家的总体进程中，按照法定权限和程序管理各项民政行政事务，并承担相应法律责任。其本质是把民政行政权力自觉地限制在法律范围内，在法律制度的保障下真正实现“民生之政”。

建设法治民政，是民政工作贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进民生和谐的客观基础，也是民政事业实现又好又快发展的现实选择。因此，建设法治民政不仅是今后一个时期民政工作的主线，也是整个民政工作的重要理念、运行状态和长期奋斗目标。本文试图探讨建设法治民政的基本要求、当前任务、组织推进等方面内容，以此抛砖引玉，以期引起大家对这一课题的深入研究。

一、建设法治民政的基本要求

如前所述，法治民政的宗旨是依法为民，即在法律制度的保障下实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋。探讨建设法治民政的工作要求，则可以围绕宗旨从“五位一体”的方面进行研究，即在民政法治上坚持立法、普法、执法、执法监督、法律服务一体化推进。具体来讲，应“抓好一个改进、做到一个全面、1

加强一种教育、实现一个拓展、培植两种示范”。一个改进，就是要进一步改进民政立法工作；一个全面，就是要全面推进依法行政；一种教育，就是加强法制宣传教育；一个拓展，就是拓展和规范法律服务；两种示范，就是建设依法行政示范县（市、区）和依法行政示范单位。

二、建设法治民政的当前任务

国务院《全面推进依法行政实施纲要》中明确指出，我们的目标是：经过全国民政系统坚持不懈的努力，到2015年基本建成法治民政的新格局，即建立责任民政、服务民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、清廉民政。可见，建设法治民政的任务十分艰巨，真可谓是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在当前形势下，我们的建设任务可以从以下三个方面进行：

（一）建章立制，规范操作，推进民政工作法制化

着力完善社会救助体制，制订城乡低保实施细则，建立低收入家庭认定机制，出台了《城乡低收入家庭资格认定暂行办法》；着力完善社会福利机制，通过进行“居家养老关爱工程”的项目建设，努力构建投资主体多元化、养老服务品牌化、服务方式多样化的养老服务体系；以《军人抚恤优待条例》为基础，着力完善优抚安置机制，继续实施“三老”安居工程，健全 “三老”优抚对象医疗保障制度，扎实推进重点优抚对象结对帮扶工作；着力完善基层组织机制，依法深化城乡基层民主，促进新农村建设，开展和谐社区建设，推进城乡基层社会统筹发展；着力完善

社会事务管理机制，健全《殡葬管理条例》、《地名管理条例》、《行政区划管理条例》，依法管理社会行政事务、提供社会公共服务。

（二）理清思路，突破重点，推进民政执法科学化

民政行政执法是建设法治民政的关键。我们紧抓推行行政执法责任制这个“牛鼻子”，带动整个民政执法工作的开展。一是克服畏难情绪。区民政局目前存在经费少，人手紧，执法任务重等实际问题，而民政执法工作的要求高，程序多，容易产生畏难情绪，现在上级民政部门、各级政府对执法工作的要求越来越高，推进此项工作的力度也越来越大，不能“走过场”，“糊检查”，要稳步前进，牢牢把握工作的主动权，提高执法人员的积极性。二是严走法定程序。依法为民重点在于责任，不能越权，不能失职，不能不作为，不能乱作为，抓好依法行政工作就能避免承担由此引起的行政责任。近几年，由于长期形成的传统行政工作习惯，“好心办错事”的例子屡见不鲜，这些都源于法律意识淡薄，往往都错在未能按照法定程序规范实施上，我们必须从中汲取教训，提高依法行政水平。三是狠抓考核工作。不断完善各项行政执法考核机制，并不断加大考核工作力度，只有“动真格的”，才能更好的把任务落实到位，把责任落实到人。通过考核，对工作积极、成绩突出的科（室）、单位予以表彰嘉奖，对于不作为，甚至乱作为的行为，必须依法严肃处理。

（三）加大力度，问效追踪，推进执法监督规范化

一是健全机制。建立健全《民政行政执法责任制管理规定》、《民政行政执法公示制度》等内部管理和执法监督制度，统一规范民政行政执法行为，切实把行政执法责任制考核和行政执法检查纳入经常化、制度化轨道，逐步完善上下衔接、内外结合的行政执法考核机制和监督体系。二是落实监督。接受法制部门的业务监督；纪检监察部门的专门监督；人大的法律监督；政协的民主监督以及群众和社会舆论监督的同时，进一步落实民政系统内部的层级监督。建立自上而下的民政系统行政执法责任制考核制度和执法质量检查考评机制。三是考核人员。经常性地开展对行政执法人员具体行政行为的检查，检查其行政执法程序是否合法，行政执法决定的内容是否合法适当；按照《考核办法》对工作人员的行政行为进行考核，对有过错的人员，除立刻纠正其错误外，还要按《行政执法过错责任追究制度》追究其责任。

三、建设法治民政的组织推进

全面推进法治民政的建设工作，关键在领导，重点在落实。实现法治民政，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法行政三者的有机统一。

（一）实行建设法治民政第一责任人制度

领导干部是推进依法行政工作的第一责任人，领导干部需要带头学法、守法、用法，学会善于运用法律手段推动工作、处理问题和化解矛盾；领导干部需带头支持执法部门严格执法，不得以任何形式干预行政执法，更不能以权代法、以权压法、以权废

法；领导干部需树立宪法和法律观念，增强法律素养和专业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，真正把依法行政作为民政工作的基本准则，积极营造与建设法治民政相适应的内部环境。

（二）推动“学法用法”活动深入开展

广泛宣传发动，不断掀起“学法用法”活动的热潮，进一步形成“人人谋法制”的氛围。人人谋法制，就是人人思考制度，人人学习制度，人人理解制度，形成全局上下参与民政业务制度构建的良好氛围。面向广大群众开展宣传月活动，宣传《婚姻法》、《兵役法》、《老年人权益保障法》、《村民委员会组织法》、《收养法》等法规条例，进学校、进家庭、进社区发放资料，搞讲座，举办知识竞赛，努力营造建设法治民政的良好氛围。

（三）促进执法人员队伍建设专业化

民政执法人员的素质高低，不仅影响到行政执法的效果，而且直接关系到政府的社会形象和群众的切身利益。通过开展学法用法、法制宣传月、法律知识考试等活动，不断增强民政执法人员的法制意识；定期举办民政法律讲座和执法实务培训，组织民政执法人员系统地学习民政各专业法律法规，熟悉掌握执法办案程序，提高依法办事能力和执法水平。不断灌输社会主义法治理念，进一步解放思想，更新观念，深化对依法行政重要性的认识，自觉肩负起执法为民的神圣使命。

总之，建设法治民政是一项复杂的社会系统工程，必须坚持

统一领导、协调推进、深入持久、重在实践的方针，突出重点、全面推进。作为民政人要齐心协力，与人民群众一道形成建设法治民政的合力，尽早实现法治民政的宏伟目标。

第三篇：构建新机制 促进新跨越——xx县创新机制狠抓工作落实

为进一步增强各级干部的执行力和工作责任心，确保目标任务圆满完成，蓬安县围绕市委三届三次全委会提出的“建设川东北区域中心城市”的奋斗目标，认真实践“产业是支撑，项目是载体”的发展理念，抓住四川核电站首选厂址落户蓬安带来的发展机遇，建立健全狠抓工作落实的机制，一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐，掀起了新一轮的新跨越、新发展热潮。该县的具体做法是：

一、健全责任体系抓落实。一是责任主体明确化。县委、县政府制定出台了《狠抓落实工作的若干规定》，明确提出县委书记、县长为狠抓落实工作的第一责任人；县委副书记、县委常委、县政府副县长按照“谁主管，谁负责”的原则，为职责范围内狠抓落实工作的直接责任人；相如办、乡镇和县级部门的主要负责人为本辖区、本部门狠抓落实工作的具体责任人。二是按照分工下任务。实行层级负责制，县委副书记、县委常委、县政府副县长对县委、县政府负责并报告工作，县级各部门对县委、县政府分管领导负责并报告工作，各乡镇（相如办）对县委、县政府负责并报告工作。县委、县政府按照县级领导干部分工，将各目标任务一一分解落实到县级领导、县级部门和乡镇（相如办），再由县级分管领导牵头组织具体责任单位落实。三是实行一岗三责。各责任主体除了完成联系范围内的工作，还要负责分管部门、联系乡镇的安全、稳定工作。责任主体既要按要求完成职责范围内的工作，还要负责分管或联系工作范围内的安全、稳定隐患的排查、整治和突发事件的处置，确保每一个安全稳定隐患都处置在萌芽状态，确保每一项突发事件都在第一时间内妥善处置。

二、突出工作重点抓落实。一是领导力量向重点工作转移。针对农业特色产业、骨干工业企业、重点项目建设等工作，成立10个由县级领导（包括县级调研员、助理调研员）牵头的领导小组，明确了工作职责和目标，出台了考核奖惩办法。二是领导分工向产业发展集中。每名县级领导联系一个招商引资项目、一项重点工程、一户规模以上企业，协助县委、县政府做好衔接、协调和解决具体问题等工作，确保各项工作部署落到实处，见到实效。三是优秀干部在经济主干线上锻炼。适当增加经济部门人员编制，将县级后备干部派到乡镇一线、招商前线锻炼，将科级后备干部下派到落后村帮村扶贫锻炼，目前已选派2名县级后备干部赴浙江台州、温州蹲点招商，下派110名机关干部定点帮扶100个村和10个社区。

三、构建问责机制抓落实。一是实行“六定”责任制。重点工作实行“定落实事项、定目标任务、定牵头领导、定责任单位、定工作要求、定办结时间、定督办人员”的“六定”责任制。各责任主体根据“六定”要求，承担所负责工作的领导责任和工作责任，对未按要求完成任务的，追究相关责任人的责任，确保各项工作“件件有着落，事事见实效”。二是推行“一线工作法”。“社情民意在一线掌握”，各级责任主体每月都安排一定时间深入企业、社区、农村调查了解，准确掌握工作运行动态，把企业和群众的意见和建议集中起来，供县委决策参考；“工作部署在一线落实”，县级领导带领相关部门深入一线，就职责范围内的工作进行落实，协调处理落实过程中遇到的具体困难；“干群感情在一线凝聚”，进一步落实党和政府的惠民政策，在抓好社区扶贫的同时，加大对农村弱势群体的帮扶力度，对城乡3000户特困户实行“医保”，出资维修、改建贫困户危房，加大捐资助学力度，切实解决群众的燃眉之急。对基层动态掌握不准、群众疾苦解决不力的，追究相关责任人的责任。三是实行工作月报制。县委常委、县政府副县长每月向书记、县长报告一次工作，各片区督导组每月向县委报告一次工作，相如办、乡镇和县级部门每月向县委、县政府报告一次工作。重要工作事项按程序在规定时限内向交办机关或分管领导报告结果，无明确时限要求的，分阶段报告工作进展情况。对当月工作或重要工作未按要求落实的，追究相关责任人的责任。

四、加强督查督办抓落实。一是加强日常督查制。县委、县政府分管领导就分管工作对下一级进行督导，片区督导组对所辖乡镇的各项工作进行督导，县目标管理督查办公室负责县委、县政府安排的各项重点工作的日常督导和专项督查，各系统牵头单位负责本系统各单位日常督导和专项督查。二是不定期开展巡察、抽查和暗访。县委巡察员、县委办公室、县政府办公室、县目标管理督查办公室不定期地对县委、县政府工作部署的落实情况进行明察暗访，并以《巡察报告》、《落实督查专报》的形式在一定范围内予以通报。三是坚持召开督办联席会。对涉及多个部门的重点工作，由县委分管领导、县政府分管领导适时召集县委办公室、县政府办公室、县目标管理督查办公室、片区督导组和相关责任主体召开督办联席会议，分析重点工作落实进展情况，针对存在的问题研究制定解决办法，明确分工，加强配合，使每一项工作的每一个步骤都有一个具体的责任领导牵头、一个具体的责任单位抓落实。

五、实行严惩重奖抓落实。一是把抓工作落实纳入考核。坚持“实干就是能力，落实就是水平”，让有作为的人政治上得到褒扬、经济上得到实惠，让无作为的人政治上受到贬低、经济上受到惩处，从而构建起一种人人思落实、事事抓落实的工作氛围。县委每年进行一次抓落实工作的专项考评，考评结果与责任单位及班子集体、领导干部的工作实绩考核挂钩。对各责任主体，凡工作出现1次不落实的，工作实绩考核得分扣减1分；出现3次不落实的，工作实绩评定予以降等；工作落实成效显著的，工作实绩考核加1—2分。二是坚持定期评议工作。深入开展“评满”活动，每半年组织不同层面的干部、群众、业主代表对部门、乡镇的工作落实情况进行评议。排名后三位的，单位负责人在电视台作整改公开承诺，班子全体成员一律取消当年评先选优、晋职晋级资格。连续两次排名后三位的，领导班子集体免职。三是推行“三个动态”管理。对县委、县政府分管领导实行分工动态制，对乡镇（相如办）、县级部门主要负责人实行任职动态制，对一般干部实行岗位动态制。对未按要求完成工作任务的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明，因工作落实不力造成重大影响的，由县委、县政府调整其工作分工。对未按要求完成工作任务的乡镇（相如办）和县级部门，主要责任人向县委、县政府述职，因工作落实力度不够、目标考评排名后三位的，班子成员任职实行动态调整。对工作不力、未按要求完成任务的一般干部，由所在单位对其进行轮岗、换岗甚至待岗处理。今年7月，县委、县政府对工作不落实、发展无变化、群众极不满意的石梁乡党政领导班子的4名成员进行了免职处理。

第四篇：突出重点狠抓关键努力实现经济社会发展新跨越

突出重点狠抓关键

努力实现经济社会发展新跨越

中共安乐镇委员会、安乐镇人民政府

2011年，安乐镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的大力支持下，以“继续提升年”活动为契机，按照“坚持根本、把握方向、提高能力、创业富民、创新强镇、科学发展”的总体思路，抢抓机遇，创新实干，实现了经济社会事业发展的新突破。

一、2011年经济运行情况

2011年，全镇共完成民营经济收入101亿元，实现增加值24.5亿元，实现税收5229万元，农民人均纯收入达到7630元，超额完成了各项经济指标，为完成“十二五”目标奠定了坚实的基础。

（一）招商引资实现新突破。全年引进项目7个，总投资8.3亿元。恒晶光电、众缘电子等6个项目竣工,完成投资5.13亿元。

（二）项目建设实现新突破。全年完成固定资产投资13.6亿元。新上（扩建）项目21个，总投资15.6亿元，其中过千万项目19个。目前已有凤祥食品加工中心、恒晶光电、众缘电子、昊翔橡胶、人和食品等19个项目竣工投产，民营企业发展到53家，其中规模以上企业18家，发展后劲明显增强。

（三）农业产业调整振兴实现新突破。全力推进农业产业调整振兴工程建设，围绕蔬菜、畜牧、林果等几大主导产业，因地制宜地推行区域化布局和规模化生产，新建大拱棚300余个，小拱棚4300余个，露地蔬菜6500余亩。围绕百亿绿色食品产业项目，开工建设了蒿铺、孟洼、辛庄、1

刘子英、南街、邢庄等10处现代化规模肉鸡饲养基地。

二、2012年主要打算

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，安乐镇党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻县十二次党代会、县十七届人代会一次会议精神，围绕“创业富民、创新强镇”这条主线，努力实现经济社会发展的新跨越。

（一）强力推进绿色食品产业的发展。紧紧围绕建设“百亿绿色食品产业”，充分发挥凤祥集团的龙头带动作用，加大投入，规范管理，努力实现“三个确保”。即确保绿色食品产业健康发展；确保新增就业1500人，实现由劳务输出乡镇到劳务输入乡镇的转变；确保农民年人均收入增加900元。围绕这一目标，重点抓好三个方面。一是突出抓好现代化标准饲养基地建设，确保10个标准化饲养基地在年底前全部投产达效。二是进一步延伸绿色食品产业链。重点抓好亚太中惠年产18万吨宠物饲料加工项目建设，不断提高现有加工企业的规模和产品档次，尽快在我镇形成集标准化饲养、饲料加工到宰杀冷藏、精深加工为一体的食品加工产业链。三是完善制度、严格管理，促进我镇食品产业规范发展，为我县打造“百亿绿色食品产业”作出应有的贡献。

（二）全力推进重点项目的建设。把项目建设作为转方式、调结构的主要抓手，全面打响重点项目建设“攻坚战”，全年确保新上过亿元的项目3个，新建过千万元的项目10个。具体指导上，我镇将全力推进海旺电线电缆、腾远金属二期扩建等在建项目建设，力促宁波煤炭配件、腾远金属三期扩建、阳谷微晶石木地板等项目尽快落地。

（三）强力推进招商引资。一方面分解任务，完善激励政策。领导班

子成员年内至少引进一个符合产业政策的项目，对完成任务的予以重奖。另一方面，充分发挥企业的招商主体作用，围绕重点产业、优势企业进行针对性招商。重点抓好恒晶光电二期扩建、三星手机配件等项目，确保向开发区输送2个过亿元的项目。

（四）强力推进各项民生事业。着力完善水、电、路等基础设施，突出抓好社会保障体系建设，以环境整治为抓手，全面实施净化、亮化、绿化、美化工程，不断提升全镇村民的居住、生活环境。

总之，我们决心在以后的工作中，再接再厉，扎实进取，使我镇经济及各项事业实现新跨越。

第五篇：牢记为民宗旨 狠抓反腐倡廉

牢记为民宗旨 狠抓反腐倡廉

(中共韶山市纪委 孟庆尧）

在十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性、总体要求和工作着力点，这对于做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作具有重大而深远的指导意义。

一、认清大局是基础

以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念，必须把以人为本、执政为民作为工作的出发点和落脚点，切实抓紧抓实抓好。

坚持以人为本、执政为民抓反腐倡廉建设，是维护党的形象、巩固党的执政地位的必然要求。坚持以人为本、执政为民，既是我党先进性的集中体现，又是我党把“代表中国最广大人民的根本利益”的形象牢固树立在群众中的重要保证。历史已经反复证明：政党的形象关乎人心向背，而人心向背又是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。在新时期抓党风廉政建设，更要树立这种忧患意识。因此，就必须督促党员干部时刻牢记并贯彻以人为本、执政为民的理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有这样，人民群众才会认可我们的党、维护我们的党、支持我们的党，才能永葆党的生机活力，不断巩固党的执政地位。

坚持以人为本、执政为民抓反腐倡廉建设，是发展党的事业，促进科学发展的必然要求。人民群众是实践的主体和历史的创造者。我党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因，就在于党始终深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。在反腐倡廉建设中坚持以人为本、执政为民就是紧紧围绕并服务于发展这执政兴国的第一要务。我党只有这样，才能始终站在时代前列，不断凝聚党心民心，才能围绕以人为本、执政为民的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策，才能带领团结各族人民群众不断开创社会主义事业发展新局面。

坚持以人为本、执政为民抓反腐倡廉，是实现党的宗旨，促进社会和谐稳定的必然要求。我们党自诞生之日起，就把全心全意为人民服务作为根本宗旨，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，党的路线方针政策及全部工作无不体现了一切为了人民的政治立场和根本特征。当前，国内外的新情况新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾日益增多，我党维护社会稳定的压力和困难也越来越大。我们要清醒地看到，人民群众对党的衷心拥护是保障社会稳定的基础，只有始终坚持全心全意为人民服务才能筑牢这个基础。这就要求我党在工作中始终坚持以人为本、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

不断畅通群众反映诉求的渠道，做到倾听群众呼声，关心群众疾苦，做好群众表率，接受群众的监督，为群众的生产、生活提供一个公平、公正、公开的环境，为保障社会的安定和谐、长治久安打下一个坚实的基础。

二、自身建设是关键

在新形势下，我们更要坚持以人为本、执政为民的要求，与时俱进、开拓创新不断加强自身执政能力建设，不断提高反腐倡廉水平，以满足人民群众对党和政府越来越高的要求和期望，切实维护社会公平正义。

（一）狠抓效能提水平

机关单位要大力推动行政效能建设，努力实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，为推动搞好党风廉政建设提供坚实的组织基础。努力做到以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标，努力提高工作效率，着力把以人为本、执政为民的思想体现和落实到党风廉政建设的各个方面。始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，处理好惩治和预防腐败的关系，做到两手抓、两手都要硬。开展治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢等整治活动，切实解决机关工作人员中存在的工作不实、办事推诿、效率低下等问题和不作为、乱作为等行为，积极调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，着力提高机关干部服务群众的能力和水平；切实解

决基层办事不公、态度生硬等问题，努力提高其正确执行政策和依法办事能力。

（二）狠抓教育强作风

实践反复证明：腐败分子的腐败行为都是从思想上的堕落开始的，因此加强党员领导干部的思想教育是推动反腐倡廉建设的关键。要以务实求新的精神探索建立有效的反腐倡廉教育机制，创新教育方法，把以人为本、执政为民作为教育的核心，把坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众作为教育的重点，抓好党员的党纪条规教育，抓好干部的示范教育和警示教育，抓好重点环节、重点部位、重点岗位的干部思想政治教育。教育引导广大党员干部继承和发扬党的优良传统和作风，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，促进党员干部切实履行党和人民赋予的职责，形成勤政为民、求真务实、踏实苦干、清正廉洁的良好风气，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。

（三）狠抓制度促规范

以求真务实的态度，坚决克服形式主义，大力加强体系和制度建设，保证权力规范运行。加强惩治和预防腐败体系建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。加快建立健全惩防体系建设实施纲要确定的各项制度，加大创

新力度，努力形成用制度管人、管事、管权的有效机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，努力使作决策、定政策符合人民群众的根本利益。

三、服务人民是目的

坚持以人为本、执政为民抓党风廉政建设的最终目的是回归于党的宗旨，即全心全意为人民服务。因此就要必须密切党同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。

（一）充分保障民权

要充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众心声，从人民群众最关心、最迫切需要解决的问题入手。要尊重人民群众的历史主体地位，采取多种举措努力拓宽人民群众行使知情权、参与权、表达权、监督权的渠道，为人民群众参与反腐败提供更多便利。通过健全民意反映机制，落实群众建议权；通过健全权力公开透明运行机制，落实群众知情权；通过健全群众直接参与反腐败具体工作的制度，落实群众参与权；通过建立健全受理群众举报违纪违法行为的工作机制，落实群众监督权。此外，还要加强和改进舆论监督工作。

（二）切实维护民利

人民群众看我们党，不仅看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。因此，广大党员干部要坚持立党为公、执政为民，在作风上要坚持权为民所用，牢固树立公仆意识，增强宗旨意识和责任意识；在感情上要坚持情为民所系、真情对待群众，把群众的冷暖安危放在心上；在行动上要坚持利为民所谋，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。努力建立健全维护群众利益的长效机制，保障人民群众在经济、政治、文化、社会等各方面的利益，切实解决损害群众利益的突出问题，积极健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善各项惠民政策落实保障机制。

（三）全力促进和谐

自觉站在人民群众的立场上，顺应民众要求，始终把让群众满意、促社会和谐放在首位。加强监督检查力度，加大查办违纪违法案件工作力度，着力查处群众反映最集中、最强烈的案件。一方面坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁、与民争利、以权谋私等行为，另一方面坚决纠正基层干部涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产，徇私枉法等行为，同时坚决纠正发生在群众身边的其他各种不廉洁、不公正行为。积极引导广大党员干部勤政廉政，坚决遏制腐败现象易发多发势头，严厉惩治

腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

坚持以人为本、执政为民，大力推进党风廉政建设，既是一件现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。广大党员干部要看到反腐败斗争的艰巨性，始终坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步统一思想、开拓创新、真抓实干，不断夺取反腐倡廉工作的新胜利。