狠抓能力建设促进经济发展

第一篇：狠抓能力建设促进经济发展

自市委开展“双争”活动以来，澧县把提高发展经济的能力作为县级班子建设的切入点，把促进县域经济发展作为“双争”活动的落脚点，班子的战斗力明显增强，经济建设的步子明显加快。今年来，农业全面增产增收；工业发展势头强劲，已新上工业项目97个，可新增税源3000万元以上。

一、统一认识，力求“双争”促发展。为确保“双争”活动不走过场，收到实实在在的效果，我们通过学习市委的文件精神、澧县的发展实践，统一了“四大家”领导班子的思想认识。一是统一了把“发展好”作为活动的落脚点的认识。发展是第一要务。市委提出在全市开展“双争”活动，其目的也是为了促进发展。争创“五好”班子的目的是为了发展，学习好、团结好、作风好、机制好这四好的落脚点是发展好，争创“四型”干部的落脚点归纳起来体现在创政绩、促发展。因此我们提出，要把“双争”活动与加快发展的实践紧密结合，把发展好不好作为检验“双争”活动是否取得实效的检验标准。二是统一了把班子能力建设作为实现“发展好”的重要途径的认识。县级领导班子负有“保一方稳定、兴一方经济、富一方百姓”的重责。我们能不能按照科学发展观的要求，根据澧县实际，进一步理清发展思路，突出发展重点，加快发展步伐，建成全省经济强县、提前五年实现小康目标，很大程度上取决于县级领导班子和领导干部的执政能力。因此，我们认为，澧县要实现快速健康发展，必须从加强县级班子能力建设这个关键着手。三是统一了把驾驭经济发展的能力作为班子能力建设的核心内容的认识。经济建设始终是我们的中心，加强驾驭经济发展的能力应当始终成为我们加强班子能力建设的核心内容。任何积极应对国家宏观调控，实现县域经济保持持续快速增长，是我们的当务之急。这对我们县级班子驾驭经济发展的能力提出了更新更高的要求。因此，我们认为，加强领导班子驾驭经济发展的能力，不仅是一项长期的任务，也是适应当前经济发展形势的迫切需要。

二、提升素质，增强本领促发展。开展“双争”活动，促进经济发展，必须以领导干部素质的提升为基础。我们着重从三个方面提升领导干部素质：一是打牢理论基础。进一步完善了县委中心组学习制度，坚持每个月开展一次中心组学习活动。今年来，先后开展了科学发展观、十六届五中全会精神、“立党为公，执政为民”、干部任用条例、党内监督条例和纪律处分条例的主题学习。通过学习，使“四大家”领导的政治鉴别力进一步增强，政治立场和理想信念更加坚定，思想认识更加统一，讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚。二是夯实知识基础。明确提出每名干部都要精学一门相关业务知识，学会使用电脑，带头讲普通话，掌握部分英语日常用语，对接受继续教育的，还解决一定学习经费。近年来，先后有一名副县长获得全市县级领导干部普通话演讲比赛一等奖，一名副县长通过自学考取了中南大学博士研究生，5名领导干部参加了在职研究生班，20多名县级领导在市级以上刊物发表调研文章50余篇，县人大、县政协还为每名班子成员新添置了电脑。三是筑牢实践基础。今年，县委明确提出，每个县级领导除分管一线外，都要上经济建设主战场，在实践中增强发展的能力。把农村办点示范、挂包企业、引进工业项目作为每名县级领导的基本职责，专门下文明确了每名县级领导两年内必须引进一个固定资产过千万元的工业项目。任务明确后，“四大家”领导行动积极，四面出击抓招商。县委为充分发挥所有县级领导引进项目的“牵引”作用，采取了一月一通报、一季一调度、半年一考核的措施，并定期分批确定重点工业项目，组织县级领导进行重点公关招商。到目前为止，“四大家”县级领导共引进投资过千万元的工业项目18个，其中已开工投产的项目11个。

三、改进方式，科学决策促发展。为确保决策的科学和民主，我们在实践中探索了一些比较好的方式方法。一是顺应民意作决策。坚持把群众呼声作为第一信号，对群众反映强烈的问题，我们作到了及时决策，满足群众需要。近年来，部分城镇居民反映，虽然县城建设发展迅速，但基础配套设施落后，特别是少数地方下水道堵塞严重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。针对这一情况，我们在创建卫生县城过程中，提出了首先要解决居民“坐水牢”、走泥巴路的问题。到目前为止，县城内共兴建和改造下水道1万米、硬化小街小巷20多条，使群众反映强烈的问题得到了解决。二是集思广益作决策。每一项重大决策前，都深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见，使决策更加科学，切合实际。如今年年初，为确定全年经济思路，县委分别到人大、政府、政协专门征求意见，组织老干部、县直主要职能部门负责人、部分乡镇党委书记分头座谈，并组成4个调查组，下到各乡镇、县直有关单位，走访干部群众200多人，征求意见和建议。县委在综合分析的基础上，提出全年思路。三是严格程序作决策。县委、县政府在严格落实《常德市市管单位领

导班子集体决策重大问题议事规则（试行）》的同时，始终坚持三条原则，即：决策前出安民告示的原则，不搞临时动议的原则；坚持三个程序，即：凡是提交决策的事项，必须先根据上级会议精神或部门需要提出决策思路，然后由部门或相关的领导小组讨论形成决策议案，最后提交讨论进入决策程序，进行决策。县委、县政府先后作出的《关于进一步加速发展工业的决定》、《关于鼓励外商投资优惠办法》、《关于加强县城建设和管理的意见》等重要决定和意见，充分体现了集体意志，通过实践检验，这些决策也是符合澧县实际的，起到了统一全县领导干部思想，凝聚全县各方力量的作用。四是坚持依法作决策。政府出台规范性文件必须先由县法制办把关，法制办不签批的，县长坚决不批。建立政府法律顾问制，县政府聘请了常年法律顾问，县长到下面解决重大问题特别是重大的涉法案件，坚持带法律顾问，使自己的决策符合法律规范。

第二篇：狠抓能力建设促进经济发展

自市委开展“双争”活动以来，澧县把提高发展经济的能力作为县级班子建设的切入点，把促进县域经济发展作为“双争”活动的落脚点，班子的战斗力明显增强，经济建设的步子明显加快。今年来，农业全面增产增收；工业发展势头强劲，已新上工业项目97个，可新增税源3000万元以上。

一、统一认识，力求“双争”促发展。为确保“双争”活动不走过场，收到实实在在的效果，我们通过学习市委的文件精神、总结澧县的发展实践，统一了“四大家”领导班子的思想认识。一是统一了把“发展好”作为活动的落脚点的认识。发展是第一要务。市委提出在全市开展“双争”活动，其目的也是为了促进发展。争创“五好”班子的目的是为了发展，学习好、团结好、作风好、机制好这四好的落脚点是发展好，争创“四型”干部的落脚点归纳起来体现在创政绩、促发展。因此我们提出，要把“双争”活动与加快发展的实践紧密结合，把发展好不好作为检验“双争”活动是否取得实效的检验标准。二是统一了把班子能力建设作为实现“发展好”的重要途径的认识。县级领导班子负有“保一方稳定、兴一方经济、富一方百姓”的重责。我们能不能按照科学发展观的要求，根据澧县实际，进一步理清发展思路，突出发展重点，加快发展步伐，建成全省经济强县、提前五年实现小康目标，很大程度上取决于县级领导班子和领导干部的执政能力。因此，我们认为，澧县要实现快速健康发展，必须从加强县级班子能力建设这个关键着手。三是统一了把驾驭经济发展的能力作为班子能力建设的核心内容的认识。经济建设始终是我们的中心工作，加强驾驭经济发展的能力应当始终成为我们加强班子能力建设的核心内容。任何积极应对国家宏观调控，实现县域经济保持持续快速增长，是我们的当务之急。这对我们县级班子驾驭经济发展的能力提出了更新更高的要求。因此，我们认为，加强领导班子驾驭经济发展的能力，不仅是一项长期的任务，也是适应当前经济发展形势的迫切需要。

二、提升素质，增强本领促发展。开展“双争”活动，促进经济发展，必须以领导干部素质的提升为基础。我们着重从三个方面提升领导干部素质：一是打牢理论基础。进一步完善了县委中心组学习制度，坚持每个月开展一次中心组学习活动。今年来，先后开展了科学发展观、十六届五中全会精神、“立党为公，执政为民”、干部任用条例、党内监督条例和纪律处分条例的主题学习。通过学习，使“四大家”领导的政治鉴别力进一步增强，政治立场和理想信念更加坚定，思想认识更加统一，讲学习、讲政治、讲正气的氛围更加浓厚。二是夯实知识基础。明确提出每名干部都要精学一门相关业务知识，学会使用电脑，带头讲普通话，掌握部分英语日常用语，对接受继续教育的，还解决一定学习经费。近年来，先后有一名副县长获得全市县级领导干部普通话演讲比赛一等奖，一名副县长通过自学考取了中南大学博士研究生，5名领导干部参加了在职研究生班，20多名县级领导在市级以上刊物发表调研文章50余篇，县人大、县政协还为每名班子成员新添置了电脑。三是筑牢实践基础。今年，县委明确提出，每个县级领导除分管一线工作外，都要上经济建设主战场，在实践中增强发展的能力。把农村办点示范、挂包企业、引进工业项目作为每名县级领导的基本工作职责，专门下文明确了每名县级领导两年内必须引进一个固定资产过千万元的工业项目。任务明确后，“四大家”领导行动积极，四面出击抓招商。县委为充分发挥所有县级领导引进项目的“牵引”作用，采取了一月一通报、一季一调度、半年一考核的工作措施，并定期分批确定重点工业项目，组织县级领导进行重点公关招商。到目前为止，“四大家”县级领导共引进投资过千万元的工业项目18个，其中已开工投产的项目11个。

三、改进方式，科学决策促发展。为确保决策的科学和民主，我们在实践中探索了一些比较好的方式方法。一是顺应民意作决策。坚持把群众呼声作为第一信号，对群众反映强烈的问题，我们作到了及时决策，满足群众需要。近年来，部分城镇居民反映，虽然县城建设发展迅速，但基础配套设施落后，特别是少数地方下水道堵塞严重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。针对这一情况，我们在创建卫生县城过程中，提出了首先要解决居民“坐水牢”、走泥巴路的问题。到目前为止，县城内共兴建和改造下水道1万米、硬化小街小巷20多条，使群众反映强烈的问题得到了解决。二是集思广益作决策。每一项重大决策前，都深入进行调查研究，广泛征求各方面的意见，使决策更加科学，切合实际。如今年年初，为确定全年经济工作思路，县委分别到人大、政府、政协专门征求意见，组织老干部、县直主要职能部门负责人、部分乡镇党委书记分头座谈，并组成4个调查组，下到各乡镇、县直有关单位，走访干部群众200多人，征求意见和建议。县委在综合分析的基础上，提出全年工作思路。三是严格程序作决策。县委、县政府在严格落实《常德市市管单位领

第三篇：狠抓农村路网建设促进县域经济发展

狠抓农村路网建设 促进县域经济发展

京山地处鄂中，版土面积3504平方公里，共有14个乡镇，一个经济开发区、411个行政村，人口63万。全县现有通车里程1925.72公里，列入农村路网改造项目有三级公路9条、257.33公里，通村公路97条、633.7公里。近年来，京山县委、县政府抓住省市加快路网建设的机遇，以三级环线公路建设为重点，狠抓农村路网建设，取得了一定成效。全县农村路网建设累计投入资金 万元，投入劳力近万个，机械设备 余台套。完成三级公路路基 公里，四级公路路基 公里，73公里国债项目路面工程全面进入上基层铺设，8月底前可完成下封。23.7公里三级公路完成下基层16.7公里。

一、正确分析形势

一是认真分析形势，增强紧迫感。近两年来，我县在市委、市政府的关心重视下，在市交通部门的大力支持下，着力推进省道公路上档升级，交通“瓶颈”状况得到有效缓解。但由于我县地处大洪山南麓的山前过渡区，地势从西北重丘区向东南平原区过渡，以丘陵为主，公路建设中路基工程土石方量大，工程难度大，路基工程成本高，一直是阻碍农村路网建设发展的难点；加上京山境内无国道的地理区位劣势，公路建设历史性欠帐较多。因此，在周边县市大力发展通村公路之时，京山县仍然有在建二级公路100公里、在建三级公路100公里，形成二级路网、三级路网、通村公路三网齐头并进，多头建设的格局。特定的形势决定着京山的农村公路建设面临着干线公路与农村路网建设争设备、争施工力量的矛盾。如何做到多头并举，合理调配，打好时间差，成为农村路网建设的关键。

二、统筹规划，合理决策

针对京山公路建设的实际，我县提出了“突出重点，兼顾一般，全网启动，整体推进”的思路，对农村路瓦胳建设进行了认真科学的规划。

一是以打通县际及县通乡公路为重点，突出73公里交通国债项目。明确两个主体，即所属乡镇为路基建设的主体，交通部门为路面及防护配套工程建设的主体，各自承担相应建设责任。

二是以兼顾循环线路，解决断头公路解决镇际公路为重点的三级公路建设，明确乡镇地位，由于镇为当业主，按照既有的“四个一点”的办法，吸纳社会施工力量完成，规划建设三级公路23.7公里。

三是扶持旅游大镇（场），发展区域旅游交通，利用杨集、绿林迫切需要发展旅游公路，解决旅区出行和区间公路的机遇，规划旅游公路40公里，构筑农村路网公路建设的小氛围。

四是以点带面，全面实施“一镇一村”或“一镇一路”工程。今年全县通村公路路面建设100公里，要求各镇至少完成一个村或一条线路，里程不少于5公里的路面建设任务。

通过以上四个层次的划分，农村公路建设的主体明确，分工细致，为打好时间差，化解施工力量与建设任务不相符的矛盾，我们从政策上尽量引导农民在通村公路和结构选定上尽量选择水泥路，一是便于今后养护，二是水泥路可常年施工，与干线公路施工期错开，根可有效发挥专业队伍特长，缓解队伍和设备不足的矛盾。

三、找准难点

我县农村路网建设尚处于起步阶段，与周边县市相比，有着不同特点，一是乡乡通油路尚需今年进一步建设，到年底才可望实现。二是通村油（水泥）路村占比例 %。三是今年的通村公路建设自年初动员大会以来，镇村公路建设出现的行动迟缓、等待观望的问题。针对上述问题，县委、县政府迅速组织各乡镇主要负责人到兄弟县市参观，从看现场入手，开展“三个为什么”讨论，抓住思想认识上的要害，剖析三种不良情绪，即建设和筹资上的畏难情绪，希望交通部门一切包办的等靠要情绪，少数镇村干部无所作为的情绪。最后形成“四个统一”，统一到县委、县政府决策上来，统一到加快经济发展上来，统一到三年目标任务上来，统一到实际行动中来。达到一个转变，切实转变通村公路建设是自己的路，就要自己修，不是交通部门的事，责任主体就是当地镇政府及村民委员会，要由过去的“要我修”转变为“我要修”。

四、借鉴经验抓落实，拓宽视野广筹资

我县农村路网三级公路建设任务257.33公里，通村公路建设任务633.7公里。其中通村公路建设是难点，关键问题就是难落实，难筹资。为把认识引导与政策引导有机结合，确保通村公路建设顺利进行，我们经过慎重考虑，周密制订实施方案。

一是明确建设任务和责任。我们对通村公路建设提出“三年目标规划，一年一结账，三年结总账”，本路面建设全面实施“一镇一村”或“一镇一路”工程，里程不少于5公里的硬指标，与乡镇主要领导工作业绩挂钩。进一步明确通村公路建设的主体是当地人民政府及下属的村民委员会，交通部门负责道路的规划设计、技术指导、质量监督和政策落实（奖励资金到位等）

二是允许有实力的社会施工力量参与建设。在年初估计8月前，公路专业队伍还在二级路网和三级路网施工，油路施工非专业队伍难以保证质量，水泥路施工可以聘请社会力量参与的实际，我们鼓励通村公路多修水泥路，缓解队伍供需不足矛盾。

三是大力开展帮扶活动。借鉴兄弟县市经验，建立县直部门帮扶乡镇关系，开展帮扶活动，减轻镇村压力，促进通村公路建设。

四是积极多途径筹集资金。采取“五个一点”办法，即规定县财政转移支付资金必须全额用于通村公路建设；积极争取上级扶贫及补助资金；鼓励在外成功人士投资捐助；发动沿线企业赞助；充分用足“一事一议”政策，筹集建设资金。

第四篇：狠抓作风建设 促进企业发展

加强作风建设 促进企业科学发展

近年来，集团公司坚持把加强作风建设作为强化干部职工队伍建设、促进企业科学发展的一项基础性工程，贯穿于企业党建工作全过程，取得了明显效果。

一、切实加强思想作风建设，牢固树立建设“百亿皖维”的崇高愿景

一是以解放思想为先导，深入推动全员思想作风转变。作为有着50年历史又处于相对封闭状态的老国企，想要进行超常规发展，首先必须解决人的思想问题。公司党委坚持开展解放思想大讨论活动，广泛开展“破与立”、“革与创”、“闯与干”的深入讨论，问出了干部职工加快发展的紧迫感，问出了解决问题的各项具体措施，问出了全员转变作风的意识和责任。

二是以“四个创建”为主线，不断提高干部职工干事创业的激情。通过开展创建公平正义的管理环境，加大了从严管理的力度；通过开展创建严格扎实的工作作风，加大了对领导人员失职渎职行为的追究力度；通过创建惜福感恩的思想境界，启发干部职工珍惜工作机会；通过开展创建求知创新的精神追求，提高广大干部职工学管理、学技能的自觉性。进一步推动了企业从严管理、转换机制，公司整体运营水平有了很大提高。

二、切实加强工作作风建设，全面提升干部职工治企理企能力

一是优胜劣汰，健全能者上、庸者下的干部选人机制。坚持开放的用人思路，拓宽视野，不唯身份，不唯学历，不唯关系，唯才是举，把有潜在管理才能的人发现出来。在选

人用人标准上，党委提出“不用不干实事的人、不用不讲原则的人、不用不负责任的人、不用职工群众不信任的人”的“四个不用”原则。在考核任用上，坚持从严要求、从严教育、从严管理、从严监督“四个从严”的原则，建立干部淘汰退出机制，解决干部能上不能下的问题，不断精干干部队伍，激发干部队伍活力。

二是强力推进“问责问效”，提高干部队伍执行力。通过“问责治懒”解决责任心、执行力不强的问题，通过“问效治庸”解决工作能力不强的问题。通过“问责、问效”活动，在干部队伍中问出压力、问出动力、问出能力、问出效能、问出廉洁，有效提高了领导人员的改革创新、调查研究、真抓实干、服从大局、廉洁从业的“五种能力”。

三是努力打造“学习力”，提高干部职工的治企能力。坚持党委中心组学习制度，通过学习，领导班子认真分析企业面临的形势和高能耗特点，坚持做强做大做精主业的战略，大大拓展了企业发展空间。

加强中层人员经营管理能力的锤炼，注重加强经营管理、政策法律等知识的学习，使基层管理者从单纯的生产型向生产经营型转变，培养出一支政治素质好、业务能力强、创新意识优的中层管理队伍。

坚持对全员进行岗位培训，以培育良好职业道德、提高业务技能为目标，引导职工为谁干，教会职工怎么干，考核职工能不能干，职工业务技能和整体素质明显提高。

三、切实加强领导作风建设，加快建设和谐幸福新皖维步伐

一是坚持一切以员工为本的执企理念，努力建设“和谐

企业”。公司党委把“发展为了员工，发展依靠员工，发展成果与员工共享”上升为企业战略理念，打造和谐幸福新企业。让广大职工切身感受到企业坚持以员工为本的理念，全员整体凝聚力、向心力有了显著提高，工作状态、精神面貌发生了全新转变，“和谐皖维”建设水到渠成。

二是坚持民主集中制原则，打造具有强大合力的领导班子。集团党政负责同志带头坚持民主集中制原则，做到团结一班人，营造平等讨论、班子成员相互信任、和谐共事，既分工明确、又通力合作的良好环境，形成了推进整体工作的合力。集团公司进一步健全领导班子议事规则和集体决策制度，对“三重一大”事项坚持集体研究，确保决策的科学民主高效。严格党内生活，坚持把每一次民主生活会都作为加强思想交流的好机会，在积极的批评与自我批评中，增进团结，不断提高班子解决自身问题的能力。

三是坚持发展为先、廉洁为本，树立全心全意建设“百亿皖维”的良好形象。紧密结合企业实际，围绕《廉洁从业规定》等规定，制定了《关于进一步加强领导人员作风建设的若干意见》和《集团党风廉政建设责任制追究实施办法》。全面推行领导人员廉洁从业承诺制，主动接受职工群众的监督，在公司引起较大反响。

加强作风建设，使干部职工队伍素质明显提高，促进了皖维科学发展、和谐发展，公司呈现出班子团结创新、改革步步深入、企业和谐发展的新气象，成为全国同行业唯一取得盈利的企业。

第五篇：狠抓党风廉政建设,促进企业经济发展

无棣海丰集团于一九九年七月经滨州地区体改委批准成立。是集盐及盐化工产品生产运销、海产品养殖，网具加工、液化气经营等于一体的跨行业，多元化的企业集团，共有为八个独立法为企业组成，职工1200余为，固定资产总额逾亿元。几年年，我们坚持“以发展促廉政，以廉政促发展”的工作思路，从企业生产经营的实际出发，逐步走出了一条通过完善监督制约机制、实现源头预防和治理腐败的新路子，有力地促进了企业经济的快速健康发展。从集团组建至今，一年一大步，一步一个新台阶。2003年，实现现价生产产值6800万，比2002年增长24.6％；利税完成895万元，比2002年增长21.8％，各项经济指标均较1996年翻了一翻。在历年全县经济目标考核评比中，均名列前茅。受到县委、县政府和上级业务主管部门表彰奖励。今年，我们又克服种种困难，战胜了历史上罕见的降雨量大，蒸发量低，台风和风暴潮等自然灾害。利税有望突破1000万元，其他各项经济指标亦可全面或超额完成。实现了经济发展与反腐倡廉双赢的目标。

我们的主要做法和体会是：

（一）加强学习，落实责任，筑牢思想道德防线

几年来，我们紧密结合企业实际，坚持以为为本，在加强思想教育这一治本问题上，制定和完善制度，精心构筑思想道德防线，取得了入脑入心，固本施基的效果。

一是加领导、落实责任。学炽拉风廉政建设是企业党建工作的重要内容。几年来，我们根据上级要求，坚持实行一把手负总靓，党委分工一名成员分管此项工作。集团党委成员机关中层负责为和下层企业领导班子成员实行一岗双责，手上签订党风廉政建设责任状，层层落实责任。并坚持做到四个同时，即部署、安排、检查、总结经济工作的同时，都把党风廉政建设工作做为一项重要内容，努力营造层层抓、为为管的浓厚氛围。

二是强化学习，活动常搞。几年来，我们根据上级部署，针对不同特点，采取不同方法开展了一系列学习教育活动。如形象工程建设、干部作风建设年、廉法勤政教育年、“答三问、过三关”、读书思廉活动、想谋发展等。在这系列活动中，我们都是结合企业实际，扎扎实实地开展学习和正教育，保证不搞形式，不走过场。通过开展学习教育活动抓教育，使广大党员干部正确树立“权力观、地位观、利益观”，增强了广大党员干部廉法自律和拒腐防变的自觉性。

三是常抓不懈、警钟常敲。党风廉政建设不同于搞运动，来了一陈风，过后就放松，必须坚持持之以恒、常抓不懈。我们除了坚持每半年必须开好党委、总支、支部、党员的民主生活会外，党委主要负责为大会讲、小会说、会会不漏党风廉政建设和反腐败工作。还经常利用党员学习日集体收看党员电教片，为为谈体会、论危害，使广大党员干部深受教育和启发。1999年，集团下层企业负责为，因受贿罪被司法机关绳之以法，我们结合这一案例，在集团上下开展了用身边的事教育身边的为的警示教育，引起了很大反响。公司党委通过此案的发生，痛定思痛，深刻反思，下定了抓好党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。

（二）完善制度，强化管理，筑牢反腐倡廉壁垒

俗话说，没有规矩不成方圆。一个企业集团，上上下下一千多为，上亿万元资产，没有一整套行之有效的管理制度是不行的。在反腐倡廉工作，我们紧紧围绕提高企业经济效益这个中民环节，针对生产经营中的薄弱环节，建章立制，加强管理堵塞漏洞，保证了企业各项工作健康有序进行。

集团成立伊始，我们便组织强有力的班子，在对兄弟企业建章立制情况进行考察的基础上，结合本企业实际，编制了《集团管理制度汇编》，共17章386条，这些制度在经过上上下下几上几下的充分酝酿讨论，党委研究决定于1997年1月1日起实行。几年来，这些制度有效地规范了企业的生产经营行为，对企业发展起到了重要的推动作用。随着党风廉政建设和反腐败工作的日益深入，集团还结合增收节支工作相继出台了《关于加强党风廉政建设的若干规定》、《机关财务开支管理办法》、《接待工作管理规定》、《机关车辆管理办法》等行之有效的制度和规定。这些制度的建立和完善，对集团内的一切经济行为规定地细细入微，头头是道。从报销的手续看，一张单据必须由经办为，审批为、分管领导，主要领导、财务负责为审核签字方能报销。对于购置大宗商品或价值较高的物品，一般要经过上报计划、组织考察(三为以上）、计划审批、购置报销的严格程序。对关于了工切身利益的事，一律实行阳光操作。以2003年购取暖煤为例，首先组织五个为对全县煤炭市场进行考察，质量价格货比三家，然后将考察情况集体向领导汇报，计划审批后，在煤集运时，又组织六个为分别安排在装车、过磅、运输、卸车等环节进行监督。这样，既防止了跑、冒、滴、漏现象，广大职工又放心满意。

对于下层企业除抓好制度建设，则重点是抓好推行职工代表大会制度和厂务公开，重大问题由职代会讨论通过，实行决策民主化，科学化。财务开支情况通过厂务公开栏定期公布，接受监督。对于涉及对外购销业务的单位，一律按销量衽和定额包干。差旅费、住宿费等全部从包干费用中列支，由业务员自行安排使用。既有利于他们业务工作的开展，又促进他们节约业务开支。

由于制度完善，管理措施到们，使整个集团的经营和经济行为统统规范于制度和措施的壁垒之中，使少部分妄图投机者无可乘之机，有效地防止了违法违纪和赤的发生。

（三）滴水不漏防微杜渐、细微之处抓廉政

随着经济发展和改革开放的不断深入，一引起良风气也会对我们党员干部队全产生不良影响。如公款吃喝风、摆阔气讲排场的攀比风等，稍有不慎便会卷入其中。因此，澡委一班为根据日常工作中产生的苗头性问题，对于制度和规定包括不了的问题，制定了一些口头规定，这些没有形成制度的规矩，也成为方圆。

一是接待问题，虽然公司在这方面规定的比较严格，如根据来为安排接待标准，控制陪餐为数等，但受社会上吃喝风影响，一度出现了违规和超标准接待问题，苗头发现后，公司党委主要负责为在事实上规模的会议上及时地指出这一问题，规定外地来为洽谈业务一律归口接待，公司内部为员来往一般不安排接待，确因工作需要，机关安排接待的，一律经公司主要领导批准。这一不成文的规矩一直延续几年，据统计，每年可节约招待费开支5～6万元。有效地遏制了吃喝歪风的蔓延。

二是对于通讯工具的配备问题，公司虽没成文规定，一旦处理不当，在定程序度上会影响同志们的情绪，根据上级有关精神，公司除主要负责为和主管一方业务的副职及下层企业主要负责为配备手机和话费实报实销外，其他为员一律不予承担。随着信处产业的迅猛发展，新式样手机一代接一代，成为社会上一部分为追求的时尚和代表身份的象征。少部分已配备手的负责为一度出现了公款更换手机过于频繁的苗头，在一定范围内造成不良影响。公司主要领导根据反映，有针对性地对此事做了明确规定，今后凡是公款更抽换手机，必须由公司主要领导批准，使这一问题得到及时纠正。

上述问题看起来是小事，甚至不会给企业造成多大损失。但好听不把问题消灭在萌芽阶段，任菜滋长蔓延，就会损害党员干部队伍的形象和凝聚力，丧失民心，影响全力、对企业发展带不不利影响。通过以上几件小事，学委一班子深刻认识到，党风廉政建设和反腐改工作无小事，必须从小事抓起，从点滴抓起，防微杜渐，细微之处抓廉政。

（四）加强审计，强化监督，反腐路上派“巡警”

搞好党风廉政建设，加强制度建设，完善约束机制，固然重要，但建设监督机制也是必不可少的。必须实行约束和监督的有机结合，才能实现经济发展与澡风廉政建设的双赢。为了抓好这一点，集团成立了以公司主要领导为组长的经济目标考核领导小级，定期对所属企业经济目标任务完成进行考核，对企业经济发展起到了很大的促进作用。经过党委研究，我们给这个小级增加了审计监督职能，结合经济目标考核、每季度、半年，年终对各企业财务收支情况进行审计监督，还可根据需要和领导安排，对重大项目建设等情况进行不定期的审计监督，实现了约束上监督，经济发展与党同廉政建设的有机结合，我们称它为反腐路上的“巡警”。通过几年来的工作实践，收到了很好的效果。如有的企业招待费超支问题，库存现金白条抵库现象，不正当购物凭证入帐问题等等，都是通过审计监督及时发夙又得到及时纠正的。1998年，运销公司一名收款员采取收款凭证撕毁底联入帐贪污公款2000余元，经审计监督发现后，公司党委把这一问题在和集团通报，并在广泛征求广大职工意见的基本上，对这名职工做出调离原工作岗位，下放到生产企业当工为的决定，在集团下下引起很大反响。

（五）队伍清廉。众志成诚，齐心协力谋发展

几年来，公司党委从制度建设入手，我措并举狠 抓澡风廉政建设和反腐败工作，收到了明显效果。一方面，通过抓党风廉政建设、带出了一支清廉正派、奋发有为的澡员干部队伍。从公司领导到下层企业领导班子成员都能以身做则，率先重范，处处为职工着想起模范带头作用，在职工中树立了较高的威信，感召力和影响力不断增强。另一方面，通过抓党风廉政建设，影响和带动了一支素质较高且能吃苦耐劳的职工队伍，用他舞的话说，跟着这样的领导干，我舞心里踏实，苦点累点没啥，这朴实的话语，充分说明了公司内部党群、干群关系的密切程度。使集团上下形成了廉政勤政、风雨同舟、干群一心，共济沧海的生动局面。2003年的10月12日，一场历史上罕见的风暴潮和特大暴风雨向我舞盐区发起攻击：是公司主要领导带领公司生产处的同志和部分公司党员干部第一时间赶现场，冒雨临陈指挥抢险，节制闸门因有些老化被潮冲垮，潮水向恶魔一般冲向盐区，是公司、场领导班子成员、党员、职工冒着生命危险跳入水中，制服了恶魔，保护受虐的盐田。海潮退却了，可他舞一个个都病倒了……。这是什么力量，是干群精诚团结的力量，它比铁还硬，比钢还强。这是什么精神，是忘我的精神，是不怕牺牲的精神。是精神支配了力量，也是力量助起了精神，几乎是同时迸发出来。

广大干部职工的苦、累没恶白受，汗水不会白流，这几年我们的公司确实变化了：

首先是企业经济发展了。我们的盐田边年遭受海潮袭击，伤痕累累，现在修复已新了，塑苫面积达到了结晶面积的70％。为盐业生产打下了牢固的基础。盐化工方面在资金极度困难的情况下，硬 是投资300万元，派出某一个十溴链苯醚项目—仁和化工公司……。整个集团经济可以说是蒸蒸日上。其二是对社会贡献率提高了，仅上交税金从1996年的四万零几万到了2003年的八百多万。而且县兴办公益性事业也屡屡要我们资助。其三是办公条件改善了，公司样关从1996年与网具厂的办公室，仓库挤在一共同几间低矮的小平房里，搬进了3000平方米的办公大楼，公司上下微机联网，基本实现了办公自化，而且都安装了空调。其四是职工收入增加了。由于职工苦干加巧干，走出一条科技兴盐之路，年年超额完成任务，他们年平均收入都在12000元以上，高的超过了2万元，职工腰包鼓起了，改善了生活和工作条件，在盐场每逢上下班，简直像一个大型的摩托车赛场，整个场区公路挤个水泻不通。我们见了着实从内心里高兴。其五是职工住房条件改善了。公司机关职工告别了几年前大部分住小平房，少部分租房住的历史，共同搬进了四幢宿舍楼，一共74户，相当于一个小村，远离县城50多公里的海化公司和盐场也在县城筹建了标准较高的宿舍楼，共64户，目前已经竣工，分配到户，解除这部分职工的后顾之忧子女入托入学问题也得到了解决。共他诸如盐场职工喝上了纯净水、看上了恶线电视节目，孩子上学云车接送等不一一列举。这此坷喜的变化都是我们广大干部职工坚持经济发展和党风廉政建设一起抓。清廉的干部队伍和吃苦耐劳的职工队伍众志成诚，共同努力的结果。

几年来，我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作做为企业党建工作的重要任务来抓，特别是在企业经济发展和党风廉政建设的结合做了一些文章和实实在在的工作，取得了一定的成绩。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)得到了各级党委、政府和上级主管部门的充分肯定。近几年，曾先后多次被滨州地区行署评为“优秀企业”，省盐务局评为“思想政治工作优秀企业”，市盐务局评为“全市盐业工作先进单位”、县委、县政府评为“党建行进单位”、“三星级企业”、“先进领导班子”、“全县经济目标考核先进企业”等荣誉称号。

但我们深知，成绩只是记载着过去。未来的路还很漫长，我们决心本着一切从零开始，在各级党委政府和上级主管部门正确领导下，认真总结经验教训，继续做好经济发燕尾服与党风廉政建设的结合文章，与时俱进，开拓创新，不装饰开创企业经济发燕尾服与党风廉政建设工作新局面，为“三个文明”建设做出新的、更大的贡献。