在集团公司招标工作研讨会议上的讲话（★）

第一篇：在集团公司招标工作研讨会议上的讲话

在集团公司招标工作研讨会议上的讲话

喻宝才

(2014年6月26日)

通过这次会议，我们一定能够进一步提高对招标工作的认识，统一思想、以奋发有为的精神推进招标工作再上新台阶，为集团公司全面深化改革、实现有质量有效益可持续发展作出积极贡献。这里，我谈四方面意见。

一、关于近年来招标工作取得的成绩

集团公司2009年开始大力推行工程、物资和服务统一招标管理，2010年召开第一次招标管理工作会议，开启了招投标依法合规管理和运作的行程。这几年，大家都深切感受到了招标工作发生的深刻变化。我们深入贯彻国家《招标投标法》，落实集团公司党组的要求和部署，坚持“守法、公开、竞争、择优、共赢”理念，依照“四二一”工作思路，瞄准“四有一创”工作目标，一步一个脚印向前迈进，取得了显著成绩。

一是强化统一归口管理，推进了招标业务健康发展。出台《集团公司招标管理办法》等一系列制度，明确界定各级管理层面及权限，整合招标资源，理顺“监、管、办”的关系，初步形成了“统一管理、分级负责、联合监督”的管理体制，完善了“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，较好地解决了各自为政、规则各异、规避招标、监管缺失等问题。在此基础上，物资招标持续规范，工程和服务招标逐渐步入规范轨道，招标范围不断扩大，招标项目数量和金额大幅增加，招标质量稳步提高。2013年，招标项目共15万个，总体招标率达到64.4%，专业化招标率接近60%，公开招标率达到45%。

二是优化运行机制，增强了基础实力。持续完善招标管理配套制度，规范业务流程，统一工作标准，坚持招标公开化、专业化两个导向，同步优化招标管理和实施两个层面，提升了招标专业化能力。目前，集团公司招标管理方面已形成1个管理办法、3项配套制度和相关标准规范、业务流程、招标文件示范文本，构建了较为完善的制度标准体系。不断加强招标监管体系建设，推进依法合规操作，强化过程监督和效能监察，促进了“资源在市场中配置、权力在阳光下运行”。大力推进专业化招标机构建设、招标从业人才队伍建设、专家库建设和信息平台建设，夯实了招标工作基础。目前，集团公司共有招标专业机构29家，各类专家23000余名，从事招标业务人员将近7800人，系统内有480人取得国家招标师职业资格，招标信息平台基本建成。

三是拓展工作思路，促进了招标作用的有效发挥。以“三集中”采购为契机，加大招标在两级物资采购中的理念传播和推广应用力度，推进了集中采购由量变向质变的升华，实现了招标资源与其它资源的协同利用，有效发挥了集团公司整体优势。大力推进公开招标，积极推行电子招标，提高了招标过程的公开度、透明度，提升了对质量、价格和服务三个要

素的掌控能力。近年来，通过招标实现总体节资率超过4%，降本增效成果显著。在招标过程中，充分利用国家指定媒体和中国石油招标投标网等电子平台，推进了信息公开，促进了市场开放，保证了投标人信息对称和充分公平竞争，得到了相关方及合作伙伴的认可和好评，体现了负责任的公司形象。

应当说，这些年集团公司上下对招标工作的认识还在不断统一、理解还在不断深化、实施还在深入进行，招标工作在推进过程中遇到不少困难，取得这些成绩实属不易，从事招标工作的干部员工确实也不容易。我们要倍加珍惜来之不易的成果。

二、关于加深对招标工作重要性的认识

说起招标工作的重要性，我们其实已经有了比较深刻的认识。我在2010年8月召开的招标管理工作视频会上，也从国家要求、公司发展需要和降低运营成本手段等三方面进行了分析和阐述。这里为什么还要强调?就是要进一步加深认识，形成一个统一概念：招标是必须做的事，而且必须规范做、好好做，这是不以个人意志为转移的，是社会主义市场经济发展及企业持续健康发展的必然要求。

改革开放以来，党中央一直在探索发展社会主义市场经济，从党的十四大到十八大的报告都对此有过重要论述。十八届三中全会对社会主义市场经济规律有了认识上的重大飞跃，明确提出要“使市场在资源配置中起决定性作用”。市场决定资源配置，本质上就是运用市场手段引导资源配置符合供求规律、价值规律、竞争规律，以最小投入获得最大产出。统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，关键是建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制。从招投标的概念来看，它是一种商品交易行为，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法，发挥市场经济竞争机制的作用，有组织开展的一种择优选商的方式。首先，通过招标可以保障信息公开对称、降低交易成本。市场经济要求市场主体行为规范，并能以平等和便捷的方式获取交易信息。招标首要的特点就是公开，交易机会公开，交易信息公开，使竞争更加充分，使交易双方节约大量有关价格形成、避免欺诈、讨价还价及信用保证等方面的成本，提高了资源配置效率。其次，通过招标可以保障有序竞争、培育良性市场氛围。竞争是招标的根本内涵，也是招标最具市场机制意义的特性。招标具有标的物和交易条件的公开性和事先约定性，以及严格的程序设计，在招标过程中，市场主体按照既定的规则参与竞争，避免了无序竞争，创造了公平竞争的环境。招标规则下的竞争是一种有效的、健康的竞争，充分体现市场决定价格的机制，使“寻租”活动无从展开，最终能够发挥市场对资源配置的决定性作用。

从法制层面看，国家关于招投标的法律法规日趋完善，监管也越来越严格。2000年国家颁布了《招标投标法》，有关部委和地方政府相继出台了一系列法规、规章。2012年国家正式出台《招标投标法实施条例》，对于增强招投标法律可操作性和约束力、推进招投标规则完善和统一、加强行政监督和管理、促进行业自律和诚信发展都具有重要意义。招投标法律法规的主要目的是规范招投标市场行为、维护市场秩序。无论是个人还是企业，守法是最基本的底线。只有每一个市场主体都守法，才能增强招投标活动规范性，发挥市场作用，促进公平竞争。我们企业只有守法，才能构建规范有效的招标管理体系，才能解决招投标领域突出问题、预防和惩治腐败，才能树立良好的企业形象。

十八届三中全会对全面深化改革作出了重要部署，特别是强调要“以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。当前，集团公司正处于从注重规模发展向更加注重质量效益发展的关键时期，全面深化改革既是中央的要求，也是企业自身发展的需要。集团公司党组已经就全面深化改革作出了部署，“建立完善市场化机制”是六大主攻方向之一，推进内部市场化改革是今年九项重点任务之一。从市场化的角度看，强化招标管理无疑是完善竞争机制、规范内部市场、优选合作伙伴、有效配置资源、发挥集团公司整体优势的重要手段。今年集团公司工作会议明确提出，到2020年全面建成世界水平综合性国际能源公司。也就是说，我们要瞄准世界水平，提升引领行业发展和参与全球资源配置的能力，增强竞争能力和盈利能力。但是，集团公司发展中规模速度与质量效益不同步的矛盾依然突出，资产质量下降，经济效益下滑，投资回报降低。要解决这些问题关键还在自身，必须要眼睛向内，强化管理，提高效率，降低运营成本。集团公司每年的投资额达到数千亿元，其中工程项目、物资采购占了很大比重。通过规范招标促进降本增效，成为我们提升质量效益的有效途径。

近年来，招投标成为反腐败的重点领域，社会各界的关注度日益增加，国家进一步加大了审计监察力度。实事求是地讲，我们在招投标领域的一些问题和矛盾仍然比较突出，对招标工作认识还不到位，招标管理体制机制还需完善，招标专业机构能力水平难以满足需要，特别是招标法律法规和规章制度的执行力度不够，应招标未招标、虚假招标、招标过程不规范、招标结果未严格执行等顽疾屡查屡犯。分析产生这些问题的原因，有能力层面的问题，因为制度标准、管理体系、体制机制出了问题，没有能力做好；更深层次是文化层面的原因，因为道德、精神、价值理念出了问题，主观上不愿做好或不做好。特别是有的领导干部和从业人员的权力观、价值观发生扭曲，把招投标作为权力寻租的手段和途径。我们都知道，权力能够支配资源，可以产生利益，但根据资源稀缺性原理，再大的权力可支配的资源、所能产生的利益都是有限的。可是人们的利益需求是无限的，有限的权力满足不了无限的需求。拥有权力的人如果不能正确行使权力，不仅会损害国家利益、企业利益和员工利益，还往往面临来自企业内外部的巨大压力，得到不合理利益的集团或个人会更有资本和条件提出新的、更多的要求，没有得到合理、不合理利益的集团或个人会投入更多资源，付出更大的努力，千方百计找到或突破各种关系来提出要求。当一个人拥有绝对的、最终的决定权时，会被各种公关所包围，就拥有了绝对的烦恼，拥有的权力越大烦恼就越多，最终总是没有能力平衡各种利益关系，陷入权力困境。要摆脱权力困境、解除权力烦恼，就要用制度规范权力，从由少数人、个人决定事项向由机制决定事项转变，形成制度化、程序化、民主化的决策机制，并且对内对外都有足够高的透明度。招标机制正是这样的机制，是摆脱工程、物资、服务等领域权力困境的好办法，有利于解决采购工作中的根本问题，有利于保护相关人员的从业安全。

三、关于抓好招标工作

形成正确的认识不容易，把正确的认识变成行动更难，始终如一地做到“知行合一”难上加难。集团公司招标工作要达到央企一流水平，就必须始终坚持守法、公开、竞争、择优、共赢的理念，深入推进改革创新，在完善体制机制、加强制度建设、强化管理措施等方面狠下功夫。

一是完善招标管理体制。这几年，集团公司招标工作一直按照管办分开的思路在运作，总的方向没错，但还需要思考、探索、解决运行中的问题，做到“专业的人做专业的事、专业的机构做专业的事”。在管理方面，需要进一步明确集团公司和地区公司层面的管理职责、界面、定位等问题。管理职责在《集团公司招标管理办法》中已经很明确了，关键是按制度执行。管理部门就是要根据职责范围制订相关制度标准，为执行制度标准提供服务和指导、给予必要的资源支持，并依靠制度加强管理、提升管控能力，同时做好招标领域内知识、经验的集中、共享、传播和有效利用，总结经验、完善制度、提高标准，指导新的实践。要研究加强招标统一归口管理的问题，集团公司招标管理办公室还要加强力量、提高能力；地区公司要按照“管办分开、分级分类管理、专业化实施”的管理模式，从招标业务发展需要出发完善机构设置，结合实际应当把招标放到统一的部门管理，并明确分管领导及其职责，人员岗位尽量专职，兼职的必须满足工作需要。在专业机构方面，集团公司招标中心要进一步加强职能建设，明确职能定位，发挥好主力军和排头兵的作用。不一定每个地区公司都要设置招标专业机构，工作量大、条件成熟、确实需要的可以设置。要按照“整合资源、合理布局、控制数量、提高质量”的思路，研究整合内部招标专业机构，适时推进区域招标中心建设，发挥专业优势和整体优势。

二是构建科学有效的工作机制。首要的是持续健全完善制度标准。依照《集团公司招标管理办法》，围绕招标工作中出现的新问题，深入开展调查研究，制定出台招标投标程序和方式的审批、招标人投标人诚信承诺制度、保密制度、评标过程监管评价制度等规章制度，形成统一的招标文件标准文本和评标标准，细化招标、投标、开标、评标、定标等各个环节的流程标准。相关部门要加强制度标准制定的统筹管理，保证招标制度标准与其它制度标准的协调统一，确保招标结果的有效执行。在此基础上，着力构建类似于“玻璃房子”的工作机制，把决策、执行、监督、责任追究等方面的要求融入其中，使“房子”外面的人能看清楚里面的人在干什么、怎么干、干到什么程度，但手伸不进去，无法干预里面的人做事，也无法影响房子内部情况；“房子”里面的人如果没有规范做事，就会被外面的人发现，会被质疑、被告发，会受到责任追究以至被剥夺进入“房子”、从事相关工作的权力。这样，就可以确保让正确的人用正确的方法做正确的事，也会有力地促进廉洁从业。

三是培育规范健康的市场环境。没有良好的环境，招标不可能规范运作，也就不可能促进竞争，市场对资源配置的决定性作用难以有效发挥。依靠保护无法实现企业持续健康发展，越保护越落后，越保护越会失去改革动力和创新压力。我们要依靠改革创新，建立完善市场化机制，逐步解决内部保护、竞争不充分、诚信体系不完善等问题，形成统一开放、诚信自律、竞争有序的市场环境。着力建立公平开放透明的市场规则，稳步推进内部市场开放，鼓励各类企业同台竞争。依照国家法律法规要求，打破条块分割，杜绝以不合理的条件限制

竞争，为外部企业提供公平竞争的平台。推行战略采购、战略合作，在时间和空间上集中集团公司全部的资源和市场，使合作伙伴充分认识到中石油的巨大市场规模、成长潜力和合作机会，吸引有实力的优秀企业参与竞争，实现合作共赢。内部企业要主动适应市场化社会化国际化趋势，适应招标的交易方式，在竞争中提升素质能力、增强发展活力。要着力搭建促进公平竞争的平台，建设好统一的招标信息系统，推进信息和资源共享，提高工作效率和沟通质量，增加透明度，促进所属企业、相关团队的自律，保证不同团队的招标结果是相近的、一致的。要着力健全自律诚信体系，强化招标人、招标专业机构、投标人等市场主体的自律意识，杜绝无序竞争、虚假招标等现象；加强招投标和合同履行过程的监管，推进中石油投标市场信用体系建设，规范市场主体的行为，营造诚信激励、失信惩罚的市场氛围。

四是把握招标核心要素。招标结果的好坏，主要取决于人、市场、规则三个核心要素。“专业的人”是招投标活动的实施主体，“规范的市场”是招投标活动的依托基础，“科学的规则”是招投标活动的机制保障。市场因素前面已经说过。人的因素是最重要的，事业因人而兴，企业因人而发展。我们既要通过文化建设解决不愿做好、不做好的问题，也要通过能力建设解决没有能力做好的问题。从制度角度由“人性本恶”出发，通过提高制度质量，加强外在约束力量，使员工不敢、不能损害企业和合作伙伴的利益；从文化角度真正把员工当作主人，做到以人为本，致力于将员工变成优秀员工，强化内在激励约束，解决员工忠诚问题，使员工不愿损害企业和合作伙伴的利益；还要通过建立有效的利益机制，优胜劣汰，使员工差的变好、好的更好，积极为企业和合作伙伴创造价值。解决好人的问题，关键还要靠文化。大庆精神铁人精神是百万石油员工的共同思想道德基础、是中石油价值观的集中体现，“三老四严”、“四个一样”等优良传统仍然具有强大的生命力，“三老”是立身之本、“四严”是做事之基，这都是我们必须坚守的。同时要守本开新，把社会意识、市场观念、服务理念融入进来，使我们的文化更有凝聚力、影响力和生命力。规则因素主要是指招标文件中订立的规则。要归纳总结招标工作中的各种案例，注重知识经验积累，融入到制度规范、标准文本、操作流程中，并进行固化和推广，用知识管理的理念，逐步实现招标文件标准化、规范化，不断提升招标质量和专业化水平。

五是积极推进电子招标。目前，集团公司基本建成电子招标平台，中国石油招标投标网已实现招标公告、公示招标结果发布等功能。今年“三集中”工作首次实现所有品种均在网上开标，其中八个品种进行了全流程电子招标的运行。要总结经验，进一步完善电子招标平台的功能，认真做好中国石油招标投标网验收和认证等工作，确保系统安全可靠，保证电子招标符合国家标准规范和行政监管要求。大力推广电子化招标，推行信息公开，推进阳光操作、绿色招标，减少人为因素干扰，降低招投标成本，实现招标规范有效、科学合理、公开透明、安全保密。

四、关于加强招投标监管体系建设

中央反腐败力度加大，为我们进一步强化招标工作监管、规范招投标行为提供了难得机遇和良好环境，也从深层次上促进企业持续健康发展。从集团公司来看，招标工作既要强化

统一归口管理，也要多方协作、齐抓共管；既要强调专业化规范运作，也要加强全过程管理和监督；既要强化执行，也要严肃责任追究。

一是严守法律法规，确保规范操作。《招标投标法》、《招标投标法实施条例》是招标工作必须遵循的根本法律，《集团公司招标管理办法》是招标工作必须遵守的基本规章制度。有任何违反这些法律法规行为的招投标活动，都是无效的。在招标之前，业务需求单位要提出清晰明确、标准规范的需求计划，并给招标活动预留合理时间。在招投标过程中，要坚持公开、公平、公正、诚实信用的基本原则，规范操作程序，严格执行标准流程，采用“规定动作”，避免“自选动作”，有条件的可以进行全程声像监控。在招标方式上，大力推行公开招标，法律规定的“国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目”，要公开招标；符合法律规定的特殊情形的，可以邀请招标或不进行招标，但是必须严格此类项目的审查、审批，避免违法行为。邀请招标、可不招标事项都要预先公示，包括招标方案、招标结果也要公示。集团公司招标项目要优先选择招标专业机构实施。在已启动一、二类项目专业化实施的基础上，推进三类项目的专业化实施。

二是建立联动机制，强化过程监督。监督说起来容易，做起来并不容易。有时候监督成了一个表面程序，甚至变成违法违规行为的“挡箭牌”。要解决监督不力的问题，关键是明确谁来监督、监督什么、监督到什么程度。我觉得，管理部门要抓好招标方案的审查备案、招标中投诉和质疑的处理以及招标结果合规性审查备案等工作，强化全过程监管；同时在制度设计是否全面合理、管理是否到位、审批权力运行是否合法合规等方面，接受其它部门和单位的监督。除此之外，法律、审计、纪检监察部门的监督是比较直接和有效的。法律部门主要是参与招标方案及相关招标文件的会审，审查其合法性，对最终是否按招标结果签订合同进行审核，落实各方法律责任，协调解决法律纠纷。审计部门主要是通过对招标过程的审计，一方面找出招标制度、标准、流程以及执行等方面的问题，提出整改意见，促进管理提升，另一方面发现招投标活动中的违法违规和腐败问题，为案件查办提供线索。纪检监察部门主要是加强对招标行为主体的监督，根据纪检监察体制机制改革的新要求抓好案件查办，严肃处理违法违规和腐败行为。各管理和监督部门要按照纵向负责、横向监督的要求，进一步明确工作界面，严格事前审查、加强事中监督、注重事后评估，开展对重点单位、重点项目招标工作的联合检查，形成监管合力，建立互相配合、协调一致的联合监督机制，确保招标过程合法合规。要加强监管软硬件配套设施建设，充分利用电子监控等现代化方法，创新监督手段。

三是强化责任追究，落实问责制度。总结这些年来集团公司招投标方面的教训，最深刻的就是没有解决好不执行制度成本低或零成本的问题。招投标违法违规行为屡查屡犯、边查边犯，主要原因之一是，只要没有出现安全环保事故和腐败事件，几乎没有人因为不执行法律法规和规章制度而被严肃处理过。如果不执行会付出高昂的代价，执行就会慢慢成为习惯。要抓紧从集团公司层面建立违反制度责任追究机制，明确主体责任和监督责任。建立和落实招标工作问责制，对监管过程中发现的问题，追根溯源，严肃处理，最大限度地防止应招未招标、虚假招标、围标串标等现象的发生。对道德出了问题的人，一次机会都不能再给。

因不作为、乱作为、不当作为而造成严重后果的，严格追究有关人员责任；对招标工作人员、评审专家徇私舞弊等违规行为零容忍，发现一次处理一次，坚决清除队伍，有违法和腐败行为的，交由司法机关处理，决不姑息。

四是发挥领导作用，营造廉洁从业环境。抓好招标工作，领导是关键。领导的内心是不是很纯净，直接关系到能不能做好事情。没私心是有魄力的前提，领导者没私心、敢担当，愿意和大家一起把事干好，那就会有魄力、有勇气、有智慧、有品格。一旦有了私心杂念，就会被各种利益关系所左右，抛弃正确的理念，不敢坚持正确原则，不去做正确的事。领导者要通过强大的领导能力，把正确理念、共识变成整个组织乃至所有员工的自觉思想和行为，带领干部员工坚守正确的工作原则和做人做事理念，寻找正确方法把正确事情做好，遵守法律法规和规章制度，不碰道德底线，不触法律红线，保障从业安全。就招标工作来说，不能找耽误工作、影响工期等借口规避招标，只要领导不讲借口、积极支持招标，执行层面就不会有借口不推进、不执行、不作为。领导者要积极推动规范招投标，并为此创造好的环境，提供必要资源和有价值的服务。领导者要以身作则，发挥好监督保障作用，带头制订好的制度，不赋予任何人绝对的或最终的权力，避免个体非理性导致集体非理性；带头执行好的制度，自觉置身于制度之内、监督之下，同时推动整个组织认真执行制度，增强制度基础上的领导管理能力；主持公平正义，对出现的不规范行为严肃追究责任。

以上就是我的一些思考和想法，与大家交流，供大家参考。

第二篇：集团公司总经理在安全会议上讲话

总经理在安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们:

下面，我就抓好安全生产工作强调几点

一、必须增强责任意识

目前，我们总公司系统的安全生产形势十分严峻，总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观，绝不能掉以轻心，必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任，履行好职责，加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。

党和组织把企业这副重担交给我们，我们要扛得起，绝不能辜负党和组织的信任，不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业；不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责，对企业负责，对职工家庭负责。

二、必须狠抓工作落实

为什么安全生产年年抓、月月抓，安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势，必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任，要按照总公司的要 1

求，工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生产。

一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上，要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育，引导干部职工把安全精力集中到工作中来，确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗，对安全培训不合格者，要扣发工资并追究责任。

二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的，有的甚至是用血的教训换来的。对此，在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事，不按标准化作业，出现事故苗头，拒不改正的领导和员工要坚决予以处理，防患于未然。三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段，实行安全一票否决制，出了问题，要层层追究当事人的责任，促使干部职工根据各自的职责，认真查找生产中的安全隐患，并在记事本、考核表、工作日志上详细记录，由检查人、被检查人双方签认，作为考核的依据。

三、必须实施管理科学

首先，必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施，做到科学合理，一次到位，不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的，更要把措施上足，充分论证，做到稳固可

靠、万无一失。同时要加强现场设计配合，及时做好变更设计，动态调整安全措施，避免风险扩大、出现事故。

二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节，全面推行现场标准化管理、文明化施工，实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。

三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验，探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备，加大对安全保障设备的投入，提高安全事故预防预警能力。同时，要用科学的方法，对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估，及时更新或改造，保证我们的机械设备处于安全的可控状态。

四、必须注重工作细节

细节决定命运，细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节，才能掌握重要环节，才能梳理出关键控制点，才能检查细致，才能措施周密，才能问题处理彻底。

抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导，只有思想上高度重视，才能在细节上认真把握对待，才能把安全牢记在心上，落实在行动上。在思想意识中，那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想，是安全工作中最大的隐患，也只有在思想上高度重视才

能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。

抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作，必须用心从每件具体小事做起，从一点一滴做起，从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上，每一个细节处理上不能够到位，都会被搁浅，而导致最终的失败。只有用心思考，用心观察，用心工作，才能发现那些微不足道的小问题，做到不忽视安全的任何一个细节，不放过每一个危险点，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。

抓好细节管理，必须做到有章可循，有章必依，执章必严，违章必纠。安全规章是用血的教训写成的，不论什么样的安全事故，查其原因，都是违章违纪所致，因为每项工作都有它固有的工作程序，不按程序办事，就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪，违章就是杀人”的思想，养成自觉按章办事，标准作业的习惯，克服投机取巧的侥幸心理，杜绝随心所欲的行为，以确保安全生产。

抓好细节管理，就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的，也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”，在抓好安全生产的过程中，都要转变作风，把安全工作往深处想，往细处做，往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来，认真按照标准，对照制度去做，倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重点滴积累，就可以成就安全生产工作的大事。

“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有抓实“小”才能防范“大”，只有多消除小隐患，才能防范大事故，只有把“安全第一、预防为主”的方针，落实到安全工作的每一个细节，落实到每一次行动上，才能真正保证生产安全。

第三篇：市委书记在全市防汛工作研讨会议上的讲话

市委书记在全市防汛工作研讨会议上的讲话

同志们：

刚才，我们调研了气象工作，聆听了省气象局**同志的专题辅导报告，5位同志联系思想和工作实际，围绕学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示，汲取郑州“7.20”特大暴雨灾害教训，就强化风险意识、做好防汛救灾工作进行作了很好的发言。

总的来看，大家对习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示的学习领会比较深刻，对毫不松懈做好防汛救灾工作的理解把握比较到位。下一步，要以知促行、知行合一，把学习成果转化为做好工作的实际成效。

做好防汛救灾工作，事关群众生命安全，事关社会大局稳定，既是重大民生问题，也是重大政治任务。各地各有关部门要进一步树牢底线思维，自觉把防汛救灾准备工作做得更充分更到位，以万全准备之“不变”应对洪涝灾害之“万变”，确保不发生大的问题。

一要强化风险意识。习近平总书记反复强调增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，要求“宁可十防九空，不可失防万一”。过去，一些人主观上认为北方的雨不会太大，对特大暴雨可能造成的灾害缺乏足够的警醒。郑州“7.20”特大暴雨灾害的惨痛教训告诉我们，发生强降雨和洪涝灾害对每个地方都是个大概率事件，一旦应对不当，造成的危害将是难以估量的。根据气象分析，今年我市发生强降雨和洪涝灾害的概率较大，防汛形势严峻复杂。要坚决避免麻痹思想、侥幸心理，始终保持对风险隐患的高度警惕，以大概率思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，切实以防汛救灾工作的主动为全局工作赢得主动。

二要扭住防范重点。**地质灾害隐患点较多，一旦发生集中强降雨，防汛压力不容小觑。必须扭住重点，有的放矢做好防范工作。要有效防范山洪风险。山区低洼地带的景区景点和村庄，发生山洪灾害后容易造成人员伤亡。要提早预判，建立汛期管控机制，确保洪水来临前及时将群众转移到安全地带。要有效防范地质灾害风险。加强对重大风险点的监控研判，一旦研判容易发生滑坡、塌方、泥石流等险情，必须第一时间把群众转移出来。对濒临地质灾害点易出问题的房屋，该加固的要及时进行加固，该搬离的要下决心把群众搬离出来。要有效防范淤地坝和尾矿库风险。特别是对伊洛河流域的64座病险淤地坝和南部山区的65座

“头顶库”，必须全面排查、消除风险隐患。要有效防范河道和水库风险。进一步做好河道治理、水库和堤防除险加固等工作，确保汇水速度加大情况下的行洪安全，确保河堤、水库经得起暴雨洪水考验。要有效防范城市内涝风险。重点检查隧道、涵洞、居民小区地下车库、城市地下工程等遇长时间较大降水易发生积水和内涝的部位，把风险隐患整治到位，坚决避免雨季“城中看海”现象。

三要健全工作机制。高效运转的工作机制，是做好防汛救灾工作的重要前提。要进一步健全责任落实机制。完善市直部门与县区同责的责任体系，压实各方责任，确保防汛救灾工作有力有序有效开展。各县区党政“一把手”要靠前指挥，带头落实防汛救灾责任，切实将责任传导至每一名党员干部、每一个工作岗位。要进一步健全会商研判机制。强化应急、水利等部门的协作配合，密切监视雨情水情灾情变化，及时做好研判分析、风险应对等工作，确保各种险情早发现、早报告、早处置。要进一步健全定期调度机制。汛情平稳状态下，市、县两级防汛指挥部每月要至少调度1次隐患排查整治、应急避险准备、防洪工程运用、抢险救援队伍和物资落实等备汛工作。遇有重要天气过程和重要汛情险情时，要随时进行调度，及时安排部署防汛抢险救灾工作。要进一步健全督导推进机制。市级层面要抽调专人组成督查组，对各县区防汛风险隐患排查整治情况，采取“四不两直”方式进行督导检查，真正做到“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”。

四要提升工作本领。做好防汛救灾工作，必须具备防灾减灾救灾的过硬本领。刚才，结合专题辅导，我对提升防灾减灾救灾能力提出了要求。大家要结合实际，切实加强专业知识学习，有针对性地补齐能力短板。各地各有关部门要加强对领导干部的专业培训，通过专题授课与实地查看相结合等方式，引导广大干部既弄明白防汛需要开展的准备工作、需要注意的重点问题，又结合实际研究如何做好防汛预案、科学有效处置汛情；要组织好大规模应急演练，引导广大干部通过分险种、分级别、分区域、分类型的应急演练，更好地查漏补短，提升实战能力。前段时间，我们对以乡镇（街道）和村（社区）干部为重点开展防汛培训工作作了专门部署，各地各有关部门要抓实抓好。

五要切实转变作风。防汛救灾是实打实的工作，容不得半点马虎大意，必须锤炼过硬作风。要深入研究工作。市委反复强调，领导干部要养成深入研究工作的习惯。对省委、市委关于防汛救灾的部署要求，各地各有关部门要结合实际认真研究，拿出有针对性的举措，绝不能大而化之。要下沉到一线。市级领导要经常到所分包的联系点督导指导防汛救灾工作，县区和乡镇（街道）党政主要领导要经常到一线防汛重点部位查隐患、找对策、督落实，确保各项工作一抓到底、抓出实效。要强化结果导向。把做好防汛救灾工作作为改进作风的重要检验，着力把排查的隐患整治到位、该做的准备做扎实，用实实在在的行动坚决守牢防汛安全底线，向全市人民交出一份满意的答卷。

第四篇：在集团公司领导干部会议上的讲话[煤矿]

同志们：

今天我们召开全公司领导干部会议，这是集团公司新领导班子成立以来召开的一次非常重要的会议。目的就是进一步统一思想，提高认识，把广大干部职工的思想统一到省国资委作出的决定上来，统一到集团公司重大决策部署上来，统一到确保实现首季开门红和全年各项目标任务上来，动员全公司广大干部职工立足本职，扎实工作，努力开创矿区改革发展的新局面。刚才，总经理宿洪涛同志传达了集团公司行政领导班子和党委常委分工意见，以及关于加强领导班子思想作风建设的决定。这三个文件是3月12日上午集团公司召开的党政联席会上讨论通过的。这完全是根据矿区改革发展的形势需要和新班子调整的实际作出的。特别是根据省国资委党委提出的“肥矿集团领导班子职数基本维持目前状况”的实际，本着保持工作连续性和稳定干部职工思想的原则，对行政领导班子和党委常委进行了分工，这对于今后统一思想、加强领导、落实责任、推动工作、以新的思想和新的作风开创肥城矿区改革发展的新局面，具有十分重要的现实意义。

下面，我讲三个方面的问题。

一、要进一步统一思想，提高认识，正确看待这次集团公司领导班子的调整

3月9日，省国资委党委宣布了肥矿集团领导班子调整的决定。这个决定，是省国资委党委在充分听取矿区广大干部职工意见的基础上，经过充分酝酿、反复权衡、慎重作出的。干部的新老交替，是永恒的自然规律，是事业发展的需要，也是从组织上保持我们党的路线方针政策和矿区改革发展稳定等各项工作连续性的重要保证。希望大家进一步统一思想，提高认识，正确看待这次集团公司领导班子的新老交替。由于年龄的原因，梁兴泰同志从集团公司董事长、党委书记的职位上离任了。实事求是地讲，我们在长期的工作和交往中建立了深厚的感情和友谊，我本人对梁兴泰同志的离任是恋恋不舍的，对他在任职期间为矿区改革发展作出的突出贡献怀有深深的敬意，对他带领矿区广大干部职工取得的非凡业绩由衷地钦佩。省国资委决定让我担任肥矿集团董事长、党委书记，我确实感到了工作的压力和责任，应该说担子更重了，责任更大了，因为它承载着省国资委的信任和重托，更承载着集团公司广大干部职工的希望和期盼。我深知这一岗位的分量、责任和作用，事关企业大局，事关企业兴衰，事关企业的长远发展和广大干部职工群众的切身利益。但我相信，有省国资委的正确领导，有班子集体的智慧，有广大干部职工群众的支持，我有决心、有信心挑起这副重担。

二、要认清形势，明确任务，坚定不移地抓好各项工作的落实

当前，肥城矿区正处于改革的攻坚阶段，发展的关键时期，集团公司新一届领导班子肩负着重大的历史使命和异常艰巨的工作任务。为此，必须进一步认清形势、明确任务，团结带领广大干部职工坚定不移地抓好各项工作的落实。集团公司工作会、职代会已经明确提出了“发展、发展、快发展”的总体要求，确定了“5112”的总体目标、“四个三”的总体思路、“四个新”的目标要求和今年的“双十”目标任务，以及加快实施“五个战略”、重点抓好八件大事的具体措施。集团公司党委工作会也已经确定了继续深化“1444”工程和“八个一”的总体思路、实现“八个一”的具体目标，以及重点抓好的八个方面的工作。可以说，思路正确，目标宏伟，措施得力。但要把任务落到实处，把目标变成现实，我们还面临着一些不利因素，同时也面临着许多有利条件。从不利因素来讲：一是肥城老区资源枯竭，现有的煤炭储量受水威胁严重，村庄和建筑物压煤较多，合计占70％以上。二是我们有近10万职工家属，人多包袱重。三是非煤产业虽已初具规模，但还没有达到应有的效益，特别是电解铝厂和纸浆厂由于受市场的制约和影响，仍处于亏损状态。四是新区开发相对滞后，梁宝寺新区、交口矿区还处于建设的攻坚阶段。我们在新区开发上还只是解决了人员安置的问题，还没有很突出的效益。下一步骨干项目建设都到了花钱的高峰期，资金仍然十分紧张。可以说，我们的企业才刚刚走上振兴之路，企业的整体抗风险能力还不够强。从有利条件来讲：一是企业发展的机遇难得。与去年相比，今年全公司煤炭产量将新增150万吨，精煤产量将增长一倍，特别是由于煤炭市场持续好转，再加上我们适时调整煤炭产品结构，还做了一些其它的工作，吨煤价格又平均增长了70元以上，今年全公司收入将大幅度地增长。机遇常有不常在。我们一定要牢牢抓住这一难得的历史机遇，加快发展，提高效益。二是企业发展的基础相对增强。我们现在有60多亿的国有资产，而且大部分都是优良资产，企业的经济实力、发展潜力和后劲都有了明显的增强，为企业的跨越式发展奠定了较好的基础。特别是随着衰老矿井破产、主辅分离辅业改制和剥离企业办社会职能等政策的逐步落实到位，我们企业将面临一个轻装上阵的良机。三是企业发展的环境较好。在外部环境方面，我们有省委、省政府、省国资委的正确领导，有当地党委、政府的大力支持，可以说外部环境非常好。在内部环境方面，我们有一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的各级领导班子和干部队伍；有一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用、充满生机和活力的党员队伍；有一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能，特别能吃苦、特

别能奉献、特别能战斗的职工队伍。这些都为我们加快发展创造了有利的条件，提供了强大的精神动力。因此，我们要用发展和联系的观点，全面地、客观地、辩证地看待我们面临的形势，进一步明确任务，坚定不移地按照集团公司工作会、职代会、党委工作会已经确定的工作思路和部署抓紧、抓实、抓好各项工作。

三、要切实加强领导班子思想作风建设，以新的思想、新的作风确保全年各项目标任务的完成目标任务确定之后，干部就是决定的因素。新的形势和任务，给各级领导班子特别是集团公司新班子提出了新的更高的要求，也为各级领导干部施展聪明才智提供了更加广阔的舞台。能否以卓有成效的工作向党组织和职工群众交上一份满意的答卷，能否把充满生机和活力的肥城矿区继续推向前进，关键在于各级领导班子是否有新的思想、新的作风。为此，集团公司新一届领导班子决定，首先从自身建设抓起，从思想作风严起，带头加强思想作风建设，为矿区各级领导班子和广大干部职工作出表率。刚才传达的集团公司党委《关于加强领导班子思想作风建设的决定》，是对集团公司新一届领导班子的要求，同时也是对基层各级领导班子的要求。希望各级领导班子和领导干部要认真学习贯彻《决定》，严格按照决定中提出的“八个坚持”的要求，切实加强领导班子的思想作风建设，从严要求自己，在各个方面作出表率，不断提高干部队伍的整体素质和能力，以新的思想、新的作风确保全年各项目标任务的完成。在此突出强调的是：

1、要加强干部的学习。学习是加强领导班子思想作风建设头等重要的任务。面对矿区繁重的改革发展任务和激烈竞争的市场压力，为适应形势发展的需要，各级领导班子和领导干部都有一个再学习、再提高的任务，否则就很难适应工作。当前，各单位要按照上级的要求和公司党委的安排部署，把学习贯彻好十六届四中全会、全国“两会”精神作为一项头等重要的政治任务，开动一切宣传工具，加大学习宣传力度，营造浓厚的学习氛围，再掀学习新高潮。要充分利用多种有效形式和途径，分层次组织各级干部、党员和职工群众，突出重点，加深理解，把握精髓，领会实质，在学深学透、学懂弄通上下功夫，切实靠学习来解放思想、统一思想、促发展，靠学习来增强素质、提高能力、促工作。要按照上级和集团公司党委的要求，突出抓好理论中心组学习和领导干部的自学。通过学习，要切实提高各级领导干部的政治素质、理论素质、文化素质和业务素质；提高各级领导干部运用理性思考科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，科学、民主、依法决策的能力，应对复杂局面、处理复杂问题的能力，发现、分析和解决自身问题的能力，求真务实抓落实领导企业加快发展的能力，做一名合格的领导干部。要大力发扬理论联系实际的学风，把四中全会、全国“两会”精神作为统领全局、贯穿各项工作的根本指针，把立足点放在提高党员干部素质、永葆党的先进性上，特别是提高各级领导班子、领导干部的领导能力和水平上；把落脚点放在促进企业改革发展和提高经济效益上。要联系企业改革发展实际和干部职工群众的思想实际，努力在科学判断形势、正确把握形势上下功夫，在创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题上下功夫，在树立和落实科学发展观、坚持正确的政绩观上下功夫，在落实上级和集团公司各项工作部署上下功夫，在从实际出发创造性地开展工作上下功夫，坚持用改革发展稳定的成果来检验学习的效果。

2、要搞好班子的团结。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出效益，团结对于一个单位的领导班子来讲，是合作共事的基础，是做好一切工作的前提，没有很好的团结合作，什么事情也很难做成、做好。我们讲团结，首先要讲各级领导班子的团结。因此，要靠团结来增强各级领导班子的凝聚力和战斗力。要突出狠抓维护班子团结的“三个基础一个武器”，继续开展“五互三常一谈”活动，坚持讲党性、讲大局、讲团结，以坚强的党性、严格的组织生活来永保各级领导班子特别是党政“一把手”之间的团结。希望我们各级领导班子的每位同志，都要自觉维护班子的团结，相互支持，相互配合，相互信任，相互谅解，相互拾遗补缺；多沟通，多交心，求大同，存小异；要搞五湖四海，不搞亲亲疏疏。班长要对班子团结负总责，带头贯彻民主集中制，胸怀坦荡，公道正派，善于集思广益，充分调动大家的积极性、创造性和主观能动性，带好班子，管好队伍，不断增强班子的凝聚力和向心力，提高班子的号召力和战斗力。班子的其他同志都要增强大局意识和整体观念，积极支持班长的工作。在座的各位都是单位、部门的主要领导，更要以自觉维护班子团结为己任，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不听信、不传播小道消息，共同努力，把我们的各级领导班子建设成为团结战斗的坚强集体。对于极个别人的不利于团结的言论和行动，要予以说服教育和坚决抵制，在全公司上下形成心往一处想，劲往一处使，团结一致干事业，齐心协力谋发展的良好局面。

3、要做到勤政廉政。当前，各单位要以贯彻落实中纪委、中组部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》为重要契机，以各级领导班子、领导干部为重点，围绕加强企业廉政文化建设，进一步加强反腐倡廉教育，规范行权用权行为，着力增强教育的针对性和实效性，促使各级领导干部勤政廉政。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确的权力观、地位观、利益观为根本，以廉洁奉公、艰苦奋斗为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，不断丰富教育内容，积极创新教育方式，切实建立起反腐倡廉“大宣教”的工作格局，促使各级领导干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，切实做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，真正做到为民、务实、清廉。同时，要结合全党开展保持党员先进性教育活动和反腐倡廉的要求，组织广大党员、干部认真学习贯彻《党章》，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，深入开展以党性党风教育、学习“两个条例”和保持政治本色、珍惜政治生命的教育、正反面典型教育，及牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。特别是要加强示范教育，在深入开展好向党的好干部牛玉儒同志学习活动的同时，大力培养和选树矿区优秀领导干部典型，充分发挥先进典型的引导作用。同时，要切实加强警示教育，使各级领导干部不断加强思想道德修养，始终保持高尚的道德情操和良好的生活作风，努力在矿区营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。特别是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理，自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁勤政，切实经受住权、钱、色的考验。今后要把反腐倡廉理论作为各级党委理论中心组学习的重要内容，定期安排专题学习。集团公司党委理论中心组拟于3月19日、20日，利用双休日召开扩大的理论中心组学习会，突出加强反腐倡廉方面的教育。今后对新任领导干部在廉政谈话的基础上，要进行廉政培训。单位党政主要负责人要定期讲廉政党课，公司纪委、党委组织部、宣传部要切实抓好对矿处级及以上领导干部的反腐倡廉教育，切实形成反腐倡廉教育的整体合力，不断增强反腐倡廉教育的渗透力，真正筑牢反腐倡廉的思想基础，从而以良好的党风、政风和矿风促使各级领导干部想干事、能干事、干成事，确保不出事。

4、要全身心地投入工作。面对新形势新任务，要保持良好的发展势头，我们一定要全身心地投入工作，努力完成全年的各项目标任务。一是要始终保持清醒头脑，进一步增强机遇意识，抓住煤炭市场持续好转的大好时机，增强加快发展的紧迫感和责任感，扭住发展不放松，千方百计加快发展。要进一步增强危机意识，更加清醒地看到存在的困难和问题，看到我们与兄弟单位的差距和不足，居安思危，奋勇拼搏，积极主动应对各种困难，战胜种种风险，经受种种考验。要进一步增强创新意识，坚持与时俱进，勇于探索，不断完善适应市场经济的体制、制度和机制，不断为集团公司跨越式发展注入新的生机和活力。二是要进一步加深对科学发展观的认识，坚持以科学发展观总揽全局，并贯穿到企业改革发展的各个方面，切实在树立和落实科学发展观上发挥示范和带动作用，不断提高驾驭科学发展的能力和水平，努力推动全公司各项工作迈上新台阶。三是要围绕各项目标任务，齐心协力狠抓落实。要狠抓重点工作的落实。我们要紧紧围绕发展这个主题和新一年的“双十”目标，加快实施“五个战略”，着力抓好安全、稳定、改革、效益、发展、科技人才、企业文化建设和群众生活等八件大事。各级领导干部一定要把主要精力都用到抓好这些重点工作的落实上，始终紧紧地抓住这些重点工作不放松，坚持一步紧一步、一环扣一环，坚持雷厉风行抓落实，扎扎实实抓落实，确保这些重点工作项项都落到实处。要狠抓责任制的落实。年初，集团公司已经与各单位签订了安全、经济、党风、稳定等责任书。对集团公司部署的各项主要工作都要严格按照责任书的要求，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。公司领导班子调整是对全公司干部的一个考验，能否在这段时间坚守岗位，坚定信心，团结带领广大职工完成责任书确定的各项目标任务，是对一名领导干部政治素质的检验。要狠抓干部作风转变，继续狠反“五个主义”，狠刹“四股歪风”，大力弘扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，多深入基层、多深入群众、多深入井下、多解决实际问题，尽量减少不必要的应酬、外出和会议，严格执行外出请假制度，保证把100的工作时间和100的精力放到抓好工作上，真正做到认识、思想、责任、工作“四到位”，目标、任务、措施、要求“四落实”。同时，要严肃政治纪律，确保政令畅通。要对上服从领导，对下作出表率，在思想上、行动上与集团公司保持高度一致，自觉遵守各项制度、纪律、规定，继续坚持把党风责任制、稳定责任制、安全责任制，以及领导干部盯班值班制度等作为政治纪律来执行，确保矿区正常的生产、工作和生活秩序。总之，要以好的制度保证好的作风，以好的作风、过硬的措施推动各项工作的落实。在这里，我代表新班子向矿区广大干部职工家属承诺：要以高度的事业心和政治责任感，团结带领矿区广大干部职工坚决完成上级党组织交给的各项工作任务；以高尚的道德情操和人格力量关爱矿区广大干部职工家属，让大家的生活水平年年有提高，共同走向富裕。

同志们，我们的任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。希望大家认真贯彻落实集团公司各项工作部署，团结一心，共同努力，求真务实，真抓实干，以新的思想、新的作风、新的举措、新的思路，迎接新的挑战，接受新的考验，为全面完成今年全公司“双十”目标任务、推动矿区跨越式发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第五篇：在集团公司党委书记培训会议上的讲话[定稿]

在集团公司党委书记培训会议上的讲话

同志们：

距年底还有不到两个月的时间，进入了集团公司上下全力冲刺奋斗目标的关键阶段，在这个承上启下的重要阶段，集团公司党委组织主题为“践行三严三实，改进工作作风，提高执行力”、全体党委书记（总支、支部）参加的集中培训学习，有着特殊的意义。//现阶段，经济运行持续下行，我们企业的生产经营遇到了前所未有的困难，职工群众收入降低，思想活跃，给党建工作带来了新的挑战和压力；//当前，深化国有企业改革到了关键时刻，近日，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，为如何加强党建工作指明了方向，提出了新的要求。//在这种形势下，开展培训学习，统一思想意志，凝聚力量智慧，推进党建工作，有着十分重要的意义。

两天来，集团公司党委几位书记经过精心准备，认真备课，结合实际，深入浅出地进行了授课，几位书记紧扣企业面临的形势任务，全面贯彻中央、省及各级党组织对企业党委工作提出的要求，从理论和实践层面进行了系统讲解，对我们当前以致今后一段时期的工作极具指导意义。

同志们听得认真，思考的深刻，讨论的热烈，应该说此次培训取得了良好的效果，我自己体会颇深。下面，在几位书记授课的基础上，我想就如何引深这次学习成果，结合自己的认识和体会，我讲几点意见。

一、当前党建工作面临的形势任务

全面加强党的建设是深化国有企业改革的应有之意。中共中央、国务院出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确提出了深化国企改革必须加强和改进党对国有企业的领导，任务目标是：企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的政治地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。这给我们释放了一个信号，传递了一个导向，我们党建工作的强弱，直接关系着我们企业深化国有企业改革的成败。

煤炭市场下行带来的诸多问题迫切需要加强党的建设。目前煤炭行业形势依然严峻，煤价跌势延续，供给持续收缩，需求依旧偏软，稳增长政策效果低于预期，重点煤企平均利润断崖式下跌。据中国煤炭工业协会统计，目前煤炭产能过剩达15亿吨以上，今年上半年，全国亏损企业亏损额达484.1亿元，大中型煤炭企业亏损面已达70%以上。在行业寒冬的背景下，煤企纷纷加强自救。龙煤集团通过3个月分流10 万人的目标，强力压缩工资成本，实现企业现金流“止血”。潞安集团提出了员工“停薪留职”、“内部休假”管理办法。集团公司目前也面临着库存高启、成本倒挂、售价巨跌、销售不畅、融资艰难等诸多困难，面临着抓安全、促增长、抗风险、建项目、保稳定等种种压力，采取了精细管理，严控成本，严控支出，部分单位人员轮岗，整合矿井停产放假的一系列特殊措施。随着企业效益下滑，收入降低，职工家属对收入增长、改善就医、住房条件、子女就业等利益诉求没有达到心理预期，在企业内部，在我们周围，出现了一些不利于企业发展的状况和声音：部分单位职工收入减少，队伍不稳，出勤不高，人员流失；一些员工甚至是党员干部对企业前景丧失信心，悲观失望情绪严重，得过且过；部分干部，忧患意识不强，精神疲软，面对困难，不思进取，办法不多，暮气沉沉；上访、群访现象有增无减，职工家属对党员干部的信任感缺失，抵触情绪严重。这些现象的背后，反映出的是思想建设滞后，干部作风松懈，凝聚力战斗力削减。困难严重，形势逼人，这就迫切需要我们各级党组织、党群各部门、广大党员干部充分发挥自身作用，认清形势，振作精神，拓展思路，积极作为，努力破解目前出现的矛盾和问题，为企业渡过难关，健康发展创造稳定的环境，提供坚强的思想和政治保证。

二、明确职责，强化执行 找准党委角色定位，有利于我们在推进企业工作的进程中，抓住中心，统揽全局，企业要发展，党委书记职责何在，该做什么，不该做什么，要有准确的自我认识和把握。责任就要担当，作为党委书记，必须勇于面对困难、勇于承担责任、勇于肩负工作职责，切实做到担责不误、临难不却，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

抓方向，谋全局。党委在企业生产经营过程中是政治核心，在企业改革与发展的重大问题上，党委必须把握方向，高瞻远瞩总揽全局，并通过强有力的组织工作，经常性的思想工作，来实现党委统揽的决心和对行政的强大支持。党委要围绕企业中心任务，积极作为。对我们而言，就是坚持以企业的改革发展稳定为中心开展党建工作，就是要依托基层单位，把企业党组织的政治优势转化为管理要素进入管理之中。要充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，积极参与生产经营，确保中心任务的完成。要防止和避免党建工作游离于企业行政工作之外的倾向，党建工作有其特定的工作内容、工作方式和方法，如果不能围绕企业中心去积极主动地掌方向、树原则、想办法、管好人，就会失去党建工作的政治性和原则性，失去党建工作在推进企业改革、发展、稳定的特有优势。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业 经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。各级党组织要适应企业发展的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在围绕中心、服务大局、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，要继续用好几年来我们坚持的党务政工示范工程等载体，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。

抓班子，带队伍。事业要发展，班子是关键。加强各级领导班子建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关企业改革发展稳定大局。要继续引深巩固“四好班子”达标创建活动，确保各级领导班子实现“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的目标。一是加强领导班子思想政治建设，坚持思想理论武装，要把理想信念教育贯穿于各级领导班子建设的始终，教育引导党员领导干部高举旗臶、践行宗旨，不断强化政治意识、大局意识、责任意识，在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。二是坚持学习型班子建设，提高整体素质能力。要坚持中心组学习制度，组织专题学习研讨，建 立学习笔记，紧密结合个人思想和工作实际，撰写学习心得或体会文章，指导工作实践，做到学以致用、用以促学。三是坚持民主集中制的原则，充分发挥集体领导作用。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子议事决策规则，坚持重大决策、人事任免、经营管理决策、大额资金使用等重大问题集体研究决定；坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，增强解决自身问题能力。提高领导班子依法决策、民主决策、科学决策水平；四是坚持党的组织纪律，自觉维护班子团结。领导班子和班子成员要自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，党委书记要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个班子成员的积极性，带头维护和增强班子团结，增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，形成团结共事的领导集体，切实增强班子的凝聚力和战斗力。

人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设臵的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

抓廉政，强作用。惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是事关企业健康发展的大事，是企业目前必须始终抓好的重大政治任务。目前我们面临的反腐形势不容乐观。一段时期以来，经常接到举报，反映部分干部违反八项规定和“反四风”要求，红白喜事隐身大操大办，事前请客、事后请客，分批分次请客，职工群众意见很大；个别单位在公车使用、办公面积、招待费支出等方面遮遮掩掩。这也充分反映出部分干部在对待廉洁自律上没有引起高度重视，心存侥幸，依旧我行我素，甚至臵若罔闻。太原铁路局局长和党委书记因班子成员办公用房面积全部超标受到 党内严重警告处分，免去职务；焦煤集团一副总经理无视党的政治纪律和规矩，严重违反组织纪律、人事纪律、财经纪律，违反中央八项规定精神和廉洁自律规定，身陷囹圄，被省委领导作为反面典型在会议上作警示教育，这些发生在身边的案例还不能使我们的干部警醒？还不能从中吸取教训？因此要充分认识反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性，保持惩治腐败的决心信心，保持长期作战的恒心耐心，坚决落实好“两个主体责任”，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。一是加强反腐倡廉教育，狠抓作风建设，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基；二是党委主要负责人要始终坚持守土有责，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓,当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。三是加大监督检查和责任追究力度，不断增强检查考核的针对性和有效性，逐步形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。

各级纪委要在党委的领导下认真履行党风廉政建设监 督责任。要坚决落实“三转”要求，转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出主责主业，切实提高履职能力。要回归党章对纪检监察机关的职能定位，集中力量做好监督执纪问责，对发生违纪问题的单位，特别是产生严重不良影响、造成重大损失的，必须严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，严肃追责，增强反腐倡廉工作实效。

要深入学习贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》精神。近日，中共中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《巡视工作条例》)，新修订的《巡视工作条例》通篇贯穿了全面从严治党要求，充分凸显了中央巡视工作方针，始终秉持了党内监督的基本特质，聚焦强化了发现问题这一核心任务，是全面从严治党、依规治党的重大举措，是加强党内监督、把纪律和规矩挺在前沿、推动党的先进性和纯洁性建设的顶层设计，对于落实全面从严治党、依规治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，具有十分重要的作用。中共中央政治局10月12日召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《廉洁自律准则》《纪律处分条例》）。《廉洁自律准则》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。《纪律处分条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

三个党内法规的相继修订出台，充分显示了中央落实全面从严治党、依规治党、党纪严于国法要求，需要我们认真学习，抓紧贯彻落实。根据省委的统一安排,10月22日,省《中国共产党巡视工作条例》巡回宣讲组在XX集团进行宣讲。XX公司党委对在全焦煤宣传贯彻《巡视工作条例》做了安排和部署。集团公司各级各单位特别是领导干部要充分认识中央修订和颁布实施《巡视工作条例》的重大意义,先学一步,学深学透,自觉贯彻《巡视工作条例》,接受巡视监督。各级党组织中心组要结合“三严三实”专题教育,深入进行专题学习,在党风廉政建设和反腐败斗争中,更好地发挥每位党员领导干部的示范带头作用。要学习贯彻落实最近中央出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步严格党的政治纪律,自觉学习自觉实践准确践行,自觉抵制歪风邪气,决不触碰纪律高压线。各级党组织和领导干部要不等不靠,带头学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,进行专题辅导,深刻领会精神,对照中央八项规定,巩固整治“四风”取得的成果,坚决避免反弹。要结合当前实际,把握自身特点,抓好重点学习,达到融会贯通,强化责任意识,问好责把好关。要加强这三项基础性法规的宣传，各级宣传部门要发挥各种宣传舆论优势，搞好法规精神解读和基层宣讲活动，切实把广大干部群众的思想和行动统一到中央决策和部署上来，为促进全年各项工作的开展，创造良好的环境氛围。

抓稳定，促和谐。稳定的环境是取得发展的必要条件，作为国有企业，我们要从构建和谐企业的高度出发，进一步转变作风，深入职工群众，调查了解各种矛盾问题产生、发展的原因，妥善处理涉及职工群众切身利益的矛盾，推进和谐企业建设。

一是加强疏导，建立和完善下访、约访制度，变职工群众上访为领导主动下访，坚持开展“群众接待日”等定期不 定期的经常性的下访约访活动，引导群众采取正当的方式反映问题，维护权益，宣泄情绪，主动倾听职工呼声，解决群众实际问题；二是强化信访工作的管理和考核，将信访工作领导责任分解量化，严格执行一票否决制，激发各级领导抓信访、保稳定、促和谐的积极性。三是要坚持依靠方针，推进企务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，充分考虑措施和决策实施后有可能带来的各种问题，实现企业利益与职工利益的统筹兼顾，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要立足于改善民生，及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。坚持从实际出发，真心实意对待群众，尽心尽力为群众办实事。要关注困难群体的切身利益，为群众排忧解难。各级党员领导干部要牢固树立群众利益无小事的观念，坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，不断改善职工的生产、生活条件。

在此，我再次明确，党委书记是本单位信访稳定工作的第一责任人，要发挥引领作用，带头深入职工群众，主动走访入户，正确处理“疏”与“堵”的关系，树立“宜疏不堵”和“化堵为疏”的思想，面对面听取职工群众诉求，实打实解决职工群众问题，取得职工群众的理解和信任。要加大责任倒查和问责追责力度，进一步树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向，切实预防和减少信访稳定问题。抓作风，强效果。近日开元小区分售房工作出现的一些问题令人深思。住房建设涉及广大职工群众千家万户的切身利益，是利企利民的民生工程，我们集全集团之力，克服资金严重短缺的困难，倒排工期，赶计划，保进度，协调诸方关系，如期实现了基本完工的既定目标，具备了售房装修的条件，却仍然出现了部分职工不缴剩余房款，不领取房屋钥匙的情况。这是哪项工作出了纰漏？哪个环节出了问题？解决职工的民生问题是我们的本职工作，我们绝不能一味偏执地认定是职工的无理要求，把所有责任推给职工。扪心自问，各级党组织、党员干部发挥了多少作用？做了多少工作？有没有责任？近日在现场调研，我也发现了一些问题：个别基层支部书记不清楚本单位要房户数，底子不清，情况不明；对本单位未缴剩余房款职工走访不够，原因不清；集团公司数次召开会议，安排分售房工作，书记约谈三位党委书记，专门督导此项工作，而基层单位有没有层层安排，对公积金提取、贷款等事项进行广泛宣传？这些问题的出现，说明了有些单位对集团公司的工作安排执行不到位，出现了“中梗阻”，“水流不到头”，反映了我们部分单位干部作风漂浮，推诿扯皮，不担当，不作为，昏昏庸庸，无所事事，问题十分严重。需要我们立即警醒，端正思想，正视问题，积极整改，做好工作。

要突出抓好干部作风建设。作风建设既是个根本性的问 题，又是个长期性的课题，必须瞪着眼睛，紧盯不放，从“严”入手，一以贯之地深入抓下去，切实解决不担当不作为的问题，提高干部的执行力。一是抓好领导带头。各级领导干部要努力践行“三严三实”的新要求，时时铭记、事事坚持、处处上心，切实发挥示范表率作用，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实；做好领导下基层调研活动，领导要带头深入实际，深入群众，带头到基层一线破解难题，促进工作落实。二是建立长效机制。要结合党的群众路线教育实践活动回头看、“学习讨论落实”活动，特别是省委巡视组反馈意见整改工作，针对整改问题落实清单，认真梳理，按照务实管用、简便易行的原则，围绕机关管理、责任落实、优化服务、绩效考评等关键环节，多探索一些兴利除弊的有效制度，多创新一些激发活力的长效机制，完善作风建设的制度体系，加强内部管理，要制定岗位工作标准和行为准则，包括班子、科室和个人岗位职责、工作标准、工作流程、行为准则，让群众监督有依据，使每项工作都有人分管、有人负责、有人经办，杜绝敷衍了事、推诿扯皮。三是抓好宣传教育，要深入宣传发动，运用典型推动，搞好舆论引导，营造浓厚的作风建设氛围；各级宣传部门要多种形式加大作风建设的宣传力度，使广大干部群众深刻认识作风建设的重大意义，增强改进作风的自觉性和主动性。四是解决突出问题，作风建设能否真正取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地解决突出问题。要以最坚决的态度，严厉整治和严肃查处效能低下、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。五是要加强考核，企管部、组织部要认真研究，制定切实可行的办法措施，重点围绕干部不履职、不作为、慢作为，给集团公司造成不良后果的行为进行考核问责，把考核作为加强作风建设、治理庸懒散、从严管理干部的重要抓手和刚性任务，将考核作为培养使用干部、实施奖惩的重要依据，不断推动考核工作科学化、规范化、常态化，下大气力解决干部在其位不谋其政，不担当，不作为，作风漂浮的问题。

四、关于下一阶段的党建工作

2016年，是中央全面实施国企业改革和“十三五”的起步之年，在刚刚闭幕的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，将指引全党全国人民夺取全面建成小康社会伟大胜利。省委书记王儒林前来调研，对集团公司提高煤炭生产集约化水平、推进千万吨级矿井建设及发展非煤产业、开展矿用防爆纯电动无轨胶轮电动车项目充分肯定。这两项工作也完全符合省委、省政府积极应对煤炭市场新变化，落实国家战略，坚持深化改革，推进全面创新，延伸产 业链条，努力破解资源型经济困局，加快转型升级的要求。我们要把思想统一到省委省政府“六型转变”的要求上来，深入贯彻落实省委王书记的重要指示精神，进一步提振信心，坚定改革转型发展目标，结合实际，迎难而上，创新进取，求得突破，做好集团公司改革发展、转型升级这篇文章，向各级领导、职工群众交上一份满意的答卷。

针对当前形势，结合实际情况，立足克难攻坚，聚焦发展，我们超前谋划了明年工作的主要思路，概括讲就是牢牢把握“坚持狠抓安全生产、狠抓煤炭主业、狠抓经营管理、狠抓项目推进、狠抓企业改革、狠抓团队建设、狠抓企业党建和民生改善”这“八个不放松”：狠抓安全生产，就是要增强安全意识、落实责任制、强化员工培训和素质提升，通过狠抓业务保安、班组建设、安全监督检查来夯实安全基础，筑牢我们的工作底线；狠抓煤炭主业，煤矿的中心工作就是多出煤，出好煤，不出事。要通过抓紧生产组织、紧盯正规循环作业和加强煤矿资源争取等有力措施保障有效煤量，这也是我们赖以生存、以此发展的根本；狠抓经营管理，严峻的市场逼迫我们必须由生产型向生产经营型转变，明年将实行模拟市场化运作，切实调动大家抓成本的积极性，要加强对选煤、外运的考核，力争所有洗煤厂全部盈利，要舞活销售龙头，改进运销模式，提高运行效率，确保集团公司煤炭销售效益最大化；狠抓项目推进，要借助国家行政审批改革 的契机，全力推进XX等接替矿井的手续办理和建设，要大力发展电力产业，实现煤电联动，确保煤炭销售，降低企业经营风险；狠抓企业改革，要围绕保安全、提效率、增效益，狠抓管理，运用有效考核，努力培育核心竞争力；狠抓团队建设，要加强对各类人才的、培养、引进选拔和使用，通过建立选人用人机制，加强干部队伍建设，为企业发展提高高素质的干部和人才队伍；狠抓民生改善，越是在效益下滑、收入降低的形势下，更要克服资金紧张等困难，抓好民生工作，多解职工之忧，共建和谐家园。

围绕企业中心工作，党委要按照“党要管党、从严治党”的要求，坚持“围绕中心、服务大局、体现作为、务实创新”的原则，充分发挥三大作用，为企业改革发展提高坚强的思想和政治保证。明年要着重抓好以下几个方面工作：

——大力加强形势任务教育。目前我们企业由于销售不畅、融资艰难等诸多困难，遇到了前所未有、远超预想的严重危机，煤炭行业运行态势很不明朗，何时见底企稳回升极不明确，明年的形势依旧异常严峻，谋生存，保吃饭的状况实实在在地摆在了我们面前。要加强形势任务教育，摆明现状，统一思想，凝聚力量。党委书记要切实负起职责，当好形势教育的“宣传员”，当好稳定职工队伍的“主心骨”，要充分利用各种宣传工具和形式，大力开展形势任务教育：要讲明煤炭行业面临的种种压力和困难，讲明困难的严重性、复杂性和长期性，讲明企业已经到了生死攸关的危急时刻；要统一广大党员干部、职工群众的意识，摒弃以往四平八稳、按部就班甚至等、靠、要的不良思想，树立战胜困难、渡过危机的坚定信心；要弘扬企业精神，筑牢X煤人团结奋斗的共同思想基础，凝聚广大干部职工的意志，增强忧患意识、大局意识、责任意识和执行意识，自觉地与企业同呼吸，共命运，荣辱与共，同心同德，齐心协力，勇于进取，积极投身到企业危机中求生存、挑战中求发展的实践中来。

——着力各级领导班子和队伍建设。实现困境破局、扭转被动，发挥各级领导班子作用是重要因素。要继续引深巩固“四好班子”达标创建活动，努力把各级领导班子打造成政治坚定、团结一致、战斗力强、作风过硬的坚强集体，带领广大干部职工直面困难，勇渡难关。要组织好各级班子的民主生活会，认真开展批评与自我批评，“红红脸，出出汗”统一思想，提高认识，解决矛盾，凝聚合力，提高班子的战斗力、向心力；完善从严管理干部队伍制度体系，打好“三个一批”组合拳，形成能上能下的选人用人机制，要科学合理运用前阶段领导班子干部考评结果，结合日常工作情况，逐步实施有针对性的奖励惩处、教育培训及领导班子和领导干部的交流调整、选拔任用，提高领导班子和领导干部的能动性和创造性，推进建立结构合理、素质优良、储备有序的干部队伍；要继续抓好各级各类技能竞赛活动，建设各类专 业大师工作室及培训工作，统筹推进操作序列、专业技术序列、管理序列三大序列员工队伍建设，破解选人用人的难题，逐步创造出适应企业发展需求和各层次人才不断涌现的生动局面。

——扎实开展干部作风建设。认真开展“三严三实”专题教育，要按照所制定实施方案，组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪，有效融入经常性学习教育，体现从严从实，以严促深入、以严求实效。要教育引导各级领导干部加强党性修养，转变工作作风，做到讲大局、强本领、敢担当、守规矩，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。要持续开展机关作风整顿，坚守以党员领导干部的标准要求自己、模范执行各项既有的管理制度、严格遵守“八项规定”和反“四风”三条纪律,相关部门各负其责，主动检查督查，按照“不但当就要问责，问责必须严厉”的要求，严肃追责，发现一起，处理一起，以机关作风的整顿带动全集团公司范围各级领导干部、工作人员作风的持续转变，推动干部队伍勇于担当、恪尽职守、无私奉献良好作风的养成。要广泛宣传埋头苦干、开拓创新的先进典型人物及事迹，大力倡导讲责任、讲担当的良好风气，使敢于担当成为党员领导干部的自觉追求，使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。

——不断推进党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设 “两个责任”和班子成员党风廉政建设责任制，落实党委主体责任，必须认识到位，责任明晰，各级各部门要切实承担主体责任，真正成为本单位本部门党风廉政建设的领导者、推动者、执行者，将党风廉政建设和反腐败与各项中心工作同部署、同检查、同考核。落实纪委监督责任，聚焦监督执纪问责主业，加快转职能、转方式、转作风，对发生违纪问题的单位，特别是产生严重不良影响、造成重大损失的，必须严格按照党风廉政建设责任制的规定执行，严肃追责；要继续保持反“四风”的高压态势，坚定不移落实“八项规定”，加强督导检查，重点查处职工群众反映强烈的过寿、办

十二、乔迁等问题，坚决杜绝大操大办现象，严肃整治违反“八项规定”的人和单位；认真落实省委巡视反馈意见整改工作，按照省委、XX公司党委的要求，继续抓好整改工作，把整改成效贯穿到日常工作中，使整改制度成果形成长效机制，建立和巩固企业良好的政治生态环境。

——全力做好企业和谐稳定工作。要切实抓好民生工作，要真心实意为老百姓办实事，解难题，尤其是目前经济下滑、收入降低的形势下，要更加关注弱势群体，关注职工生活；要想方设法，严格按计划进度落实好安居工程、环保工程建设兑现承诺，绝不在民生方面欠账；要继续落实 “四个平台、两项机制”，坚持好“信访接待日”，畅通职工诉求受理渠道，继续做好民主管理、职工维权、社会救助、扶贫 帮困等工作，关心困难职工的生活、就医、住房和子女上学问题，加大“一助一”结对帮扶、“助学工程”和“送温暖”工作力度，将企业的关怀和温暖惠及千家万户；要加强社会治安综合治理工作，全面引深“六六创安”活动，进一步强化“打、防、控、管、教、建”工作格局，全面落实“四杜绝、四控制、四到位”工作目标，创造良好的矿区环境。要继续扎实深入开展“党务政工示范工程”建设活动，结合当前企业形势，引导广大党员在谋求生存、降本增效、安全生产、提升服务等方面创先争优、积极作为，真正发挥“示范工程”的引领和导向作用，走出一条党建工作融入中心、务求实效的特色道路。

同志们，各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。党委书记使命光荣，任务艰巨，需要我们在座各位牢记使命，咬定青山，持之以恒，干出成效。在当前企业遇到效益下滑、运销不畅的困难下，我相信，只要我们统一思想，团结一心，摆正位臵、明确责任，善于谋事、多干实事，充分发挥各级党组织的政治核心作用，战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就一定会战胜困难，渡过难关，保障企业健康发展，企业的党建和思想政治工作也一 定会取得更大的成绩！