严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话

第一篇：严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话

同志们：

1月17日，中央召开了“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，省委石部长进一步提出了明确要求。在人代会召开期间，市委今天召开这个会议专题进行部署，主要有两点考虑：一是表明工作重要。换届工作是加强干部队伍建设的一项重中之重的工作，严肃换届纪律又是保证这项工作顺利进行的首要前提。二是体现市委重视。因“两会

”召开，根据市委统一安排，各地主要负责同志没有参加中央和省视频会议。虽然大家对会议精神已经了解、有所掌握，但考虑到工作的重要性，市委决定结合泰州实际，进一步重申和强调相关工作。刚才，各市（区）委和医药高新区党工委作了发言，讲得很好。现在，就严肃换届纪律、保证换届风清气正，我再强调如下几点意见：

一、高度重视，深刻认识严肃换届纪律保障换届风清气正的重要性

这几年来，市委一直强调，要以更加解放的思想选用思想解放的人，大力启用勇于担当、敢于打拼、善于突破的干部，让更多敢想能干的人脱颖而出、担负重任、引领发展。在每一次的干部选拔任用中，更是始终坚持以发展为重，公道正派，不搞平衡，不讲关系。现在，市委三届十次全会已经确立了当前和今后一个阶段的发展方向和思路，这次人代会又重点予以部署和落实。做好这些工作，关键在人，重点靠我们各级领导班子和领导干部。3月份和6月份，将分别进行乡镇、市（区）两级党委的换届工作。这段时期，正是体现展示“三年再来一个大变化”的关键时期，是“推进富民强市，建设美好泰州”的起步阶段。能不能以风清气正的环境保证换届工作的顺利进行，十分重要。大家要清醒看到，换届的风气问题，关系到选人用人公信度，影响着换届的成效和质量，也体现了党的威信和形象。各市（区）和医药高新区党（工）委及组织、纪检部门一定要把严肃换届纪律、匡正换届风气摆上重要位置，从现在开始重视，从基础工作抓起，以最坚决的态度、最有力的措施，确保党委换届纪律严明、风清气正，确保整个换届工作有序、健康、平稳进行。

二、深入学习会议精神，认真落实好换届纪律的各项要求

中央和省里对严肃换届纪律是相当重视的，各种要求很细、很具体、很到位。各地要认真领会、迅速传达学习会议精神，确保将各项要求落到实处。要坚持引导在前。换届工作直接关系到一批同志的进退流转，部分同志思想上或多或少有些想法，是难免的也是正常的。现在的关键，是要把这些想法引导好、疏导好，真正把思想统一到中央和省委的精神要求上来，统一到市委的决策部署上来。要紧密联系本地党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，采取谈心、民主生活会等形式，教育党员干部特别是领导干部自觉增强政治意识和大局意识，正确对待个人进退流转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要坚持学习到位。通过组织专题学习、专题谈心谈话、媒体宣传等方式，将干部选拔任用工作政策和换届选举的政策法规，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，传达到每位领导干部和后备干部以及干部群众，说清楚违规违纪行为的表现、危害和责任，讲明白处置违规违纪行为的条文、要求和力度，规范干部的行为，净化换届的风气。两级组织部门要根据中组部、省委组织部要求，将关于严肃换届纪律的两个通知以及警示教育材料，及时印送本级党委管理的每一名领导干部、每一位参加民主推荐的人员、每一位参加党代会、人代会、政协会的同志，认真组织学习，确保大家都能掌握精神、自觉遵守。要坚持发展为重。泰州正处在一个关键的发展时期，任何时候都要坚定发展不动摇，任何工作都决不允许影响到发展。换届时期，干部的思想会有些波动。越是这样，越要做好工作，越要保障发展。只有形成风清气正的环境，才能最大限度地减少影响、保证发展。要把严明换届纪律、保证换届顺利，作为对每一个党员干部政治性和责任心的检验，作为对各市（区）委、医药高新区党工委的领导能力和工作水平的考验，确保换届和发展都抓好、两不误。

三、严格监督，切实保障换届工作顺利进行

领导班子集中换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。要将严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的一场硬仗来打，加强对换届工作的监督，努力构筑不正之风的防火墙，促进换届工作顺利进行。一要开展换届工作督查。换届期间，市委组织部要根据上级要求会同纪检监察机关成立督查组，采取有效方式，对各地执行换届工作政策、严肃换届纪律情况进行检查，指出存在的问题，提出整改的意见。二要把监督贯穿和渗透于换届工作的全过程。要认真执行干部任用条例等法规规定的原则、标准、程序和纪律，把严格监督贯穿提名推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和会议选举等各个环节。在召开民主推荐会时，对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的情况；在考察对象公示时，将考察对象是否有违反换届纪律

第二篇：严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会上的讲话

严肃换届纪律保证换届风清气正座谈会

上的讲话

同志们:

1月17日,中央召开了“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议,省委石部长进一步提出了明确要求。在人代会召开期间,市委今天召开这个会议专题进行部署,主要有两点考虑:一是表明工作重要。换届工作是加强干部队伍建设的一项重中之重的工作,严肃换届纪律又是保证这项工作顺利进行的首要前提。二是体现市委重视。因“两会”召开,根据市委统一安排,各地主要负责同志没有参加中央和省视频会议。虽然大家对会议精神已经了解、有所掌握,但考虑到工作的重要性,市委决定结合泰州实际,进一步重申和强调相关工作。刚才,各市(区)委和医药高新区党工委作了发言,讲得很好。现在,就严肃换届纪律、保证换届风清气正,我再强调如下几点意见:

一、高度重视,深刻认识严肃换届纪律保障换届风清气正的重要性

这几年来,市委一直强调,要以更加解放的思想选用思想解放的人,大力启用勇于担当、敢于打拼、善于突破的干部,让更多敢想能干的人脱颖而出、担负重任、引领发展。在每一次的干部选拔任用中,更是始终坚持以发展为重,公道正派,不搞平衡,不讲关系。现在,市委三届十次全会已经确立了当前和今后一个阶段的发展方向和思路,这次人代会又重点予以部署和落实。做好这些工作,关键在人,重点靠我们各级领导班子和领导干部。3月份和6月份,将分别进行乡镇、市(区)两级党委的换届工作。这段时期,正是体现展示“三年再来一个大变化”的关键时期,是“推进富民强市,建设美好泰州”的起步阶段。能不能以风清气正的环境保证换届工作的顺利进行,十分重要。大家要清醒看到,换届的风气问题,关系到选人用人公信度,影响着换届的成效和质量,也体现了党的威信和形象。各市(区)和医药高新区党(工)委及组织、纪检部门一定要把严肃换届纪律、匡正换届风气摆上重要位置,从现在开始重视,从基础工作抓起,以最坚决的态度、最有力的措施,确保党委换届纪律严明、风清气正,确保整个换届工作有序、健康、平稳进行。

二、深入学习会议精神,认真落实好换届纪律的各项要求

中央和省里对严肃换届纪律是相当重视的,各种要求很细、很具体、很到位。各地要认真领会、迅速传达学习会议精神,确保将各项要求落到实处。要坚持引导在前。换届工作直接关系到一批同志的进退流转,部分同志思想上或多或少有些想法,是难免的也是正常的。现在的关键,是要把这些想法引导好、疏导好,真正把思想统一到中央和省委的精神要求上来,统一到市委的决策部署上来。要紧密联系本地党员干部的思想实际,深入细致地做好换届期间的思想政治工作,采取谈心、民主生活会等形式,教育党员干部特别是领导干部自觉增强政治意识和大局意识,正确对待个人进退流转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。要坚持学习到位。通过组织专题学习、专题谈心谈话、媒体宣传等方式,将干部选拔任用工作政策和换届选举的政策法规,特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求,传达到每位领导干部和后备干部以及干部群众,说清楚违规违纪行为的表现、危害和责任,讲明白处置违规违纪行为的条文、要求和力度,规范干部的行为,净化换届的风气。两级组织部门要根据中组部、省委组织部要求,将关于严肃换届纪律的两个通知以及警示教育材料,及时印送本级党委管理的每一名领导干部、每一位参加民主推荐的人员、每一位参加党代会、人代会、政协会的同志,认真组织学习,确保大家都能掌握精神、自觉遵守。要坚持发展为重。泰州正处在一个关键的发展时期,任何时候都要坚定发展不动摇,任何工作都决不允许影响到发展。换届时期,干部的思想会有些波动。越是这样,越要做好工作,越要保障发展。只有形成风清气正的环境,才能最大限度地减少影响、保证发展。要把严明换届纪律、保证换届顺利,作为对每一个党员干部政治性和责任心的检验,作为对各市(区)委、医药高新区党工委的领导能力和工作水平的考验,确保换届和发展都抓好、两不误。

三、严格监督,切实保障换届工作顺利进行

领导班子集中换届期间,往往是用人上不正之风的易发多发期。要将严肃换届纪律作为提高选人用人公信度和组织工作满意度的一场硬仗来打,加强对换届工作的监督,努力构筑不正之风的防火墙,促进换届工作顺利进行。一要开展换届工作督查。换届期间,市委组织部要根据上级要求会同纪检监察机关成立督查组,采取有效方式,对各地执行换届工作政策、严肃换届纪律情况进行检查,指出存在的问题,提出整改的意见。二要把监督贯穿和渗透于换届工作的全过程。要认真执行干部任用条例等法规规定的原则、标准、程序和纪律,把严格监督贯穿提名推荐、组织考察、讨论决定、任前公示和会议选举等各个环节。在召开民主推荐会时,对严肃换届纪律情况进行问卷调查,了解掌握“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的情况;在考察对象公示时,将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容;在给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时,要一并发放换届风气测评表,及时了解掌握信息。三要认真落实有关监督制度。对干部选拔任用工作,只要制度规定的,都要按规定如实报告和严格审核。凡是被列为考察对象的人选,都要报告个人有关事项。凡是作为拟提拔考察人选的,在常委会召开前,都要与纪检监察等部门进行联合预审。四要严

厉查处违规行为。要畅通监督渠道,落实查核责任,完善举报查处机制,实行违反换届纪律案件查核专办制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,组织专门力量,进行重点查办,明确办结时限,确保一查到底。对查实的违反换届纪律的人和事,要按照有关规定严肃处理。要通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。

四、精心组织,切实担负起保证换届风清气正的重要职责

今天在座的各位书记、组织部长和纪委书记,直接担负着换届工作的领导责任,必须将严肃换届纪律摆上重要议事日程,切实担负起对换届工作的指导和监督的职责。中组部李源潮部长在视频会议上特别强调,保证换届风清气正,需要书记抓,抓书记。各地一把手要负总责,层层落实责任,保证责任到人。要把严肃换届纪律贯穿于制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划、一并落实。要强化换届风气的考核,将换届风气作为党风廉政建设责任制考核和实绩考核的一项重要内容。要密切关注舆情动态,积极应对网上舆情,妥善处置不当炒作。对群众和媒体热议的用人问题,要引起重视。凡内容清楚、线索清楚的,要及时组织力量直接查办或重点督办,并适度适时反馈、通报或公开,回应社会关切。纪检监察机关和组织部门要在党委的领导下,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,形成严肃换届纪律的合力。纪检监察机关要从执纪的角度,协同组织部门,抓好严肃换届纪律的专题教育,做好干部的党风廉政建设情况的梳理和回复以及换届工作的监督检查等,为换届工作提供纪律保证。组织部门要充分发挥干部管理方面的职能,加强协调,精心组织,把严肃换届纪律的要求落实到换届的每一项工作中去。

我相信,通过大家的高度重视,共同努力,一定能够形成风清气正的用人环境,一定能够使换届工作换出凝聚力、战斗力、生产力,为“推进富民强市,建设美好泰州”提供强有力的组织保证。

第三篇：严肃换届纪律 保证换届风清气正

严肃换届纪律 保证换届风清气正

2011年，全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，是换届工作顺利进行的重要保证。各级党委、纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求，明确换届纪律，加强宣传教育，强化监督检查，严查违纪行为，进一步匡正选人用人风气，为地方党委换届工作风清气正、健康顺利进行提供了纪律保障。

架设“高压线”，提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求 中央纪委、中央组织部总结近年来整治用人上不正之风的实践经验，针对换届中容易出现的问题，印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。2011年1月，中央纪委、中央组织部召开“严肃换届纪律保证换届风清气正”视频会议，对严肃换届纪律工作进行专题部署，省级纪委、组织部门及市、县、乡三级党委负责人参加了视频会议，会议精神一贯到底。2011年4月，中央纪委、中央组织部召开严肃换届纪律新闻发布会，向全社会公布了严肃换届纪律、确保风清气正的有关举措，请广大群众积极参与和支持严肃换届纪律工作。

地方各级党委迅速抓好《通知》和视频会议精神的贯彻落实，明确纪律要求，加强宣传教育，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。各地区进一步明确和细化了换届纪律要求。辽宁省委提出了启动换届工作的“四条硬杠杠”，明确要求，各市、县、乡党委在换届前达不到四条刚性要求的，不得正式启动换届工作。四川省针对领导干部、组工干部和换届考察组成员，分别提出了各自“五严禁”的纪律要求。各地区加强宣传引导，提前打好“预防针”。北京市精心制作了“严肃换届纪律保证换届风清气正”电视公益宣传片在媒体上循环播放。一些少数民族地区通过山歌传唱、地方戏剧等形式宣传换届纪律。通过各种形式的宣传，真正做到了报纸有文、电视有影、广播有声、网络有言，切实提高了换届纪律知晓率。各地区通过多种教育方式，提高党员干部遵守换届纪律的自觉意识。云南省采取“一对一”面谈的形式与129名县（市、区）委书记开展了严肃换届纪律专题谈心谈话。重庆市全市区（县）、乡（镇）干部结合心得体会撰写换届纪律承诺书，并在重庆日报、地方网站上公布，广泛接受群众监督。据统计，换届开始以来，各地共编发换届纪律学习资料2560多万份，印发警示教材775万余份，组织专题培训干部379万余人，开展专题谈心谈话129万余人，签订遵守换届纪律承诺书585万余人。

加强监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”

加强对换届纪律要求落实情况的监督检查，给换届纪律“高压线”真正“通上电”，不让那些企图“浑水摸鱼”的人有机可乘。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组，采取明察暗访、谈话测评等各种方式，“一竿子插到底”，集中对31个省（区、市）的市、县、乡换届风气进行督导，取得了良好效果。有的基层党员感慨地说：“中央督导组直接找自己了解情况，真是想不到！”据统计，督导期间各督导组共受理举报525件，对其中涉及换届问题的99件举报都进行了认真核查。地方各级党委也及时跟进，对市、县、乡执行换届纪律情况进行不间断的监督检查。通过层层督查，确保换届纪律得到不折不扣地执行。

推进民主公开，接受社会监督，让违反换届纪律的人无以遁形。中央纪委、中央组织部畅通群众举报渠道，及时受理违反换届纪律的问题。山西省在省级主要媒体公布市、县纪委书记、组织部长热线电话和电子邮箱，方便社会监督。甘肃省从离退休老干部、“两代表一委员”和基层党员干部中选聘了1510名换届风气监督员，并在本地新闻媒体公布了他们的联系方式。据统计，31个省（区、市）聘请换届风气监督员达7.3万余名，构建起严肃换届纪律横到边、纵到底的立体监督网络。

“扎紧篱笆”，用完善的制度和健全的机制保证换届纪律的落实。中央纪委、中央组织部继去年出台干部选拔任用四项监督制度之后，又制定印发了《关于在换届中进一步严厉整治“买官卖官”问题的通知》。地方各级党委也积极落实好各项相关制度，细化有关规定，加大执行力度。上海市进一步细化了换届拟提拔人选考察对象个人有关事项报告制度中的房产、投资等项目，共有110多名考察对象填写了个人有关事项报告材料。天津市等积极应用“干部选拔任用工作记实监督系统”，严防违规用人。各地坚持和完善干部任用前征求纪检机关意见制度，纪检机关会同组织部门严把换届人选的廉政关，防止干部的“带病提拔”、“带病上岗”。

严厉查处违规违纪行为，决不让触犯法纪者逃脱惩处

各级纪检机关和组织部门加强协调，完善换届信访问题查核专办制度和即时处理机制，严厉查处换届中的违规违纪行为，用铁的纪律保证换届风清气正。贵州省纪委成立了违反换届纪律问题专办小组，对受理的涉及违反换届纪律问题举报都迅速组织了查核。浙江省各级普遍建立违反换届纪律问题举报查核专办制度，做到实名举报必查等“四必查”。据不完全统计，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人，让那些顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

在严厉查处违规违纪行为的同时，充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部在新闻发布会上通报了山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。随后，中央纪委、中央组织部又通报了江西省赣州市于都县委书记胡某指使他人造谣中伤干扰换届严重违纪案等两起典型违反换届纪律的案件。湖南等地也及时将查处的违反换届纪律案件进行了通报，以儆效尤，给那些抱有侥幸心理、“蠢蠢欲动”的人以很好的警示和震慑。

这次严肃换届纪律工作教育力度大，监督力度大，查处力度大，实际效果明显。有的党员这样评价，这次抓严肃换届纪律“雷声大、雨点急、风声紧、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年将有17个省级党委换届，还有十八大代表推荐选举和地方各级人大、政府、政协换届，时间跨度长，确保换届风清气正的工作仍然任重道远，绝对不可轻视、不可放松，必须坚持不懈地抓紧抓好，继续保持高压态势。中央高度重视，各级党委积极采取有效措施抓好贯彻落实，纪检机关、组织部门加强检查、严肃执纪，全社会广泛开展监督，一定会营造一个更加风清气正的换届环境。

第四篇：严肃换届纪律保证换届风清气正发言材料

严肃换届纪律专题民主生活会发言材料

古丰乡党委副书记、政府乡长樊锡惠

按照中央换届《通知》要求，这次换届要达到两个目标，一是统一思想，凝聚科学科学发展共识；二是选准干部，配好领导班子。实现这两个目标，必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气好不好，就会搅乱干部群众思想，就会偏转科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、一、加强学习，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性和必要性 严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，才能保证换届工作顺利进行。换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期，严肃换届纪律保证换届风清气正，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验。近期以来，我系统学习了中央“五个严禁、十七个不准”、“五个一律”及中、省、市有关通知要求，结合有关典型案例进行了深入思考，对严肃换届纪律的重要性和必要性有了更深刻的认识。

首先，这是铁的纪律。今年以来，中央、省、市先后通过召开视频会议、下发通知等形式，对换届纪律作了进一步明确，中央提出“五个严禁、十七个不准、五个一律”，省委、市委、县委也根据实际提出了具体要求。之所以提前严肃换届纪律、划定“高压线”，本身就体现了各级党委对换届工作的高度重视，其目的就是亮明坚决态度，落实有力措施，同选人用人上的不正之风作斗争，用铁的纪律保证换届工作风清气正、健康进行。

其次，这是预防在先。从《**市开展遵守换届纪律“双承诺”活动及警示教育案例材料汇编》列举的典型案例中，我们可以看到，个别干部在换届工作中拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届，违反换届纪律，最终付出了高昂代价。而将换届纪律公示于众、广为告之，说白了就是提前预警，早打预防针，告诉干部该做什么、不该做什么，什么能做、什么不能做，进而更好地教育干部、警示干部，筑牢纪律防线，避免发生类似的问题。

第三，这是职责所在。严肃换届纪律，是确保顺利完成换届工作任务的重要保证，是选好干部、配强班子的重要抓手。作为党员领导干部，带头执行、带头维护换届工作纪律，这是重大政治责任。必须明确要求，严格约束自己；珍惜荣誉，维护组织形象；弘扬正气，发挥表率作用。

二、以身作则，以最坚决的态度和铁的纪律保证换届风清气正

在这次换届中，我一定严格执行中央、省委、市委和县委换届纪律有关要求，按照自己对上级组织的19项庄严承诺，充分发挥职能作用，自觉维护换届秩序，确保换届圆满成功。主要做到“三讲”：

1、讲大局。自觉把思想和行动统一到中央、省、市的部署要求上来，做识大体、顾大局的表率，把心思和精力集中到做好工作、维护团结、振奋精神上来，通过换届，换出新作风、新精神、新活力和新干劲。

2、讲党性。坚决维护和执行好党的纪律。正确处理个人与组织的关系，无条件服从组织安排和事业需要。换届期间自觉做到思想上不波动、精神上不滑坡、工作上不松劲，以实际行动支持换届工作。

3、讲胸怀。本着对我县发展负责、对我县人民负责、对我县干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出公心、行公道，实事求是地评价自己，客观公正地评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些用心干事、不事张扬、敢于担当、把事干成的干部选出来。

三、扎实工作，以最有力的实际行动支持换届工作的顺利开展

用平常心对待换届，用事业心对待进退，用责任心对待工作，埋头苦干，扎实做好本职业务工作，保障县委、县政府和我乡各项工作部署顺利落实，用实际工作支持换届工作的顺利开展。

一是扎实做好项目前期工作。今年是“十二五”规划开局之年，实现经济发展主要预期目标，圆满完成发展改革工作各项任务，对顺利实施“十二五”规划具有十分重要的意义。紧紧抓住国家继续实施积极财政政策和扩大内需政策的机遇，创新项目生成机制，培植新项目，主动对上寻求对接项目，加强调研，拓宽思路，深入论证，从项目构思、论证、立项、筹资、审批手续等方面做细做实做成熟，为开工建设和争取投资奠定坚实基础。

二是积极向上争取项目资金。加强对上的汇报、沟通、联络，想千方、设百计，把储备项目变为上级认可的项目，变为进入上级投资盘子的项目，争取国家和省、市对我县更多的项目和资金支持，为我县经济社会发展注入更大的活力。

三是确保完成全年目标任务。工作成效好坏的关键在于抓好落实。今年是“十二五”开局之年，开好头、起好步非常重要，我将继续围绕全年各项目标任务，理清突破发展思路，创新工作方法，切实转变工作观念和作风，勤奋努力，真抓实干，确保完成全年各项目标任务。

第五篇：严肃换届纪律保证换届风清1

严肃换届纪律保证换届风清

气正工作实施方案

为认真贯彻落实市、区关于换届工作有关精神，严肃换届工作纪律，根据区纪委、区委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（咸渭组发[2011]2号，以下简称《通知》）文件要求，结合我区实际工作，制定我局严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案。

一、工作目标

通过组织开展思想教育、纪律教育、警示教育，并加强社会宣传，引导党员干部群众认真学习中央关于换届工作有关精神，重点学习贯彻“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求；把严格监督贯穿换届选举工作全过程，特别强化对关键环节的监督，严厉查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，切实维护换届纪律，营造风清气正的换届环境，确保换届工作顺利进行。

二、主要任务

坚持严明纪律，教育在先、警示在先、预防在先，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上的不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正。

（一）严肃教育，增强党员干部遵守换届纪律的自觉性。

1、抓好思想教育。召开局党支部理论学习中心组会议或领导班子专题组织生活会，集中学习换届工作政策法规和纪律，强化领导干部的纪律意识。各支部对其管理的干部，举行一次集体学习活动和谈心活动，并对领导干部和后备干部开展一次个别谈心活动，掌握干部队伍的思想动态，教育引导他们集中精力、安心工作、严守纪律。

2、抓好纪律教育。要求局中层以上干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话。各局属单位在民主推荐会、换届大会之前，将区纪委、区委组织部的通知及相关文件一并印发，要求认真学习、严格遵守。组织党员干部进行一次换届工作政策法规和纪律知识测试活动，增强学习和执行纪律的自觉性。

3、抓好警示教育。将换届工作有关文件和纪律规定以及区委组织部印发的通知一并印发给局属单位，利用典型案例进行警示教育。及时通报在换届期间查处违反组织人事纪律的案件，并用以警示教育，以身边事教育身边人。

4、抓好社会宣传。“5个严禁、17个不准”的纪律要求，在局党务工作公开栏及各支部、街道人群密集的重要位置设立醒目的宣传标语或图片，宣传换届纪律的知晓率。

（二）严格监督，全面贯彻执行换届工作政策法规。

1、强化关键环节监督。开展民主推荐时，组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解掌握对“5个严禁、17个不准、5个一律”纪律要求的知晓情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。

2、严格执行有关监督制度。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡是要求报告的事项，该向上报告的必须如实报告，该对下把关的必须严格把关，认真检查考察对象是否如实报告个人有关事项，全面了解考察对象的各方面情况，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

（三）严厉查处，狠刹换届工作中出现的各种歪风邪气。

1、畅通群众举报渠道。健全电话、信访等举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。组织部门建立换届问题举报电话专人值守制度（举报电话为12380，人社局举报电话为33188625），对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。

2、坚决查处违纪行为。从局支部和组织部门抽调人员组成查处组，对违反换届纪律问题的举报进行调查核实，并从快从严查处违反纪律的相关人员。实行违反换届纪律问题查处专办制度、限时办结制度，凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，要在10日内查结；凡是上级组织部门立项督查件，要在15日内报送查核结果；凡是反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；凡是反映候选人预备人选问题的，要在换届选举前办结；凡是换届选举期间当场发现的问题，要立即制止和纠正。同时，把拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等问题作为查处的重中之重，按照“5个一律”的要求进行从严治理。

3、积极做好换届舆情应对工作。建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，要第一时间采取应对措施，并及时公布处理结果，树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

三、组织领导

（一）成立领导机构，健全运行机制。各局属单位要高度重视抓好严肃换届纪律工作，将其与换届工作一同谋划、一并落实，既加强对换届工作的领导，各支部抓换届纪律工作要履行书记抓，局总支部对各支部负责、党支部向党员干部负责的责任制，切实做到层层负责、层层抓落实。为加强对严肃全镇换届纪律工作的领导，成立由局长张科同志为组长的人社局严肃换届纪律保证换届风清气正工作领导小组，领导小组下设若干工作组。同时健全领导小组运行机制，强化协调配合，推动各项工作落实到位。

（二）强化责任追究，着力抓好考核。建立抓落实的责任制，明确各党支部负总责，党支部书记为第一责任人，每一项工作都有具体人负责，做到齐抓共管、形成合力。同时着力抓好考核，严格按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求，考核各单位整治用人不正之风工作，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，换届风气不好特别对于因领导不力、监督不严而出现违反“5个严禁、17个不准”的问题，性质严重、群众反映强烈的，要在分清责任的基础上，按照相关规定追究单位、和有关人员的责任。

（三）加强督查指导，注重示范带动。换届选举时，将向各单位派出督导组，进行现场督促指导。同时要做好 “零投诉、零上访、零违纪”的要求，作为考核评价换届风气的重要指标，发挥示范点在换届中的示范带头作用。