市场经济体制下地方政府在招商引资中的角色转变

第一篇：市场经济体制下地方政府在招商引资中的角色转变

市场经济体制下地方政府在招商引资中的角色

转变

摘要：市场经济体制下，不少地方政府在招商引资过程中存在着职能错位、不到位及缺位的现象。如地方政府直接替代企业进行招商引资活动，既履行着“裁判员”的义务，又承担着“运动员”的角色，不利于招商引资的发展。鉴于地方政府在招商引资方面的角色错位，各地方政府应尽快转换角色，重新定位在市场经济体制下政府应该承担的角色，做到将工作着力点转到转变思想观念、优化投资环境、提供公共服务、加大扶持政策等宏观调控上来，成为招商引资的掌舵者而非划桨人。

关键词：市场经济体制；地方政府；招商引资；角色转变

一、引言

招商引资是推进地方经济发展的重要环节，地方政府在招商引资中的角色定位如何，直接关系到地方经济发展的成败。过去几十年，我国地方政府的机构设置和管理方式，都是建立在计划经济基础上的，这种体制要求政府事无巨细、全面包揽，对经济社会事务进行直接指挥和管理，政府成了无所不能、无所不管的全能政府。随着社会主义市场经济体制的建立，地方政府的一些经济管理职能出现了转变，但在招商引资方面仍保持着原有角色，对招商引资产生了诸多不良影响。为此，我们需要重新定位市场经济体制下地方政府在招商引资中的新角色，转变角色，使招商引资能够发挥更大的作用。

二、地方政府在招商引资中的现有角色

地方政府如今在招商引资中仍充当着执行者的角色，这一角色的形成有着一定的背景及原因。

（一）现有角色形成的背景及原因

1.地方政府的招商引资热是改革开放初期兴起的，是计划经济向市场经济转型的产物。改革开放初期，我国的市场因素极为微弱，很多商品供不应求，居民储蓄率很低，企业竞争力很弱，中介组织尚未起步。在这样的条件下，地方政府在招商引资中部

分替代了市场职能，不仅带动了经济发展，还培育了市场要素。当前，社会主义市场经济体制已经建立，政府理应调整定位，将这部分职能退还市场，但由于地方的经济发展在路径上长期依赖于招商引资模式，这种退出变得十分困难。

2.地方政府的考核方式不合理。地方政府的行为模式很大程度上取决于其绩效动机，招商引资活动也不例外。绩效即政府社会经济管理活动的业绩和效果，包括政治绩效，经济绩效，文化绩效，社会绩效四个方面。四个方面中，经济绩效是核心，发挥着基础性的作用。同时，经济绩效是最具显性的，更为直观形象，更具短期效果。改革开放以来，中央政府对地方政府的考核一直以经济绩效为主。这种模式在全面贯彻落实科学发展观的今天也没有完全改变。另外，现行政府实行五年任期制，官员需要在任期内展现其施政绩效，其短期行为动机强烈。很明显，政府主导型招商引资活动最为符合地方政府的绩效动机。这也使得地方政府在招商引资中保持固有角色，难以转变。

（二）现有角色带来的弊端

传统的地方政府直接招商引资的角色定位为招商引资带来了诸多弊端。

1.地方政府直接招商引资的弊端

政府直接招商引资曝露出很多弊病：在经济方面，从根本上讲，政府招商引资活动也是一种经济活动，一项活动在可以由政府也可以由市场来做的前提下，只有当政府的效率高于市场效率时，政府活动才具有合理性。但当代理论经济学业已证明，政府作为公共产品的提供者，其主要优势在于促进公平而非实现效率，政府充当市场主体，造成招商引资的效率低下。在政治方面：公共权力是寻租和腐败的直接源头。政府干预经济会诱发权力寻租，政府招商引资则进一步增大了权力寻租的机会。[1]

2.地方政府主导型招商引资的弊端

政府主导型招商引资主要表现在插手具体的经济事务，越俎代庖地直接与企业谈项目、拉投资。而没有认识到政府的主要职能是起引导作用和提供公共服务以及创造良好的投资环境。许多地方对职能部门定指标、压任务，规定限期引进多少资余和项目。不仅对经济部门压任务，而且对司法部门、教育部门也有任务；不仅县以上党政机关压任务，乡乡村村都有任务。政府部门只讲政绩，而不顾招商引资的质量问题，为了争项目，不惜出怪招、使险招，互挖墙脚。短期行为泛滥等等弊病暴漏无疑。[2]

三、市场经济体制下地方政府在招商引资中的角色转变

在市场经济体制下，地方政府只有在招商引资中定清自己的位置，及时转变角色，才能充分发挥招商引资的优势，推动地方政绩的发展，消除上述弊端。而要真正转变角色，具体应从以下几方面做起：

（一）从中央政府的角度分析

地方政府角色的错位很大程度与中央的相关政策有关，为此要想真正完成角色转变，中央也必须做出相应调整。

1.改革评估体系，创新考核机制

中央对地方政府考核方式不合理是出现前述地方政府在招商引资中角色错位的直接原因，要解决这些问题，最为直接的在于改革政府绩效评估体系，创新政府绩效考核机制。从前述对地方政府考核方式的分析可以看出，地方政府招商引资活动在追求其自身利益的最大化，利用招商引资活动见效快的特点，抓住中央重经济绩效的考核特点，在任期内大做文章。针对这种情况，首先要改革绩效评估体系，适当降低经济绩效份额，提升其他方面绩效地位，其次要创新绩效考核机制，限制地方政府官员对自身利益的过分追求，促使地方政府改变其绩效函数，在经济活动中注意寻求自身利益与公共利益、短期目标与长期目标的平衡。

2.完善监督机制，强化监督管理

地方政府出于发展地方经济或者其他各种目的，经常会做出违背中央精神和国家政策的行为，如地方政府招商引资中的减免税收行为、提供政策性住房行为和发达城市吸引中西部成熟企业行为等。这些行为有的是违法行为，如减免税收，除非符合法定情形，地方政府是无权减免企业税收的。有些是违背中央精神的，如发达城市吸引中西部成熟企业的行为，中央实施中部崛起和西部大开发战略，目的在于促进中西部地区的发展，发达城市却利用自身优势吸引中西部的成熟企业。有的违背了原有政策的意图，如政策性住房本来属于民生工程，是提供给中低收入阶层的，却被用来招商引资。对地方政府的这些行为，中央政府应该完善监管机制，加强监督检查和处理力度，以防止这些行为的发生。[3]

（二）从地方政府的角度分析

目前，地方政府是区域投资环境的营造者，是市场秩序的监管维护者，是招商引资活动的组织者，也是项目投资合作的主导者。这些角色是在计划经济向市场经济转轨的过程中形成的，在市场因素微弱、企业竞争力小、中介组织不发达的情况下，政府通过组织招商活动和主导项目投资合作来弥补市场失灵是合理的，可在我国已建立市场经济体制的情况下，政府仍然参与这些活动，就会从整体上影响资源配置效率了。[4]因此，地方政府应定好自身位置，转变角色。

1.成为有限政府和有效政府

现代市场经济的发展要求一个有限性和有效性辩证统一的政府。招商引资属于经济活动，由政府直接从事有违有限政府的原则，因此政府要退出招商引资第一线，积极发挥中介组织和企业的力量。但是改善投资环境，提供完善的法律法规，为外商提供国民待遇仍然是政府不可推卸的责任。政府应合理选择自身的任务和角色，成为一个有效的政府。

2.由干预微观经济向服务型政府转变，优化投资环境

地方政府要把经济工作的重点从直接抓项目、办企业、举办招商活动转到制定经济社会发展规划。建立市场秩序，创造各类市场主体公平竞争的环境上来，使政府从微观的经济活动中退出来，转向为社会提供更多更好的公共服务。

首先是提供法制服务，创造良好的社会治安环境，保证社会稳定、治安良好。

其次是提供政策服务，及时发现和研究经济社会发展中的新情况、新问题，制定科学公正的公共秩序。

再次是提供市场服务，规范市场秩序，健全监管体系，同时积极培育诸如人才、劳务、资金等要素市场，使各类市场依法、高效、健康运转。

最后提供信息服务，及时发布经济社会的有关信息。通过政府有效的服务，为当地提供了良好的法治环境、基础设施和人才资源等，那么资本就可以源源不断地涌入，形成良性循环的发展态势，促进地方招商引资工作的发展。[5]

总之，市场体制下，地方政府应该在招商引资中应该转变角色，找到自身正确的位置，成为良好投资环境的缔造者，成为市场秩序的监督和维护者，成为公共资源的提供者，成为地方产业经营政策的确立者。在市场体制的招商引资中冲当掌舵者而非划桨者，充分发挥市场机制的作用，让招商引资更具活力而不是充满行政化。

参考文献：

[1]马海涛,牛文安.当前地方政府招商引资存在的问题与根源[J].中国发展观察,2010(5).[2][3]程蓓蕾.地方政府招商引资的策略定位与对策建议[J].中国集体经济,2010(25).[4]刘志华,黄新建.浅谈地方政府在招商引资中的角色定位[J].行政与法,2004(8).[5]谭朝晖.浅析地方政府在招商引资中的策略选择[J].商业经济,2010(23).

第二篇：从计划经济体制向市场经济体制转变

满清末年，王朝内外交困、统治岌岌可危。为保住爱新觉罗的江山社稷不丢，慈禧太后在改革派大臣李鸿章、张之洞的推动下实行改革。改革之初，慈禧太后首先定下了“四个不能变”：即三纲五常不能变；祖宗之法不能变；大清朝的统治不能变；自己的最高皇权不能变。这“四个不能变”把改革牢牢限定在经济领域，不能在政治领域越雷池一步，损害当权者任何既得利益。于是中国只能搞引进西方先进技术的“洋务运动”，也就有了与之相适应的理论体系——“中学为体，西学为用”。

清王朝在改革开放之前是没有电灯，没有电报，没有电话，没有火车，没有汽车的。短短的几十年，上海滩成了世界四大明珠之一，成了帝国主义冒险家的乐园，它的三大条马路上的一栋栋花园洋房，它的浦江岸边的一栋栋的高楼大厦，中国改革开放的早期橱窗。可是这个成就它挽救了清王朝灭亡的命运吗？没有。一九零五年孙中山先生说：单单是引进铁路、火车、电话、电报这样一些西方的物质文明措施，却不进行政治改革，只能为国内的贪污腐败敲诈勒索，打开更加广阔的门路。

1979年3月30日，邓小平代表中共中央在北京召开的理论工作务虚会上作了题为《坚持四项基本原则》的讲话。邓小平在讲话中将贵党一贯所强调的思想政治方面的原则，科学地概括为“四项基本原则”，这就是“第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。并指出，“这是实现四个现代化的根本前提”。1987年10月，中国共产党第十三次全国代表大会把“四项基本原则”作为重要内容写进了党在社会主义初级阶段的基本路线中。

在中国的历史上许多的王朝都进行过改革，但是“改革开放”这四个字连在一起却是从李鸿章开始的，虽然那个时代它不叫“改革开放”，它叫“洋务运动”，那么这是中国的历史。从西方历史来说，俄国的沙皇尼古拉二世搞过“改革开放”，彼得大帝搞过改革，法国的国王路易十六也搞过改革，当然他们都失败了，因为这所有的改革都是为了维护他们的专制政权，延续专制制度的寿命。任何一个国家，任何一个时代的任何一个政权的改革开放都不会错，但是改革开放的目的是什么？如果改革开放的目的就象电视剧《走向共和》里面西太后所讲的那样：爱新觉罗的江山是祖宗留给我们的，爱新觉罗的江山是我的，也是你们的，这祖宗留下的江山你们可千万别把它丢了啊。如果改革开放仅仅是为了爱新觉罗这一个家族不丢掉它所掌引的这江山的话，这个改革开放是做不到底的。经济改革的结果是什么？是要政治改革来配套的，可是由于政治上不放权，经济改革改不到底；由于政治上不放权，一些统治集团中的人就乘着经济改革来进行贪污，才造成了腐败的歧生歧长。因此伴随着满清王朝改革开放所获得的巨大成就的是腐败的加深和扩张。犹如两广总督自称是西太后一条忠实走狗的岑春轩，他就告诉西太后：新政推行之后，立宪预备之后，卖小官成了卖大官，小贪污成了大贪污，朝野上下无不指责新政和立宪都是假的。预备立宪之后清王朝的状况是更加腐败了。过去不敢干的腐败的情况，今天不但敢干，而且大干特干。这种状况跟今天中共改革开放过程中所出现的情况完全一样。根子在哪里？就在于改革开放虽对，但是由于目的不对，它不是为了整个国家民族的前途和希望而进行改革开放的，它不是为了分权于民和分利于民去改革开放的。恰恰相反，在改革开放的过程当中夺权于民，攫利于民，造成了新的不平等的出现，造成了新的腐败的泛滥。这才造成了虽然有所进步，可是进步的成就不如腐败的成就大，结果当然是一朝覆亡而矣。所以如果说，今天中国大陆的观众们看了《走向共和》以后，痛感到今天的改革开放和大清朝的洋务运动太相似了，结果太雷同了，那么我们应该肯定的说一句话，他们的命运就必然是一致的。

第三篇：市场经济体制下公路运输经济管理论文

一、市场经济体制下公路运输的地位与特点

公路运输在所有的运输方式中，是唯一一个可以门对门或者称之为可以把货物送到家门口的一种运输方式，虽然铁路运输和水路运输在经济角度上讲，运输费用更为廉价，但是，这些运输方式受到的限制太多，比如伴随着铁路运输的铁路或是水路运输的深水港口，这都使得这些运输方式必须与公路运输方式相结合，才能使物流的作用发挥到最大，或者说没有公路运输就没有如此便捷的物流体系，因此公路运输是众多运输方式的基础。公路运输相对于其他的运输方式投入相对来说要小得多，因为无论是客车还是货车，它们的成本相对于火车、游轮、集装箱来说都是非常小的，而且在中国分布范围最广阔的是公路而不是铁路，或者是深水港口，这就使得公路运输可以时刻投入使用，而不用做大量的前期建设，减少了大量的资金投入，而且，无论是货运还是客运等公路运输，一般都是短途或者少量的中途，这就使公路运输的资金流转速度比较快，或者说可以在短期内得到收益，用这些收益来扩大生产，招聘司机都是非常便捷的。司机的招聘相对来说也非常方便，不像其他运输方式的驾驶员，需要有专业的知识储备，需要专业的、高素质的人才，甚至是一些专门培养的高材生。公路运输的司机一般只要有相应的驾驶证，强健的体格，吃苦耐劳就完全可以胜任这项工作。另外，公路运输可以深入到各个地方，大到跨省的高速公路，小到城乡结合的水泥路，甚至是砖路，公路运输都可以通过，可以深入到各个城镇，甚至是开到小区楼下，相对来说更加人性化，实现送货到家的快递服务，所以无论是运货还是接送客人，都能比其他的运输方式适应人们的需求。公路运输还有一个非常重要的特点就是可以深入到山区或是偏远的地区，我国是一个幅员辽阔，领土非常宽广的大国，有一些省市深居内陆，例如新疆，西藏，在这些地方铁路运输、水路运输非常少，甚至没有，航空运输价格相对来说又太高，所以，公路运输就起到了大大的弥补作用。在这些地方，公路运输成为主要的甚至是唯一的运输方式。在遇到特殊情况时，比如地震，海啸，泥石流等自然灾害，公路运输可以说是唯一通往那里的通道，所以，公路运输在众多的运输方式中起着无可替代的地位。

二、市场经济体制下公路运输与地区经济增长

公路运输与经济的增长有着千丝万缕的关系，公路运输自身不但可以促进经济的增长，还可以起到带动作用，尤其是偏远地区的经济发展。“要想富，先修路”，在这一至理名言的催动之下，各地纷纷掀起了一阵修路风潮，如今，公路已经深入到了各个城镇、村庄，甚至是偏远的山区。而公路的修建反过来又使得公路运输达到了极大的发展，使得公路运输更加灵活，可以深入到全国各个地方。大家都知道道路是可以带动周边经济的，比如，当时石家庄火车站的建立，由于一些原因从别处偏移到了石家庄，使得石家庄从当地的一个小村落一跃成为今天河北省的省会，可见道路对经济的增长有着极大的带动作用，可以调高当地人民的生活水平，尤其是对偏远地区和经济欠发达地区的生活水平的提高是有着非同小可的作用的，而公路对周边的带动作用与铁路相比不相上下，公路运输作为一种基础性的运输方式，使得公路周边的城市、村落的居民的出行更加便捷，货物的流通也更加的方便，一些依托公路而建立起来的饭店、汽车修理厂、旅店等等，很好的完善了公路运输事业。当然，公路的保养也为当地的居民提供了一份非常不错的工作岗位，增加当地的GDP，也可以招商引资，这对公路周边地区经济发展的辐射作用是非常深远的，随着公路运输的不断完善，地区与地区之间的往来越来越密切，信息的交流和沟通也越来越发达，公共交通事业越来越发达，这就使得当地的经济事业日益腾飞，百姓富裕了，社会自然就会更加的和谐美满，这也在一定程度上促进了全面小康社会的建设，人们的需求日益被满足，社会就会更加稳定，反过来又会促进经济的飞速增长。

三、市场经济体制下公路运输的管理

在我国市场经济体制下，为了适应社会的飞速发展，我们要对公路运输进行管理，甚至是改革。要想使公路运输有长足的发展，就要进行体制改革，要让公路运输的体制与我国的市场经济相适应，对公路的规划和建设要符合生态发展，注意节约成本，要做出精确的预算和合理有效地规划，这就涉及到材料的购买、工人工资的确定、员工的效率、技术的革新，大机器的应用和折旧所产生的费用，行政管理人员的工资，废料的利用率以及污水、排泄物的处理等等。另外，在节约成本的同时，还要保证公路的质量，要在规定的时间内完成任务，这都需要做好预算，并且认真的贯彻和落实，注重信息的沟通和资源的共享，要在货车、客车等车辆上安装GPS定位设备，以确保时时监督车辆的状况，以期在车辆出现状况时在第一时间内做出反应，特别是对于物流公司，这一点是非常有用并且有效的。除了利用“看不见的手”，我们也要兼顾政府的力量，一些公益性、公共性、非营利性或保障性的建设需要政府的支持或投资，例如公交车的投入和使用。政府要做出合理的线路规划，做大量的基础建设等等，政府也应该对车辆进行管控，比如限号政策，以提高空气质量，减少尾气的排放。在人们生活日益富足的今天，公路运输也越来越普遍和不可缺少，公路运输方便了人们的出行和货物运输，也在抢险救援中发挥了不可或缺的作用，因此，在我国市场经济日趋完善的时代背景之下，如何加强公路运输的管理，带动经济的飞速发展有着重要的现实意义。

第四篇：新课标下体育教师的角色转变

新课标下体育教师的角色转变

摘要：在新课程的实施过程中，体育教师的地位与角色产生了极大的变化。而大多数体育教师由于受传统体育课和各种各样因素的影响，或多或少的不能及时转变自己的角色。所以，在改革的过程中肯定遇到了不少新的问题。如何去解决这些问题呢？我们都在不断地追求和探索。在读了胡增荤、庄弼两位老师主编的《实验新课程与体育教师谈心》的文章以后，许多问题一下子得到了解决。文章中有这么一段话是解决问题的关键：体育教师们要及时地转变自己的角色，在教学过程中要做好学生学习过程的设计者、学生学习内容的提供者、学生学习困难中的指导者、学生学习方法的策划者、学生学习疑难的启发者和学生学习活动的知心者。我们在认真实践的同时，还要不断地加以总结和完善。我想，只要我们认真地按照新课程标准的要求去做，我们就一定能组织上好每一节体育课。

关键词：新课标体育课教师角色转变

一、前言

在新课标的要求及指引下，不少体育教师对体育课堂教学进行了积极性改革。在改革的过程当中，遇到了一些新的问题。可能由于这些问题得不到及时有效的解决，再加上在改革的过程中必然存在的客观原因，所以，有的教师产生了困惑，觉得改来改去还没有跳出传统体育课的范畴，于是干脆放弃了。有的教师还在苦苦地探索、追寻解决问题的方法。胡增荤、庄弼两位老师主编的《实验新课程与体育教师谈心》中的一段话。为我们提供了解决问题的思路，指出了体育教学改革的方向。这就是：在新课程的实施过程中，教师的地位与角色产生了极大的变化，教师要从绝对的主导地位转换成学生学习过程的设计者、学生学习内容的提供者、学生学习困难中的指导者、学生学习方法的策划者、学生学习疑难的启发者和学生学习活动的知心者。我在反复阅读《实验新课程与体育教师谈心》后，联系多年的工作实践对上述观点提出一些自己的看法，希望能在体育教学改革中起到添砖加瓦的作用。

二、要做好学生学习内容的提供者

新课标给了体育教师最大的自主权，在体育教学过程中，教师可以根据学生的实际需要以及本校的师资、场地、器材和气候特点等实际情况，最大限度地满足学生对学习内容的选择。

我们在提供学生喜爱项目的同时，应充分考虑到如何根据体育教师的特长和新课程的要求设计教学内容，尽可能地通过课堂教学促进学生对更多项目的学习。因为对于高中学生而言，大多来自不同乡镇，其身体素质和所学项目肯定存在不少差异。也有不少学生很可能在三年内只选择一个项目进行学习，对于这些非专业运动员的中学生，这种选择既不能最大程度上提高运动水平，也使得其知识面相对比较狭窄。再加上我们体育教师本身受专业知识和能力的限制，不能满足学生只选择一个项目学习的实际需要。因此，体育教师应在充分发挥自己专业知识的基础上，积极学习充实自己，以不断适应新形势的需要。并根据学生的实际情况有计划地安排好学生三年来的学习内容。事实表明：只有课堂教学内容始终对学生具有吸引力，才能不断激发学生的学习兴趣。学生学完教师设计的教学内容以后，再根据学生的实际需要展开专项教学。这样安排的教学内容既方便了教师的教学，又能使学生顺利地拿到学分，并能形成各自的特长。

三、要做好学生学习方法的策划者

学习方法是学生学习的工具，如果学生能够掌握好的学习方法，那就意味着他们有可能达到最佳的学习效果。也就是说：教师设计的学习方法的好坏直接影响到学生对体育知识、技能的掌握程度，也体现了教师实际的教学水平。

我们在设计学生的学习方法时，首先要充分考虑到学生之间的个体差异，要关注到每一个学生。特别是新教的班级，要了解学生对不同项目的掌握程度，在教学过程中尽量调动每一位学生的学习积极性，要能在课堂上出现“教师教学生”、“学生教学生”、甚至“学生教教师”的现象。课堂上师生之间、同学之间的距离拉近了。既方便了教师的教，又方便了学生的学。但是，我们在设计学生学习方法时，也不能一味求新，教师要能根据不同项目的特点及实际情况，把传统体育课中好的教学方法灵活加以运用，再配合现代化的教学手段，千方百计创造

情境，创造有利于学生学习的好方法。

四、要做好学生掌握学习方法的指导者

发展终身体育的前提就是培养学生终身体育的意识和可以终身从事体育运动的技能。因此，教师不仅要给学生提供合适的学习内容、策划好的学习方法。还应该指导学生在今后的运动、生活中不断学习、掌握新的学习方法。

学生在学习过程中，一定会遇到不少问题和困难。当教师帮助学生解决问题时，不仅要教给学生解决问题的方法，而且还应指导学生在今后遇到类似的问题应如何解决。为了做好这方面工作，教师要根据教学内容、学生年龄、性别及学习的基础等实际情况，在备课时就要充分考虑到在教学过程中学生可能遇到的一些问题，并想好相应的解决问题的对策。个别事先没有考虑到的问题，教师要结合课堂教学的实际情况，鼓励学生善于观察，启发学生的学习思维，充分调动学生一步一步地去解决问题。建议教师要多运用鼓励的语言、眼神、肢体语言等。让学生始终处于积极动脑的状态，在课堂上努力营造学生积极讨论的氛围。对于学生实在无法解决的问题，教师要能及时地想办法解决。否则时间一长，就会流于形式。

五、要做好学生学习过程的设计者

学生的学习过程实际上就是教师教案的实施过程。个别教师由于受传统的体育课的影响，设计的教学过程仍然是以“教师为中心”，这样做显然不符合新课标的要求，也经常会因为脱离学生的实际情况，而不能实现体育课教学的目标和任务。因为学生是受教育的主体，因此，教师在设计教案前，首先要从学生的角度来考虑如何才能学好体育知识和掌握运动技能，最好到学生中去做一些调查，尽量使教学过程符合教学对象的特点。

在教案的实施过程中，教师还要善于观察，及时发现问题，并对存在的问题进行及时地修改，使每天的教学都有所进步。总之，设计的教案在教前、教后都要做深刻地反思和总结，遇到问题及时地和同事们讨论、研究解决问题的方法，虚心地向外校的教师学习。这样，最终设计出来的学习过程就一定能满足学生的实际需要。

六、小 结

作为新时代的体育教师，在新的课程改革指导下，我们应该有责任、也有足够的信心把学生教好。要组织上好每一节体育课，需要我们平时化大量的时间和精力，积极动脑，善于学习，勇于改革创新。我想在广大的体育教师们的共同努力之下，我们就一定能顺利地完成课改实验，为我国培养更多跨世纪的优秀人才。

参考文献：

[1]胡增荤、庄弼：实验新课程与体育教师谈心[M]，广东高等教育出版，2004，12

第五篇：浅谈新课标下体育教师角色的转变

浅谈新课标下体育教师角色的转变

怀 集 县 第 一 中 学

肖勇

摘要：体育教学改革已经初见端倪，新课程改革给教学一线的体育教师带来良好机遇的同时也带来了严峻的挑战。教师角色的特征是随着社会的发展而变化的，原有角色的内容及要求也必须不断地发生改变。无论是经验丰富的教学高手还是初出茅庐的新手，都必须实现角色的转变。就此，我通过认真解读新课标，借鉴其他教师先进的教学经验，并联系自己在实际课堂教学中遇到的种种问题，来探讨一下体育教师角色转变方面的几个问题。

关键词：新课程标准体育教师角色转变

体育教师不仅是社会行为规范的表率，更是体育知识和技能的传播者。体育教师的工作不只有体力活动，还有教学设计、研究、评价等思维活动。因而体育教师的作风和知识技能都会对学生的身心健康发展起着潜移默化的影响。从某种意义上讲，新课程标准提出的运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应能力等五个学习领域目标以及培养有创新精神有实践能力和全面发展人才的总体目标能否实现，都将取决于教师角色的转变。

新课标的实施如火如荼，但对体育教师角色转变的研究，至今仍在探索。

那么，体育教师角色要发生哪几个方面的转变呢？笔者就此作如下探讨：

一、体育教师应是学生学习的参与者与组织者

新课标要求教师要由“教师中心”注重表演的传授者转变为共建学习的参与者。现阶段的学生都有着自己鲜明的个性和独特的思想见解，都有着表现自我的强烈欲望。在体育课上，他们都希望得到教师的认可，甚至希望在某些方面超出老师。体育教师应该积极主动地做学生的朋友，和他们共同学习、共同训练、共同进步，激励他们在表现自我中创造性地发挥自我。

新课标要求体育教师成为引导学生主动参与体育教学的组织者，这就要

求体育教师转变观念走到学生中间去，在体育与健康这个舞台上充分发挥组织者的力量，激发学生的学习兴趣。如在200M跑的练习中，要求学生按A、B、C三组的顺序分别在第五、三、一跑道上跑。让素质好、技能强的学生跑外道，增加距离和难度，提高要求；让体质和技能稍差的学生跑内道缩短距离，降低要求，使大家几乎同时完成练习任务。这样，在教师组织下，调动他们的积极性，让不同层次的学生都能完成量体裁衣的练习内容。

二、体育教师应是学生学习的引导者和促进者

教育家第斯多惠说过“不好的教师是传授真理，好的教师是叫学生去发

现真理”。新课标实施后，随着传统教学模式的改变，体育教师从知识的权威转变为引导学生探究学习的引导者和促进者。

教师在课堂上扮演的角色直接影响着教学效果。体育教师应当帮助学生

制定符合中学生身体、心理特点的教学内容及目标，学生对教师的教学喜欢才能全身心投入学习。此外体育教师还需要指导学生形成良好的体育锻炼习惯，掌握科学健康的锻炼方法，创设丰富多样的教学环境，激发学生的身体练习欲望，培养学生的运动兴趣。一个合理的目标不仅有利于学生的健康发

展，更能促进学生积极地学习。例如：大部分男生喜欢篮球，制定教学计划时可多安排篮球课；而女生可安排健身操、跳绳、毽球等项目。如果课堂中教师不考虑学生的需要，牵着学生走向已设定好的各种练习中，牵着学生机械地在练习中兜圈子，久而久之，学生对体育课的兴趣就会消失，渐渐不喜欢上体育课。

三、体育教师应是体育教学的研究者和创新者

在体育新课程下，教师要在遵循教学科学性的基础上，充分考虑学生的实际情况，采取个性化教学。传统的“一刀切”教法，容易造成部分身体素质好的学生“吃不饱”和部分身体素质差的学生“吃不了”的现象，因此，教师应针对不同的教学对象，有目的、有计划、科学地进行教学，让所有学生在能力所及的范围内，完成各自的学习任务。

为了顺应现代化体育教学形势的迅速发展，体育教师要在教学实践中创

造性的总结、设计和实施相关的教学方法，以适应教学发展的需要。我在上课的时候对体育课准备部分进行研究和大胆的创新，如将过去由体育委员集合整队的程序改为利用多媒体播放音乐整合（音乐由学生推荐并不断更换）。学生边随着节奏哼着音乐迅速的向指定地点靠拢，这样一来，学生的节奏感、协调性、大胆表现自我的意识以及对体育活动的兴趣一下就被激发出来，集合变得不再枯燥，收到了很好的效果。我认为体育教师只有养成力图创新，锐意进取的性格，才能适应新课标的改革发展，探索出新颖的教学方式。

四、体育教师也应是学生健康人格的塑造者

体育教师不仅要传授知识，还要让学生在体育活动中体验到学习的快乐

感、归属感，产生求知的乐趣，唤起并发展其体力和智力，强化道德修养。“每个人都是被上帝咬过一口的苹果”，体育教师应该促使学生完善人格。

体育教师还应在培养学生优秀品德方面发挥着重要的作用。体育教师通

过多种途径和手段促使学生形成良好的思想意识，具有良好的道德情操，培养良好的行为修养，促进良好的个性品质发展，塑造其健康人格。

现在的学生大多数竞争意识不强，总有一种“比上不足，比下有余”的思想。因此，在体育教学中可以通过比赛胜负的方法来提高学生的竞争意识。比如在练习广播操时让学生分成小组练习，然后进行评比、评优，或者直接通过各种球赛、接力赛等形式把学生的竞争心理充分调动起来。又如在教师的引导下，团队与团队之间互相竞争，使学生觉得个人“命运”与团队荣誉紧密联系在一起，为了团体荣誉，努力拼搏，用集体的智慧和力量取胜。可以由教师组织或学生自愿组合成4-5人一组，成员相对固定，才能有凝聚力。且每组成员有能力差别，这样有利于互相帮教活动的开展。

综上所述，在新形势下，教师角色的转变是一个亟待解决的问题。我们

作为体育教师也应与时俱进，及时转变观念，改善师生关系，让我们和学生的身心都得到健康发展，也让我们的体育教学充满活力，更上一层楼！

参考文献

1、吴和莉：实行新课标后体育教师角色转换的特征和面临的挑战，浙江体育科学，2003年6月。

2、李艳翎：社会转型与中国学校体育课程改革，北京体育大学学报，2002年11月。

3、黄淑萍：论体育教师的业务素养，甘肃高师学报，2000年9月。

4、刘继让：21 世纪体育教师的角色定位，体育成人教育学刊，2003年9月。

5、黄文仁：教学模式的变革与体育教师角色的转换，体育学刊，2002年3月。