浅谈市场经济体制下的质量技术监督工作

第一篇：浅谈市场经济体制下的质量技术监督工作

浅谈市场经济体制下的质量技术监督工作

当前，质量问题已成为经济和社会发展中的一个重要的战略问题，质量技术监督工作既面临着挑战，也存在着机遇。因此，如何在完善社会主义市场经济体制的过程中做好质量技术监督工作，是我们必须认真探讨的一个重要问题。

一、市场经济的特征与质量技术监督工作的新特点

市场经济是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场经济的主要特征及与其相适应的质量技术监督工作的主要特点有：

1、经济关系市场化

在市场经济体制下，一切经济活动以市场调节为中心，以市场为导向，坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，但公有制实现形式可以而且应当多样化。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成分。非公有制经济，包括个体经济、私营经济和外资经济等，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励各种非公有制经济的发展。市场经济条件下，做好质量技术监督工作，就要积极做好公有制和非公有制经济的质量技术监督工作，加快建立符合市场经济规律的市场监督体系和服务体系。

2、企业行为自主化

市场经济条件下，所有企业都具有进行商品生产经营所应拥有的全部权力，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，从而能够自觉地面向市场，自主地开展生产经营活动。企业行为自主化的前提是转变政府职能。在机构改革后，质量技术监督局的职能交由企业依法自主管理的事项有两项：一是工业企业内部的标准化、计量、质量管理；二是非强制检定计量器具的检定周期和检定方式。据此，永安市质量技术监督局组织指导永安市7家重点企业开展了查质量意识、查质量保证体系、查质量水平、查现场管理、查售后服务为重点的企业质量自查活动；引导企业采用GB/T19000—ISO9000标准，鼓励列入扶优扶强的大中型企业实施名牌战略；帮助质量不稳定的企业加强质量管理，提高产品质量；监督检查一些管理不善的企业加强计量、质量工作，保证不合格产品不出厂。

3、宏观调控间接化

市场经济条件下，政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务，而通过指导性计划和制定产业政策、财政货币政策，运用经济杠杆，以市场为基础进行间接宏观调控，引导和规范企业的生产经营活动。

按照宏观调控间接化要求，质量技术监督要培育和发展相关的服务市场。要加快发展质量验货市场、计量校准市场、认证市场和咨询服务市场。质量技术监督部门的职责主要是相关中介组织的资格认定和相关从业人员的资格认可，而不是直接管理和兴办中介组织。《产品质量法》第二十条明确规定：“从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。”产品质量检验机构要走向市场，主动为企业服务，加强委托检验工作。对于不具备检测能力的企业，在双方自愿互利的原则下签定委托检验合同，为企业解决出厂检验问题，并进行咨询服务，提高企业产品

质量。

4、经营管理法制化

在市场经济体制下，所有经营活动都按照科学而严谨的法规体系来进行，行政管理部门按照相关的法律法规来管理，全面推进依法行政工作，健全市场规则，加强市场管理，形成统一开放、竞争有序的市场体系。面对假冒伪劣商品数量大、品种多、范围广、来势猛、危害烈，国家质量技术监督局提出了“铁腕打假”，采取了堵源截流、跟踪监控、扶优防伪、打防结合等对策。

二、市场经济体制下质量技术监督工作的重点及对策

笔者认为，在完善社会主义市场经济过程中，县级质量监督工作的侧重点应当放在规范市场、打假治劣上，应当通过对产品的监督检查，发现并惩处那些制售假冒伪劣产品的违法行为，努力为企业创造一个公平竞争的市场环境，为消费者创造一个满意放心的购物环境；同时，还要通过质量监督，对那些质量意识差、忽视质量管理、产品不具备符合性的企业提出警告批评，督促其提高产品质量。县级质量技术监督部门质量管理工作的侧重点则应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上，把更多的精力放在帮助、督促企业提高质量管理水平和产品质量上，通过帮助企业增强产品的适应性，即提高产品的质量水平，以增强产品的市场竞争力，提高市场占有份额。

（一）以全面建设小康社会为目标，落实和创新从源头抓产品质量

为落实国务院领导做出关于“质监系统进一步把思想和行动统一到中央关于职能调整的决策上来，集中精力从源头抓产品质量，把好产品质量市场准入关”的批示精神，国家质检总局发出了《关于进一步加强从源头抓产品质量工作的通知》，要求全系统进一步提高从源头抓好产品质量的认识和工作的有效性。笔者认为，当前要根据《通知》进一步完善从源头抓产品质量、从源头抓打假的工作机制，有针对性地制定具体工作方案，实现质量技术监督事业的新发展。

第一，要突出重点，取信于民。要集中力量严厉打击本地生产、加工、制造假冒伪劣产品的违法行为。尤其要突出食品、农资、建材等性质恶劣、人民群众反映强烈的产品质量问题，组织专项整治；对区域性制假售假问题，要及时组织联合行动，坚决解决一批假冒伪劣“没完没了”问题，以实际行动和扎扎实实的成绩取信于民。

第二，要改变方式，创新机制。首先要落实行政辖区打假责任制。在地方政府落实“打假第一责任人”责任的同时，将行政辖区分成若干个责任区，把打假的任务和责任逐级分解,责任到人,层层负责,层层落实,采取明查、暗访相结合的方式，对当地发生的生产、加工、制造假冒伪劣产品的违法活动，做到早发现、早打击、早控制，将假冒伪劣消灭在生产加工行为发生地，消灭在萌芽状态。要在执法实践中，进一步探索暗访检查取证和现场快速取证的新方法。其次要创新垂直管理体制下的执法监督机制。加强层级监督和督办，适当上收大案要案查处权限，加大查处力度。三是加强联合执法、协调办案。要充分发挥本地政府打假办的协调职能，建立向本地政府报告的工作机制，完善与其他行政执法部门间案件移送、接收的程序规定。四是加强质检信用体系建设，完善黑名单制度，发挥信用在遏制假冒伪劣违法行为中的惩戒作用。

第三，要综合管理，全面履职。按照国务院确定的职能，在法律法规授权范围内，对生产领域的国家产品质量监督抽查、计量检定、认证认可、特种设备安全监察等，认真组织实施综合管理和执法监督；要按照专项监督打假、执法检查、综合治理等任务要求，全面履行工作职责，并积极协调、配合有关部门做好相应的行政执法工作。

（二）以优化市场环境为重点，深入开展打假治劣

1、突出抓好六个专项整治。一是非食品原料生产企业实行全面监管；二是假冒伪劣农资专项整治，重点整治农民反映强烈的农药、化肥产品质量问题，继续严厉打击生产、销售非法毒鼠强等剧毒鼠药的违法行为；三是“地条钢”专项整治，加强“黑名单”的有效监管，严防反弹势头，探索从源头控制“地条钢”生产原料的措施；四是“黑心棉”专项整治，继续对重点区域、重点场所开展执法检查，控制反弹苗头；五是加油站专项整治，提高加油机安检合格率和计量检定率；六是燃气充装站专项整治，坚决查处违法违规行为。

2、建立和完善打假长效机制。一是建立、完善工作责任制以及重要案件、区域性质量问题报告制度和督查督办制度。二是建立预警监控机制。通过对群众举报、质量申诉、产品质量监督抽查，产业结构调整、市场价格变化等综合信息的分析，对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做到早发现、早打击、早控制。三是建立快速反映机制。坚持值班报告制度，保证信息指挥畅通，合理配制执法力量，保障技术和后勤支持，建立与公安等部门的联合行动、案件移送制度。四是落实打假举报奖励制度。按照打假举报奖励办法，做好兑现对举报有功人员的奖励工作，取信于民。五是加快质量诚信体系建设步伐，对质量失信行为形成惩戒机制。

（三）以促进企业提高竞争力抓发展，加大扶优扶强力度

大力推进名牌战略实施。质监部门要结合当地实际，制定本地名牌发展计划，充分发挥行业协会作用，帮助指导企业争创名牌；在做好工业品、农产品的名牌评价工作的同时，组织开展对软件产品的省名牌评价工作；充分发挥技术优势，指导企业开发有自主知识产权的核心技术，提高产品的核心竞争力，做好免检制度的宣传工作，指导帮助企业积极申报产品免检，扶持一批龙头和骨干企业。

（四）以强化质监基础性工作为突破口，为经济结构战略性调整和产业升级提供技术支撑

一是强化对标准化工作的宏观管理，积极推动企业采用国际标准和国外先进标准，促进企业技术和管理水平提高。加快推进服务标准工作，制定一批服务标准规范，积极配合当地政府及有关部门开展创建文明城市、卫生城市、优秀旅游城市的标准化工作，不断提高城市的服务质量水平。

二是进一步强化法制计量监督，突出重点计量器具的强制检定和管理工作；加强流通领域定量包装商品量的监督，集中力量抽检量大面广的定量包装商品，以逐步提高合格率；建立健全城市计量检测体系，进一步加强法定计量检定机构的监督管理工作；开展企业计量检测体系与企业产品质量、经济效益关系的调研工作，积极引导定量包装商品生产开展“C”标志计量确认工作。

三是稳步实施强制性产品认证制度，大力推进农产品、食品等产品认证和自愿性产品认证，进一步整顿和规范认证认可市场，按照“必检项目”和“三统一”（统一检测标准、检测方法、判定依据）的要求规范实验室管理，培育一批运作规范、社会信誉好、符合国际通行规则要求的名牌实验室。

四是建立长效和动态的管理机制，确保特种设备安全运营。认真落实特种设备安全检查目标管理责任制，重点抓好 “设备登记率、定期检验率、持证上岗率、事故结案率”安全监察工作；做好在用气瓶和压力管道的普查整治工作，实现安全状况等级管理；坚持不懈抓好土锅炉、土压力容器、土起重机械的专项整治，堵住源头，消除隐患。

（五）以质量为切入点，促进诚信建设为灵魂，为经济和社会发展提供诚信保障

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”，对社会诚信建设提出了具体要求。作为质量技术监督局，我们要认识到质量是经济发展和社会进步的重要标志，质量既有技术的、品质的内涵，更有道德的、责任的意识，质量本身就代表着诚信。因此，提高质量水平，就是促进诚信建设的重要工作。

质量技术监督部门要在诚信建设方面做好以下几项工作：

一是构建质量诚信体系。推进质量诚信建设，首先要在建立、完善企业质量档案的基础上，实现对企业质量状况的动态监管。建立全部规模以上工业企业和规模以下五类重点产品生产企业（包括工业产品生产许可证管理企业、食品生产许可证管理企业、强制性认证产品企业、特种设备许可证管理企业、计量器具生产许可证企业）的质量档案，进一步核实、完善企业质量档案内容。探索实施质量信用等级评价制度，按照分类监管的原则，将生产企业产品质量保证能力情况分为A、B、C三类，对A类企业予以重点扶持，产品免于定期抽检，帮助争创名牌产品；对B类企业以帮促为主，辅以必要的处罚手段；对C类企业要严格市场准入，加大监督查处力度，发现造假、无证照经营、无标生产或生产不合格产品的依法予以查处。

二是引导企业自律。企业是质量诚信体系建设的主体。做为政府质量管理部门，要把推动和引导企业加强质量诚信建设作为提高企业质量信誉水平、树立企业形象的有效措施，充分发挥质量、标准化、计量等方面的职能和技术优势，进一步加强对企业的监督管理，加大服务力度，引导企业完善质量、标准化、计量体系，实现规范经营，提高自律能力和市场竞争力。

三是大力实施品牌战略。通过名牌战略的实施，推动诚信建设，创造一个良好的消费和发展环境。企业要做强做大，就必须在诚实守信中建立自己的具有公共认可的品牌，一个地方要发展，就要大力扶持一批影响力大、社会知名度、认可度高的企业，构建具有较高诚信度的地方名牌群体。

四是加大违法失信惩戒力度。加大执法监督，做好质量投诉的调处，打击、惩戒违法、失信行为。做好质量调处，帮助消费者解决消费中的质量投诉，充分借助新闻媒体，对质量

问题严重的产品进行公开曝光，建立引导消费的机制。通过监督、查处、完善制度建设，在质量监督中推动整个社会诚信程度的提升，营造以人为本、充满关爱、相互信任的良好的消费环境和发展环境。

（六）以人为本，加强质量技术监督队伍建设

质量技术监督的过程就是服务的过程，一个称职的质量技术监督人员，不仅要善于依法调查取证，办理质量技术监督行政案件，而且要在办案过程中做好宣传教育工作，扩大办案效果。一个高明的质量技术监督人员，更要善于分析问题。这就要求我们队伍必须具有较高的综合素质，要有强烈的事业心和责任感，要懂得我国社会主义经济建设的方针政策，了解社会主义市场经济知识，熟悉相关法律法规和业务，具有服从于和服务于国民经济和社会发展的政治素质和业务能力。

主要参考资料：

1、《质量振兴纲要》

2、《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

第二篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作要点

2012年微山县质量技术监督工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，按照县委、县政府和省市局的工作部署要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，贴近政府中心工作，促进经济社会发展，保障民生利益需求。全面实施质量强县、名牌带动和标准化战略，扎实做好质量、计量、标准化、特种设备安全和食品安全的综合管理工作；提升技术机构的检验检测能力，搭建社会公共服务和技术支撑平台；强化执法打假惠民工作，净化社会经济发展环境；加强党建和干部职工纪律作风建设，打造“阳光质监”服务品牌。为全县经济社会跨越发展，做出积极的贡献。

一、全面实施质量强县战略

1、以建设质量强县为目标，加快研究制定和推动实施“质量强县”战略。紧紧围绕转方式、调结构大局，从战略高度审视质量工作，进一步加强对质量强县工作的组织协调，健全质量工作机制，完善联席会议制度，积极推动由“质量兴县”向“质量强县”的转变。继续推进省长、市长质量奖和优质产品生产基地创建申报活动，实施动态监管，加大《卓越绩效评价准则》宣贯和培训力度，推进质量强企进程。进一步完善宏观质量分析工作，组织编写我县主导产业产品质量状况分析报告，为政府决策提供参考。

2、大力实施名牌战略。根据省名牌目录，结合我县实际，加大名牌培育和创建工作力度，围绕帮助企业创品牌、拓市场、增效益，把名牌培育的重点向高科技、新能源、新兴产业扩展，培育的领域向服务业、农业龙头企业等延伸，力争年内培育山东名牌2—3个，全面提升“微山湖”品牌的影响力和竞争力。同时，积极探索放大名牌在经济转型中的示范效应和提高贡献率的带动效应，为促进全县经济发展发挥积极作用。

3、扎实做好地理标志产品保护工作。认真做好《微山湖四鼻鲤鱼》、《微山湖乌鳢》、《微山湖大闸蟹》3个国家地理标志产品保护申报工作，争取2012年顺利通过国家质检总局批准发布；组织开展地理标志产品保护使用推广的研究工

作，为发挥地理标志产品在促进县域经济社会发展和推动微山湖渔湖业的“品牌化、标准化、产业化”夯实基础。

4、开创标准化工作新局面。全面贯彻落实省政府《关于实施标准化战略的意见》和《关于用产品质量标准化和认证推进产业优化升级的意见》，加大标准化战略实施力度。继续增强服务企业的能力，帮助企业完善产品标准体系；加强节能减排等国家标准的宣贯，促进企业建立科学的能源标准体系。引导企业积极参加行业标准、国家标准的制修订工作，鼓励企业积极采用国际标准，通过标准增强企业的话语权，提升企业的核心竞争力。继续推进农业标准化，扩大农业标准化成果，组织开展《微山湖龙虾》、《微山湖甲鱼》、《微山湖大闸蟹》、《微山湖四鼻孔鲤鱼》、《微山湖乌鳢》5项省级地方标准的推广应用工作，提升我县渔湖业养殖标准化，提升我县农渔湖产品的产品质量水平和市场竞争力；继续推进服务标准化，围绕旅游名县建设目标，抓好旅游服务标准化的推广应用工作，促进全县旅游经济健康快速发展。

5、全面加强计量基础工作。健全完善企业计量管理和检测体系，切实发挥计量在企业节能降耗、减损提质中的基础作用。加强民生计量监管，保护消费者合法权益，继续开展“关注民生、计量惠民”活动；加强节能计量监管，以高能耗单位为重点，强化能源计量监督检查，组织开展能源计量标杆示范企业创建活动，发挥计量在节能减排工作中的重要作用。抓好“5.20世界计量日”宣传活动及日常宣传工作，扩大计量工作的社会影响力。

二、科学监管保障安全

6、加大食品安全监管力度。全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任，坚持企业法人定期履责报告制度，强化和提高企业法人的法制意识和责任意识；继续深入开展食品安全整顿工作，组织开展食品监督检验工作，以打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重点，有针对性地组织对重点区域、重点行业、重点产品的专项整治，确保不发生因履责不到位引发的食品安全事件；严格实施市场准入制度，指导帮助辖区内有条件的企业取得生产许可证；加强食品小作坊监管，提高食品加工小作坊监督检查的覆盖率，确保我县无重大食品安全事故，食品安全

水平明显提高。加强食品企业质量安全建档工作，生产企业建档率达到100%，小作坊建档率达到95%以上。

7、加强特种设备安全工作。督促指导企业全面落实特种设备安全主体责任，加强对重点部位、重点单位特种设备的隐患排查，遏制特种设备重大事故的发生；利用山东金质特种设备动态监管网，对全县在用特种设备实施动态监管，全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率达到98%以上。加大特种设备管理和操作人员的培训力度，提高企业特种设备管理和操作水平，保障设备的安全运行；修订完善《特种设备安全事故应急预案》，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。

8、加强产品质量监督工作。全面落实企业产品质量主体责任，提高企业质量意识，围绕重点工业产品质量安全，认真组织好产品质量监督抽查和定期监督检验工作，进一步强化监督抽查后处理工作力度，增强监督抽查工作的有效性。分步实施工业产品质量安全分类监管，构建新形势下产品质量监督的长效机制。配合有关乡镇（街道）、部门做好再加工纤维制品、腐竹等重点领域、重点产品的整治工作，确保不发生重大质量问题。

9、做好认证认可工作。深化认证执法监管工作，做好强制性认证产品监督工作，开展强制性产品认证标准及法律法规的宣贯，督促企业开展认证工作。根据工作职责，加大服务工作力度，帮助指导企业做好认证认可工作。

三、严格执法，净化经济发展环境

10、提升行政执法能力。坚持依法行政，认真学习贯彻《行政强制法》和《山东省行政程序规定》，规范行政行为。进一步完善和推进说理式执法，严格办案流程，加强案件审理，全面提高办案质量。加强教育培训，定期开展执法骨干及执法人员培训，强化执法宗旨教育，通过通过案卷评查、巡查、抽查、举办疑难问题研讨会和案例分析会等方式提高行政执法人员分析问题、解决问题的能力。

11、加大执法打假力度。深入扎实开展“双打”专项行动，集中力量开展农资、食品、建材、“家电下乡”等关乎群众切身利益的专项执法打假活动，适时开展行业性、区域性、季节性专项整治，从快从重打击假冒名优产品的违法行为，为全县

经济发展保驾护航。

四、强化技术支撑，搭建社会公共服务和技术支撑平台

12、建设全县食品安全检测中心。积极争取县政府政策支持，整合我县食品安全检验检测资源，在微山县产品质量监督检验所的基础上，筹建统一高效、资质健全的微山县食品安全检测中心，争取年内开工建设，为保障民生利益、助推我县食品工业集群高效发展提供技术支撑。进一步加大技术能力建设，扩大质检所检验产品认证范围，为企业和社会提供更全面的检验检测服务；进一步加大技术仪器设备升级改造力度，加强技术人员培训，打造一支高素质、高水平的技术检验检测队伍，服务全县经济社会发展。

13、强化科研创新。紧密结合质监职能，围绕全县经济发展战略，坚持把科研项目、科研成果与促进地方经济发展有机结合，组建科研队伍，加强与大专院校、企业和有关部门的合作，深入研讨选取科研课题，提升科技创新层次和水平，为建设质量强县提供智力支持。加大湖产品产业振兴成果的研究和推广应用，推动渔湖业“品牌化、标准化、产业化”。

五、全员动员，抓招商引资

14、扎实做好招商引资工作。招商引资是质监部门参与地方经济建设，贡献地方发展的直接形式。通过发挥部门优势，主动对接产业转移，广泛搜集招商引资信息，以延长我县产业链条、优化我县产业结构、策应我县优势资源为重点，加大招商引资的力度，确保完成县政府下达的工作任务。

六、强化队伍建设，打造阳光质监品牌

15、加强机关内部建设。切实加强机关内部建设，完善各项规章制度，严格工作标准、工作规范和工作纪律；加强精神文明新风建设，努力形成敬业务实的工作作风和健康向上的生活情趣；坚持勤俭节约，艰苦奋斗，加强文化建设、廉政建设和宗旨意识教育，努力打造学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型的“五型”机关。

16、加强党建和作风建设。结合“创先争优”、“效能提升”和“基层组织建设年”活动的开展，全面加强党的政治建设、组织建设和队伍建设，深入推进党风廉政建设和创先争优活动，认真落实党风廉政建设责任制，做到领导到位，管理到位，责任到位，确保不发生违法违纪案件；深入开展干部职工作风教育，着力解决不

尽责、服务差、效率低等问题，切实转变工作作风，确保不发生行政不作为、乱作为事件，树立“阳光质监”服务品牌，提升部门的社会影响力。

17、加强质监宣传工作。充分发挥宣传信息工作在服务地方经济社会发展、服务质监事业发展、服务百姓需求中的作用，不断加强宣传信息工作的规范化建设，组建专职宣传员队伍，健全完善宣传信息工作机制，广泛深入宣传质监部门职能作用、法律法规、履职情况、能力服务举措、能力建设等方面内容，在向市局和县委、县政府报送成果类、动态类信息的同时，加大问题类、建议类、调研类信息的报送力度；加强与新闻媒体的沟通协作，为质监事业和社会经济发展营造良好的舆论氛围。

欢迎转载，请注明原创首发：

第三篇：质量技术监督工作要点

质量技术监督工作要点

2014年全市质监工作的总体思路和要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，坚持以建设质量强市为目标，以推进质量振兴为抓手，继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路，努力推动质监事业再

上新台阶。

一、着力提升经济发展质量

1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点，细化指标，制定全市2014年质量工作考核重点，制定相关考核细则和评分标准，抓好质量目标责任书的半年督查和考核。

2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议，突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作，与相关成员单位签定质量工作责任书，进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。

3.围绕四大产业提质增效，提升协调相关部门采取新举措新办法，突出品牌化、标准化，进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划，“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品，指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。

4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作，抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作，指导各县区开展政府质量奖的评选工作，提升政府质量奖的品牌和影响。

5.推进质量工作示范点建设，提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点，规范管理和考评，着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。

6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县（区）”创建活动，争创甘肃名牌产品（含复评）6个以上，完成企业质量信用等级A等评定4户以上。

7.组织开展地理标志产品保护普查，建立**市地理标志产品保护资源库，做好地理标志产品保护的加贴工作，力争申报地理标志产品保护1个。

8.要拓宽标准工作领域，充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用，巩固工业和农业标准化工作成效的同时，重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。

二、提升监管的能力和水平

1.全面贯彻落实《特种设备安全法》，强化属地监管责任，形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。

2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以打非治违和隐患排查为抓手，全力抓好规范专网运行，规范“四个一”层级监管，巩固专项整治成果，巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。

3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管，突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管，实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管，依法查处非法使用等违法行为。

4．围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业，联合代码管理机构，完成全市企业质量信用档案数据库建设，实现互联互通和信息共享。

5．每季度向市政府上报全市产品质量分析报告，指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施，推广先进质量管理方法，举办卓越绩效模式培训班1—2期。

6．结合分类监管，进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案，完善分类监管体系，督促各县级质监局摸清辖区企业底数，综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段，推行差别化分类监管模式，提高企业质量安全责任意识。

7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设，按时完成生产许可证年审工作，对全市20户获证企业开展证后实地抽查，落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。

8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县（区）产业结构和产品特点，以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点，摸清区域性重点产品底数，掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势，组织开展区域性产品质量专项执法检查。

9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”，深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动，严厉打击违法行为。

三、努力夯实质监基础工作

1.以各县（区）已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础，继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%；公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。

2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及

加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动，加强计量监督执法检查，严厉打击各种计量违法行为，提高计量器具受检率。

3.组织开展水表计量专项监督检查，加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度，督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司

建立计量标准，并组织考核，对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。

4.举办能源计量培训班，宣贯《JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规，指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。

5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”，省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。

7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统，确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训，提高代码办理人员业务水平。

8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查，开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查，督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。

四、不断提升质监自身建设水平

1．加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设（**—2017）》的实施方案。

2．加强质监文化建设。丰富质监文化内涵，加强质监精神文明建设，组织开展质监演讲比赛，积极开展各类业务技能比武竞赛。

3．加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作，建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度，强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动，做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动，提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程，创建活动有序开展。

4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划（**-2015）》，计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目，市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力，积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目，落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。

5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等，主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机（实物）的购置，实现理论知识考试“机考化”、实际操作技能考试“实物化（模拟化）”，力争一次申请，一次通过。

6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台，对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理，强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录，规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。

7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求，制定行政审批事项办理流程图和办事指南，并在网站等进行公开，着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。

8．加强资金管理。修订完善内控机制，形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作，防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查，充分发挥监督和预防作用。

9.深化作风建设。压缩“三公”经费，持续改进行业作风，开展效能风暴行动，切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。

10．进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重，扶贫与扶智并举，输血与造血结合的要求，建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子，促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。

11．认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署，集中开展教育实践活动，切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法，建立反对四风问题长效机制，努力使改进作风常态化、制度化。

12.协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作，做好2014事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。

五、全面深化质监领域改革

1．推进事业单位分类改革，认真吃透上级精神，充分尊重事业单位自身意愿，加强调查研究，提出面向未来、切合实际的分类意见。

2．吃透国家和省市精神，及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。

3．积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式，推动形成全社会共同治理的格局。

第四篇：质量技术监督工作

质量技术监督工作

2010年，我局认真贯彻落实全市质监系统执法打假工作会议精神，根据市局2010年质量监督和打假工作要点，结合××县实际，以服务县域经济建设为中心，转变执法理念，提高执法效能，提升执法形象，与时俱进，全面落实执法打假责任制，突出重点，加大力度，进一步将执法打假工作引向深入，质量技术监督工作。现将本工作总结如下：

一、工作完成-

情况

1、今年共办理行政执法案件24起，其中立案24起，全年共抽取砂石样65个、砖样20个、白酒样1个、蜂窝煤样12个、钢筋样5个、肥料10个、累计查处假冒伪劣产品货值金额60余万元，罚没款达39万元、端掉制假售假窝点1个，经过全局同志的共同努力，较好地完成了市局交给的各项工作任务。

2、重视并积极受理质量申诉。利用7622503举报投诉电话和社会质量监督员网络，积极受理群众举报投诉，2009年我局共受理投诉案件35起，均得到妥善处理，为投诉者挽回经济损失152000元。

3、新闻报道与信息上报工作，完成新闻报道2篇，编发质监信息8篇。

二、完善和落实执法打假责任制

1、实行执法打假责任制。结合2009年执法打假工作要点，全局实行执法打假责任制，局长、主管副局长(稽查队长)、纪检组长、执法人员层层签定执法打假责任书，进一步明确了执法打假目标任务压死了责任，有效调动了执法人员的工作积极性。

2、建立执法打假督查制度。对市局部署的专项行动、转办的案件和其它事项，进行及时登记，履行签批手续，明确责任后，建立督查记录，采取日常督查、例会督查、领导督查三种方式，监督责任单位和人员贯彻落实专项行动、转办的案件和其它事项，确保按时完成。

三、专项整顿取得实效

今年来，我们重点开展了食品、建材、农资、家具、服装、絮用棉制品、危险化学品等十类重点产品的检查工作，对专项整顿工作实行局长牵头、全局执法人员参与的管理机制，建立了专项整治例会制度，定期调度、不定期督导，确保各项整治目标任务落到实处、取得实效，工作总结《质量技术监督工作》。

为了确保食品质量安全和在用特种设备安全，我局根据省局市局工作部署和有关部门要求，利用国务院出台食品安全监管特别规定的契机，迅速行动，对全县列入食品市场准入监管范围的食品生产企业和130余家食品小作坊开展了集中检查与日常巡查相结合的专项检查活动。特别是去年三鹿奶粉事件发生后，我局今年更加重视各家食品销售部门建立原材料进货台帐、食品添加剂备案登记制度、产品出厂检验制度、索证索票制度等一系列规章制度，实行重点监管。由于工作措施得力我县没有出现食品安全责任事故。

3、开展农资市场专项打假

根据国家局及省市局关于开展“农资打假下乡”的要求，我局对辖区内化肥市场进行了全方位检查。在今年3月份“春耕”季节，共抽查化肥10个批次，合格8个批次，不合格2批次。有力的打击了制售假冒伪劣化肥的违法行为，最大限度地维护了广大农民的合法权益，树立了质监部门在群众中的威信，维护了技监部门的良好形象。

4、开展建材市场的整治工作

按照国家、盛市局及县政府的要求，对全县建材市场进行了认真细致的检查。截止目前，查处4家砖厂生产不合格页岩砖，17家碎石厂的企业生产不合格碎石。化肥销售企业1家。

5、家电下乡的执法情况

按照国家、盛市局及县政府的“家电下乡”执法工作的要求，我局执法共出动车辆30辆次、人员60人次。共检查销售门市15家。查出问题2条已经责令整改。

6、特种设备执法方面

特种设备安全监管是我局重点工作之一，为做好这项工作，我局对全县在用的特种设备进行了逐一登记排查，责令限期整改检验合格或补全资料共8起，进一步加大了排查力度，并于近期对一家特种设备使用单位进行了处罚，罚款达6000元并责令限期整改。截至目前我县没有发生一起特种设备安全责任事故。

四、存在的主要问题

1、执法人员业务素质参差不齐，业务培训亟待加强。

2、执法手段单一，受条件限制，执法装备和快速检验检测设备配备明显不足。

3、执法力度亟待加强。对于制假售假的大案要案后处理力度需要进一步加强。

我局决心在今后的工作，认真执行执法责任制，切实履行职能，立足源头开展打假执法，为县域经济发展保驾护航。

第五篇：市场经济体制下公路运输经济管理论文

一、市场经济体制下公路运输的地位与特点

公路运输在所有的运输方式中，是唯一一个可以门对门或者称之为可以把货物送到家门口的一种运输方式，虽然铁路运输和水路运输在经济角度上讲，运输费用更为廉价，但是，这些运输方式受到的限制太多，比如伴随着铁路运输的铁路或是水路运输的深水港口，这都使得这些运输方式必须与公路运输方式相结合，才能使物流的作用发挥到最大，或者说没有公路运输就没有如此便捷的物流体系，因此公路运输是众多运输方式的基础。公路运输相对于其他的运输方式投入相对来说要小得多，因为无论是客车还是货车，它们的成本相对于火车、游轮、集装箱来说都是非常小的，而且在中国分布范围最广阔的是公路而不是铁路，或者是深水港口，这就使得公路运输可以时刻投入使用，而不用做大量的前期建设，减少了大量的资金投入，而且，无论是货运还是客运等公路运输，一般都是短途或者少量的中途，这就使公路运输的资金流转速度比较快，或者说可以在短期内得到收益，用这些收益来扩大生产，招聘司机都是非常便捷的。司机的招聘相对来说也非常方便，不像其他运输方式的驾驶员，需要有专业的知识储备，需要专业的、高素质的人才，甚至是一些专门培养的高材生。公路运输的司机一般只要有相应的驾驶证，强健的体格，吃苦耐劳就完全可以胜任这项工作。另外，公路运输可以深入到各个地方，大到跨省的高速公路，小到城乡结合的水泥路，甚至是砖路，公路运输都可以通过，可以深入到各个城镇，甚至是开到小区楼下，相对来说更加人性化，实现送货到家的快递服务，所以无论是运货还是接送客人，都能比其他的运输方式适应人们的需求。公路运输还有一个非常重要的特点就是可以深入到山区或是偏远的地区，我国是一个幅员辽阔，领土非常宽广的大国，有一些省市深居内陆，例如新疆，西藏，在这些地方铁路运输、水路运输非常少，甚至没有，航空运输价格相对来说又太高，所以，公路运输就起到了大大的弥补作用。在这些地方，公路运输成为主要的甚至是唯一的运输方式。在遇到特殊情况时，比如地震，海啸，泥石流等自然灾害，公路运输可以说是唯一通往那里的通道，所以，公路运输在众多的运输方式中起着无可替代的地位。

二、市场经济体制下公路运输与地区经济增长

公路运输与经济的增长有着千丝万缕的关系，公路运输自身不但可以促进经济的增长，还可以起到带动作用，尤其是偏远地区的经济发展。“要想富，先修路”，在这一至理名言的催动之下，各地纷纷掀起了一阵修路风潮，如今，公路已经深入到了各个城镇、村庄，甚至是偏远的山区。而公路的修建反过来又使得公路运输达到了极大的发展，使得公路运输更加灵活，可以深入到全国各个地方。大家都知道道路是可以带动周边经济的，比如，当时石家庄火车站的建立，由于一些原因从别处偏移到了石家庄，使得石家庄从当地的一个小村落一跃成为今天河北省的省会，可见道路对经济的增长有着极大的带动作用，可以调高当地人民的生活水平，尤其是对偏远地区和经济欠发达地区的生活水平的提高是有着非同小可的作用的，而公路对周边的带动作用与铁路相比不相上下，公路运输作为一种基础性的运输方式，使得公路周边的城市、村落的居民的出行更加便捷，货物的流通也更加的方便，一些依托公路而建立起来的饭店、汽车修理厂、旅店等等，很好的完善了公路运输事业。当然，公路的保养也为当地的居民提供了一份非常不错的工作岗位，增加当地的GDP，也可以招商引资，这对公路周边地区经济发展的辐射作用是非常深远的，随着公路运输的不断完善，地区与地区之间的往来越来越密切，信息的交流和沟通也越来越发达，公共交通事业越来越发达，这就使得当地的经济事业日益腾飞，百姓富裕了，社会自然就会更加的和谐美满，这也在一定程度上促进了全面小康社会的建设，人们的需求日益被满足，社会就会更加稳定，反过来又会促进经济的飞速增长。

三、市场经济体制下公路运输的管理

在我国市场经济体制下，为了适应社会的飞速发展，我们要对公路运输进行管理，甚至是改革。要想使公路运输有长足的发展，就要进行体制改革，要让公路运输的体制与我国的市场经济相适应，对公路的规划和建设要符合生态发展，注意节约成本，要做出精确的预算和合理有效地规划，这就涉及到材料的购买、工人工资的确定、员工的效率、技术的革新，大机器的应用和折旧所产生的费用，行政管理人员的工资，废料的利用率以及污水、排泄物的处理等等。另外，在节约成本的同时，还要保证公路的质量，要在规定的时间内完成任务，这都需要做好预算，并且认真的贯彻和落实，注重信息的沟通和资源的共享，要在货车、客车等车辆上安装GPS定位设备，以确保时时监督车辆的状况，以期在车辆出现状况时在第一时间内做出反应，特别是对于物流公司，这一点是非常有用并且有效的。除了利用“看不见的手”，我们也要兼顾政府的力量，一些公益性、公共性、非营利性或保障性的建设需要政府的支持或投资，例如公交车的投入和使用。政府要做出合理的线路规划，做大量的基础建设等等，政府也应该对车辆进行管控，比如限号政策，以提高空气质量，减少尾气的排放。在人们生活日益富足的今天，公路运输也越来越普遍和不可缺少，公路运输方便了人们的出行和货物运输，也在抢险救援中发挥了不可或缺的作用，因此，在我国市场经济日趋完善的时代背景之下，如何加强公路运输的管理，带动经济的飞速发展有着重要的现实意义。