xxx镇矛盾纠纷和重大治安问题的建制

第一篇：xxx镇矛盾纠纷和重大治安问题的建制

为了进一步落实好稳定工作建制，确保我镇社会政治大局的持续稳定，按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁处理”的原则，全镇各级各单位要对自己的管辖的区域高度负责，对矛盾纠纷和重大安全问题进行定期排查，及时报告，及时调处、化解，并形成制度。

一、定期排查制度。全镇各单位维护稳定工作领导小组每月组织一次对本地、本单位的各种可能发生矛盾纠纷和重大治安问题，进行一次彻底大排查，及时掌握情况。

二、实行月报告制度。全镇各单位对每次将下月份排查出来的矛盾纠纷和重大治安问题，在每月的29日以前报镇稳定办。平时在工作中发现的涉稳矛盾和纠纷和重大治安问题随时报告给镇稳定办，通过排查无情况的实行零报告制。

三、协调调度制度。按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁处理”的原则，对排查出来的问题，责任单位要做到不回避、不推诿、不上交，及时化解调处好。对跨区域和在职责范围内不能解决的问题要及时上报镇党委、政府及相关部门。

四、定期走访制度。对已掌握的矛盾纠纷和重大治安问题，在及时化解后，还应当定期进行四访，做好教育转化工作，帮助他解决生产、生活中的实际困难，防止事情的复发。

五、建立检查督办制度。对各单位排查和发现的矛盾纠纷和重大治安问题，由镇维稳工作领导小组组织人员对责任单位和责任人化解矛盾纠纷和重大治安问题的情况进行检查，督促其抓落实，并将督查的结果纳入年度综治考核。

第二篇：校内外治安问题排查和矛盾纠纷排查工作汇报

校园及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作情况汇报

2014年2月

为了切实加强我校校园及周边治安综合治理工作，全力维护学校正常的教学、生活秩序及周边的良好治安秩序，保障师生人身和财产安全，构建平安、和谐、文明校园，为师生营造良好的教书育人环境，根据《关于在全市开展学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作的通知》的工作部署和要求，我校开展了校园及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导

接到上级文件，我校立即成立了学校及周边突出治安问题排查整治和矛盾纠纷排查化解工作领导小组，全面负责工作的布置和实施。

组长：谢天佩 副组长：郭英龙 组员：全体教师

二、工作目标

通过排查工作，查找问题，查找隐患，找准重点，明确职责，逐一进行整治和化解。建立和完善我校及周边突出治安问题排查整治、影响学校稳定矛盾纠纷排查化解的长效机制和有效管理体制，健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事案件，重大安全责任事故，群体性伤亡事故和群体事件发生，努力实现全校师生安全防范意识、民主 双定镇中心小学 法制观念的明显增强和自我保护、自我防范能力的显著提高，形成校园及周边安全稳定、秩序良好、健康和谐的育人环境。

三、具体排查化解工作的布置与实施

（一）校园周边治安问题的排查整治

我校毗邻双定镇人民政府和兴平村，治安上无各类涉校涉生的违法犯罪问题；在学校周边无网吧、游戏室，更不存在学生进网吧和游戏室的可能；学校内有一小商店，只允许其销售质量合格的各名牌矿泉水、冰棍及学习用品，如有违反，将取缔小商店的经营权，所以无食品安全隐患；学校周边也有很多商铺，虽可能存在一定的销售问题，但学校也无权干涉其经营；学校周边的文化市场和书店，不存在销售反动、淫秽、色情、暴力内容的书籍和音像制品问题；学校无校车，也无学生驾车情况，不存在相关交通安全问题；学校周边有江河等水域，平时放学由各班班主任进行安全教育；最后学校在教学期间，执行严格的大门开关制度，无学生无故外出的问题，同时也要求通校生家长按时接着学生上下学，无精神病人和高危人员危害的问题。

（二）校园内部治安问题的排查整治

1、我校治安保卫工作由学校四位值周教师承担。我校建立了校园值班室，严格执行24小时值班制度。四位值周教师负责学校全面的安全检查、食品卫生安全排查、校园环卫工作监督、学生在校安全防卫工作、校园消防安全巡查防卫工作。同时学校各块工作均有专人负责，他们在教学工作之余，充分配合值周教师做好各块的安全工作。

2、集体活动安全方面的排查。我校每年都举行“欢庆六一”文体活动，每个学期都进行各类安全疏散演练等大型活动，每次大型活动都上报中心学校审批，并有完整的应急预案和安全防范措施，从未出现过什么不安全事故发生。

3、各功能室的安全排查。我校有多媒体教室、微机室、实验室、音体美器材管理室，这些功能室是人员活动量最大的地方，是安全管理的重点，所以各室均有专人管理，都配备了相应的管理制度和安全防范措施，执行谁管理谁负责、谁使用谁监管的制度。

4、法制安全宣传教育工作。我校在安全检查的基础上，每个学期都与公安、司法部门联系，对学校全体师生进行法制教育。同时要求各班利用班会课对学生进行交通安全、食品卫生安全、消防安全、法制等方面进行宣传教育，并发挥学校黑板报、校园广播、国旗下的讲话等宣传主阵地的作用，对上述各方面的安全工作进行宣传教育。

（三）影响学校安全稳定纠纷的排查化解

1、学校内部管理成效卓越。我校在各级党委政府的领导下，在教育教学工作上取得了优越的成绩，教育教学质量名列全镇前茅，进而形成子一个务实团结的团队，教职员工之间团结互助，人际间关系融洽，无教师间的矛盾纠纷。在学校各块工作的管理上，大家都积极支持与配合，形成了齐抓共管的良好局面，形成了校荣我荣、校耻我耻的主人翁责任意识，从而未出现因教师师德师风问题引发的矛盾纠纷。

2、我校与毗邻区域的单位和居民间关系融洽。我校毗邻双定镇政府和兴平村部分村民，在用地和建房上与他们均利益纠纷，并且在学校工作上还得到他们的积极支持和参与，形成了良好的校园周边育人环境。总之，通过本次排查化解工作，使我校工作作风更务实，强化了团队合作意识，形成了一个团结奋进的学校集体，使得学校内部管理更科学更人性化，提升了学校的办学品味，取得了良好的社会评价，这将促使我校的教育教学工作更具特色，将引领壮乡小学教育事业蓬勃发展。

第三篇：农村治安问题、矛盾纠纷排查整治的情况汇报

水寨乡矛盾纠纷排查调处工作情况汇报

尊敬的区人大各位领导：

根据隆阳区政法委《关于在全区范围内开展矛盾纠纷调处工作的通知》及相关要求，我乡党委、政府高度重视，结合我乡实际进行研究部署，并认真组织开展2012年矛盾纠纷排查调处工作，在全乡进行了矛盾纠纷排查整治，现将有关开展情况汇报如下：

一、加强领导，贯彻落实上级精神。

（一）我乡于2012年2月初召开了乡、村干部会议，传达了上级精神。要求重点布控、严防死守,强调“三减少、四增强、五确保”的目标，要求全体乡、村干部提高警惕，高度重矛盾纠纷排查整治工作，相互配合，达到排查调处的预期目标。

（二）根据相关情况，要求各村认真排查，支书亲自抓，形成村级一把手工程，按要求在我乡全面开展矛盾纠纷集中排查调处工作，维护我乡社会治安形式平稳，确保秩序良好、平安稳定的局面。

二、广泛深入做好宣传工作，确保整治收效。

（一）要求挂村领导及驻村干部在村组会议上进行宣传，全方位、高密度地宣传排查调处的目的和意义、工作情况，调动群众参与排查调处工作的积极性和主动性，形成乡、村、组群众共同排查调处的工作格局。

（二）要求各挂村领导、驻村干部在宣传、排查中同时

进行入户访查，并将法制教育、法制宣传等工作认真开展，不断提高平安创建的知晓率、参与率和满意率。

三、扎实做好调查，排查工作。

（一）要求各村在辖区内对治安问题、矛盾纠纷问题进行全面摸底排查，对存在问题进行处理，并及时上报到乡综治办。

（二）充分发挥驻村干部在联系村的作用，利用当前烤烟田间管理、烘烤指导等各种场合进行宣传教育，并及时掌握联系村的情况。

四、排查结果。

经在全乡全面开展矛盾纠纷排查调处工作，排查调处结果如下：

在上半年矛盾纠纷排查中调处，共排查出矛盾纠纷19件，其中：邻里纠纷4件，生产经营纠纷2件，因中缅石油管道建设引起的山林、土地赔偿等纠纷7件，因大瑞铁路建设引起的纠纷4件。因小湾库区移民的纠纷1件。集镇开发遗留问题1件。在排查出矛盾纠纷以后，我们及时制定了矛盾纠纷调处责任分解表，领导负责督促，各相关部门共同研究解决，载至目前，19件矛盾纠纷已调处解决17件，有2件重大矛盾纠纷未能解决：主要是小湾库区移民剩余资源收归后，平坡村因淹没土地较多，剩余土地较少，无法进行分配；大瑞铁路建设大柱山隧道施工导致洼子田村龙潭小组水源枯竭，生产生活用水困难，我们已多次向有关部门汇报，请求解决，但始终没有得到妥善解决。

五、下步工作计划

一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下村接访和主动约访活动，定期深入到所挂钩的村就本人负责督办的和本村已发生的矛盾纠纷进行调查研究，靠前指挥，面对面做排查调处工作，及时地把问题解决在村组。各村在本辖区划分责任片区，由乡挂村领导及“调处中心”工作人员分片挂钩，定期进村入户调查情况，把握社会不稳定因素，并做到提前研究对策，提前入户访谈，及时化解不稳定因素。

二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把领导干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与奖惩挂钩。对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力，或贻误时机，致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大恶性事件的责任单位领导和责任人给予严肃处罚。

三是坚持走群众路线，在今后的矛盾纠纷排查调处过程中，我们坚持以“四群三深入”教育为出发点，以村委会为基础，及时到群众中进行认真排查，力争把矛盾化解在基层。

中共水寨乡委员会

水寨乡综治办

2012年7月20日

第四篇：xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案

天党发［2010］06号

xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案

各村、镇直各单位：

为积极应对可能发生的突发事件和重大矛盾纠纷，高效有序的组织处置，最大限度地保持社会秩序的稳定，减少人员财产损失，根据上级有关要求，结合我镇实际，现制定《xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置预案》（以下简称《预案》）。

一、适用范围

本《预案》适用于我镇行政区范围内发生的可能造成社会不稳定的群体性事件的应急处置工作。群体性事件主要包括：重大安全事故、群众集体性上访、重大治安刑事 1 案件、涉农纠纷事件、严重扰乱社会秩序事件、重大自然灾害等。

二、突发事件和重大矛盾纠纷应急处置指挥系统。

（一）突发事件和重大矛盾纠纷应急处置指挥系统，在镇党委、政府的统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速高效，有序开展。

（二）成立xxx镇突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组。党委书记任组长，如有特殊情况党委书记不能到位时，由党委书记授权镇长或分管副书记担任。镇长任副组长，成员由分管副书记、党委政府领导成员、镇直有关部门负责人和各村主要负责人组成。领导小组在党政办公室设立应急处置办公室，由分管副书记任办公室主任。

（三）突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组的职责：

1、组织有关部门制定本部门的应急处置预案。

2、根据突发事件和重大矛盾纠纷发生情况迅速启动预案，统一部署应急处置预案的实施工作，并对应急处置工作中发生的争议采取处理措施。

3、在本行政区域内紧急调配物资、人员和组织人员、物资疏散工作。

4、做好稳定社会秩序和善后安抚工作。

5、及时将事故原因、责任和处理意见向上级部门汇报。

三、突发事件和重大矛盾纠纷应急处置领导小组成员单位职责：

（一）镇派出所负责重大安全事故、重大治安及刑事案件、严重扰乱社会秩序事件、重大自然灾害的现场救助、侦破、制止的组织工作。负责事故区域的警戒和交通管制、负责确定伤亡人数及伤亡人员名单、负责对有关当事人的监控及逃逸人员的追捕、负责保护党政机关、重点部门的工作正常运转、加强对非正常性群体上访事件的劝阻和说服教育工作。

（二）信访办公室：

1、负责重大矛盾纠纷的排查工作。

2、依法制定切合实际的处理意见，化解群众矛盾。

3、积极参与突发事件的善后处理工作。

（三）司法所：

1、负责重大矛盾纠纷的调处工作。

2、提供法律援助。

3、参加相关事件的调查。

（四）镇财政所

负责确保应急处置工作的资金和交通工作。

（五）村委会 按要求做好应急处置的相关工作，加强本村的管理，及时汇报可能造成突发事件和重大矛盾纠纷的信息和情况，负责本村的应急处置工作。

中共xxx镇委员会 xxx镇人民政府 2010年2月12日

第五篇：镇土地矛盾纠纷情况汇报材料

随着农村经济的发展，作为农民的生存之本，土地已经成为引发各类矛盾、纠纷、影响社会稳定的重要根源。2006年以来，我镇土地纠纷呈逐年上升趋势，上升幅度高于同期其他各类纠纷，其中主要以土地承包经营权纠纷为主。如何有效调处此类矛盾纠纷，已成为当前我镇工作中的一个难点问题。按照调研通知要求，现就我镇土地纠纷相关情况简要汇报如下：

一、基本情况

*镇耕地面积5.05万亩，人均耕地2.2亩。自2006年以来，全镇出现了大量的农区土地纠纷案件，经不完全统计，全镇各类土地纠纷共涉及农户400多户，土地2000多亩。从矛盾纠纷分布来看，土地纠纷集中发生在近年来有土地征占行为的行政村如*村、*村、*村，以及承包经营权纠纷多发的*村、*村。在面对此类纠纷时，各级党委、政府投入了大量精力进行协调，但目前仍有部分没有妥善解决。

二、土地纠纷案件的特点

（一）土地发包程序不合法、签订合同不规范。土地矛盾纠纷案件中，小部分案件是由于二轮土地承包时个别村合同乱签乱发，未经土地主管部门审查备案，土地承包合同签发不规范，出现“一地多证”的现象。

（二）土地权属不明、四至不清。由于历史原因，村委会与村民签订一轮土地承包合同时，承包书只写明总承包亩数，具体土地四至不明。1998年签订的二轮土地承包合同大多也只是延续了一轮土地承包合同，由于土地之间没有固定界址，只是指手为界或以某一点作参照物，随着时间推移，参照物自然遗失或被毁，原来的经办人多数去世，调查取证的难度大，认定困难。

（三）土地流转的随意性。承包法规定承包人有权将自己的土地依法转包、出租、互换、转让或以其它方式流转。但在实践中，因农户间流转随意，流转不规范，手续不完善，大多数农民以口头协议进行流转，没有见证人，也未明确双方权利义务，一旦发生纠纷，取证困难。

（四）土地纠纷具有矛盾激化性。土地纠纷往往涉及多人利益，社会影响较大，村民反映强烈，一旦处理不当，容易引起矛盾激化，引发当事人上访告状，影响农区社会稳定。

三、土地矛盾纠纷形成的原因

（一）土地承包合同签订和管理不规范是造成土地纠纷的重要原因。村委会在与村民签订土地承包合同时，承包土地四至不明，部分村民将土地承包合同遗失，而村委会对承包合同管理混乱，致使部分承包合原始凭证遗失，发生土地纠纷时无法取证，成为引发土地矛盾纠纷发生的主要原因之一。此外，乡镇机构改革后，部分行政管理和服务部门上划，许多涉农管理机构触及不到农区，特别是专门针对农区土地管理方面，没有明确的管理执法机构，造成管理上的缺位，这也是土地纠纷频发的重要原因。

（二）土地流转的随意性引发矛盾纠纷。以前种田效益不高，且有各种税费，农民负担沉重纷纷外出务工经商，土地弃耕、转包或由他人代耕代种。现在不仅没有了税费，而且国家实行了粮食直补等一系列惠农补贴政策，原承包户见有利可图回来索要土地，但因土地弃耕后由其他农户耕种，即便是流转和代耕代种大多数也只是农户间口头协议，权责不明，没有第三人见证。即使有的签订了合同，也未告知村委会和镇政府备案，双方因土地承包经营权产生纠纷。

（三）因土地被征用引发纠纷。近年来，城镇化、工业化建设用地加快，我镇周边经济迅猛发展，一些项目建设征用了村民土地，而资金补偿、安置不到位或农户间土地权属不明补偿款由他人冒领等引起纠纷。

(四)由土地开发引发纠纷。由于特殊的地理位置，我镇盐碱荒地较多，同时由于黄河改道形成了大片河滩地，部分村民在未获得审批的情况下擅自对盐碱荒地和河滩地进行开发种植。因为开发的是荒地，开发前没有人耕种，也没有核实所有权，开发后和所有权方发生矛盾。

四、处理土地纠纷案件的对策及建议

我镇在处理各类土地纠纷案件时，在许多方面做了有益的尝试，取得了比较好的效果。我们的主要做法是：

（一）丰富纠纷解决机制。根据《农村土地承包法》第51条的规定，土地纠纷解决方式有三种：调解、仲裁和诉讼。对于一般矛盾纠纷，主要由镇、村两级负责调解。对村镇调解无效的，主要采取听证调解的方法予以解决。听证调解即：由土地纠纷一方提出申请，在收到申请5个工作日内将申请书副本及取证通知送达纠纷另一方，30日后召开由区农牧局、区司法局、国土资源分局、镇政府、土地纠纷当事人共同参与的听证调解会。听证调解会上，土地纠纷双方分别陈述各自观点，出示各类证据。双方陈述举证完毕后，与会各相关单位进行合议，形成土地纠纷裁决书，并将裁决书及时送达到当事双方。对于听证调解无法达成协议或对裁决不服的，引导纠纷双方通过诉讼方式予以解决。

(二)成立农区土地工作站，加强对农区土地承包管理。针对当前农区土地

管理缺位的问题，2008年镇政府成立了农区土地工作站。工作站为镇政府内设机构，负责全镇草原、林地、水利、渔业用地、农区耕地承包合同档案的备案管理，与村委会共同做好各村各类用地的依法管理及各项土地纠纷排查调处工作。农区土地工作站成立以来，共成功调处各类土地纠纷5起。工作站的成立，使我镇部分土地纠纷得到了及时的调解和处理，有效地维护了

农区社会稳定。

(三)加强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。通过法制宣传教育，提高了村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范了村两委的土地发包行为。要求村委会在村集体土地发包时必须严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组、承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案、召开村民会议讨论通过承包方案、公开实施承包方案、签订承包合同。以此来规范村委会土地发包行为，扼制各种侵犯农民土地承包经营权的苗头性行为，将纠纷消灭在萌芽之中。

结合当前实际，为进一步做好土地纠纷调处工作，我们建议：

（一）成立农区土地管理机构，加强对农区土地管理。建议上级成立专职的农区土地管理机构，加强对村委工作的监督和指导，特别是土地发包的全程监督，以维护村民承包经营权的落实。规范土地承包合同样本，指导村委依法订立合同，减少订立合同中的随意性和粗放性。同时，建议上级土地管理部门组织进行土地详查，在对现有土地详查的基础之上，进一步明确地界，确定一些新增地及权属不明地的权属，并及时发放权利证书，通过及时确权达到从根本上减少土地纠纷的目的。

（二）建立土地纠纷仲裁机构，加大土地执法力度。在处理各类土地矛盾纠纷时，镇村两级投入大量人力开展调处工作，但因此类矛盾纠纷涉及面广，多数纠纷在镇政府职权范围内无力解决，又缺乏专门的纠纷仲裁机构，使此类矛盾纠纷不能得到及时有效地处理。为了正确处理农区土地承包纠纷，维护农区稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《仲裁法》等到相关法律、法规的规定，结合本地区实际，建议区人民政府成立由区农业主管部门牵头，土地、林业、水利、法院、司法等相关部门共同组成的土地承包纠纷仲裁机构，负责农区土地承包纠纷的仲裁，指导镇政府、村委会开展土地承包纠纷调处工作。

（三）建立健全矛盾纠纷排查机制，避免土地纠纷发生。随着城乡建设的大步推进，土地征用过程中新的土地纠纷在所难免。对土地纠纷，特别是征地纠纷，用地单位在征地前要会同所在地政府、行政村、社全面考虑征地过程中可能出现的问题，解决这些问题需要哪些单位配合，哪些问题需要提前沟通，与相关部门制定相应的工作预案形成工作合力，有效预防土地纠纷的发生。