联系实际学江选构建和谐促发展

第一篇：联系实际学江选构建和谐促发展

文章标题：联系实际学江选构建和谐促发展

江泽民同志指出要“以人民群众为本”（《江泽民文选》第一卷362页），“把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好”（《江泽民文选》第一卷195页），“把握好改革、发展、稳定的关系”（《江泽民文选》第一卷365页）。党中央提出，学习《江泽民文选》，深入贯彻“三个代表”重要思想，要与构建社会主义和谐社会紧密结合。作为矿区基层党组织，要按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的总体部署，切实做好构建和谐矿区的各项工作。

一、把握三个环节，努力减少矿区矛盾

胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的讲话指出：“我们要继续坚定不移地做好构建社会主义和谐社会的各项工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力化解不和谐因素。”“正确处理人民内部矛盾，保障人民群众安居乐业。”我们结合矿区实际，注重把握矛盾预防、排查、化解三个环节，减少了阻力，增加了合力，保障了发展，促进了和谐。

1．把握矛盾预防环节。一是致力于扶贫济困。北宿煤矿通过行政拨一块、工会出一块、职工捐一块、干部献一块，筹集建立起扶贫帮困基金，较好地解决了部分职工的特殊困难；在矿领导班子中开展“一帮一”扶贫帮困活动，把组织的关怀和温暖送到困难职工家属的心坎上；开展“树献送”活动，发放各类救济金、补助金、慰问金60余万元，阳光助学工程为10名学生发放助学金3万余元，努力减少社会矛盾。二是致力于改善职工群众生活条件。新建了108套住房，成本价出售,成为北宿矿的安居工程；建起了离退休职工活动中心，成立老年大学，让离退休职工老有所乐，老有所学；大力实施温馨家园建设，更换暖气片，添置了健身器材，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的生活问题，努力夯实矿区和谐稳定基础。

2．把握矛盾排查环节。坚持全面排查与重点排查相结合，经常排查与集中排查相结合，认真开展矛盾排查工作。矿坚持每半年召开一次维护稳定工作会议，安排部署和谐矿区建设各项工作；矿党委每季度召开一次职工思想动态分析会议，对职工思想状况全面排查，综合分析，确定工作重点；职能部门每季度撰写一篇职工思想状况调查报告，为矿党政决策提供参考，为基层工作开展提供指导；基层党支部每月分析一次职工思想现状，帮助解决职工思想和工作的实际问题，有效地防止了矛盾的扩大、蔓延，增强了思想政治工作的亲和力。

3．把握矛盾化解环节。高度重视职工群众来信来访接待工作，每周二、四信访接待日，矿领导、科室负责人、职工代表参加信访值班，能答复的当场答复，涉及有关部门的当即安排解决，不能立即解决的限期解决，不符合政策规定的做好耐心说服教育，做到矛盾不激化、不上缴。领导干部走出办公室，担当政策的宣传员、职工民意的搜集员、矛盾纠纷的调解员、为职工办事的服务员，与职工群众交朋友、解难题、谋发展，拉近了距离，加深了感情，增加了信任。发挥工会、居委会、离退休中心等职能部门作用，抓好矛盾纠纷的调解工作，及时了解掌握倾向性、苗头性问题，“把思想政治工作和其他相应的工作做在前面，做细做实，使群众感到入情入理”（《江泽民文选》第一卷363页）。用亲情暖人心，用真诚聚人心，用政策稳人心，做到防患于未然，排查于经常，化解于初始。

二、强化三大措施，努力确保创建实效

《江泽民文选》第三卷有关“维护社会稳定（558页）”的论述讲到：“完成改革发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。”“要加强思想政治工作”，“以正确的舆论引导人”，“坚持打防结合、预防为主，落实社会治安综合治理各项措施”，北宿煤矿按照《江选》要求，强化宣传，注重预防，落实责任，确保了矿区和谐稳定。

1．强化舆论宣传。利用各种宣传媒体，强化和谐矿区宣传教育，积极引导职工群众倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，不断增强广大职工责任意识；加强法律法规和政策措施的宣传教育，提高职工的道德修养、法制观念和依法自我安全保护意识；大力宣扬先进文化，“把最好的东西奉献给人民，用最好的东西去武装人、引导人、塑造人、鼓舞人”（《江泽民文选》第一卷563页），占领舆论阵地，努力营造公平正义、诚信友爱、团结协作、积极向上的良好环境；正确把握敏感问题的舆论导向，把上级有关政策讲清楚，把本单位不稳定因素摸清楚，把不稳定因素产生的原因分析清楚，把应对措施和预案制定清楚，超前做好政策宣传教育工作，耐心做好深入细致的思想政治工作，争取主动，减少被动，统一思想，凝聚力量。

2．强化防范控制。切实加强社会治安综合治理工作，以武保科保卫纠察为骨干，以社区治安联防为补充，以地方公安派出所为后盾，构建专群结合的治安防控体系。充分发挥信访办、离退休中心、居委会等部门在矛盾排查调处中的积极作用，哪里有问题就解决在哪里，哪里产生

第二篇：标本兼治保稳定 构建和谐促发展

标本兼治保稳定

构建和谐促发展

——亭湖区毓龙街道环城村维稳工作纪实

近年来，亭湖区毓龙街道环城村能正确处理好改革、发展、稳定的关系，在注重抓好经济建设的同时，始终不忘维护稳定工作，切实做到两手抓、两手硬，两不误、两促进，维稳工作取得了明显成效。

强化组织领导，夯实维稳工作的基本点

一直以来，环城村党委和村委会始终高度重视维护稳定工作，坚持做到三个“到位”：一是目的明确到位，围绕创建“全国文明村”这个总目标，深入开展“平安环城”创建活动，全力维护全村社会大局稳定，努力为经济社会发展提供良好的法治环境；二是组织建设到位，实行党委书记负总责，村委会主任抓全面，分管书记直接抓，法制、信访、民调等各条块齐抓共管的村级领导体系，同时，按属地管理的原则，要求各组、各企业也成立相应的维稳工作班子，负责管辖范围内的稳定工作；三是责任落实到位，把维护稳定与经济建设等指标一同纳入到岗位目标中进行考核奖惩，增强了村、组、企干部的责任意识，确保真正把维稳工作全面落到实处。

有效化解矛盾，找准维稳工作的切入点

由于地处市区腹地的独特优势，多年来，环城村三个文明建设一直位居全市农村前列。可正当经济社会高歌猛进，快速发展之际，2008年初，该村引进开发的世福苑房产项目因开发商卷款走人，小区建设成烂尾工程，业主纷纷上访闹事，造成了很大的影响。一石激起千层浪，发展过程中沉积多年的各种矛盾和问题也随之泛起，一时间，全村上下人心浮动，维稳工作面临前所未有的严峻形势。“要维护稳定，就必须从解决问题、化解矛盾入手，问题解决了，矛盾化解了，自然而然地就稳定下来了”。由全村党员群众公推公选的新一届村党委书记孙建中在第一次党员干部大会上如是说。基于这样的认识，2009年7月新一届村党委班子一上任，就大刀阔斧地解决起以世福苑为代表的各类矛盾和问题，他们分门别类地成立专门的工作班子，逐条逐块、逐项逐个地解决问题、化解矛盾、理顺关系。通过一年多的不懈努力，成功地解决了世福苑问题；对江淮贸易公司进行了彻底改制；纠正了企业用工不合理现象；出台了一系列规章制度；对村组财务收支、二胎计划发放、党员纳新、提拔使用干部、经济适用房和困难户认定等村民群众关心的热点问题，及时向全村公示；加大投入，进一步完善了党群服务中心和村民文化活动中心，美化了村民群众的生活和居住环境，连续三次大幅度调高村民退休金标准，目前年人均退休金已达5000多元，比三年前翻了一番多，对从其他渠道领取退休金且标准较低的村民，一律由

村按照村民退休金标准补足发放，老党员、老干部、老村民医疗统筹费全部由集体承担……由于圆满地解决了问题，有效地化解了矛盾，较好地理顺了方方面面关系，目前，环城村大局稳定，人和气顺，人心思进。

实施群防群治，构建维稳工作的支撑点

“解决已经出现的问题，化解已经发生的矛盾，只是被动地治标，要想争取工作主动，必须标本兼治，以防为主，力求从源头上预防矛盾和问题的发生。”村党委书记孙建中在回顾维稳工作时是这样总结的，该村在实际工作中也是这样做的。他们一是搞好宣传，为维稳工作营造良好氛围。通过宣传，让村民群众充分认识保持社会稳定的重要性，教育他们做确保全村大局稳定的维护者，引导他们积极支持和投身维稳工作，在全村上下形成维护稳定人人有责、个个参与的良好氛围。二是组建队伍，为维稳工作提供有力保障。村设立了警务室，成立了专职联防队，组建了老党员、老干部为主的义务防范员队伍，还向每个组选派了一名社会事务信息员，企业也成立了护厂队，多支队伍相互联运，整体联防，充分发挥了为全村经济社会发展保驾护航的作用。三是多措并举，为维稳工作奠定坚实基础。聘请法律专家在村设立专门的“法律援助中心”，义务为村民群众提供法律咨询和法律援助，引领村民群众自觉履行法定义务，维护合法权益，时时处处依法办事。定期排查矛盾隐患，提前

做好预案，对排出来的矛盾隐患，指定专人进行跟踪观察，力争早发现、早介入、早化解，确保把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。几年来，村民纠纷受理率达100%，调处成功率达100%，真正实现了“村里矛盾村里了、大小矛盾不上交”。与此同时，他们针对境内流动人口较多的实际，建立了暂住人口台帐，村与组、组与出租户、出租户与暂住人口层层签订责任状，有效地防止了各类治安案件的发生。

全面构建和谐，把握维稳工作的落脚点

经过近三年的努力，环城村维稳工作取得了较好的成绩，稳定和谐的氛围为经济社会实现又好又快发展创造了条件。2012年完成入库税收1.2亿元，近三年来，每年的入库税收都以40%以上的速度递增。村民人均纯收入17591元。经济的迅猛发展，助推了党的建设、精神文明建设和民主法治建设不断加强，促进了社会事业的全面进步，提升了村民群众的幸福指数。三年来，环城村先后荣获“全国文明村”、“全国民主法治示范村”、“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”三个国家级荣誉，连续多年被省委、省政府命名为“江苏省文明村标兵”，还多次受到省、市、区的表彰奖励。

（庄重、蒋骞 88262969）

第三篇：抓好党建促发展 构建和谐新农村

抓好党建促发展

构建和谐新农村

——甘州区小满镇王其闸村党建示范村工作汇报

小满镇王其闸村地处张民公路8公里处，全村辖7个社，358户，1346人，耕地3800亩。王其闸村党支部下设7个党小组，共有党员38名，其中男党员31名，女党员7名。文化结构为：中专及高中文化13人、初中文化13人、小学文化12人。年龄结构为：35岁以下10名；35岁至45岁的11名；46至59岁的11名；60岁以上的6名。2010年全村经济收入达2244万元，农民人均纯收入达5875元。今年来，该村党支部坚持把党建工作贯穿于全村各项事业发展全过程，明确工作目标,理清工作思路,着力发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新思路，狠抓落实，实现了全村党的建设与经济社会协调发展。

一、坚持“四个突出”，加强村“两委”班子建设 一是突出落实科学发展观，选好配强村级班子。本着“提高素质、优化结构、增强整体功能”的原则，把能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事，公道正派，作风民主，善于做群众工作，热心为群众服务，带头履行村民（党员）义务作为村干部任职的基本条件，选拔那些党性观念强、致富能力强、奉献精神强的“三强”型人才进入村“两委”班子，积极支持干事创业的干部参选、当选。

二是突出强化教育培训，提高“两委”班子素质。村党支部本着“因村制宜，大胆创新，积极稳定，有利工作”的原则，对村“两委”成员开展集中培训，通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识，使班子成员进一步明确“两委”工作职责，进一步增强责任感和使命感。通过以会代训、集中培训等方式，提高他们科学决策、发展经济、落实工作、依法行政的能力，使他们真正成为群众的“贴心人”、“领路人”和“致富人”。

三是突出落实完善规章制度，加强“两委”班子和谐建设。村两委班子讨论制定了《思想政治工作制度》、《计划生育工作制度》、《党员教育管理制度》、《村民议事制度》，会议制度、党员活动制度、民主生活会制度等，完善了党务、村务公开制度，并按照分工，逐一抓好落实，使村级工作进一步规范化、科学化、民主化。我们把制度建设当作支部建设的重要内容，要求支部成员依章行事，保证工作落实；坚持推进党务、村务公开制度，将支部工作臵于群众的监督之下，我们专门建立了党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，“三个议事组织”，坚持议事组织参与村级重大事务的决策，像土地承包、低保评审等事项都必须经过议事组织同意后，方可执行。议事组织的建立使村内各项工作更加公开、透明，特别是在财务管理上，由村民理财小组对村集体财务进行检查审理，张榜公布，接受监督，使百姓们明白，干部们清白，切实密切了干群关系。

四是突出运用四议两公开”工作法。为使“四议两公开”工作法在村级事务管理中有效发挥作用，村上积极积极完善配套制度，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化。在村党支部的指导下，由群众选举产生36名村民代表，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表要及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策。健全了民主监督制度；健全了责任追究机制。我们村“两委”研究决定：今后凡是通过“四议两公开”工作法形成的各项决议不得随意更改，所有“四议两公开”落实情况在年底要接受村民代表的监督评议，凡不按决策程序进行决策实施或者落实结果群众不满意的，将按照规定严格追究相关人员的责任。二、三措并举加强党员教育管理

一是实行党员量化目标管理。支部根据每年党建工作的重点，按照上级要求，结合本村实际，为26名符合条件的党员设定岗位，签订了责任书，明确了为民服务的职责。同时通过公开承诺制度，让党员干部臵于群众的监督之下，党员干部在各自的岗位正在尽职尽责，发挥作用。认真对党员干部进行民主评议，给党员干部打分，让党员干部既看到成绩，也看到存在的不足。对村内党员实行积分制管理，并与民主评议党员工作相结合，每半年进行一次检查评议。在管理好村中党员的同时，不放松在外党员的管理。我村共有3名流动党员，所有流动党员都建立了档案，登记在册，及时为他们下发了流动党员活动证，及时向流动党员通报党组织的有关情况。通过开展开展形式多样的党建活动，为党员发挥先锋模范作用提供了一个很好的平台，同时也促进了村里各项工作的顺利开展。

二是丰富载体，积极开展各种主题教育。我们按照上级党委的统一部署，结合科学发展观学习，扎实开展“党心连民心”活动，动员全村有能力26名党员结对帮扶46户困难群众，为生活困难群众帮扶资金1300余元、帮扶面肥、化肥等生产生活物质23袋、帮扶致富信息40余条，利用身边人、身边事，教育党员干部要时刻树立全心全意为人民服务的意识，要时刻用实际行动为民多办事、办实事、办好事。今年开春以来，我们组织党员对春耕、备耕困难户进行了全面的帮扶，对年老体弱无法耕作的困难户组织党员进行帮扶耕作，确保困难群众按时耕种。通过主题教育的成功开展，使广大党员的宗旨意识、服务意识都有了明显提高；村党支部按照上级党委的统一部署，每年坚持在全体党员中开展实施“先锋工程”、“无职党员设岗定职”、“民主评议党员”、“党员承诺”等多项工作，村党支部严格按照镇党委“争先创优”实施方案，以深化“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”村党支部和农村“五带头”优秀党员创建活动。

三是注重实效，农村党员教育多样化。为加强学习型党组织建设,村党支部依托党员活动室主阵地，认真坚持“三会一课”制度，对全村党员干部、入党积极分子、后备干部、团员等定期开展教育培训。今年村党支部共举办理论培训活动2次，培训人员达到120人次；村党支部通过远程教育或邀请上级科技人员，对党员干部们进行实用技术培训，提高他们的致富技能，今年，村党支部组织远程教育、邀请科技人员举办实用技术培训办4期，培训人员达到150余人次。村两委会全体成员坚持每周召开一次专题学习会，每月每人书写学习笔记1篇，心得体会1篇，每个党员全年记学习笔记在5000字以上。

三、加快推进新农村建设，积极服务经济建设，不断提高群众收入水平。

前些年，我村大部分村民常年以种粮为主，一年到头收入很低，难以致富。村党支部一班人，针对全村现状，多次深入细致调查研究。广纳意见，因地制宜，明确了发展的新路子。

一是招商引资促经济。村党支部强化发展意识，按照今年区委提出“全民创业年”发展思路，结合村情，理清了发展思路，利用村资源，发展招商引资工作，宏伟木材厂等3家企业，引入资金达300万元，解决剩余劳动力就100人，年收入增加近500元。为村民在致富奔小康的道路上迈出一大步。

二是着力产业结构调整。2009年以来，在镇党委、政府的坚强领导下，我们按照增收抓调整，发展抓项目，和谐抓稳定，保障抓民生的思路，着力壮大制种、草畜、劳务三大产业。今年，村两委坚持按照“四议两公开”工作法的决策程序，采取公司选择基地、群众选择公司的双向选择机制，引进制种公司1家，落实制种玉米3100亩；通过党员示范带头作用，今年新发展养殖大户16户。党员在带动全村共同致富的过程中充分发挥了模范带头作用。

三是改善生活条件促发展。2009年村党支部按照“四议两公开”工作法程序要求，坚持民主议事，集中决策，共争取到国家危旧房改造、黑河节水二期工程、沼气能源等各类项目资金81万元，建成总投资1260万元、5栋、160户小康住宅；建成投资86万元、建筑面积950平方米的村委会办公楼，修建渠道1.5公里，改造配套高压线路1公里，村容村貌明显改善，全村经济社会迈上快步发展的新台阶。今年续建90户小康住宅，预计11月份可以全部入住,届时将有70%的农户住上宽敞、明亮、舒适的楼房,完善小区绿化、硬化、亮化工程；同时建成占地20亩的人养殖小区,可养殖肉牛1000以上,群众收入将更进一步提高,；配套建设小区文体活动广场，使广大群众的生产生活环境得到进一步改善。

四、加强社会治安综合治理，促进构建和谐新村。“当干部就是要多想群众，多为民办实事”。今年3月，在村资金紧缺的情况，挤出资金建成农民党群活动中心，供电教化远程教育，成为宣传政策、法规，传播科技知识，活跃农村文化的中心，生产、生活得到日益改善。抓经济不忘抓法制，村两委长期不懈地开展普法教育，加强社会治安综合治理。把法制教育，列入重要议事日程，村里设立治保民调委员会和普法宣传员，定期利用简报、标语等多种形式进行法制宣传，和安全生产教育，建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强，社会秩序良好，经济发展势头良好，社会和谐稳定。

经过几年的努力，我们村级组织的凝聚力进一步增强，党员群众素质明显提升，各项规章制度逐步健全，群众的生产生活有了进一步提升，但是村党支部清醒地认识到我们村党支部在深入开展“三级联创”、“先锋工程”“争先创优”活动中都与其他先进村有差距，群众增收致富能力的提升以及小区后续建设都将是我们党支部的主要工作，在今后的工作中，村党支部将认真实践科学发展观重要思想，深刻领会党对农村工作的各项方针政策，继续持之以恒地加强党的建设，努力把王其闸村建设成为富裕、文明的社会主义新农村。

四、存在的问题和不足

一是社区党组织体系建设和干部队伍建设的问题。新形势下，各种成份的党员大量转入社区，仅靠社区自身资源和现有社区干部队伍的力量，已远不能满足社区党员教育、管理、培训和服务驻区单位的需求。目前，社区干部基本以大中专分配学生为主体，虽然实现了知识化、年轻化的要求，但由于缺乏社区工作的系统知识和经验，总结、提炼、创新的能力偏弱，社区聘用工作人员的补贴待遇较低，在一定程度上制约了社区整体工作水平的提高。因此，在社区党组织的设置和社区干部队伍建设上需要进一步探索。

二是关于社区共驻共建的问题。街道按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，积极开展了社区建设共驻共建活动。但由于没有建立一种良性的社区共驻共建的长效机制，机关单位一般只是以一种暂时性的办法来解决社区面临的一些困难，共驻共建的力度、驻区单位资源向社区开放的力度不够，现有的社区资源难以满足居民日益增长的社区服务要求。

三是社区服务功能需进一步提升。目前，街道、社区虽然都建立了社区服务机构，但社区服务大多都是无偿的，受工作经费、场地等条件的限制，服务的领域还不够宽，服务队伍整体素质和服务专业水平不高，与社区居民的需求还有一定的差距。

五、下一步的工作思路

一是积极探索新形势下社区党组织的设臵方式，为建设和谐社区提供坚强的组织保证。根据党员人数和工作需要，在条件比较成熟的天使社区和黄楝树社区，探索以“社区党委—社区党（总）支部—社区党小组”为主线的纵向组织管理体系。进一步健全“片区党小组”、“楼宇党小组”、“商业网点党小组”、“行业协会组织党小组”等横向地缘型组织管理体系；依托群众性团体组织的不同功能和不同党员群体的特点，设立“再就业培训党小组”、“文体活动党小组”、“卫生治安党小组”等横向功能型组织管理体系，实现社区党员网格化管理，消除社区党建“空白点”，使党的力量覆盖到社区每个角落。

二是用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。充分发挥社区党组织的组织优势，做好社区资源整合工作，把城市管理与不断提高广大市民整体素质相结合，建立公众参与城市建设管理的机制，组织居民代表参与城市规划的评审和监督，教育居民和青少年爱护公共设施，组织辖区各单位和广大居民参与庭院绿化、美化、亮化工作，做好贫困拆迁户的救助，提供公益性岗位，对其子女上学减免学费，保护拆迁户的合法权益。推行城管进街道社区工作，强化城区环境秩序的管理，健全社会治安防范体系，充分发挥居民小组、调解委员会和楼宇组长的作用，建立健全以派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、社区矫正安置和帮教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，维护社区稳定，推进城市、社区规范管理，同步发展。

三是不断深化社区党建共建活动，为建设和谐社区提供强大合力。进一步发挥区委委社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会议三级社区党建工作协调机构的作用，继续深化“结对共建”活动，进一步加大选派机关干部到社区工作的力度，进一步明确辖区单位党组织的责任意识，自觉接受街道社区党组织的指导与协调，力所能及地为社区开展工作提供多方面的支持，对活动场所、服务设施和资源等可协调由社区组织统筹调配使用。

四是强化社区党支部的领导核心作用。以协调、指导、服务为主方向，切实加强对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离党员的管理，广泛开展党员服务进社区等活动。重视在社区“两新”组织、各类民间组织中建立党组织，做好党员发展工作，形成“以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与、双向互动、资源共享”的党建新格局。

五是有针对性地加大社区干部培训工作力度。把街道社区干部、“两新”组织党组织书记纳入党员干部教育培训规划，积极组织好社区党组织书记参加区级培训，组织、民政等相关单位做好街道社区干部的系统化培训，街道党工委采取每周例会制、理论研讨会等方式，对社区工作者进行业务培训，力争每年对街道社区干部轮训一遍。

六是切实发挥党建工作在发展社区经济中的作用。积极引导街道社区党组织立足社区服务，充分利用社区资源和区位优势，不断探索自办型、共建型、税源型、公益型等服务项目，积极招商引资、创办经济实体、开展服务居民的有偿或低偿服务，开发就业岗位，增加社区收入。

第四篇：围绕民调抓综治 构建和谐促发展

围绕民调抓综治

构建和谐促发展

xx支行

今年来，xx支行紧紧“围绕民调抓综治，构建和谐促发展”的思路，高度重视综治民调工作，以民调为抓手不断推进综治各项措施的落实，取得了一定的成效，连续多年被市分行评为“安全保卫先进单位”，实现了无上访、无案件、无事故的“三无”目标，全行上下形成了风正、气顺、心齐、劲足、绩优的良好态势。

一、夯实基础，狠抓民调不放松

该行通过着力打造“三个平台”，夯实综治工作基础，提升民调水平。一是着力打造“责任平台”。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，认真落实综治工作“一把手”负责制和“一票否决”权制，行长亲自抓，主管行长具体抓，综治专干日常抓，并层层签订目标管理责任状，将责任逐级分解，落实到部室、个人，形成了责任明确、层层有人管、事事有人抓的良好态势。二是着力打造“组织机构平台”。该行成立了综合治理、消防、信访、突发事件处置、人民调解等领导小组，明确职责，协同配合，做到每季召开一次专题会议，研究部署并检查落实综治维稳信访工作，对工作中存在的问题和困难及时予以解决。三是着力打造“考核平台”。将综治民调工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，纳入岗位绩效考核目标，年终进行考核兑现。

二、强化管理，安全防范不松懈 综治民调工作不仅要落实在思想上，更要落实在行动上，以民调为载体，推进各项安全防范措施的落实。一是加强监控设备更新。该行将物防、技防工作作为抓好社会治安和安全工作的关键，不断更新设备，利用科技手段加强安全监控，强化安全管理。近年来共投入资金10多万元改造物防、技防设施，为支行营业网点安装数字电视监控系统，配置防尾随联动互锁门，安装防弹玻璃，并将营业间配置的2套报警器与公安系统“110”进行联网。二是加强营业办公安全保卫。为确保机关办公场所安全，该行建立了严格的门卫制度和夜间巡查制度，聘请专职保安24小时轮流值班，负责办公楼的安全保卫工作。同时，还与社区民警和综治部门保持了经常性的联系，及时分析安全保卫工作的新情况、新问题，认真研究对策和措施。三是加强防火防盗工作。支行营业网点达到了消防防护标准，计算机房安装了报警装置，配备了气体灭火器；办公楼配置了各类防火、灭火器材，车辆配置了灭火器、防盗锁。四是加强车辆安全管理。该行制定了《中国农业发展银行xx支行车辆管理办法》，与驾驶员签订了《安全承诺书》，详细规定了驾驶员的责任与义务，对车辆的保养、保管、维修以及行车安全、出现事故惩罚措施等进行了明确。为提高司机的驾驶理论水平和安全意识，该行还对司机开展经常性的重温交通法规和驾驶知识培训，做到警钟常鸣。

三、真抓实干，彰显民调正能量

民调工作，不仅仅是政法综治部门的事，也是各行各业义不容辞的职责。一是措施得力，创新管理。为抓好民调工作，该行做到了“三个坚持”：坚持每季召开综治工作会议，专题研究部署联系群众工作，对工作中存在的问题和困难及时予以解决；坚持办公电话畅通，提高电话访问的有效率；坚持建立舆情监管机制，明确专门人员每天对互联网公众信息进行监测，分析信息情况，掌握民情社情和舆情动态，及时化解各类矛盾。二是抓住重点，突出主题。为了把民调工作落到实处，该行在每年3-5月、7-9月民调工作的关键期，都要召开全行干部职工大会，层层进行思想动员。同时，由办公室组织开展模拟调查，准确掌握干部职工的思想动态，对调查中回答不实的，及时进行再教育，讲道理，说事实，横竖对比，从根本上提高大家的思想认识，教育员工爱xx、爱家乡，共同维护xx的良好形象，让“我为xx添光彩”变成自觉行为。三是工作务实，狠抓落实。民调开始前，将《湖南省公众对社会治安状况及队伍建设的评价调查》发至全行所有干部职工，每人一份对照学习，并对回答问卷调查内容的方式方法进行详细讲解，并提出具体要求，力促民调工作家喻户晓，人人皆知。四是排查矛盾，及时化解。该行始终把矛盾纠纷排查作为维护稳定的一项重点工作来抓，做到“半月一小查、一月一大查、特别期特查、重点问题专门查”的工作机制。五是关爱职工，解决困难。该行始终心系干部职工冷暖，关心、重视困难职工的实际问题，做到“必问必访”，及时送达组织的关心、关爱和关怀。今年来，该行共慰问困难职工10名，发放慰问金4万元，正由于平时工作到位,一些有想法的职工,也能充分理解与支持。

第五篇：突出特点抓教育联系实际促发展

突出特点抓教育 联系实际促发展

发布时间：2009年08月13日 18:34 作者：中共福建省漳州市委员会

在保持共产党员先进性教育活动试点工作中，漳州市市直机关６６个党委、３４个党总支、５５５个党支部、９３４３名党员参加。市直各级党组织高度重视、精心组织、探索创新，达到了预期目的，取得了明显成效。

一、根据机关党员队伍结构特点，采取三项措施，深化理论学习

深化理论学习是先进性教育活动的基础工作。我们首先用“三个代表”重要思想统一思想，对机关党员进行一次深刻的马克思主义思想教育，激发了党员干部学习实践“三个代表”重要思想的内在动力和热情。根据市直机关党员相对集中、领导干部较多、文化程度较高等特点，我们采取三项措施深化理论学习。

一是领导干部带头学。党员领导干部不仅以普通党员身份参加学习培训，而且做到带头学习、带头讲课、带头撰写和交流学习心得体会、带头剖析、带头开展批评与自我批评。市级党员领导干部都到挂钩联系单位讲党课。市政府的一位副市长，因参加省上会议请假一天，回到单位后，主动参加市委试点办组织的集中补课。

二是设置专题深入学。为了把党员的学习引向深入，提高实效，我们联系漳州市直机关实际，设置了新时期机关党员先进性具体体现在哪些方面、如何保持共产党员先进性，机关党员如何身体力行“三个代表”重要思想、促进漳州发展、加快小康社会的进程等专题，组织党员在学习培训中进行深入讨论，并请专家辅导，加深了对理论的理解。

三是运用典型对照学。在教育活动中，我们充分运用郑培民、谷文昌等先进典型，组织广大党员学习谷文昌先进事迹，参观谷文昌纪念馆，缅怀谷文昌生前业绩，开展“学习谷文昌、争当好公仆”活动。同时，我们以原南靖县长戴坤江等领导干部以权谋私、违法乱纪的典型案例为反面教材，对党员进行党风廉政警示教育。通过正反两方面的典型教育，使党员干部更加深刻地理解实践“三个代表”重要思想的重要性，增强了党员意识、宗旨意识和公仆意识，从而深化了理论学习。从教育活动后期的群众测评结果看，９８．１％的同志认为，通过先进性教育活动，党员的素质普遍得到提高。

二、根据机关党员活动特点，坚持“四个注重”，确保评议质量

近年来，由于多方面因素的影响，党内出现了民主评议工作缺乏深度、批评与自我批评容易走过场等问题。在先进性教育活动试点工作中，为了提高分析评议的质量，增强评议整改的实效，我们坚持“四个注重”，严格把关。

一是注重征求群众意见的广泛性。一方面，拓宽征求意见的渠道，通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求群众意见。另一方面，扩大征求意见的范围，既征求党员的意见，又征求党外群众的意见，特别是基层服务对象的意见。

二是注重自我总结的真实性。每个党员都按照“重点写问题、认真找原因、自觉严于律己”的要求，对照“三个代表”重要思想的要求和党章的规定，联系工作实际，实事求是地对照检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题，从世界观深处剖析思想根源，明确努力方向。

三是注重民主评议的严肃性。市委下发民主评议党员的工作意见，规范了程序、方法和步骤，明确了工作要求。在评议中，严把自评、互评、测评等关键环节，提高评议质量。党员自我总结材料按照干部管理权限由党支部审定，逐级审核把关，在一定范围内征求群众意见；评议中，在广泛进行谈心的基础上，由党员领导干部带头解剖自己，带头评议别人，认真开展批评与自我批评，同时邀请部分群众代表参加评议。

四是注重评议结果的准确性。党支部在综合分析党员自我评价、党员相互评议、群众评议和测评的情况以后，对党员逐一提出评议意见，并在一定范围内进行公示，接受群众监督，然后提交支部党员大会讨论，努力做到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与民主测评相衔接、评议结果与群众公认相一致。

三、针对机关职责特点，开展三项活动，创新活动载体

在先进性教育活动中，我们积极探索创新教育活动载体，搭建党员发挥作用的舞台，提高教育活动实效。

一是开展主题实践活动。针对机关承上启下的职能特点，为进一步听取群众意见，更好地为基层、为群众服务，我们开展以“下基层听意见，办实事解难题，当先锋促发展”为主题的实践活动，较好地解决了教育活动与日常工作“两张皮”的问题，使教育活动更加贴近基层、贴近党员、贴近群众，促进了各项工作的开展。机关各单位都把解决群众反映的热点难点问题、群众生产生活中的迫切问题与先进性教育活动结合起来，将立党为公、执政为民落实到具体工作中，形成了心向群众想、人往一线去、事在基层办的新风气。

二是开展整改专项活动。在整改阶段，我们针对广大群众希望加快漳州发展步伐的强烈愿望，组织机关党员积极开展“围绕发展抓整改、服务群众出实招”和“为漳州发展每人提一条建议”等活动，市直各单位纷纷向社会公开整改承诺，紧紧围绕优化发展环境、下放权力、简化审批手续、保证投资者合法权益等方面进行整改。各部门立足工作实际，出台了１７项促进发展的优惠政策和有关规定，并通过召开教育成果新闻发布会、整改承诺大会，以及在报刊上设置整改专栏等措施，接受群众监督。一些制约发展的问题得到有效解决，形成了全市“思发展、议发展、促发展”的良好氛围，发展步伐明显加快。

三是开展群众性答题活动。为了进一步凝聚广大党员的智慧和力量，我们在党员和群众中开展“答题目、提建议、出主意”活动，引导党员、群众为搞好先进性教育活动积极建言献策。各级党组织和广大党员踊跃参加，联系实际，谈思想，出主意，共提出建议意见８６５６条。根据党员提议，我们制定了《关于加强机关党委建设的若干规定（试行）》和《党组书记汇报党建工作制度》，较好地推动了机关党建工作。

四、针对机关党员分布特点，做好“四个结合”，实行分类指导

针对市直机关多层次、多行业、多类型的特点，我们采取“四个结合”，强化指导，深化教育活动。

一是整体推进与区别对待相结合。在党员自学的基础上，规定每周五和周六为集中学习培训时间，以保证集中学习的时间不少于４８个小时。同时，对一些单位采取分段集中学习的办法，分期分批组织学员学习，以保证高参学率和高质量。

二是制定统一要求与提出个性要求相结合。为进一步明确机关党员保持党员先进性的具体要求，市委试点工作领导小组研究制定了市直机关党员、党员领导干部、离退休干部职工党员保持先进性的具体要求，各单位党组织根据工作实际和岗位要求，分别制定保持先进性的个性要求。通过共性与个性的有机统一，使广大党员深刻认识和把握党员先进性的具体要求，在党性分析、民主评议中有“镜子”可照、有“尺子”可量。

三是上下联动与横向互动相结合。对市直机关垂直管理部门和单位，我们采取了上下联动的办法，把开展先进性教育活动与垂直部门的业务工作和政治思想工作有机地结合起来。如市公安局把先进性教育与本系统的“三项”教育有机结合起来；整改中，市建设局、工商局、环保局等六个单位横向互动，对市民反映强烈的城市主干道占道经营、环境噪音污染等问题进行集中整治，受到了广大群众的好评。

四是加强督导和精心指导相结合。我们在注重加强督促检查的同时，对试点工作的每个阶段、每个环节都进行精心指导。在准备阶段，市委领导在指导制定工作方案时提出，方案要体现科学性、创新性、针对性和可操作性；指导各单位成立试点工作领导小组、巡视督查组和工作联络组，构建了科学的组织领导体系。在评议阶段要求“先行试点、总结推广”，总结了“分组互评、联合测评”的好做法。每个阶段我们都提出指导性意见和要求，制定转段要求和验收标准。在先进性教育活动试点即将结束时，我们提出了“四查四看”的要求，组织了４０个检查组，对各单位先进性教育活动进行全面验收，严格把好试点工作质量关。从万名党员群众问卷调查结果看，满意的占８６．８％，比较满意的占１１．６％，不满意的只占１．６％。